'교육'검색결과 - 전체기사 중 79,293건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색앞으로의 우리나라의 직업은 세계화, 첨단화(IT와 첨단과학등), 복지화(웰빙, 보건의료사업의 증가), 서비스화(사업서비스 등), 문화산업화등의 추세를 가리라 예상한다. 그 근거로 외국의 사례를 먼저 참고하고자 한다. 우리 보다 10년, 20년 앞서가는 선진국의 직업전망도 동시에 참고하면 좋을 것이다. 미국은 매2년마다 ‘Occupational Outlook Handbook’ 발간하는데 1949년부터 노동통계국(BLS)에서 2년 주기로 500여개 직업(세 분류)에 대해 10년 단위로 전망한 직업전망서를 발간하고 있는데매월 직업과 노동시장 정보에 대한 잡지를 발간하여 직업전망서를 보완하고 있다. 미국의 노동통계국(BLS)에서 발간하는 미국직업전망서(Occupational Outlook Handbook, 2003∼2004)의 주요 내용을 요약하면 다음과 같은 몇 가지 특징을 발견할 수 있다. 첫째, 전문가 및 관련 직업은 다른 주요 직업 그룹보다 더 빠르고, 더 많이 새로운 직업이 증가할 것이다. 전문직 중에서도 특히 컴퓨터 및 수학 관련직, 보건 및 의료분야 전문직, 그리고 교육훈련 및 사서(司書)직이 많이 증가할 것이다. 둘째, 서비스직에서 특히 조리 및 음식서빙 관련직 그리고 다이어트 프로그래머 같은 건강관리 서비스직에서의 일자리 증가가 높게 나타날 것이다. 셋째, 관리 직종 중에 가장 빠른 성장을 보일 것으로 예측되는 직업으로는 컴퓨터 및 정보시스템관리자, 초등학교 및 유치원의 교육 관리자가 유망할 것으로 보인다. 경영 분야에서는 경영컨설턴트와 개인금융 조언가가, 재정 분야에서는 회계사의 고용성장률이 빠르게 나타날 것이다. 넷째, 건설 관련 근로자의 일자리는 대부분 증가할 것이나 광부나 채굴원과 같은 직업은 점차 감소할 것이다. 다섯째, 일반도로를 주행하는 자동차 운전원의 고용이 가장 늘어날 것이다. 지게차 등 자재운반직의 고용도 소폭 증가할 것이나 철도운송 관련직의 고용은 감소할 것이다. 여섯째, 빠른 증가세를 보일 것으로 예측되는 직업은 에어컨, 냉장고, 히터 등의 설치 및 유지 보수를 담당하는 사람이다. 일곱째, 소매점 판매원 및 계산직(cashier)의 두 직업에서 많은 일자리가 발생할 것이다. 여덟째, 고객상담원과 출판편집원의 고용이 증가할 것이나 기타 직종은 점차 일자리가 감소하고 있는 추세이다. 특히 사무보조직의 일자리 감소가 가속화되고 있다. 아홉째, 농업은 일자리가 증가할 것이나 어업 근로자와 벌목 근로자의 고용은 감소할 것이다. 열 번째, 식품가공처리, 선반공, 용접원, 절삭공, 납땜원과 같은 직업에서 일자리가 소폭 증가할 것이며 방직, 의류 및 피혁 제조 관련원은 생산직 중 가장 많은 일자리가 감소할 것이다. 일본은 2010년 까지 이루어질 직업변화에 대하여 다음과 같이 제시하고 있다. 첫째, 가장 크게 증가할 직종으로 정보처리기술자를 들고 있다. 정보․통신관련 분야는 경제의 서비스화, 정보화, 소프트화에 의해서 크게 성장할 것이다. 정보통신 분야에서는 하드웨어의 제조뿐만 아니라 정보제공 서비스나 멀티미디어 분야 특히 소프트웨어 관련분야의 일자리가 크게 증가하리라는 전망이다. 이밖에 시스템엔지니어와 시스템분석가 등 정보처리 기술자에 대한 수요는 크게 늘고 있다. 둘째, 일본은 경제활동에 참가할 수 있는 청년층이 급격히 감소하고 55세 이상의 고령층이 2010년에 전체인구의 30%까지 증가할 전망이다. 이 때문에 성장 직종 중 보건의료 종사자, 간병인, 요리사, 사회복지관련 종사자 등이 다수를 차지하고 있다. 이들 활동은 기계로 대체할 수 없는 데다 모두 삶의 질을 높이는데 절대적으로 필요한 업무들이라는 공통점을 갖고 있다. 간호사, 의료검사기술자, 물리치료사, 유치원교사, 보육교사, 사회복지상담원, 전문지도원, 사회복지시설 지도간호사 등 사회복지관련 전문가 분야는 특히 많은 노동력을 필요로 하기 때문에 일자리도 크게 증가할 것이다 셋째, 일본 유망직업 가운데 또 다른 특징은 여성들이 취업할 수 있는 길이 매우 넓다는 점이다. 간병인, 요리사, 간호사, 관광안내원 등에서 여성 취업이 절대 유리한 것은 물론 정보처리 기술자나 전자계산기 조작 분야에서도 전문적인 만큼 여성이 차별을 받지 않을 수 있는 업종들이다. 넷째, 판매원은 가격파괴 등 기업간 경쟁이 치열해지면서 줄어들 가능성이 크지만, 또 외판원은 각 기업들이 일선 영업력을 강화하는 차원에서 갈수록 중시하는 부분이어서 관련 종사자가 늘 것으로 전망된다. 다섯째, 1차 산업은 축소되고 있으며, 농림․어업직은 농업생산물 수입자유화 등의 영향으로 경쟁이 치열해져 생산성 향상이 요구되고 있어서 앞으로도 계속 감소할 전망이다. 또 수요 감소가 예상되는 직종으로는 제조업(식음료와 담배 제조는 제외) 관련 근로자, 중간 관리직 등이 있다. 중간관리직과 사무직은 기업의 치열한 경쟁 속에서 구조조정과 정보화의 발전 등으로 조직의 합리적 운영을 위해 장기적으로는 그 비중이 낮아 질 것이다. 여섯째, 2차 산업은 정보화, 신상품관련 부문을 중심으로 성장할 것이지만 전체적으로는 정체가 예상된다. 3차 산업은 생활수준의 향상과 고령화, 치열한 기업경쟁으로 개인서비스, 의료서비스, 사업서비스 등의 성장이 예상된다. 일곱째, 환경 및 에너지관련 기술개발 분야는 지구의 환경문제가 심각해짐에 따라서 많은 인원이 필요로 할 것이다(자연과학계 연구자). 여덟 번째, 직업별로 살펴보면 일본의 직업구조변화 조사에 따르면 전문기술직과 관리직 그리고 사무직 직업의 증가가 예상되며, 운수통신직, 농림어업직, 기능공, 채굴․제조․건설․노무의 감소가 예상된다. 캐나다도 ‘Job Futures’를 발간하고 있는데 2000년부터 인적자원개발부(HRDC)에서 노동시장과 교육시장을 연계하여 전망하는 방식에 의한 직업미래(Job Futures)를 발행하고, 이를 매년 Update해 나가고 있다. 노동시장 전망은 대분류 수준에서 전망, 세분류된 직업과 학과는 그레이드(Good, Fair, Limited)방식으로 전망 하고 있으며 이러한 노력 외에도 개인의 커리어 설계가 가능하도록 Web기반의 시스템을 구성 운영하고 있다. 이러한 외국의 자료는 워크넷(http://www.work.go.kr)에서 살펴볼 수 있다. 앞에서 살펴본 트렌드가 우리나라의 직업세계에도 나타나리라 전망된다.
수시 1학기 대학 입시가 끝나고 3학년 중간고사를 치루는 시기가 바로 다가오게 된다. 수시 1학기에 합격한 학생들에게 중간고사는 아예 뒷전이다. 중간고사를 치루는 데도 아니 마치는 종이 울렸는데도 답안지를 작성하지 않고 계속 자고 있는 학생이 있고, 마치는 종이 울려 답지를 거두자 그때서야 일어나 겨우 반, 번, 이름을 써 답지를 제출하는 아이러니가 나타나곤 한다. 아직도 대수능 시험을 보려고 하면 약 두 달 정도 남았고, 졸업을 하려면 다섯 달 정도가 남아 있다. 수시 합격자는 수업 시간에는 무관심으로 일관하고 선생님의 충고에는 아랑곳하지 않는 태도는 마치 절대군주를 연상케 할 정도다. 교육청에서는 수시 합격생 지도를 위한 계획을 작성해 지도하라고 하지만 지도할 교사도 시간도 만들어내기가 여간 어렵지 않다. 내년에도 수시 1학기가 완전히 폐지되는 것이 아니라고 하니 걱정만 앞서는 것을 신문고로만 호소해야 할까? 수시 합격자, 각 대학에서 프로그램 마련해야 수시 합격자를 위한 일선 학교의 문제점은 다양하게 나타나고 있다. 첫째는 수시 합격을 위해 과도하게 각 대학에 원서를 내는 지나친 과소비를 불러일으키고 있다. 지금 추세로 보면 각 대학이 신입생이 부족해서 야단인데 일선 고등학교에서는 학생을 합격시키기 위해 각 대학에 여러 장의 원서를 제출하는 아이러니가 발생되고 있다. 수시 학기가 없다면 학생들의 과소비를 그나마 줄일 수 있을 텐데, 오히려 교육부의 잘못된 정책 탓으로 인한 것 때문인지 사교육비 줄이라는 상급기관이 수시 학기에 학생들에게 사교육비를 부추기는 결과가 되고 만 꼴이 아닌가 싶다. 둘째, 수시 합격생이 학업에 관심이 부족하다는 것이 문제다. 그렇다고 이들만을 위한 취합반을 만들어 교육시키고자 하나 작은 시골 학교에서는 이들을 담당할 교사도 부족하고 이들을 담당할 특별 경비도 마련되지 않아 이래저래 3학년 진학을 맡고 있는 교사들로서는 고민이 아닐 수 없다. 그래도 학내에서, 지역 차원에서 할 수 있는 것은 교장선생님의 훈화와 교감선생님의 훈화, 지역 기관장의 자진 협조 등이 전부라고 하면 전부다. 셋째, 교육부나 교육청 그리고 일선 학교는 수시 합격자를 어떻게 지도할 것인지 큰 테두리를 제시하지 못한 채 우유부단한 상태에 처해 있는 것 같다. 그렇기에 각 학교가 처한 입장이 다르듯이 비담임 교사가 많은 학교야 그나마 지도할 수 있는 교사가 있을 수는 있으나 그렇지 않는 학교의 경우는 교사 부족에 교실 부족에 여간 어려운 상황이 아니다. 넷째, 가장 큰 문제는 수시 합격생이 늘어남에 따라 수업에 관심을 갖는 학생이 적어지는 도미노 현상이 일어나고 있다. 수시 합격자는 수업 시간에 잠만 잘 뿐 다른 어떤 것을 하고자 하는 동기가 없어 시간만 때우는 수업이 계속되고 있다. 게다가 방과후학교 시간에는 수시 합격자가 귀가함에 따라 거기에 덩달아 귀가해 버리는 현상도 발생하고 있어 학생 지도에 여전히 어려움이 상존하고 있다. 특히 머리를 단정히 깎도록 지도하는 과정에서 교사들의 말을 잘 듣지 않는다는 것도 “이제는 대학생이다”하는 이미지를 풍겨내고 있어 교사들의 고충은 더 가중되고 있다. 수시 학기 대수능 이후로 만약 수시 학기가 한 번만 시행될 경우 대수능 이후 한달 정도를 수시 학기로 정하게 되면 지금과 같은 수업 부재를 막을 수도 있고 대학 선택에 있어 학생의 편의도 보장될 것이다. 그렇게 하기 위해서는 대수능 시험을 11월 초에 치루고 결과를 12월 말에 발표하면 수시 학기를 무난하게 치루어 낼 수 있지 않을까 싶다. 수시 학기가 1·2차로 나누어 계속된다든가 수시 1학기가 폐지되고 수시 2학기만 계속되어도 지금과 같은 현상을 방지하려면 각 대학은 최저 학력 등급을 입시생에게 요구할 필요가 있다. 그렇게 될 경우 학생들은 학업에 대한 결손이 줄어들 수 있고, 수시 합격자에 대한 대책을 만들기 위해 고3 담임은 헛된 시간을 소비하지 않아도 될 것이 아닌가?
저는 오늘 아침 한국교육신문에서 ‘교감급 연구사가 6급 주사 밑?’ ‘교육수첩 '서열' 논란…교육청·교육부·청와대 제각각’의 기사를 읽었습니다. 저는 교육청에 근무를 한 경험이 있기 때문에 일선에서 근무하시는 선생님들보다 오늘 기사가 더 피부에 와 닿았고 예민하게 반응하게 됩니다. 전에나 지금이나 변화가 없는 것 중의 하나가 교육청이든 학교든 교육행정에 근무하시는 분들은 학교를 지원하고 학생들을 지원하고 선생님을 지원하기 위해 계시는 분들이라는 생각입니다.학생들이 없으면 선생님들이 없으면 그분들은 존재의미가 없습니다. 그분들은 학교를 지원하고 학생들을 지원하고 선생님들을 지원하기 위해서 내가 있다 하는 생각으로 일하시는 분들 아닙니까? 그런데 언제부터인가 교육행정적에 근무하시는 분들이 학생들의 교육을 위해서 수고하시는 선생님들을 행정적, 재정적으로 지원하고 편의를 제공하는 분들이 아니라 오히려 선생님들을 시기하고 질투하고 미워하고 나아가 견제하고 경계하고 부담을 주고 감사하고 시키고 하는 분들이라는 생각으로 바뀌게 됩니다. 그것도 학교보다 교육청에 가보면 더 그런 것을 느끼게 됩니다. 교육의 수장께서도 전문직인 장학사는 푸대접하고 일반직은 대접이 후합니다. 교육청에 근무할 당시에도 그러한 생각들이 들었습니다. 왜 그런지 몰라도 교육에 평생을 몸담았던 전문직을 홀대한다는 서운함이 늘 있었습니다. 제가 교육청에 근무할 당시가 40대 중반이었는데 처음 교육정보화과가 생길 무렵에 근무를 했는데 과장님께서는 교육정보화 업무를 장학관 밑에 제 자리를 두지 않고 저보다 나이가 어린 일반직인 여사무관 밑에 제 자리를 배치시켜 놓아 아주 못마땅했습니다. 사무관이 결재를 가면 이래라 저래라 간섭이나 하고 말입니다. 어디 일반직이 교육에 대해 제대로 압니까? 비록 교육학 공부를 해서 사무관 시험이 되었다고 하지만 25년 이상 교육경력이 있는 저하고 비교가 되겠습니까? 이러니 얼마나 스트레스 받고 열을 받았겠습니까? 그 때 아무리 말단 장학사라 해도 사무관 밑에 자리를 두다니 하고 분을 참지 못한 적이 있었습니다. 그런데 오늘 기사를 읽어보니 가관이군요. 교감급인 교육연구사를 6급 행정주사 아래로 분류하다니요? 이게 말이나 됩니까? 이래도 됩니까? 그건 무슨 논리입니까? 능력 논리입니까? 교육부 홈페이지 및 올 교육수첩에 그렇게 분류돼 있다니요. 교육부에서 이렇게 전문직을 홀대를 하니 교육청에서도 그대로 본볼까 걱정입니다. 지난해까지만 해도 교육부는 전문직과 일반직을 별도로 배열해 논란을 피해갔으나 올해는 사무관(5급)-연구관-행정주사(6급)-연구사-행정주사보(7급) 순으로 기재해, 교감급인 연구사가 주사의 지휘를 받는 모양새를 만들었다고 어처구니가 없습니다. 너무 노골적으로 선생님들을 무시하는 것 같아 가슴이 답답합니다. 사무관 밑에 두는 것도 못마땅해 열이 채이고 스트레스를 받는데 6급 주사 밑에 두다니요? 교육부 홈페이지에 분류하신 분이나 교육수첩을 만드신 분께서 아무런 의도 없이 배열했다손 치더라도 결과적으로 선생님들을 푸대접하는 모양이 되었으니 한번 재고해 보면 어떨까요? 정말 보기 좋지 않습니다. 교육행정에 몸담고 계시는 분들은 어디까지나 교육이 원활하게 이루어지기 위해 행, 재정적인 지원을 위해 있다는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 행,재정적인 지원을 한다고 해서 지원받는 사람 위에 있어야 한다는 생각은 버려야 합니다. 내가 너보다 낫고 너는 나보다 못하다고 하는 우열의식도 사라져야 합니다. 언제나 학교를 학생들을 선생님들을 지원하고 필요를 채워주는 것으로 만족해야 합니다. 그래야 사이가 좋아집니다. 갈등이 생기지 않습니다. 부드러워집니다. 융화가 됩니다. 잘 돌아갑니다. 반면 서울시교육청은 연구사와 같은 급인 장학사를 행정주사 위에 배열했다니 만족스럽지는 않지만 그나마 다행이고, 청와대에 파견된 평교사는 서기관 급으로 분류되고 있다고 하니 한편으로 마음이 놓입니다. 청와대까지 교육부처럼 분류했다면 더욱 실망했을 텐데 말입니다. 비록 6급 행정직원이 연구사보다 일을 더 잘하고 더 똑똑하게 여겨지더라도 그렇게 배열 매김해서는 안 됩니다. 모든 게 제 자리에 배열되어야 합니다. 모든 게 있을 자리에 있어야 합니다. 물건도 사람도 있을 자리에 있어야 빛이 납니다. 보기가 좋습니다. 모양이 납니다. 그렇지 않으면 꼴불견이 됩니다. 보기가 싫습니다. 빛이 나지 않습니다. 누구나 얼굴을 찡그립니다. 사소한 것부터 제 자리에 놓읍시다. 사람은 사람대로, 물건을 물건대로 제 자리에 놓읍시다. 그래야만 갈등이 없이 편안하게 지낼 수 있습니다. 사이좋게 지낼 수 있습니다. 일도 원만하게 돌아갑니다. 그리고 선생님들을 존대하는 풍토조성을 위에서부터 만들어 주셔야 합니다.
서울시 교육청은 2007학년도부터 교원 연수 의무제를 시행한다고 18일 밝혔다. 모든 교원은 연간 15시간씩 교수ㆍ학습지도, 생활지도 등 전문성 향상과정 연수를 의무적으로 받아야 하며 이 연수 결과는 교원전보와 포상, 국외 연수, 사립교원의 공립특채 등 각종 인사에 반영된다. 교육청관계자는 "교원이 연수를 성실히 수행할 수 있도록 연수비 지원확대는 물론 연수협력학교 지정등 연수 질을 높이기 위해 다양한 연수지원체제를 확립할 계획"이라고 말했다. 시 교육청은 이와 함께 2007학년도 9월1일부터 임용될 교장 중임대상자와 내년 교감 자격연수 대상자를 선발할 때 현장근무실태 평가결과도 면접심사 자료로 활용키로 했다. 이는 그동안 교감 자격연수대상자를 전정하기 위한 면접고사가 대상자의 현장근무실태를 평가하는 기능이 미흡하다는 지적 등에 따른 것이다. 교육청은 이를 위해 외부위원 중심으로 현장근무 평가단을 구성, 교원 및 학부모들을 대상으로 전화 모니터링을 실시하는 한편 평가위원이 학교를 직접 방문해 의견을 청취한 후 해당자들을 평가토록 할 방침이다. 또 2007학년도에는 29%의 여성이, 2008학년도에는 30%의 여성이 교육전문직에 각각 진출할 수 있도록 하는 등 양성(兩性) 균형인사제를 시행키로 했다.
국회 교육위원회는 18일 전체회의를 열고 김신일(金信一) 교육부총리 후보자에 대한 인사청문회 경과보고서를 채택했다. 보고서는 김 후보자에 대한 위원들의 평가를 싣는 대신, 부총리 지명을 전후로 한 주요 교육정책에 대한 소신 변화 여부와 서울대 입시안 등 각종 교육 현안에 대한 후보자의 답변을 나열했다. 이 보고서가 19일 본회의에서 채택되면 김 후보자 검증 절차는 모두 마무리된다.
181개 사회시민단체가 결성한 범국민연대조직인 교육재정살리기 국민운동본부는 19일 오후 2시 여의도 소재 중소기업진흥회관에서 ‘파탄 교육재정, 이대로 방치할 것인가’를 주제로 토론회를 개최한다. 한국교총․전교조․전국시도교위의장협의회 후원으로 열리는 이날 토론회 주제발표는 송기창 숙명여대 교수와 김홍렬 전 서울시교육위원이 맡으며, 홍생표 한국교총 교육정책연구소 실장과 변창률 교육부 재정기획관 등이 토론자로 참여한다.
내년 경기도 내에서 새로 문을 여는 학교가 올해에 비해 절반 가까이 감소할 전망이다. 18일 도 교육청에 따르면 내년 도내 개교 예정학교는 초등학교 24곳, 중학교 14곳, 고등학교 9곳 등 모두 47곳이다. 그러나 이는 올해 개교한 88개 학교(초등학교 36개교, 중학교 32개교, 고등학교 20개교)와 비교하면 무려 46.6%(41개교) 크게 감소한 것이다. 오는 2008년 개교예정인 학교도 64개 학교(초등학교 23곳, 중학교 28곳, 고등학교 13곳)에 불과할 것으로 나타났다. 도내 개교 학교는 2004년 60개교, 2005년 67개교, 지난해 88개교 등 그동안 매년 증가세를 보여왔다. 이같이 도내 신설학교 수가 감소세로 돌아선 것은 저출산으로 인한 학생 수 감소와 함께 다른 시.도에서 유입되는 학생수가 과거에 비해 줄어들고 있기 때문으로 분석되고 있다. 또 예산 부족과 대규모 택지지구 내 아파트 입주 지연 등으로 일부 학교의 개교가 연기되는 것도 원인 중 하나로 꼽히고 있다. 도 교육청은 도내 초등학생 수가 지난해부터 올해까지 2년째 감소한데다 조만간 중학생 수도 감소세를 보일 것으로 예상돼 신설 학교 수는 앞으로 지속적으로 줄어들 것으로 예상하고 있다.
울산의 한 고등학교 학생과 교사들이 붕괴된 수업분위기 개선을 위한 '학교수업 헌장'을 만들어 실천키로 해 주목받고 있다. 울산시 남구 삼산동 삼산고등학교(교장 이완수.60)는 18일 오전 9시30분 체육관에서 교사와 학생, 학부모 등 400여명이 모인 가운데 '좋은 수업을 위한 우리의 약속과 다짐'이라는 제목의 '학교수업 헌장'을 제정하고 선포식을 가졌다. 이날 선포식에서 학생들은 ▲수업종이 울리는 즉시 교실에서 차분히 수업준비를 할 것 ▲수업시간에 선생님 질문에 분명히 대답할 것 ▲선생님의 지시에 언제나 예의바른 태도로 따를 것 ▲수업과 관련없는 일체의 행동을 하지 않을 것 ▲수업시간에 잠이 오면 교실 뒤쪽에 나가 수업을 듣고 잠을 깬 다음 자리에 앉도록 할 것 등 5개항을 지키기로 다짐했다. 교사들도 ▲학생들에게 친절한 태도로 수업을 진행할 것 ▲교사들간 공동 수업 연구를 할 것 ▲수업에 집중하지 않는 학생은 반드시 주의를 환기시켜 수업을 진행할 것 ▲학생의 흥미를 끌 수 있는 수업 내용을 준비할 것 ▲학생들의 이해상태를 늘 점검하면서 수업을 진행할 것 등을 약속했다. 이날 선포식은 이 학교 학생과 교사들이 그동안 일부 학생들의 수업중 무례한 행동과 교사들의 의욕 상실이 고질화되면서 비정상적인 형태로 진행되던 공교육기관인 학교의 수업 분위기를 바로 잡아야겠다는 공동 인식을 하면서부터 시작됐다. 이 학교는 지난 4월 이 교장과 뜻있는 일부 교사들이 수업 분위기를 바로 잡아보자고 결의, 교직원회의를 통해 '학교수업 정상화'를 혁신과제로 삼고 이를 실천하기로 했다. 이어 지난 5월과 6월에 교사와 학생들의 설문조사를 통해 좋은 수업을 위한 약속과 다짐문을 만든 뒤 다시 각 학급별로 수정 보완작업을 거쳐 이날 선포식을 가졌다. 또 이 약속들이 잘 지켜질 수 있도록 각 교실과 교무실에 '학교수업 헌장'을 비치하고, 5개 교실에는 시범적으로 잠을 깨우며 서서 수업을 받을 수 있는 테이블을 설치했다. 또 학교수업 헌장 준수 여부를 확인하기 위해 2주마다 학급회의 주제로 삼아 토론하고 개선점을 수시로 점검해 부작용도 최소화하기로 했다. 이날 학생 대표로 선서를 한 정영기(18)군은 "일부 학생들이 수업 중 잠을 자거나 딴 짓을 하는 등 학교 수업 분위기가 너무 흐트러져 있는 것이 사실"이라며 "이런 수업분위기를 바꿔 보자는 선생님들의 열정에 대다수 학생들도 뜻을 같이 해 동참하게 됐다"고 말했다. 이 교장은 "일부의 경우지만 교사가 잠자는 학생을 깨우면 학생이 '수업 방해안하고 잠 자는데 왜 깨우냐'고 대답하는 등 수업 분위기가 너무 무너져 있다"며 "이런 분위기를 확 바꿔보기위해 학교수업 헌장을 제정했고 반드시 실천토록 할 것"이라고 강조했다.
지난해 사립대학의 학생 교육비 투자가 최근 5년간 가장 적었던 것으로 조사됐다고 민주노동당 최순영(崔順永) 의원이 주장했다. 국회 교육위 소속인 최의원이 18일 교육부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과에 따르면, 전국 4년제 사립대학의 평균 교육비 환원율은 2001년 112.1%, 2002년 113.7%, 2003년 116.9%, 2004년 117.9%로 지속 상승했지만, 2005년에는 전년 대비 8.8%포인트 급감한 109.1%로 5년간 최저치를 기록했다. 교육비 환원율이란 등록금 수입에서 직접 교육비(운영비와 기자재 및 도서 구입비 등의 합계)가 차지하는 비율을 뜻한다. 지난해의 경우 전국 156개 사립대중 등록금 수입보다 학생 교육비를 더 많이 쓴 학교는 82곳으로 절반이 조금 넘었다. 교육비 환원율이 가장 높았던 대학은 광주가톨릭대로 등록금의 27배 이상을 학생 교육에 투자했다. 포항공대(9배), 영산선학대, 한국정보통신대, 금강대(이상 7배), 포천중문의대, 신경대, 가천의대(이상 5배) 등이 뒤를 따랐다. 서울 시내 주요 사립대 가운데 교육비 환원율 상위 20위 내에 든 대학은 연세대(1.5배.19위)가 유일했다. 반면 서경대(56.6%)와 경동대(57.1%) 등은 등록금 수입의 절반 가량만을 학생 교육비에 사용한 것으로 나타났다. 사립 전문대의 경우 4년제 사립대보다 학생 교육비 투자가 더욱 인색했던 것으로 조사됐다. 지난해 사립 전문대 144곳의 평균 교육비 환원율은 87%에 머물렀고, 교육비 환원율이 100% 이상인 학교는 33곳에 그쳤다. 최 의원은 "사립대학의 교육비 환원율이 낮게 나타나고 있는 것은 사립대의 등록금 의존도가 높고, 학생 교육 투자에 인색하다는 것을 증명한다"고 말했다.
올해도 어김없이 OECD 교육지표가 논란의 도마 위에 올랐다. 교총은 국가마다 다른 자료 수집방법과 실제 환률 대신 구매력 지수(Purchasing Power Parity)로 표기되는 방식이 사실을 왜곡하고 있다고 주장하고 있고, 교육부도 문제점을 인정하고 있다. 가장 논란이 되는 것은 ‘세계 최고 수준’으로 둔갑되는 한국의 교원보수. OECD는 2004년 기준으로 우리나라 국공립학교 교사의 초임 연간 법정 급여가 PPP(1달러는 784.15원) 기준으로 할 때 초등 2만 8569달러로 OECD 국가평균 2만 5727달러보다 2842달러, 중학교 교원은 2만 8449달러로 OECD 평균 2만7560달러보다 889달러 많다고 집계하고 있다. 최고 호봉 교사의 연간 법정 급여에서 ▲한국 초등교원이 7만 8472달러(OECD 평균 4만 2347달러) ▲중등교원은 7만 4843달러(OECD 중학 4만 5277, 고교 4만 8197달러)를 받아 OECD 국가 교원 평균치보다 휠씬 더 많은 것으로 나타나고 있다. 이에 대해 교총은 “일반직 공무원 7급 수준인 한국 교원보수가 결코 세계 최고 수준일 수 없고, PPP지수로 환산하면 다른 직종 보수도 세계 최고 수준으로 나올 수밖에 없다”며 OECD 지표를 신뢰할 수 없다고 주장하고 있다. 교육부 김선호 인력수급정책과장은 “실제 환율은 1달러에 1000원 수준이지만 1달러에 784원인 PPP지수로 계산하면 그만큼 우리 교원 보수가 부풀려 질 수밖에 없다”고 설명했다. 한국 교원이 월 100만원을 받을 경우, 1달러에 1000원 수준인 실제 환률로는 1000달러지만 784달러인 PPP 지수로 환산하면 1275달러로 21% 부풀러진다는 것이다. 최고 호봉에 도달하는 기간이 한국은 37년이지만 OECD 국가 평균은 24년에 불과하다는 점도 국가 간 교원보수를 단순 비교할 수 없게 하는 요인이다. 국가별로 들쭉날쭉한 OECD 자료제출도 문제로 지적된다. 국가공무원인 한국의 교원의 보수자료는 빠짐없이 제출되지만 임금 체계가 동일하지 않은 외국의 경우는 보고 자료가 누락되는 사례가 많다는 지적이다. 교사들의 연간 수업시간에 관한 OECD 통계도 신빙성을 의심받고 있다. 2004년 한국의 중학교 교사들은 매일 2.56시간 수업하는 반면 미국 교원들은 한국보다 2배 이상 많은 6시간 수업하는 것으로 집계돼 있다. 한국 초․중․고 교사의 순수업시간은 분 단위로 다르지만 미국은 1080분으로 동일하게 보고돼 있어 ‘미국이 자료를 대충 제출하는 것 아니냐’는 의심을 받고 있다. 순수업시간은 60분 기준으로 OECD 국가 중학교 평균 수업시간은 하루 3.8시간이다. 한국 중학교 교원들은 자신이 하루 2.56시간 수업한다는 통계에 대해서도 의구심을 갖고 있다. 구매력 지수 PPP 각국 통화의 실질 구매력을 평가하는 환율대용 지표. 맥도널드 햄버거를 미국에서는 3달러 한국서는 2500원에 살 수 있다면 구매력지수(PPP) 1달러는 833원(2500원/3달러)이 되는 방식.
교육부 홈페이지 및 올 교육수첩에 교감급인 교육연구사가 6급 행정주사 아래로 분류돼 있어 논란이 일고 있다. 일선에 배부된 교육수첩을 본 전문직들과 교원들은 “일반직이 교육전문직 및 교원들을 홀대하는 단적인 사례”라며 “연구사가 6급 아래라면 교사는 몇 급이냐”고 반발하고 있다. 지난해까지만 해도 교육부는 전문직과 일반직을 별도로 배열해 논란을 피해갔으나 올해는 사무관(5급)-연구관-행정주사(6급)-연구사-행정주사보(7급) 순으로 기재해, 교감급인 연구사가 주사의 지휘를 받는 모양새를 만들었다. 반면 서울시교육청은 연구사와 같은 급인 장학사를 행정주사 위에 배열했고, 청와대에 파견된 평교사는 서기관 급으로 분류되고 있다. 교직실무 전문가인 최무산 전 교장은 “일반직들이 행정을 주도하고 있고 일반직과 전문직의 관계에 대한 규정이 모호하기 때문”이라고 말한다. 그는 “장학관급인 교장의 지위가 공무원여비규정에는 일반직 2급, 초중등교원봉급표에는 4급으로 상충되게 분류돼 있다”고 지적했다. 학교에서 교원들과 일반직간의 갈등도 빈발해 ‘서무는 교감의 지휘명령을 받아야 한다’고 교육부가 일선 질의에 회신했다는 설명이다. 그는 “전문직과 일반직의 관계를 설정하자면 무보직장학관․연구관-사무관-연구사-행정주사의 순이 적절하다”고 주장했다.
한나라당 진수희 의원이 법안 마련 과정에서 논란을 빚었던 학교촌지근절법 제정안을 국회에 제출해 또다시 교원단체와 충돌이 예상된다. 법안은 촌지를 준 학부모와 받은 교사에게 오고간 금품(현금,유가증권,숙박.회원.입장권)이나 향응(음식.골프 접대, 교통.숙박 편의)의 50배에 달하는 과태료를 똑같이 물도록 규정했다. 학부모는 5년 이하 징역 또는 3천만원 이하 벌금형을 내리고 별도의 징계절차가 있는 교사는 50배 과태료를 물리려했던 시안이 수정된 부분이다. 다만 촌지 제공․수수 학부모와 교사가 자진 신고할 경우 처벌을 면하도록 했다. 제3자가 촌지를 신고했을 때 포상금을 지급하는 내용은 삭제됐다. 제정안은 또 16개 시도교육청에 ‘학교촌지근절대책위’를 설치해 촌지 수수행위 신고 접수 및 조사, 수수 관련자 검찰고발 및 관련기관 통보 등을 전담토록 했다. 이와 관련 한국교총은 “교사 전체가 촌지를 상습적으로 받는 부도덕한 집단이라는 인식을 가깝게는 제자들에게 나아가 전 사회에 심어주고 특정 집단만을 겨냥한 입법은 유례가 없다는 점에서 세계적 웃음거리가 될 것”이라며 법 제어 반대활동을 펴기로 했다. 아울러 촌지관행이 사라지도록 향후 자정운동과 학부모 계도를 강화할 계획이다.
학교 납품 비리가 교육계를 강타하고 있는 가운데 한달 가량 앞두고 있는 광주교육감 선거(10월 23일)에 어떤 영향을 미칠지 주목되고 있다. 그간 학교 현장 주변에서 끊임 없이 제기돼온 납품 비리 소문이 사실로 확인됨에 따라 교육계의 자정의 목소리가 어느 때 보다 큰 상황이다. 이에 따라 일부 교육감 예비후보측은 자신들은 납품비리와 무관하다며 유권자인 학교운영위원들과 직.간접 접촉을 통해 '클린이미지'를 강조하고 나서고 있다. 모 예비후보는 18일 "이번 교육감 선거에 납품비리가 최대 이슈가 될 수 밖에 없다"며 "이번 선거는 도덕성을 확보한 후보가 우세할 것"이라고 말했다. 또 다른 예비후보측은 "학교운영위원들이 학교비리에 민감해 있다"며 "비리 사건을 둘러싼 후보들간의 입장과 행보가 유권자들의 표심에 적잖은 영향을 미칠 것"이라고 분석했다. 특히 일부 예비후보측은 교육청 고위공직자들의 '공동책임론'까지 꺼내들면서 납품비리를 공세 지렛대로 활용하고 있다. 그러나 일부 예비후보측이 비리근절을 위한 대안제시와 광주교육을 진실로 생각하는 마음보다는 선거쟁점화에 몰두하려 한다는 비판적 시각도 있다. 이와 별도로 모 예비후보가 18일 구성된 교육비리척결 범시민대책위원회에 참여한 단체들 중 상당수가 자신을 지지하고 있다고 밝힌 바 있어, 범시민대책위원회의 활동을 둘러싸고 후보들간의 논란의 여지도 있을 것으로 보인다. 광주시교육청 관계자는 "교육감 선거에 나서려는 분들이 부끄러운 이번 사건을 표로 연결시키려 해서는 안된다"며 "후보들이 승부를 떠나 선거기간에 머리를 맞대고 광주교육현장을 한단계 업그레이드 시킬 수 있는 지혜를 모아야한다"고 말했다. 모 예비후보측은 "교육감 선거를 앞두고 광주교육현안이 납품비리에 묻혀서는 안된다"며 "비리 척결도 중요하지만, 실력과 인성을 갖춘 광주교육의 질적 향상도 못지 않게 중요하다"고 말했다. 한편 광주지검은 납품과 관련해 수천만원 리베이트를 받은 광주 S중학교 행정실장과 W중학교 교장과 행정실장에 대해 구속영장을 청구했고, 리베이트를 제공한 업체 대표 15명은 불구속했으며 시민사회단체들은 이에 대한 철저한 수사와 감사 등을 요구하고 있다.
국제화의 진전과 더불어 영어교육의 중요성이 더욱 부각되고 있다. 일본은 우리와는 달리 영어교육에 관심을 덜 가져도 살아가는데 큰 지장은 없다. 왜냐하면 세계 여러 나라는 일본어를 배워 일본과 거래하기를 원하고 본토 만해도 1억 2천만이라는 시장이 있다. 그래서인지 대학에서도 우리처럼 영어 때문에 안달하지는 않는 모습이다. 아직 사교육을 통하여 영어를 공부하고 있지만 공립학교에서 영어교육은 내년부터나 가능하게 된다. 그렇지만 특구제도를 이용한 영어교육은 이미 시작되어 활발하게 진행되고 있다, 일본 닛코시는 １４일, 구조개혁 특구제도를 활용해 일부에서 실시하고 있는 초중일관의 영어교육을 내년도 이후부터, 시 전역으로 확대할 방침을 분명히 했다. 내년도는 새롭게 초중학교 세 그룹에서 실시한다. 구이마이치시가 2004년도, 중고 일관 교육과 초등학교에서의 영어 교육을 가능하게 하는 특구의 인정을 받아 2005년 ４월부터 시립 고바야시초등학교, 고바야시중학교에서 일관 교육을 시작했다. 초등학교 １학년부터 정규의 수업에서 영어를 가르쳐 ６학년생에게는 중학교 １학년 교과서 내용을 가르치고 있다. 내년도는, 이 고바야시소, 중학교 그룹 이외에 「이마이치」, 「닛코·아시오」, 「후지와라·쿠리야마」의 ３개 블록으로부터 각 １개 그룹을 선택해, 일관 교육을 시작하며, 대상 학교는 지금부터 선정한다. 단지, 영어 자격증을 소지한 초등학교 교사의 부족이나 １인당 ４５０ 만엔 정도 드는 외국어 지도 조수(ＡＬＴ)의 인건비 등 해결해야 할 과제도 있어, 시내 공립 초등학교 ２８개교 모두를 실시하는 시기는 아직 미정이다. 가네다 시교육장은 「국제 관광도시 닛코에 어울리는 인재를 육성하기 위해서도, 영어 교육을 충실하게 실천해 가고 싶다」라고 이야기하고 있다. 현내의 공립 초등학교에서는 오타와라시나 오야마시, 우츠노미야시, 아시카가시등에서 특구 제도를 활용한 영어 교육을 실시하고 있지만, 초․중학교 일관교육으로 실시하고 있는 것은 닛코시 뿐이다.
"아름다움이란 조화입니다. 이 세상에서 가장 아름다운 소리가 합창이죠." "그러니까 합창은 조화의 아름다움입니다. 그리고 수원은 합창의 도시입니다." 2006 수원합창제가 9월 16일(토), 17일(일) 오후 7시반 수원야외음악당에서 열리고 있다. 첫날은 매화초 합창단(교장 우태운/지휘 김지혜), 동수원초 합창단(교장 김만종/지휘 김혜주), 난파소년소녀합창단, 난파합창단, 수원시어머니합창단, 하이엔드합창단, 수원여성합창단, 수원남성합창단, 늘푸른교사합창단 등이 출연하여 가을밤 하늘을 합창으로 수놓았다. 이날 프로그램 끝에는 연합합창으로 '수원의 노래'를 관객들과 하나가 되어 애향심을 북돋았다. 다음 날에는 정자초 합창단(교장 임종생/지휘 최병숙), 레뮤젠, 레이디스하모니 합창단, 수원유스콰이어, 대한여성합창단, 코람데오남성중창단, 러시아 볼쇼이 오페라 가수, 수원기독남성합창단이 출연하여 합창의 진수를 선사한다. 수원합창제의 총책임을 맡고 있는 수원시음악협회 양원섭(성포고등학교 교사) 회장을 만났다. ▷ 수원합창제를 갖는 목적은? -수원은 합창의 도시로 이제는 양보다는 질을 높이려 한다. 음악을 피부에 와 닿게 하여 시민들에게 합창을 알리려고 합창제를 갖게 되었다. ▷ 총 17개팀이 출연했는데? -합창단은 그 보다 더 많다. 통계에 의하면 수원이 인구 비례로 전국 합창단 수 1위다. 난파합창단은 41년의 역사를 지니고 있다. ▷ 바라는 점은? -요즘은 음악회에 사람이 안 오는 편이다. 클래식 음악에는 무관심하다고 할 수 있다. 시민들이 음악회에 많이 참여했으면 좋겠다. 그리하여 클래식 음악인들의 사기를 올려주었으면 좋겠다.
"이 할망구야, 저리가". 한 초등학생이 교사에 폭언을 하고 때리며 차는 모습이 TV에 방영되었다. 문부과학성이 9월 13일 발표한 학교 폭력 조사 실태에 의하면 교사를 상대로 한 폭력이 재차 부각되고 있어 이에 대한 대책이 요구되고 있다. 이같이 폭력적인 아동 한 명이 있으므로 인하여 학급 전체에 썰렁한 분위기가 되며, 이는 점차 학급 붕괴로 이어진다. 이미 가정에서 지도력은 없어지고, 폭력의 대상이 된 교사는 휴직에 내몰리게 된다. 폭력을 통하여 자신을 표현할 수밖에 없게 된 학교의 현실과 이에 대한 대책은 무엇인가? 어느 학교 교실에서 급식 시간에 초등학교 ３학년인 남학생이 벽이나 친구의 책상, 텔레비전 받침대를 마구 차며 돌아다닌다. 주위의 아동이 부추겨 남학생 기세는 멈추지 않는다. 교실의 뒤에서는 다른 아동들이 빵을 뜯어 쓰레기통에 던져 넣는「놀이」에 열중하고 있다. 걸어 다니면서 급식을 먹고 있는 아동도 있다. 효고현 내 초등학교에 근무하는 40대 여교사는 2003년 10월 학급 붕괴한 반에 접근하였다. 물건을 어지럽히는 남학생을 복도로 끌어내면서,「무엇인가를 차지 않으면 안 된다면 나를 차거라」. 남자 아이는 개의치 않고 힘차게 여교사의 배나 다리를 20번 이상이나 계속하여 찼다. 그러나, 담임은 다른 아동을 지도하고 있어 폭행을 알아차리지 못한다. 여교사는 아동으로부터 받은 첫 폭력을 옆 반의 남교사가 도우러 올 때까지 계속 참았다. ３학년은 2반 교실에서 04년 반 배정 문제로 인해 ２개 반 모두가 학급 붕괴에 이르렀다. 게다가 ０５년에는 하급 학년에도 「붕괴」가 파급되었다.「지도를 해도 듣지 않는 아이와 몇 번이나 부딪혀 왔는가. 다른 교사도 당하고 있었다」. 학부모회는 문제가 있는 아동의 보호자가 결석한다는 것이다. 가정에서의 지도는 이미 기대할 수 없었다. 금년도, 여교사는 견뎌낼 수 없어 결국 휴직을 했다. 「지나칠 때마다 아무것도 하지 않았는데 「할망구」라고 말하니... 지금도 초등학생 등하교를 보면, 심장이 두근두근하다. 이대로 퇴직할지도 모른다. 교사의 이름을 마구 부르며, 「죽어라, 죽어, 죽어」라고 몇 번이나 반복한다. 사이타마현 내의 50대 여교사는 아주 사소한 지도를 한 것만으로 마치 유아가 발을 동동 구르는 것처럼 행동하는 초등학교 ２학년 남학생의 모습에 당황했다. 교사 자신은 아직 폭행당했던 적은 없다. 그러나 폭언이나 아동간의 폭력은 해마다 저연령화가 진행되고 있다는 것을 실감하고 있다는 것이다. 이러한 현실이 심각해지자 주고쿠 지방의 초등학교 ５학년 남학생이 수업 방해 등의 문제 행동을 반복하여 １０일간 출석 정지 처분을 받는 등, 「엄벌화」나 「경찰과의 연대 강화」를 모색하는 움직임이 진행되고 있다. 하지만 여교사는 「지금의 교사는 아이들과 접하며 마주 보는 일 이외에 학교 내의 사무, 작업 등의 부담이 커지고 있다. 더 아이들과 마주보는 시간과 여유를 갖고 싶다」라고 토로했다. 이러한 현실에 대하여 모리지마 아키노부·국립 교육 정책연구소 학생지도 연구센터 총괄 연구관은 “ 저출산, 정보화의 영향으로, 아이들은 서로의 감정을 부딪치거나 처리하는 것이 서툴러졌다. 우선은 제로 톨러런스(zero tolerance)’를 실시하는 일이다. 이는 최근 일본의 초․중학교에 도입키로 한 미국식 체벌주의 정책이다. 당연한 상식이나 매너를 지킬 수 있도록 아이들이나 보호자에게 계속하여 가는 것이 중요하다. 더 나아가 경찰, 지역과의 연대도 필요하게 될 것이다”라는 견해를 밝히고 있다.. 한편, 개성을 중시하는 반면 경쟁 주의나 성과주의가 교육 현장에도 반입되어 그 폐해가 아이들의 스트레스가 되어, 폭력이나 학급 붕괴가 되어 나타나고 있다. 학급 붕괴는 힘으로 억제하면 표면적으로는 다스려진 것 같이 보이지만, 다음은 교내폭력이라고 하는 형태로 문제가 분출되고 있다. 대증 요법으로는 해결되지 않는다. 사회 구조의 레벨에서의 문제 해결이 요구되고 있다고 도쿄 학예대 하요 교수는 조언하고 있다.
우리 사회는 말없이 땀 흘리는 많은 공무원들에게 ‘철밥통’이니 ‘팔자 좋은’ 직업이니 하며 대체로 너그러운 격려와 성원을 보내주지 않는 풍토다. 그 중에서도 우리 교원에게는 시기와 편견이 유독 심하다. 얼마 전 2006년도 OECD 교육지표(Education at a Glance) 조사에서 한국 초·중·고 교사 연봉(15년 경력자 기준)은 4만8,875달러로 세계 3~4위 수준이며, 최고 호봉자 연봉은 7만8351달러로 세계 최고 수준이라고 발표했다. 그러나 이 같은 단순 통계는 교사 봉급에 대한 오해와 편견을 부추기는 것으로 공무원의 일원이자 교사의 한 사람으로서 뒷맛이 씁쓸하다. 실제로 공무원급여포탈(http://pay.csc.go.kr)에 제시된 공무원보수규정(2006.6.12. 대통령령 19,521호)에 의하면 교원 봉급에 대한 편견이 얼마나 큰 지 알 수 있다. 보수규정에 따르면 기본급 기준 초․중․고 경력 15년(25호봉) 교원의 연봉은 2,493만원이며 최고 40호봉 교원은 3,813만원이라고 규정되어 있다. 경찰․소방공무원 15년 경력(경감, 소방경)의 연봉은 2,580만원이며, 최고 호봉(총경 28호봉)은 3,852만원이다. 대략 15년 경력의 군인공무원은 2,800만원, 일반직공무원도 2,518만원 정도다. 따라서 우리나라 교원의 임금 수준은 비슷한 경력과 학력의 일반 행정공무원에 비해 약간 높거나 비슷하고, 경찰공무원에 비해 약간 낮고, 군인공무원이 가장 높아 교원은 우리나라 평균 공무원 보수 수준과 비슷한 수준이며 정부 공기업이나 민간기업 임금 대비 91%를 유지하는 수준이다. 이렇게 책임 있는 정부의 자료가 엄연히 있는데도 해마다 OECD 교육지표가 발표될 때마다 산출근거나 국가별 봉급체계 등 개관적 조건을 고려하지 않은 무조건 ‘교원의 보수가 높다’는 식의 언론의 논평은 보수 체계에 대한 이해의 부족에서 비롯되는 오류와 왜곡이 큰 상황으로 밖에 판단할 수 없다. 결과적으로 일반직공무원은 물론 여타의 별정직 공무원의 보다 봉급이 절대 많지 않으며, 더구나 정부 산하의 공기업이나 민간 기업 등과의 상호 비교 없는 이런 단순 통계는 형평상 의미가 없는 것이다. 우선 세간의 공무원 급여 체계는 물론 봉급 수준을 판단하는 사실 관계부터 잘못됐다. 우리나라는 직업별 봉급에 대한 정부의 자료만으로는 실제로 얼마나 받고 있는지 알 수가 없다. 공무원 보수 체계에 따르면 기본급 외에 48가지의 갖가지 수당이 있는데, 현재 교사의 봉급 체계는 상여수당, 보직수당, 담임수당 등을 제외한 대부분의 봉급이 기본급으로 책정되어 있으며 올 들어 중앙인사위원회가 공무원 보수체계의 투명성을 높이기 위해 각종 수당을 정비하고 계속 기본급 비중을 높여가고 있는 중이다. 따라서 기본급과 실수령액이 큰 차이가 있다는 언론의 분석은 옳지 못하다. 결론적으로, 2006년도 OECD 교육지표(Education at a Glance) 조사의 교원 봉급에 대한 발표와 무책임한 언론의 논평은 세간의 오해와 편견만 증폭시키고 있다. 따라서 교육부와 한국교총은 충분한 자료를 근거로 이런 오해와 편견을 불식시킬 수 있도록 적극 해명에 나서야 할 것이다.
서울대는 교육부가 권고해 온 '입학사정관제' 도입을 긍정적으로 검토하고 있지만 도입 시기는 관련 법령이 마련된 뒤에야 가능할 것이라고 17일 밝혔다. 서울대 입학관리본부는 "교육부 권고에 따라 2004년부터 입학사정관제 도입을 위한 연구를 해왔다"며 "그러나 제도 도입을 위해선 예산 확보 등을 위한 법제화가 먼저 이뤄져야 한다는 게 학교 입장"이라고 말했다. 따라서 현재 고교 2학년생이 입시를 치르는 2008학년도부터 이 제도를 도입하는 것은 사실상 불가능하다고 서울대는 밝혔다. 입학사정관은 수험생이 이수한 교육과정과 특별활동 등을 종합적으로 판단, 각 대학이나 모집단위 목적에 적합하고 창의력과 자기계발 능력을 갖춘 학생을 선발하는 역할을 맡는, 학생 선발을 전담하는 입시 관련 전문가를 말한다. 서울대 관계자는 "입학사정관제 도입은 아직까지는 검토 단계로 법제화가 이뤄진 뒤 총장 결재를 거쳐 도입 여부와 시기를 결정할 방침"이라며 "입학사정관이 생기면 우선 학생부 등 서류심사 전형을 맡은 뒤 점차 역할을 늘려가게 될 것"이라고 말했다.
현행 대입제도는 수시와 정시로 구분된다. 수시는 1학기와 2학기로 구분되어 진행된다. 수시는 정시에서 오는 학생들의 다양한 대학 선택권 기회의 박탈과 입시에서 오는 지나친 중압감을 해결하고자 시행된 제도이다. 하지만 최근 몇 년 사이에 수시가 가지는 폐해가 학교현장에서 발생되고 있어 문제가 되고 있다. 이는 수시가 가지는 기본적인 목적과 방향을 벗어나 과도한 대입전형료나 학생들의 무분별한 대학 지원에서 오는 대학 진학에의 방향 상실감이 큰 문제점으로 대두되고 있다. 특히 이는 성적인 낮은 학생일수록 심각한 큰 문제로 대두된다. 뿐만 아니라 수시철만 되면 수많은 대학에서 학생들 유치를 위해 일선 고등학교를 시도 때도 없이 방문하는 경우도 점차 늘어나고 있어 학생들의 면학 분위기를 해치는 경우도 심심치 않게 일어나고 있다. 수시, 이미 본연의 목적을 상실했어요! 도시지역과 농․어촌 지역에서 20년 이상 입시지도를 하신 본교의 모 선생님은 다음과 같이 문제점을 지적한다. 선생님은 수시 때문에 학생들이 신중하게 자신의 대학진학을 결정하지 않는 경우가 많으며, 이는 특히 우후죽순처럼 생겨난 많은 대학들이 마치 아이들을 장삿속의 대상으로 본다는 점을 특히 우려하고 있었다. “말도 말아요, 이거 원 대학들이 어떨 때는 아이들을 마치 장삿속으로 취급하고 있는 것 같아 영 찜찜해요. 일단은 자기학교에 원서만 넣게 해서 합격만 시켜 놓겠다는거야.” “그럼 그 이후의 과정은 생각하지 않는다는 겁니까?”“그렇게 해서 대학에 진학한 학생들은 나중에 다시 대학을 가려고 하거나 상당히 자신의 진로에 대해 고민하는 경우가 많아. 정작 신중하게 자신의 진학을 고민하지 않는 것이지. 물론 학생들에게도 책임은 있지만, 우선 학생들이 처한 어려운 상황을 이용한 대학들에게도 책임이 더 커다고 봐.” “그럼 학생들의 선택권이 지나치게 남용되고 있다는 것도 문제로 지적될 수 있겠네요.” “그렇지. 특히 학력 수준이 떨어지는 일부 학생들의 경우 무조건 붙고 보자는 마음이 강해 심지어는 10군데 이상의 대학에 원서를 넣는 경우도 있어. 돈도 돈이지만 여기저기 쓰다보면 정작 자신이 정말로 가야할 곳에 대한 목표의식을 상실하는 경우가 많아.” 비단 이런 현상은 본교와 같은 소규모 농어촌 인문계 고등학교에서만 있는 것은 아니다. 인근 도시 지역의 고등학교에서도 학생지도와 관련해서 심각하게 문제시 되고 있다. 대입 관련 회의에서 만난 인근 도시 지역의 인문계 고등학교에 근무하시는 선생님은 학습 분위기를 해친다는 점을 문제로 지적하고 있다. “몇몇 아이들이 수시를 지원하며서 학습 분위기가 흐트러지는 경우가 많아요. 아이들이 괜한 마음에 나도 한 번 써볼까라는 마음으로 기웃거리는 통에 면학 분위기가 깨지는 경우가 종종 있습니다. 그렇다고 학생들에게 수시 지원을 못하게 할 수도 없는 노릇이고…” 대학 진학과 자신의 진로가 별개가 되어서야… 수시철이 되면 많은 아이들이 교무실이 드나든다. 원체 중요한 사항이라 선생님들이 뭐라 말은 못하지만, 가끔은 그런 아이들로 교과연구나 업무처리에 방해를 받곤 한다. 물론 진학정보실이 따로 마련되어 있어서 진학담당 선생님과 학생들이 그곳에서 진학과 관련된 모든 것을 처리하는 경우는 별개지만 본교와 같이 그런 시설이 따로 마련되어 있지 않는 곳은 대다수의 아이들이 교무실로 드나들게 된다. 간혹 그런 아이들과 자신의 진학과 관련된 이야기를 나눌 수 있어 좋은 기회가 되기도 한다. “○○아! 이번에 어디 쓰니?” “아이, 선생님 비밀이에요.” “이놈아, 그래도 내가 작년에 너희들 담임이었는데, 섭섭하다.” “선생님도 참…” 시골 아이들이라 쉽사리 자신이 진학하는 대학에 대해 이야기하길 꺼려하는 경우가 많다. 수줍기도 하겠지만, 또 다른 한편에선 자신의 진로에 대한 확실한 잣대가 서지 않는 경우도 종종 볼 수 있어 아쉬움과 씁씁함을 남기기도 한다. “서너군데 써요. 일단은 되고봐야 하니까.” “너무 많이 쓰는 것 아니니.” “선생님은, 우리반에 ○○은 열군데 정도 써요.” “무슨 대학진학이 시장에서 물건 사는 것도 아니고, 그렇게 해서 합격하면 무슨 의미가 있겠니.” “그래도 불안하니까…” “그렇다고 무장적 아무데나 원서를 내면 안 되잖아. 너의 적성과 진로를 우선적으로 생각해야 하지 않겠니?” “제가 가고 싶은 곳은 점수가 높아, 일단은 합격될 만 곳으로 지원하려고 해요.” 그 아이는 무조건 대학에 합격해야 한다는 점이 앞서서 자신의 진로와 별개의 대학과 학과에 원서를 넣는다는 것이었다. 우선 합격하는 것이 중요하다는 아이의 생각을 반박하고 싶은 생각은 있었지만, 혹시나 그 아이에게 상처가 될까봐 대화를 더 이상 이어 나가지는 못했다. 한국의 입시제도가 수시로 바뀌어 온 것은 누구나 다 아는 사실이다. 하지만 예전이나 지금이나 학생과 학부모, 교사들에게 혼란스럽기는 마찬가지이다. 학생들에게 선택의 기회를 많이 주고자 실시한 수시제도는 학교현장의 학습 분위기 저해라는 문제와 지나친 지원 기회의 부여로 학생들의 진학과 진로 결정에의 혼란이라는 문제점을 야기시키고 있다. 물론 이런 문제 때문에 수시1차 전형을 없앤다고 교육부에서 대안을 내 놓았다. 하지만 수시 2차에서도 이런 점들을 많이 발생하기 때문에 정작 문제의 근원을 뿌리 뽑을 수 있을지 혼란스러울 뿐이다. 가도가도 끝이 없는 한국의 고질적인 입시 문제를 언제가 속시원이 해결할 수 있을지 현장의 교사로서 답답한 마음 이루 헤아릴 길 없다.
고등학교 교육 과정에 일본사의 필수화를 요구하는 요망서를, 지난 9월 12일 １도 ３현(도쿄, 카나가와, 사이타마,치바)의 ４개 지역 교육장 명의로 문부과학성 장관 앞으로 제출하였다. 우리 나라의 교육과정에 해당하는 현행 고교 학습 지도 요령에, 일본사는 선택 과목인 한편, 세계사가 필수로 되고 있다. 이에 히키지 교육장은 ８월말에 실시한 일본 수도권 교육장 협의회에서「일본인으로서 일본사를 제대로 배워야 한다」라고 생각하여 일본사를 필수 과목으로 할 것을 제안해, 다른 ３교육장의 동의를 얻고 있었다. 나아가 가나가와현 마츠자와 현 지사도 11일에 개최된 현내 공,사립 고등학교 설치자 회의에서 일본사의 필수 과목화는「좋은 의미에서 애국심으로 연결 될 것이다」라고 찬동하는 등 일본사 교육을 통하여 애국심을 기르려는 의도를 엿볼 수 있다. 세계 각국이 글로벌화 되면서 민족주의의 벽이 서서히 허물어져가는 세계사적 흐름인데도, 일본의 분위기는 우리 나라와는 달리 우경화로 가는 것을 볼 때, 우리의 주변 국가들이 교육을 통하여 어떻게 대처하는 가를 살펴 가면서 우리도 이에 대응하는 교육이 적절하게 이루어져야 할 것 같다.
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