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상세검색기성세대라면 누구나 중·고교 시절을 회상할 때 ‘두발의 추억’에 젖게 된다. 한창 꿈 많고 혈기방장한 시기에 일률적으로 머리를 짧고 단정하게 정리하라고 단속하는 선생님이 얼마나 야속했는지…. 두발 자유화가 입시부담에 짓눌린 학생들에게 획일적 교육제도의 틀을 벗어나는 ‘상상력과 창의력의 코드’처럼 인식되는 것은 예나 지금이나 마찬가지인 것 같다. 하지만 나중에 대학이나 사회에서 머리를 맘껏 기르고 치장하면서 조금씩 깨닫기 시작한다. 그때 선생님과 부모님이 왜 그렇게 두발 규제에 신경쓰셨는지 말이다. 최근 상당수 학생들이 학교의 두발제한 규정을 ‘현대판 주홍글씨’로 규정해 “명백한 인권침해”라고 반발하고, 심지어 ‘일제 잔재’ 운운하며 “시대착오적 규정”이라고 공격한다고 한다. 새삼스러운 얘기는 아니다. 표현방식과 강도는 다소 달랐지만 우리 기성세대도 학창시절 비슷한 불평불만을 가졌던 기억이 생생하니까. 학생들에게 “너희들은 어려서 모른다”고 윽박지를 의도는 조금도 없다. 다만 교사나 학부모에 앞서 인생의 선배로서 나무보다 숲을, 부분보다 전체를 보자고 권하고 싶다. 사춘기 학생들이 모방심리에 따라 내면보다 외모에 치중하는 건 어찌 보면 당연하다. 어른 중에도 그런 사람이 적지 않은데 아직 가치관이 완전히 형성되지 않은 청소년은 오죽하겠는가. 자신의 행위에 전적으로 책임을 져야하는 어른과 달리 청소년은 그 책임을 일정부분 감면받는다. 교사와 학부모는 바로 학생의 그 면책을 근거로 학생의 자유를 일부 규제하는 것이다. 물론 두발을 자유화한다고 해서 모든 학생에게 문제가 생기는 것은 아니고, 오히려 다양성과 미적 감각을 키우는 일부 긍정적 영향을 기대할 수도 있다. 교사와 학부모가 걱정하는 것은 일부 학생의 탈선행위와 그것이 전체 학생사회에 끼칠 부정적 효과이다. 학생들은 “또 그 소리냐”고 할지 모르지만 두발제한 규정은 예의범절이나 질서의식을 함양하는데 분명히 도움이 된다. 학생들의 유해업소 출입을 억제하고 술·담배 구입을 차단하는 현실적 필요성이 있다는 점도 굳이 부인하지 않겠다. 하지만 이 모든 것을 떠나 학생들에게 한 가지만 강조하고 싶다. 두발규정의 원래 취지는 학생들을 속박하기보다 보호하기 위한 것이라는 점이다. 사실 요즘 세상에 이발기구를 들고 머리카락을 자르는 교사가 얼마나 되겠는가. 있다면 보다보다 못해 그렇게 한 극히 예외적인 경우일 것이다. 서울시교육청은 얼마 전 각 학교에 두발단속을 강압적으로 하지 말고 두발규정은 학생과 학부모, 교사의 충분한 논의를 거쳐 자율적으로 정하라는 지침을 전달했다. 기본적으로 옳은 방향이다. 하지만 교육현장에서 현실성을 갖추지 못하면 또 다시 ‘탁상행정’ 비판을 받으며 용두사미로 흐지부지될 게 뻔하다. 각 학교의 두발규정 논의에 앞서 몇 가지 조언하고 싶다. 일부 학교에서 논란의 소지를 피하기 위해 아예 두발규정 자체를 폐지하려는 건 결코 문제해결의 길이 아니다. 그로 인한 부작용은 과연 누가 감당하고 책임질 것인가. 결국 교사가 다 뒤집어쓸 수밖에 없다. 현재로선 전면폐지는 시기상조다. 시대변화에 맞게 규정을 손질하고 단속방식을 개선하는 게 바람직하다. 현장 경험에 의하면 획일적 치수와 헤어스타일을 강요하는, 지나치게 엄격하고 융통성 없는 규정은 문제가 있다. 개인사정(예컨대 예능계통 특기자나 연예인)이나 체형에 따른 예외를 일부 인정해주는 방안을 고려해볼 만하다. 물론 단속 때 체벌은 금물이다. 어렵더라도 훈화지도 방식을 견지해야 한다. 학생회 임원을 단속에 참여시켜서 자율규제 쪽으로 유도하는 방식도 권장할 만하다.
흔히 서양 사람들은 어린 아이라도 머리를 쓰다듬거나 엉덩이를 두드리는 등 몸을 만지며 관심과 애정을 표현하는 일은 삼가한다는 말을 자주 듣는다. 잘 아는 동네 꼬마가 귀엽다고 무심코 신체접촉을 했다가는 아동성추행으로 오해를 받거나 부모로부터 언짢은 소리를 듣기 십상이라는 것이 그 이유이다. 10년 넘게 호주생활을 하면서 실제로 그런 경우를 접하지는 않았지만, 호주인들은 우리처럼 아이들에게 선뜻 손을 내밀어 머리나 볼 등을 쓰다듬으면서 칭찬이나 관심을 드러내는 일은 좀체 하지 않는 것이 사실이다. 모든 사람들이 여린 새순같고 갓깬 병아리 같은 어린 아이들이나 초등학생들을 그저 귀엽게만 보는 것은 아니기 때문에, 공연한 의심을 받고 싶지 않다면 처음부터 아예 손가락 하나 대지 않는 것이 현명한 것이다. 어린 아이들을 대상으로 하는 성추행이나 성폭행, 포르노물 제작, 유통 등 이른바 호주의 아동 성범죄는 사실상 위험수위에 놓여있다. 특히 아동 포르노물은 지속적인 단속과 검거에도 불구하고 뿌리가 뽑히지 않는 상황이다. 호주의 아동 성추행 및 어린 아이들을 등장시킨 포르노물 제작은 초등학생, 심지어 5. 6세 유아들을 희생 대상으로 삼을 만큼 병적으로 심각하며, 두 살난 유아들까지 희생이 되고 있다는 도저히 믿기지 않는 보도까지 나오고 있다. 지난 해 말 연방경찰은 일제 단속 및 급습 형식의 수사를 벌이며 지금까지 ‘아동 포르노와의 전쟁’을 치루고 있지만, 우려했던 대로 일반 가정에까지 독버섯처럼 번지고 있는 심각성만을 확인한 단계이다. 지난 해 말 압수된 아동 포르노 화상은 전국적으로 2백만 개가 넘고, 이 같은 화상이 저장된 컴퓨터는 400 여대가 넘는 것으로 집계됐다. 보다 충격적인 것은 인터넷을 통해 유포된 아동 포르노물의 주 검색자는 교사와 유치원 원장, 의사 등 아동들을 보호해야 할 처지에 있는 직업군을 포함해서 심지어 성직자나 경찰관, 간부급 군인, 공무원 등도 주기적으로 접촉하고 있는 것으로 드러나 사회적 파장이 더욱 크다. 지난 해 말 일제 소탕을 벌인 결과 아동 포르노물 소지자 2백 여명이 그자리에서 연행되고, 제작과 유통에 연루된 나머지 7백 여명에 대해서도 수사가 진행되고 있는 상황이다. 경찰이 파악한 용의자 가운데는 무려 3만 개 이상의 화상을 저장하고 유통시킨 10대 청소년이 포함되어 경찰 발표를 지켜본 시민들을 경악케 했다. 그런가 하면 자신의 컴퓨터에 아동 포르노물을 저장하고 있던 일부 전문직 종사자들은 사회적 망신과 처벌이 두려워 수사망이 압축되자 스스로 목숨을 끊기도 했다. 이에 앞서 아동 포르노 물에 중독된 한 노인이 급기야는 손녀와 손녀의 친구가 샤워하는 모습을 카메라에 몰래 담아 경찰에 적발된 일도 있다. 이처럼 지속적인 단속과 처벌 강화에도 불구하고 근절되지 않는 아동 성추행을 막기 위한 안간힘으로 호주의 초등학교와 중․고등학교는 자구책 마련에 고심하고 있다. 그 가운데 하나로 전국 1800개 학교에서는 학교 운동장이나 학내 행사가 열리는 공공장소에서 재학생 ‘아무개’의 부모임을 증명하는 가족 관계가 명시된 서류를 사전에 제출하지 않는 한 일체의 사진촬영을 금지시킬 것에 합의했다. 육상경기나 수영, 풋볼, 넷트볼, 하키 등 다양한 스포츠 행사가 학교별로 1년에도 수차례 열리는데다, 많게는 3, 4천명의 관중이 몰리는 운동장에서 수없이 찍혀진 아동들의 사진 일부가 인터넷에 유포되면서 아동 성추행 및 포르노물 제작 등 미성년 성범죄에 악용되는 출처를 제공하고 있다는 것이 학교측의 우려이다. 어린 자녀들을 둔 부모일수록 아이들의 일상을 카메라에 담아 나날이 성장하는 모습을 지켜보는 것은 사는 재미이자 부모된 즐거움 가운데 하나이다. 특히나 마냥 응석을 바치던 아이가 학교에서는 의젓하게 제 몫을 하는 것을 볼때면 대견하고 뿌듯한 마음에 저절로 카메라 셔트를 누르게 되곤 한다. 더군다가 서늘한 가을바람이 불기 시작하는 이맘때면 학교마다 체육대회 뿐 아니라 작품 전시회, 연극 발표회 등 크고 작은 행사가 잇달아 열린다. 자녀들의 특별활동에 지원과 격려를 아끼지 않는 부모들의 학교 나들이가 부쩍 늘어날 때이지만, 이제는 호주의 학부모들 가운데 많은 숫자가 학교측의 사전허가 없이는 자녀들의 사진을 맘대로 찍을 수 없게 된 것이다. 합의를 한 학교측은 당국의 협조를 얻어 아동들의 사진촬영금지를 바닷가나 유원지, 휴양지로까지 확대할 것을 검토중이다. 하지만, 현재는 일반 카메라나 디지털 카메라에 대해서만 적용할 뿐, 카메라폰에 대한 규제는 제외하고 있어 결국 눈가리고 아웅이라는 비난과 함께 그같은 미봉책이 실효를 거둘지 미심쩍다는 견해도 만만치 않다.
강손근 동의대 인문대학장(교육대학원장)은 21일 전북대에서 열린 대한철학회 정기총회에서 제36대 대한철학회 회장으로 취임했다.
이원희 한국스카우트연맹 총재는 24일 한국스카우트회관에서 ‘미래사회 청소년정책의 방향 진단’을 주제로 세미나를 개최했다.
곽병선 한국학교교육연구원 원장은 7일 세종문화회관에서 ‘학교성적 불신문제 해부와 신뢰회복을 위한 근본대책’을 주제로 세미나를 개최한다.
권건일 한국유아교육·보육행정학회 회장은 다음달 4일 한국교총회관에서 ‘한국유아교육·보육의 실태 및 육성정책방향’을 주제로 춘계 전국학술대회를 개최한다.
강원지역 학교폭력은 대부분 중학교에서 발생하고 있으며 여학생들의 학교폭력도 심각한 수준인 것으로 나타났다. 25일 강원지방경찰청 '학교폭력 자진.피해신고기간 운영결과'에 따르면 지난 3월부터 현재까지 자진 신고한 가해학생은 407명(74건), 피해학생은 236명(19건) 등 모두 643명(93건)이며 24개 폭력서클이 해체됐다. 특히 자진신고 가해학생 407명과 피해신고로 드러난 67명 등 전체 가해 학생 474명 가운데 절반 이상인 51.7%(245명)가 여학생인 것으로 나타나 여학생들의 학교폭력이 심각한 수준인 것으로 조사됐다. 또 전체 가해 학생 가운데 중학생은 51.1%(242명), 고교생은 48.1%(228명) 등이다. 가해 유형별로는 금품갈취 48.1%, 폭행 43.5%, 집단 따돌림 1.7% 등이며 금품 갈취사유 중 55.3%가 유흥비 마련을 위해 학교폭력을 행사한 것으로 나타났다. 이와 함께 피해 학생 가운데 중학생은 61.8%(146명)로 가장 많았고 고교생은 34.4%(81명), 초등학생 1.3%(3명) 등이다. 피해 유형별로는 폭행이 50.9%, 금품갈취 48.3%, 협박 0.4% 등이며 피해 장소는 통학로가 32.6%, 학교 내 26.3%, 오락실 및 PC방 17.8% 등으로 나타났다. 이밖에 피해 학생 59.8%(141명)와 가해 학생 51.9%(246명) 등 절반 이상이 남녀공학 학교에서 학교폭력이 일어난 것으로 조사됐다. 강원지방경찰청 관계자는 "지난 두달여 동안 학교폭력을 자진신고한 가해학생에 대해서는 신고경위, 피해학생의 의사, 주변환경 등을 고려해 형사처벌을 최대한 지양해 왔다"며 "자진신고 기간 종료 후에도 이들에 대해서는 선도조건 불입건할 방침"이라고 말했다. 한편 강원지방경찰청은 이날 오전 도교육청에서 '학교폭력 자진신고 종료 후 학교폭력 근절 방안 토론회'를 개최했다.
남학생은 폭력을 가한 경험이, 여학생은 집단따돌림을 당하거나 가한 경험이 상대적으로 많은 것으로 조사됐다. 한국사회조사연구소는 지난해 9~12월 전국 초ㆍ중ㆍ고교생 2만7천650명을 대상으로 청소년 종합 실태조사를 실시해 분석한 결과, 이같이 나타났다고 25일 밝혔다. 조사에 따르면 중ㆍ고교생 4명 중 1명(23.9%)이 다른 학생을 때린 적이 있다고했는데 일반고(22.6%)보다 실업고(29.4%), 여학생(14.2%)보다 남학생(33.2%)이 상대적으로 많았다. 폭력서클에 가입해보고 싶은 생각이 있었다고 한 학생이 13.8%로 남학생(11.3%)보다 여학생(16.5%) 비율이 높았고 중학생(남 9.5%, 여 17.9%)의 경우 이런 경향이 두드러졌다. 그 이유로 ▲멋있게 보여서 25.8% ▲든든할 것 같아서 24.3% ▲싫어하는 친구를 혼내주려고 18.1% ▲학교나 가정생활이 재미 없어서 14.8% ▲친구를 사귀고 싶어서 11.7% 순으로 나타나 폭력조직을 미화한 영화나 TV 드라마 등이 폭력서클에 대해 호감을 갖게 한다는 분석을 뒷받침해줬다. 또 폭력서클에 들고 싶었던 학생의 13.2%, 전체의 1.8%가 실제 가입했다고 했다. 아울러 초ㆍ중ㆍ고교생의 13.9%가 집단따돌림을 당한 경험이 있다고 했는데 남학생(9.3%)보다 여학생(18.8%)이 많았고 학년이 올라갈수록 남녀 격차가 커져 초등생 남 10.3%-여 17.0%, 중학생 남 8.8%-여 18.6%, 고교생 남 8.5%, 여 21.1% 등으로 나타났다. 또 다른 학생을 따돌린 적이 있다고 한 학생이 43.1%로, 이 중 36.2%는 다른 친구들을 따라 했고 6.9%는 자신이 나서서 했다고 했다. 집단따돌림 가해자도 남학생(37.3%)보다 여학생(49.4%)이 많았다.
인천지역 학생들의 체격은 꾸준히 성장하고 있는 반면, 체질은 오히려 약화되고 있는 것으로 나타났다. 25일 인천시교육청의 지난해 초.중.고교생 45만여명을 대상으로 실시한 신체검사 결과, 남학생의 경우 초등학교∼고교 과정 12년간 자란 키는 평균 53.7㎝, 여학생은 41.7㎝로 조사됐다. 몸무게는 이기간에 남학생은 평균 45.4㎏,, 여학생은 33.6㎏ 늘었다. 2002년과 비교해 볼 때 남학생은 중학교 3년생의 성장 차이가 가장 두드러져 키는 4.1㎝, 몸무게는 4.4㎏이 늘었다. 여학생은 초교 6학년 때 차이가 가장 많아 키는 2㎝ 더컸고 몸무게는 0.6㎏ 더 나갔다. 반면 초.중.고교생의 64.1%가 시력교정 대상으로 나타나, 지난 2002년의 58.4%보다 5.8% 포인트가 높아졌다. 또한 고교 1년생을 대상으로 부정맥 이상을 조사한 결과, 전체 1.8%가 해당돼 2년전보다 무려 50% 증가했으며, 전체 남학생의 1.7%와 여학생의 1.9%가 알레르기성 질환을 앓고 있다. 이밖에 체력등급도 1급 12%, 2급 19%, 3급 28%, 4급 23%, 5급 19%로 체력이 점차 약해지고 있다. 인천시교육청 관계자는 "학생들이 과거에 비해 체격은 커지고 있지만, 시력저하 나 비만 등 체질이 저하되는 현상이 나타나고 있다"며 "질병 예방교육과 보건교육을 강화하고, 학교급식을 통한 식생활 습관 개선을 추진하고 있다"고 말했다.
교원은 전문성확보를 위해 지속적인 재교육이 필요하다. 각종 연수, 교육대학원 진학 등이 바로 재교육의 연장이라고 하겠다. 이 중에서 교육대학원 진학은 재교육과 학위취득이라는 두 가지를 동시에 얻을 수 있다. 또한 그 결과를 승진시 반영할 수 있는 장점을 가지고 있기 때문에 교원들의 선호도가 매우 높은 편이다. 이미 발표가 되었지만, 금학년도 입학생까지는 서로다른 두 전공의 학위를 승진시에 모두 반영하도록 되어 있다. 예년의 경우보다 더 많은 교원들이 교육대학원 진학을 했다는 후문이다. 그러나 예전에는 교육대학원 진학이 현재처럼 쉽지 않았다. 교육대학원이 많지 않았고 철저한 입시관리로 전형에서 불합격하는 경우가 많았던 것이다. 그러나, 지금은 사정이 그렇지 못한 것 같다. 원격 대학원 등장에 지방소재 대학원의 경우는 서울에서 출장 강의를 하기도 한다. 그러니 원하기만 하면 교육대학원 진학이 가능하게 된 것이다. 물론, 일부의 교육대학원은 철저한 전형관리로 지금도 입학 자체가 쉽지 않은 곳도 있긴 있다. 그러나 입학이 어려운 곳보다는 쉽게 입학 할 수 있는 곳이 더 많은 것이 현실인 듯 싶다. 이들 대학원은 학생선발에만 목표를 두고 있는 듯 하다. 특히, 학부과정에 해당 전공이 없고 사범대학이 없는 대학에도 교육대학원은 설립되어 있는 경우도 있다. 학부과정부터 교원을 양성하고 있는 대학이 교육대학원 교육도 잘 하리라는 근거는 없지만, 전문성 신장을 위한 재교육의 연장이라는 측면에서는 학부에도 사범대학이 설치된 대학에 교육대학원이 설치되어야 옳다고 본다. 일정 요건만 갖추면 교육대학원 설치가 가능한 것으로 볼 수 있다. 교육대학원 설치요건을 좀더 강화해야 한다고 본다. 우후죽순(雨後竹筍)격의 교육대학원 설립은 교육의 질 자체를 떨어 뜨리는 결과를 가져올 것이기 때문이다. 일부 대학원의 경우는 지원하는 교원들에게 특혜를 제시하는 경우도 있다고 한다. 출석을 잘 하지 않아도, 과제물을 잘 제출하지 않아도 된다는 암시를 주고 있다는 것이다. 이런 경우는 대학원교육의 질 보다는 수입을 올리기 위한 수단으로 학생을 선발하는 것으로 보인다. 최근 교육부에서 교육대학원을 평가하겠다는 기사를 본 적이 있다. 이왕 평가를 할려면 철저한 평가가 필요하다고 본다. 그동안 파행적인 대학원 교육을 실시해온 대학원이 있다면 대학원 설립 자체를 취소하는 것도 대학원 교육 정상화의 방법이 아닌가 싶다. 교원의 재교육과정에 대학들의 각성과 노력이 시급한 시점이 아닌가 싶다.
사회의 냉대와 정부의 홀대에 지친 전문대가 목소리를 높이기 시작했다. "대학과 전문대가 산업인력 양성이라는 교육 목적이 같은 데다 대학도 전문대 영역을 야금야금 침범하는 상황이라면 아예 칸막이를 없애라"고 요구하고 있는 것. 이를 위해 전국 전문대 보직교수 500여명이 25일 서울 프레스센터에 모여 '전문대 교육혁신 결의대회'를 열어 정부를 강도높게 성토하고 대책 마련을 촉구했다. ◆왜 화났나 = 이들은 고등교육기관 진학자의 43%가 전문대로 가는 현실을 교육부가 외면한 채 최근 대학개혁 방안을 잇따라 내놓으면서 전문대를 위한 정책은 거의 배제시키고 있다고 주장했다. 즉, 김진표 교육부총리가 "국내 대학 중 15곳 안팎을 세계 수준의 연구중심대학으로 육성하고 나머지는 취업률 100%를 목표로 하는 교육중심대학으로 키우겠다"고 했으나 전문대에 대한 언급이 전혀 없을 뿐 아니라 교육중심대학의 목표가 전문대의 교육목적과 같다는 것이다. 아울러 교육부의 대학 구조조정 방안도 전문대를 4년제 대학에 통합하는 유형만 제시한 채 나머지 전문대에 대해서는 무대책으로 일관하고 있고 국립 전문대가 통ㆍ폐합으로 소리없이 사라져가고 있다고 지적했다. 교육혁신위원회가 최근 발표한 직업교육 혁신 방안도 대학 및 실업고 위주로 짜여져 있을 뿐 전문대와 관련해서는 이미 시행 중인 정책만 나열했다는 것. 특히 사회에서 같은 일을 하면서 전문대 2년제 유아교육과나 3년제 간호학과 출신이 4년제 대학 출신보다 보수, 승진, 사회인식 등에서 지나치게 낮은 대우를 받고 이를 타개하기 위해 다시 4년제로 편입해야 하는 현실도 전문대 교수들을 힘 빠지게 하고 있다. 또 당초 고등교육기관이 대학과 전문대로 구분됐었으나 산업대, 기능대, 사이버대, 방송통신대, 대학 평생교육원, 학점은행제 등 전문대 교육목표와 일치하는 기관과 제도가 난립해 지위와 위상을 확고히 하지 못한 채 존폐 기로에 섰다는 것이다. 주문식 교육, 산업체 특약학과 설치, 지역특화산업 연계 등 전문대가 구축한 교육과정을 4년제 대학이 그대로 모방하고 안경광학, 작업치료, 치위생, 재활공학, 물리치료, 귀금속세공 등 취업이 잘되는 전문대 고유 전공도 속속 개설하고 있다. ◆무엇을 요구하나 = 4년제 대학도 연구중심대학을 제외하고 산업인력 양성기관으로 전문대와 차이가 없는 만큼 고등교육기관 유형을 연구 및 교육중심대학으로 나눠야 하고 전문대는 특성화 교육중심대학의 주도적 역할을 해야 한다는 것이다. 즉, 교육중심 대학과 산업대, 전문대, 기술대를 폐지하고 교육중심대학으로 묶은 뒤 교육목적, 수업연한, 학생선발, 교육과정 편성ㆍ운영 등을 자율적으로 선택할 수 있게 관련 법령을 개정하라고 요구했다. 전문대교협은 전문대 수업연한(2~3년)과 대학 수업연한(4년)은 직무에 따른 구분이 아닌 일방적 규제일 뿐이며 전문대 3년제 학과 설치를 2003년부터 허가하지 않고 있는 것도 정책 부재의 대표적 사례라고 지적하고 대학이 전공 특성과 시장 수요에 따라 자율적으로 수업연한을 정할 수 있게 해야 한다고 강조했다. 이러면 A대학은 전문학사과정과 학사과정을 각 2년으로 하는 '2+2' 시스템을 갖출 수도 있고 B대학은 C학과는 3년제, D학과는 1년제 자격증 취득 과정 등으로 탄력있게 운영할 수 있다는 것이다. 학위제도도 준학사→학사→석사→박사의 학문중심 트랙과 전문준학사→전문학사→전문석사→전문박사의 직업중심 트랙으로 구분해야 한다고 제안했다. 이밖에 1년 이하 비학위과정인 전문대 전공심화과정도 1~2년 학위과정으로 바꿔 2년제 전문학사는 2년, 또 3년제 전문학사는 1년의 심화과정을 거쳐 대학원에 진학하는 길을 열어놔야 한다고 주장했다. 그러나 이런 요구가 현실적으로 받아들여질 가능성이 적고 수용되더라도 전문대 교육과정이 대부분 4년제로 개편될 것이 뻔해 군 입대 등으로 가뜩이나 다른 선진국보다 늦은 입직(入職) 시기만 더 늦춰져 국가손실로 이어질 것이라는 지적도 나오고 있다.
교총, 전교조가 23일부터 정부종합청사 후문에서 시위를 벌이며 “졸속적인 교원평가 시범학교 운영을 거부한다”고 밝힌 데 대해 교육부가 24일 오후 2시 기자회견을 자청하고 교직단체의 자제를 요구했다. 윤웅섭 학교정책실장은 “일선 교사들이 교원평가를 반대하는 이유는 이것이 구조조정과 연결돼 있다고 막연히 오해하는 데서 비롯되고 있다”며 “그러나 교원 정원 및 보수는 법규로 규정돼 있어 평가를 통해 구조조정을 할 수도 없고 그럴 생각도 없다”고 거듭 강조했다. 이어 “교총과 전교조는 교원평가를 구조조정과 연계해 호도하지 말고 집단적인 거부행동을 자제해야 한다”고 요구했다. 나아가 “교직 3단체가 합의된 교원평가 안을 제시할 경우에는 교육부 안과 함께 시범운영을 한 후 내년에 공청회를 거쳐 현장 적합성이 가장 높은 방안을 최종 결정할 수 있다”고 제안했다. 이어진 질의․응답에서 윤 실장과 유영국 학교정책심의관은 “시범운영은 계획대로 추진된다”며 “다만 실제 운영에 들어가는 시기는 9월이 될 것”이라고 밝혔다. 윤 실장은 “일선학교 방문 결과 대체로 교사들은 ‘교원평가가 구조조정으로 이어질 것이어서 반대운동에 사인했다’고 말했다”며 “홍보를 통해 이런 오해를 해소하면 여러 학교가 연구시범학교 운영을 희망할 것으로 판단한다”고 밝혔다. 이어 유 심의관은 “이달 말까지 교직단체와 협의한 후 다음 달 2일 당정협의를 거쳐 최종안을 발표할 것”이라며 “6월 초부터 시범학교 선정에 들어간다 해도 실제 운영은 방학 후인 9월에나 가능하다”고 밝혔다. 교육부는 현재 66개의 시범학교 운영을 계획하고 있지만 교직 3단체가 단일안을 제시한다면 그에 대한 연구학교 운영에 따라 더 늘어날 수 있다는 입장이다. 유 심의관은 “시범운영 기간은 더 연장될 수 있지만 일단 내년 2월까지 운영해보고 어던 문제점과 개선점이 있는지 2월 공청회에서 짚어보고 이후 계획을 세울 것”이라고 밝혔다. 한편 교원평가 시안이 부적격 교사 문제를 해결하지 못한다는 학부모들의 불만과 관련, 윤 실장은 “부적격 교사는 문제 교사와 무능력 교사로 구분되는데 이 중 비리, 폭력 등 문제 교사는 법제도적인 조치로 해결이 가능하다”고 말했다. 이어 “문제는 무능력 교사 해결인데 이 부분은 장기 연수를 통해 분발 기회를 주고 1년 후 재평가를 해 그 결과에 따라 복귀와 재연수 조치를 내리면 된다”며 “의도적인 구조조정 보다는 그런 과정에서 본인 스스로 반성의 기회를 갖고 진로를 결정하도록 유도하는 게 바람직하다”고 밝혔다.
현직교사로 근무하는 화가 선생님이 킬?개인전을 열면서 작품활동에 열정을 쏟고 있다. 화제의 주인공은 제천 용두초등학교에 근무하는 박기수(56)선생님이다. 선생님은 진주교육대학을 다닐때 부터 그림그리기에 전념하였고 고향 진주에서 3년여 근무를 하다가 경기도로 올라와 안양에서 근무하면서 인천교육대학 3학년에 편입하여 학사학위를 얻고 경희대학교 교육대학원에서 미술교육을 전공하여 석사학위를 받는 등 학구열이 남다르게 강했다. 그러나 교직에 있으면서 화가의 꿈을 실현하기엔 여건이 불충분하여 교직을 떠나서 화가로 활동에만 열중하였다. 서양화를 전공한 박선생님은 주로 산과 나무를 그리는 독특한 화법을 구사하여 중견화단에서도 인정을 받는 화가이다. 서울 인사동 화랑에서 개인전을 17회나 갖은바 있는 잘나가는 화였다. 그런데 IMF 가 있고부터는 생활마져 어려운 형편이 되어 혼자서 깊은 산속으로 들어가 그야말로 초근목피를 하다시피하면서 붓을 놓지 않았다. 그러던 중 충북교육청에서 경력자를 신규교사로 선발한다는 소문을 듣고 다시교직에 들어오게 되었다. 다시발령을 받은 곳은 경치가 아름다운 단양 대가초등학교였다. 낮에는 어린이들을 가르치고 밤에는 학교 사택에서 밤늦게 까지 그림을 그리는 일을 계속하였다. 학교의 벽화도 그리고 단양팔경의 그림을 그려서 학교에 오래남도록 게시하였다. 1년 동안 그린 그림을 모아 2004년 2월 23일 부터 5일간 단양문화의 집 전시실에서 사비를 들여서 18회 개인전을 열었다. 많은 관람객이 전시장을 줄러보고 지방에서 보기 드문 좋은 작품을 보았다고 칭찬을 하였다. 인천에 있는 집에 다니기 좋고 작품활동을 하기 편한 제천시로 이동하여 화실을 갖춘 두칸짜리 셋방을 얻어 역시 학교 근무가 끝나면 작품활동을 꾸준히 하고있다. 지난 2월 19일 부터- 25일까지 제천시민회관 전시실에서 1년간 그린 작품을 모아 19회 개인전을 열어 좋은 호응을 얻은바 있다. 그러나 그림은 전처럼 팔리지 않는다. 그냥 그림이 좋아서 월급의 대부분을 작품활동하는데 쓰면서도 틈만나면 붓을 잡는 그의 열정에 감탄을 금할 수없다. 승진은 못했지만 정년후에도 움직일 수있을때까지 작품활동을 하겠다는 포부를 밝힌다. 정년은 6년 남았지만 그의 진짜 정년은 20년 -30년은 남은 셈이니 노후가 얼마나 행복할까? 부디 건강을 챙겨서 불후의 명작을 남기기를 기원하는 바이다.
나쁜 소식은 본인에 가장 늦게 전달 돼 부정적 감정 전달자와 연결꺼리기 때문 다음은 휴대폰이 없던 시절에 일어났을 법한 이야기입니다. 교장 선생님이 외부 일을 마치고 돌아왔을 때 아들의 합격여부가 궁금해졌다. 학교를 나서기 전에 교장 선생님은 자기 집에서 전화가 올 것이라는 이야기를 선생님들에게 하면서 메모를 남겨 달라는 부탁을 하고 나간 터였다. 그러나 아무도 전화메모를 건네주는 선생님은 없었다. 벌써 합격자 발표가 났을 텐데, 집에서 전화가 안 온 줄 알고 부인에게 전화를 걸어 물어 보았다. 결과는 낙방이었다. 부인은 메모를 남겼는데, 전화를 받았다고 나서는 선생님은 아무도 없었다. 선생님들은 아마 학생들 사이에 널리 알려져 있는 이야기를 모르고 있는 경우가 있을 것입니다. 특히 그것이 선생님에 대한 흉이라든가 악의적인 별명 혹은 학생들 사이의 불미스런 사건처럼 선생님이 듣기 싫은 이야기라면 더욱 그러할 것입니다. 나중에 듣게 되는 경우도 있겠지만, 영원히 듣지 못하고 학생들을 떠나보내는 경우도 있을 것입니다. 일반적으로 사람들은 나쁜 소식을 전달하지 않으려 합니다. 학생들뿐만 아니라 선생님들도 그러할 것입니다. 위 사례에서처럼 교장 선생님의 아들이 합격했다는 소식을 전할 때에는 기꺼이 교장실에 들어갈 수 있겠지만, 낙방 소식일 경우에는 그렇지 못합니다. 다른 사람에게 나쁜 소식을 전하지 않으려 하는 것을 함구효과(mum effect)라고 합니다. 이것은 파블로프의 조건반사 실험에서 파생되어 나온 것입니다. 즉 음식(무조건자극)은 개로 하여금 침을 흘리게(무조건반응) 하지만, 음식을 주기 전에 침 흘리는 것과 무관한 종소리를 들려주면 나중에는 종소리(조건자극)만으로도 개가 침을 흘리게끔(조건반응) 자극과 반응이 연결되듯이, 나쁜 소식을 전하는 자신이 그 소식과 아무런 관련이 없음에도 불구하고 연결될 수 있기 때문입니다. 연구에 따르면 사람들은 어떤 정보가 자신의 무능이나 약점을 나타내는 것일 때뿐만 아니라, 부정적인 정보 속에 나타나 있는 문제들이 자신과는 아무런 상관이 없을 때조차도 메시지의 전달자가 되지 않으려 합니다. 이것은 나쁜 소식이 유발하는 부정적인 감정이 메시지의 전달자인 자신과 연결되는 것을 두려워하기 때문입니다. 즉 전달자인 자신과 나쁜 소식이 결합되는 것을 원하지 않기 때문입니다. 때문에 고자질 하는 학생은 선생님으로부터 뭔가 칭찬을 받으려는 의도에서 했겠지만, 실제로는 선생님이 보기에 이 학생이 상당히 미워 보이기도 할 것입니다. 또 자신과 아무런 관련이 없는 나쁜 소식을 전하는 하급자가 상급자에게 뜻하지 않게 봉변을 당하는 장면이 드라마에 종종 등장하기도 합니다. 때문에 학생들 사이에 일어나는 좋은 소식은 선생님이 빠르게 보고를 받을 수 있으나 나쁜 소식은 가장 늦게 전달됩니다. 그래서 학생들 사이에서 발생한 불미스런 사건을 모든 학생이 알고 있음에도 불구하고 선생님은 신문 등과 같이 외부로부터 듣게 되는 경우도 발생합니다. 실제로 이와 유사한 것은 광고에 많이 적용됩니다. 광고모델이 자칫 스캔들에 휩싸이게 되면 그 스캔들과 아무 관련이 없는 제품이 상당한 타격을 받기 때문에, 요즘 광고주들은 ‘전속기간 동안 물의를 일으키면 손해배상을 해야 한다’는 서약을 받는 경우가 많다고 합니다.
대학, 산업대, 전문대, 기술대 등으로 세분된 고등교육기관 유형 구분을 없애 '학문연구중심대학' 및 '산업인력양성교육중심대학'으로 재편하고 2~3년제인 전문대 수업연한도 2~4년제로 자율화하라는 주장이 나왔다. 전국 전문대 보직교수 500여명은 25일 오전 서울 프레스센터에서 '전문대 교육혁신 결의대회'를 열어 '산업인력 양성은 전문대가 앞장선다'는 내용의 자체 결의문을 채택하고 정부측에 전문대에 관한 정책 수립을 요구하는 성명서를 냈다. 이들은 성명서에서 ▲연구중심대학을 제외한 4년제 대학과 산업대, 전문대, 기술대를 통합해 산업인력양성교육중심대학으로 개편하고 ▲전문대 학장이 자율적으로 학과별 수업연한을 결정, 이수 학점에 따라 해당 학위를 수여하며 ▲전공심화과정이 정규 학사학위 과정으로 인정될 수 있도록 관련 법령을 개정하라고 요구했다. 고등교육 체제의 전면 개편을 통해 수업연한에 따른 고등교육기관의 유형 구분을 없애고 교육의 질과 내용으로 경쟁하는 프로그램별 학제로 바꾸자는 것. 전문대 교수들은 아울러 "이런 요구가 정책에 반영되지 않으면 전문대생의 학습권을 보호하기 위해 모든 수단과 방법을 동원하겠다"고 경고했다. 전국 전문대는 이런 요구사항을 관철하고 개혁을 지속적으로 추진하기 위해 교무ㆍ기획ㆍ학생ㆍ사무처장 협의회 등으로 구성된 '전문대학교육혁신운동본부'도 출범시켰다. 한국전문대학교육협의회 이기호 사무총장은 "전문대는 그동안 산업인력 양성을 통해 국가산업 발전에 크게 기여했으나 시대의 흐름을 외면한 정부의 차별화된 규제와 차등적인 지원으로 생존의 위기에 내몰려 있다"고 말했다. 그는 "정부가 4년제 대학 위주로의 통ㆍ폐합 정책을 추진함에 따라 전문대 수업연한 자율화 요구를 거부할 명분이 없어진데다 최근 대통령 자문 교육혁신위원회가 발표한 직업교육 혁신 방안에도 전문대를 위한 정책은 거의 없다"고 강조했다.
귀국 후 학생들의 학업성취도는 유학 전보다 오히려 떨어지는 것으로 나타났다. 또 조기유학 경험이 있는 학부모는 조기유학이 노력과 희생, 비용에 비해 성공 가능성은 낮게 보고 있는 것으로 드러났다. 김홍원 한국교육개발원(이하 KEDI) 학교교육연구본부장은 25일 은행회관에서 열린 제26차 KEDI 교육정책포럼에서 ‘조기유학의 국민의식과 실태’(초·중·고교 교사와 학부모, 조기유학 관련 업무담당 장학사, 조기유학 경험이 있는 학부모와 학생 등 총 5047명을 대상 조사) 주제발표를 통해 이같이 밝혔다. 조사에 따르면, 유학 전 자녀가 상위 10% 이내였다고 답한 학부모는 50.4%인 반면 귀국 후에는 그 비율이 31.5%로 감소했다. 학생의 경우도 마찬가지였다. 자신이 상위 10%이내에 들었다는 응답이 유학 전 38.2%에서 유학 후에는 18.7%로 감소, 절반으로 줄었다. 중하위권 이하(50% 이하)에서도 성취도는 떨어지는 것으로 나타났다. 학부모는 4.3%에서 14.7%로, 학생은 7.8%에서 18.7%로 유학 전보다 귀국 후 성적이 떨어졌다고 답했다. 또 조기유학생의 절반(중등 52.3%, 초등 48.6%)이 귀국을 대비해 현지에서 학원을 다니거나 과외를 받고 있는 것으로 조사됐다. 특히 조기유학을 다녀온 중·고교 학생의 절반에 가까운 45.2%가 학교 수업을 따라가는 데 어려움을 겪고 있는 것으로 파악됐다. 이 밖에 조기유학을 위해 가장 많이 찾는 나라는 미국(39.9%)이며 캐나다(16%).뉴질랜드(8.8%)였으며 유학기간은 평균 3년3개월, 생활비와 교육비 등으로 연 2만4000달러를 지불한 것으로 조사됐다. 김 본부장은 “학부모 3명 중 1명은 ‘여건만 닿으면 자녀를 조기유학 보내고 싶다’고 생각하고 있으며 30%의 학부모는 자녀 조기유학을 진지하게 생각해 본 적이 있다고 응답할 만큼 조기유학 붐이 일고 있는 것이 현실이지만 경험 학부모 44%가 노력과 희생, 비용에 비해 조기유학의 성공 가능성은 낮은 것으로 응답하고 있다는 사실에 주목해야한다”고 말했다. 자비유학 법적 자격 기준에 대해서는, 학부모(80%)와 교사(70%) 모두 자비유학에 법적 자격 기준이 있다는 것을 알지 못할뿐더러 중학교 졸업 자격이상이라는 법적기준이 제대로 지켜지지 않고 있는 것으로 생각하는 것으로 나타났다. 김 본부장은 “법적 기준이 무분별한 조기유학 완화에 도움을 주지 못하더라도 제한 기준은 필요하다”면서 “무분별한 조기유학 완화를 위해 조기유학의 성공과 실패 사례에 관한 다양하고 풍부한 정보 제공, 종합적이고 체계적인 정보 제공 등을 통해 학부모들이 조기유학에 관해 바람직한 인식과 태도를 갖도록 하는 것이 필요하다“고 제안했다.
'4년제 정규대학 졸업(××년도 ×월 졸업예정자 포함) 또는 동등 학력 이상 소지자' 금융회사 등 상당수 대기업이 정규직원 모집시 지원자격으로 내걸고 있는 이같은 채용조건에 대해 한 사회단체가 '학력에 의한 차별행위'라며 국가인권위에 처음으로 진정을 냈다. 차별연구회는 25일 "국민은행이 정규직원 채용시 응시자격으로 '4년제 정규대학 졸업 또는 동등 학력 이상 소지자'로 학력을 제한, 헌법에 보장된 평등권을 침해하고 국가인권위원회법 차별금지 조항을 위반해 인권위에 진정을 냈다"고 밝혔다. 차별연구회에 따르면 국민은행은 지난달 개인금융 및 기업금융 부문 정규직원을 모집하면서 모든 직종ㆍ직무를 불문하고 지원자격을 '4년제 정규대학 졸업 또는 동등 학력 이상 소지자'로 제한했다. 연구회는 "국민은행이 학력제한이 차별이 아니라고 주장하려면 4년제 정규대학을 졸업하지 못한 사람은 해당직무를 수행할 수 없다는 것을 입증해야 하지만 금융업의 상당수 직무는 이미 고졸 행원에 의해 수행돼왔다"고 지적했다. 한국노동연구원에 따르면 금융업의 경우 1993년 당시 고졸자 비중이 전체인력의 58.5%를 차지했다. 연구회는 또 "지금까지 기업이 학력을 채용기준으로 삼는 것은 기업의 인사권 문제라고 주장해왔으나 국민이 평등하게 대우받으며 근로할 권리는 헌법상 권리로 '인사권'에 의해 침해받을 수 없다"고 말했다. 연구회는 "직종ㆍ직무를 불문하고, 학력을 지원자격으로 요구하는 형태의 학력차별 사례는 다른 은행에서도 '대졸 행원 모집'이라는 형태로 빈번하게 행해지고 있어 다른 은행의 사례도 연구중"이라고 덧붙였다.
서울시교육청은 고교발명왕인 수도전기공고 김현우 학생 등 273명에게 제7회 서울학생상을 수여한다고 24일 밝혔다. 창의성발현 부문 수상자인 김 군은 세계청소년 창조성 대회와 창의력올림피아드, 대한민국 학생발명전시회, 사이언스대전, 청소년 산업기술체험캠프 등에 참가해 모두 17차례에 걸쳐 발명과 관련된 상을 받았다. 특히 5종의 특허와 6종의 실용신안, 상표등록증, 의장등록증을 보유할 정도로 독창적인 아이디어와 창의력도 갖추고 있다. 이와 함께 어려운 가정환경속에서도 간암말기진단을 받은 이모부를 위해 간이식수술을 한 대광고 공경환 군도 희생ㆍ봉사부문 서울학생상을 받게 됐다. 현재 공 군은 물론 이모부도 수술을 받은 뒤 빠른 회복세를 보이고 있는 것으로 알려졌다. 시상식은 25일 오후 3시 교육청 11층 강당에서 열린다.
김진표 교육부총리는 24일 울산시교육청에서 교장 등 600여명을 대상으로 가진 '대입제도 및 지방대학 혁신 역량 강화' 주제의 특별강연에서 "우리나라에 세계 최고 수준의 대학 15개를 만들겠다"고 밝혔다. 김 부총리는 "우리나라 초중등 교육 성취도는 세계 2위 수준이지만 400여개 대학중 세계 수준의 대학은 4-5개에 불과하다"며 "세계 최고 수준의 대학이 우리나라에 15개 정도 돼야 다른 나라와 경쟁이 되는 만큼 대학혁신의 목표를 이에 맞춰 추진하고 있다"고 강조했다. 김 부총리는 이어 "그 외 대학은 산-학 협력 등을 통한 특성화 대학으로 개혁해 대학생들이 취업 걱정을 하지 않도록 하겠다"며 "대학 개혁을 위해서는 우수 학생을 다양하게 뽑을 수 있도록 대학에 자율권을 주는 것이 중요하다고 본다"고 말했다. 김 부총리는 교원 평가와 관련해 "교원단체들의 명분없는 반대는 어린아이들의 투정과 다르지 않다"며 "교원들은 교원 평가를 퇴출 평가로 인식하지 말고 자기 계발 자료로 봐야 한다"고 설명했다. 김 부총리는 "기업과 CEO 등 평가를 받지 않는 곳은 없다"며 "교원단체들도 이에 대한 안을 만들어 정부안과 병행해 교원 평가를 시범 실시하는 것이 바람직하다"고 덧붙였다.
한국교총과 전교조, 그리고 북한 조선교육문화직업동맹은 다음달 13~18일을 ‘남북공동교육주간’으로 설정하고 공동 통일수업을 진행한다. 또 교총과 전교조는 같은 기간 교원대상 통일작품대회도 연다. 6․15 공동선언 5돌을 맞아 남북 교육자가 처음으로 함께 실천하는 공동 통일수업은 학생들의 통일 의지를 북돋고 남북교류 활성화 방안에 대해 고민해 보는 시간으로 꾸며질 전망이다. 특히 교총과 전교조는 ‘통일사탕을 먹으며 진행하는 통일수업’을 기획, 이달 말까지 통일사탕과 공동수업 교재, 동영상 CD를 제작해 이를 전국의 학교가 활용할 수 있도록 배포할 계획이다. 양 단체는 통일사탕 1상자를 신청하면 그 안에 수업교재, 동영상 CD를 동봉해 우송하고 수익금은 전액 북한 교육기자재 지원에 사용하기로 했다. 아울러 교재와 동영상 자료를 홈페이지에도 탑재해 다운받을 수 있게 할 방침이다. 교총, 전교조 소속 교사를 대상으로 한 통일작품대회는 다음달 25일까지 ‘영상’ ‘수기’ 부문으로 나눠 공모한다. 영상부문은 플래시, 동영상 등으로 통일의 미래상, 통일 관련 지도 과정, 통일 관련 실천 활동 등을 담으면 된다. 또 수기부문은 통일교육 실천사례를 내용으로 하면 된다. 한편 교총 윤종건 회장, 한영만 남북교육교류위원장과 전교조 이수일 위원장, 박미자 통일위원장 등은 24일 통일부 정동영 장관을 만나 남북 공동 교육주간 운영 등과 관련한 행․재정적 지원을 요청했다. 이 자리에서 윤 회장은 “남북 교육자가 다음 달 역사적인 공동 통일수업을 하기로 하고 오는 7월에는 평양에서 제2회 통일교육자대회를 갖기로 했다”고 설명한 뒤 “교육자들이 남북교류와 통일 운동에 가교역할을 나눠 맡은 만큼 통일부가 적극적인 지원에 나서달라”고 요청했다. 양 단체는 구체적으로 교원 통일작품대회 수상작에 대해 통일부 장관상을 수여하고 교육자대회에 필요한 4억 원의 경비 중 2억 원을 통일부가 지원해 줄 것을 요구했다. 이에 정동영 장관은 “양 단체가 함께 통일 사업을 추진하는 데 대해 매우 뜻 깊게 생각 한다”며 “행사지원을 적극 검토하겠다”고 답변했다.
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