성과급 지급이 유보되긴 했지만 언제 또 이 문제가 불거질지 예측할 수 없는 상황이다. 특히, 유보된 것이지 철회된 것은 아니라는 점에서 교사들은 이 문제가 앞으로 어떻게 전개될 것인가에 대해 논란이 많다. 유보 발표 이후 동료 교사들은 "이제는 쥐도 새도 모르게 각자의 통장으로 입금이 될 것"이라고 입을 모았다. 실제로 많은 학교에서 교육부의 유보발표와 관계없이, 아니 유보를 발표하면서도 성과급 선정위원회의 선정 작업은 계속될 것으로 발표돼서, 나름대로의 기준으로 대상자를 선정해 이미 보고했다고 한다. 그 대상자 선정이 객관적인 평가자료에 의하여 선정된 학교도 있지만, 그렇지 않고 몇몇 교사들이 모여서 시간이 없다는 핑계로 대충 만들어서 보고한 경우도 적지 않다고 한다. 또한 누가 받더라도 반납을 한다는 조건을 내건 학교도 있고 다시 모아서 균등분배를 한다고 결정한 학교도 있다는 것이다. 그렇다면, 앞으로 그 대상자들에게 정해진 액수의 성과급을 입금하는 것은 아주 쉬운 일일 것이라는 것쯤은 누구나 알 수 있는 것이다. 실제로 이런 일이 생겨서는 안되겠지만, 지급한다고 하였다가, 유보한다고 하였다가, 다시 슬며시 지급된다면 교육계는 또 한번 갈등의 회오리 속에
2001-03-19 00:00특별활동은 학교교육에서 인간교육 프로그램 중 가장 큰 비중을 차지하고 있다. 제7차 교육과정에서 특별활동은 교과와 상호 보완적 관련 속에서 학생의 개성과 소질계발, 공동체 의식과 자율적인 태도를 함양하기 위해 5개 영역으로 짜여져 있다. 하지만 그 운영지침을 보면 누가 봐도 적당히 시간만 때워도 되는 영역처럼 해석된다. 우선 특별활동은 `지역 실정과 학교 특성을 고려해 활동 내용을 적절히 선정, 운영할 수 있다'고 돼 있다. 자율성을 강조한 것 같지만 현실적으로 이런 문구는 특별활동의 파행운영의 길을 열어 놓은 것이다. 다양한 활동거리를 마련하기 어렵다고 쉽게 포기하는 학교들은 대부분 국영수 위주의 활동만 한다. 특별활동에 대한 평가도 문장으로만 기술하도록 돼 있어 교사가 일률적으로 좋은 단어들을 동원해 후한 서술만을 하고 있을 뿐이다. 또 특별활동의 탄력적인 시간운용과 가정·지역사회와 연계성 있는 내용을 선정, 운영하도록 권장한 것도 너무 이상적일 뿐, 대표적인 탁상공론으로서 특별활동을 사장시키는 고리가 되지 않을까 우려된다. 가뜩이나 교과에 밀려 고작 68단위 밖에 안 되는 특별활동이 또다시 파행 운영되지 않도록 교육부는 각급 학교의 운영실태와 문제점을…
2001-03-19 00:00상문고 사태가 연일 매스컴을 장식하고 있다. 지난 94년 내신 성적 조작과 찬조금 징수, 부교재 채택료와 사은비 각출 같은 문제로 퇴진했던 구 재단의 복귀를 둘러싸고 학교재단과 학부모들이 마찰을 빚고 있는 것이다. 입학식이 치러지지도 못하고 학생 재배정 요구를 둘러싸고 학부모들의 반발과 시위가 이어지고 있으며 급기야 신입생들이 등교를 거부함으로써 파행운영이 계속되고 있는 것이다. 당국에서는 신입생 중 자퇴 희망자는 같은 학교군 내 다른 학교에 재배정하고 2·3학년 자퇴생도 타학교 편입을 허용할 예정이라 한다. 이번 상문고 사태를 통해 교육기관은 교육적으로 운영되어야 하고 또 학생과 학부모들, 그리고 국민적 신뢰를 받지 못하면 학교가 유지될 수 없다는 원칙론적 사실을 거듭 확인하게 된다. 조속히 학교운영이 정상화되고 학생들의 학습권이 더 이상 침해되지 않기를 기대하면서 다음 몇 가지를 지적하고자 한다. 먼저, 비리혐의에 대해 재단측에 질문을 던져본다. 이미 법적인 책임을 졌으며 결격사유가 없다고 하지만 교육적, 사회적 물의를 일으킨 재단과 학교 경영층은 마땅히 넓은 의미의 책임을 져야할 것이다. 아직도 일부 사학에서는 학교가 사회적 공기(公器)란 사실을 망각하
2001-03-19 00:0010 여년 전 일선 학교 현장으로부터 시작되어 전국의 많은 학교로 전파된 '열린교육' 만큼 우리 사회 민주화의 정도와 성격을 잘 보여주는 사례도 드물 것이다. 열린교육의 모태로 알려진 영국의 비형식 교육이 1960년대 영국에서 시작되었을 때, 비형식 교육을 주창한 영국의 교육자들은 그들의 아이디어를 미국의 진보주의 교육으로부터 얻었다. 미국에서 시작된 진보주의 교육이 영국에 가서 꽃을 피웠고 그것을 다시 미국의 교육자들이 배워서 미국에 전파시켰다. 우리 나라에는 미국에 유학한 학자들을 통해서 1950년대에 이미 진보주의 교육이 도입되었고, 그 이념을 수업에 적용한 '새교육운동'이 전국에 퍼져나갔다. 그러나 불과 1, 2년만에 새교육운동은 학교 현장에서 찾아보기 힘들게 되었다. 그런데 새교육운동과 마찬가지로 진보주의 교육 철학에 기반을 둔 열린교육은 미국 초등학교 교육을 모델로 하여 1980년대 후반에 서울의 두 초등학교에서 시작되었고, 이후 해가 갈수록 회원수가 급속히 늘어나, 1996년에는 정부 교육 개혁의 한 방향으로 채택되기까지 하였다. 그러나 작년을 고비로 열린교육의 열기가 많이 수그러들었다는 보고가 많으며, 정부의 열린교육 예산 지원도 줄어들었다.…
2001-03-19 00:00지난 3월 3일에는 많은 학교에서 입학식 행사를 거행됐다. 새로 입학하는 신입생들을 선배 학생들과 선생님, 그리고 학부모들도 축하해주는 자리였다. 그런데 경기도 광명시에 위치한 소하중학교에서는 입학식에서 또 하나의 색다른 식(?)이 거행돼 교사들에게 신선한 충격을 준 일이 있었다. 다름 아닌 새로 부임하는 신임교사에게 취임식을 거행해 준 것이다. 고위 공직자들의 이·취임식은 우리가 흔히 보아오던 일이지만, 이제 학생에서 교사라는 신분으로 바뀌는 신임교사에게 그 가족까지 초청해 취임식을 마련한 일은 교육계 27년 동안 처음 보는 광경이었다. 무척이나 참신한 생각이었다. 교사의 사기가 위축되고 공교육이 붕괴되고 있다는 요즘 교육계가 먼저 교사로서의 자긍심을 높여주는 계기를 학교에서 마련한 것은 정말로 뜻깊은 일이라고 교사들은 입을 모았다. 특히 부모님을 모시고, 전교생들한테 앞으로 교사로서의 소신과 나름대로 교육철학을 이야기 할 때에는 가족들도 대견스러워 기쁨의 눈물을 흘려 가슴이 뭉클했다. 비록 조촐한 취임식이지만 그 어느 고위층의 취임식보다 더 값지고 감격스러운 장면이었다. 이제는 교사의 위상을 우리 스스로가 높일 수 있는 계기를 마련하고 교사로서의 자부심과
2001-03-12 00:00요즘 인터넷 자살 사이트를 통해 동반자살을 하거나 돈을 받고 촉탁살인을 하는가하면 폭탄제조 사이트까지 등장해 충격을 주고 있다. 이에 편승해 중학생이 폭탄제조 유료 사이트를 운영하고 초중학생이 자살 사이트를 드나들다가 목숨을 끊는 사건이 꼬리를 물고 일어났다. 일부 초등교 홈페이지에는 친구와 교사에 대한 욕설로 가득 차고 담임교사를 비방하는 글이 올라와 몸살을 앓았다. 울산의 한 중학생은 `학교 까제끼자' 사이트를 만들어 교사를 욕하고 교장의 얼굴을 괴물처럼 만들어 놓고 학교를 공격했다. 서울의 한 중학교 학생들은 자기 학교와 여교사의 이름을 밝힌 `릴레이 강간소설'을 올려 기를 차게 했다. 이 외에도 여교사의 얼굴과 음란물 사이트를 합성한 가짜 누드 사진을 보낸 뒤, "학기말 시험지를 미리 보내 달라"고 협박한 학생, 아동 포르노 CD를 만들어 팔다 붙잡힌 학생, 회사의 인터넷 사이트를 해킹해서 개인정보를 빼낸 뒤, 금품을 달라고 협박하다 구속된 학생도 있다. 이제 학교 홈페이지는 학교와 학생을 연결하는 매체가 아니라 교사와 학생간에 불신의 공간으로 변해 폐쇄하는 학교가 늘어나고 있어 걱정된다. 이를 의식한 교육인적자원부는 `인터넷 윤리교육 지침'을 전국…
2001-03-12 00:00교원 현직교육기관인 교육대학원은 1963년에 처음 설립된 이래 초·중등교원과 교육관련분야 종사자의 계속교육 기회를 제공하는 중추적 역할을 해오고 있다. 그런데 최근 몇해동안 설립인가가 급증해 현재 128개 대학에 교육대학원이 설립되어서 지나치게 양적 팽에 지적이 적지 않다. 물론 각 지역에 많은 대학원이 있으므로 교원들의 재교육기회를 확대하여, 균등한 기회를 보장하고 시간과 교통비용을 줄여준다는 취지와 각 대학이 좋은 교육내용을 제공하도록 경쟁적인 분위기를 만들어 준다는 긍정적인 측면이 있다. 그러나 설치대학원수가 늘어남에 따라 각 대학이 경쟁적으로 학생모집을 하면서 학사관리를 느슨하게 운영하여 교육의 질이 저하되지 않을가 하는 문제와 이에 대한 우려가 나타나고 있다. 교육대학원의 운영은 대학마다 차이가 상당히 나고 있다. 교육의 질과 내용을 일반대학원과 같은 수준으로 엄정하게 관리하는 대학도 적지 않지만, 교육과정 운영이나 학사관리와 교육시설 설비측면에서 부실하게 운영되고 있는 사례도 적지 않다. 그것은 각 대학이 특수대학원 운영을 통하여 부족한 재정을 확충하면서도 교수확보나 시설·환경에 많은 노력을 기울이지 않은 데서 오는 결과라고 할 수 있다. 최근 전
2001-03-12 00:00최근 일본 극우단체가 중심이 되어 일제침탈과 관련한 역사교과 내용을 삭제하거나 합리화하는 등의 역사 왜곡을 추진하고 있다. 이에 대해 한국과 중국 등 관련국은 거세게 항의하고 있다. 특히 한국교총은 지난 1일 종묘공원에서 교원 300여 명이 참가한 가운데 3·1절 집회를 갖고 일본 교과서 왜곡을 규탄하는 교육자대회를 갖기도 했다. 주변국의 반발을 의식해서 일본의 문부과학성은 여러 차례의 수정지시를 내리는 것으로 "할 만큼 했다"고 변명하고, 일부 언론은 "현행 검정제도에서 더 이상의 수정은 무리"라고 평가하고 있다. 우익분자들은 문제의 역사교과서 내용을 고칠 만큼 고쳤다고 주장하면서 오히려 주변국의 항의가 부당하다거나 내정간섭이라고 말하고 있다. 그러나 우리가 받아들일 수 없는 왜곡요소는 여전히 남아있다. 더구나 일본이 역사적으로 주변국에 엄청난 피해와 고통을 주었으면서도 과거의 잘못을 반성하기는커녕 오히려 역사 교과서 내용에서 가해역사를 합리화하고 미화하려고 하고 있어 이를 바로 기술하도록 요구하는 것이 내정간섭이라니 실로 어처구니없는 일이다. 이러한 상황에서 우리가 당장 대처할 수 있는 일은 교총이 펼치고 있는 바와 같이 교원단체들이 일교조 및 세계교육회
2001-03-12 00:00개학 이틀 전, 이른 아침에 전화가 걸려왔다. "선생님! 우리 애가 교실에 뭘 두고 와서 찾으러 가려고 하는데 교실 문이 잠겨 있겠지요?" "네. 제가 가서 열어드려야 하는데 일부러 가기가 어려우니 학교에 가서 관리선생님을 찾으세요. 그리고 6학년 4반 열쇠를 달라고 하셔서 열어 보실랍니까? 죄송합니다." "아니에요. 제가 직접 가서 열면 되는데요. 일부러 오실 필요 없습니다. 안녕히 계세요." 인사를 나누고 전화를 끊었다. 그 때 문득 `아차, 얼마 전 교실에 온풍기를 설치해서 아수라장일텐데. 게다가 신규교사 임용 시험까지 쳐서 책걸상 정리도 안 돼 있겠고….'하는 생각이 들었다. 그리고 `이거 교실을 보고 흉이나 보지 않을까?' 하는 걱정이 들었다. 이튿날, 걱정스런 마음에 종종 걸음으로 학교에 나갔다. 그리고 교실이라도 치우려고 걸음을 돌렸다. 그런데 이게 웬일인가! 교실이 말끔히 정리되어 청소까지 깨끗이 되어 있지 않은가. 구석구석 먼지까지 다 닦여져 반짝반짝 빛이 날 정도였다. 귀신이 곡할 노릇이라더니 이걸 두고 하는 말인가 싶어 한참을 멍하니 교실 천장만 바라보았다. `아아! 어제 전화하신 그 어머니가 수고하셨구나.' 한없이 고맙고 감사하고 또 감
2001-03-12 00:002000년도 생산 기록물 정리 지침이 해를 넘긴 2001년 2월에서야 전달돼 학교현장에서의 혼란이 말이 아니다. 학년말에 인사 이동까지 겹친 시기에 해묵은 문서를 다시 손질하기란, 그리 쉬운 일이 아니기 때문이다. 얼마나 비합리적이며 비능률적인가에 분통이 터진다. 문건 별 면 수는 중앙 하단에, 문서철 별 면 수는 우측 하단 등 이중으로 기록해야 하는 면 표시에서부터 색인목록까지 다시 작성해야 하니 기가 찼다. 오래 전부터 일련 번호의 편리함에 익숙해져 지난해에도 그런 식으로 정리가 끝난 마당에 말이다. 문서란 완결 즉시 그때그때 철해 정리하는 것이 원칙이라면, 이것은 크게 잘못된 경우다. 수천 장의 서류를 다음해 2월까지 껴안고 있으라는 것은 무척 잘못된 처사라고 하겠다. 설령 당해 연도 기록물 정리 지침이라도 2월에 내려보내서는 안 된다. 벌써 한 달이 넘게 정리되고 있어서 그렇다. 얼마 안 되는 것인데 고치면 되지 않겠느냐고 쉽게 말할 지도 모르지만, 그게 아니다. 각급 학교의 기록문서 권수대로의 엄청난 색인 목록지가 낭비된 데다, 그로 인한 업무가 가중되기에 그런 것이다. 그래서 기록물 정리 지침은 늦어도 시행 연도 이전인 겨울 방학 전에 학교에 전해
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UPDATE: 2025년 07월 30일 15시 25분