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서명회(회장 김신환동물병원장)가 본교에 모범학생의 장학금에 써 달라며 90만원의 장학금을 기부했다.지난달 29일 교장실에서 김동민 교장선생님, 한승택 교감선생님, 김신환동물병원장님, 윤진원 간사님 등이 참석한 가운데 장학금 전달식을 가졌다. 본교는 서명회의 뜻에 어긋나지 않게 모범학생을 선발해 기부해 주신 장학금을 적절하게 사용할 예정이다.
올해에도 한국인 노벨상 수상자는 없었다. 조금은 서운한 느낌이다. 왜냐하면 우리 나라는 스포츠나 경제 분야 등 다른 분야에서는 어느 정도 경쟁력을 갖추고 있는데도 학문의 올림픽이라할 수 있는 노벨상에서는 이렇다할 열매가 아직 없기 때문이다. 올해 노벨생리의학상 수상자로 선정된 존 거던 영국 케임브리지대 교수는 16세 때 생물과목 성적은 250명 중 꼴찌였다니 믿어지지 않는다. 생물교사는 성적표에 ‘과학자가 되고 싶어하나 말도 안 되는 일’이라고 적었다. ‘배우는 사람이나 가르치는 사람 모두에게 시간낭비’라고까지 썼다. 그래서 그는 별수 없이 고전문학을 전공으로 택했다. 하지만 꿈을 포기할 수 없었던 그는 결국 동물학으로 전공을 바꿨고, 10여 년 만에 세상을 깜짝 놀라게 했다. 옥스퍼드대 박사과정 대학원생이던 1962년 사상 최초로 개구리 복제에 성공해 과학계를 발칵 뒤집어 놓은 것이다. 이는 체세포를 이용한 iPS세포 연구의 초석이 됐다. 그는 이제 세계적인 과학자가 됐다. 일본인 야마나카 소장도 자신의 연구자 인생을 “실패만 겹쳐 20여 년 동안 계속 울고만 싶어지는 좌절의 연속”이었다고 자평했다. 고베대 의대를 졸업하고 국립 오사카병원의 외과 의사로 있을 때는 수술을 잘 못해 선배들로부터 ‘자마나카’로 불렸다. ‘야마나카’란 성에 일본어로 방해자·걸림돌을 뜻하는 ‘자마(邪魔)’를 섞어 만든 것이다. 실제 그는 10분가량이면 끝나는 간단한 양성 종양 제거 수술에 1시간을 넘기기 일쑤였다. 이런 수모끝에 결국 정형외과 의사 되기를 포기한 그는 연구자로 방향을 틀었다. 바로 오사카시립대 대학원에 진학해 약리학을 배운 그는 93년 미국 샌프란시스코의 그래드스턴 연구소로 유학을 떠났다. 그가 iPS세포 연구에 아이디어를 얻은 것도 이때였다. 하지만 96년 일본으로 돌아온 야마나카에게 주어진 임무는 ‘쥐 돌보기’였다. 야마나카의 별명도 쥐 우는 소리를 빗대 ‘야마추’로 바뀌었다. 3년간 같은 일을 하던 야마나카는 결국 우울증에 빠졌다. 하지만 그는 결코 포기하지 않았다. 그는 “연구자의 소명으로 두 가지. 첫째는 꿈 또는 비전, 둘째는 하드워크”라고 강조한다. 그의 노벨상 수상 소감도 “전 인류가 ‘건강 장수’하도록 하는 게 내 꿈이자 비전이다. 또 그걸 이루기 위해 결코 좌절을 두려워 않는다. 아홉 번 실패하지 않으면 한 번 성공할 수 없기 때문이다.” 라는 일본인 특유의 근성을 보여 주었다. 그는 불충분한 연구비를 확보하기 위해 인터넷 모금을 시작 많은 시민들이 모금에 참여하는 것을 보았다. 또한 그는 한국 학생들을 지도하는 과정에서 실패에 대한 공포가 강하다면서 한국의 젊은이들에게 '실패를 두려워하지 말라'고 충고도 하고 있다. 영국의 거던 교수나 일본의 야마나카 소장은 그야말로 어느 단계에선 꼴찌였다. 하지만 분명히 재질은 갖추고 있었다. 문제는 얼마나 꿈을 가지고 열심히 노력하느냐에 성패가 달려있다는 것을 보여준 좋은 사례이다. 신이 인간에게 어느 분야에 대한 특별한 소질을 선물하였다는 것은 이런 사례를 두고 하는 말이 아닐런지! 세상에 타고난 천재는 없다. 머리가 좋다고 다 천재가 되는 것도 아니고 노벨상을 받는 것도 아니다. 자기 자신을 믿고 꾸준히 노력하면 천재가 되는 것이고 노벨상도 가능하다. 고교입시 원서 제출 시기를 맞이하여 내신 성적이 낮아 어느 학교에 진학해야 할지 고민하는 많은 제자들이 거던이나 야마나카 같은 사람들도 있다는 것을 보면서, '혹시 나도 그런 사람이 될 수 있는 가능성은 없는가?' 한번 쯤 생각해 보고, 나도 언젠가 방향을 바로 잡기만 하면 한 분야에서꽃피는 날이 반드시 올거라는 희망을 가슴에 품고 최선을 다하기를 소망해 본다.
올 연말의 화두는 단연 대선이다. 대선 후보들은 다양한 교육공약을 제시하고 있다. 그 중 특히 교육복지와 무상교육에 관련된 공약들이 큰 비중을 차지할 전망이다. 대선후보 등록일까지 아직 3주가 남았기 때문에 공식적인 교육공약을 다 발표하지 않은 후보도 있지만, 다양한 경로로 발표되는 것을 보면 어느 후보에게서나 고등학교 무상교육, 무상보육 및 무상유아교육의 확대 등 무상교육과 교육복지에 관련된 공약을 찾아 볼 수 있다. 교육재정 내에서 해결할 건가 궁극적으로 교육은 국가의 책임이므로 어찌 보면 무상교육은 당연한 것이다. 특히 헌법이 보장하는 균등한 교육기회의 보장을 위해서도 무상교육과 교육복지는 필요하다. 그러나 문제는 재원의 확보이다. 무상교육과 교육복지를 하겠다는 말은 많지만, 이를 위해 필요한 만큼의 재원을 추가로 확보하겠다는 내용은 찾아보기 어렵다. 이대로 간다면 무상교육과 교육복지를 위해 추가로 소요되는 경비를 현재의 교육재정 내에서 해결할 수밖에 없다. 이 속에는 저출산으로 인한 학생 수 감소를 고려해 교사 인건비와 학교 운영비 등의 절감이 가능할 것이라는 생각이 저변에 깔려 있는 것 같다. 그러나 이는 우리 교육의 현실을 제대로 이해하지 못한 대단히 위험한 생각이다. 지금의 교육재정으로도 당장의 열악한 교육환경을 개선하기에 역부족인 상황이다. 일례로 교육재정을 증액하지 않은 채 어린이집까지 지원하는 만5세 누리과정이 시작됐고, 2013년부터는 만3~4세 누리과정 예산을 각 시·도교육청 예산의 범위 안에서 부담하도록 함으로써 다른 교육사업의 축소가 불가피한 상황이 됐다. 학교 건물은 가장 현대적이고 미래지향적인 건축물이어야 한다. 세종시의 초·중등학교 건축비는 일반 학교의 2배가 소요됐다. 실제로 방문해본 세종시의 초등학교 건물은 학생들의 교육적 필요를 잘 반영하고 있었다. 세종시의 학교만 그렇게 지을 것이 아니라 전국의 모든 학교들을 그렇게 지어야 한다. 그러나 현실은 암담하다. 전국의 초·중등학교 건물 1만8583동중 20년 이상 된 건물이 50.2%로 절반을 넘는다. 35년 이상 된 건물만도 22%나 된다. 심지어 붕괴위험이 높아서 D, E급 재난위험시설로 지정된 건물도 있는데 재원이 없어서 몇 년째 개축이나 보수를 하지 못하는 경우까지 있다. 언제까지 초·중등 학생들을 열악한 환경과 시설에 남겨둘 것인가? 전국 1만1360개의 초·중등학교 건물을 모두 세종시의 학교와 같이 미래형 학교로 재건축하기 위해서는 약 450조원이 필요하다. 매년 4.5조원씩 투자한다 하더라도 100년이 필요하다. 교사 1인당 학생 수도 OECD 수준으로 낮춰야 한다. 저출산을 고려하더라도 우리나라의 교사 1인당 학생 수는 OECD 국가 중 가장 많다. 2020년이면 우리나라의 교사 1인당 학생수가 OECD 수준에 도달한다지만, 이는 관리직인 교장, 교감과 영양교사, 보건교사 등 모든 비교과 교원까지 포함해 계산한 수치다. OECD 통계에 맞춰 실제 수업을 담당하는 교사만을 대상으로 산출해보면 2020년에도 OECD 수준에 도달하기엔 아직 까마득하다. 교과부 예산 비율 해매다 줄어 더군다나 선진국 진입을 눈앞에 둔 우리나라가 여전히 후진적인 교육여건에 머무른 채 저절로 OECD 수준에 도달하기를 앉아서 기다릴 수만은 없다. 학교폭력과 학력저하를 비롯해 학교 현장에서 일어나는 문제의 핵심은 교원에 있다. 교원의 업무를 경감하고, 한 사람의 교사가 가능한 한 적은 수의 학생을 가르치도록 한다면, 학교의 각종 문제는 지금보다 훨씬 줄어들 수 있다. 이미 일부 시·도교육청에서는 무상급식 재원 마련을 위해 긴급한 시설 개선마저 미루고 있다. 이러한 상황에서 추가재원의 확보 없이 무상교육과 복지를 확대하겠다는 것은 교육을 황폐화하겠다는 말과 다르지 않다. 정부예산 중 교육예산비율은 갈수록 떨어져 왔다. 1996년 24%이던 정부예산 대비 교육부예산의 비율이 올해에는 17.6%로 떨어졌다. 과학기술예산을 제외하면 15.9%에 불과하다. 보다 진전된 교육재정 확보대책을 갖춘 교육공약이 제시돼 교육예산 비중이 예전의 수준을 회복하기를 기대해 본다.
제5차 전국시․도교총회장협의회 ○…한국교총은 지난달 26일 광주교대에서 ‘제5차 전국시․도교총회장협의회’를 개최했다. 이날 협의회에 참석한 시․도교총 회장단은 제2회 전국교육자 대표회의 개최, 교육감 직선제 관련 지방교육자치에 관한 법률개정 등에 대해 논의하고 교육현안 정책을 공유․협의했다. 교총은 25일에도 시․도교총사무총장회의를 열고 같은 내용을 논의했다. 한국교총-대한영양사협회 간담회 ○…한국교총은 지난달 30일 대한영양사협회(회장 김경주, 고려대 안암병원 영양팀장)와 간담회를 갖고 영양교사 수당과 정원 확보 등에 대해 논의했다. 안양옥 교총 회장은 이날 간담회에서 “교총이 2007년부터 교과부 교섭에서 영양교사 교직수당 지급을 강력히 요구해왔다”며 “앞으로도 양 단체가 긴밀한 협조관계를 유지하자”고 말했다. 충남교총 제6회 교육가족등반대회 ○…충남교총(회장 황환택)은 지난달 27일 충남교총 회원 및 가족, 교직원, 도교육청 관계자 및 각 시․군교육장 등 700여 명과 함께 충남 용봉산에서 ‘제6회 충남교총 교육가족 등반대회’를 개최했다. 이날 행사에서는 전원이 교총회원인 홍성 홍남초 교사, 학부모 등 150여 명이 단체티셔츠를 입고 참석해 주목을 받았다. 황환택 충남교총 회장은 “비가 오는 날씨에도 참석해준 회원들의 열정이 우리나라 교육 발전에 원동력이 될 것”이라고 말했다. 제9회 경북교총회장기 테니스대회 ○…경북교총(회장 유병훈)은 지난달 28일 대구가톨릭대 테니스장에서 제9회 경북교총회장기 회원테니스대회를 개최했다. 이날 대회에는 100여명의 교사들이 참가해 열띤 경기를 펼쳤다. 다음은 우승자 명단. △원로조 박희안 한일여중 교사, 안승찬 대덕중 교장 △관리직조 황삼연 김천동부초 교장, 심장택 운곡초 교감 △여자조 박경희, 이난희 상주여중 교사 △초등남자조 김성택 일월초 교사, 최종만 영양중앙초 교사 △중등남자조 김이권 천생중 교사, 이동현 선주중 교사 △종합우승 김천시 대구 ‘제1회 배드민턴 대회’ 열어 ○…대구교총(회장 신경식)은 지난달 28일 ‘제1회 대구교총 회원 배드민턴 대회’를 영남고 체육관에서 개최했다. 올해 처음 시작된 배드민턴 대회에는 77개교, 150여 명의 회원들이 참가해 경기를 치렀다. 다음은 우승자 명단이다. △남성1부 김진태, 이상철 왕선중 교사 △남성2부 배창식, 최선환 시지고 교사 △남성3부 손영태, 이광준 매천중 교사 △남성4부 김대희 성동초 교감, 심재석 학산초 교감 △여성1부 전영현 율원중 교사, 조경숙 시지고 교사 △여성2부 이정옥 송정초 교사, 유승민 동산초 교사 울산교총 이사회 개최 ○…울산교총(회장 김종욱)은 지난달 29일 울산교총에서 이사회를 개최하고 2013년도 세입․세출, 2012년도 2차 추가경정예산, 대의원회 개최 계획 등을 심의했다.
올해로 개교 110주년을 맞은 경기 수원 매향여자정보고(교장 박정화)가 최근 ‘매향역사관’을 개관했다. 과거관, 미래관으로 구성된 역사관에는 학교연혁 및 상징, 학교를 빛낸 동문, 교복 변천사 등 학교의 역사를 한눈에 알 수 있는 자료들이 전시돼 있다. 박정화 교장에게 이 역사관은 특별한 의미가 있다. 개관 일자에 맞춰 교장으로 승진했기 때문이다. 한눈에 보기에도 공들인 흔적이 역력한 역사관을 별도 건물에 마련하지 않은 점이 궁금했지만, 박 교장의 설명에 고개가 끄덕여졌다. 그는 “급식실로 오가는 통로에 역사관을 설치한 이유는 생활 속에서 자연스럽게 학교 역사를 접할 수 있기를 바랐기 때문”이라며 “100년이 넘는 역사 속 선배들의 발자취를 보며 우리 학생들도 큰 비전을 가졌으면 좋겠다”고 말했다. 매향여자정보고는 이화여대를 설립한 선교사 스크랜튼 여사에 의해 1902년 개교했으며, 한국 최초 여성화가인 나혜석 선생이 1회 졸업생이다. 금융‧회계분야 특성화고교인 매향여자정보고는 높은 취업률 및 진학률이 자랑이다. 특히 학교교육과정만으로 학생들이 각종 자격증을 취득하고 있어 교원들의 자부심도 크다. 박 교장은 “올해도 60%가 넘는 학생들이 이미 취업을 확정지었다”면서 “앞으로 취업지원센터를 개설해 보다 체계적이고 전문적 커리큘럼을 학생들에게 지원하고 싶다”고 밝혔다.
김성열 교육개혁포럼 대표(경남대 대외부총장)가 6일 서울 삼성경제연구소에서 ‘대학 입시문화’를 주제로 ‘월례 세미나’를 개최한다. 이번 세미나에서는 백순근 서울대 교수가 ‘대학 입학사정관제의 성과와 향후 전망’에 대해, 진동섭 서울 영동일고 교사가 ‘대학 입시문화의 실태와 개선방향’에 대해 발표한다.
구연희 경기 미금초 영양교사가 지난달 30일 개최된 ‘2012년 경기교총 영양교사회 총회’에서 차기 회장으로 선출됐다. 부회장에는 이종순 신평중 영양교사, 양미옥 창현초 영양교사가 선출됐다. 임기는 2014년 10월까지 2년간.
정기해 대전중등수석교사회 회장(대전 두리중 수석교사)이 12월1일까지 대전시교육청 갤러리에서 첫 번째 수묵담채화 개인전을 연다. 정 교사는 30여 년간의 교사생활 동안 150여 회의 그룹전에 참여한 바 있다.
김진수 STEAM 융합교육센터 소장(한국교원대 교수)이 6일 한국교원대 융합과학관에서 ‘STEAM 세미나’를 개최한다. 김 소장은 이번 세미나에서 ‘STEAM 교육의 이론’을 대전법동중 노영주 교사는 ‘STEAM 수업의 실제’에 대해 주제 발표를 한다.
현상길 서울 상암중 교감이 최근 국어 교사로 학생들을 가르쳐왔던 경험을 바탕으로 지난 몇 년간 발간해온 ‘한국단편’, ‘한국현대시’, ‘고전산문’, ‘세계단편’, ‘고전운문’, ‘한국현대수필’을 엮어 전 6권의 ‘청소년이 꼭 읽어야 할 풀잎 청소년 세트’를 완간했다.
신옥주 서울 난향초 교장이 지난달 국제문화대학원대학교에서 ‘교사 이미지가 초등학생의 행복지수에 미치는 영향’을 주제로 교육학 박사학위를 취득했다. 이 연구는 학생이 지각(知覺)하는 교사의 사회적․외적 이미지가 스트레스, 신뢰, 행복 등에 어떠한 영향을 미치는지를 밝혔다.
서울교총(회장 이준순)과 서울시교육청(교육감 권한대행 이대영)이 교권보호위원회 설치, 교권침해 교원행동 매뉴얼 제작·배포, 학교·교원 대상 분쟁 및 소송 발생 시 소송비 지원 등 교권침해, 교권보호 방안 마련을 위해 적극 노력하기로 했다. 서울교총과 시교육청은 2일 교육청에서 ‘2012년도 단체교섭 조인식’을 갖고 교원의 처우·근무여건, 복지개선, 전문직 교원단체의 활동보장 등을 담은 총 26개조 48개항에 합의했다. 교권보호 외에 주요 내용으로는 △수석교사제 정착 △교원연수비 지원 확대 △초과 수업시수에 대한 수업연구비 지급 △학습연구년제 확대 운영 △특성화고 실습조교 적정 배치기준 마련·시행 △특수학교 및 특수학급 학급당 학생 정원 초과하지 않도록 노력 △보고 공문 간소화 등이다. 또 초등학교 안심 알리미 서비스 확대 및 학교담장·CCTV 추가 설치 등 학교 안전망 구축에 대한 조항도 담았다. 이준순 서울교총 회장은 “합의 후에도 지속적으로 현장의견을 수렴해 서울 교원의 지위향상 및 근무여건 개선을 위해 노력하겠다”고 밝혔다. 경기교총, 도교육청에 협의안 제출 한편 경기교총(회장 장병문)도 지난달 31일 38개조 53개항의 ‘2012년 교섭·협의안을 마련해 경기도교육청(교육감 김상곤)에 교섭을 요청했다. 교권침해가 교육계의 화두인 만큼 경기교총도 교권침해에 대해 학교·교육청 차원의 단호한 법적조치, 교권침해 교사전보 요구 시 최우선 배려 등을 요구했다. 이밖에도 △교원자율연수비 100% 지원 △일반학교 학급당 학생수 혁신학교에 준해 감축 △농어촌학교 통학버스 운영 지원 △Wee센터 시간 탄력적 운영 △단설유치원 확대 △영양교사 확대 배치 △특수교육 전문직 초·중등 분리 증원 배치 등을 주요 내용으로 담았다.
참교육학부모회를 중심으로 한 일부 시민사회단체들이 정부의 ‘교권보호종합대책’을 무력화하기 위한 토론회를 개최하는 등 교권 보호를 위한 최소한의 장치마저 흔들려는 움직임이 감지되고 있다. 이들 단체는 대다수 학부모가 교사 앞에서 약자일 수밖에 없기 때문에 교권보호는 결국 학부모의 권리 침해로 이어진다는 논리를 내세우고 있다. 그런데 현실은 어떨까. 교권침해 건수는 2009년 1570건에서 2010년 2226건으로, 지난해에는 4801건으로 늘어났다. 불과 2년 만에 3배 이상 급증할 정도로 해가 갈수록 기하급수적으로 증가하고 있다. 올 들어서는 1학기에만 4477건의 교권 침해사례가 접수됐다. 학부모에 의한 교권침해는 2009년 11건에서 올 1학기에만 95건으로 8배 가까이 늘어났다. 구체적인 사례를 들여다보면 더 심각하다. 지난 7월 청주의 한 중학교에서는 학생 어머니가 교사의 머리채를 흔들고 아버지는 교무실에 쳐들어가 욕을 해대는 가운데 자식이 교사를 주먹으로 때리는 사태가 발생했다. 서울의 한 초등교사는 어머니가 자식의 귀에 상처를 내고는 아버지가 교사의 체벌로 뒤집어씌워 억울하게 형사고소를 당하기도 했다. 강원의 한 초등교는 학부모가 찾아와 다짜고짜 교사의 머리채를 잡고 폭행한 뒤 교무실까지 찾아가 행패를 부려 쑥대밭이 됐다. 자기 아이에게 반장을 맡겨주지 않았고 아이가 교내 대회에서 장려상에 그쳤다는 것이 이유였다. 선생님들은 이런 일을 당해도 교육자라는 이유로, 제자가 사랑하는 부모라는 이유로 학부모를 법정에 세우지도 못한다. 이런 현실을 보고도 학부모가 약자라고 할 수 있겠는가. 이런 수모를 당하면서도 아무 대응도 못하는 현실이 계속되니 그동안 미래세대를 양성한다는 사명감으로 어떤 어려움도 꿋꿋이 참고 이겨내며 교단을 지켜온 교사들도 더 이상 버티지 못하고 명퇴행렬에 동참하고 있다. 명퇴자는 2010년 3548명, 지난해 3818명, 올해는 4763명으로 해마다 늘고 있다. 참교육학부모회 등이 토론회를 개최하는 것은 자유지만 한 가지 명심해야할 사실이 있다. 교육의 열쇠는 교사가 소신을 갖고 학생지도에 임할 수 있느냐의 여부에 달려있다. 교권을 지금처럼 사실상 무방비 상태로 계속 방치하게 되면 결국 교육의 질은 저하되고 궁극적으로 그 피해는 고스란히 학생과 학부모가 떠안게 될 것이다.
대통령 선거가 40일 정도 남았다. 이번 선거는 재외국민까지 투표장으로 불러내는 첫 대통령 선거라는 의미에서 역사적인 선거다. 재외 국민투표 실시는 국민 참정권 행사라는 측면에서 볼 때 선거제도의 세계화, 선진화에 기여하는 무척 긍정적인 조치다. 이미 지난 4월11일 제19대 국회의원 선거 때 재외국민을 선거판으로 불러낸 적이 있지만 대선은 지역구도 없이 투표한 총선과는 또 다른 의미가 있다. 그러나 중앙선거관리위원회 자료에 의하면 지난달 20일 마감한 부재자 투표 신고·신청에 응한 재외국민은 22만 명으로, 10%를 간신히 넘는 수준이다. 이는 그동안 정부가 보였던 무관심에 대한 재외국민들의 반응이라고 생각된다. 재외국민의 관심도가 낮은 이유로는 영사관이나 대사관에 가서 투표를 해야 하는 투표방법의 불편함과 재외국민에 대한 공약의 부재를 들 수 있다. 이번 대통령 선거는 초박빙 겨루기가 펼쳐질 것으로 예상된다. 그런 만큼 각 후보들은 표심을 잡기 위해 전국 곳곳을 도는 투어에 열을 올리고 있다. 그 와중에 경제성장, 일자리, 삶의 질, 빈부격차 등 말잔치가 풍성하다. 재외국민들은 해외에서 대통령 선거에 직접 참여하면서 새로운 변화에 대한 기대를 갖고 있다. 이에 발맞춰 어떤 후보는 재외국민 투표율을 높이기 위해 화상대화로 재외국민과 온라인만남을 갖기도 했다. 그러나 진정 표심을 모으려면 재외국민을 위한 구체적 공약을 마련해야 할 것이다. 현재 후보들의 재외국민 선거공약은 무척 빈약하다. 기껏해야 한국학교, 한글학교 지원이다. 이마저도 총론만 있을 뿐 구체적 대안은 없는 상태에서 투표 참여만을 권하고 있다. 현재 세계적으로 30여개 정도의 재외한국학교와 무수한 한글학교가 있다. 재외한국학교는 대개 초·중·고 형태를 갖춘 학교로 한국 교육과정과 영어나 현지 언어를 통합 운영하고 있으며, 학생 수가 천여 명이 넘는 곳도 있다. 한글학교 학생들은 주중에는 현지학교나 국제학교를 다니다가 매주 토요일 한국어와 한국문화를 공부한다. 이런 재외한국학교와 한글학교를 다니는 수많은 학생들과 학부모들은 민간외교사절단의 역할을 톡톡히 하며 한류의 세계화를 이끄는 중개자가 되고 있다. 그런데 재외한국학교와 한글학교는 우리나라에서 받는 지원이 매우 적거나 거의 없는 경우가 많아 시설과 학교재정 상황이 매우 열악하다. 현지 지역에 월 사용료를 내야 하는 셋방 신세를 지는 곳도 많다. 현지 셋방살이는 원주민과 마찰을 빚는 경우도 종종 있어 때로는 학교 시설마저 장기간 사용이 금지돼 수업이 불편한 경우도 있다. 학교운영비 또한 학생들의 수업료에 전적으로 의존하고 있어 적절한 교구나 학습의 장이 매우 부족하다. 한국처럼 잘 구비된 교수학습 환경, 도서관, 보건실, 과학실 등 특별실이 거의 제대로 갖추어져 있지 않다. 하지만 한국교육과정을 원하는 학부모와 학생들은 이런 학교에서 울며 겨자 먹기로 공부를 할 수밖에 없다. 한글학교는 상황은 이보다 더 열악하다. 대개 현지학교를 빌리거나 심지어 작은 사무실 공간에서 공부하는 경우도 많다. 교재를 구하지 못해 제본한 책으로 공부해야 하는 경우도 종종 볼 수 있다. 국내 초·중학교는 의무교육에 급식비 지원까지 되는 곳도 많다. 또 저소득층은 방과후활동비까지 지원된다. 그러나 재외한국학교는 수업료, 급식비, 스쿨버스, 방과후활동비 모두 개인이 부담해야 한다. 달라도 너무 다른 상황인 것이다. 이번 대통령 후보들의 교육 공약을 보면 반값 등록금, 무상 교육, 공교육 정상화, 사교육비 절감 등 총론만을 외치며 정해진 곳간을 무한정 퍼주겠다는 내용이 많다. 대책이 없이 퍼주겠다고만 하는 것도 문제지만, 다들 그렇게 많이 퍼주겠다면서 재외국민교육에는 충분한 관심을 갖고 제대로 된 지원을 하겠다는 구체적 약속을 해 주는 이가 없다. 대선 후보들은 지금부터라도 재외국민에게 표만 달라고 하기에 앞서 구체적이고 체계적인 공약과 정책을 내걸어야 한다. 그 첫 번째 공약은 바로 재외한국학교의 교육여건개선을 위한 실효성 있는 대책이 돼야 할 것이다. 국내교육과 버금갈 정도의 지원과 관심이 있어야 한다. 이제 교육의 사각지대에 버려져 있는 재외학생들이 마음 놓고 공부할 수 있는 환경이 돼야 한다. 또 선거 때만 잠시 재외국민에게 관심을 가질 게 아니라 지속적인 관심과 지원이 있어야 한다. 그래야만 재외국민들이 고국에서의 꿈과 미래를 내다볼 수 있는 희망의 메시지를 갖고 안도감과 소속감을 느낄 것이다.
영양‧보건·사서·상담교사 등 학급 수와 무관한 교원 현행대로 교원 정원과 초중등교육법시행령 삭제 입법예고와는 별개라는 것이 확인됐음에도 배치기준에 대한 논란은 사그라지지 않고 있다. 일부 교육감들의 주장이 사실과 다름이 밝혀지자 이번에는 전교조가 수석교사 배치기준 존치를 문제 삼은 것이다. 전교조는 지난달 28일 회보 ‘교육희망’을 통해 “수석교사만을 존치시킨 것은 이중 잣대”라며 “수석교사를 남겨둔 것은 이명박 정부가 핵심적으로 추진해 온 정책이기 때문”이라고 주장했으나 교총에 의해 법제화 된 수석교사를 빌미로 삼아 왜곡 보도한 것으로 보인다. 입법예고안을 보면 수석교사 뿐 아니라 전문상담순회교사와 영양교사 배치기준도 유지된다. 전교조가 또 다시 사실관계를 왜곡하면서 ‘반대를 위한 반대’를 한 것이다. 보건교사를 비롯한 전문상담교사, 사서교사 등 다른 비교과교사 정원 근거규정 삭제가 입법예고안에 포함된 것은 사실이다. 이에 한국교총은 “보건교사 정원규정 신설 등 비교과교사 정원규정이 필요하다”며 입법예고안에 추가 정비를 요구했다. 교과부 관계자는 “짧은 시간 내 정착이 필요하고 학생 수나 학급 수와 관련 없이 학교장 의지에 따라 달라질 수 있는 일부 교사에 한정해 남겨둔 것”이라고 설명했다. 그는 “입법예고 기간 동안 충분히 의견을 수렴할 예정”이라며 “보건, 사서, 상담교사 등도 자구 수정을 거쳐 남겨두는 조정안을 고려하고 있다”고 밝혔다. 한편 최근 김동철 의원 법안 발의로 논란이 된 수석교사를 교과부는 내년 1200명 뽑기로 확정하고 각 시·도교육청별로 배정했다. 또 역할과 직무를 중심으로 정책연구도 진행하고 내년에 연구학교를 지정·운영할 예정이다. 정은수 jus@kfta.or.kr ⓒ 한교닷컴 www.hangyo.com 무단전재 및 재배포 금지
‘진리·배려·법’ 가르치면 인성교육 부부가 행복해야 자녀도 사랑 느껴 “제가 인실련 공동의장 자격이 있는지 모르겠습니다. 인격적으로 완성된 사람도 아니고, 많이 부족한데 이렇게 큰 역할을 다 할 수 있을지 두려움이 앞서지만 뜻있는 모임이고 지금 우리 교육문제의 발단은 모두 어른들 책임이라는 사실을 뼈저리게 느끼고 있어 책임감을 갖고 동참하게 됐습니다.” 지난달 31일 인성교육범국민실천연합(이하 인실련) 사단법인 창립총회에서 안양옥 의장과 함께 공동 의장에 추대된 손병두(사진‧71) 삼성꿈장학재단 이사장은 겸양의 말로 운을 띄었지만 2009년 이래 지금까지 장학재단 이사장직을 역임하면서 ‘장학금’을 매개로 매년 8000명 가까운 학생들이 꿈을 키울 수 있도록 돕는 과정을 통해 인성교육을 실천해 왔다. 교사와 학생을 1:1로 연결, 1회성 장학금이 아닌 한 사람으로 성장할 때까지 지속적으로 학생을 맡아 돌보고 함께 고민하며 소통하는 ‘멘토-멘티’로 짝지어 주기 때문이다. 장학금도 학생에게 지급하는 것이 아니라 멘토 교사 계좌로 입금, 함께 활용계획을 수립하는 등 맞춤형으로 쓰도록 함으로써 학생‧교사 모두 인간적으로 성장할 수 있는 계기를 만들어 왔기 때 문이다. “인실련 관계자 한분도 말씀하셨지만 요즘 교사-학생, 부모-학생 간에는 사랑이 없습니다. 사랑이란 이름으로 자신의 이기심과 욕망을 자녀에게, 제자에게 강요하고 있을 뿐입니다. 부모부터 부모 역할교육을 제대로 받아야 하고, 교사들도 인성교육이 무엇인지 깊이 생각해 봐야 합니다.” 손 의장은 ‘진리, 배려, 법’ 이 세 가지를 가르치는 것이 진정한 인성교육이라고 강조했다. 거짓말하지 않기, 이기적인 마음 버리기, 준법정신만 제대로 가르치고 모범을 보인다면 인성교육은 몸으로 체득하게 된다는 설명이다. “엄마 없다고 그래라” 등과 같은 사소한 거짓말들이 모여 부정한 행위를 해도 괜찮고, 진실을 진실로 믿지 못하는 불신사회를 초래해 왔다는 것이다. “부부간 대화를 통해 사랑을 확인하고 결혼생활을 풍요롭게 하자는 취지로 가톨릭교회에서 에서 시작한 ME(Marriage Encounter)교육을 받고 느낀 점이 많았습니다. 90여 개국에서 동일하게 진행되는 프로그램으로 신자가 아니어도 결혼한 지 5년 이상 된 부부라면 누구나 참여할 수 있어요. 부부문제를 인식하게 되면 이혼도 줄어들고 자녀교육도 제대로 할 수 있는 힘이 생기게 됩니다.” 부모가 행복해야 아이들도 행복할 수 있다는 그의 지론은 교사에게도 적용된다. 수학교사가 문제 풀이하는 과정에서도 정성과 사랑이 담겨 있음을 학생들이 느낄 수 있다면 그것이 바로 인성교육이라는 것이다. “늦었지만 인성교육 실천을 이제라도 가정‧학교‧사회가 힘을 합쳐 노력하는 것은 옳은 일이고 반드시 필요한 일입니다. 결과를 급하게 원하는 민족성이지만 또 뭉치면 잘해내는 것도 우리들이니까 변화될 수 있을 것으로 믿습니다. 너무 인성교육만 강조해 지‧덕‧체의 조화가 무너질까 걱정해야 할 날이 올지도 모릅니다. 조금 늦게 맡은 의장직이니만큼 더 열심히 뛰겠습니다.” 서혜정 hjkara@kfta.or.kr ⓒ 한교닷컴 www.hangyo.com 무단전재 및 재배포 금지
교육과학기술부는 교원 3000여명 추가증원을 행정안전부에 요구했다고 지난달 30일 밝혔다. 정부가 국책사업으로 추진하고 있음에도 교원확보를 하지 못한 것에 대한 논란이 계속되고 그 필요성에 대해 어느 정도 공감대가 형성되자 교과부가 적극적으로 나선 것이다. 증원 요청한 3000여명 중유아‧특수교사 증원은 순증, 중등과 비교과교사 등에 대한 증원은 현재 교과위 전체회의에 상정되어 있는 ‘교육전문직 지방직화’ 관련법안 통과 시 지방직 전환되는 결원 중 일부를 교원으로 충원하도록 행안부와 논의하고 있다는 것이다. 이는 지난달 29일 열린 교육개혁협의회에서 이주호 교과부장관의 발언을 통해서도 확인할 수 있었다. 교개협 위원으로 참석한 안양옥 교총회장이 “전문직 4225명을 지방직으로 전환하려면 반드시 그 결원만큼 국가공무원(교사)을 채용해야한다”고 강조하자, 이 장관은 “행안부와 그 문제를 협의하고 있다”고 언급했기 때문이다. 이 법안은 15일 교과위 전체회의에 상정될 예정이다. 교과부의 움직임은 31일 유아교육대표자연대 회의를 통해서도 알려졌다. 이날 회의에 참석한유아교육과 관계자는 “행안부에서 신설유치원 숫자 등이 확인되면 증원하겠다는 답변을 받았다”고 설명했다. 사실상 증원을 약속한 것으로 볼 수 있다. 특수‧유아특수교사 관련 단체 역시 일부 국회의원 등과 연대해 지속적 활동을 벌이고 있어 증원 ‘청신호’에 대한 기대감이 커지고 있다. 교총은 “유아‧특수‧영양‧상담‧보건‧사서교사 증원을 위해 최선을 다해 왔고 남은 기간도 끝까지 단체와 연대해 노력하겠다”면서 “초등정원에 대한 일부 단체의 움직임도 주시해 초‧중등 어느 쪽도 불이익을 보지 않도록 할 것”이라고 강조했다. 교원정원 증원 논의가 너무 늦은 것은 아니냐는 지적도 있다. 이에 대해 교과부 관계자는 “유‧초‧중등교원 정원은 국립대 교수 등 다른 국가공무원 정원과는 달리 이듬해 2월 중순쯤에나 확정된다”고 설명했다. 예산안은 연말에 통과되지만 유‧초‧중등 예산은 지방교육재정교부금이 대부분을 차지하기 때문에 2월 이후 인건비 순증 또는 감소에 따라 나머지 예산을 조정하는 형태로 운영된다는 것이다. 한편 지난달 25일 민주통합당 최재성 의원은 초‧중등교원 특별충원에 관한 법률안을 대표 발의했다. 3년간 한시적으로 교원 5만 명을 증원하고, 이 기간 동안 교원 정원권은 교과부에 일임한다는 내용이다. 최 의원은 이와 유사한 법안을 지난 2007년, 2008년에도 제출한바 있다. 최 의원실 관계자는 “증원에 대한 공감대가 형성됐다고 본다”면서 “기획재정위원이자 예‧결산특위 간사를 맡고 있어법안 통과에 힘을 실을 수 있을 것”이라고 의지를 표명했다. 그러나 교육계는 최 의원 법안에 대해 공감하면서도 이해당사자조차 공통적 우려를 나타냈다. 특수교육계 한 인사는 “특수교사를 3~5년 동안 7000명을 증원하면 교사 질 관리나 이후 배출되는 교원의 수급조절에도 문제가 생긴다”면서 “당장 급한 것은 맞지만 어느 정도 중‧장기계획은 필요하다”고 지적했다. 교과부관계자도“너무 단기간 내에 하는 것은 수급 등에 문제가 있을 수 있다"면서 "보다중장기적으로검토하는 것이 적절할것”이라고 말했다.
개화기·일제강점기(1890~1945년) 1890~1910년 개화기에는 친일적 색채의 국정교과서와 이에 맞서는 민간주도의 교과용 도서가 있었다. 그러나 일제강점기에 들어서는 식민경영의 궁극적 목표를 달성하기 위해 모든 교과용 도서의 일본어화를 꾀했고 결국 우리 국어를 ‘조선어’로, 일본어를 ‘국어’로 바꿨다. 이 시기에는 한국사를 부정해 한국인을 우민화, 열등화, 일본인화 하는 데 교과서를 이용했으며 교과단원 제목이나 내용도 한국적·세계적 자료에서 일본적 자료로 대체했다. 동해를 일본해로, 남해를 조선해로 표기한 것도 이때다. 미군정기와 교수요목기(1945~1955년) 광복 이후의 교과중심 교육과정기로 ‘조선 이익에 반하는 과목은 교수하거나 실습하지 아니할 것’ 등과 같은 법령 제6호 교육과정과 교육법을 제정하는 등 각급학교 교육과정의 기본 골격을 형성한 시기다. 이때는 특히 우리말과 글 중심인 국어와 국사 교육을 중시했고 민주시민을 양성하는 ‘공민과’, ‘사회생활과’ 등이 신설됐다. 광복 후 최초 교과서는 한글첫걸음이었으며 초등학교용 국어독본이 뒤를 이었다. •미군정기(1945~1948년) 국어교육에 대한 필요성은 시급했으나 각급교재나 교육에 대해선 엄두를 낼 수 없던 시기다. 이 시기엔 정규 교과서보다는 민간인이 자유롭게 구성한 개인적 교재 구성이 절대적 비중을 차지했다. 특히 광복 후 민족의식 교육을 강조하면서 민주주의 교육과 인권의식을 높이기 위한 교육에 집중했으며 과학·실업 교육을 확충해 자급자족을 강조하기도 했다. •교수요목기(1945~1955년) 이 시기부터 정식으로 단원제 교과서가 편찬되기 시작하면서 1948년 대한민국 정부 수립 이후 문교부 발행 최초의 국정교과서 바둑이와 철수가 등장했다.기존의 철자·단어·반절식 학습법에서 문장식, 단원제로 교과서 내용이 발전했고 문체는 문어식에서 국어회화식으로 구성했다. 단원마다 철수와 영희 , 바둑이의 소소한 생활상이 담겨 있다. 초등 1학년 교과서의 경우는 기존 흑백 교과서에서 유색도 인쇄 교과서를 채택하기도 했으며, 무질서하게 발간되던 교과서를 정부책임 발간으로 일원화한 것이 특징이다. 6.25전시에는 교과서를 다시 흑백 인쇄로 바꾸고 종이도 누런 갱지를 사용하는 등 당시 힘들었던 경제상황을 반영했다. [PART VIEW] 제1차 교육과정기(1955~1963년) 대한민국 최초의 교육과정이라는 데에 의미가 있다. 교과중심 교육이 이뤄졌으며 ‘각 학교의 교과 및 기타 교육활동의 편제’를 의미하는 ‘교과과정’이란 명칭을 법령상 처음 사용했다. 교과활동과 특별활동으로 편성한 교육과정 편제도 이뤄졌다. 교과서는 국정·검정·인정교과서를 병행해 발행했는데 이 중 국정·검정을 정규 교과서로, 인정교과서는 보조 교과서로 규정했다. 국정교과서는 교육부가 저작권을 가진 교과서를 말하고 검정·인정교과서는 교육부장관의 검정 또는 인정을 받은 교과용 도서를 말한다. 당시 초등학교에서는 국정교과서를 사용했고 중·고등학교에서는 국어와 실업 일부만 국정교과서로 하고 나머지 교과용 도서는 문교부가 검·인정한 교과서를 사용했다. 내용은 생활중심의 단원학습으로 전개하고 소단원제에서 대단원제로 변화해 학습 효과를 올리고, 생활화를 꾀하는 방향으로 전개했다. 기존 주입식 교육 방향에서 생활 경험에 의한 이해와 태도, 기능 육성으로 전환해 경험의 심화 확충을 꾀한 것이다. 교과서 편집이나 서체, 사진, 삽화 등은 초기 단계의 편집 기법이었으며 지질도 나빠 인쇄효과가 좋지는 않았다. 제2차 교육과정기(1963~1973년) 생활중심, 경험중심 교육이 이뤄진 시기로 미국의 진보주의 교육을 받아들여 생활과 경험을 강조했다. 초등학교 저학년에서는 실험용 교과서를 제작해 학교 현장에서 실험을 실시하기도 했다. 교과 내용은 5.16 군사혁명의 정신을 부각시킨 교과서를 발행했으며 반공 도덕 교육도 강조했다. 이 시기는 교과서 발행에 있어 체제상 변화는 없었으나 교과서의 질적 향상을 꾀한 시기였다. 또 재외 국민을 위한 교과서 한국의 발견, 한국의 생활을 편찬하기도 했다. 1972년에는 기존 20여종에 달하는 한문 교과서를 단일본으로 개편했다. 제3차 교육과정기(1973~1981년) 학문중심의 교육과정이 강조된 시기다. 이념적으로는 1970년대 우리나라 교육이념을 주도했던 국민교육헌장, 유신교육 등의 이념을 반영하고 이론적으로는 1960년대 미국교육 개혁을 주도했던 학문중심 교육과정 이론을 반영했다고 볼 수 있다. 1977년 새 규정에 의해 교과서 저작, 검정, 발행, 공급의 새 제도를 탄생시켰고 교과서 개편을 통해 민족주체성 확립, 전통과 개혁의 조화, 개인·국가발전 조화, 전인적 인간상 등을 기를 수 있는 내용을 포함했다. 교과서에 6쪽 이내의 컬러 화보가 실린 것도 큰 변화였다. 제4차 교육과정기(1981~1987년) 단일 교육사조와 단일 이론 지배에서 탈피한 시기다. 이 시기엔 학생들의 부담을 덜어주기 위해 교육 내용의 양과 수준을 적정화 하고 주체적 한국인 육성을 위한 국민정신교육 내용을 체계화했다. 특히 초등 1~2학년 교과서를 통합해 바른 생활(국어, 도덕, 사회), 슬기로운 생활(수학, 자연), 즐거운 생활(음악, 미술, 체육)이란 통합교과가 탄생하는 획기적 변화가 있었다. 교과서 판형도 초등학교의 경우 기존 국배판에서 4×6배판으로 변화했고 인쇄품질도 눈에 띄게 향상됐다. 1985년 이후엔 특수학교의 각종 교과서 개발도 이뤄졌다. 제5차 교육과정기(1987~1992년) 획일화된 교과용 도서 편찬 정책이 개방 정책으로 전환된 시기로 ‘1교과 多교과서제’를 도입했다. 국어는 ‘읽기’, ‘말하기ㆍ듣기’, ‘쓰기’로 산수는 ‘산수’와 ‘산수익힘책’으로 다양화 하는 등 초등 1,2학년의 경우 종전 통합교과 4종에서 총 11종으로 다양화했고 나머지 학년 역시 주교과서 외에 보조교과서 채택이 가능했다. 교과서 신설도 잇달아 1987년엔 중학교 남녀 공동필수 과목으로 기술·가정을, 1990년엔 고등학교 필수 과목으로 정보산업 과목을 신설했으며 반공교육을 통일안보교육으로 개칭했다. 교과서 판형이나 편집, 페이지 등은 4차 교육과정기와 다르지 않다. 제6차 교육과정기(1992~1997년) 교과서 중심에서 교육과정 중심으로 전환된 시기라 할 수 있다. 국가적 차원의 교육과정과 교과용 도서를 개발·보급해 전국적으로 통일성을 갖는 교육과정을 추구한 한편, 교육과정 편성과 운영에 있어서는 시·도 및 지역 교육청, 학교에 교육과정 편성과 운영의 재량권을 점진적으로 확대하려 했다. 특히 이 시기에는 초등학교 영어교과가 신설돼 영어교과서가 검정으로 개발됐고 중학교에서는 컴퓨터, 환경, 외국어 전문교과를 신설해 선택교과제로 운영하기 시작했다. 제7차 교육과정기(1997년~현재) 자율과 창의를 바탕으로 한 학생 중심 교육과정이라 할 수 있다. 이 시기 교육과정 개정에 중점을 둔 것은 초등학교에서 고등학교 1학년까지는 국민공통 기본 교육과정을, 고등학교 2,3학년은 학생 선택 중심 교육과정을 도입한 것이다. 또 단계별, 심화보충형, 과목선택형 등 수준별 교육과정을 도입하고 재량활동을 확대했다. 1998년에는 검·인정도서 관리업무가 교육부에서 한국교육과정평가원으로 위탁돼 진행되기 시작했다. 고등학교의 경우엔 유연하게 교재를 선정할 필요가 있는 교과에 대하서는 인정도서심의회 심의가 없는 교재도 자유롭게 활용토록 했다. 특히 이 시기 교과서는 지질이나 인쇄 등 질이 한층 높아지고 만화나 삽화 게재, 수준별 선택학습, 실생활 사례를 학습 소재로 도입하는 등 교과용 도서 체제의 변화를 꾀한 것이 특징이다. 특히 2005년엔 교육과정 개정을 교사와 국민 의견을 반영하는 ‘교육과정 수시개정체제’로 바꾸고 이후 2007·2009개정교육과정 등 수시 개정을 하고 있다. --- ■디지털교과서 시대 1997년부터 기초연구를 시작한 정부는 2007년 디지털교과서 상용화 추진방안을 발표하고 2015년까지 초·중·고 디지털교과서 개발을 완료, 서책형교과서와 병행해 추진해 나간다는 방침을 세웠다. 교과부가 구상하고 있는 디지털교과서는 기존 교과 내용에 다양한 참고 자료와 학습지원 기능이 부가된 미래형 교과서로 사진, 동영상, 애니메이션 등의 멀티미디어 자료와 평가문항, 사전 등 다양한 학습 참고자료를 통해 학습자 흥미와 동기를 유발하고 자기주도적 학습을 효과적으로 지원할 수 있는 교과서다. 일반 PC는 물론 스마트패드, 스마트TV 등 다양한 단말기에서 사용 가능하도록 개발해 언제, 어디서나 개인 단말기를 활용해 맞춤형 학습이 가능토록 한다는 것이다. 2008년부터 초등 4학년에서 중등 1학년 교과목 중 몇 가지 디지털교과서를 개발하고 연구학교 운영을 통해 디지털교과서 수정·보완과 기반 시설을 구축해나가고 있다. 교육출판업체도 이런 추세를 반영한 디지털교과서 시장 선점 경쟁이 뚜렷하다. 천재교육은 지난 2월 ‘T셀파 모바일 서비스(t.tsherpa.co.kr)’를 출시하고 교과서, 학습지도안 등을 비롯해 다양한 멀티미디어 자료를 교사들에게 무료 제공하기 시작했다. 대교는 지난 4월부터 초·중학교 교사들을 위한 교수지원사이트 ‘티칭랩(www.teachinglab.co.kr)’을 개설하고, 한국교육학술정보원, 경기도 국어과 교과연구회 등과 MOU를 체결, 정보교류와 교육콘텐츠 개발에 주력하고 있다. 교과서 발행기업인 미래엔도 지난 5월 기존의 선생님 자료실을 리뉴얼해 ‘M티처(www.m-teacher.co.kr)’를 개설하고 초·중·고 교사를 위한 다양한 교육자료를 제공하고 있으며 비상교육 역시 스마트 교수학습 서비스를 위해 ‘비바샘(www.vivasam.com)’을 개설하고 멀티미디어 자료에서부터 백과사전, 교안 등을 제공한다. 좋은책신사고도 교사전용 스마트티칭 서비스 ‘좋은책신사고 교과서 사이트(textbook.sinsago.co.kr)’를 통해 ebook 기반의 다양한 교과자료를 제공하고 있다.
태블릿 PC가 학교에 구비돼 있다. 학생들은 무거운 책가방을 들고 등교하지 않는다. 태블릿 PC를 통해 디지털교과서에 접속하면 수업시간에 배우는 각 교과의 내용은 물론 참고서, 문제집, 멀티미디어 자료까지 한 번에 찾아 활용할 수 있다. 지난 태풍 볼라벤, 산바와 같이 천재지변이나 질병으로 인해 학교에 등교할 수 없거나 오랜 기간 병원에 입원해야 하는 상황일지라도 문제는 없다. 스마트기기를 통해 온라인 학습이 가능하기 때문이다. 내가 배우고 싶은 교과목이 학교에 개설돼 있지 않더라도 온라인 학습을 통해 수업을 들을 수도 있다. 디지털교과서 중심의 스마트교육 실현 교과부는 이처럼 디지털교과서를 중심으로 한 스마트교육 실현을 위해 지난해 6월 29일 국가정보화전략위원회와 공동으로 ‘인재대국으로 가는 길, 스마트교육 추진전략’을 발표하고 같은 해 10월, 각계의 다양한 의견을 수렴해 이의 구체적인 실행계획을 내놨다. △클라우드 기반의 디지털 교육자원 활용으로 창조적 학습 환경 제공 △맞춤형 온·오프라인 수업 및 평가를 통한 차별화된 교육서비스 제공 △협력과 배려의 인성교육 강화를 통한 디지털교육의 역기능 최소화 △교원연수시스템 강화 및 전문인력 배치를 통한 스마트교육 역량 강화가 골자다. 스마트교육은 단순한 ICT 기기 활용이 아닌 학생의 창의성과 문제해결력, 의사소통 및 협업 능력 등 교사와 학생의 상호작용을 강화하는 교육을 의미한다. 이를 통해 지구촌 공동체를 이끌어갈 창의성과 인성을 갖춘 글로벌 인재를 육성하겠다는 것이다. 각 시도교육청은 교과부 실행계획을 참고로 자체 실정에 맞는 세부추진계획을 마련해 스마트교육 추진을 본격화하도록 했다. 스마트교육 도입의 첫 발은 디지털교과서 개발 및 적용이다. 이를 위해 우선 교육과정 기반의 교과내용 및 다양한 멀티미디어자료와 평가문항, 학습관리 기능이 포함된 디지털교과서를 개발해 스마트학습 모델을 개발, 적용한다. 디지털교과서가 교과서로서의 지위를 갖도록 법과 제도도 정비한다. 교과부는 지난 7월 「초·중등학교 교과용도서 구분 개정고시」를 통해 초·중·고 사회, 과학, 영어 디지털교과서 신설 추가를 개정고시하는 등 연내 법과 제도 정비를 완료하고 내년까지는 학습모델을 개발한다는 계획이다. 일단은 효과성이 높은 학년과 교과목부터 개발해 적용해 나갈 방침이다. 2014년까지는 초등 3학년부터 고2학년을 대상으로 사회, 과학, 영어 과목을 우선 개발·적용한다. 디지털교과서 개발 방향 정립을 위해서는 교사집단 심층 면담 및 전문가협의회 등을 통한 의견 수렴과 정책 연구를 추진하는 한편 학교, 출판사, 학계 관계자들로 구성된 자문위원회를 함께 운영 중이다. 또한 현장 적합성 검토와 상용화 준비를 위해 2008년부터 디지털교과서 연구학교를 운영하고 있다. 2015년까지는 초·중·고 디지털교과서 개발을 완료해 서책형교과서와 병행 추진할 계획이다. 교과부는 이러한 변화를 통해 공교육 만족도를 높이고 콘텐츠 산업 시장 확대로 콘텐츠 개발 경쟁력을 확보하는 한편 고용 창출 등의 효과를 기대하고 있다. 온라인 수업 활성화, 디지털교과서 법적 지위 마련 온라인 수업 활성화와 평가체제 구축에도 중점을 둔다. 이를 위해서는 우선 고등학교 미개설 선택교과나 집중이수에 따른 전입생 미이수 교과, 도서벽지 학교 원격수업, 병원학교 등 우수교육청(인천, 강원, 충남, 전남, 경남)을 중심으로 시도 특성에 맞도록 온라인 수업을 유형화해 운영할 방침이다. 콘텐츠는 우선 고등학교 교육과정을 담은 방송통신고 시스템, 중학교 교육과정을 담은 사이버가정학습 등 기존에 구축된 시스템을 수정·보완해 활용하고 현장 수요를 파악해 추가 개발해 나갈 계획이다. 온라인 평가 체제는 국가수준의 학업성취도 평가를 단계적으로 전환해 2013년까지 IBT(Internet Based Testing) 영어능력평가시험을 정착하고 이를 기반으로 국가수준 학업성취도 평가를 인터넷 기반 평가로 단계적으로 전환한다는 방침이다. 온라인 기반 기초학력진단 시스템도 점차 확대해나간다. 디지털교과서가 교과서로서의 법적 지위를 가지고 온라인 수업이 활성화 되면 저작물 이용에 대한 정비 역시 필요하다는 판단에 따라 정규수업시간 외에도 교육콘텐츠를 교육목적으로 이용할 수 있도록 제도 개선 중에 있다. 지난해 한국콘텐츠진흥원, 아리랑국제방송, 시공미디어, KBS미디어, 한국발명진흥회 등 8개 우수 콘텐츠기관과 MOU를 체결한 교과부는 연내 교육콘텐츠 저작물 공정이용에 대한 법적 근거를 마련하고, 2015년까지 2만 여 건 이상의 교육콘텐츠 저작물을 공공목적으로 이용할 수 있도록 제공할 방침이다. 또 교육 유관기관의 저작물 공동 활용, 민간차원의 자유이용 허락표시(CCL: Creative Commons License) 운동을 확산해 교육콘텐츠의 기부·나눔 문화를 조성해 나가기로 했다. 양질의 풍부한 교육 자료를 학교교육에서 자유롭게 활용할 수 있도록 하자는 것이다. 교원 연수, 정보통신 윤리교육 강화 이와 더불어 교원의 스마트교육 역량을 강화하기 위한 다양한 연수 등을 개최한다. 지난 2~4월 총 120명의 중앙 선도교원들에 대한 연수를 실시했고, 지난 5월부터는 1600여 명의 시도 선도교원 및 학교장 연수를 시작했다. 선도교원은 스마트교육 우수 모델 개발, e-교과서 개발, 교육과정 개발 및 연수 강사 활동에 참여하며 현장으로 찾아가는 스마트교육 연수 및 컨설팅을 담당한다. 연수 내용은 일반 교원들이 수업에 활용할 수 있는 스마트교육 교수학습 방법이 중심이 될 수 있도록 구성하고 있다. 또 ‘선생님과 함께하는 스마트교육’이란 블로그(smart-teacher.org)를 통해 교사들과 소통하며 스마트교육이 나아가야할 방향에 대해 공유하고 있다. 중앙 선도교원을 중심으로 한 ‘스마트교육 교과연구회’을 운영해 스마트교육 우수사례를 개발, 12월 중 ‘스마트교육 우수사례 100선’ 출간도 계획 중이다. 교과연구회에는 연구회 별 약 500만 원을 지원한다. 2015년까지 모든 학교에 클라우드 교육서비스 환경도 구축한다. 분산돼 제공되던 교육서비스들을 통합 연계해 교원이나 학습자들이 언제, 어디서나 원하는 디지털교과서, 온라인 수업 등 교육용 콘텐츠에 접근할 수 있는 환경을 만들기 위한 것이다. 이를 위해 에듀넷(www.edunet4u.net)을 기반으로 모든 학습 자료를 망라한 국가 수준의 콘텐츠 오픈마켓을 구축·운영한다. 교육콘텐츠 생산에서부터 유통, 관리의 선순환 체제를 마련해 교육콘텐츠 활용을 활성화한다는 방침이다. 또 스마트폰, 태블릿 PC 등 다양한 단말기에서 멀티미디어 교육 콘텐츠 등을 활용할 수 있도록 모든 학교에 무선 인터넷망을 설치하는 등 교육정보 활용 서비스 체제도 구축해 나갈 방침이다. 청소년들의 인터넷 중독 현상을 고려해 여러 부처와 기관에서 수행하고 있는 정보통신 윤리교육을 학교 교육활동과 연계해 내실화하는 방안도 마련했다. 인터넷 중독을 예방·진단·처방할 수 있는 연계 프로그램 운영을 통해 인터넷 중독에 대한 대응 역시 강화해 나갈 방침이다. [PART VIEW]
전자칠판에 남극의 모습이 시원하게 펼쳐진다. 남극에 대해 공부하는 사회 시간. “자, 이제 남극으로 여행을 떠나보자. 우리가 남극에 가기 위해선 어떤 나라를 통해서 가야 할까? 그리고 어떤 나라에서 출발할까? 정답을 아는 친구는 학교 인터넷 홈페이지 쪽지보내기를 통해서 선생님한테 보내주세요! 제일 먼저 답이 도착한 세 명의 친구에게 상품을 줄게요!” 학생들 각자 태블릿 PC를 통해 자료도 찾고 남극에도 가 본다. 선생님은 전자칠판 기능과 컴퓨터 소프트웨어, 학교 홈페이지 쪽지보내기 등과 같은 방법을 활용해 학생들의 개인 학습활동 과정을 점검하고 수시로 피드백을 제공한다. 아이들은 열심히 인터넷을 검색하고 쪽지로 답을 보낸다. 그 자리에서 바로 자료를 검색해 답을 찾고 인터넷 3D 지도를 통해 남극에도 가보는 아이들의 눈이 초롱하다. 2008년부터 디지털교과서 연구학교를 운영하고 있는 한 초등학교 수업 모습이다. 디지털교과서를 통해 빠르고 즉각적으로 정보를 찾아볼 수 있고 널리 퍼져 있는 다양한 교육· 학습 자료를 공유할 수 있다는 디지털교과서의 장점을 십분 활용하는 모습이다. 큰 불편함 없이 디지털교과서에 적응해 가는 듯 보인다. 그러나 이 학교 교사는 “디지털교과서가 교수·학습에 변화를 가져다 줄 새 교육매체로 자리잡아가고 있지만 학교현장에 적용하기 위해서는 디지털교실 환경을 주기적으로 개선하고, 유지와 보수가 잘 이뤄질 수 있는 시스템 구축, 교사 연수 프로그램과 지도자료 개발 등이 필요하다”고 말한다. 또 “가정에서도 디지털교과서를 사용해 학교와 가정 간 연계지도를 할 수 있도록 간편 설치 및 콘텐츠 자동 업데이트 프로그램을 개발·보급해야 한다”고 덧붙인다. 순탄해 보이는 변화의 과정 속에 있지만 디지털교과서 연착륙을 위해선 함께 풀어가야 할 숙제가 많다는 얘기다. 과연 성공할 수 있을까? 실제로 디지털교과서로의 변화가 진행 중이지만 곳곳에서 교사들의 우려의 목소리가 쏟아진다. “디지털교과서라는 것이 그저 총체적 학습지일 뿐입니다. 에듀넷 이러닝을 보면 공부할 것이, 활용할 정보가 정말 엄청나게 방대해요. 학생들이 이를 굉장히 부담스러워 합니다. 지나치게 많은 자료가 오히려 학생들에게 겁을 주는 격이죠.” “하드웨어만 바꾸면 된다고 생각하는 건 문제죠. 디지털교과서를 하나의 교구로만 받아들여야 하는데 그걸로 전체를 바꾸려 하는 건 문제라고 봅니다. 교사들에게도 각각의 장·단점이 있어서 아이들이 그런 교사들을 보면서 배우고 성장하는 것인데 일괄적으로 기기를 나눠주고 스마트교육을 하라는 건 문제가 아닐 수 없어요.” “교사의 역량을 죽이는 겁니다. 애들이 스마트기기로 딴 짓하는 것도 통제가 힘들어요. 정부는 2015년 전면 도입을 말하기에 앞서 학교별로 기존에 있는 컴퓨터실은 잘 사용하고 있는지부터 파악해야 하지 않을까 생각합니다.” 디지털교과서에 회의적인 교사들의 반응은 의외로 강경하다. “교육을 망칠 수도 있다”는 극단적 회의론자도 있다. 이들의 우려를 정리하면 다음과 같다. 우선 ‘어울림’의 기회가 상실된 고립화된 개인학습이라는 것이다. 스마트기기를 통해 스스로 자료를 검색하고 찾아보는 ‘나만의 세상’이어서 친구들과 어울리면서 사회성도 키우고 배려하고 존중하는 방법을 배울 기회를 박탈당할 수 있다는 우려다. 학생 통제력이 떨어진다는 지적도 나온다. 다양한 자료를 공유할 수 있다는 긍정성 이면에 학생들이 수업 시간에 어떤 정보에 접속해 있는지 파악이 힘들다는 것이다. 때문에 학생들의 주의집중을 유도하기 위한 교사들의 행동안내나 지시는 더욱 증가하게 된다. 버그나 다운 현상 등 기기나 시스템, 프로그램의 오류로 인해 수업 진행이 힘들고 수업 흐름에 방해를 받는 사례도 골칫거리다. 이는 연구학교에서도 종종 겪는 문제로 지적되곤 했다. 시스템 구축을 위한 재원마련 역시 우려의 대상이다. 한 초등학교 교사는 “만들기, 종이 접기, 찰흙 만들기 등 아이들에겐 오감을 통한 경험이 중요한데 학교에서는 이런 학습준비물 예산을 빼서 스마트기기 마련 등에 투입하고 있다. 이것이 옳은 일인가?”라고 반문하기도 한다. 학생들 건강을 우려하는 목소리도 있다. 그렇지 않아도 인터넷이나 게임 중독이 문제가 되고 있는 마당에 이를 부추길 수 있지 않겠냐는 것이다. 또 장시간 태블릿 PC를 사용할 경우 시력저하나 두통, 팔의 통증과 같은 부작용에서도 자유로울 수 없다는 것이 디지털교과서 전환에 대한 교사들의 우려다. 최근 국회 교육과학기술위원회 유은혜(민주통합당) 의원과 좋은교사운동이 2008 ~2011년 디지털교과서 연구학교 299곳의 보고서를 전수조사한 결과도 긍정적이진 않다. 이에 따르면 학생들 약 80%가 ‘디지털교과서를 사용해 본 결과 별 효과가 없다’는 반응을 보였다. 299개 전체 연구학교에서 디지털교과서 전반의 학습효과에 대해 ‘의미 있는 효과가 있었다’고 답변한 경우는 지난 4년의 평균을 냈을 때 21.5%에 불과했다. 디지털교과서의 효과성을 학업성취도, 자기주도적 학습능력, 문제해결 능력, 교과태도, 학습몰입도 등 5개 항목으로 평가한 결과다. 앞서 교사들의 우려와 마찬가지로 이 조사에서 역시 눈의 피로와 두통, 콘텐츠 오류나 단말기 오류로 인한 수업결손 발생, 수업 준비시간 증가 등의 문제점을 지적됐다. 효과성을 높여라 그렇다면 과연 디지털교과서의 성공적 안착은 요원한 것일까? 또 하나의 연구결과는 희망을 말한다. 한국교육학술정보원이 지난 2월 발표한 ‘2011 디지털교과서 효과성 측정 연구’에 따르면 학업성취도에 있어서 디지털교과서를 활용해도 서책형교과서와 마찬가지로 학업성취도를 얻을 수 있었고, 초등학교 과학과 사회 교과에서는 오히려 디지털교과서가 서책형교과서에 비해 학업성취도를 높이는 데에 더 효과적이었다. 또 디지털교과서만 사용하든 서책형교과서와 함께 사용하든 상호작용에 있어서는 큰 차이가 없었다. 디지털교과서 활용수업에 있어서 디지털교과서의 기능적 특성, 즉 그 자체의 효과성 보다는 이를 활용하는 교사의 의지나 노력이 디지털교과서 활용 효과에 무엇보다 중요한 영향을 미치고 있다는 시사점도 얻을 수 있었다고 밝히고 있다. 연구서는 덧붙여 교사들의 디지털교과서 정책 개선에 대한 요구 분석 결과도 발표했다. 이에 따르면 교사들은 학습자 중심형 콘텐츠 개발, 콘텐츠 재구성 기능, 도구형 콘텐츠 개발, 콘텐츠 오픈마켓 개설, 교사지원 강화, 교수학습모형 개발, 상호작용기능 강화, 도구적 활용 강화, 편집 시 저작권 문제 해결, 건강상의 이슈 고려 등을 제언하고 있다. 디지털교과서는 서책형교과서의 한계점을 극복하고 빠르게 변화·발전하는 첨단 디지털사회를 대비하기 위한 미래형 교과서다. 전 세계적으로도 디지털교과서는 새로운 흐름임이 분명해 보인다. 때문에 이런 흐름 속에서 조금씩 학습 환경을 바꿔가면서 디지털교과서의 안착을 위해 노력해야 할 필요가 있다는 목소리도 힘을 얻고 있다. 더불어 현장의 우려를 불식할 수 있는 ‘소통’ 정책에 대한 기대도 높아가고 있다.
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