'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,044건의 기사가 검색되었습니다.
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서령고 선생님들이 한겨울에 때아닌 비지땀을 흘리고 있다. 서령고는 이번 겨울방학에 정교사 37명을 대상으로 하루 8시간씩 3일간의 강도 높은 맞춤형 직무 연수를 실시하고 있기 때문이다. 교수력 강화를 위해 전국적으로 우수한 강사를 초빙하여 교과전문지식, 교수·학습 방법, 수업 장학력, 교육관과 리더십 등 현장 적응력에 유용한 내용으로 매일 연수를 받고 있다. 특히, 서령고는 이번 연수를 통해 변화된 교육환경에 유연하게 대처하고 교육의 본질적 가치에 대한 진지한 성찰과 교사로서의 역량을 획기적으로 신장시킨다는 방침이다.
어제 오늘의 이야기는 아니지만 청소년의 집단괴롭힘이 심각한 지경에 이르렀다. 약자에게 폭력을 가하고 괴롭히면서 즐기는 아이들의 심리적 요인은 무엇일까? 궁금하기만 하다. 인성이 어떻게 형성되었기에 친구를 괴롭혀서 자살에 까지 이르게 하는가? 이것은 인간성의 상실이요. 인륜도덕의 부재에 기인(起因)한다고 본다. 70년대 만 해도 아침에 학교운동장에 들어서면 운동장 가득하게 아이들이 서로 손잡고 뛰어 노는 모습을 볼 수 있었다. 여자 어린이들은 주로 고무줄 놀이를 하였고 남자아이들은 공을 차거나 딱지치기, 구슬치기도 하고 서로 힘을 겨루며 땀흘려 뛰어놀던 모습이 교사시절 아름다운 추억으로 남아있다. 요즘의 아이들은 어떻게 학교 생활을 하는지 생각해 보면 운동선수가 아니면 아이들이 운동장에서 뛰어노는 모습을 보기 어렵게 되었다. 초등학교의 경우 2시간이 끝나면 중간놀이가 있어서 급우들과 놀이를 하며 즐거워하였고 점심식사 후에도 뛰어 놀고 방과 후에도 운동장에서 친구들과 놀이를 하는 모습을 볼 수 있었다. 귀가(歸家) 후에도 동네 골목길에서 아이들이 모여 술래잡기를 비롯한 또래 놀이를 즐기며 소리도 지르고 운동이 저절로 되었다. 아이들의 특성은 잠시도 가만히 있지 않고 움직이고 활동을 하며 성장하는 시기이다. 그러나 요즘 아이들의 생활을 자세히 살펴보면 친구들과 놀이를 하며 즐거운 시간을 보낼 수 있는 기회가 많이 줄어 들었다는 것을 알 수 있다. 우선 걸어서 등하교를 하는 아이들이 줄었고, 학교에 들어서면 놀이보다는 공부에, 친구 보다는 컴퓨터와 더 가까이 시간을 보낸다. 방과후에는 몇군데의 학원을 다니느라 집에 돌아와도 골목길에서 친구들과 더불어 놀이할 기회가 거의 없는 것이 예전과 달라진 성장기의 아이들이다. 친구들과 놀이하는 대신 컴퓨터 앞에 앉아 게임을 즐긴다. 아이들 손에 스마트폰이 있으면 게임을 하는 기회는 더 늘어나게 마련이다. 이렇게 아이들이 자연속에서 놀이를 하며 성장해야 할 시기에 인성과는 거리가 먼 컴퓨터나 휴대폰으로 게임을 즐기며 자신도 모르는 사이에 폭력에 물들지는 않는지 가정에서는 부모가 학교에서는 선생님들이 관심을 가지고 보살펴주어야 할 것이다. 문명의 이기(利器)가 좋은 점만 있는 것이 아님을 알아야 한다. 여러 형제자매가 함께 자라던 예전과 달리 하나 둘의 자녀를 키우는 요즘은 아이들에 대한 지나친 기대감으로 부모의 욕심을 채우고 있는 사이에 인성교육은 소홀히 되고 있지 않는지 모르겠다. 아이들에게 친구의 소중함이나 더불어 살아가는 사회성을 경험하지 못하는 것 같다. 나보다 약하거나 부족한 아이를 괴롭히는 언어폭력, 집단 따돌림, 신체적폭력을 흉내 내는 비행을 저지르는 학생이 어른들의 눈을 피해서 발생하는 것이다. 아동이 자라서 사회성의 발달과 함께 집단의식에 의한 집단행동의 요구가 강해져서 친구를 사귀고 자의(自意)에 의한 집단을 구성하게 된다. 대개의 경우 8∼9명 정도의 벗을 만들어 그들과 매우 긴밀한 사이가 되어 항상 행동을 같이하고 서로 감싸주며, 때로는 비밀인 공동재산이나 집합장소가 있기도 하고 은어(隱語)를 쓰기도 한다. 이 시기에는 주로 동성끼리 비슷한 연령층의 집단을 이루고 집단적인 놀이를 즐기게 된다. 집단은 일정한 리더십에 의하여 통제되고 연대의식과 결합성을 가지며 때로는 반사회적이거나 폭력적인 행동을 취하기도 한다. 지적 발달에 있어서 객관적인 견해가 생겨 심각한 비판을 하기도 한다. 이들을 권위나 억압으로 다루기 힘들게 되므로 민주적인 방식으로 지도를 해야 한다. 초등학교 고학년에서 중학생 연령층에서 비행을 저지르거나 집단괴롭힘으로 문제를 일으키고 있다. 외형으로는 튼튼해 보여도 심신이 나약하고 인내심이 부족한 이들의 특성을 잘 이해하고 청소년활동 등에 참여시켜 건전한 집단활동으로 이끌어주고 더불어 살아가는 인성교육에 힘써야 할 것이다.
전북교육단체가 반개혁적 도의원들에 대한 주민소환을 추진한다고 밝힌 가운데 전라북도 및 교육청의 2012년 예산이 확정되었다. 도청 4조3075억, 도교육청 2조4152억 원 규모이다. 이는 179억 원과 143억 원이 각각 삭감된 액수다. 그러기 전 일부 학부모 등 시민단체는 교육감 핵심공약 사업인 혁신학교 등에 대한 도의회 예산삭감에 반발해 항의 농성을 벌이기도 했다. 전북교육단체가 도의원들 주민소환 운운한 것도 궁극적으론 예산삭감 때문으로 보인다. 그래서일까. 도교육청의 경우 당초 156억9000여만 원에서 143억 원 규모로 삭감, 확정되었다. 예컨대 전액 삭감되었던 전북교육정책연구소 예산 1억9991만 원 중 반절은 살아난 식이다. 한편 이번 예산안 심의·의결에서는 도의원의 재량사업비 190억 원(전북도의 포괄적 사업비 150억 원과 도교육청의 학교교육환경개선지원 사업비 40억 원)이 전액 삭감되기도 했다. 여론의 질타가 이어졌지만, 뭇매를 맞아서라기보다는 진보 교육감이 내놓은 도교육청 예산을 칼질한데 따른 부담을 줄이고자 하는 정치적 선택의 고육책이었을 법하다. 사실 일개 문학평론가이거나 교사인 필자는 도의원들의 위세가 그렇게 센지 모르고 있었다. 지지난 해 말 전북문화재단 3억 원과 전북문학관 예산 5억 8000만 원 전액을 삭감하는 걸 보고 비로소 도의원들의 막강한 ‘끗발’을 확실히 알 수 있었다. 그때 필자는 과연 도의원들에게 문화마인드라는 것이 있는지, 솟구치는 의구심을 쉽게 떨쳐낼 수 없었다. 그랬을망정 전북문학관이 조만간 개관을 목표로 지금 한창 공사중인 것과 달리 전북문화재단 설립은 ‘없었던’ 일이 되어버렸다. 요컨대 일부 단체의 주장처럼 그들이 반개혁적이라해도 예산의결권을 쥐고 있는 도의회 의원들인 것이다. 이쯤되면 답이 분명해진 셈이다. 그런데도 티격태격하는 모양새가 반복되고 있어 답답하고 안타깝기 이를데 없다. 단적으로 “도의회·도교육청 사사건건 ‘으르렁’”(전북일보, 2011.11.22) 같은 언론보도를 예로 들 수 있다. 가일층 의아스러운 것은 진보 교육감에 거의 야당 소속인 도의원 등 환상적 조합일 것 같은데도 사사건건 파열음을 내고 있다는 점이다. 당연히 그러라고 유권자들이 교육감이나 도의원들에게 표를 준 것은 아니다. 거기서 불거지는 문제가 소통부재이다. 한겨레 보도에 의하면 교육감이 의원들을 직접 찾아가 깎인 예산에 대해 설명한 것으로 알려졌는데, 왜 사후약방문격 소통을 하는지 알다가도 모를 일이다. 그들에게 유권자들로부터 위임된 소정의 책무가 있긴 하지만, 그렇다고 오해는 없기 바란다. 예산의결권을 쥐고 있는 도의원들의 ‘삭감전횡’을 두둔해서 “도의회를 깔보지 마라”고 하는 것은 아니니까. 소통을 애써 말하는 것은 두 기관의 힘겨루기하는 듯한 그런 모습이 너무 피로감을 주어서다. 나아가 고래싸움에 새우등 터진다고 결국 학생 및 교원들이 교육현장에서 불이익 내지 선의의 피해를 당할 수 있어서다.
공교육 강화를 위해 어느 때보다 교사의 열정과 전문성이 요구되고 있다. 아무리 훌륭한 교육과정을 만들고 시스템을 구축해도 학교현장에서 직접 가르치는 교사의 열정과 전문성이 없다면 그 효과가 반감될 것이기 때문이다. 최근 교육현장에서 자성과 함께 최근 수업 컨설팅에 대한 관심이 날로 높아가고 있다. 이런 현장의 요구에 부응하기 위해 한국교총과 한국교육학술정보원은 지난해 하반기에 공동으로 ‘수업UP! 프로젝트’라는 교실수업 개선을 컨설팅 사업을 추진했다. 학교급·교과목을 고려해 선발된 멘토교사(수석교사)와 멘티교사(수업개선 희망교사)들이 수업 동영상을 촬영해 온·오프라인으로 수업에 대한 의견을 나누고 개선하는 프로젝트였다. 참가희망자가 모집 2주 만에 300명을 넘을 정도로 그 열기가 뜨거워 자신의 수업을 개선하려는 강한 의지를 확인할 수 있었다. 그러나 아직도 해결해야 할 과제는 남아 있다. 우선 교사가 느끼는 부담감이 가장 큰 문제다. 현재 학교현장은 교사가 수업에만 전념할 수 있는 여건이 되어있지 않다. 각 교육청뿐만 아니라 국회나 시·도의회 등에서 요구하는 자료와 공문처리에 쫓기다 보면 컨설팅 참여가 뒷전으로 밀려나기 십상이다. 둘째, 수업전문가인 수석교사가 소속 지역을 중심으로 컨설팅을 할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 수석교사법제화가 실현됐지만 전문성을 발휘할 수 있는 효과적인 지원과 제도가 시급하다. 학교단위의 특강 형태로 추진되는 컨설팅 장학은 큰 실효성이 없다. 일회성 행사로 평범한 교사가 갑자기 수업 잘하는 우수한 교사가 될 것이란 기대를 할 수는 없는 것이다. ‘수업UP! 프로젝트’처럼 일정기간 지속적인 컨설팅을 통해 자기수업의 부족한 부분을 메우고 자신감을 갖게 하는 체계적인 온·오프라인 컨설팅 사업에 대한 관심과 예산지원이 필요하다. 셋째, 수업 컨설팅을 통해 우수한 개선사례를 발굴하고 공교육의 신뢰도를 제고해야 한다. 정부는 교사들의 자발적인 수업역량 개발 사업을 지속적으로 지원하여 학교 현장에서 실제로 참고할 만한 과정중심의 수업개선 전략을 제공하고, 이를 통해 학생 및 학부모가 만족할 만한 공교육이 실현되도록 힘써야 한다. 교원능력개발평가 시행과 더불어 교사들의 전문성 신장을 위한 자기연찬 노력 못지않게 위의 과제들이 조속히 해결되도록 국가적 관심과 지원이 필요한 시점이다.
최근 교과부장관이 교총회장과의 신년 대담에서 "2012년을 교원잡무 경감의 원년으로 삼겠다"는 강한 의지를 밝혔다. 학교로 발송되는 공문량 감축, 각종 위원회 정비, 불필요한 행정업무 폐지·이관 등을 통해 행정업무를 경감시키는 한편 효율적인 학교운영 모델을 제시하겠다고 했다. 아울러 실제 공문량 감소를 시·도교육청 평가지표에 반영해 교육청의 실질적인 움직임을 이끌어낸다는 계획이다. 잡무경감에 대한 각종 방안이 발표되어도 공허한 메아리로 들리던 때와는 사뭇 다르다. 그 어느 때보다 교원잡무 경감에 대한 강한 의지를 읽을 수 있어 기대되며, 이제는 실천만이 남았다. 교원잡무 경감에 대한 얘기는 어제오늘 일이 아니다. 지난해 한국교육개발원이 발표한 ‘교직원직무분석을 통한 교직원직무기준(안)’에는 교원의 업무량에 차지하는 비중은 학습지도가 제일 높지만, 가장 큰 부담으로 여기는 업무는 교무행정업무라는 결과가 실렸다. 또 교총 자체 분석에서도 2010년 서울 수도권의 한 고등학교에서 처리한 공문은 5933건이고 이중 1767건의 공문이 불필요한 공문(중복, 통합 필요, 행사 안내 및 홍보, 단순 알림, 상급기관 이외 외부단체, 불요불급, 책자 배포 확인, 해당자 국한 공문)으로 나타났다. 이래서는 교원 본연의 업무인 가르치는 일에 전념할 수 없는 것이 너무도 자명하다. 이렇듯 행정잡무가 공교육 경쟁력 저하의 주요 요인임을 인식하고 시·도교육청도 몇 년 전부터 교원잡무경감 방안 마련에 발 벗고 나섰다. 그러나 최근 일부 시·도교육청에서 발표한 교원잡무 경감방안은 현실과 동떨어져 불만이 속출하고 있다. 이미 전북을 포함한 일부 시·도교육청은 교감을 행정업무 전담요원으로 전락시키고 있고, 서울은 특정 부장교사들을 교무행정업무전담팀장으로 배치하는 안을 제시했다가 학교현장의 거센 반발에 부딪혀 학교실정에 따라 창의적으로 편성·운영하는 것으로 조정된 바 있다. 교원잡무총량을 근본적으로 줄일 생각은 안하고 특정 몇 명에게 업무를 몰아놓고서 교원잡무가 줄어들었네 하는 것은 고식지계(姑息之計)에 불과하며, 학교현장에 부담만 안기는 결과를 초래할 뿐이다. 따라서 불필요하거나 불요불급한 공문의 경감을 우선하고, 교무행정전담요원의 확대 배치 및 활용을 통해 전체 교원들의 부담을 덜어주는 현장밀착형 방안이 절실하다.
교사 양성기관에 몸담고 있는 교수로서 학생들을 가르치고 지도하면서 접하는 문제 중에서 가장 절실하게 고민하고 있는 것이 교원임용시험제도다. 임용시험제도가 원래의 의도와는 다르게 영향을 미치고 있기 때문이다. 교원임용시험은 공평한 공개경쟁을 통한 우수교사 선발, 교사 양성기관 교육과정 내실화, 공교육에 및 교직 전문성에 대한 신뢰 제고 등의 기능을 할 것으로 기대됐다. 그러나 이런 순기능보다는 우수교사가 되는 과정 왜곡, 교사 양성기관의 정상적인 운영 저해, 사교육 의존도 증가, 교직 전문성에 대한 의구심 증폭 등 역기능이 크다는 비판의 소리가 높다. 특히 지식위주의 객관식 임용시험으로 인해 교사 양성기관 교육과정과 학생들의 공부가 이원화되어 그 괴리가 점차 커지고 있고, 학생들이 대학보다는 학원에 기대게 하고 있다. 또한 3차에 걸친 시험 때문에 교육과정이 파행 운영되고 학생들의 심적 부담이 극에 달해 임용제도 개선을 요구하는 목소리가 점차 높아지고 있다. 이에 대해 학자들은 시험 횟수 감축, 시험 시기 조정, 교육학 시험의 개선 등을 요구하고 있다. 3차에 걸친 시험을 2차로 줄임과 동시에 객관식 교육학 시험을 없애고 이를 교직 인·적성 시험에 반영하자는 주장이 제기됐다. 임용시험 시기를 모든 교육과정 이수가 끝난 후 이듬해 2월경에 실시하자는 의견도 있다. 그러나 현행 임용시험제도가 안고 있는 문제들은 시험과목이나 횟수를 조정하거나 시험시기를 조정한다고 해서 해결될 수 있는 것은 아니다. 가장 근본적인 원인은 교원양성기관들의 무책임한 예비교원 과잉공급이다. 많은 사람들이 경쟁을 하면 우수한 교사들이 나타날 것이라는 생각은 너무 순진한 생각이다. 이보다는 가장 적절한 사람을 우수한 교사로 만들어 공급해야 한다. 교육현장에 양질의 교원을 공급하는 데 있어서 경쟁을 통한 승부보다는 양질의 교사를 양성하기 위한 교육과정과 교육의 질로 승부를 걸어야 한다. 이를 위해 각종 교원을 양성하는 기관에서는 수급 상황을 반영해 정원을 과감하게 감축할 필요가 있다. 예비교사가 어떤 자질을 갖췄고, 어떤 교사가 되기 위해 어떤 노력을 해왔으며, 그러한 노력들이 장차 학생들을 가르치고 지도하는 데 어떻게 나타날 수 있을 것인가를 알았을 때 최적의 교사를 선발할 수 있다. 이를 위해 광주교대에서 활용하고 있는 ‘성장포트폴리오’ 같은 자료를 활용해 교사를 선발해야 한다. 성장포트폴리오는 중·고등학교 학교생활기록부를 보다 발전시킨 것으로 이력서, 진로 로드맵, 수업실습 동영상과 실습지도교사의 평가, 각종 교내외 활동, 성적, 상벌내용, 리더십 개발활동, 자격증, 지도교수 멘토링 등 대학생활의 거의 모든 것을 탑재할 수 있다. 본인이 스스로 스펙을 쌓는 것도 있지만, 많은 부분은 대학의 각 기관에서 입력을 하도록 되어 있다. 스마트 캠퍼스망을 통해, 입학식이나 졸업식 참석 여부까지 자동 기록되며, 학생이 지정한 사람에게만 열람이 허용된다. 대부분 학생들은 지도교수나 평소에 존경하는 교수 또는 현장 교원들에게 자신의 성장포트폴리오를 공개한다. 이러한 시스템은 학교현장에 가장 적합한 교사를 선발하고, 교사 양성기관 교육과정의 정상 운영하는 데 도움이 될 것이다. 어느 분야에서든지 완전무결한 제도를 만들어 내기는 힘들다. 다만, 나타나는 문제들을 해결하기 위해 끊임없이 개선해 나가는 것이 최선이다. 물론 현장에 양질의 교사를 공급하는 데 있어서의 문제가 임용시험제도 자체에서만 유래하는 것은 아니지만, 현행 임용시험제도는 양질의 교사를 양성하는 데 크게 기여하지 못하고 있다. 우수한 인재가 교원양성기관에 입학할 수 있도록 정원 조정이 절대적으로 필요하며, 우수한 인재를 양질의 교사로 양성하는 데 임용시험제도가 기여해야 한다. 그리고 어느 단면을 평가해 교사의 우수성을 찾아내려 하기보다는 성장포트폴리오와 같은 다면적인 자료를 활용할 수 있는 임용시험제도를 마련해 현장에 가장 적합한 우수 교사를 선발해내야 할 것이다.
대구에서 한 중학생이 급우의 괴롭힘에 목숨을 끊은 사건이 발생한 이후 나라 전체가 술렁이고 있다. 가해 학생들은 어린 나이에도 결국 구속됐다. 그러나 따지고 보면 가해학생들도 우리가 지도해야 하는 평범한 학생들이다. 대통령은 지난달 26일 범정부 차원의 대책 마련을 지시했고, 교과부 장관은 3일 후 대구교육청에서 열린 시도교육감 협의회에서 학교폭력 근절을 위한 정책 방향을 제시했다. 각종 언론에서 다양한 해법이 제시되고, 방송에서는 전문가토론회가 개최됐다. 가해학생의 학부모 특별교육 의무화, 교사와 학부모 면담 정례화, 생활지도 교사 인센티브 제공, 건전한 또래상담 프로그램 확대, 전문 상담인력 적극 활용, 범사회적 캠페인 전개 등 다양한 방안이 제시됐지만, 그 어디에도 학교의 잘못에 대한 지적만 있을 뿐 교사의 교육권 회복에 대한 언급은 없다. 학교폭력과 집단 괴롭힘을 막기 위해서는 근본적인 반성과 성찰이 필요하다. 학교폭력 해결책의 출발점은 결국 교사에게서 찾아야 한다. 교사들이 적극적이고 자발적으로 학생을 지도할 수 있는 여건을 조성해 준다면 학교폭력은 충분히 예방할 수 있다. 하지만 지금 일선학교 교사들은 학생을 지도할 의욕도, 권한도 위축돼 있다. 학생들의 인권만 강조한 나머지, 교사들의 인권과 교권은 추락하고 있다. 학생에 대한 교사의 체벌은 문제시 되지만, 교사에게 대드는 학생에 대해서는 이미 둔감해져 일상적인 것으로 넘어가기 일쑤다. 예전에도 말썽 부리고 가출하는 학생은 있었지만 자신의 잘못을 지도하는 교사에게 폭언이나 폭력을 행사하지는 않았다. 얼마 전 대구에서 중학교 교감이 담배피우는 학생을 지도하다 그 학생에게 폭행당했다. 어린 학생이 교감을 폭행했다는 보도는 있지만, 폭행한 학생의 행동이 얼마나 잘못된 행동인지를 짚어보는 기사는 없었다. 하지만 교사가 학생을 지도하는 과정에서 문제가 있는 경우, 어떠한 처벌을 받았는지까지 상세히 보도된다. 교사를 바라보는 사회의 냉소적 시각은 아직 가치관이 정립되지 못한 어린 학생들에게 그대로 투영되어, 교사를 대하는 학생들의 태도는 갈수록 잘못되어 간다. 그로 인한 교권 추락 현상은 학교에서 흔하게 나타난다. 학생들을 위해 늘 최선을 다하는 어떤 교사는 수차례 폭력을 행사한 학생을 지도하는 과정에서 체벌을 했다가, 그 부모로부터 고소를 당하는 등 곤욕을 치르면서 깊은 상처를 받았다. 어떤 교사는 교과서를 가져오지 않는 학생을 지도하다 거침없는 욕설과 난동을 당했다. 학생들은 심지어 이런 행동을 영웅시하기도 한다. 학생을 지도하는 과정에서 고소당하거나 학생들로부터 봉변을 당하기 일쑤니, 이를 한두 번쯤 경험한 교사들은 점차 학생 지도에 손을 놓게 된다. 특히 학생인권조례의 제정은 교권 추락의 극치를 보여준다. 어린 학생들도 존중되어야 하지만, 요즘은 그것이 도를 넘어서고 있다. 어떤 교사는 “학생들의 인권만 있지 교사의 교권은 그 어디에도 없다”고 푸념한다. 학교교육에서 강조되던 규칙준수, 인내, 참을성, 예절교육 등이 마치 구태의연한 교육으로 인식되면서, 학생들은 그런 것들을 너무나 사소한 것으로 치부한다. 학교폭력은 교사들이 학생들을 제대로 지도하면 적지 않게 해결될 수 있다. 왕따 당하던 학생이 왕따를 하는 학생으로 변하고, 폭력적이지 않던 학생이 집단폭력에 가담하는 현실임을 보면, 누구든 가해자도, 피해자도 될 수 있는 게 학교 현실이다. 교사들이 학생들을 눈여겨 지도할 수 있도록 여건만 조성한다면 문제 해결은 의외로 간단하다. 학교폭력과 따돌림이 없는 건강한 학교문화를 조성하기 위한 각종 범정부적 대책 마련은 중요하다. 그러나 무엇보다 학교폭력의 해법은 교육권 회복에서 출발해야 한다. 이를 위해서는 사회가 모두 협조해야 한다. 언론도 '나쁜' 교사를 지적하기보다 '좋은' 교사를 적극 발굴해 칭찬하는 일에 앞장서야 한다. 교권 회복은 우선 학생인권조례의 폐기에서 출발해야 한다.
성기훈 한국초등체육학회 회장이 오는 11일 오전 9시 서울교대 전산관에서 ‘초등체육 발전을 위한 통합적 접근’을 주제로 ‘2012 초등체육학회 학술대회’를 개최한다. 이번 학술대회에서는 이옥선 서울대 교수가 기조강연을 하며 총 17명의 교수 및 교사들이 발표와 토론에 참여한다.
유희종 한국초등체육교육연구회 회장은 오는 9일과 10일 보광 휘닉스파크에서 ‘통합적 스포츠맨십 교육 프로그램의 개발’을 주제로 정기 총회 및 세미나를 개최한다. 세미나에서는 박정준 여의도중 교사가 주제발표를 한다.
요즘은 눈뜨기가 무섭다. 자고나면 한 학생이 또 자살했다. 어디 학교 학생이 폭행을 당했다. 왕따 문제가 유행가 가사같이 들린다. 학교가 무너져 가고 있다. 교육이 중심을 못 잡고 흔들리고 있다. 한국사회가 흔들리고 있다. 모든 것들이 부실 투성이다. 무엇이 어디부터 문제인지? 나름대로 각 영역에서는 뭔가를 열심히 하고 있는데, 학교는 늘 혼돈 속에 있다. 의사개념과 형식적 개념에 머무는 입시교육, 전면적 인간 발달에 반하는 발달 정체 시스템, 교육 관계를 적대시 하는 반 협력 교육, 불평등고통시스템, 발달 정체에 따른 인간적 가치 제약의 문제, 의사소통의 부재와 민주주의 발전의 장애 등이 이 문제의 핵심 원인이다. 우선, 의사개념과 형식적 개념에 머무는 입시교육은 큰 문제이다. 경쟁위주의 입시교육을 하다 보니 학생들의 개념적·과학적 사고력이 떨어지고 주체적·자율적 인간 발달, 협력적·민주적 의사소통, 비판적 성찰과 창조성, 문화·역사적 주체 역량 형성이 잘 안 되고 있다. 다음은 전면적 인간 발달에 반하는 발달 정체 시스템의 부실이다. 한국 교육의 목표가 실제적으로는 인간 발달에 있지 않고 지식 축적 정도에 따른 사회경제적 지위 선발과 배치, 불평등의 정당화에 있다는 점이 문제다. 주입식 교육과 경쟁적 사회 풍토 등으로 인한 비협력 환경 속에서 흥미와 적성 탐색과 민주주의적 사회 풍토 학습이 불가능했기 때문에 오늘날 그 부메랑을 맞고 있는 것이다. 교육 관계를 적대시하는 반(反)협력 교육도 오늘의 결과를 초래한 이유다. 본래 목적과 실제행위의 대립관계 때문에 교육의 본래 목적인 전인적 발달과 서열적 입시·경쟁적 학습 간의 차이가 발생하게 됐다. 학력과 사회적 지위의 배분을 둘러싼 제로섬 경쟁에서 교사와 학생의 관계 적대화가 교사와 학부모 간의 관계에도 전이되어 소통과 존중이 없는 분위기가 형성됐다. 더구나 보편적 교양교육을 하지 못하고 서열적 입시교육을 하다 보니 교육과정과 실제 교육 간에도 괴리가 생기고, 사교육과 공교육이 대비되어 학부모의 불신은 점입가경이 된 셈이다. 게다가 학교에서는 진도를 맞추어야 하는 이유로 학생 개인의 욕구를 충족시키지 못했고, 과다한 학생 수 때문에 교사와 학생의 관계가 통제중심의 적대적 관계로 변질됐다. 그리고 한국 교육의 가장 큰 문제 중 하나는 불평등 교육, 즉 고통 시스템으로 운영된다는 점이다. 소모적 경쟁으로 교사, 학생, 학부모 모두는 고통과 소외를 강요받고 있다. 교사는 협력적 관계 파괴와 교육 노동의 소외, 과중한 노동 강요로 힘들어 하고, 학생은 인간적 욕구와 발달욕구를 억압하는 일상적 통제와 규제 그리고 반복적 암기 학습과 과잉 학습시간 때문에 힘들어하고, 학부모는 사교육비 때문에 어려움을 겪고 있다. 또한 교육 자체가 고통으로 각인되다보니 교육이 진정한 인간 발달이 아닌 인고와 경쟁의 형태로 이미지화되는 문제도 발생했다. 끝으로, 지금 한국교육에서는 발달 정체에 따른 인간적 가치 제약의 문제가 매우 심각하다. 자신의 요구와 소질을 찾지 못한 채 입시 경쟁을 통해 서열화된 사회적 노동 분업체제에 배치됨에 따라 사회적 지위가 고착화된 상태에서 새로운 발달 기회마저 더욱 불평등하게 재분배되는 상태다. 또한, 노동소외를 넘어 존재론적 소외가 구조화되고, 협력적 본질의 상실과 비인간화로 지배계급 또한 존재론적 소외를 경험하다보니 배반의식과 삶의 소외의식이 커졌다. 우리 사회에는 의사소통이 부족하고 민주주의 발전의 장애가 많다. 그래서 의사소통기능이 미발달 된 채 청소년기를 보내는 경우가 많다. 이러한 분위기 속에서 민주적 의사소통을 가로막는 비논리적·비과학적 담론 풍토가 조성된다. 그동안 우리나라는 모든 면에서 엄청난 발전을 했다. 사실 교육이 기여한 면이 매우 크다. 부인할 수 없는 엄연한 그 순기능적 역할을 폄하할 생각은 추호도 없다. 문제는 질적인 면이다. 그리고 그 결과가 현재와 미래의 한국 사회를 어떻게 변화시키고, 우리의 문화유산을 후손들에게 어떻게 발전된 모습으로 물려줄 것인가? 하는 문제는 매우 중요하다. 지금까지 성장가도로 달려왔음에도 불구하고 우리사회가 사회발전 역량이 어딘가에 머물러 있다. 그것은 바로 제대로 된 시스템을 갖춘 교육이 제 구실을 하지 못하고 있기 때문이다. 따라서 본질추구에 충실한 교육, 인간 중심 교육과정, 상생협력하는 교육 시스템, 자연과 함께하는 친환경적 교육, 내려놓음과 겸손의 미학으로 어우러지는 되돌아봄 교육 그리고 작은 가치를 소중히 다루고 그 속에서 존재와 생명력을 찾아 의미를 두는 교육이 지금 절실하다. 그래서 우리는 질곡의 늪에 빠진 한국교육을 당장 과감하게 변화, 바꾸어야 한다.
홍영숙 사계수필문학회 회장(서울개롱초 교사)이 지난달 동인지 ‘사계수필’ 제11집을 펴냈다. 사계수필문학회는 2000년에 창단된 전·현직 교사들의 수필 동호회로 40여 명의 회원들이 매년 동인지를 발간하고 있다.
대전·경남·대구·부산·충남·서울이 진로교육 우수교육청으로 선정됐다. 최우수는 대전이 차지했으며, 전북은 최하위에 머물렀다. 교육과학기술부는 5일 ‘2011년 시․도 진로교육 평가’ 결과를 발표하고 선정된 6개 우수 교육청에 각각 5억 원씩을 지원한다고 밝혔다. 지원금은 교육청 진로진학지원센터 및 시범학교 진로활동실 설치 등에 활용된다. 교과부에 따르면 대전·경남·대구교육청은 ‘매우 우수’, 부산·충남·서울 교육청은 ‘우수’ 평가를 받았다. 충북· 인천·제주·경북은 ‘보통’, 광주·전남·울산은 ‘미흡’, 경기·강원·전북은 ‘매우 미흡’이었다. 대전(145%)·충남(108%)·경남(107%)·제주(102%) 등은 당초 교과부가 배정한 인원보다 더 많은 진로진학상담교사를 확보한 반면, ‘매우 미흡’ 평가를 받은 전북은 지난해 연수 받은 교사의 72%만 발령했고 올해는 아예 선발하지 않았다. 진로교육 분야 예산투자율은 지난해 대구(0.76%·28억4000만원)·서울(0.66%·59억4800만원)·경남(0.32%·17억2400만원)순으로 높은 비율을 보였다. 올해는 대구(1.62%·55억3600만원)·경남(0.78%·58억5800만원)·충북(0.91%·33억1700만원) 순이다. 전국 시·도교육청 진로교육 예산은 지난해 283억4600만원에서 올해 478억6000만원으로 170% 이상 증가했으며, 충북의 진로교육 예산 증가폭이 가장 컸다. ‘진로와 직업’ 교과 채택율은 강원(59%), 광주(55%), 경남(53%) 순으로 높았고, 경기는 12%만 채택한 것으로 나타났다. 시․도 자체 특색사업으로는 서울의 ‘중학교 전교생 대상 1주일 직업체험 실시’와 ‘토요 진로학교 운영’, 대전의 ‘지역도서관을 활용한 진로정보실 운영’, 충남의 ‘커리어 라이브러리’, 부산의 ‘SNS 진로 멘토링 기반의 진로캠프' 등이 좋은 평가를 받았다. 강중민 jmkang@kfta.or.kr
■한국교육 미래 비전(한국교육개발원 미래교육기획위원회|학지사)=“세계는 창의적 인재가 주역이 되는 융·복합의 시대로 나아가고 있다. 우리나라가 선진 사회로 나가기 위해서는 ‘창의적인 글로벌 인재 양성’이라는 미래 비전을 분명히 하고 이에 대한 국민적 공감과 지지를 확대해 나가야 한다.” 각계 전문가, 석학들로 구성된 한국교육개발원(KEDI) 미래교육위원회(위원장 김영길) 소속 위원 17명이 제시한 한국교육의 미래 비전을 담은 책. 이배용 국가브랜드위원장, 김영길 한국대학교육협의회장, 김창경 교과부 제2차관, 이인식 지식융합연구소장, 전상인 한국미래학회 회장, 권오준 포스코 부사장, 이민화 벤처기업협회 회장, 홍영복 미국 인디애나대 헤론예술대학 교수, Richard Emst 스위스 연방공과대 교수(노벨 화학상 수상) 등이 한국교육에 대한 담론을 펼쳤다. 미래교육위원회는 한국교육의 중․장기 미래 비전을 설계하고 발전 방향을 제시하기 위해 설립한 한국교육개발원장 자문기구로 현재 21명이 위원으로 활동하고 있다. 1만 2000원. ■꼭 알아야 할 통일 북한 110가지(권영길 외|평화문제연구소)=통일교육에 관심이 높은 교사들의 질문에 14인의 북한 전문가들이 답한 통일․북한 핸드북이다. 학술적이고 정치적인 북한 관련 서적들과는 달리 사진 도표, 그래픽 등을 활용해 ‘북한’과 ‘통일’에 대한 핵심 내용을 알게 쉽게 담았다. 해방과 6·25 전쟁, 북한의 정치와 사상, 북한의 외교와 군사, 북한 경제 등 일반적인 문제 외에도 북한의 종교 활동, 세대 차이, 문학의 경향, 연예인과 대중 스타, 교원 양성제도와 처우, 교육열, 통일시 제기될 북한의 환경문제, 통일 한국의 비무장지대 활용, 통일 한국의 교통망 연결 등 누구나 한번 쯤 궁금해 했을 북한에 대한 궁금증을 풀어준다. 2만 8000원 ■ 입학사정관제, 밝히고 싶지 않은 합격의 비밀(최진규 외|시대교육)=2013년 대학입시를 준비하는 일선 학교 교사들을 위한 입학사정관제 대비서. 현직 교사가 집필해 학교에서 입학사정관제를 준비할 수 있는 구체적인 내용들을 제시했다. 입학사정관들이 집중적으로 검토하는 분야를 망라했으며 사례별 생활기록부 샘플, 창의적체험활동시스템(에듀팟), 독서교육종합지원시스템 기록 방법 등까지 자세하게 다뤘다. 본지 논설위원이기도 한 저자 최진규 충남 서령고 교사는 EBS 논술강좌․EBSi 입학사정관 기초 강좌를 진행하고 있다. 1만 6000원. ■ 토요일의 심리 클럽(김서윤|창비)=흥미진진하고 다양한 심리 실험을 통해 청소년들이 스스로의 마음을 들여다보고 자신의 심리를 이해하도록 돕는 책이다. 우리 시대 청소년을 대변하는 주인공 안나가 심리학자인 최이고 선생님, 개성 넘치는 또래 친구과 ‘토요일의 심리클럽’을 만들면서 이야기가 시작된다. 왜 자꾸 벼락치기 공부를 하게 되는지, 연예인이 광고하는 물건을 사고 싶어지는 까닭은 무엇인지, 남들이 예라고 할 때 아니라고 하기 힘든 이유는 어떤 것인지 등 생활 속에서 접하기 쉬운 사례를 통해 심리학의 이론을 접하게 된다. 심리 실험으로 얻은 지식과 깨달음이 개인적 위안이나 자기 계발 수준에 머무르지 않고 사회 문제까지 돌아볼 수 있도록 폭넓게 주제를 다뤘다. 제1회 창비청소년도서상 교양부문 대상 수상작이다. 1만1000원
■교총, 학교폭력근절119 운영 학생지도의 어려움으로 학교를 떠나는 교원이 크게 늘어나고, 교원들의 무력감을 틈타 학교폭력이 증가하는 악순환의 고리를 끊어야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 교육계에서는 학교폭력으로 인한 교육계의 혼란을 막고, 학교교육을 정상화시키기 위해서는 학생인권조례나 체벌금지 등 정상적인 교육활동을 위축시키는 요인을 제거하는 것이 시급하다는 지적을 하고 있다. 한국교총이 지난달 22~26일 전국의 초·중·고 교원 201명을 대상으로 실시한 ‘학생인권조례와 명예퇴직 관련 온라인 설문조사’에 따르면, ‘교직사회의 명퇴신청 증가 원인’으로 93.6%(188명)가 ‘학생인권조례 및 교육과정 개정 등 교육환경 변화에 따른 어려움’을 꼽았다. ‘학생인권조례가 시행중이거나 시행될 경우 교실 및 학생지도가 어떻게 변화할 것인가’라는 질문에는 78.11%(157명)가 ‘교실붕괴 및 교권추락 현상의 심각성을 느끼고 있다’고 답했으며, 19.91%(36명)는 ‘과거보다 다소 학생지도에 어려움을 겪고 있다’고 응답했다. 학생인권조례에는 91.04%(183명)가 반대했다. 교총이 지난해 1월13~18일 서울·경기지역 50세 이상 교원 631명을 대상으로 한 설문조사에서도 ‘명퇴를 신청했거나 고려한 가장 큰 이유’는 ‘교육환경의 급격한 변화에 따른 어려움’(71%, 448명)이었다. 이 설문에서 교원들은 ‘체벌금지 후 나타난 변화 중 가장 심각한 것’으로 ‘교사들의 학생지도 포기 및 무력감 증가’(42.5%, 268명), ‘교사의 지도에 따르지 않는 학생 증가’(31.9%, 201명), ‘교사에 대한 존경심 하락’(7.6%, 48명) 순으로 답했다. 교원들의 무력감은 실제 명퇴신청으로 이어졌다. 서울시교육청에 따르면 올 2월말 명퇴신청자는 920명(공․사립 포함)으로 지난해 8월말 592명보다 328명(55.4%)이 증가했다. 경기도교육청에서도 초등 248명, 중등 315명 등 모두 563명이 2월말 명퇴를 신청했다. 이는 지난해 2월 명퇴자 389명보다 무려 44.7% 늘어난 것으로 특히 중등의 명퇴신청은 90.9%가 증가했다. 서울의 한 초등교장은 “요즘 초등 여선생님들의 경우 덩치 큰 아이들 지도하는 것을 힘들어 하고, 교단을 떠나고 싶어 하는 분들이 많다”며 “초등학교가 이 지경인데 중등은 얼마나 더 심할지 걱정”이라고 말했다. 교총 관계자는 “과거에도 연금법 개정, 명퇴금 축소 우려 등으로 명퇴가 증가한 사례는 있었으나 이렇듯 학생지도의 어려움으로 명퇴가 급증한 경우는 없었다”며 “두 차례의 설문조사 결과에서 보듯이 학생인권조례, 체벌금지 이후 급격한 교권추락과 교실붕괴 현상이 명퇴 급증의 가장 큰 요인”이라고 분석했다. 문제는 교단을 지키는 교원들의 어려움이다. 지난해 6월 교총이 3000명의 초·중·고 교사를 대상으로 한 설문조사에서 97%가 “수업 중에 문제 학생을 발견해도 일부러 회피하거나 무시한다”고 답변했다. 꾸짖어봤자 학생이 대들거나, 그렇지 않으면 그 부모의 반발에 휘말릴 것이 불 보듯 훤하기 때문이라는 것이다. 안양옥 교총회장은 “교사의 학생지도권 인정이 제일 시급하다”고 진단했다. 안 회장은 최근 한 기고문을 통해 “학생교육과 안전에 대해 교사에게 큰 책임을 지우려면 그에 상응하는 권한이 필요하다”며 “학생인권조례가 학생 간의 인권침해와 괴롭힘에는 무용지물일 뿐만 아니라 교사의 손발을 묶어 학생들 문제에 개입할 수 없게 한다”고 지적했다. 김성규 성남 양영초 교장(교육학박사)은 “학생 개개인을 누구보다 잘 파악하고 있는 교사가 학생들 문제에 적극적으로 나서지 않는 한 학교폭력 문제가 해결될 수 없다”며 “원론적이지만 교원들의 사기진작과 학생지도권 강화로 학교폭력 문제를 풀어야 할 것”이라고 강조했다. 한편 교총은 학교폭력 문제의 초기 단계부터 적극 개입, 학교안전보안관 역할을 수행할 수 있도록 기존의 ‘교권119’(현 110명으로 구성)를 ‘학교폭력근절119’로 운영한다고 5일 밝혔다.
한국교총을 비롯한 63개 교육․시민․사회단체가 참여한 ‘학생인권조례저지 범국민연대’가 학생인권조례의 부당성을 판단받기 위해 헌법소원을 추진한다. 범국민연대는 4일 “서울, 경기, 광주, 충북 등 잇달아 추진되고 있는 학생인권조례는 학생․교사의 기본권 침해, 학교 실정에 맞게 학교운영위원회가 학칙에서 정할 사항을 일률적으로 규제, 조례가 초중등교육법시행령이 요구하는 수준 이상으로 체벌을 금지해 상위 법령과 상충 등 많은 문제를 갖고 있다”며 “헌법학자, 법률전문가의 법적 자문을 마치는 대로 헌법소원을 추진할 계획”이라고 밝혔다. 범국민연대는 “학교 폭력, 집단 따돌림 등 문제가 연이어 터져 나오는데도 학교는 인권조례에 묶여 학생 생활지도도 제대로 할 수 없는 등 총체적 난국에 빠져 있다”면서 “학생인권조례 폐기 운동과 함께 이제는 적극적으로 헌법소원을 준비해 학생인권조례의 부당성을 판단 받고 학교 현장이 인권조례에 매몰되지 않게 하겠다”고 말했다.
서울시교육청이 교원 업무경감을 위한 교무행정전담팀 구성을 학교 자율에 맡기기로 했다. 시교육청은 ‘교원의 교육활동 전념을 위한 교원업무 정상화 방안’에서 부장교사를 교무행정전담팀에 배속시켜 행정업무를 몰아주도록 한 ‘학교 업무부서 체제개편 모형’을 제시했다가 학교 현장의 반발에 부딪혔었다.(본지 1월2일자 보도) 서울의 초등교장은 “교원들은 국회, 시의회의 요구자료 과다 등 각종 잡무를 근본적으로 줄여달라는 취지였지만 시교육청이 이를 잘못 받아들여 부장교사를 행정요원으로 만드는 방안을 내 놓았다”며 “학교 교원의 의견수렴을 하니 부장교사를 팀장으로 한 교무행정전담팀 구성에 반대하는 의견이 대다수여서 종전대로 운영하기로 했다”고 말했다. 교총은 이러한 현장 정서를 반영해 지난달 28일 ‘교원의 교육활동 전념을 위한 교원업무 정상화 방안’ 철회를 촉구하는 항의 서한을 시교육청에 보낸 바 있다. 시교육청 관계자는 “부장교사를 팀장으로 한 모델은 학교에 제시한 예시안일 뿐”이라며 “올해 학교 자율로 실시해본 후 현장에 적합한 모델을 찾아 내년에 실시할 최종안을 확정할 예정이다”라고 밝혔다. 한편 시교육청은 2012년 예산안에서 교무행정보조인력지원금이 67억에서 총 115억원으로 증액됨에 따라 올해 시내 대부분의 학교에 행정보조 인력을 배치하기로 했다.
중고교에서 수행한 모든 활동을 기록하는 에듀팟이 가동되고, 이를 바탕으로 신입생을 선발하는 입학사정관 전형과 서류평가가 확대되는 등 교육시스템이 총체적으로 전환되고 있다. 패러다임이 변하고 있는 것이다. 그리고 변화의 핵심에는 2009개정교육과정과 창의적 체험활동이 자리하고 있다. 그러나 지난해부터 시작된 창의적 체험활동에 대해 현장 교사들은 아직 궁금증도 많고 생소하게 느끼고 있는 것이 현실이다. 한국교육신문은 교과부 창의체험활동지원팀과 공동으로 신년기획 ‘창의적 체험활동 가까이 보기’를 시리즈 ‘창체의 변화, 동아리활동, 어떻게 기록․관리하나’ 등 3회로 구성해 싣는다. 초등 자율활동, 중등 동아리-봉사-진로활동 비중 둬야 고교 주2시간서 4시간으로…진로진학 연계 중요성 강조 창체, 학교를 변화시키다 강원도 평창의 백룡동굴 1박2일 탐사 프로그램을 운영한 ‘동굴탐사반’, 양평 학생야영장에서 1박2일 동아리캠프를 실시한 ‘스포츠 체험 활동반’ 등 5개 동아리연합, 일본대사관공보문화원을 방문한 ‘일본문화 탐방반’, 국립중앙박물관, 국립민속박물관을 찾아 소장품들을 탐구한 ‘박물관은 살아있다’ 동아리…. 이름에 걸맞은 활동을 펼치고 있는 동아리들이 늘어나고 있다. 동아리뿐이 아니다. 봉사활동 역시 휴지 줍기 등 단순한 활동을 벗어나 인근 마을공부방에서 주1회 중학생들에게 수학과 과학을 가르치는 고교생 등 자신이 지닌 재능을 기부하거나 진로와 적성에 적합한 봉사활동을 계획해 지속적으로 실천하는 학생들이 나오고 있는 것이다. 도시학교에 비해 인프라가 부족한 농어촌지역 학교에서는 자연환경을 체험활동 공간으로 활용하는 사례들도 적지 않다. 경남 김해 용산초는 학교 뒷산을 활용해 야외체험학습장을 조성, 자연체험활동과 체력단련을 위한 공간으로 활용하고 있다. 이외에도 운동장 한쪽에 생태체험학습을 위한 인공 늪을 조성한 충주 야동초, 경주민속마을 안에 있는 양동초에서는 지역 어른들에게 사자성어와 소학, 예의범절을 배우는 한편 마을을 찾는 외국 관광객을 안내하는 봉사활동을 하기도 한다. 학교가 변화하고 있는 것이다. 영화감상 A, B, C, D 반 등 시간 때우기 식의 계발활동 부서를 편성해놓고 영화 한편으로 2주치 계발활동 시간을 채우던 모습에서 벗어나 학생의 소질과 적성, 진로 등을 교육적으로 배려한 학생중심의 다양한 창의적 체험활동을 편성‧운영하려는 긍정의 변화가 서서히 시작되고 있는 것이다. ▨ ‘재량․특별’에서 ‘창의적 체험’으로=2009 개정교육과정에서는 교육과정의 핵심적·통합적 기능을 지니면서도 전체를 유기적으로 연결하는 끈으로서의 역할을 부여하면서 창의적 체험활동을 도입했다. 특히 2009 개정교육과정에서는 기존 교육과정에서 구분이 모호했던 창의적 재량활동과 특별활동을 통합, 그 명칭을 미래사회 주요 덕목인 ‘창의성’과 학생들의 직접적 ‘체험’을 강조한 ‘창의적 체험활동’으로 바꾸었다. 세부 영역도 재량활동 중 교과 재량활동을 뺀 창의적 재량활동과 특별활동의 5개 영역, 총 6개의 영역을 재구조화해 4개 영역(자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동)으로 재설정했다. 또 초·중학교에 비해 상대적으로 교과 외 교육활동을 소홀히 하고 있다는 지적을 받아 온 고교에는 기존 주당 2시간씩이었던 수업시수를 주당 4시간으로 늘려 배당하는 한편 에듀팟(Edupot)이라는 새로운 기록·관리시스템을 도입, 대학입시와 연계시킴으로써 그 중요성을 강조하고 있다. ▨ 4개 영역으로 재구성한 취지는=‘자율활동’은 그동안 구별이 모호하거나 중복 논란이 되었던 자치활동, 적응활동, 행사활동, 학교 특색활동(창의적 재량활동) 등의 영역을 ‘자율활동’이라는 이름으로 묶어서 하나의 영역으로 설정했다. 그리고 기존 교육과정의 재량활동 중 교과 재량활동은 교과(군)영역으로 통합, 국민공통기본교과 심화·보충학습은 교과별 수업시수 20% 증감운영으로, 선택과목학습은 교양선택과목군 신설을 통해 재조정했다. 기존 ‘계발활동’은 학교(교사)주도의 교육활동을 학생의 자기주도적 활동으로 바꾸어야 한다는 메시지를 담기 위해 그 명칭을 ‘동아리활동’으로 조정했다. 또 한 가지 특기할만한 변화는 기존 교육과정에서는 별도로 분류하지 않았던 ‘진로활동’을 하나의 소 영역으로 설정․강조하고 있다는 점이다. 1회성의 주변적, 이벤트성 교육활동에 그치고 있던 진로교육을 하나의 주요영역으로 분류하면서 중·고교에 진로·진학상담교사를 배치하는 등 학교교육 전반에 걸쳐서 체계·지속적으로 진로교육을 실시할 것을 요구하고 있다. ‘봉사활동’은 나눔과 배려를 강조하고 있는 2009 개정교육과정의 기본정신을 담아 여전히 강조되고 있는 사항이다. 창체 운영, 이렇게 하라 창의적 체험활동은 영역별 시수 배당 및 운영에 대해 ‘선택과 집중’이라는 표현을 통해 단위학교 자율성을 최대한 보장하고 있다. 또 교과학습 내용과 창의적 체험활동을 연계·통합 운영하거나 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 4개 영역 간 통합, 또는 연계도 강조하고 있다. 운영은 교사 중심이 아닌 학습자의 자발성을 강조하고, 학교뿐만 아니라 지역사회의 인적·물적 자원을 적극 활용할 것을 요구하고 있다. 창의적 체험활동의 구체적 편성·운영은 ‘손에 잡히는 창의적 체험활동’ 매뉴얼을 참조할 수 있다. ▨ 발달단계 고려한 ‘선택과 집중’ 필요=이전의 교육과정에서는 창의적 재량활동을 독립 영역으로 하여 최소 수업시수를 배정하였고, 특별활동 5개 영역에 대해서도 영역별로 균형잡힌 이수를 강조했다. 그러다보니 천편일률적 편성·운영이 이루어졌던 것이 사실이다. 그러나 창의적 체험활동에서는 각 하위 영역에 대한 시수를 학생의 요구, 학교․지역 특성을 고려해 학교재량으로 배정할 수 있고, 발달단계를 고려해 학교급별, 학년별로 활동영역 및 내용을 선택, 집중적으로 편성·운영할 수 있다. ‘선택과 집중’ 운영하려면 학년에 관계없이 각 영역을 균등하게 배분할 일이 아니라 학생의 발달단계를 고려, 학교급별로 중점 영역이 설정되어야 한다. 초등에서는 자율활동이, 중등에서는 동아리활동, 봉사활동, 진로활동이 큰 비중을 차지하는 것이 자연스럽다고 판단된다. 학교 급, 학년 등을 고려해 영역 간 선택과 집중을 통해 다양한 방식으로 융통성 있게 운영, 체험활동의 효과를 극대화하는 몫은 학교와 교사에게 달렸다. ▨ 교과-영역 간 연계·통합 학생 주도적 운영=창의적 체험활동은 교과 및 4개 영역을 상호 연계‧통합해 운영할 필요가 있다. 부산 배영초의 경우 자율활동, 봉사활동이라는 창의적 체험활동 2개 영역과 과학교과 수업을 연계, ‘부산 맥도강 프로젝트’를 운영하고 있다. 맥도강에 서식하고 있는 동식물 관찰, 수질 측정, 물속에서의 압력 및 소리전달 등에 대한 탐구활동을 초등 3, 4, 5학년 과학교과 내용과 연계해 체험활동을 하고 환경보호활동으로 봉사활동까지 통합 운영하고 있는 것이다. 동아리활동 중심으로 각 체험활동 영역을 통합적으로 연계성 있게 운영하는 것도 효과적이다. 광주예술고는 재능을 나누는 예술인재 육성을 위해 지역사회 이웃과 소통하는 봉사활동을 운영하고 있다. 음악, 국악, 한국화, 무용, 미술 전공교과 및 관련 동아리에서 학생들의 재능을 봉사활동을 통해 나눔을 실천하고 있다. 빛고을 노인 건강타운에서 효사랑 음악회를 여는 ‘음악과 동아리’, 아동양육기관, 학교 등의 벽화그리기로 벽면 미화작업에 참여하는 ‘미술과 동아리’, ‘무용과․라인댄스 동아리’는 효자요양병원에서 위문공연도 하고 있다. 또 천안서여중에서는 미술반 동아리 학생들이 선생님과 학부모의 도움으로 인근 초등학교 벽화그리기 봉사활동을 진행함으로써 창의적 체험활동을 통해 교육공동체가 함께하는 모습을 보여주기도 하였다. 이렇게 동아리활동 중심으로 진로활동, 봉사활동을 연계함으로써 학생들의 진로, 적성에 맞는 체험활동이 지속적으로 이루어질 수 있도록 하는 것이 중요하다. 창체, 학교를 바꿀 수 있다 ‘창의적 체험활동’은 축소나 폐지가 아닌 오히려 강화라는 처방을 내리고 있다. 교과 외 교육활동 시수를 확대하고 영역을 정비하는 등 그 중요성을 강조하면서도 한편으로는 그 편성·운영에 있어서는 학교의 자율성을 확대 부여, 효율성을 높이도록 하고 있다. 이는 창의·인성교육을 강조하고 대학입학사정관제가 활성화되고 있는 상황에서 적절한 선택으로 보여 진다. 이제 남은 숙제는 아직 문화적으로 익숙하지 못한 분야이고 관련 인프라나 프로그램이 충분치 못한 상황에서 학교가 ‘동아리활동을 중심으로 학생 주도적 창의적 체험활동 활성화’라는 과제를 어떻게 이뤄내느냐가 될 것이다. 최근 상당수 학교에서 창의적 체험활동에 대한 바람직한 변화가 시작되고 있다. 충분한 가능성이 을 발견할 수 있다는 뜻이다. 학교나 지역적 여건에 따라 차이는 있겠지만 이러한 변화를 위한 노력들이 지속된다면 5년, 10년 뒤에는 우리 학생들이 각자의 개성과 진로, 적성을 살릴 수 있는 다양한 창의적 체험활동 프로그램에 참여해 마음껏 활동하고 이를 토대로 진로를 개척하고 미래를 준비할 수 있을 것으로 확신한다. 김승익 교과부 창체활동지원팀장 ■ 창체, 지원체제가 궁금하다면 - 창의‧인성교육넷(www.crezone.net): 창체에 대한 정보를 쉽게 접할 수 있도록 2만9000여개의 자원과 프로그램을 개발, 탑재했다. 공공기관의 체험활동 프로그램을 안내한 책 ‘꿈을 만드는 체험여행’도 보급했다. - 창의적 체험활동 지원센터: 경기도 ‘에듀모두’(edumodoo.goe.go.kr) 등 광역 10개, 거점 78개가 구축. 단위학교 프로그램 안내, 교육기부 활성화, 연수 등을 지원한다. - 나눔포탈: 봉사활동 내실화를 위해 부처별로 운영되고 있는 자원봉사체제를 ’일원화‘해 나이스 학교생활기록부와 연계사업 추진(2012년 하반기) - 박물관-미술관-과학관 프로그램: ‘유전의 원리 탐구교육’(국립과천과학관)등 다양한 프로그램이 국립중앙박물관, 국립민속박물관, 국립현대미술관, 국립과천과학관, 국립중앙과학관 등 5개 국립박물관ㆍ미술관ㆍ과학관에서 진행되고 있다. 학교에서 각각 물․인적 자원 활용법 컨설팅과 프로그램을 안내받을 수 있다. - 대한민국 창의체험 페스티벌: 학생중심 다양한 동아리활동 모델을 개발․활성화하기 위해 동아리활동 연구학교 운영, 청소년 방송단, 로봇동아리 등 우수동아리를 지원한다. 올해도 제2회 대한민국 창의체험 페스티벌을 개최, 우수 동아리 발굴․격려․발표의 장을 마련한다. - 토요학교 프로그램: 주5일수업제 대비 토요일에 가족과 함께 지역사회의 다양한 인적·물적 자원을 활용한 체험학습에 참여할 수 있도록 지역자치단체가 중심이 되어 운영하는 토요학교 프로그램(준비 중)
학생들의 진로 상담과 지도를 전담하는 진로진학상담교사가 3000명으로 확대된다. 특히 올해는 일반계고, 특성화고에 이어중학교에도 배치된다. 교육과학기술부는 1529명의 진로진학상담교사를 추가 선발, 총 3020명의 교사가 중․고교에서 활동하게 된다고 2일 밝혔다. 추가 선발된 교사들은 2일부터 오는 8월까지 총 570시간의 연수를 받은 뒤 ‘진로진학상담’ 정교사 자격을 취득하게 된다. 교육청별로 서울이 236, 부산 108, 대구 72, 인천 75, 광주 52, 대전 74, 울산 35, 경기 325, 강원 58, 충북 51, 충남 111, 전남 79, 경북 85, 경남 148, 제주 20명 등이며 당초 예정했던 1407명에서 1529명으로 확대됐다. 전북은 자체 판단에 따라 선발하지 않았다. 전북교육청은 정원감축 등으로 진로진학상담교사를 배치하면, 다른 교사들의 수업량이 그만큼 늘어 대상자를 유보키로 결정했다고 밝혔다. 첫 배치되는 중학교 진로진학상담교사 906명은 고교계열 선택은 물론 자기주도 학습전형 지원, 학습계획서 작성․지원 등의 업무를 담당, 학습과 일자리를 연계하는 선진교육체제 확립의 틀을 마련하게 된다. 고교에는 623명이 추가 배치된다. 377명은 일반고에서 입학사정관 전형지원, 대학 학과안내 및 상담, 취업희망학생 지원 등을 담당하게 되며, 246명은 특성화고에서 선취업․후진학 및 산업체 네트워크구축 등을 맡게 된다. 한편 570시간 연수 중 2주간의 겨울방학 합숙연수 현장을 찾은 이주호 교과부장관은 “자아가 발달하는 중요한 시기인 중학교에서 그동안 진로나 적성계발이 거의 없었던 것이 사실”이라며 “이 자리에 계신 선생님들이 앞으로 중학생들에게 다양한 비전을 제시해 줘야 한다”고 강조했다. 연수에 참여한 장혜원 서울 영란여중 교사는 “아침9시부터 저녁8시까지 강행군이라 힘들기도 하지만 연수과정에서 새로운 꿈이 생겼다”며 “사춘기를 거치며 불안해하는 아이들을 미래에 제대로 안착할 수 있도록 돕는 교사가 되고 싶다”고 말했다. ▨ 진로진학상담교사는 지난해 3월 교원자격검정령 시행규칙 개정에 따라 도입된 교과교사 제도로 ‘진로와 지도’ 교과 수업, 창체 진로활동, 진로진학관련 상담 및 지도를 담당한다. 2014년 모든 중·고교에 배치된다.
200명이 넘는 경남지역 교사들이 3월 신학기에 앞서 명예퇴직을 신청했다. 4일 경남교육청에 따르면 공ㆍ사립 학교 교사를 대상으로 명예퇴직 희망자를 접수한 결과, 214명이 2월 말 명예퇴직을 신청했다. 학교별로는 공립 유치원 4명, 공립 초등교원 85명, 공립 중등교원 69명, 특수학교 1명, 사립 중등교원 55명이다. 교육청의 명퇴는 매년 2월과 8월 두 차례에 이뤄진다. 지난해 2월에는 181명이 신청해 모두 퇴직했다. 2009년 169명(2월 70명, 8월 99명), 2010년 254명(2월 117명, 8월 137명), 2011년 274명(2월 181명, 8월 93명)등 해가 갈수록 명예퇴직 교원이 늘고 있다. 도교육청은 교원평가제 도입, 영어교육 강화, 학생지도 어려움 등 교육환경이 급변하면서 교사들의 정신적 육체적 스트레스가 커졌고 조금 일찍 제2의 인생을 준비하려는 교사가 늘면서 명예퇴직이 증가하는 추세라고 설명했다. 도교육청은 9일 교육공무원인사위원회를 열어 2월 명예퇴직을 신청한 214명 가운데 가운데 예산범위 내에서 퇴직자를 결정할 예정이다.
지난해 경기도내 초중고교에서 적발된 학교폭력 가해자 가운데 무려 85%가 중학생으로 나타났다. 특히 전체 폭력 가해자 중 중학생 비율과 함께 여학생 비율이 갈수록 높아지는 것으로 조사됐다. 4일 경기도교육청이 경기도의회 최창의 교육의원에게 제출한 2010~2011년 학교폭력 가해자 현황 자료에 따르면 지난해 1월부터 9월 말까지 도내에서 초등학교 9건, 중학교 703건, 고등학교 125건 등 모두 837건의 학교폭력이 발생했다. 가해 학생은 초교생 71명, 중학생 3천89명, 고교생 437명 등 3천597명이었다. 폭력 유형은 폭행(65.1%), 금품갈취(17.7%), 상해(2.4%), 강요 및 성추행(2.4%), 따돌림(2.2%) 순이었다. 중학교의 학교폭력이 전체 건수의 84.0%를 차지했고, 가해자도 중학생이 85.9%로 대다수를 차지했다. 전체 가해 학생의 31.2%가 여학생이었다. 이같은 학교폭력 가해자 중학생 비율은 전년도인 2010년의 75.5%보다 8.5%포인트 높아진 것이고, 여학생 가해자 비율도 전년도 27.4%보다 3.8%포인트 높아진 것이다. 가해 학생에 대한 처분은 31.1%가 학급교체, 21.9%가 서면사과, 14.1%가 접촉금지, 12.4%가 전학 등이었으며, 퇴학처분은 3명, 교내봉사는 18명에 불과했다. 교내 봉사나 특별교육 처분 가해자가 적은 것은 학교가 이와 관련한 전문 교육 프로그램과 지도 인력을 확보하지 못하고 있기 때문으로 최 의원은 분석했다. 2010년에는 도내 초중고교에서 1년간 2천122건(초등학교 47건, 중학교 1천530건, 고교 545건)의 학교폭력이 발생해 모두 5천847명(초등학교 131명, 중학교 4천415명, 고교 1천301명)의 가해학생이 적발됐다. 최 의원은 "중학생 가해자 비율이 높은데 대한 철저한 분석과 대책이 필요하다"며 "특히 가해학생에 대한 학급 교체 등은 일시적 강제 격리일 뿐이므로 자아성찰, 문제 인식 등을 위한 특별교육 프로그램이 필요하다"고 주장했다. 이와 함께 "학교폭력 양상이 계속 변하고 있는데 교육당국의 대책은 여전히 교사들의 생활지도에 주로 의존하고 학교폭력 예방을 위한 도교육청의 홍보·교육자료 예산은 연간 4천여만원에 불과하다"고 지적했다. 최 의원은 학교폭력 예방 대책으로 청소년들의 정서와 문화를 고려해 아이돌 스타들이 출연하는 학교폭력 교육 영상 제작 및 배포, 폭력 가해 및 피해 학생을 위한 전문 교육·치료 프로그램 운영 등 실효성 있는 대책안을 제시했다.
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