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상세검색교육개혁이 성공적으로 추진되기 위해서는 정권의 영향을 받지 않는 교육개혁추진기구가 상설로 운영돼야 한다는 의견이 제시됐다. 또 이 개혁기구에는 다양한 성향의 전문가들이 고루 포진해야 한다는 주장이 나왔다. 한국교육개발원은 최근 교사, 학부모, 교수 1201명에 대한 설문조사와 교육전문가 43명에 대한 3차례의 델파이 조사 결과를 담은 '교육개혁 추진 성공전략 탐색' 보고서에서 향후 참여정부가 추진해야 할 교육개혁의 우선 과제와 성공적 개혁추진을 위한 기본요인, 개혁 추진단계에서의 성공요인을 차례로 제시했다. △교육개혁과제의 선정=일반 국민들이 실패했다고 보는 '입시제도 개선' '공교육 내실화 및 다양화' '교원정책' '사교육 절감 대책' 등을 우선 추진해야 할 것으로 지적됐다. 실제로 설문조사 결과 '과외대책을 통한 사교육비 경감 방안'이 '잘 됐다'고 응답한 교사, 학부모, 교수는 단 8%에 불과했고, '대입제도의 개혁'도 12.8%만이 '잘 됐다'고 응답했다. 또 '교직 활성화를 위한 교원정책 개혁'에 대해서도 18.3%만이 긍정적으로 답했고 '초중등학교 교육과정 내실화 및 다양화'에 대해서도 24.9%만이 '잘 됐다'고 응답했다. 한편 교육전문가들은 '교원정책'을 가장 실패한 개혁정책으로 꼽았고 가장 시급한 개혁과제로는 '교육재정 GNP 6% 확보'를 지적했다. △교육개혁의 성공적 추진을 위한 기본요인=무엇보다 교육개혁을 상설 전담할 수 있는 기구를 수립해야 할 필요성이 제기됐다. 특히 교육개혁에 대한 열의와 실천의지를 보이는 전문가 집단으로 구성된 교육개혁 추진기구를 통해 정권의 영향을 받지 않고 교육개혁을 주도적으로 추진할 수 있어야 한다는 점이 강조됐다. 이 기구에 참여하는 전문가 집단은 교육에 대한 다양한 스펙트럼을 가진 인사가 고루 배치돼야 한다는 지적도 중요한 대목이다. 그래야만 교육의 평등성과 수월성 논쟁, 신자유주의 교육개혁 여부 등에 대한 포괄적인 의견 수렴이 가능하고 적절한 정책이 나올 수 있다는 논리에서다. 설문조사 결과, '학교 현장의 실정을 반영함'에 15%, '교사들의 요구를 반영함'에 11.6%, 민주적인 의견 수렴 절차를 거침'에 13.5%만이 '잘 됐다'고 응답한 것은 바로 교육전문가들에 의한 민주적인 의견수렴과 개혁추진이 절실하다는 요구로 분석된다. 이밖에 '국가수준의 높은 관심과 적극적 개입' '구체적인 목표와 성취수준 제시'를 교육개혁의 성공적 추진을 위한 기본요인으로 제시했다. △개혁 추진단계에서의 성공요인=교육개혁을 뒷받침을 충분한 교육재정의 확보가 가장 기본적인 성공요인으로 제시됐다. 최소 GDP 6% 이상이 지원돼야 현 정부가 추진하는 유아교육 공교육화와 실업계, 농어촌 고교에 대한 무상교육이 가능하고 교육복지가 실현될 수 있다는 이유에서다. 또 교육개혁은 정권 차원의 정치 논리에서 벗어나 충분한 시간동안 지속적이고 일관되게 추진돼야 하며, 학부모, 학생, 지역사회, 일반국민의 참여와 지지기반 속에서 이뤄져야 함도 강조됐다. 아울러 단위학교에 교육개혁이 착근될 수 있는 여건을 마련한다는 차원에서, 민주적인 의사결정과 상향식 추진 방식으로 학교현장 중심의 교육개혁이 추진될 수 있도록 자율성과 책무성을 부여해야 한다고 제안했다.
교총은 17일 제2차 교원승진제도 개선 특별위원회를 열고 △교장자격 부여 방안 △교장임기 문제 △수석교사제 추진 △전문직인사 제도 등에 대해 논의했다. 이날 위원들은 교장자격 부여 방안과 관련 자격제는 유지하되 임용방법은 다양하게 고려하기로 했다. 단 선출제는 논의에서 제외키로 했다. 교장임기 문제에 대해서는 단임제, 연임제, 중임제의 장단점을 검토키로 했다. 수석교사제와 관련해서는 수석교사제 도입은 찬성하나 구체 방안은 좀더 연구키로 했다. 전문직인사제도에 대해서는 교육공무원법 상의 교육전문직 자격기준을 개정해 교육행정경력과 교육연구경력만 있는 자가 교육전문직이 될 수 없도록 하기로 했다. 이날 위원회는 앞으로 교육부와의 승진제도 개선 특별위원회 운영을 감안해 6명으로 소위원회를 구성했다. 소위원회 위원 명단은 다음과 같다. △박희정 서울 경복고 교사(위원장·서울교총 회장) △윤병태 대전 신일여고 교사(부위원장·대전교총 회장) △유현정 인천 계산여고 교사(간사) △최명호 울산 컴퓨터과학고 교사 △백기명 경기 평택 어연초 교사 △김윤섭 전남 나주 중앙초 교감
국가인권위의 NEIS(교육행정정보시스템) 문제에 대한 과도한 권고 결정으로 전국 각급 학교가 대혼란에 빠져 있는 가운데 교총 이군현 회장은 19일 기자회견을 갖고 "국가인권위의 권고 결정대로 CS(학교종합정보관리시스템)로 회귀해선 안된다"면서 "만약 정부가 CS로 회귀할 경우 교총 소속 교원들은 거부 운동을 벌이겠다"고 선언했다. 이 회장은 "대부분의 전문가들이 NEIS가 CS 보다 더욱 안전하다고 판단하는 상황에서 국가인권위원회의 결정은 이해할 수 없다"면서 국가인권위에 3개항을 공개질의 했다. 이 회장은 인권위가 어떤 근거로 CS가 더 안전하다고 판단했나, 개인의 질병기록 등 신상정보가 입력돼 있는 건강보험 등 타 국가행정전산망도 모두 인권침해 소지가 있는 것으로 폐기 권고를 해야 하는 것 아닌가, 입력 항목에 대한 인권침해 소지 판단을 넘어 기존 CS로 되돌리라고 한 것은 월권행위 아닌가 등을 물었다. 이 회장은 또 사상 유례없는 교단 갈등과 敎·政 갈등을 야기하고도 무책임과 눈치보기로 일관하고 있는 교육당국을 비판했다. 이어 이 회장은 "교육당국은 국가인권위의 결정에 대해 그 기본정신을 존중하되 다시 CS로 회귀함으로써 정보화 시대에 역행하는 우를 범하지 말아야 할 것"이라고 쐐기를 박았다. 이 회장은 이 날 기자회견 배경에 대해 "한국교총은 지금까지 원만하고 평화적인 문제 해결을 위해 교육행정정보화위원회에 참여해 인권침해 부문을 최소화하는 등 가능한 합리적 문제 해결을 위해 노력해 왔다"면서 "그러나 교총의 이러한 노력에도 불구하고 정부기관의 무책임한 태도와 일부 교원단체의 일방적 주장으로 혼란에 빠진 학교를 더 이상 방치해서는 안되겠다는 판단아래 이 같은 입장을 밝히게 됐다"고 말했다. 이 회장은 이와 함께 CS로 회귀해선 안되는 이유로 △기존의 CS로 돌아가자는 주장은 정보화 시대에 역행하는 것이며 △자료 유출에 따른 인권침해 요소 보안을 위해 CS 보다 훨씬 더 안전한 NEIS로 가는 게 합리적이고 △학생의 진로, 상담, 생활지도 등 교육차원에서도 교원들과 학부모들이 학생들의 성적과 발달사항을 한눈에 볼 수 있는 NEIS가 바람직하며 △CS를 보완 시행하려면 과도한 예산낭비가 초래되고 △입시를 앞두고 수기 혹은 CS로 돌아갔을 때 발생하는 자료의 오류와 그에 따른 피해가 우려된다는 점 등을 지적했다.
노무현 대통령이 20일 국무회의에서 국가인권위의 NEIS 폐기 권고가 월권이라는 지적과 함께 전교조의 요구에 단호한 대처 방침을 천명한데 대해 'CS 회귀 절대 불가'를 주장하는 대부분의 교원들은 "대통령이 이제야 NEIS를 제대로 인식하는 것 같다"며 안도하는 분위기다. 한편 전교조는 위원장과 집행부 20명이 단식농성을 벌이고 28일 전 조합원 연가투쟁을 선언한 상태에서 이같은 대통령 발언이 나오자 크게 당혹스러워하는 분위기다. 노 대통령은 이날 국무회의에서 "전교조가 대화로 문제를 풀지 않고 국가제도의 폐지를 주장하면서 정부의 굴복을 일방적으로 요구하는 것은 들어줄 수 없다"며 "자신의 주장으로 국가의 의사결정 절차 등 기능을 마비시키려는 시도엔 단호히 대처할 필요가 있다"고 말했다. 또 노 대통령은 "NEIS에 대해 인권위가 인권침해 가능성을 지적할 수는 있으나 시스템을 폐기해야 한다는 단정적인 권고는 과하지 않느냐"고 지적했다. 윤덕홍 교육부총리는 19일 대정부질문 답변에서 "인권위 의견을 존중은 해야하지만 반드시 따라야 하는 것은 아니며 학교종합정보관리시스템(CS)과 NEIS중 하나만 선택해야 한다면 NEIS쪽으로 해야된다"고 말해 NEIS 시행 의지를 밝혔다. 그러나 김창국 국가인권위원장은 21일 "인권위의 권고에 대한 대통령의 지적은 인권위의 결정이 잘못됐다는 것이 아니라 전교조가 벌이기로 한 연가 투쟁의 문제점을 지적한 것"이라며 "교육부가 인권위의 권고안을 수용할 것으로 본다"고 말했다. 전국의 교원들은 28일 교육부의 최종 결정을 예의 주시하고 있다. 이러한 일련의 과정에 대해 김형운 전국 정보담당교사협의회장(과천여고교사)은 "대통령의 발언에 환영한다"며 "그러나 교육부의 최종 결정을 지켜보겠다"고 말했다. 김광섭 교육행정정보시스템자문교사단 회장(강원체고 교사)은 "나이스로 가지 않으면 자문교사단 차원에서 기자회견을 가지려 했었다"며 "대통령의 발언은 교단의 대혼란을 진정시키는 데 고무적"이라며 "그러나 대입수시모집 등으로 갈길 바쁜데 교육부 장관이 결정을 열흘이나 늦춘 부분에 대해서는 못마땅하다"고 말했다. 올 3월 발령받은 교직 1년차 배주현 부산 영도중 교사는 "선배들의 이야기를 들어 보면 나이스도 문제점이 있지만 CS 보다는 훨씬 문제가 적은 것으로 알고 있다"며 "현재 출결상황, 수상, 봉사활동 기록 등에서 교원들은 손을 놓고 있는 상태"라고 말했다.
교총은 20일 전국 학교 분회에 '교총은 왜 교육행정정보시스템(NEIS)을 주장하는가'에 대한 설명자료를 보냈다. 교총은 이 자료에서 "NEIS를 보완 시행하는 길이 현재로선 최선의 방책이고 현 시점에서 NEIS에서 CS로의 전환은 더 큰 학교현장의 혼란을 가져올 것"이라고 강조했다. 교총 관계자는 "NEIS 보완 시행이 교총의 일관된 입장이었고 이에 따라 교육행정정보화위원회에 참여했고 교육부와 함께 시연하며 보완 작업을 벌여 당초 보다 입력 항목을 절반이상 줄였다"고 말했다. 지난해 7월 이후 교총의 NEIS 관련 활동을 살펴본다. △2002년 7월=수 차례 교육부에 시행 연기 촉구 △8월=전국 교원대상 여론조사 실시, 교육부와 언론에 전달. 국회에 NEIS의 문제점을 제시하고 국정감사시 문제 제기 요청. 국회 교육위원회는 교육부 감사시 NEIS의 무리한 도입에 대해 집중적으로 감사. △9월=2일 교육부에 NEIS 도입 연기를 공식 촉구, 4일=교육부 항의 방문, 시행 연기 강력 촉구. 교원설문조사 결과(보완 후 시행) 전달. 12일=오전에 시행 연기 촉구를 위한 100만명 서명운동 전개 계획 발표. 이 날 오후 교총회장, 교원노조위원장, 청와대 교문수석, 교육부 담당국장 등 협의 거쳐 교육부 시행 연기 결정. △10월=11일 교총 방문단, 교육부 차관 만나 NEIS에 대한 문제점을 지적하고 예산낭비 책임자 문책 및 시스템의 전면적 개선 요구. 수 차례 전문가협의회를 개최하고 교육부와 공동으로 시연회 개최하며 문제점 시정. △2003년 1월=28일 교총 교육정보화위원회 'NEIS 시행연기' 방침 결정. 29일 교육부총리 등 교육부측 교섭위원에게 시행 연기 촉구. △2월=14일 교육부에 '3월 시행 반대' 공식 입장 전달. △3월=7일 NEIS 보완 후 시행 촉구 성명서 발표. 28일 제1차 교육행정정보화위원회에 참석해 '보완 후 시행' 주장. 31일 교총회장, 교육부총리 만나 NEIS 보완 후 시행 촉구. △4월=1일 제2차 교육행정정보화위원회에 참석해 보완후 시행 주장. 24일 교총 집행부, 교육부총리 만나 NEIS 보완후 시행 촉구. △5월=2일 NEIS 시행에 대한 교육부의 분명한 입장 촉구. 9일 교육행정정보화위원회 결정대로 NEIS 시행 촉구 성명서 발표. 13일 국가인권위원회 권고 결정에 대한 성명 발표. 17일 NEIS 문제 해결을 위한 전국교육정보담당교사 대책 회의 개최. 19일 교총 회장 기자회견 통해 NEIS 보완 사용, CS 사용 반대, CS 사용시 업무 거부 및 정책불복종 운동 전개, 교육부 책임자 처벌 요구. 19일 제3차 교육행정정보화위원회에 참석해 입장 전달. 교무/학사, 입(전)학, 보건영역 중 보건영역은 NEIS에서 완전 삭제 검토 가능하나 나머지는 입력 항목만 축소 조정해 NEIS 시행. 인사기록 관련 사항은 불필요한 사항 삭제 검토 요구.
교총이 14∼16일 3일간 교원 6018명을 대상으로 벌인 설문조사 결과에 따르면 교원들은 NEIS와 CS 사이에서 큰 혼란을 겪고 있는 것으로 나타났다. 국가인권위가 교무/학사, 보건 영역 업무를 NEIS 대신 CS로 사용하도록 권장한데 대해 이번 설문에 응답한 전체 교원은 △잘된 결정 43.1% △잘못된 결정 50.6% △잘모르겠다, 기타 6.3%로 나타났다. 그러나 학교에서 실제 정보 및 전산업무를 담당하는 정보담당교사(847명이 설문 참여)는 65.4%가 '잘못된 결정'이라고 응답했으며 '잘된 결정'이라는 응답은 29.6%로 낮아 인권위 권고 결정에 한결 부정적인 것으로 나타났다. 현 시점에서 국가인권위가 권고한대로 NEIS를 CS로 전환해 사용하면 어떤 일이 발생한다고 생각하는가라는 물음에 대해 전체 교원들은 △학사 차질 및 혼란 초래 51.3% △CS 담당자 업무 과도한 증가 17.9% △별 문제 없다 27.8%로 나타났다. 이에 대해 정보담당교사들은 56.8%가 학사 혼란, 26.2%가 업무 과도한 증가 등 83%가 부정적인 반응을 보였다. NEIS를 CS로 전환·사용할 경우 재직하고 있는 학교의 사정에 대해서는 △별 문제 없다 32.2% △많은 문제가 있다 51.8% △CS 사용 불가능 9.2% △기타 6.8%로 나타났다. 이 물음에 대해 정보담당교사들은 17.9%가 '재직학교에서 CS사용이 불가능하다'고 응답했다. 교육부가 CS 사용으로 돌아갈 경우 어떻게 대처하는 게 좋겠는가에 대해서는 △전면 거부해야 한다 47.2% △수용해야 한다 40.8% △잘 모르겠다, 기타 12.1%로 나타났다. NEIS와 CS 중 어느 것을 사용하는 것이 바람직하다고 생각하는가에 대해서는 △NEIS 사용 50.6% △CS 사용 38.7% △잘모르겠다, 기타 10.6%로 나타났다.
지난 2년간 중·고교에서 고전대탐험 강의에 나섰던 연세대 설성경 교수가 올해는 초등교 학생들에게 고전의 참맛을 전파해 화제다. 설 교수는 지난 1일 서울 잠동초를 시작으로 7일 경기 장명초 장일분교, 9일 경기 추상초를 돌며 릴레이 강의를 펼쳤다. '초등생과 함께 하는 고전대탐험'의 강의 주제는 '홍길동, 그는 누구인가.' 평생 고전문학을 연구해 온 설 교수는 조선시대에 제작된 홍길동전 古書本를 펼쳐 보이며 구수한 입담으로 아이들을 고전의 세계로 빠뜨렸다. 특히 홍길동은 1440년 무렵 태어나 살았던 실제 인물이었고, 또 홍길동은 일본 오키나와로 건너가 백성을 괴롭히는 일본 정부와 싸우며 '오야케 아카하치 홍가와라'라는 이름으로 존경받던 지도자였다는 말에 아이들은 두 눈을 동그랗게 뜨고 귀를 쫑긋 세우기도 했다. 설 교수는 "사람들은 외국 고전은 읽어도 우리 고전은 읽기 싫어하고 경시하는 느낌인데 아마 어려서부터 재미있는 우리 고전을 제대로 접하지 못했기 때문으로 보인다"며 "우리 고전의 우수성을 제대로 알려주기 위해 초등교에 나가게 됐다"고 밝혔다. 이번 '고전대탐험' 강의에서 설 교수는 어떤 외부 지원도 없었지만 어린 학생처럼 크게 고무된 표정이다. 그는 "장일분교의 경우 전교생이 32명뿐인데 학부모가 16분이나 참석할 만큼 관심이 높았다"며 "학생들도 우리 고전에 흥미를 느껴 학교마다 고전 읽기 열풍이 분다고 하니 보람을 느낀다"고 말했다. 이어 "앞으로 서너 초등교에 더 출강할 생각"이라고 말했다. 설 교수의 고전대탐험은 처음엔 중·고교에서부터 시작됐다. 2001년 교보문고 산하 대산재단에 '우리 문학과 역사를 중고생에게 알려주고 싶다'는 계획서를 제출한 게 인연이 됐다. 그 동안은 대산재단을 통해 서울, 지방에 있는 10여개 중·고교에서 고전 특강을 했다. "훌륭한 현대 작가들과는 저자와의 만남을 통해 작품에 대한 이해를 높일 수 있지만 고전은 아무리 빼어나도 작가를 만날 수 없다"는 설 교수는 "원작자의 대리자 역할을 자청한 셈"이라고 말했다. 사실 설 교수의 고전대탐험 특강에는 또 다른 의미가 있다. 그것은 전문적 식견을 가진 대학교수들이 초중고 학생들을 찾아가 꿈과 희망을 심어주는 아름다운 '외도'가 많아졌으면 하는 바람이다. 설 교수는 "본업이 있어 일년에 대 여섯 군데 나가는 게 다지만 내 역할에 만족합니다. 앞으로 나와 같은 전공 교수들, 아니 또 다른 분야를 전공한 교수들이 초중고교 학생들과 만나는 계기가 됐으면 합니다. 여러 교수님들이 아이들 눈높이에 맞춰 지식과 꿈을 전달하는 학교 교육운동이 교육계에서 다양하게 펼쳐지길 바라는 마음"이라고 말했다. 설 교수는 앞으로 고전대탐험 특강 내용을 녹화테이프나 시디로 제작해 지원하거나 자신의 웹사이트에 올려 참고자료로 활용할 수 있게 할 생각이다.
현재 미국에서는 학생선발 시 소수민족을 일정부분 배려하는 현행 대학 입학제도의 위헌성 여부를 놓고 흥미 있는 논쟁이 진행 중이다. 사건의 발단은 1997년 10월, 12월 두 차례에 걸쳐 앤아버 소재 미시간대학교의 학부와 법대 대학원 입학에서 각각 탈락한 세 명의 백인 학생이(Jennifer Gratz, Patrick Hamacher, Barbara Grutter) 소수민족에게 어느 정도 혜택을 주는 미시간 대학의 불평등 입학제도에 대해 소송을 제기하면서 시작됐다. 지방법원의 처음 결정은 대학 측에 손을 들어주었으나, 우여곡절 끝에 작년 8월 9일 원고들은 급기야 미국 대법원에 이 문제를 청원하기에 이르렀다. 이에 대법원은 이들의 상고를 받아들여 미시간 대학의 입학정책이 헌법에 저촉되는 지 판결해 보기로 동의했다. 2003년 2월 18일은 미시간 대학교가 대법원에 '문서로 된 법적 주장(briefs)'을 제출하는 마감일이었으며, 4월 1일에는 대법원에서 대중에게 공개된 구두 논쟁이 열렸다. 이제 대법원의 최종 판결만이 남은 셈이다. 판결에 대한 마감기한은 없으나 보통은 회기가 끝나기 전에 이뤄지므로 아마도 7월 1일까지는 판결이 나올 예정이다. 원고들은 본질적으로 미시간 대학의 소수민족배려정책(affirmative action policy)에 도전하고 있으며, 미시간 대학의 입학제도가 불법적으로 자신들에게 차별 대우를 하고 있다고 이의를 제기하고 있다. 왜냐하면 대학이 입학 사정 과정에서 인종과 민족(race and ethnicity)을 여러 많은 입학 결정 요인들 중 하나의 플러스 요인(a plus factor)으로 사용하고 있다는 것이다. 기본적으로 그들은 이러한 입학정책에 대한 법원의 강제적 해지 명령과 경제적 보상을 선고해 줄 것을 요청하고 있다. 미시간 대학의 입장은 이와 유사한 1978년의 바키 판례(Bakke decision)를 들어 다양한 학생 집단이 가져다주는 교육적 혜택을 성취하기 위해서 인종과 민족을 고려하는 것은 헌법과 시민권 법령이 보장하는 것이라고 주장한다. 참고로 바키 판례는 캘리포니아대학이 관여된 사례로, 미국 대법원은 이 사건에서 인종 할당제(racial quotas)를 사용하는 것은 허용하지 않으나 대학들이 다른 방법으로 입학 사정에서 인종을 고려하는 것은 가능하다고 판결했으며, 그 한 예로 하바드 대학의 입학 제도를 affirmative action을 사용한 예로 인정했다. 미시간 대학은 자신들의 경우가 하바드 대학의 입학 제도와 거의 동일하다고 주장하고 있으며, 실제로 미국의 명망 있는 많은 대학들이 affirmative action의 한 실행 방법으로 입학 사정에서 소수민족을 암묵적으로 배려하고 있는 것은 공공연한 사실이다. 그러나 여기서의 소수민족은 흑인계, 라틴 아메리카계, 미국 인디언계의 소외된 소수민족(underrepresented minorities)만을 말하며, 동양계는 포함되지 않는다. 많은 대학들은 판결에서 미시간 대학이 패소하는 경우에 대해 우려하고 있다. 왜냐하면 그것은 이 나라 대부분의 명망 있는 대학들에게 즉각적인 인종 재분리(re-segregation) 상황을 가져다 줄 것이기 때문이다. 이와 관련 미시간대학 교육학과 Stephen Raudenbush 교수가 최근 미시간대학 법대 대학원생을 통계 분석한 결과, 만일 입학 사정 결정에서 인종을 고려할 수 없었다면 현재 15%인 소수민족 학생들의 비율이 4% 이하로 곤두박질쳤을 것이라고 보고했다. 또한 흑인계 학생들이 명망 있는 대학들에서 2/3 이상, 법대에서 3/4 이상 줄어들 것이라고 한다. 이는 그 동안 미국이 가치를 두고 추구해 왔던 이상적인 사회 형태의 근간을 흔드는 치명적인 결정이 될 수도 있다. 이 때문에 미국의 대학들은 미시간 대학의 입학제도로 불거진 불평등성 對 사회 통합 및 교육적 효과 논쟁에 대한 미국 대법원의 판결에 촉각을 곤두세우고 있다.
대구시 교육청은 정보통신기술(ICT)을 활용한 모둠학습실을 확대 설치하기로 했다. 시 교육청에 따르면 지난해 8개 학교에 시범 구축한 ICT 활용 모둠학습실이 학생들로부터 큰 호응을 얻음에 따라 올해 새롭게 10억여원의 예산을 투입, 31개교에 이 학습실을 구축하기로 했다. 올해 모둠학습실이 구축되는 학교는 수창초등을 비롯한 초등학교 23개교와 범물중, 대구일중 등 중학교 8개교다. ICT활용 모둠학습실은 컴퓨터, 빔프로젝트, 실물화상기, 프린터 등 각종 정보화 장비와 인터넷 학습 환경을 갖춰 정보 검색과 토의학습, 협동학습, 프로젝트학습 등을 할 수 있는 미래형 첨단 학습공간이다. 시 교육청 관계자는 "ICT 활용 모둠학습실이 학생들의 정보 수집 및 가공, 재생산 능력을 향상시키고 협동심을 기르는 데 큰 도움이 되고 있다"며 "앞으로 연차적으로 이 학습실을 확대, 설치할 방침"이라고 말했다.
그에게 비행기는 삶과 같다. 하늘 높이 날아오르는 비행기를 학생들과 날리는 그의 얼굴은 아직도 꿈 많은 소년이다. 실제 비행기든 모형항공기든 그에게는 자식같은 존재다. 거의 40년간 모형비행기와 함께 살아오고 있는 그는 전국항공스포츠대회 고무동력기부문 은상을 비롯해 수십차례 전국대회에서 입상한 베테랑이기도 하다. 경기성남 서당초등교 은정남 교장. 안락한 소파는 없고 교장실 구석구석이 모형비행기와 관련 파일들이 빼곡이 들어차 있는 모습에서 그의 열정이 느껴진다. 교장실 바로 옆은 작업실. 방과후면 학생들과 학부모와 함께 나무를 깍고 접착제를 붙이는 곳이다. 난생 처음 보는 커다란 모형비행기들이 수북히 쌓여 있다. 아이들에게 모형비행기를 교육하는 이유가 궁금했다. "끈기력과 과학적 창의력을 키우는데 더할 나위 없이 좋은 분야죠. 공부와 무관한 것처럼 보이지만 집중력도 키우고 꿈을 기를 수 있습니다. 작동 원리들도 알아야 하기 때문에 훌륭한 과학교육 분야가 됩니다." 그의 지도 덕택에 이 학교 학생들은 관련 대회에서 상을 휩쓸고 있다. 그렇지만 은 교장은 각종 관련 대회에 불만이 많다. 교육적인 효과보다는 상업적인 경향으로 치우치고 있다는 사실 때문이다. "모형항공기 창작은 클수록 좋습니다. 하지만 관련 대회들이 특정제품만 사용하도록 하는 곳도 많고 크기도 작게 제한되기 일쑵니다. 종이까지 지정하는가 하면 엉터리 상들도 남발되고 있습니다. 창작이라는 것이 없고 반복 연습과 상타는 것만을 목적으로 하고 있는 셈이죠. 짜 맞추기 식으로는 교육적 효과를 거둘 수 없습니다." 그래서 은 교장은 대회를 아예 만들어 버렸다. 지난 18일 분당고와 함께 개최한 은빛날개배 학생·교사 대회가 그것으로 올해로 3번째를 맞았다. 교육자가 나서서 알찬 대회를 개최하자는 취지였다. 이 대회는 글라이더부의 경우 주날개 길이를 190cm 이상으로 제한했다. 상품화된 모형비행기는 사용할 수 없고 순수 창작품으로만 참가가 가능했다. "폐품을 재활용해서도 얼마든지 훌륭한 비행기를 만들 수 있는데 이런 대회를 보면 너무 가슴이 아팠다"는 은 교장은 직접 가정에서 쓰는 랩을 이용해 날개를 만든 2미터에 달하는 비행기를 직접 운동장으로 가지고 나가 시범을 보여줬다. 은 교장은 비행기에 대한 꿈은 초등학교 시절부터 시작됐다. 항공분야에 도전하기 위해 공군사관학교에 지원했지만 신체조건 때문에 탈락했다. 하지만 교사가 되서도 꿈은 이룰 수 있다고 판단했고 이제 이 분야에서는 모르는 사람이 없을 정도가 됐다. 현재 많은 학교에서 학교를 찾아와 은 교장에게서 제작을 배우고 있다. 안양공고 학생 26명이 한달에 2번씩 방문 교육을 받고 있으며 부곡고 10명, 대진고 7명을 비롯해 안양 신성고, 낙생고 등에서도 교육을 받으러 오고 있다. 재료비만 내면 은 교장이 무보수로 가르쳐 준다. 원리부터 제작까지 강의와 실습을 병행한다. 대부분의 학생들은 처음에는 초등학교 수준에서 별다른 것이 있을까 하지만 와서 보고는 감탄사를 연발한다. 재학생들도 희망을 받아 가르치고 있으며 교사, 학부모의 참여 열기도 뜨겁다. 이 학교 교사들도 이번 대회에 14명이나 참가했다. 연구학교나 실험학교도 아닌 곳이 모형비행기 교육의 메카가 된 셈이다. 1년 동안 교육을 받았다는 6학년 고종운 학생은 "교장선생님과 함께 제작하고 직접 비행기를 날리고 상도 받을 수 있어 즐겁다"고 말했다.은 교장은 "내년이면 정년이지만 모형항공기와의 인연에는 정년이 없을 것"이라며 "학생들의 창의력 교육에 끝까지 도움을 주고 싶다"고 설명했다. 은 교장은 2001년 경기도교육청으로부터 신지식인으로 선정되기도 했다.
교육정보화를 위해 운영하고 있는 에듀넷에 대다수의 교사가 가입하고 있지만 실제 이용률은 높지 않은 것으로 나타났다. 이에 따라 신속한 정보의 제공과 정보량 확충이 절실한 것으로 지적됐다. 한국교육학술정보원(원장 김영찬)이 최근 16개 시·도 초·중등교사 1741명과 학생 1903명을 대상으로 실시한 '2002년 에듀넷 수혜자 평가·분석'에 따르면 응답 교사의 88.4%가 에듀넷에 가입하고 있었지만 한 달에 3번 미만 이용하는 교사가 전체의 64.9%에 이르러 이용률은 높지 않은 것으로 나타났다. 이용 횟수를 보면 한 달에 1∼3회 이용한다는 응답이 35.3%로 가장 많았으며 1회 미만이 29.6%, 일주일에 1∼2회가 21.4%, 하루 1∼2회 이상 이용한다는 5.0%로 나타났다. 평균 이용 시간은 1회 접속시 10분∼30분이 47.8%로 가장 많았으며 그 다음으로 30분∼1시간이 29.2%, 10분 미만이 16.4%로 조사됐다. 1시간 이상 장시간 이용자는 전체 응답 교사 중 6.7%에 불과했으며 대부분의 교사는 학교에서 에듀넷을 이용하고 있는 것으로 나타났다. 이용 목적은 51.5%가 사전 수업 준비라고 응답했으며 교육행정자료 수집이 19.8%, 수업시간에 직접 활용이 10.8%로 나타났다. '에듀넷 교사 채널'에서 공개자료실은 자주 이용하는 교사가 36.6%로 이용하지 않는 교사보다 많았으나 온라인 연수 항목은 78.5%의 교사가 별로 이용하지 않는다고 응답했다. 교사도구함도 58.4%가 별로 이용하지 않는 것으로 나타났다. 에듀넷을 통해 제공되고 있는 '사이버 선생님'에 대해서는 모른다는 응답자가 68.5%에 이르렀다. 또 교육커뮤니티 이용 경험에서 11.5%만이 경험이 있다고 응답했다. 전반적 만족도에서 보통 수준의 만족도를 보인 교사가 63.3%였으며 만족한다고 응답한 교사는 22.7%에 머물렀다. 에듀넷 이외에 주로 이용하고 있는 교육정보사이트로는 무료사이트를 이용한다는 응답이 57.4%였으며 유료사이트 이용자는 16.5%로 나타났다. 교사들이 가장 선호하는 수업자료 포맷으로는 파워포인트가 37.4%로 가장 많았으며 동영상이 27.6%, 플래시가 13.1% 순으로 조사됐다. 개선 사항으로는 정보량 확충이 27.3%로 가장 많았으며 수업 활용 가능성 제고 24.0%, 정보의 최신성 제고 17.0%, 질적 수준 제고 16.4%, 서비스 속도 개선이 7.0%로 나타났다. 이밖에 비인기 과목에 대한 자료들이 너무 적고, 교사들이 탑재한 교육자료의 질이 낮고 메뉴는 다양하나 내용이 부실하고 프로그램 다운이 빈번하다는 의견이 제시됐다. 학생들의 경우 에듀넷 가입자는 55.7%였다. 한달에 1번 미만 이용이 59.3%로 가장 많았으며 한달에 1∼3회 이용이 24.0%에 이르는 것으로 나타났다. 보고서는 적극적 이용자는 16.7%에 지나지 않은 것으로 조사됐다고 밝혔다. 이용목적은 숙제 해결이 43.0%로 가장 많았으며 자율학습이 24.3%로 그 뒤를 이었다. 사이버 선생님을 알고 있다는 응답은 30.5%였으며 이 중에서 실제로 이용해 본 경험이 있는 학생은 27.4%에 머물렀다. 에듀넷 학생 채널의 테마학습, 학습도구함, 교육커뮤니티의 경우 과반수 이상의 학생이 거의 이용하지 않는 것으로 나타났다. 에듀넷의 항목별 만족도 평가에서는 정보량의 풍부성, 다양성, 학습 기여성에서는 긍정적인 평가가 부정적인 평가보다 우세했지만 정보의 최신성, 서비스 속도, 흥미성 등에서는 그 반대로 나타났다.
프랑스 뤽 페리 교육부 장관은 최근 발간한 그의 저서 '학교를 사랑하는 모든 이에게 보내는 편지(Lettre a tous ceux qui aiment l'ecole)'에서 '학생 중심 교육' 원칙을 폐기하자는 의견을 밝혀 논란이 일고 있다. 이민호 고려대 강사가 '교육정책포럼'(한국교육개발원 刊) 최근호에 기고한 '뤽 페리의 학교를 사랑하는 모든 이에게 보내는 편지'에 따르면 페리 장관은 그의 저서에서 자신이 추진하려는 교육정책에 대해 설명하고 프랑스 학교 문제의 근원에 대한 생각을 밝히고 있다. 우선 페리 장관은 프랑스 학교가 현재 절박한 상황에 처해 있다고 말한다. 학교 내 문맹 현상, 2002년도에 약 16만 명의 학생들이 학업 중도 포기, 2002년도에 학교에서 이루어진 약 8만 건의 폭력행위, 중·고등교육에서의 학업성취도 저조 등과 같은 예들을 들며 사태의 심각성을 설명하고 있다. 그리고 이 모든 문제의 근원에 대해 철학자인 페리 장관은 1968년 '5월 혁명'에 그 책임이 있다고 역설했다. 그는 "'5월 혁명'이 보여준 개인주의의 격화는 전통 대신에 쇄신을, 재능 대신에 진실성(authenticite)을, 일 또는 진지한 노력 대신에 놀이를, 법에 의해 제한된 자유 대신에 무제한적인 자유를 강조했고, 이러한 요인들이 학교를 위기로 몰아넣었다"고 지적했다. 이어 그는 '1968년 이데올로기'는 그 동안 프랑스 학교에 상당한 폐해를 가져왔으며, 일례로 1989년에 제정된 프랑스 교육의 기본 방향에 관한 법률에는 '학생 중심의 교육(L'eleve est au centre du systeme: 학생이 교육체제의 중심에 있다)'이라는 원칙이 규정됐는데, 이 또한 '1968년 이데올로기'의 영향을 받았다고 그의 생각을 피력했다. 이어 페리 장관은 "지난 15년간 프랑스 학교교육의 방향을 규정해 온 핵심 원칙 중의 하나인 '학생 중심 교육'은 '민중선동적(demagogique)'"이라고 간주하면서 "이제 새로운 원칙에 의해 대체되어야 한다"고 역설했다. 그 새로운 원칙이란 지식 전달에 있어서 교사의 역할과 학생들의 학습 의무를 교육체제의 중심에 놓는다는 원칙이다. '학교를 사랑하는 모든 이에게 보내는 편지'에서 페리 장관은 '10개의 광범위한 개혁들'을 하나하나 제시하고 있다. 그 중에는 문맹에 대한 예방, 대학 첫 번째 싸이클(1, 2학년)에서의 실패 줄이기, 직업교육에 새로운 가치를 부여하기, 학교 폭력과의 싸움, 교육의 지방분권화와 같은 것들이 있다. 하지만 페리 장관의 '편지'가 제시하는 여러 논의 중 특히 주목할 만한 것은 '학생 중심의 교육' 원칙 폐기에 관한 것이다. 왜냐하면 이 문제는 교육의 기본 방향 설정과 관련된 문제이기 때문이다. 이와 관련 Le Monde지는 지난 5월3일자 기사에서 "교육에 관한 논의가 있을 때마다 이 원칙과 관련해 '민중선동'이라는 말이 나온다. 반복되는 비판의 내용은 이 시스템을 학생들에게 적응시키다보니 학생들에 대한 학교의 요구는 줄어들고 학생들의 권리는 무분별하게 증가했다는 것"이라고 지적했다.
영국은 지난 4월 중순부터 학교에 배부한 추가예산을 놓고 중앙정부 교육기술성, 지방교육청, 일선학교가 "줬다" "못 받았다" "가로챘다"며 공방전을 펼치면서 시끌하다. 올해 초, 클라크 찰스 교육기술성 장관이 일반회계 이외에 학교에 긴급 수혈한 돈이 27억 파운드(약 5조 4000억 원)다. 잉글랜드 내 4∼18세 학생 수가 750만 명쯤 되니까 학생 1인 당 약 72만원이 추가 배부된 엄청난 액수다. 실제로 2002년도 학교 교육예산은 학생 1명 당 평균 670만원이었으며, 지난 몇 년 동안 1년에 고작 수 만원에서 최고 20만원 정도만 인상돼 온 점에서 72만원이란 인상은 '파격적'이다. 그런데 학교에서는 이 돈을 못 받았다고 하고 급기야 지방교육청이 가로챘다는 발표까지 하면서 논란이 촉발됐다. 그럼 도대체 이 5조 4000억 원이라는 어마어마한 돈이 어디로 갔기에 지금 교육기술성과 지방교육청, 학교들은 서로를 비난하고 있는 것일까? 이들의 비판을 이해하기 위해서는 이들의 '삼각관계'를 이해할 필요가 있다. 1988년 교육법에 의해 각 공립학교들은 1992년 무렵부터 지방교육청의 통제를 벗어나 'LMS'(local management school)라는 일종의 법인체 신분으로 전환됐다. 쉽게 말해, 학교가 지방교육청에서 돈을 타서 쓰다가 '분가'를 해 독자적인 은행구좌를 갖게 된 것이다. 이렇게 되면 교사들 월급은 학교구좌에서 빠져나가게 되고, 학교가 잘 살아도 학교 탓, 망해도 학교 탓이 된다. 이렇게 하면서 중앙정부는 지방교육청에게 학교부동산의 소유권을 주고 학교가 제공하는 교육 이외의 '교육서비스'를 담당하게 했다. 따라서 지방교육청은 공공 도서관, 스쿨버스, 장애자 교육, 그리고 교사연수 같은 단일 학교가 할 수 없는 교육부문의 서비스를 제공하고 각 학교 건물의 보수유지를 하게 됐다. 그리고 재정분배구조는 중앙정부가 내려보내는 돈을 지방교육청이 받아서 일부를 떼어내고 학교에 나눠주는 형태가 됐다. 중앙정부는 지방교육청에게 내려준 돈의 10%선에서만 떼어내라는 가이드 라인을 정하고 있지만 지역에 따라 조금씩 다르다. 2002년도 잉글랜드 내 140여 개 지방교육청 예산을 보면 평균 정부로부터 받은 예산의 87.3 %가 학교로 내려가는 것으로 집계됐다. 학교 예산은 학교가 매 학기마다 (일년에 세 번) 한 학기 앞당겨 신청을 하고 이것은 학기초에 내려오게 되어 있다. 중앙정부, 지방교육청 그리고 학교와의 3자 관계의 설명은 이 정도로 해두고 이번 사태는 왜 생겼는지 살펴보기로 한다. 행정기관의 예산 집행은 속성상 주어진 예산을 남기지 않는다. 행정서비스의 운용을 효율적으로 잘해서 예산이 남게 하면 칭찬은 고사하고 다음 해 예산 책정에서 그 만큼 삭감되기 때문이다. 따라서 항상 주어진 예산이 조금 모자라게 몇 퍼센트 과대 지출을 하고 다음해 예산에 추가신청을 한다. 모든 행정기관은 이렇게 해서 예산을 늘려 가는 속성을 갖고 있다. 이런 속성에 젖어있는 학교와 지방교육청이 '빠듯하게' 예산을 집행해 오다가 작년에 느닷없이 물가와 임금 및 다른 교육서비스 비용이 급등하면서 재정적인 '공황상태'에 빠지게 됐다. 2, 3% 인상으로 유지돼 오던 교사 월급이 6%로 뛰어올랐으며 연금 또한 고용주(학교) 부담율이 5.1% 올랐다. 또 지난 4월말 교육부가 국회에 제출한 자료를 보면 학습장애자 교육법 개정으로 인해 이 부문의 교육비가 무려 60% 상승했다. 교육기술성이 예산을 마련하기 전에 물가상승이라든가 다른 부처의 법이 바뀌자 지방교육청과 학교는 당장 지불할 비용이 급등했고 순식간에 적자에 빠진 것이다. 이 국회 제출자료를 보면 대부분의 지방교육청은 수입의 100%에서 120% 정도로 과다하게 지출하고 있다. 학교도 수입의 70% 정도가 인건비로 나가는 상황이다 보니 인건비 상승과 연금상승은 학교재정악화에 직격탄을 가하게 되고 교사 일인당 학생수가 작은 중등학교는 초등교보다 더 극심한 어려움에 빠졌다. 그리고 학교 외 교육부분의 인건비 상승도 학교 밖에서도 일어났고 학습장애자 교육을 맡아야 하는 지방교육청으로서도 '봉변'을 당하기는 마찬가지였다. 이런 상황에서 중앙정부가 내려준 '긴급 지원'이라는 돈을 지방교육청이 먼저 손에 쥐게되자 학교에 내려주기 보다는 일단 자기 발등에 떨어진 불부터 끄고 보자는 심산으로 천 2백 억원을 '불법'으로 잘라 쓰게 됐다. 더구나 일반예산은 해오던 관행이 있어 돈이 내려오는 과정이 정형화되어 있지만 이번 같은 특별추가예산은 그와는 달라서 재무성이 예산을 마련하는 과정에서부터 학교에 돈이 닿을 때까지 여러 가지 혼선이 생기게 된다. 이 과정에서 관료주의의 병폐인 '늑장'도 한몫을 하게 된다. 심지어 어떤 지방교육청은 4월 3일까지 한 푼의 돈도 구경하지 못했다고 한다. 전국 교장 협의회의 발표에 따르면 수개월 이내에 긴급 추가예산이 학교에 닿지 않을 경우, 부도나는 학교가 무더기로 나올 것으로 내다보고 있다. 4월말 교육기술성 장관은 지방교육청이 학교에 가야 될 돈을 가로챘다고 비난하면서 이 돈을 즉각 학교에 내려주지 않으면 그 지방 정부의 이름을 공개하겠다고 으름장을 놓았다. 하지만 이런 발언 뒤에 사흘도 지나지 않아서 4월 29일에는 '알고 보니 지방정부도 좋은 목적을 위해 그러고 있는 것 같다'고 말하면서 '수개월 이내에 천 억 원의 추가 지원금을 조성하고 학교에 현금이 보다 빨리 내려가도록 현행 학교재정 지원법을 조정하겠다'고 밝혔다. 물론 이것은 5월말로 다가온 전국 지방정부 선거를 의식한 것이다.
독일 정부가 초·중·고교의 교육 수준을 높이기 위해 전일제(全日制) 학교를 독일 최초로 전국에 걸쳐 도입하는 교육개혁 정책을 12일부터 공식적으로 시작했다. 독일 연방정부는 이날 총 1만 개의 전일제 학교 운영을 위해 16개 주정부에 향후 5년 동안 40억 유로를 지원하는 내용의 협약을 체결했다. 이에 따라 주정부들은 올해 우선 3억 유로를 지원 받아 6∼16세 1∼10학년 학생들을 위한 전일제 학교를 운영하게 된다. 에델가르트 불만 교육장관은 장기 경기침체로 재정 조달에 큰 어려움이 있으나 전일제 학교 지원 예산은 줄이지 않을 것이라면서 전일제 학교가 더 많고 다양한 학습과 교육 기회를 제공할 것이라고 말했다. 또 학생들의 교육수준을 전국적으로 평가하고 발전시킬 새로운 독립기구를 만들고, 교육상황을 감독할 전문가위원회도 설치할 것이라고 말했다. 현재 독일 4만 6000개 초·중·고교는 국제학교 등 특별한 경우의 2000개를 제외하고 모두 수업이 점심시간 무렵에 끝나는 반일제 학교다. 각 주정부가 교육 책임과 정책을 맡고 있는 독일에서 전일제 수업을 전국적으로 도입하고 연방차원의 초·중·고 교육 평가, 감독기구를 설립하는 것은 처음이다. 이는 작년 경제협력개발기구(OECD)의 평가에서 독일 학생들의 학업 수준이 OECD회원국 중 폴란드 등과 함께 바닥권이며, 읽기와 수학 실력이 형편없다는 충격적 결과가 나오는 등 교육 질 저하에 대한 지적이 잇따른 데 자극 받은 것이다. OECD 평가 이후 독일 당국과 교육계는 학교시설 보강 지원 계획을 수립하는 한편 최소학습기준을 만들어 내년 여름 신학기부터 적용하기 위한 작업을 해왔다. 특히 교육개혁의 핵심인 전일제 수업에 대해 교사들 대부분이 찬성하는 것으로 조사됐다. 부모들도 자녀 학업 수준 향상이 기대될 뿐 아니라 점심시간을 전후해 아이들을 데려오는 부담에서 벗어날 수 있어 대체로 반기고 있다. 부모가 맞벌이나 경제적 이유로 아이들의 교육에 적극 참여하지 못하는 가정에도 전일제 수업은 큰 도움이 될 것으로 보인다. 불만 장관도 "부모의 출신에 따라 자녀의 교육 효과가 결정되는 일은 더 이상 없어야 할 것"이라고 강조했다. 각 주정부는 전일제 학교를 대폭 늘리고 싶지만 인건비와 시설투자 등에 따른 경비부담이 지금의 2배 가까이 늘어나 일단 향후 5년 동안에 5개 가운데 1개 정도의 학교만 선정해 전일제로 전환키로 했다.
워싱턴포스트 매거진이 최근 재미있는 보도를 했습니다. "생기발랄하고 모험이 넘치는 동화에서는 아이가 위험에 빠질까봐 일일이 신경 쓰는 '정상적인' 어머니가 있으면 안 되는 듯하다"며 동화 속의 주인공과 어머니 부재의 관계를 다른 것이지요. 그러고 보니 '신데렐라' '백설공주' 등 고전동화에는 어머니가 없는 주인공이 많습니다. 이들 동화의 주인공들은 갖가지 고난을 스스로 헤쳐나가며 성장합니다. 그렇다면 아버지는 어떨까요. 동화에서 아버지의 존재는 극히 미미합니다. 이 잡지는 아버지가 원래 어머니보다 아이의 삶에 깊이 개입하지 않기 때문일 것으로 추측하고 있지요. 실제로 못된 계모가 등장하는 공전동화에서도 아버지는 아이들에게 별 영향을 미치지 못했으니까요. 60년대 미국 어머니들에 비해 요즘 어머니들은 어이들의 안전에 대해 과도한 걱정을 하고 있다며 잡지는 이렇게 결론을 맺고 있습니다. 어머니 부재의 동화를 통해서도 알 수 있듯 아이들의 모험심과 자립심을 기르기 위해 과잉보호보다는 때로 자녀들로부터 한발 물러서 주는 것이 낫다고 말입니다. 한발 물러서는 엄마, 늘 한발 앞서고자 하는 우리 엄마들에게도 많은 시사를 주는 것 같습니다.
"네가 가장 힘든 길을 걸을 각오가 됐거든 선생님이 돼라." 그가 고3일 때, 그의 담임교사가 내린 언도는 천형(天刑)과도 같았다. 인천 연수여고 국어교사, 전원하. 그는 오해와 반목의 높은 담장에 파묻힌 교정에서 '스승'이 아니라 '아빠'를 자처한다. 그 동안 숱하게 만나고 이별한 '내 자식들'의 사연을 가슴 찡하게 써내려 간 그의 교단일기에는 아직 희망이 담겨있다. 그래서 18년 동안 천직으로 이어온 교직생활이 오늘도 행복하다. "오늘부터 나는 너희들의 SF다" 공상과학소설(Science Fiction)? 아니다. 전원하 선생의 자작 별칭이다. SF, School Father, 학교 아빠…. '학교 아빠'의 저자인 인천 연수여고 전원하(42) 선생님은 별명만큼이나 괴짜다. 선생님 반의 급훈은 언제나 '충성'. 군대가 연상되기도 하지만 인사말은 반대로 낯간지러운 '사랑해요'다. 그는 3월 첫 조례 때면 늘 이렇게 말한다. "오늘부터 나는 너희들의 SF다. School Father. 자, 아빠라고 해봐." 아이들은 닭살 돋는다며 처음에는 야유를 보낸다. 하지만 시간이 가면서 아이들은 시키지 않아도 "아빠, 사랑해요"하며 응석까지 부린다. 어릴 때 아빠에게 너무 맞아 대인 기피증을 앓고 결석을 밥먹듯 하던 제자에게 아침마다 문자 메시지와 모닝콜을 날리는 선생님, "선생님, 힘들어요"하고 찾아온 고3 여학생에게 "술 한 잔 할까"라고 말 할 수 있는 선생님, "선생님, 결혼약속하고 5년이나 사귄 오빠와 헤어졌어요. 전 어쩌면 좋아요"라는 스물 아홉 살 난 제자와 술을 마시고 노래방에서 가슴이 터져라 소리를 지른 뒤 제자를 업고 언덕을 오르는 선생님…. 그렇다. 전 선생님은 솔직함과 장난기를 통해 아이들에 대한 사랑을 표현한다. "아이들이 마음을 열지 않는다고요? 딱 한 번만 그들의 편이 돼 일단 망가져 보십시오"라고 그는 이야기한다. 그리고 그는 이렇게 망가진다. 수학여행을 간다. 장기자랑 1등 상 박스 밑에 맥주를 몰래 포장했다가 터지는 바람에 학생부장에게 혼줄이 난다. "다시 쌔벼왔다. 마셔"라고 말하면 아이들은 "와, 선생님 만세!"를 외친다. 교실 창문 너머 들리는 뻥튀기 장수의 "뻥" 소리를 듣고는 지갑을 꺼내며 "얼른 사와, 나눠먹자"는 선생님, 생일을 맞은 반 아이에게 선물과 카드를 건넨 다음 "너는 오늘 청소 면제, 자율학습도 빠지고 싶으면 빠져"라고 이야기한다. "27세에 담임을 맡기 시작해 38살에 제자의 첫 주례를 서주었으니 나는 정말 출세가 빠른 사람이 아닌가"라고 말하는 그에게서 체벌과 촌지와 성희롱으로 난장판이 됐다는 교실에 대한 편견은 깨져나간다. 함께 웃고 울며, 장난치고 뒹구는 '학교 아빠'를 정작 집의 딸들은 불만이라고 그는 적고있다. "아빠가 학교 언니 오빠들 때문에 너무 바빠서 선생님을 안 했으면 좋겠다"고 한다고 말이다. "존재감을 되찾은 아이들의 얼굴에 가장 먼저 찾아오는 변화가 바로 환하게 빛나는 광채"라는 전 선생님은 "때론 침묵이 가장 좋은 대화일 수도 있어요. 가장 큰사랑은 기다려주는 것"이라고 말한다. 18년 동안 아이들과 기쁨은 두 배로, 슬픔은 반으로 나누어 온 그는 오늘도 이렇게 되뇌인다. "한번 새끼는 영원한 내 새끼."라고.
빈곤 아동이 일반 아동에 비해 학교생활 만족도가 더 높은 것으로 나타났다. 16일 충남대에서 열린 한국아동복지학회 춘계학술대회에서 서울여대 홍순혜 교수는 숙제를 항상 해가는 지를 묻는 항목(전혀 그렇지 않다 1점, 항상 그렇다 5점)에서 빈곤 아동은 평균 3.82점, 일반 아동은 3.58점으로 조사됐다고 밝혔다.(지난달 18세 미만의 빈곤아동 410명과 일반 아동 404명을 대상으로 한 학교생활 적응도 조사) 학교생활 전반에 대한 만족도에 있어서도 빈곤 아동(11.51점)이 일반 아동(11.01점)보다 높았으며 학교 가기 싫어하는 경향은 빈곤 아동(1.86점)이 일반 아동(2.01점)에 비해 적었고 학교생활을 열심히 하느냐는 항목에서도 빈곤 아동(3.66점)이 일반 아동(3.42점)보다 높은 점수를 보였다. 또 교사로부터 받고 있는 지지에 있어서도 빈곤 아동은 14.19점, 일반 아동은 13.41점으로 응답했으며 자신을 이해해주고 인정해주는 교사 여부(빈곤 3.55점, 일반 3.15점)와 마음을 터놓고 얘기할 교사 여부(빈곤 2.67점, 일반 2.31점) 항목 역시 빈곤 아동이 더 높았다. 또래 폭력 피해경험(전혀 없다 1점, 4번 이상 4점)은 일반 아동(10.43점)이 빈곤 아동(9.45점)보다 더 많았으며 세부적으로 친구들의 놀림을 받아본 빈곤 아동은 58.2%인 데 비해, 일반 아동은 74.7%로 월등히 많았고 주먹으로 맞아본 경험도 일반 아동(34.7%)이 빈곤 아동(20.8%)보다 많았다. 폭력 가해 경험에 있어서도 지난해 한 번이라도 친구를 놀린 경험이 있는 빈곤 아동은 46.9%인 데 비해 일반 아동은 71.4%나 됐고 고의로 친구를 따돌린 경우(일반 33.8%, 빈곤 23.1%)나 주먹으로 때린 경우(일반 32.0%, 빈곤 16.7%) 역시 일반 아동이 더 많았다. 홍 교수는 "일반적인 인식과 달리 빈곤 아동들이 학교생활 전반에서 더 나은 적응을 보이고 있다"면서 "빈곤 아동에 대한 사회적 지원이 보다 확대, 강화되어야 할 것"이라고 주장했다.
"농업에서도 네모난 수박 등 고부가가치 농산물을 생산할 수 있는 아이디어가 있어야 경쟁에서 이길 수 있는 것처럼 분야에서 누구나 할 수 있고 또 모두가 해야하는 일이 곧 발명입니다. 발명은 국가 경쟁력의 원동력이며, 특히 학교발명교육은 21세기 생존교육이라고 할 수 있지요." 지난 19일 제38회 발명의 날을 맞아 학교 발명교육진흥에 기여한 공로로 대통령표창을 받은 강동구 한산중학교(교장 주영기) 김병오 교사는 늘 학생들과 함께 한다. 올해 이 학교에 부임해와 발명상설반을 운영하면서 학생들의 하찮은 아이디어라도 소홀하게 다루지 않았다. 새롭고 고부가가치의 상품을 만들어 내는 것도 중요하지만 학생들의 작은 아이디어를 도와서 자신의 발명품을 만들어 보게 하고, 그 일로 학생들이 발명에 자신감을 갖는 것이 무엇보다 중요하다고 생각하기 때문이다. 특히 아이들의 아이디어를 특허청에 출원해 권리를 찾아주는 일에서 보람을 찾는다. 그래서 그의 아이디어는 생활과 밀착돼 있다. 붕어빵을 사 가지고 집으로 가져가면 봉지 안에 있는 붕어빵이 눅눅해져 바삭바삭한 맛을 느낄 수가 없어 만들게 된 '구멍 뚫린 붕어빵 봉지'나, 여학생들의 스커트가 계단을 오르거나 의자에 앉을 때 불편한 점을 개선하기 위해 스커트의 겉감은 치마로 만들고, 속감은 바지로 만들어 활동이 자유로운 '치마바지'의 아이디어를 지도해 발명대회에서 수상하기도 했다. 김 교사는 2000년에는 발명 신지식인으로 선정됐고, 2001년에는 장영실과학문화상을 수상한바 있으며, 현재 전국발명교육연구회장과 (사)한국학교발명협회 부회장으로도 활동하고 있다. "사물을 유심히 살펴보고, 생각을 달리하면 인생의 새로운 전환점을 찾을 수 있다"는 김 교사는 "앞으로 기회가 닿는다면 가정에서 많은 활동을 하는 전업주부들을 대상으로 하는 여성발명교육, 그리고 장애인이나 교도소를 대상으로 재활발명교육도 하고 싶다"고 말했다.
▶셈도사 베레미즈의 모험〓35마리의 낙타를 셋으로 나누기 위해 싸우는 아랍 형제, 황금거위 여관의 숙박료를 둘러싼 수수께끼, 아름다운 공주를 차지하기 위해 싸우는 세 왕자의 싸움 등 천부적인 수학 능력을 지닌 페르시아 목동 베레미즈는 현자들조차 풀지 못하는 수수께끼를 명쾌하게 해결한다. 저자는 브라질 수학자. 말타 타한/ 경문사 ▶…아이밥상 지키기〓병든 밥상과 오염된 환경 때문에 알레르기성 비염, 아토피성 피부염 등으로 고통받는 아이들이 증가하고 있다. 저자는 제철재료로 건강밥상을 만들자, 간단한 조리법으로 재료 고유의 맛을 살리자, 흰쌀밥을 멀리하고 현미밥을 먹자, 설탕을 줄이자, 고기반찬만 찾는 아이와의 싸움에서 물러서지 말자 등의 원칙을 제시한다. 김순영/ 한울림 ▶신의 나라 인간 나라=이원복 교수가 지은 또 다른 세계문화 여행. '신화의 세계'편은 신화가 처음 어떻게 생겨나서 어떤 변화를 겪어 왔는지 자세히 설명한다. 특히 창조 신화에서부터 종말까지, 상상력을 자극하는 이야기를 다른 신화와 비교하여 소개한 점이 돋보인다. 어린이부터 어른까지 읽을 만한 유익하고 흥미로운 교양 만화. 이원복/ 두산동아 ▶생생 체험학습 현장="우포늪엔 정말 공룡 발자국이 있나요" 연어가 돌아오는 것을 보고 싶어요!" 어디로 떠나야 할까 고민될 때, 떠나기 전에 사전정보가 필요할 때 보면 많은 도움을 얻을 수 있다. 초등학교 교과서에 나오는 주제 위주로 여행지를 선정했으며 1년 동안 취재하고, 사진을 찍어 살아있는 자연과 문화를 담아냈다. 한은희/ 문공사 ▶생각하는 힘을 키워주는 역사논술=선사시대부터 현대까지 우리의 역사를 살펴보고, 각각의 역사적 사실에 대한 자신의 느낌과 생각을 다양한 방법으로 표현해볼 수 있는 새로운 방식의 책. 역사적 사건에 직접 참여하는 형식으로 되어 있어 더욱 재미있게 역사를 공부하고 글쓰기 능력도 키울 수 있게 꾸몄다. 초등학생용 논술 워크북. 정성현/ 아이북
교육인적자원부는 국가인권위원회의 교육행정정보시스템(NEIS) 권고안에 대한 최종 입장을 26일 시.도교육감회의에서 결정해 발표할 예정이다. 교육부는 교무.학사와 진.입학 영역은 NEIS로 처리하고 보건 영역은 네트워크에 연결되지 않은 단독 컴퓨터(SA)로 처리한다는 교육행정정보화위원회의 권고를 따를 것으로 보여 연가투쟁을 선언한 전국교직원노동조합의 대응이 주목된다. 서범석 교육부 차관은 이날 "전교조 등 교육단체를 방문해 의견을 수렴하고 정부 방침을 설득했으나 큰 성과는 없었다"며 "교육부 입장은 구체적으로 결정되지 않았으나 대체로 정보화위의 권고안 수준이 될 것"이라고 말했다. 서 차관은 또 "22일 시.도교육청 부교육감회의에서 20일의 국무회의 내용과 연가투쟁 대책을 논의하고 26일 오전에 시.도교육감회의를 열어 교육부 입장을 정하고 이를 교사들에게 드리는 호소문과 함께 발표할 것"이라고 말했다. 한편 정부는 이날 오후 국무총리실 주관으로 교육부와 행정자치부, 법무부, 경찰청, 노동부 등 관계부처 국장회의를 열어 전교조 연가투쟁 대책을 논의했다. 이날 회의에서 참석자들은 시.도교육감, 부교육감, 학교장 회의와 학교운영위원회를 소집해 교사들에게 연가투쟁이 참여하지 말도록 설득하는 방안을 마련하고 지방자치단체에도 협조를 요청하기로 했다. 또 연가투쟁이 감행될 때에 대비한 학교별 NEIS 시행 대책, 6월 3일부터 시작되는 수시모집 대책, 연가투쟁 장기화 시 수업 결손 대책 등을 마련하기로 했다. 연가투쟁 참가자 처벌에 대해서는 주동자와 단순가담자로 나눠 차등 처벌하기로 하고 구체적인 방안은 24일 관계장관 회의를 열어 결정하기로 했다.
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