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상세검색곽노의 한국열린유아교육학회 회장(서울교대 교수)은 15일과 16일 서울교대에서 ‘동서양 유아교육의 만남’을 주제로 2005 학술대회를 개최한다.
교육위 이주호(한나라) 의원이 대표발의 한 ‘교육 관련 정보의 공개에 관한 법률안’(이하 교육정보공개법)이 7일 국회에 제출됐다. 이주호 의원은 “학교, 교육행정기관, 연구기관의 정보를 공개해 국민의 알 권리를 보장하고 교육문제를 다 함께 해결해 나가자는 의미”라고 제안 취지를 밝혔다. 법안은 우선 학교와 교육부, 교육청 및 교육연구기관 등이 관리하는 각종 교육관련 정보를 공개하도록 의무규정을 명시했다. 단, 학생 및 교원의 개인 정보는 철저히 보호하도록 하는 보호원칙을 함께 두기로 했다. 공개가 의무화 되는 주요정보는 초․중․고의 경우, 매년 1회 이상 학부모의 공개요청이 없더라도 학교규칙, 교육과정, 교원현황(자격별, 직위별 인원), 예·결산내역, 학교운영위원회 사항, 급식․보건 관리현황, 폭력 발생 현황 및 처리결과, 학업성취도평가 결과(최저학력도달비율, 전년대비 향상치), 졸업생 진로(진학률, 취업률) 등을 학교 홈페이지 등에 공시하도록 했다. 대학은 매년 1회 이상 학교규칙, 교육과정, 학생 선발방법, 신입생 충원율, 교수학생비율, 취업률, 연구성과, 예·결산 내역 등의 정보를 공시하도록 했다. 또 이들 기관은 학술연구 및 교육정책개발을 위해 자료를 요청하는 연구자에게 학업성취도평가 등 기초자료(원시자료 포함)를 제공할 수 있도록 근거조항을 마련했다. 법안은 교육부장관으로 하여금 공시 또는 공개를 게을리 하거나 허위로 작성하는 학교에는 제재조치를 취하도록 했다. 이주호 의원은 교육정보공개법과 함께 모든 학생의 기초학력수준 도달과 학교교육의 질적개선을 위해 학업성취도 평가를 주기적으로 실시하도록 ‘초중등교육법 개정안’도 제출하기로 했다.
6일 서울 종로구 안국동 느티나무 카페에서 ‘급식 당번제’의 폐지를 촉구하는 기자회견이 열렸다. ‘어머니 급식 당번 폐지를 위한 모임’(cafe.daum.net/momcry) 주최로 열린 기자회견에서 회원들은 “학교급식 당번 제도를 폐지하고 교육부 등 정부는 학교 배식 종사자 인건비 지원을 포함한 실효성 있는 대책과 강력한 시행지침을 마련하라”고 요구했다.
교육문제와 경제 사회 문제와 연관성이 점차 커지면서 교육특구에 대한 지방자치단체의 관심이 높다. 특화사업에 대한 규제특례를 적용받는 지역특화발전특구(이하 지역특구) 신청에도 교육특구 비중이 상대적으로 높고, 교육특구 신청을 준비 중인 지자체도 7곳에 이른다. ◆교육특구 비중 높은 편=재정경제부에 따르면 전체 지역특구 신청은 총 21건으로 이중 3건(15%)이 교육특구로 레제특구 등 다른 특구신청에 비해 비중이 높은 편이다. 특히 파주, 인천 서구, 경남 거창, 성남, 대구 수성구, 안산 등도 신청을 준비 중이어서 앞으로 교육특구는 더욱 늘어날 전망이다. 재경부 관계자는 “다른 특구들에 비해 교육특구의 비중이 다소 높은 편”이라며 “지자체들이 교육문제에 관심이 높은 것 같다”고 밝혔다. ◆어떤 곳이 준비하나=외국어 교육특구 지정에 적극적인 인천시 서구는 인천지역 최초로 교육지원팀을 신설, 체계적이고 유기적인 교육지원사업을 펼쳐 나간다는 계획이다. 서구는 인천국제공항과 청라 경제자유구역 등이 위치한 지역적 특성으로 국제적인 교육환경을 조성하기 위해 ‘서구 외국어교육특구’를 추진, 지난달 재정경제부에 특구지정 신청을 한 상태다. 서구는 연간 113억여원을 투입해 구내 57개교 중 34개교에 외국인 교원 및 강사를 배치하고, 유휴시설인 원당동 창신초를 리모델링해 영어마을 설치한다는 계획이다. 경기 파주는 시립 초등학교, 중학교와 사립 국제영어고등학교 등이 들어서는 ‘파주 국제화교육특구’를 준비하고 있다. 파주는 지난해 12월 특구 신청을 했으나 탄현면 금산리 일대 군사 시설 보호구역내 학교 설립 등의 문제로 특구 지정이 보류됐다. 파주는 이를 보완해 특구 지정을 받겠다는 계획이다. 이 밖에도 경남 거창 ‘국제화 교육특구’, 대구 수성구 ‘교육복지화 특구’, 성남 ‘영어마을 특구’, 안산 ‘국경 없는 마을 및 교육특구’ 등을 준비하고 있는 것으로 알려졌다. ◆어떤 효과 기대하나=지자체들은 교육특구로 인해 지역의 교육여건이 나아지고 이로 인해 지역경제가 활성화되기를 기대한다. 또, 개선된 교육여건을 통해 지역 인재의 유출을 막고, 제대로 된 재원을 길러보겠다는 일거양득의 효과를 기대하고 있다. 군단위로는 최초로 ‘창녕 국제화 교육특구’ 지정된 창녕군청 기획 감사실 관계자는 “창녕은 경북에서 가장 큰 군이지만 자녀교육을 위해 인근 마산이나 대구로 나가는 인구가 점차 늘고 있는 상황”이라며 “무엇보다 교육특구가 활성화 되면 농촌 학생 교육여건 개선에 이바지 할 것으로 보이고, 이를 통해 젊은 인구들이 상주함으로써 지역경제도 활성화 될 것이라고 기대하고 있다”고 했다. 인천 서구 교육지원팀 관계자도 “서구 주민들이 지역경제가 낙후 있다고 생각하는데 특구를 통해 국제화된 교육환경을 조성을 통해 지역 내 우수한 인재를 육성하고 나아가서는 지역경제도 활성화 될 것으로 본다”고 말했다. 지난해 말 가장 먼저 교육특구로 지정돼 특구 사업을 본격적으로 추진하고 있는 순천시는 그 동안 평생학습도시, 교육특구 추진 등으로 인해 실제로 도시의 인구유입이 증가하는 등 긍정적인 효과를 거두고 있다. 순천시 평생학습지원과 관계자는 “전남을 비롯해 순천도 인구감소로 고민하고 있고, 이를 극복하기 위해 교육도시의 이미지를 부각시키는 데 심혈을 기울이고 있다”면서 “보다 나은 교육여건을 조성함으로써 현재 인구 유입이 늘어나고 있다”라고 밝혔다.
경기도 교육감 선거의 후보자 등록이 8일 마감됨에 따라 후보자의 면면을 살펴볼 수 있는 ‘입후보자 초청 교육정책토론회’가 경기교총, 인천·경기 기자협회 공동주최로 11일 오전 10시 경기대학교 수원캠퍼스 텔레컨벤션센터에서 열린다. 이날 토론회는 경기방송 김태균 보도국장의 사회로 진행되며, 오는 18일 선거를 앞둔 후보자들은 이 자리에서 경기교육현안, 공약사항, 개인 신상에 대한 내용 등을 패널들로부터 질문 받게 된다. 패널로는 박의수 강남대 교육학과 교수, 한옥자 경기시민사회포럼 운영위원장, 백기명 평택 종덕초 교사, 서미향 수원 팔달공고 교사 등이 참석한다. 토론회에는 경기도내 초·중등학교장 및 학교 운영위원, 경기교총 임원 및 대의원, 경기도내 각 급 학교 분회장, 시·군 교총 회장 등 1000여명이 참석할 예정이다. 7일 현재 경기도교육감 출마 예정자로는 구충회(62) 외국어교육연수원장과 김용(64) 교육위원, 김진춘(66) 교육위원, 류남득(64) 전 경기도교육정보연구원장, 유학영(63) 전 분당고교장, 이학재(64) 전 교육국장, 조현무(61) 수원교육장, 최희선(64) 전 교육인적자원부차관 등이 거론되고 있다. 이날 토론회 내용은 한교닷컴에서도 볼 수 있다.
교총이 새로 마련 중인 ‘교직윤리헌장’과 실천강령 격인 ‘우리의 다짐’ 초안이 마련된 가운데 15일 공개토론회가 열린다. 교직윤리헌장제정위원회는 1일 전체회의를 열고 이종각(강원대 교수) 위원이 마련한 초안을 심의, 수정해 토론회에 부칠 초안을 확정했다. 이어 오는 15일 제정위원, 일선 교원, 학부모 단체, 학생이 참여하는 토론회에 초안을 꺼내 놓고 다시 한번 의견 수렴을 하기로 했다. ‘흔들리는 교직윤리, 다시 생각합시다’를 주제로 열리는 토론회에서 이종각 위원은 주제발표를 통해 교직윤리헌장과 우리의 다짐 초안을 발표한다. 이에 따르면 교직윤리헌장은 기존 사도강령의 전문을 현 교육상황과 교원정서에 맞춰 리모델링한 것으로 교육의 중요성과 교육자로서의 윤리성과 자부심, 교직윤리의 실천의지를 담았다. 또 우리의 다짐은 기존 교원윤리강령(5장 26항)이나 사도강령(5장 24항)의 내용을 10개항으로 대폭 줄였다. ‘학생의 인격과 인권을 존중한다’ ‘성적을 투명하게 관리한다’ ‘좋은 수업에 최선을 다한다’ ‘학생을 위험하거나 비교육적인 환경으로부터 보호한다’ 등이 그 예다. 토론회 후 헌장제정위가 2차 회의를 열어 최종안을 성안하면, 이를 22월 대의원회에서 채택, 5월 15일 스승의날 기념식에서 공포할 예정이다.
힘 있는 회원단체로 도약하기 위한 비전 제시와 체질 개선 방안을 수립하기 위해 지난해 11월 한시기구로 출범한 ‘한국교총혁신특별위원회’가 3월 25일 최종 혁신방안을 이사회에 제출했다. 특위 위원장인 이원희 수석부회장을 필두로 △조직혁신분과(위원장 고범수) △정책혁신분과(〃하윤수) △중점교육․복지혁신분과(〃김운념) △언론홍보혁신분과(〃김선오)가 40명의 특위 위원들과 4개월 간 격론과 조율을 거친 결과였다. 이들 방안은 이사회와 대의원회의 심의․의결을 거쳐 향후 교총의 순항을 이끌 조타수 역할을 하게 된다. 분과별 주요 혁신과제를 4회에 걸쳐 살펴본다. ------------------------------------------- 조직혁신분과위의 핵심 화두는 교총 조직의 통합성을 강화하고 중앙 교총이 지역 교총에 대해 강력한 지도․감독권을 갖는 구조를 마련하는 것이었다. 이에 조직분과는 한국교총과 시도교총의 법인을 통합하는 혁신안을 마련했으나 시도교총이 “독립법인을 유지하되 조직의 불화와 위해를 초래한 시도교총과 특정 인사에 대한 제재장치는 필요하다”는 입장을 거듭 표명하면서 궤도수정이 불가피해졌다. 이에 현행 정관을 고쳐 ‘조직윤리특별위원회’가 실질적으로 시도교총 등 기간조직에 대해 심사, 징계권을 행사하도록 업그레이드시켰다. 우선 조직윤리특위 구성을 중앙회장단(6명), 시도교총회장(16명), 직능조직회장(5명) 등 27명으로 확대 개편하기로 했다. 기존처럼 교총회장과 시도 대의원(16명)만으로는 시도교총 등에 대한 강력한 조사와 징계가 어렵다는 판단에서다. 기능도 한층 강화시킨다. 윤리특위는 △교총회장의 자료제출 및 검사 요구 또는 위원회의 결정사항에 불응하거나 방해하는 행위 △기간조직 및 회원의 분쟁, 부정행위, 정관 위배 및 명예훼손 행위 △기간조직 및 회원에 대한 감사 및 징계에 관한 사항 등을 심사하고 그 결과에 따라 고소․고발, 자격정지, 제명 등 강력한 제제를 가하도록 했다. 또 시도교총에 대한 교총의 검사권도 강화된다. 고범수 조직분과위원장은 “현재는 시도교총의 회원수, 회원명부, 회비, 보조사업 등에 대한 자료제출도 ‘요청’할 수 있을 뿐이며, 검사활동도 당해 시도교총 감사에게 요청하는 방식이어서 이를 거부할 경우 속수무책인 상황”이라고 배경을 설명했다. 이에 조직분과위는 정관 제38조를 수정해 교총이 시도교총의 업무에 대해 필요할 경우 자료제출을 요청하고 검사활동을 ‘직접’ 할 수 있도록 했다. 또 시도교총 회장은 이 같은 요구에 지체 없이 응해야 하며 불응․방해 시에는 조직윤리특위에 부의하도록 하는 조항도 신설하는 방안을 내놨다. 이에 대해 6일 열린 이사회 소위원회가 ‘필요한 경우’를 ‘중대한 문제가 발생한 경우’로 고칠 것을 권고, 이를 수정하기로 했다. 회장 후보의 자격을 강화하고 러닝메이트로 출마하게 된 부회장에 대한 후보 자격도 정관에 엄격히 명시하기로 했다. 회장․부회장에 입후보하기 위해 선거 직전에 교묘히 가입하는 폐단을 없애기 위해서다. 이에 조직분과위는 회장․부회장의 후보 자격을 ‘정규교원으로서 선거공고일 직전 회원자격을 7년 이상 계속 유지한 자 및 당선일로부터 3년 이상 정년이 남은 자’로 강화하는 혁신방안을 내놨고, 이사회 소위원회를 거치며 7년이 ‘5년’으로 수정됐다. 회비와 관련, 혁신특위는 정율회비제 도입과 회비온라인수납제 도입도 제시했다. 우선 들쭉날쭉한 시도, 시군구교총의 회비를 2005년까지 단일화해 2006년 1월부터는 전국 회비를 통일하고 중앙, 시도, 시군구에 분할되는 회비 비율을 일정하게 하자고 제안했다. 또 개인 회비도 기준 호봉을 설정해 모든 회원이 일정액을 납부하는 회비정률제를 도입하도록 했다. 회비온라인수납제는 현재처럼 학교→시군구교총→시도교총→한국교총으로 납부되던 수납방식을 지정된 금융기관에 입금, 그 전산망을 이용해 중앙, 시도, 시군구교총으로 동시에 분할 입금되도록 하는 방안이다. 조직분과위는 “이 같은 방식으로 회비수납 업무를 간소화하고 신속, 정확한 회원․자금관리가 가능할 것”이라고 전망했다. 그러나 정율회비제와 회비온라인수납제 도입은 이미 지난달 25일 열린 제272회 이사회에서 부결됨으로써 장기 추진과제로 남게 됐다. 이밖에 사무총장 정년에 대해 당초 조직분과위는 정년 제한을 두지 않는 현행 정관을 그대로 유지하기로 했지만, 6일 이사회 소위원회에서 62세 정년을 의결함으로써 정관 개정이 필요하게 됐다. 윤종건 회장은 “조직분과위 혁신방안이 일정 부분 수정됨에 따라 이를 반영한 정관 개정안을 마련해 차기 이사회에 상정하고 가을 정기대의원회에서 최종 승인을 거쳐 시행할 예정”이라고 밝혔다.
얼마전 학교 홈페이지에 이런 내용의 공지사항이 올라왔다. "서울특별시 교육청에서 초등학교 학습부진학생 지도를 위하여 우리 대학생들의 지원을 요청한 바, 아래와 같이 지도교사 근무 희망자를 모집하니 원하는 학생은 지원하시기 바랍니다...." 학습 부진 학생을 한 학기당 60시간 지도하면 1학기 관찰실습 또는 2학기 봉사활동으로 대체해 주겠다는 것이 공지사항의 핵심이였다. 그러나 여기엔 몇 가지 논란 사항이 있다. 일단 학교측에선 학생들의 의사를 존중하겠다는 입장을 취하고 있다. 관찰실습을 하든 아님 부진아 지도를 하든 그건 학생들의 선택이라고 한다. 그리고 가능하면 2학기부턴 학생들의 원활한 참여를 지원하기 위해 시간표 조정까지 해주겠다고 한다. 여기까지는 아무런 문제가 없다. 하지만 첫번째로 그 대상이 2학년으로 한정되어 있다는 점에서 논란의 소지가 있다. 몇몇 학생들은 학부 2학년생들이 과연 부진아 지도를 효과적으로 해낼 수 있을까라는 의문을 제기한다. 1학년때 들었던 수업들의 대부분은 교양이다. 그나마 2학년부턴 전공과목을 수강하지만 겨우 이론적으로만 교과지도법을 접할 뿐이다. 그리고 다음으로 거론할 점이 실질적으로 학생들 사이에서 가장 화제가 되고 있는데, 바로 부진 학생 지도에 참가한 학생들을 대상으로 임용고사시 가산점을 부여할 수도 있다는 교육청의 발언이 그것이다. 문제는 그것이 확정되지 않은채로 가능성만 열여놨기 때문에 학생들의 입장에서는 자유의사 존중을 표방하면서 실제로는 반강제적 정책이 아닌가라는 의문을 가질 수 있다는 것이다. 아직까지 여기에 대한 자세한 여론이 형성되고 있지는 않다. 그러나 과연 교육청의 요청이 합당한 것인지 생각해 봐야할 문제이다.
초ㆍ중ㆍ고교생을 대상으로 한 과외학원의 심야 영업시간을 제한하는 서울시 조례가 상위법에 근거가 없어 무효라는 법원 판결이 나왔다. 이는 학원의 심야 과외교습을 단속하기 위해서는 시ㆍ도별 조례가 아닌 관련법 자체에 대한 정비가 불가피하다는 재판부의 판단에 따른 판결로 풀이된다. 서울행정법원 행정1부(권순일 부장판사)는 7일 서울 강동구 보습학원업자 박모씨가 "학원 교습시간을 오전 5시부터 오후 10시까지로 제한한 `서울특별시 학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 조례'는 위임입법의 한계를 벗어나 무효"라며 서울시 강동교육청을 상대로 낸 시정명령취소 청구소송에서 원고승소 판결했다. 재판부는 판결문에서 "학원 운영시간을 제한하는 이 조례 5조는 주민의 권리ㆍ의무와 관계된 만큼 법률의 위임이 필요하다"며 "그러나 `학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 법률'과 시행령은 학원시설이나 수강료 등을 조례로 정하도록 하고 있지만 교습시간 제한에 대해서는 아무런 위임규정을 두고 있지 않다"고 밝혔다. 박씨는 지난해 10월 강동교육청이 학원 운영실태를 점검하면서 박씨 학원이 이 조례 5조에 규정된 교습시간을 어긴 채 운영됐다는 사실을 적발해 다음 달 시정명령을 내리자 소송을 냈다.
전문 영어교육 온라인 학습 사이트인 ‘아이작의 365 잉글리쉬(www.365english.com)’는 수강생들을 대상으로 매일매일 꾸준히 학습할 경우 원래 수강료를 되돌려주는 ‘ELBA Prize 제도’를 실시한다. ‘아이작의 365 잉글리쉬’를 3개월, 6개월, 12개월 유료 수강 신청하면 자동으로 제도 가입이 되고 매일매일 꾸준히 학습하면, 수료 시 최대 수강료의 100%를 돌려받을 수 있다. 3개월 개근 시에는 시스템 다이어리 교재를 증정하고 6개월 개근 시 수강료의 50%, 12개월 개근 시에는 수강료 전액을 환불해 준다. EBS 인기강사인 아이작씨는 “영어는 아무리 좋은 내용이라도 매일매일 꾸준히 하지 않으면 별 큰 성과를 얻지 못 한다”며 “잘못된 영어 학습 습관을 고쳐 줄 수 있는 획기적인 방법이 없을까하고 고민한 끝에 이러한 ELBA Prize 제도를 운영하게 됐다”고 말했다. 문의=(02)716-6054~5
국가인권위원회가 7일 초등학교 교사의 학생 일기장 검사 관행이 아동 인권을 침해한다고 해석한 것과 달리 교육계는 이번 결정이 학생들의 글쓰기 능력을 저하시킬 가능성이 크다며 우려를 표시해 논란이 되고 있다. 국가인권위원회(위원장 조영황)는 7일 초등학교교사가 학생의 일기장을 검사하는 관행은 아동 사생활의 비밀과 자유, 양심의 자유 등 헌법에 보장된 아동 인권을 침해한다고 밝혔다. 인권위는 이날 서울의 한 초등학교가 지난해 7월 ‘시상을 목적으로 한 학생들의 일기장 검사행위’에 인권침해 소지가 있는지를 물어와 이같이 판단했다며 교육부장관에게 일기검사 관행을 개선하고 일기 쓰기 교육이 아동 인권에 부합하는 방식으로 개선되도록 지도ㆍ감독하라는 의견을 표명하기로 결정했다고 밝혔다. 인권위는 초등학교에서 일기를 강제적으로 작성케 하고 이를 평가하면 아동은 사생활의 내용이 외부에 공개될 것을 예상해서 자유로운 사적활동 영위를 방해받을 수 있다고 그 이유를 밝혔다. 또, 교사의 검사를 염두에 두고 일기를 작성해 아동의 양심 형성에 교사 등이 관여할 우려가 크며 아동 자신도 자신의 느낌이나 판단 등 내면의 내용이 검사ㆍ평가될 것이라는 불안 때문에 솔직히 서술할 수 없다고 인권위는 설명했다. 일기검사를 통해 일기 쓰기를 습관화하면 일기가 아동에게 사적 기록이라는 본래 의미가 아닌 공개적인 숙제로 인식돼 일기 쓰기의 목적을 달성하기 어렵다는 것이다. 인권위는 글짓기 능력 향상이나 글씨공부 등은 일기가 아니라 작문 등을 통한 다른 방법으로 달성할 수 있다고 덧붙였다. 이에 대해 한국교총은 “인권위의 결정은 인권만을 지나치게 강조하고 교육적 측면을 전혀 고려하지 않은 결정”이라며 유감을 표명했다. 교총은 “일기쓰기는 초등학생들의 일기작성 습관화와 글쓰기를 통한 문장 능력 및 사고력·논리력 배양뿐만 아니라 학생 생활지도 등 교육적 측면에서 긍정적인 기능이 있다”며 “인권위는 동 사안을 결정하기 전에 인권적 측면뿐만 아니라 교육적 측면을 다함께 충분히 검토·논의하는 과정을 거쳤어야 했다”고 지적했다. 교총은 “교사의 일기쓰기 지도를 마치 학생들의 양심과 사생활의 자유를 침해하는 듯이 속단한 것은 교사의 양심과 전문성을 기초로 한 교육활동 마저 위축시키는 것으로 규정할 수밖에 없다”며 “국가인권위원회는 국가인권위원회법 제22조와 제23조에 명시된 사실조회를 통한 실태조사와 학부모, 교원, 아동들을 대상으로 일기쓰기에 대한 청문회의 과정을 거쳐야 했다”고 덧붙였다. 교총은 “국가인권위원회의 결정은 기본적인 민주성조차 담보하지 못했을 뿐만 아니라 지나치게 인권위의 기능자체에만 얽매인 편협한 결정”이라며 “학생, 학부모, 교원은 물론, 교육정책 당국과도 충분한 논의과정을 거쳐 그 결정내용에 교육구성원들이 충분히 공감할 수 있도록 해 줄 것”을 촉구했다.
광주시교육청(교육감 김원본)은 올해 역점사업인 인성교육과 한자교육 강화를 위해 중학교 한자독본 ‘넓히는 지혜 배우는 한자’를 발간해 일선 중학교에 배부했다고 7일 밝혔다. 이 장학자료는 짧고 재미있는 이야기에 한자를 혼용해 중학생이 익혀야할 기초한자 900자를 기본으로 제작됐으며 가족사랑, 마음으로 세상 보기, 더불어 사는 지혜, 세상 바꾸기, 생활 속에서 지혜의 물줄기를 찾아 등 5개 영역의 교훈이 될 만한 이야기 128편이 실렸다. 매 쪽마다 오른쪽에 한자의 음과 뜻을 제시해 놓았고 이야기 끝에는 한자의 유래, 고사성어, 유사한 한자, 틀리기 쉬운 한자 등을 소개해 한자공부에 거부감을 갖기 쉬운 학생들의 흥미를 유발시키도록 제작됐다. 한편 시교육청은 ‘한자교육강화’를 올해 5대 주요 역점사업 중의 하나로 선정, 학생들의 한자 교육 증진을 위해 노력하고 있다.
세종문화회관 미술관 별관 광화문 갤러리에서 '다중지능을 통한 미술체험 전시-터치 터치'전이 5월 23일까지 열린다. 하워드 가드너가 주창한 다중지능이론에 근거해 미술작품을 감상하는 새로운 눈을 길러주는 흥미로운 체험교육인 이 전시는 만 5세부터 초등학교 저학년 학생들에게 적당하다. 체험 전시기간 중 '과자보다 맛있는 애니메이션' 워크숍과 아티스트 특강 등도 이뤄진다.
22개 경제개발기구(OECD) 가입국 국민의 문서해독능력 비교에서 우리나라의 실질 문맹률이 가장 높은 것으로 드러나 충격을 주고 있다. 한국교육개발원(KEDI)은 6일 발간한 ‘2004 한국 교육인적자원 지표’에서 우리나라 국민 중 ‘생활정보가 담긴 각종 문서에 매우 취약한’(1단계 문서해독수준) 사람 비율이 전체의 38%로, OECD 회원국 평균(22%) 수준에도 못 미치는 것으로 조사됐다고 밝혔다. 특히 전 국민의 75% 이상이 새로운 직업에 필요한 정보나 기술을 배울 수 없을 정도로 일상문서 해독능력이 매우 떨어지는 것으로 드러났으며, 대학을 졸업한 고학력자들의 문서독해 능력을 비교하는 OECD의 국제 성인문해조사 점수 역시 258.9점으로 조사대상인 22개국 중 꼴찌인 것으로 조사돼, 대책이 시급한 것으로 지적됐다. ‘일상적인 문서를 겨우 해석해낼 수는 있지만 새로운 직업이나 기술에 필요한 정보를 얻기는 힘든(2단계)’ 사람도 전체 국민 중 37.8%나 됐으며 선진사회의 복잡한 일상에 대처할 수 있는 최소한의 문서독해 수준(3단계) 이상을 갖춘 사람이 21.9%에 불과했다. 이에 비해 전문적인 정보기술(IT) 등 첨단정보와 새로운 기술, 직업에 자유자재로 적응할 수 있는 고도의 문서독해 능력을 지난(4단계) 사람은 노르웨이(29.4%) 덴마크(25.4%) 핀란드 캐나다 (이상 25.1%) 미국(19%)에 비해 형편없이 낮은 2.4%로 나타났다. OECD 국가 문서해독 능력 비교는 구직원서 봉급명세서 등 일상적인 문서내용을 실생활에 적용하는 능력을 비교한 것으로, 각종 첨단정보가 일상화된 선진국 사회에서는 단순히 글씨해독 능력을 보여주는 문맹률보다 훨씬 더 실질적인 문맹률로 간주된다.
수학교육 열기가 높은 인도에서 시작된 '19단'이 인도의 유능한 IT인력을 낳고 정보기술(IT)강국으로 발돋움하게 한 주요 원인이며, 아이들에게는 좌뇌와 우뇌를 고루 발달시켜 지능개발에 좋다는 보도가 전해지면서 한국 학부모 사이에서 19단 외우기가 빠르게 퍼지고 있다. 초등학생과 학부모 사이엔 19단 외우기 스티커가 선풍적 인기를 끄는가 하면 학습지 회사나 일선 학원에서는 경쟁적으로 19단표나 19단 외우기 비법을 전파-판매에 나서는 것을 비롯해 '19단 노래' 등을 활용해 어린이들에게 전수하고 있다. 19단 열풍은 서점가에도 이어져 관련 서적들이 쏟아지고 있다. 또 전국 100여개의 초등학교에서 재량시간 개념으로 학생들에게 19단 교육을 실시하고 있다. 19단의 장점은 빠른 계산력으로 짧은 시간 내에 많은 연산문제를 풀 수 있다는 점에서 초등학교 4학년 이상 어린이들에게 특히 효과적이라고 알려져 있다. 19단의 장점이 알려지면서 책받침형 19단표, 스티커, 게임, 대형 포스터, 19단송 CD 등 '외우기 프로그램'도 덩달아 인기를 끌고 있다. 또 초등학교에 입학하지 않은 아이들과 저학년을 위한 '19단 스티커(메이플스토리)'도 문구점을 중심으로 빠르게 확산되고 있는 추세다. 19단표와 함께 들어있는 스티커를 찾아 붙이며, 자연스럽게 외우도록 하는 장점 때문이 아이들로부터 상당한 인기를 끌고 있다. 특히 학부모들도 아주 좋은 반응을 보일 뿐만 아니라, 일선 초등학교 선생님들도 19단이 기초연산력에 도움을 줄 뿐 아니라 집중력과 암기력 향상 등에도 긍정적으로 평가하고 있는 것이 현실이다. 하지만 이런 열풍에 대한 반대여론도 만만치 않다. 그러면 지금부터 그 문제점을 한번 살펴보자. 첫째, 모 대학교 교수는 "지구상에서 19단을 정식교과서로 삼은 나라는 인도밖에 없다"며 "우리나라 수학 교과서는 십진법 중심이고 구구단 중심으로 편성돼 있어 19단을 외우는 것은 시간 낭비"라고 경고했다. 또한 이것은 수학에 대한 학부모들의 불안심리를 이용한 일부 언론과 기관들이 무책임한 상업성을 부채질하고 있어 교육의 본질에 어긋난다고 지적했다. 둘째, 수학과의 본질과 개념에 대해서 한번 생각해 보자. 산수와 수학을 같은 개념으로 보는 잘못된 시선이 문제를 왜곡하고 있다는 것이다. 산수는 단어 뜻 그대로 덧셈, 곱셈, 나눗셈 같은 계산법으로 수학의 아주 작은 부분에 지나지 않는다. 그러나 수학은 포괄적이고 넓은 학문이다. 따라서 단지 외워서 문제를 해결하기 보다는 '개념을 만드는 학문' 또는 '패턴을 찾아내는 학문'이라고 설명한다. 이런 수준의 수학은 결코 단순한 연산능력으로는 달성할 수 없다. 이것은 오히려 논리적이고 창의적인 사고능력을 요구한다. 셋째, 19단 외우기가 자칫 역효과를 일으킬 가능성이 높다는 점이다. 지루하게 반복하는 암기식 학습법이 아이들의 학습 성취도를 떨어뜨릴 수 있고, 수학이라는 학문에 대한 편협한 선입관을 만들 가능성이 크다. 따라서 수학의 주입식, 암기식 교육법 때문에 학생들이 스스로 생각하는 능력, 문제를 스스로 해결하려는 능력을 상실해버릴 수 있다. 지금까지의 우리나라 교육은 다른 나라에서 어떤 교육이 좋다고 하면 무조건적으로 따라하기에 바빴다. 이러한 교육은 우리나라의 현실과 환경에 적합한 교육으로 이어지지 못했다. 우리나라 입시제도와 높은 교육열을 모두 소화해낼 수 있는 우리만의 독특한 교육열풍이나 대안적 교육방안을 모색하는 것이 시급하다고 하겠다.
올들어 서울지역 교육비와 공공요금 등이 큰 폭으로 올랐거나 인상될 것으로 보여 서민 가계의 주름살이 더욱 늘어날 것으로 전망된다. 7일 서울시교육청과 서울시 등에 따르면 고교 납입금과 사설학원, 유치원 수강료, 초등학교 1학년 급식비가 가파르게 오르고 있으며 하수도료 등 공공요금과 택시요금 등의 인상이 거의 확정된 상태다. 올해 사ㆍ공립 고교의 분기 납입금은 33만5천700원으로 지난해의 31만9천800원에 비해 4.97% 인상됐다. 이는 KDI와 한국은행, 삼성경제연구소 등 주요 기관의 올해 소비자물가상승률 전망치인 2.8∼3.4%를 크게 웃도는 것이다. 가계소비 가운데 큰 비중을 차지하는 학원비도 작년대비 평균 인상률이 정확히 파악되고 있지 않지만 올해 초 강남구와 서초구, 강동구, 송파구, 강서구, 양천구, 노원구, 도봉구 등을 중심으로 크게 올랐다. 특히 학원가가 형성돼 있는 일부 지역에는 학원비를 2배가량 인상한 사설 학원도 있는 것으로 알려졌다. 서울시교육청 관계자는 "신학기 들어 이들 특정지역을 중심으로 학원비가 과도하게 인상된 것으로 파악하고 있다". 따라서 지난달 말부터 보습학원과 입시학원, 유아 및 중고생 어학학원을 대상으로 특별 단속에 나섰다"고 설명했다. 지난해 서울시내 사립유치원의 연간 평균 입학금과 수업료는 196만7천원으로 전년 동기의 178만2천원에 비해 10.4% 오른 바 있다. 또한 서울시교육청이 초등학교 저학년 학부모 자율급식제를 도입함에 따라 상당수 초등학교가 1학년 월평균 급식비(우유대금 포함)를 3만6천원에서 5만6천원으로 55.6% 올렸으며 다른 초등학교들도 급식비 인상을 검토하고 있다. 학부모에게 의무적으로 점심 급식당번을 시키지 않기로 방침을 정한 초등학교가 급식에 따른 인건비를 각 가정에 부담시키면서 이처럼 인상된 것. 국립대와 사립대도 올해 등록금을 작년보다 각각 8.4%와 4.8% 올렸다. 서울대의 경우 올해 신입생과 재학생의 등록금을 평균 5.6% 인상했고 연세대와 고려대는 각각 5.7%와 5.0% 올렸다. 서강대와 이화여대의 올해 등록금도 각각 4.58%와 5.50% 인상됐다.
교육부가 매년 열고 있는 ‘e-learning 박람회’의 재 참관률이 절반에도 미치지 못하는 등 홍보 부족 문제의 개선이 시급한 것으로 지적됐다. 한국교육학술정보원이 지난해 ‘e-learning 박람회’ 참관자 1만5082명을 대상으로 실시한 설문조사 결과에 따르면 7회째 박람회에도 불구하고 63.7%가 박람회를 처음 참관한 것으로 응답했다. 또 박람회에 참가한 기업들도 박람회 활성화의 애로 사항으로 34.9%가 홍보 부족이라는 의견을 내놔 재 참관을 위한 홍보 강화 등 지속적인 사후 관리가 필요한 것으로 지적됐다. 또 박람회에 참여한 기업들의 경우 58%가 박람회가 체계적으로 시행되고 있지 않다는 의견을 보였는데 이는 단기간 박람회 추진으로 인해 행사 준비 및 홍보가 미흡한 때문인 것으로 나타났다. 이에 따라 국가 및 지방 수준의 기본 계획, 주최 및 주관기관간의 효율적 업무분장을 통한 조기 계획이 수립돼야 할 것으로 지적됐다. 또 박람회 예산 지원이 볼거리 위주의 특별테마관을 구축하고 홍보하는데 일방적으로 이뤄져 합리적 예산 지원과 개최예정 시․도교육청의 소요예산 확보도 미리 이뤄져야 할 것으로 분석됐다. 한편 참관자들의 관심분야는 교육용 소프트웨어가 56.6%로 가장 높게 나타났고 e-learning 25.1%, 교육용 솔루션 10.1% 순으로 조사됐다. 박람회에서 직접 물품을 구매했다는 응답자가 14.6%로 이전 해에 비해 늘어났지만 크게 높지는 않았으며 구매 경험이 있는 경우는 교직이 가장 높았고 학부모는 그다지 높지 않았다. 이밖에 참관객들은 박람회 개선 사항으로 ‘편의시설 확보(16.8%)’와 ‘다양화 및 전문화 제고(14.1%)’등을 가장 많이 요구했다.
e-러닝을 통해 구현되는 미래 교육의 청사진을 한 눈에 볼 수 있는 국내 최대 규모의‘ e-러닝 박람회’가 오는 7일, 대구를 시작으로 전국 5대 도시에서 개최된다. 교육원부가 주최하고 한국교육학술정보원, 한국교육정보진흥협회, 각 시도교육청이 공동 주관하는 이번 박람회는 e-러닝과 관련된 60여개 민간 업체가 참여, e-러닝으로 인해 획기적으로 변모해 가는 학교 교육의 미래를 조망할 수 있다. 특히 이번 박람회에서는 유비쿼터스와 연계된 미래 교실의 모습과 가정과 연계된 교수학습 활동, 사이버 체험을 통한 새로운 학습 경험들을 직접 현장에서 느낄 수 있도록 하기 위한 미래 교육관이 마련돼 눈길을 끌고 있다. 미래 교실관은 가정과 학교가 모두 유비쿼터스 환경을 구축하여 점차 확장되고 있는 학습 환경의 미래를 보여주게 된다. 데이터 보드, 테블릿 PC, PDA 등 u-러닝을 위한 첨단기기가 설치되어 교실에서 모든 정보를 주고받을 수 있는 ‘세계 정보의 중심’으로 변화된 교실이 구현된다. 미래 교실관과 연계된 가정관에서는 부상으로 등교하지 못한 학습자가 거실의 디지털 TV를 통해 자기 학급에서 이루어지고 있는 강의를 실시간으로 듣고 유비쿼터스 환경을 통해 즉시 질문을 하며, 협동학습이나 개별학습에 함께 참여하는 학습을 시연하게 된다. 또 사이버 체험관에서는 가상현실을 이용한 학습 환경을 구축, 미래 학습의 한 모습을 보여주게 된다. 학습자는 특수 안경을 끼고 가상 현실용으로 특수 제작된 교육용 콘텐츠를 통해 실제 박물관에 가지 않고도 원근감과 입체감을 느낄 수 있어 실제 유물을 보는듯 한 착각을 통해 우리의 소중한 보물에 대한 학습을 받게 된다. 또 학생이 허공에 붓을 움직이면 컴퓨터에 그림이 그려지는 가상 캔버스를 통해 미술 수업도 받게 된다. 이밖에 TV 및 컴퓨터에서 서비스되는 e-러닝 강의를 수 십편 예약 녹화하고 편집할 수 있는 기기, 현미경을 통해 보이는 것을 현미경에 달린 카메라를 통해 직접 컴퓨터 화면으로 볼 수 있는 기기 등 최첨단 e-러닝 기기들이 선보인다. 교사, 학생, 학부모는 물론 전 국민이 무료로 관람할 수 있는 이번 e-러닝 박람회는 부산(4월 13일~15일, 부산컨벤션센터), 충북(4월 20일~22일, 청주교대체육관), 광주(4월 27일~29일, 염주체육관), 서울(5월 3일~5일, 코엑스)에서 개최된다.
강원 양양군과 고성군의 산불로 인해 교원 2명과 학생 25명의 가옥이 전소되는 피해가 발생했다. 강원도교육청에 따르면 6일 12시 현재 조산초등교 재학생 9명을 비롯해 17명의 초등학생 가정이 피해를 입었으며 중학교 3개교, 고등학교 4개교 재학생 28명의 가정도 가옥전소나 축사, 목장초지 등이 유실되는 피해를 입은 것으로 조사됐다. 재산피해를 입은 교원은 3명인 것으로 집계됐다. 교육청은 피해를 입은 학생들을 위해 중고생 14명에게 학교운영지원비와 수업료 541만2000원을 지원하고 46명 학생 모두에게 컴퓨터,책걸상,학용품,책가방,신발,체육복 등을 지급하기로 했다.
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