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상세검색제주도내 초중고교가 이르면 내년부터 환경교육 과목 이수를 의무화하고 전국 중고교 30% 가량이 환경과목을 배울 수 있게 될 전망이다. 환경부는 제주도 환경교육 의무화, 환경교육센터 건립, 환경교육 지도자 육성 확대 등의 내용을 담은 환경교육 10년 발전계획(2006-2015년)을 마련, 추진키로 했다고 24일 발표했다. 이번 장기 발전계획은 시민단체와 전문가 등이 참여한 민관환경정책협의회를 통해 환경정책을 수립한 첫 사례로 기록됐다. 환경교육 시범학교는 현행 32개교에서 2015년까지 50개교로 늘리고 환경 전공 교사를 둔 초중고교의 비율을 기존 11%에서 50%까지 끌어올린다. 중고교 환경과목 선택 비율을 현재 19%에서 30%로 높이고 환경교육 센터 4곳을 신설하며 교원 및 민간단체 간부 등을 대상으로 한 환경교육 지도자 연수 인원을 연 3천명으로 늘리기로 했다. 환경교육 대상 인원은 연 300만명으로 확대하고 환경교육 프로그램이나 자료 개발은 연간 7종에서 14종으로 늘어난다. 환경부는 이번 장기 계획에 환경교육센터 건립 재원 1천200억원과는 별도로 총 예산 902억원을 투입키로 했으며 교육부와 지방자치단체 등과 협의를 거쳐 추진해 나갈 방침이다. 지난해 기준 전국 초중고교 환경과목 담당 교사는 1천986명이나 이중 미자격 교사가 1천449명으로 전체의 73%를 차지하고 있는 것으로 나타났다.
저소득층 고교생들이 상위 학년으로 진급한 후 주요 교과목의 성적이 떨어진 것으로 나타나 사교육 양극화가 심각하다는 주장이 제기됐다. 24일 교육인적자원부가 국회 교육위원회 최순영(민주노동당) 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 서울과 강원, 인천, 전남, 제주 등 5개 시ㆍ도 저소득층 고교 2학넌생 1천189명의 국어와 영어, 수학 평균 성적을 분석한 결과 2학년의 성적이 1학년보다 낮은 것으로 드러났다. 여기서 저소득층 고교생이라는 것은 기초생활수급 대상자들을 말한다. 국어의 경우에는 2학년 68.8점에서 1학년 68.7점으로, 영어는 2학년 61.2점에서 1학년 60.1점으로, 수학은 2학년 56.4점에서 1학년 54.5점으로 떨어졌다. 저소득층 학생의 1학년 국ㆍ영ㆍ수 3과목 합계 평균 점수는 62.1점으로 전체 학생 평균인 65.1점보다 낮은 수준이었다. 이들이 2학년으로 진급해 올린 국ㆍ영ㆍ수 합계 평균 점수는 61.1점으로 전체 평균(64.7점)을 크게 밑돌았다. 최 의원은 "중산층 이상의 자녀 상당수가 상대적으로 주요 교과목에 걸쳐 사교육을 많이 받고 있지만 저소득층 고교생들은 그렇지 못하기 때문에 이런 현상이 나타난 것으로 분석된다"고 말했다. 그는 "저소득층 학생들이 고학년에 진급해서 성적이 떨어지는 것은 교육 양극화가 심각하다는 것을 방증하는 것"이라며 "저소득층 학생들도 열심히 공부하면 성적도 오르고 좋은 대학에 갈수 있다는 희망을 심어주기 위해 체계적인 지원을 해야 한다"고 강조했다.
열린우리당과 교육부는 24일 당정협의를 갖고 현재 국회 교육위에 계류 중인 지방교육자치법 개정안을 이번 정기국회에서 처리하기로 했다. 참석자들은 “이게 안 되면 참여정부의 지방분권, 지방자치 개혁 과제가 마무리되지 않는다”는 위기의식을 이구동성으로 밝혔다. 여당은 지방교육자치법 개정안이 교육위 백원우, 구논회 의원 안으로 갈려있는 상황과 관련, 백 의원 안을 당론으로 정해 추진하기로 했다. 교육감과 교육위원을 주민직선으로 선출하고 교육위원회를 시·도의회로 통합해 특별상임위원회로 개편하는 것이 골자다. 열린우리당 이은영(교육위․비례대표) 제6정조위원장은 이날 기자브리핑을 통해 “교육자치법 가을 국회 처리를 목표로 정했다”며 “국감이 끝나는 즉시 야당과 협의해 본격적인 법안심의에 착수할 예정”이라고 밝혔다. 그러나 의회 통합에 대해서는 교총, 전교조, 시도교육위 등이 지난 4월 국회 앞 천막농성을 벌이며 결사반대 입장이라 법안 처리가 결코 쉽지 않을 전망이다. 또 한나라당이 교육자치법과 관련해 당론이 없다는 점도 협의 자체를 지연시킬 가능성이 크다. 한나라당 이주호, 임해규 의원 등은 의회 통합에 찬성인 반면 이군현, 김영숙 의원은 “시도교육위를 독립형 의결기구화 해야 한다”며 강하게 반대하고 있다. 이와 관련 이날 당정은 야당과 충분한 논의를 하되 그것이 여의치 않을 경우에는 표결처리한다는 방침도 세운 것으로 알려졌다. 한 관계자는 “표결처리에 협조하자는 의견이 모아졌고 앞으로 자치 통합에 동조하는 학자, 관련 단체의 기고, 성명 등을 유도하고 제주특별자치도의 사례를 들어 여론을 끌고 가자는 구체적인 방안도 나왔다”고 전했다. 그러나 또다른 관계자는 “한나라당이 사학법 재개정안과 쟁점법안을 연계 처리할 가능성이 높고, 또 이미 지방선거, 교육위원 선거가 끝난 마당이어서 여당이 얼마나 부담스런 법안 처리에 올인할 지는 미지수”라고 밝혔다. 한편 이날 당정협의에서는 국립대 한의학 전문대학원 신설문제도 다뤄졌다. 현재 각축을 벌이고 있는 대학은 국립대 병원이 있는 강원대, 경북대, 경상대, 부산대, 전남대, 충북대로 여당은 선정 시 잡음이 없도록 심사의 전문성, 공정성 담보를 교육부에 당부했다. 교육부는 한 개 대학원당 학생 입학정원 50명, 교원정원 50명으로 하되 교수 1인당 학생수 4인을 최소한의 기준으로 제시하고 있다.
국내에 유학중인 외국인 수가 3만명을 넘어섰다. 교육인적자원부가 24일 발표한 2006년도 외국인 유학생 통계조사 자료에 따르면 4월1일 현재 국내 고등교육기관에 재학중인 외국인 유학생은 3만2천557명으로 집계됐다. 이는 2001년 1만1천646명에 비해 5년새 178% 증가한 것이다. 출신 지역별로 보면 아시아 지역 유학생이 2만9천227명으로 전체의 89.8%에 달했다. 국가별로는 중국 유학생이 2만80명으로 전체의 61.7%를 차지했고 일본 3천712명(11.4%), 미국 1천468명(4.5%), 베트남 1천179명(3.6%), 대만 944명(2.9%) 순이다. 중국 유학생 비율은 2001년 27.7%에서 2006년 61.7%로 크게 늘었다. 아시아 지역 유학생 비율은 꾸준히 늘고 있는 반면 여타 지역 유학생 비율은 상대적으로 감소 추세를 보여 유학생 유치 지역의 다변화가 필요한 것으로 나타났다. 대학 및 대학원 등 학위 과정에 재학중인 학생이 2만2천624명, 어학연수기관 등 대학 부설 연구기관에 등록한 학생이 9천933명을 차지했다. 전공별로는 인문사회계 유학생이 1만4천929명, 이공계 유학생이 6천466명이다. 유학 형태별로는 자비 유학생이 2만6천342명, 대학초청 유학생이 3천892명으로 나타났다. 전우홍 재외동포교육과장은 "최근 한류 열풍과 경제성장 모범국가로서의 우리나라에 대한 관심이 높아지면서 중국과 중앙아시아 지역 학생들의 한국 유학이 급격히 늘고 있다"고 분석했다.
서울대 김영정 입학관리본부장은 논술 사교육 시장을 주도해온 부적격 인물로 즉각 파면해야 한다고 열린우리당 정봉주(鄭鳳株) 의원이 24일 주장했다. 정 의원은 이날 국회 교육위의 국립대 국감에서 "김 본부장은 논술 교재를 발간하는 회사 대표이자 사장을 지냈고 EBS에서 논술 강의를 주도하는 등 사교육 논술 시장을 주도한 것으로 밝혀졌다"며 서울대 이장무(李長茂) 총장의 대국민 사과와 서울대 논술확대 방침의 철회를 요구했다. 정 의원에 따르면 서울대 철학과 교수인 김 본부장은 1997년과 99년 서울대 논술 출제위원을 지낸 뒤 99년 '오란디프'란 논술회사를 설립, 각종 논술 교재를 펴냈고 2005년에는 EBS 논술연구소장을 역임했다. 정 의원은 "특히 김 본부장은 교육공무원의 영리행위 논란을 피하기 위해 '오란디프'를 벤처로 등록하는 우회전략을 썼다"며 "이는 '공무원의 겸직금지 조항'이 있음에도 불구하고 '벤처기업육성특별법'을 따를 경우 벤처기업 대표를 겸할 수 있다는 점을 활용한 것"이라고 주장했다. 그는 또 김 본부장이 EBS 논술연구소장 시절 저서를 그대로 인용한 8권짜리 교재를 출판한 뒤 교재 홍보를 위한 '전국투어 논술설명회'에서 전임강사로 활동하며 7개월만에 6만9천부를 판매했다고 지적, "논술 사교육 시장을 주도한 김 교수가 본부장에 임명된 뒤 논술 비율을 올린 것은 서울대 논술 입시 정책에 대한 신뢰성을 의심케 한다"고 주장했다. 이에 대해 이장무 총장은 "(김 본부장의 회사 업종이) 유아교육으로 알고 있었는데..."라며 몰랐다는 반응을 보인 뒤 "입학관리본부장으로 모신 것은 EBS에서 논술을 가르치며 사교육을 방지하신 분이기 때문"이라고 답변했다. 정 의원은 이와 함께 김 본부장이 '두뇌한국(BK)21' 사업단에 선정되기 위해 연구 업적을 부풀렸다고 주장했다. 정 의원은 "김 본부장은 지난 2월 '서울대 BK21 철학교육연구단'이란 사업단을 꾸려 2단계 BK21 사업을 신청, 4월에 선정됐다"며 "이 과정에서 김 본부장은 최근 5년간의 연구논문 실적을 9.2편으로 보고했지만 이 가운데 4.4편은 자기복제와 중복게재, 재탕 등을 통해 부풀려진 것"이라고 주장했다. 그는 "BK21 사업단장은 최근 5년간 연구업적이 5편 이상 돼야 하므로 실제 연구업적이 4.8편이었던 김 교수는 자격 미달이었다"고 주장했다.
영국 어린이들의 지리 지식이 형편없는 것으로 드러났다. 23일 영국 일간지 인디펜던트 인터넷판에 따르면 내셔널 지오그래픽 잡지가 6-14살의 어린이 1천여명을 대상으로 조사한 결과, 세계 지도상에서 영국을 찾지 못한 어린이가 5분의 1에 달했다는 것. 또 10명당 1명이 7개 대륙의 이름을 대지 못했고 영국의 최대 우방인 미국을 지도상에서 찾은 어린이는 60%에 불과했다는 것이다. 최근 이라크 관련 뉴스가 연일 신문 지면을 장식하고 있음에도 불구하고 86%에 이르는 어린이가 지도상에서 이 나라를 찾아내지 못했다고 한다. 이번 조사에서 스코틀랜드 지역 어린이는 잉글랜드 보다 나은 성적을 보여 주목을 끌었다. 스코틀랜드 어린이의 67%가 지도상에서 잉글랜드와 미국, 프랑스, 중국, 이라크를 모두 찾아냈다. 버킹엄 대학 교육고용연구센터의 소장인 앨런 스미더스 교수는 이번 조사 결과에 "그저 놀랍다"면서 "세계가 어떻게 생겼는지를 이해하지 못한다면 어찌 삶에서 많은 것을 얻을 수 있겠는가"라고 개탄했다. 전국교사협회와 여교사연맹의 크리스 키츠 사무국장은 그러나 내셔널 지오그래픽의 조사 자체를 '넌센스'라고 일축했다. 그는 "영국 교육 제도를 깎아내리는 통계를 생산하려는 단체들의 끝없는 욕구는 정말 대단하다"고 비꼬았다.
대한영어교육학회KOTESOL(Korea Teachers of English to Speakers of Other Languages)가 28, 29일 숙명여대에서 국제학술대회를 갖는다. 14회를 맞은 이번 학술대회의 주제는 발전하는 영어교육: 능력 있는 교사, 능력 있는 학습자(Advancing ELT: Empowering Teachers, Empowering Learners)로 실질적인 교수법을 전수함으로써 영어교육에 종사자의 전문성을 신장시키자는 것이다. 특별강연자로 Jack Richards, Andy Curtis, Nina Spada, Chris Candlin를 포함한 ELT 분야의 저명한 석학들이 참여한다. 문의=http://www.kotesol.org/conference/2006
최근 학교에서 흡연하다 지적되는 학생의 수가 다른 사건 때문에 지적되는 사례보다 훨씬 많다는 것이 학생과 선생님들의 중론이다. 인터넷 사이트나 각종 일간지에도 중·고등학생들의 흡연 문제가 대두되긴 했지만 교사들은 충고로 반성문으로 봉사활동으로 일관해 왔던 것도 부인하지 못한다. 하지만 이것이 이제는 교육청에 학생 체벌에 대한 보고 사례에서 바람직한 지도 방안이 아님이 지적되고 있어 효율적인 지도 방안을 일선 학교에서는 찾아내는 데 부심하고 있다. 고전적인 방안으로 대처하기보다는 현대 과학적인 새로운 지도 방안으로 금연학교에 보내거나, 금연침을 맞게 하거나, 흡연으로 인해 인체에 나타나는 악영향을 동영상으로 보여주고는 있다. 흡연은 위축된 생활 지도의 분수대 요즘만큼 학교의 생활 지도가 도마 위에 오른 적도 드물 것이다. 교육부는 학생들에게 체벌을 금지시키고, 인권위원회에서는 학생들의 두발 문제를 제기함에 따라 학생들을 직접 대하고 있는 학교 현장 교사들은 학생 지도에 엘리노 현상과 같은 것은 것이 일어난 것은 아닌 지 어리둥절해 할 정도다. 학생과에서 학생을 징계하는 데도 그 도가 한계에 부딪히기 마련이다. 또 징계를 받는 학생도 그 징계를 징계로 생각하지 않을 정도다. 단지 며칠 정도 놀면 되지 하는 정도다. 학생들이 학교의 교칙을 교칙으로 생각하지 않고 학교 생활을 한다는 것은 학교 생활에 대한 전반적인 조직을 부정하는 태도로 일관하게 되는 것이다. 그러기에 첫째로 학생들은 교사에 대한 존경보다는 가르치고 배우는 계약 관계 정도로 일관하고, 둘째는 학교에서의 흡연은 당연히 금지되어 있다고 교칙을 일러주어도 이것에 아랑곳하지 않고, 셋째는 내가 왜 구속을 받아야 하고 내가 왜 징계를 받아야 하나 식이다. 그러기에 잘못을 해서 지적을 받아도 잘못을 시인하기보다는 “재수없어 걸렸다” “내 만이 한 것이 아니라 다른 이도 다 했다”는 식으로 자기의 잘못을 전체의 잘못으로 합리화시켜 버리려는 그릇된 사고가 오늘의 학생들에게 잠재하고 있다는 것이 기성세대를 슬프게 할 따름이다. 그렇다면 흡연 학생을 지도하는 과정에서 지도 교사는 어떻게 행동해야 할까? 이것이 문제다. 담배를 피운다고 학교의 규칙에 의해서 무조건 처벌할 수 있는 상황도 이미 물건너 갔다. 이제는 의학적 전문지식을 가진 상담자와 협의하여 과학적 치료를 받게 하는 방향으로 학생 지도가 이루어져야 하는 동시에 학생인성담당 부서에서는 학생과와 공조를 통해 정신 교육 지도를 전문적으로 하여야 한다. 이제는 흡연 학생을 지도하는 데 있어서 학생과만의 문제도 아니다. 그렇다고 담임 중심제라고 하여 담임에게만 맡길 일도 아니다. 교내에 경찰이 거주해야 하는 상황에서는 학생을 지도하는 교사는 체력도 필요하고, 구술력도 다양해야 하고, 학습지도도 다방면에서 능통해야 한다. 특히 교사의 체력이 무엇보다도 우선시될 때 학생들의 흡연지도도 소기의 목적을 달성할 수 있는 것이다. 학교에서 가장 지도력이 돋보이는 선생님의 특성은 체력과 학습 지도력이 우월한 경우다. 흡연 교육, “환경” 교과에서 가르쳐야 흡연이 각 학교에서 만성화돼 가고 있는 현실에서 학생들을 처벌 위주의 교육에서 의무 교육의 일환으로 바꾸어 정규 교과목에서 다루어야 한다. 컴퓨터가 학생들에게 필수이듯이 학교 교육에서 학생들의 흡연 교육이 무엇보다도 부각되고 있다. 학생들의 흡연이 알게 모르게 이루어지고 있는 현실에서 이것을 구속과 치료로만 일관돼야 할 것이 아니라 미연에 교육을 통해 방지하는 방향으로 나아가는 것이 바람직한 방안이라 생각한다.
학교장, 가장 신경 쓰는 것이 안전사고 예방이다. 그렇게 하려면 교내 곳곳을 샅샅이 살펴야 한다. 위험한 맨홀 뚜껑은 열어 보아 안전 유무를 확인해야 한다. 그리고 그에 따른 조치를 취해야 한다. 학교장이 학교에 부임하면 맨홀 뚜껑부터 열어보는 것은 어떤지? 역사가 깊은 학교일수록 맨홀이 많다. 리포터가 근무하는 학교의 경우, 20여개의 맨홀이 있는데 빠지면 목숨을 잃을 수 있는 것도 있다. 뚜껑만 있지 무용지물인 것도 여러 개다. 이런 것들을 정비해야 한다. 위험한 맨홀에는 반드시 자물쇠를 채워 함부로 열어볼 수 없도록 해야 한다. 그리고 쓸모 없는 맨홀은 폐쇄해야 한다. 리포터가 근무하는 학교의 경우, 최근 5개의 맨홀을 없애는 작업을 하고 있다. 잡석으로 맨홀을 메우고 시멘트로 발라 편탄하게 하는 작업이다.[사진 참조] 이러한 것을 보는 눈과 후속조치 작업. 아무 교장이나 할 수 있는 것이 아니다. 교육에 애정을 갖고 세심히 학교를 보살피는 마음과 열정에서 나오는 것이다. 의욕적인 교장은 학교의 잘못된 것을 그대로 놔두지 않는다. 곧바로 개선한다. 그게 본받을 점이다.
꽃을 즐기는 방법을 배우고 꽃에 대한 지식이나 관심을 높이는 「꽃 교육」이 도쿄도 시나가와구의 아동 센터에서 진행되고 있다. 꽃 교육을 통하여 자연을 배려하는 마음이나 창조력을 길러, 감성이 풍부한 아이를 기르는 것이 목적이다. 동구립 히가시오이 아동센터에서는 이번 달 11일에 꽃꽃이용 꽃 가지를 조합하여 장식하는 「꽃꽃이 교육」 강좌가 처음으로 열렸다. 현지의 초등학교1-3년생의 아동 10여명이 참가했다. 음료수를 다 마신 후에 패트병을 잘라 화병을 만들어, 코스모스나 국화 등 가을철에 많이 나는 꽃을 꽂고, 각자가 제 각각의 작품을 만들었다. 이 강좌는, 시나가와구가 아이들에게 물건 만들기를 즐기게 해 주려고, 동구내에 사업소가 있는 생화 도매 회사와 협력해 개최했다. 이 같은 활동의 목적은 자연을 배려하는 마음이나 창조력을 높이는데 있다. 강좌에서는 어레인지먼트의 견본을 만들지 않고, 수십 종류 준비한 식물 중에서 아이들이 자유롭게 선택하도록 했다. 그 결과 아이들은 큰 꽃과 작은 꽃, 꽃과 잎이 있는 것을 자유로운 발상으로 선택했다. 강사로는 이 회사 사원이「꽃도 살아 있어요」라고 호소해 화병의 물을 청결하게 유지하는 것을 비롯하여 꽃이 오래 가는 것을 설명했다. 향후에도 정기적으로 강좌를 열어 아이들의 휴일 기간 중에는 꽃 시장이나 꽃 산지의 견학도 검토하고 있다. 동구 아동과의 쿠라시마씨는 「꽃을 통하여 자연을 배려하는 마음이나 계절감을 기르고 싶다. 꽃을 조합해 장식하는 것으로, 어레인지먼트를 궁리하는 힘이 길러진다. 집중력이 높아지고 안정감 있는 아이로 성장」하기를 기대하고 있다. 꽃의 즐기는 방법을 배워, 꽃에 대한 지식이나 관심을 높이는 활동은 최근, 「꽃 교육」이라고 불리고 있다. 학교나 지역사회 등에서 음식의 중요함이나 식생활 문화를 가르치는 「식육」을 모방한 것이다. 이는 농림수산성이 제창한 것으로 꽃의 산지로서 알려진 치바현 타테야마시, 시즈오카현 하마마츠시 등에서 초등학생들을 대상으로 행해지고 있다. 또한 이는 지역의 산업을 배우는 계기도 되고 있다. 꽃꽃이용 꽃 사정에 밝은 호세 대학 경영학부 교수 오가와씨는 「실내에 꽃을 장식함으로 마음의 평온함을 느끼게 된다. 꽃 교육은 정서가 안정되고 상냥한 기분을 가진 아이를 기르는 효과 등을 기대할 수 있다」라고 꽃 교육의 의미를 강조하고 있다.
마약을 상습 복용하고 영어학원에서 아이들을 가르친 외국인 및 해외교포 출신 강사들이 23일 경찰에 무더기로 적발되면서 '불량' 원어민 강사에 대한 우려가 다시금 커지고 있다. 특히 이번에 적발된 12명의 강사 가운데 재미교포 7명은 미국 현지의 '악명 높은' 한인 폭력조직에서 활동하다 마약제조, 불법총기 사용, 강도 등 혐의로 추방돼 국내로 입국한 것으로 드러나 더욱 충격을 주고 있다. 해외에서 강력범죄를 저지른 전과자들이 아무런 제재없이 국내로 들어와 적지 않은 보수를 받으면서 버젓이 영어학원 강사 노릇을 하고 있었던 것. 심지어 이들은 국내 학원 취업을 위해 미국 텍사스주의 유명 대학 졸업장 등을 위조하기까지 했던 것으로 밝혀졌다. 이들은 서울 강남과 경기 안양ㆍ고양ㆍ안산 등 수도권 일대 사설 학원에서 낮에는 아이들을 가르치고 밤에는 홍대 앞이나 이태원 등의 클럽, 거주지 등을 전전하며 대마초, 히로뽕, 코카인 등 마약류를 상습적으로 흡입ㆍ투약하는 이중 생활을 해왔다. 불량 원어민 강사들이 국내 학원 또는 학교에 취직해 일하다 적발된 사례는 이번이 처음은 아니다. 8월엔 부산에서 캐나다인 A(39)씨가 폭행 및 성추행 전과를 숨기고 부산 모 고교와 대학 영어강사로 채용됐다가 적발됐으며 2004년에는 대전 모 대학 기숙사에서 미국인 초빙강사 R(37)씨가 출장마사지사를 캠퍼스 안으로 불러들여 성매매를 한 사실이 드러나 물의를 빚기도 했다. 2004년 8월에는 영국인 대학강사 C(35)씨와 미국인 학원 강사 N(49)씨가 광주 시내에서 대마초를 사고 판 혐의로 경찰에 입건됐다. 그런가 하면 리틀 미스 콜로라도 출신 여자 어린이를 살해한 혐의로 지난 8월 태국 방콕에서 체포된 존 마크 카(41)가 서울에서 6~12세 어린이를 대상으로 영어를 가르쳤다는 사실이 알려지면서 국내 학부모들을 긴장케 한 적도 있었다. 작년에는 한국에서 일하는 외국인 강사들이 '한국여성 유혹하는 법'을 인터넷 사이트에 올려 논란이 되기도 했으며 한 방송사 고발 프로그램이 취재ㆍ보도한 내용에는 지방의 한 영어학원에서 외국인 강사가 학생들에게 대마초를 권하는 장면이 포착되기도 했다. 대학 졸업장 등 학위를 위조해 학원에 취업하는 경우도 끊이질 않고 있다. 작년 10월 서울 남부지검이 적발한 외국인 강사 70여명은 알선업자를 통해 비자를 부정 발급받아 국내 입국한 뒤 위조 기술자 또는 외국 인터넷 사이트를 통해 학력을 위조, 강사로 활동한 것으로 드러났다. 이렇듯 원어민 강사의 '자격'과 관련된 문제점이 끊이질 않고 있는 것은 영어 사교육 열풍으로 강사 수요는 폭발적으로 늘고 있지만 이들을 제대로 검증할 시스템은 갖춰져 있지 않기 때문. 이번에 적발된 교포 7명 가운데 L영어학원 안산점에서 일한 한모(33)씨의 경우 '이달의 우수강사'로 뽑혀 본사 홈페이지에까지 오른 것으로 드러나 학원의 강사 검증 및 채용 시스템에도 상당한 문제가 있음을 드러냈다. 일부 학원의 경우 수요에 비해 강사 숫자가 부족하다 보니 무자격자인줄 알면서도 불법 고용하는 사례도 있어 더욱 철저한 단속이 필요하다는 지적이다. 경찰 관계자는 "영어 사교육 붐을 타고 학원은 물론 일선 학교에서도 자격여부를 제대로 확인하지 않은 채 강사를 고용하는 경우가 늘고 있다"며 "국내에 체류 중인 외국인 및 교포 출신 강사들에 대한 수사를 확대할 방침"이라고 말했다.
올해들어 서울시교육청에서 중점적으로 추진했던 것이 이른바 '혁신'이다. 교사 개인은 물론 학교의 교육시스템까지 혁신을 요구했다. 이미 학년초에 각 학교에서는 혁신과제를 발굴하여 보고함은 물론 중점적으로 추진하라는 공문이 전달되었었다. 그 밖에도 혁신공모제를 실시하여 혁신을 잘한 교사에게 혁신 마일리지라는 것을 부여하기도 했다. 이제는 연말이 다가오면서, 그동안 추진했던 혁신과제에 대한 결과를 보고하라는 공문이 내려와서 해당 부서에서는 그 결과를 정리하느라 정신없이 바쁜 나날을 보내고 있다. 어쨌든 해당자료를 충분히 제시해야 함은 물론, 좋은 평가을 받기 위해 보고서 작성에 신중을 기하고 있다. 각종 증빙자료들이 첨부되는 것은 물론이다. 담당업무를 맡고있는 교사에게 사진출력 등을 도와주었다. 그동안 학교에서 추진한 내용을 가지고 최고의 보고서를 만들기 위한 노력이 보였다. 그도 그럴것이 학교의 교육성과는 널리 홍보하여 인정을 받을 때, 빛나는 것이기 때문이다. 아무리 잘하고 있다고 해도 결과가 신통치 않으면 인정을 못받는 것이 현재의 교육현실이기 때문이기도 하다. 이렇게 보고서를 작성하는 것이 새삼스럽게 보이진 않는다. 실질적으로 혁신과제를 수행한다고 해도 학교에서는 늘 그렇게 해오던 교육활동일 뿐이다. 인위적으로 혁신을 요구하지 않아도 학교에서는 학부모나 학생들의 요구를 충분히 반영하여 교육활동을 하고 있다.학부모와 학생들의 의견을 충분히 반영하여 년간 교육과정을 편성하는 것에서도 잘 알수 있다. 그런데도 특별한 지원없이 새로운 것을 자꾸 요구하는 것은 시대에 뒤떨어진 발상이다. 잘 하는 것을 좀더 잘하도록 권장하고 여건조성을 위해 노력해야 하는 것이 교육행정기관의 할 일이 아닌가 싶다. 뭔가를 하려고 해도 여건이 제대로 되어있지 않은 상황에서의 인위적인 혁신은 기대만큼의 결과를 얻기 어렵다. 학교장에게 권한을 대폭주고 지원을 아끼지 않아야 제대로 된 혁신이 이루어질 것이다. '학교혁신이 별거 있습니까? 교사들이 학생들과 함께 대화하고 자주 접할 수 있는 기회를 많이 주면 혁신은 저절로 이루어지게 됩니다. 주당 수업을 23-4시간씩 하면서 어떻게 학생들을 제대로 챙길 수 있겠습니까? 수업하기 급급한데 머리쓰면서 좋은 방안이 떠오를리 있습니까? 여건만 개선해 주면 혁신은 언제든지 이루어지게 되어 있습니다. 교육 잘해서 학생들 잘 지도하는 것이 바로 혁신 아닙니까?' 학생지도에 대한 열정에서 두번째 가라면 서러워할 어느 선생님의 이야기이다.
김평수 한국교직원공제회 이사장은 23일 국회 국정감사에서 김영춘 열린우리당의원의 실버타운과 관련한 수요예측사업에 대한 질의에 정상적으로 업무를 추진하고 있음을 답변하고 있다.
민선 제4대 광주시교육감은 오는 25일 안순일 후보와 윤영월 후보간의 승부로 결정되게 됐다. 23일 1차 투표 결과, 교육계 안팎의 예상대로 안 후보가 전체 유효투표수의 44.5%를 얻어 1위를, 윤 후보가 28.6%를 얻어 2위를 각각 차지했다. 후발주자인 윤봉근, 김창현 후보는 각각 13%대의 득표율을 보여 3, 4위로 밀려남에 따라 1차 관문을 통과하지 못했다. 1차 투표에서 안 후보와 윤 후보와 표 차이는 500여표. 상당한 표차로 운영위원들은 보고 있다. 당초 1위를 장담했던 윤 후보측은 납품비리 연루 의혹과 국회 교육위 국감장에서 욕설 파문으로 부동표를 확보하지 못한 데다 이탈표가 상당수 나왔던 것으로 보고 있고, 안 후보측은 이에 대한 반사효과를 얻었다고 보고 있다. 또 초등출신인 안 후보는 초등 뿐 아니라 중등에서도 지지가 있었다고 주장하고 있다. 그러나 2차 투표에선 기존 조직표에다 1차 투표에서 3, 4위를 한 후보측의 조직표 확보가 어느정도 당락에 영향을 미칠 것이란 예상도 나오고 있다. 그동안 선거과정에서 안, 윤 후보측은 2차 결선 투표까지 염두해두고, 이번에 1차에서 탈락한 두 후보측과의 직.간접적인 '유대관계'를 유지해 왔었다. 이와 관련, 25일 결선 투표를 앞두고 금품.향응 등 불법선거 운동이 은밀히 벌어질 개연성도 없지 않다고 선관위측은 내다보고 있다. 선관위 관계자는 "2차 결선투표까지 실시됨에 따라 막판 지지표를 확보하기 위한 금품 제공 등 불법선거 운동을 철저히 단속하겠다"고 말했다.
민선 제4대 광주시교육감은 안순일(61) 후보와 윤영월(55.여) 후보간의 25일 결선 투표를 통해 결정되게 됐다. 23일 민선 제4대 광주시교육감 선거 1차 투표를 개표한 결과, 기호 2번 안순일 후보가 총 유효투표수 3천228표 중 44.5%인 1천436표를 얻어 1위를, 기호 4번 윤영월 후보가 28.6%인 923표를 획득해 2위를 각각 차지했다 그러나 안 후보가 과반을 얻지 못해 안 후보와 윤 후보간에 25일 결선 투표를 하게 됐다. 현행 지방교육자치에 관한 법률에는 1차 교육감 선거결과 유효투표의 과반을 얻은 후보가 없거나 최다득표자가 2인 이상인 경우 결선투표를 실시하도록 돼 있다. 기호 3번 윤봉근 후보는 13.7%인 443표를 얻어 3위를, 기호 1번 김창현 후보는 13.2%인 426표를 획득해 4위를 각각 기록했다. 이에 따라 결선투표에는 안, 윤 후보와 1차 투표에서 떨어진 두 후보간의 합종연횡 등이 약간의 영향을 줄 것으로 보인다.
미국에서 학생들의 성적을 향상시킨 교사들에게 차등적으로 성과급을 지급하는 교원 차등성과급제가 23일 본격 시행에 들어간다. 교사들은 보통 재직 연수 등을 기준으로 임금을 받고 교육구청들이 실적에 따른 임금제 도입을 늘리고 있지만 미 연방정부 차원에서 교실 성적을 기준으로 보너스를 지급하는 것은 이번이 처음이다. 교원 차등성과급제는 학생들의 시험 점수와 해당 교사에 대한 학생들의 평가를 반영해 성과급의 지급 규모를 결정하도록 하고 있으며 평가 기준에 있어서는 학생들의 성적이 주요 요소로 고려되고 그해 해당 교사에 대한 학생들의 평가도 일부 반영된다. 마거릿 스펠링 교육부 장관은 교원 차등성과급제에 따라 오하이오주에 550만달러를 지급하는 것을 비롯해 16개 주에 모두 4천200만달러의 지원하겠다고 밝혔다. 오하이오주 교육부는 이 예산을 신시내티와 클리블랜드, 콜럼버스, 톨레도 지역의 학교에 배분할 예정이다. 스펠링 장관은 가장 실력 있는 교사들이 부유한 학교로만 몰리는 경향이 있다며 이러한 교사들을 채용하기 위한 수단으로 성과급제를 도입하게 됐다고 설명했다. 지난해 기준, 평균 4만7천800달러인 교원 연봉은 지금까지 자신의 교육 수준과 경력에 따라 결정됐으나 최근 일부 지역 내 학교에서는 교사 연봉제를 도입하는 경향이 나타났다. 교원단체는 그러나 성과급 산정 기준이 교사의 자질을 공정하게 판단하지 못한다며 반대의 입장을 표명했다. 미국교사연맹(AFT)의 롭 바일 교육문제 담당국장은 "이러한 방식은 효과를 낼 가능성이 적다"며 "교사들에게 멘토링이나 직업적인 계발 같은 적절한 기회가 제공돼야 한다"고 주장했다. 한편 성과급제 도입이 다음달 7일 중간선거를 앞두고 낮은 지지율을 우려한 공화당이 표를 의식해 내린 결정이라는 의혹에 대해 교육부 관계자는 지난 5월 이미 예산 신청이 이뤄졌으며 올 가을 초에는 검토가 끝났다며 강하게 부인했다. 조지 부시 대통령은 성과급제 도입을 위해 5억달러의 예산을 신청했으나 이 중 9천900만달러만 의회의 승인을 받았으며 이마저도 지원자격을 갖춘 신청자가 적어 예산 집행이 내년도로 연기될 것으로 예상된다.
‘우리나라 중ㆍ고등학교 운동부 선수들 가운데 상당수는 학생이라기보다는 거의 운동하는 기계와 같은 생활을 매일하고 있습니다. 오로지 체육 특기자로 진학하기 위해서 수업과는 전혀 담을 쌓고 때로는 구타까지 감내하는 학생들...’ 며칠 전, MBC의 뉴스데스크가 오로지 대회에서 좋은 성적만 올리려하고, 선수들을 대학에 진학시키는 일에만 매달리는 코치나 학교 당국을 꼬집은 ‘학교스포츠, 수업은 없다’의 일부이다. 그동안 우리나라의 스포츠는 학교체육 위주의 엘리트 체육, 즉 몇 명의 운동선수들이 국가의 명예를 드높였다. 그만큼 학교체육 중심으로 운영되다보니 여러 가지 문제점을 발생시키며 도마 위에 오를 수밖에 없었다. 우리나라도 클럽 팀이 다양하게 운영되고 있는 선진국들과 같이 몇 년 전부터 생활체육이 활성화되고 있다. 생활체육에 비해 월등히 적은 예산 때문에 상대적으로 학교체육이 소외받고 있는 느낌이지만 생활체육이 활성화되면서 학교체육의 폐해가 많이 줄어든 것도 사실이다. 하지만 예전보다 덜할 뿐 아직 대부분의 종목들이 학교체육에 의존해야 하는 게 현실이다. 더구나 체육 특기자에 대한 최저학력 기준이 없는 대학입시제도가 운동선수들이 수업을 포기한 채 종일 운동에만 매달리고, 수업시간에 잠을 자면서 몸 관리를 하도록 종용하고 있다. 우리나라 운동선수 부모들의 허황된 생각이 오히려 학교체육을 멍들게 하는 면도 있다. 90년대 초, 야구부가 있는 시내학교에서 체육부장으로 근무했었다. 연습도 열심히 하고 전국에서 강팀대열에 낄 만큼 실력도 있는 팀이었다. 대회 출전이 잦다보니 자연스럽게 야구부 부모들과 대면할 일이 많았다. 그때 부모들의 대화를 들어보면 꿈꾸는 게 한결같았다. 모두 자기 자식들이 연봉을 몇 억씩 받는 프로야구팀의 스타가 되는 것이었다. 아직 프로팀이 활성화 되지 못한 현실에 비춰볼 때 운동을 해서 스타가 되는 것도 하늘의 별따기만큼이나 어려운 일이다. 그런데 겨우 초등학교에 다니고 있는 자식을 스타로 키우는 꿈같은 일이 현실이라도 된 양 거드름을 피우는 부모도 봤다. 시합 전이면 그때의 야구부 부모들도 선수들의 수업 때문에 학교 측과 마찰을 빚었다. 초등학교 선수들이니 ‘당연히 수업이 끝난 후 운동을 해야 한다’는 게 학교 측의 주장이었고, ‘운동선수로 키울 것인데 공부가 왜 필요하냐’는 게 번번이 제동을 걸고 나서는 부모들의 주장이었다. 그러다 시합에라도 지게 되면 연습이 부족했다며 학교를 원망하기 일쑤였다. 생각대로 된다면 좋겠지만 쉬운 일이 아니다. 그런데도 운동을 하지 못하는 경우의 수는 전혀 생각하지 않았고, 오로지 자식 뒷바라지만 열심히 하면 되는 줄 알고 있었다. 그러니 어느 날 운동을 하지 못하게 되었을 때 선수나 부모들이 절망의 늪에서 어떻게 헤어나겠는가? 그때 스타가 될 기대주로 학부모들이 인생을 걸었던 아이들 중 한명만 프로야구 시합이 있을 때 TV에 얼굴이 나온다. 나머지 아이들이 어디까지 선수생활을 했는지, 지금 무엇을 하고 있는지 알 수 없지만 선수생활에 종지부를 찍었을 때 아이들이나 부모가 느꼈을 절망감을 미루어 짐작할 수 있다. 오로지 운동만 하면서 학창생활을 보내야 하는 운동선수들의 교육현실이 빨리 개선되어야 한다. 물론 스타를 만들어내는 기계를 요구하고 있는 학부모의 의식구조나 사회구조도 바뀌어야 한다.
독도 문제와 일본의 역사 교과서 왜곡에 대해 한일 양국의 학자가 모여 해결책을 모색하는 공동 학술대회가 열린다. 서울대 사범대는 27일 오후 1시 교내 교육정보관에서 일본의 사학자들이 참여한 가운데 '독도와 교과서'를 주제로 한일 공동 학술대회를 개최한다고 23일 밝혔다. 이번 대회는 올바른 역사 인식을 위한 국제 사회의 공감대를 조성하고 독도 문제와 일본의 교과서 왜곡에 대해 양국 학계가 능동적으로 대처하기 위해 마련됐다. 나이토 마사나카(內藤正中) 일본 시마네대학 사학과 명예교수를 비롯해 다케우치 사토시(竹內敏) 나고야대 사학과 교수, 호사카 유지(保坂祐二) 한국 세종대 교양학부 교수, 현대송 도쿄대 동양문화연구소 교수가 관련 논문을 발표하며 이기석 명예교수 등 사범대 교수들이 토론자로 나선다. 조영달 사범대 학장은 "일본의 '다케시마'(竹島)란 단어가 원래 독도가 아니라 울릉도를 가리키던 명칭이었다는 내용의 논문도 발표될 예정"이라고 소개했다. 한편 서울대 사대는 내달 17일 교육정보관에서 '미래교육 변화와 중등교육'을 주제로 개교 60주년 기념 학술 심포지엄도 개최한다. 이종재 교육학과 교수와 조영달 학장이 '미래교육의 변화와 한국의 교육체제'와 '공교육의 발전과 교원양성 체제의 혁신'에 관해 각각 주제발표를 한다.
국회 교육위원회의 23일 교육부 산하기관 국정감사에서 야당 의원들은 이른바 '낙하산 인사' 의혹을 잇따라 제기하며 공세를 폈다. 한나라당 주호영(朱豪英) 의원은 사학진흥재단과 사학연금관리공단 임원진으로 기용된 여권 출신 인사들이 임용심사 당시 경쟁 후보보다 심사점수가 낮았다면서 관련 자료를 공개했다. 주 의원이 공개한 자료에 따르면 청와대 인사수석실 자문위원 출신인 사학진흥재단 김학민(金學珉) 이사장은 심사 당시 경쟁자였던 국민은행 부행장 출신 A씨보다 총점이 9점 가까이 낮았다. 주 의원은 또 같은 재단의 성재도 사무총장도 청와대 행정관 출신임을 지적했다. 이에 대해 김 이사장은 "응시생의 입장이어서 아는 바 없다"고 답변했다. 주 의원은 또 5.31 지방선거에 우리당 전남지사 후보로 출마했던 사학연금공단 서범석(徐凡錫) 이사장에 대해 "서류심사 점수가 가장 높은 후보와 59점이나 차이가 나는데 이런 조건(선거 출마)이 아니면 어떻게 선임됐겠느냐"고 반문했고, 이에 대해 서 이사장은 "사실과 다르다. 선거에 나온 것은 임용상 아무런 문제가 없다"고 적극 해명했다. 같은 당 임해규(林亥圭) 의원도 "교육부 산하 기관에 낙하산, 보은, 빚잔치 인사가 심각하다"며 "사학연금재단의 이사장은 여당 전남도지사 후보, 상임감사는 열린우리당 중앙위원 출신이고, 사학진흥재단 이사장은 청와대 자문위원, 사무총장은 청와대 행정관 출신"이라고 가세했다. 그는 "교직원공제회와 사학연금공단, 사학진흥재단 이사장은 퇴직 교육부 차관의 몫이고 상임감사나 이사들은 퇴직한 교육부 2급 간부의 몫"이라며 "매년 국감에서 교육부 산하 단체에 전문 인력 배정을 요구해왔지만 개선되지 않고 있다"고 주장했다. 야당 측의 이 같은 비판과 주장에 대해 여당 의원들은 별다른 대응이나 반박을 하지 않았다.
구관서 EBS 신임 사장이 한 달 넘게 출근을 저지해온 추덕담 노조위원장 등 노조원 10명에 대해 최근 서울중앙지법에 업무방해금지 가처분 신청을 냈다. 구 사장은 23일 "적법한 절차에 따라 임명을 받았고 현재 업무를 보는 데 지장이 있어 지난 주말께 최준근 감사와 공동 명의로 업무방해금지 가처분 신청을 냈다"며 "노조와 얼마든지 대화할 용의가 있으며 법적으로 (상황을) 풀겠다는 의미는 아니다"라고 말했다. EBS 노조는 구 사장이 방송에 대한 경험이 전무한 교육인적자원부 관료 출신인 점과 석ㆍ박사 논문의 자기 표절 의혹을 받고 있는 점 등을 들어 구 사장의 출근을 저지하고 있으며 최 감사에 대해서도 방송위원회의 낙하산 인사라며 반대하고 있다.