'교육'검색결과 - 전체기사 중 79,247건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색[PART VIEW]1. 관련 근거 및 적용범위 가. 관련 근거 1) 학교생활기록 및 학생관련자료 제공의 제한(「초 · 중등교육법」 제25조 및 제30조의 6) 2) 학교생활기록의 작성 및 관리에 관한 규칙(교육과학기술부령, 입법예고 2010. 6. 24) 3) 학교생활기록 작성 및 관리지침(교육과학기술부 훈령 제187호, 2010. 7. 29) 나. 적용 범위 초 · 중 · 고등학교 및 특수학교장이 작성 · 관리하는 학교생활기록에 관하여 적용한다. 다만 공민학교 · 고등공민학교 · 고등기술학교 및 각종 학교의 장은 당해 학교의 학칙이 정하는 바에 따라 당해 학교의 교육과정에 알맞게 수정하여 적용할 수 있다. 2. 처리요령 및 자료의 입력 가. 처리요령 1) 학교생활기록의 자료 입력 및 정정 업무에 당해 업무를 담당하는 사용자가 수행함을 원칙으로 한다. 2) 문자는 한글로(부득이한 경우 영문으로), 숫자는 아라비아 숫자로 입력한다. 3) 학교생활기록부 작성에 필요한 보조부는 각 학교의 실정에 알맞게 계획을 수립하여 작성 · 활용하되, 전산입력하여 관리함을 원칙으로 한다. 4) 학생이 전학할 때, 원적교에서는 재학 당시까지의 상황을 입력한 학교생활기록부 전산자료를 전 · 편입학하는 학교로 이송한다. 나. 자료입력 항목 및 출력 1) 학교생활기록부(학교생활기록부 Ⅰ)와 학교생활세부사항기록부(학교생활기록부 Ⅱ)의 전산입력은 동일하게 한다. 2) 학교생활기록부(학교생활기록부 Ⅰ)와 학교생활세부사항기록부(학교생활기록부 Ⅱ)의 자료입력항목과 전산처리 기본서식은 같다. 3) 학교생활기록부와 학교생활세부사항기록부의 출력 매수는 학생별 자료 입력의 분량에 따라 그 출력 매수를 달리할 수 있다. 4) 상급학교 입학전형을 위한 목적으로 서식을 출력하는 경우에는 교육과학기술부, 시 · 도교육청 또는 입학전형을 실시하는 상급학교의 방침에 따라 입력된 내용의 일부를 제외하고 출력할 수 있다. 3. 인적 · 학적 · 출결 · 수상 · 자격상황 가. 인적사항 1) ‘학생’란에는 성명, 성별, 주민등록번호와 입학 당시의 주소를 입력하되, 재학 중 주소가 변경된 경우에는 변경된 주소를 누가하여 입력한다. 2) ‘가족상황’란에는 부모의 성명, 생년월일을 입력하고, ‘특기사항’란에는 학생이해에 도움이 될 수 있는 내용이 있는 경우 본인 또는 보호자의 동의를 받아 입력한다. 나. 학적사항 1) 중 · 고등학교에서는 입학 전 전적학교의 졸업연월일과 학교명을 입력하며, 검정고시 합격자는 합격 연월일과 ‘검정고시합격’이라고 입력한다. 2) 재학 중 학적변동이 발생한 경우에는 전출교와 전입교에서 각각 학적변동이 발생한 일자, 학교와 학년, 학적변동 내용을 입력한다. 3) ‘특기사항’란에는 학적변동의 사유를 입력한다. 다. 출결사항 1) ‘수업일수’는 학교장이 정한 학년별 학생이 연간 총 출석해야 할 일수를 입력한다. 2) ‘결석일수’, ‘지각’, ‘조퇴’, ‘결과’는 질병 · 무단 · 기타로 구분하여 연간 총 일수 또는 횟수를 각각 입력한다. 3) 재취학 등 학적이 변동된 학생의 동 학년의 수업일수 및 출결상황은 학적변동 전(원적교)의 것과 변동 이후의 것을 합산하여 입력한다. 4) ‘특기사항’란에는 특기사항 및 학급 담임교사의 의견을 입력한다. 라. 수상경력 1) 재학 중 학생이 교내에서 수상한 상의 명칭, 등급(위), 수상연월일, 수여기관명, 참가대상을 입력한다. 2) 동일한 작품이나 내용으로 수준이 다른 상을 여러 번 수상하였을 경우, 최고 수준의 수상 경력만을 입력한다. 마. 자격증 및 인증 취득상황 1) 학생이 취득한 자격증의 명칭 또는 종류, 번호 또는 내용, 취득연월일, 발급기관을 입력한다. 2) 자격증은 「국가기술자격법」에 의한 국가기술자격증, 개별 법령에 의한 국가자격증, 「자격기본법」에 의한 국가공인을 받은 민간자격증 중 기술과 관련 있는 자격증에 한하며, 자격증은 원본을 대조한 후에 취득한 순서대로 입력한다. 3) 초등학교와 중학교 학교생활기록부의 ‘자격증 및 취득상황’에는 위 1)~2)의 내용은 입력하지 않는다. 4. 진로 · 창의적 · 교외체험 학습상황 가. 진로지도상황 1) 학기 중에 진로지도를 실시하여 파악한 학생의 특기 또는 흥미, 학생과 학부모의 진로 희망을 입력한다. 2) ‘특기사항’란에는 흥미 · 적성 · 심리검사 결과, 담임교사, 상담교사, 교과 담당교사가 상담 · 권고한 내용 등 기타 진로지도와 관련된 사항을 종합하여 학년말에 담임교사가 입력한다. 3) 위 2)의 규정에 의한 누가기록은 각 학교의 실정에 알맞게 계획을 수립하여 작성 · 활용하되, 전산입력하여 관리함을 원칙으로 한다. 나. 창의적 체험활동상황 1) 창의적 체험활동의 4개 영역별 활동내용, 평가방법 및 기준은 교육과정을 근거로 학교별로 정하며, 활동상황은 영역별 이수시간을 입력하고 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동의 4개 영역으로 구분하여 입력하되, 특기사항(참여도, 활동의욕, 태도의 변화 등)은 해당사항이 있는 학생에 한하여 구체적인 문장으로 입력한다. 2) 봉사활동 영역의 실적은 학교계획에 의한 봉사활동과 학생 개인계획에 의한 봉사활동의 구체적인 내용을 별도의 ‘봉사활동실적’란에 연간 실시한 봉사활동의 일자 또는 기간, 장소 또는 주관기관명, 활동내용, 시간을 실시일자 순으로 모두 입력하며, 체계적이고 지속적인 봉사활동 등 특기할 만한 사항이 있는 경우 봉사활동 특기사항란에 자세히 입력한다. 3) 영역별 누가 기록은 공정성, 객관성, 투명성, 신뢰도, 타당도 등이 확보되도록 서식을 개발하여 활용하되, 전산입력하여 관리함을 원칙으로 한다. 다. 교외체험학습상황 1) 각급 학교에서는 시 · 도교육청의 교외체험학습(체험활동) 관련 지침을 참고하여 교외체험학습의 활동유형, 인정절차, 인정범위, 인정기간 등을 학칙으로 정하여 시행한다. 2) 교외체험학습상황은 학칙이 정하는 범위 안에서 학교장이 수업으로 인정한 교외체험학습(근거 : 「초 · 중등교육법」 시행령 제48조 제5항)을 입력한다. 3) 학교 이외의 기관(단체)에서 주최 · 주관한 체험학습에 참여한 실적은 ‘교외체험학습상황’란에 실시일자 또는 기간, 장소 또는 주관 기관명, 내용(수준) 및 평가, 시간 또는 일수를 실시일자 순으로 입력하며, 개별학교 교육과정 운영 계획에 의한 행사활동, 수련활동 및 학년 · 학급단위로 이루어지는 체험활동은 ‘창의적 체험활동상황’란에 입력한다. 다만, 개인 교외체험학습의 경우 교육적으로 유의미하고 바람직한 것으로 판단되는 경우에 입력할 수 있다. 4) 위 3)의 규정에 의한 영역별 누가 기록은 공정성, 객관성, 투명성, 신뢰도, 타당도 등이 확보되도록 서식을 개발하여 활용하되, 전산입력하여 관리함을 원칙으로 한다. 5. 교과학습 · 치료교육 · 독서활동상황 가. 교과학습발달상황 1) 교과학습발달상황의 평가는 ‘교과학습발달상황 평가 및 관리’에 의거 시행한다. 2) 초등학교의 교과학습발달상황은 각 교과의 학습활동 진보정도, 수행평가 결과, 특징 등을 종합하여 ‘세부능력 및 특기사항’란에 과목별로 간략하게 문장으로 입력한다. 3) 중학교는 ‘교과’, ‘과목’, ‘성취도’, ‘석차(동석차수)/재적수’를 산출하여 각 학기 말에 입력한다. 다만, 체육 · 음악 · 미술교과의 과목은 ‘교과’, ‘과목’, ‘등급’을 입력하여 ‘특기사항’란에는 실기능력, 교과적성, 학습활동 참여도 및 태도 등을 특기할만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한하여 간략하게 문장으로 입력한다. 4) 고등학교는 ‘교과’, ‘과목’, ‘단위수’, ‘원점수/과목평균(표준편차)’, ‘석차등급(수강자수)’를 산출하여 각 학기말에 입력한다. 다만, 보통교과의 체육, 예술(음악/미술) 교과(군)의 과목은 ‘교과’, ‘과목’, ‘등급’을 입력하고 ‘특기사항’란에는 실기능력, 교과적성, 학습활동 참여도 및 태도 등을 특기할만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한하여 간략하게 문장으로 입력한다. 5) 중 · 고등학교의 ‘비고’란에는 학교 간 통합 선택교과 이수, 학적변동으로 인한 이수과목 상이 등 교육과정 운영에 따른 특기사항에 관한 내용을 간략하게 입력한다. 6) 중 · 고등학교의 ‘세부능력 및 특기사항’란에는 과목과 관련된 세부능력 및 수행평가, 학습활동 참여도 및 태도 등을 특기할 만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한하여 간략하게 문장으로 입력한다. 7) 중학교의 선택과목 중 고등학교 보통 교과의 교양교과 성격을 지닌 과목(환경, 보건, 진로와 직업 등)과 고등학교의 보통 교과 중 교양교과는 과목명, 이수시간(고등학교의 경우는 이수단위) 및 이수여부를 입력하고 평가는 ‘세부능력 및 특기사항’란에 특기할 만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한하여 간략하게 문장으로 입력한다. 8) ‘기초 및 심화과정 도입 등 고등학교 교육력 제고방안’의 시범학교로 지정된 학교의 학생이 기초과목 또는 심화과목을 이수한 경우 ‘석차등급’ 대신에 ‘이수’를 입력하고 해당 과목을 이수하지 못했을 때는 학교생활기록부에 해당 과목 관련 내용을 일절 입력하지 않는다. ‘세부능력 및 특기사항’란에는 ‘해당 과목의 이수 기준’, ‘수강자 수’, ‘이수자 수’를 입력한다. 9) ‘기초 및 심화과정 도입 등 고등학교 교육력 제고방안’의 시범학교로 지정된 학교에서 개설한 보통교과(체육 · 예술(음악/미술) · 교양교과 제외)의 과목 수강자수가 13명 이하이고 학교가 희망하는 경우, 해당 과목의 ‘석차등급’ 대신에 ‘ · ’을 입력한다. 다만, 13명 이하의 수강자가 있는 과목이 동일 학교에 2개 이상 있는 경우에, 해당 학교는 13명 이하의 수강자가 있는 모든 과목의 ‘석차등급’란 입력 방식을 ‘석차등급’ 또는 ‘ · ’ 표기 중 한가지만을 선택한다. 10) 위 8) 및 9)의 규정은 ‘기초 및 심화과정 도입 등 고등학교 교육력 제고방안’의 시범 지역교육지원청에서 개설한 기초 및 심화과목을 포함한 고등학교 교육과정에 해당하는 과목 운영에 관하여 각각 이를 준용한다. 이 경우 ‘시범학교’를 ‘시범 지역교육지원청’으로 본다. 나. 치료교육활동 제7차 교육과정을 적용받는 초 · 중 · 고 또는 특수학교에 재학하는 특수교육 대상 학생의 치료교육활동 내용은 다음 사항에 의거 기록한다. 1) 치료교육활동은 장애아동의 결함을 보상하고 생활 기능을 회복시키기 위해 실시한다. 2) 치료교육활동 영역은 장애 영역에 관계없이 개별학생의 필요에 따라 적용한다. 3) 치료교육활동의 8개 영역 중 개별학생의 필요에 적용하는 교과목의 교육내용, 평가방법 및 기준은 교육과정을 근거로 학교별로 정하며 그 이수 내용은 1, 2학기로 구분하여 교육내용, 발달변화 등을 간략하게 문장으로 입력한다. 4) 학년별 치료교육활동 영역은 개별학생이 8개 교과목 중 1개 교과목 이상 이수할 때에는 이수하는 과목별로 입력한다. 5) 특기사항은 치료교육활동과 관련하여 학생 교육에 지속적으로 반영되어야 할 사항을 입력한다. 다. 독서활동상황 1) 중 · 고등학교의 개인별 · 교과별 독서활동상황은 독서활동에 특기할 만한 사항이 있는 학생을 대상으로 학기 말에 입력한다. 2) 독서 분야, 독서에 대한 흥미, 이해 수준 등을 종합 서술형으로 정리하여 교과 담당교사가 입력하는 것을 원칙으로 하되, 담임교사도 입력할 수 있다. 라. 행동특성 및 종합의견 행동특성 및 종합의견은 수시로 관찰하여 누가 기록된 행동특성을 바탕으로 총체적으로 학생을 이해할 수 있는 종합의견을 문장으로 입력한다. 6. 자료의 보존 및 기타사항 가. 기타사항 1) ‘졸업대장번호’란은 졸업대장의 번호를 입력한다. 2) ‘구분’란은 학생의 학과, 반, 번호 및 담임성명을 입력하며, 변경사항이 있을 경우에는 변경 전 · 후의 내용을 함께 입력하며, ‘전공 · 과정’란에는 특성화고등학교(특정분야의 인재양성을 목적으로 하는 교육을 실시하는 학교에 한함)의 학기별 전공코스 이수, 산업체 실습과정 또는 일반고등학교, 특수목적고등학교 및 자율고등학교의 개인별 과정선택 등 교육과정 이수에 따른 특기사항을 입력한다. 3) ‘사진’란에는 입학년도에 촬영한 천연색 상반신 사진(3.5㎝×4.5㎝, 전산자료) 1매를 입력하며, 졸업학년도에는 졸업학년도에 촬영한 사진으로 교체 입력한다. 나. 자료의 보존 1) 학교의 장은 「공공기록물 관리에 관한 법률」 및 동법 시행령에 의거 학교생활기록부(학교생활기록부 Ⅰ)를 준영구 보존해야 한다. 단, 초 · 중 · 고 및 특수학교의 특수교육대상자 중 특수학교 기본교육과정을 적용하는 학생에 대하여는 교과학습발달상황 항목에 ‘세부능력 및 특기사항’란을 포함하여 준영구 보존해야 한다. 2) 학교의 장은 학교생활세부사항기록부(학교생활기록부 Ⅱ)의 전산자료와 종이출력물을 학생 졸업 후 5년 동안 보존하여야 하며, 보존기간이 종료된 후 폐기 처분하여야 한다. 단, 고등학교는 상급학교 입학전형 자료로 활용할 수 있도록 학교생활세부사항기록부(학교생활기록부 Ⅱ)를 전산매체로 5년간 추가 보존한다. 다. 교육과정과 관련된 경과 규정 2009 개정 교육과정은 2011학년도에 초등학교 1 · 2학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년을 대상으로 시행하고, 2012학년도에 초등학교 3 · 4학년, 중학교 2학년, 고등학교 2학년까지 확대 시행하며, 2013학년도에는 초등학교 5 · 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 3학년까지 전면 시행한다. 1. 2009년 개정 교육과정과 관련된 학교생활기록부 경과 규정으로 바른 것은? ① 2011학년도에는 초 · 중 · 고등학교 각 1학년에 시행한다. ② 2011학년도에는 초 · 중 · 고등학교 각 2학년에 시행한다. ③ 2012학년도에는 초 3학년, 중 · 고등학교 2학년에 시행한다. ④ 2013학년도에는 초 5 · 6학년, 중 · 고등학교 3학년에 시행한다. ⑤ 2014학년도에는 초 · 중 · 고등학교에 전면 시행한다. 2011학년도 : 초등학교 1 · 2학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년에 시행 2012학년도 : 초등학교 3 · 4학년, 중학교 2학년, 고등학교 2학년에 시행 2013학년도 : 초등학교 5 · 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 3학년에 전면 시행 정답 : ④ 2. 제7차 교육과정과 관련된 치료교육활동에 대한 내용으로 잘못된 것은? ① 영역은 장애영역에 관계없이 개별학생의 필요에 따라 적용한다. ② 초 · 중 · 고 또는 특수학교에 재학하는 특수교육대상 학생에 대해 적용한다. ③ 4개 영역 중 이수내용을 1, 2학기로 구분하여 간략하게 입력한다. ④ 장애아동의 결함을 보상하고 생활기능을 회복시키기 위해 실시한다. ⑤ 특기사항은 학생 교육에 지속적으로 반영되어야 할 사항을 입력한다. 개별학생이 8개 교과목 중 1개 교과목 이상 이수할 때에는 이수하는 과목별로 입력한다. ① 언어치료 ② 청능훈련 ③ 물리치료 ④ 작업치료 ⑤ 감각 · 운동 · 지각훈련 ⑥ 심리 · 행동 · 적응훈련 ⑦ 보행훈련 ⑧ 일상생활훈련 정답 : ③ 3. 학교생활기록 입력사항으로 바른 것은? ① 재학 중 학생이 교내 · 외에서 수상한 상을 입력한다. ② 진로지도 상황은 학기 중 실시 · 파악하여 학년말에 입력한다. ③ 재량활동은 연간 이수시간과 특기사항을 간략하게 입력한다. ④ 기술과 관련된 자격증은 초 · 중등학교 학생을 대상으로 입력한다. ⑤ 진로지도는 학생의 특기 · 흥미 등 학생의 진로희망만을 입력한다. 「학교생활기록 작성 및 관리지침」 제9조~제11조에 근거함 1. 재학 중 학생이 교내에서 수상한 상의 명칭, 등급(위), 수상연월일, 수여기관명, 참가대상을 입력함(교내 · 외에서 교내로 개정됨) 2. 학생이 취득한 자격증은 초등학교와 중학교의 자격증 및 인증취득상황에는 입력하지 않음 3. 학기 중에 진로지도를 실시하여 파악한 학생의 특기 또는 흥미, 학생과 학부모의 진로 희망을 입력함 4. 재량활동에 관하여는 삭제됨 정답 : ② 4. 다음 내용에 적합한 용어로 바른 것은? ① 시스템운영자 ② 교육정보담당자 ③ 담임교사 ④ 사용자 ⑤ 전산담당교사 「학교생활기록 작성 및 관리지침」 제3조 용어의 정의에 근거함 1. ‘사용자’에 대한 용어의 정의 내용임 2. 학교생활기록의 자료 입력 및 정정 업무는 당해 업무를 담당하는 사용자가 수행함을 원칙으로 함 3. 입력자료의 정정은 오류를 발견한 당해 업무를 담당하는 사용자(담임교사 등)가 함 정답 : ④ 5. 「학교생활기록 작성 및 관리지침」 내용으로 볼 수 없는 것은? ① 창의적 재량활동 ② 치료교육활동 ③ 독서활동 ④ 창의적 체험활동 ⑤ 교외 체험학습 「학교생활기록 작성 및 관리지침」 개정(2010. 7. 29)으로 제12조에 재량활동 내용이 삭제 정답 : ① 6. 창의적 체험활동의 특기상황 입력 내용으로 바른 것은? ① 자치활동, 적응활동, 계발활동, 봉사활동 ② 적응활동, 봉사활동, 동아리활동, 계별활동 ③ 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 ④ 자치활동, 적응활동, 봉사활동, 행사활동 ⑤ 자율활동, 봉사활동, 계발활동, 적응활동 「학교생활기록 작성 및 관리지침」 제13조에 근거함 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 4개 영역으로 구분하여 특기사항을 입력하되, 특기사항은 해당사항이 있는 학생에 한하여 구체적인 문장으로 입력함 정답 : ③ 「7. 학교생활기록 입력 사항의 내용 중 바른 것은? ① 문자는 한글과 해당국의 원어로 입력한다. ② 숫자는 아라비아숫자 및 한글로 입력한다. ③ 주소가 변경된 경우 변경된 주소를 수정하여 입력한다. ④ 가족사항란에는 부모의 성명, 생년월일, 학력을 입력한다. ⑤ 수업일수란은 학생이 연간 총 출석해야 할 일수를 입력한다. 학교생활기록 작성 및 관리지침」 제4조~제8조에 근거함 1. 인적사항의 특기사항란에는 학생의 이해에 도움이 될 수 있는 내용이 있는 경우 본인 또는 보호자의 동의를 받아 입력해야하므로 부정적 영향을 줄 수 있는 내용은 입력하지 않을 수 있음 2. 문자는 한글로(부득이한 경우 영문으로) 숫자는 아라비아 숫자로 입력함 3. 주소 변경은 누가하여 입력하고 가족란에는 부모의 성명과 생년월일만 입력함 정답 : ⑤
[PART VIEW]문제- 학교도서관 운영의 목적과 정의를 내리고 학교도서관 활용 수업 운영에 대해 논하시오. 예시답안 Ⅰ. 序論 우리의 아이들이 살아갈 이른바 지식기반사회는 상상력과 창의성에 바탕을 둔 지식과 이야기가 경쟁력이 되는 사회이다. 고정된 틀을 벗어나 남들이 생각하지 않았던 방식으로 생각하고, 남을 설득할 수 있는 자신만의 노하우를 가져야 하며, 주어진 일을 시키는 대로 해내는 능력보다 사람을 즐겁고 행복하게 만들 새로운 이야기와 이벤트를 창조해내는 능력이 필요하다. 그렇다면 창의적인 인력을 키우기 위한 학교교육의 키워드는 무엇일까? 그것은 바로 학교도서관이라고 생각한다. 한 나라의 과거를 보려면 박물관에, 현재를 보려면 시장에, 미래를 보려면 도서관에 가보라는 말이 있다. 학교도서관 활성화는 우리 교육의 나아갈 바이고, 국가의 미래가 달린 일일 뿐 아니라 세계 주류이기도 하다. 우리는 지금 노마드 소사이어티(Nomad Society) 즉, 유목사회를 맞이하고 있다. 오늘은 지금 이곳에서 일하지만, 내일은 유럽에서 일하고, 몇 년 후에는 남미로 이동하는, 직업에 따라서 전 세계로 움직이는 유목민의 시대가 도래한 것이다. 우리는 변화하는 세계의 흐름 속에서 우리 학생들이 미래를 준비할 수 있도록 살아 있는 교육이 무엇인가를 항상 고민해야 한다. 인재는 태어나는 것이 아니라 만들어진다는 신념으로 세계가 원하는 그러한 인재를 키워내야 한다. 그렇다면 세계를 이끌어갈 한국의 인재들을 위해 우리의 학교도서관에서 할 수 있는 일은 무엇이 있을까? Ⅱ. 本論 1. 학교도서관 운영 목적 가. 학교의 목적과 교육과정에 기여함으로써 교육목적을 달성하고 향상시킨다. 나. 학생들에게 독서와 학습의 즐거움, 평생 동안 도서관을 이용하는 습관과 태도를 길러준다. 다. 독서교육을 효과적으로 실시해 바람직한 인격형성을 할 수 있도록 도와준다. 라. 교수 · 학습을 지원할 정보자원을 수집 · 관리하여 원활하게 제공한다. 마. 학교도서관을 활용한 수업 등 교수 · 학습을 지원함으로써 효과적인 교육이 되도록 한다. 바. 정보탐색 및 활용능력을 기를 수 있는 기반을 구축하고 교육한다. 아. 교과 교사와의 협력을 통해서 학생들의 자기주도적 학습능력을 키운다. 2. 「학교도서관 진흥법」(일부개정 2008. 2. 29 법률 제8852호) 가. 목적(제1조) 이 법은 학교교육과 기본시설인 학교도서관의 설립 · 운영 · 지원 등에 관한 사항을 규정함으로써 학교도서관의 진흥을 통하여 공교육을 내실화하고 지역사회의 평생교육 발달에 이바지함을 목적으로 한다. 나. 정의(제2조) 1) “학교”란 「초 · 중등교육법」 제2조 각 호에 따른 학교를 말한다. 2) “학교도서관”이란 학교에서 학생과 교원의 학습 · 교수활동을 지원함을 주된 목적으로 하는 도서관이나 도서실을 말한다. 3) “학교도서관지원센터”(이하 “지원센터”라 한다)란 특별시 · 광역시 · 도 · 특별자치도의 교육청(이하 “시 · 도교육청”이라 한다.)에서 학교도서관의 업무를 효율적으로 수행할 수 있도록 지원하는 조직을 말한다. 4) “사서교사”란 「초 · 중등교육법」 제21조에 따른 사서교사 자격증을 지니고 학교도서관의 업무를 담당하는 사람을 말한다. 5) “실기교사”란 문헌정보학 또는 도서관학을 이수하여 「초 · 중등교육법」 제21조에 따른 실기교사 자격증을 지니고 학교도서관의 업무를 담당하는 사람을 말한다. 6) “사서직원”이란 「도서관법」 제6조 제2항에 따른 자격요건을 갖추고 학교도서관에서 근무하는 사람을 말한다. 3. 상위 1% 학교도서관 활용 수업 가. 학교도서관 활용수업이란? 도서관 활용수업(LAI : Library-Assisted Instruction)은 각 교과에서 도서관자료와 시설을 활용해 교과의 학습목표를 효과적으로 달성하려는 교육활동이며 사서교사나 도서관 담당교사가 타 교과와의 교수 · 학습활동을 도와주는 개념으로 학교도서관 담당자와 일반교사가 수업활동을 계획하는 과정에서부터 평가까지 협력하는 것을 말한다. 학교도서관 활용수업은 단순히 도서관으로의 이동수업이 아니라, 도서관이 소장하고 있는 자료와 시설 그리고 전문운영인력의 봉사를 종합적으로 활용하는 자원기반학습의 성격을 가지고 있다. 더구나 도서관 활용수업은 다양한 형태의 수업자료를 필요로 하기 때문에 교과교사 혼자 모든 자료를 찾고 준비해 수업을 진행하기는 어렵고 또 그렇게 한다면 충분한 수업의 효과를 기대하기도 어렵다. 그러나 자료 전문가인 사서교사가 자료를 찾고 조언을 하는 등 교과교사와 긴밀한 협력관계를 갖고 교수과정을 계획하고 교수활동에 참여한다면 교육목적을 효과적으로 달성할 수 있을 것이다. 사서교사와 교과교사가 함께 하는 수업이 도서관에서 이루어짐으로써 학생들은 자연스럽게 도서관을 찾게 되고 자료 활용학습 및 정보 활용 능력을 함양 할 수 있다. 나. 학교도서관 활용수업의 필요성 학교도서관 활용수업은 과거의 교사와 교과서 중심의 교육과정 운영에서 벗어나 학생의 자기주도 학습을 위한 새로운 학습방법이다, 학교도서관 운영편람에서는 학교도서관 활용수업의 필요성을 6가지 측면에서 설명하고 있다. 1) 다양한 학습 활동 전개 도서관 활용수업은 교실 중심의 제한된 교육환경에서 탈피해 다양한 정보와 체험 그리고 협력을 통해서 개별학습, 모둠학습, 토론, 문제해결활동 등 다양한 교수 · 학습 활동을 전개할 수 있다. 2) 통합적 교수 · 학습 전개 독자적으로 운영되고 있는 교과수업의 한계를 벗어나 교과별 통합 주제, 범교과 학습 등을 전개할 수 있다. 3) 문제해결학습 및 자기주도적 학습능력 신장 도서관 활용수업은 학습자가 학습목표 및 학습전략을 정하고 학습결과를 평가하도록 함으로써 학생의 자기 주도적 학습능력을 신장시키고 정보를 수집, 분석, 종합하여 새로운 정보를 창출해낼 수 있는 창의력과 문제해결능력을 신장시킬 수 있다. 4) 능동적인 학습 참여 다양한 교수 · 학습 자료를 활용한 학습경험을 제공하며 실생활과 관련된 주제를 탐색하고, 자신에게 흥미 있는 정보를 선택, 활용해 도서관 환경을 통한 능동적인 학습참여를 유도할 수 있다. 5) 평생교육의 기반 조성 교실수업의 물리적, 공간적 제한을 벗어난 학습 환경을 통해 교수 · 학습의 장, 독서의 장, 문화공간의 장 등으로 교육의 장을 확대해 사고의 폭과 경험을 넓히는 평생교육의 장으로서의 역할을 담당한다. 6) 지식기반사회에 대응하는 인재 양성 지식기반사회는 학생들이 필요한 지식을 찾고 이를 가공해 유용하게 활용할 수 있는 능력이 필수적이다. 지식 전달 위주의 전통적 교육 패러다임이 요구되고, 이러한 요구는 도서관 활용수업을 통해 이루어질 수 있다. 다. 도서관 활용수업의 유형 학교도서관 활용수업은 교과교사와 사서교사와의 협력정도에 따라서 단순 협력형, 연합 운영형 등 3가지 유형으로 구분할 수 있다. 단순 협력형은 사서교사가 단순히 교과교사가 요구하는 자료와 기기만 준비해주는 형태이고, 일반 협력형은 사서교사가 단순한 자료와 기기제공 뿐만 아니라 교과수업에 참여해 자료 활용법과 기기사용법 등을 지도하는 것이다. 연합 운영은 사서교사가 도서관 이용교육을 통해서 학생의 자료 활용 능력(정보 활용능력)을 지도하고, 학생의 자료활용 능력을 기반으로 교과교사가 도서관에서 교과수업을 전개하는 경우로 사서교사와 교과교사가 활용수업 단원 설정에서 수업진행, 평가에 이르기까지 협력하는 모형이다. 라. 학교도서관 활용수업의 절차 일반교과에서 도서관 활용수업을 원활히 하기 위해서는 수업 전에 사서교사와 교과교사의 협력이 절실히 요구된다. 특히 교육과정 운영에 필요한 자료를 파악해 선정하고 구비함으로써 도서관에서의 수업이 소기의 목적을 달성할 수 있도록 해야 한다. 도서관 활용수업은 대상 교과 및 단원 설정 → 교수 · 학습자료 준비 → 교수 · 학습 기자재 설정 → 활용수업 → 평가 등의 절차로 이루어진다. 4. 학교도서관 운영 사례(대전교촌초를 중심으로) 가. 빛깔 있는 학교도서관 1 - 여긴 너희들의 공간이야! 학교도서관은 학생들에게 가장 좋아하는 편안한 공간으로 인식되어 있어야 한다. 학교라는 전체의 공간 중에서 학생들이 학교도서관을 과연 어떠한 공간으로 생각하는지를 항상 염두에 두어야 한다. 매년 학기 초 교실이라는 공간에서 학급 학생들의 이름이 모두 불러지기는 힘들다. 또한 담임교사가 학생들의 이름을 모두 기억하기는 더욱 힘든 부분이다. 그러나 학년 및 반편성에 관계없이 학생들의 이름을 기억하고 눈빛으로 반응하며 밝게 웃어주는 친절한 사서교사가 상주하는 학교도서관은 학생들에게 변함없이 편안한 공간으로 인식되고 있다. 또한 학교도서관은 참새의 방앗간처럼 아이들의 모든 호기심과 궁금증의 해결장소이며 학부모와 학생들의 만남의 장소로도 활용되고 있다. 학교운동장이 신체적인 활동의 놀이터라면 학교도서관은 정신적인 활동의 놀이터이다. 신체적인 성장과 정신적인 성장의 조화를 이룬 교육이야 말로 가장 이상적인 교육상이 아닐까 생각해 본다. 나. 빛깔 있는 학교도서관 2 - 누가 알랴! 책 고르는 이 즐거움을 출판물의 홍수 속에서 학생과 학부모가 도서를 취사선택하는 것은 쉬운 일이 아니다. 출판사별로 권장도서를 내놓고 있지만 ‘이건 아니다’ 싶은 책들도 많다. 학교도서관의 사서교사는 다양한 분야의 양서를 구입하고자할 때 책상 앞에 앉아서 출판사들의 인터넷 광고를 통한 도서검색보다는 직접 현장으로 뛰어가는 발 빠른 행동을 취해야 한다. 지역 대형서점으로 가서 한 권 한 권의 책을 들춰보고 골라보는 맛을 알아야 하는 것이다. 내가 직접 고른 책을 학생들이 읽고 어떠한 반응을 보일까? 정말 나처럼 재미있게 읽었을까? 하는 궁금증이 앞선다. 도서가 서가에 꽂힐 때는 너무나 가슴 뿌듯하고 배부른 기분을 느껴야 한다. 사서교사가 매일 학생들에게 듣는 기분 좋은 소리 중 하나는 “선생님! 재미있는 책 추천 좀 해주세요”라고 한다. 양서와 악서의 차이는 종이 한 장 차이라지만 그것이 끼치는 영향은 결코 작지 않다. 한 권의 양서로 사람을 치유할 수 있는 독서치료의 예처럼 양질의 도서 선택이 학생들의 인성교육에 큰 밑받침이 된다고 본다. 다. 빛깔 있는 학교도서관 3 - 우리엄마가 달라졌어요! 학부모 독서동아리 ‘동화를 사랑하는 모임(이하 동사모)’은 그림책공부를 시작한 지 두 해를 바라보고 있다. 학부모 독서동아리 활동을 통해 마음의 양식을 쌓는 독서에서 나아가 책을 통해 내 자녀를 이해하고, 학교교육에도 믿음을 갖는 시간을 보내고 있다. 동사모 회원들은 “사서 도우미로 활동하며 독서하고, 봉사하는 엄마의 모습을 자연스럽게 아이에게 보여주게 되니 힘들기보다 오히려 뿌듯하고 보람있다”고 말한다. 매주 해 온 그림책 공부가 1년 반을 넘기니, 책에 대한 안목도 생기고, 책 읽는 재미를 안다고 말씀하시는 어머님들, 이제는 배웠으니 풀어보시겠다고 저학년을 위한 그림책 읽어주기에 참여하고 계신 어머님들, 그림책에 대한 자신감을 갖고 직업을 갖게 되신 어머님들…. 이렇듯 학부모 독서동아리 동사모는 동아리의 활동을 통해 자신감을 키우고 사회성을 길러서 사회로 재출발하는 발판으로 자리 잡고 있다. 라. 빛깔 있는 학교도서관 4 - 이유 있는 독서캠프, 독서교실 학교도서관의 다양한 독서활동은 학생들이 책과 친해지고, 책 읽는 계기를 마련하고 자신의 독서능력을 진단해보는 터닝 포인트라고 볼 수 있다. 특히, 매년 여름방학에 실시하는 1박 2일 독서리더캠프는 해를 거듭할수록 참여 학생들의 호응이 높아져 전교생으로 확대실시하기를 요청하는 목소리가 커지고 있다. 독서캠프를 통해 학생들이 책과 더욱 친해질 기회가 되고 있다. 독서캠프에 참가하는 학생들에게는 분명 더 나은 미래가 기다리고 있을 것이다. 독서는 모든 학과 공부의 기초이기 때문이다. Ⅲ. 結論 배움에는 시작과 끝이 없다고 한다. 만물의 영장인 사람으로 태어났으니 죽을 때까지 배워야 한다는 것이다. 시대에 맞추어 평생교육이라는 말도 주변에서 많이 회자되고 있다. “오늘날 나를 만든 것은 동네의 공립도서관이었다. 훌륭한 독서가가 되지 않고는 참다운 지식을 갖출 수 없다”라고 말한 빌 게이츠. 이제 학교도서관은 이용자 모두에게 열린 학교도서관으로 제2의 한국에 빌 게이츠가 탄생하기를 희망한다. 참고자료 1. 「학교도서관진흥법」 (일부개정 2008. 2. 29 법률 제8852호) 제6조(학교도서관의 업무) ① 학교도서관은 「도서관법」 제38조에 따른 업무를 수행한다. ② 학교도서관은 제1항에 따른 업무수행에 지장이 없는 범위 안에서 지역사회를 위하여 개방할 수 있다. ③ 학교도서관은 학교와 지역사회의 실정에 맞게 학부모 · 노인 · 장애인, 그 밖의 지역 주민을 위한 프로그램을 개발 · 보급할 수 있다. ④ 학교의 장은 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 업무를 수행함에 있어서 「초 · 중등교육법」 제31조에 따른 학교운영위원회(이하 “학교운영위원회”라 한다)와 협의하여야 한다. 제8조(학교도서관진흥위원회) ① 학교도서관에 관한 주요 사항을 심의하기 위하여 교육과학기술부장관 소속으로 학교도서관진흥위원회(이하 “진흥위원회”라 한다)를 둔다.(개정 2008. 2. 29) ② 진흥위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. 기본계획의 수립 · 사항에 대한 평가 2. 학교도서관과 관련하여 관계 중앙행정기관과 지방자치단체의 장이 요청하는 사항 3. 학교도서관과 관련하여 교육감, 제10조에 따른 학교도서관운영위원회, 전문단체와 전문가가 요청하는 사항 4. 그 밖에 학교도서관의 진흥을 위하여 필요한 사항 ③ 진흥위원회는 위원장 1인을 포함한 9인 이상 11인 이내의 위원으로 구성한다. ④ 진흥위원회의 위원장과 위원은 학교도서관의 업무와 관련된 학식과 경험이 풍부한 사람과 시민단체(「비영리민간단체 지원법」 제2조에 다룬 비영리민간단체를 말한다)에서 추천한 사람 중에서 교육과학기술부장관이 임명하거나 위촉한다.(개정 2008. 2. 29) ⑤ 위원의 임기는 3년으로 한다. ⑥ 그 밖에 진흥위원회의 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제10조 (학교도서관운영위원회) ① 다음 각 호의 사항을 심의하기 위하여 학교에 학교도서관운영위원회를 둔다. 1. 학교도서관운영계획 2. 자료의 수집 · 제작 · 개발 등과 관련된 예산의 책정 3. 자료의 폐기 · 제적 4. 학교도서관의 행사와 활동 5. 그 밖의 학교도서관 운영에 필요한 사항 ② 학교의 장은 제1항의 학교도서관운영위원회의 업무를 학교운영위원회의 동의를 받아 학교운영위원회가 수행하게 할 수 있다.
[PART VIEW]기획문제1 교육과정 중심의 단위학교 교육력 제고를 위한 교과교육운영개선중심학교 운영 계획을 작성하시오. ※ 본 답안은 제한된 시간과 지면을 고려해 작성된 것이므로, 유사 기획문제와 비교해 기획 수험시간 동안 작성할 수 있도록 창의적으로 재구성해 활용하기 바람 예시답안 교육과정 중심의 단위학교 교육력 제고를 위한 교과교육운영개선중심학교 운영 계획 1. 추진 근거 가. 「초 · 중등교육법」 제7조(장학지도) 및 제23조(교육과정 등) 나. 교과부고시 제2008-148호(2008. 9. 11) 다. 초등학교교육과정편성 · 운영지침 (○○○교육청고시 제2009-88호, 2009. 12. 31) 라. 2010 ○○교육 기본계획(미래 지향적 교육과정 운영) 2. 추진 목적 가. 교육과정 중심 자율적 지원 체제 구축으로 단위학교 경영 혁신 나. 교육과정 중심 업무 조직 운영을 통한 교과 교육과정 운영 충실 다. 교육과정 중심의 학교 운영, 행 · 재정적 지원 강화로 학교 교육력 향상 3. 추진 방침 가. 중심학교는 공모 절차에 의거, 심사를 통해 교육지원청별로 1교씩 지정 나. 교육지원청은 교육과정 중심 교육행정 업무 분담 조직에 의한 단위학교 교육과정 중심 학교 경영 및교과별 수업 개선 지원 방안 모색 다. 중심학교는 교육과정 중심 업무 분담 조직에 의한 학교 운영으로 교과별 교육과정 충실 운영 및 학 생 · 학부모 · 교사 만족도 제고 방안 모색 라. 학교 교육과정 운영 담당자(교감 및 부장교사)가 중심이 되어 운영하되 교육지원청 및 도교육청 담 당자와 협의 마. 운영 보고회는 중간보고(추진 과정 발표 및 컨설팅)와 최종보고(운영결과 합동 보고)로 단계적으로 실시하며, 최종보고는 면접 심사로 함 바. 운영 우수 학교 및 유공자에게 교육감 표창 추천 등 인센티브 제공 4. 세부 추진 내용 가. 교과교육운영개선중심학교 지정 기간 2010. 3. 1 ~ 2011. 2. 28(1년간) 나. 교과교육운영개선중심학교 공모 및 선정 계획 1) 공모 기한 : 2010. 2. 22(월) (교육지원청에 계획서 제출) 2) 응모 자격 : 교육과정 중심 업무분장이 조직된(예정) 학교 또는 교사 업무경감 및 수업 전념 지원 시스템 구축(예정) 학교 3) 제외 대상 : 2009년 최종보고서 심사 결과 최상위 학교 및 3년 연속 지정교 4) 응모 방법 : 학교(응모) → 교육지원청(심사 · 지정) → 관내 학교 통보 5) 선정 계획 : 교육지원청별 초등학교 1교 선정 다. 심사 및 지정 결과 통보 1) 심사일 : 2010. 2. 23(화) 2) 심사처 : 교육지원청 자체 계획에 의거 심사 3) 심사기준 4) 지정 방법 : 심사기준 80% 이상 통과 학교 중 최고득점 1교 5) 지정결과 통보 · 보고 : 2010. 2. 25(목)까지 관내 학교 통보 라. 교과교육운영개선중심학교 운영 1) 교과교육 운영 개선을 위한 단위 학교 지원 체제 구축 가) 교육과정 운영 전문성을 발휘하는 학교 경영 조직 (1) 교육과정 운영 전문성을 고려한 학년 · 학급 · 교실배치 및 업무배정 (2) 학년 담임 중임제, 연임제, 책임제 등(교실 재배정 포함) (3) 1교사 1교과 이상 전공 교과 교체 수업제 및 교과 전담제 활성화 (4) 교사 적성, 능력 고려한 연속 업무 배정으로 전문성 확보 지원 나) 교육과정중심학교 운영 계획 수립 · 추진 (1) 수업 전념 지원 체제 구축 : 교육과정 중심 운영 계획 (2) 각종 업무 및 행사 등을 교육과정 운영 체제에 포함하여 운영 다) 교육과정중심학교 운영 지원 역할 분담 체제 정착 (1) 관리자(교장, 교감) : 교육과정중심학교 운영 지원 (2) 부장교사 : 일하면서 가르치는 일에 전념 (3) 교사 : 가르치는 일에 전념 (4) 각종 위원회 : 교육과정 중심 학교 경영 지원 (5) 행정실 : 교육과정 중심 예산 편성 · 집행, 시설 · 환경 관리, 업무 협조 등 라) 교육과정 중심의 학교 시설 · 환경 구축 (1) 학교 환경의 교육과정화 : 교과 테마, 주제, 단원, 차시 중심의 학교 환경 구성 (2) 학교 시설의 교육과정화 : 교과 교실, 특별실, 교내 체험학습시설, 복도, 공간 시설 활용 2) 교과교육운영개선중심학교 운영 내용 및 방법 가) 교육과정중심학교 운영 나) 교육과정중심학교 업무 분장 조직 운영 다) 교과별 연구회 또는 동아리 조직 운영 라) 교육과정 중심 학교 시설 · 환경 조직 마) 각종 행사 및 교육 활동을 교육과정과 연계하여 추진 바) 업무 공유 시스템 구축 운영 지원 사) 학생교육 활동 지원에 전념하는 제 교육 활동, 연구, 업무, 지원풍토 정착 3) 업무경감위원회 운영 가) 업무 경감으로 수업 전념 분위기 조성, 교재연구시간 확보 나) 학교 업무를 분석한 후 사안에 맞게 폐지, 강화, 대체, 보완, 개선, 혁신 다) NEIS, 맞춤형통계시스템 등을 활용한 업무 간소화 및 결재 방법 개선 라) 학교운영위원회 심의로 교육과정 운영을 저해하는 각종 불필요한 업무 개선 마) 중복 · 반복되는 업무는 도 초등교육과 홈페이지 원스톱(onestop.goe.go.kr)을 통해 효율적 처리 4) 교육과정중심학교 운영 자체 워크숍 가) 교육과정중심학교 운영 방안 모색을 위한 협의, 연수 및 워크숍 실시 나) 교육과정중심학교 운영의 다양화 · 전문화 · 특성화 추진 5) 학교 운영 지원 인력풀 구축 · 운영 : 학부모, 지역사회, 인적 · 물적 지원 등 6) 학교 시설 및 환경의 교육과정화를 위한 중 · 장기 발전 계획 수립 운영 마. 교과교육운영개선중심학교 운영 질 관리 1) 질 관리 방안 가) 중심학교 운영 담당자 연수(3월) 개최 및 보고회 단계화(중간보고, 최종보고) 나) 「교육과정 중심의 단위학교 교육력 제고」를 위한 워크숍 다) 도교육청 및 교육지원청 장학 지도 시 현장 방문 확인 : 우수 사례 일반화 라) 학생, 학부모, 교직원의 만족도 조사 및 모니터링을 통한 질 관리 2) 운영 보고회 계획 가) 중간 보고회 : 추진 과정 발표 및 컨설팅 (1) 시기 : 2010. 6. 23(수) 14:30 ~ (예정) (2) 장소 : 추후 지정 (3) 참석대상 : 지역별 중심학교 담당자(교감 및 교사) (4) 보고내용 : 중간 추진과정 발표, 사전 점검 내용 컨설팅, 향후 추진 방안 협의 (5) 준비물 : 중간보고서 20쪽 내외 작성 5부 지참 (교육과정중심학교 업무 조직 및 지원체제 구축 내용으로 작성) 나) 최종 보고회 (1) 기간 : 2010. 12월 중순경 (2) 장소 : 추후 지정 (3) 대상 : 교육지원청별 전달 교원(교감, 교사), 교육지원청 담당장학사 (4) 방법 : 최종보고서 심사 결과 우수학교 합동 발표 다) 교육지원청별 전달 보고회 (1) 기간 : 2010. 12월 ~ 2011. 1월 기간 중 (2) 장소 : 교육지원청별 지정 장소 (3) 참석대상 : 지역별 관리자 또는 교육과정 담당 부장교사 (4) 전달 보고회 내용 및 방법 : 자체 세부 계획에 의거해 실시 •逞?보고회에 참석한 교원과 담당 장학사가 협의하여 우수사례 추출 •喪銖?중심학교 우수사례를 요약서로 작성하여 전달 · 보고 •011학년도 교육과정중심학교 운영에 반영 방안 협의 3) 최종 보고서 심사 및 인센티브 제공 가) 운영 최종보고서 제출 : 2010. 11. 16(화)까지 나) 최종보고서 심사 : 2010. 11. 24(수) ~ 26(금) 서면 심사 및 면접 심사 다) 우수 학교 및 유공 교원 표창 추천 (1) 대상 : 운영 보고서 심사 결과 우수 학교 및 유공 교원 (2) 시기 : 2010. 12. (2010 유공교원 표창 시) 라) 우수 학교는 2011학년도 도지정 연구학교(자율장학영역) 지정시 우대 예정 마) 유공 교원은 강사 및 자문위원으로 위촉 : 2011학년도 중심학교 컨설팅 바. 예산 지원 : 85,000천원 1) 중심학교 1교당 5,000천원 지원 예정 2) 지원되는 예산은 운영 목적 및 예산 회계 원칙에 적법하게 사용 3) 지변과목 (정책사업) 교수 · 학습활동지원 (단위사업) 교육과정개발운영 (세부사업) 교육과정운영지도 (세세부사업) 교과교육운영개선중심학교 운영 (원가통계목) 학교회계전출금 5. 기대효과 가. 교육과정중심학교 운영 시스템 구축 및 운영을 통한 수업 전념 분위기 조성 및 학교 교육력 제고 나. 교육과정중심학교 운영을 통한 교과 교육과정 운영 충실 다. 교육과정 중심의 학교 운영을 위한 행 · 재정적 지원 강화로 학교 경영 혁신 6. 행정사항 가. 교과교육운영개선중심학교 공모 신청 1) 공모 기한 : 2010. 2. 22(월) (교육지원청에 계획서 제출) 2) 전자문서로 제출 가) 공모신청서 1부 서식 1 나) 운영계획서 1부 서식 2 다) 예산 집행 계획서 1부 서식 3 3) 운영계획서 작성 요령 (서식 2) 가) A4 10쪽 내외로 흑백, 좌철 나) 학교, 지역 실정을 고려한 실천가능하고 일반화 가치가 있는 계획 수립 (교육과정 중심의 학교 업무 분담 조직 및 수업 전념 지원 시스템 구축 → 교과별 교육과정 운영 충실 및 수업 개선 → 학교 교육력 제고 향상계획 수립) 나. 중심학교 우수사례 지역별 전달 보고회 결과 제출 1) 기한 : 2011. 2. 11(금)까지 2) 제출 내용 및 방법 : 아래 양식에 의거 전자문서로 제출 3) 2010 교과교육운영개선중심학교 우수사례 지역별 전달보고회 결과 다. 예산 집행 정산서 제출 : 2011. 2. 11(금)까지 정산 보고 붙임서식 3 라. 운영 최종보고서 제출 1) 기한 : 2010. 11. 16(화)까지 2) 제출자료 : 운영 결과 보고서 1부, 요약서 1부, CD 1장 3) 보고서 내용 가) 교육과정중심학교 업무 분장 조직에 의한 학교 교육력 제고 측면 나) 교육과정 중심 행 · 재정적 지원으로 학교 운영의 변화 측면 다) 교과 교육과정 충실 운영에 의한 교과별 수업 개선 라) 업무 경감, 일하는 방식 개선 및 수업 전념 분위기 조성에 의한 학생, 학부모, 교사 만족도 변화 4) 분량 : 보고서 A4 50쪽 내외, 요약서 10쪽 이내 [붙임] : 가. 서식 1 교과교육운영개선중심학교 공모 신청서 [붙임] : 나. 서식 2 교과교육운영개선중심학교 운영 계획서 [붙임] : 다. 서식 3 교과교육운영개선중심학교 예산 집행 계획서(정산서)
[PART VIEW]01. 변혁적지도성이론의 개념 중 〈보기〉에서 설명하고 있는 것은? •조직의 미래와 비전을 창출하는 데 사람들을 참여시킨다. •구성원이 바라는 기대를 분명하게 전달함으로써 조직의 문제를 해결할 수 있다. •조직이 발전할 수 있다고 믿도록 구성원의 동기를 변화시켜 단체정신, 낙관주의, 열성과 헌신 등을 이끌어낸다. ① 감화력 ② 지적인 자극 ③ 개별적인 배려 ④ 이상적인 완전한 영향력 변혁적지도성이론은 네 개의 ‘I’를 조합한 네 가지 개념에 토대를 두고 있다. 정답 : ① 02. 〈보기〉에서 규범적 조직에 해당되는 것을 모두 골라놓은 것은? ㉠ 형무소 ㉡ 종교조직 ㉢ 공립학교 ㉣ 정신병원 ㉤ 대학 ㉥ 평화 시의 군대조직 ㉠, ㉣은 강제적 조직, ㉥은 공리적 조직에 해당된다. ① ㉠, ㉣ ② ㉢, ㉥ ③ ㉠, ㉡, ㉥ ④ ㉡, ㉢, ㉤ 정답 : ④ 03. 참모(막료)조직의 장점으로 바르지 않은 것은? ① 조직의 신축성을 기함 ② 최고 책임자의 인격 확장 ③ 권한과 책임의 한계 명확 ④ 수평적업무의 적용이 용이함 권한과 책임의 한계 명확한 것은 계선조직이다. 정답 : ③ 04. 버티컬 슬라이스(Vertical slice)와 관계 깊은 교육적 지도성은? ① 도덕적 지도성 ② 문화적 지도성 ③ 변혁적 지도성 ④ 초우량 지도성 버티컬 슬라이스(Vertical slice)란 조직에서 각 계층을 대표하는 사람들이 직위에 관계없이 허심탄회하게 조직의 가치와 비전을 토론하고 조정할 수 있는 의사소통의 방법을 말한다. 학교의 문화적 결집요소는 버티컬 슬라이스, 비전, 신뢰와 지원, 동료관계, 폭넓은 참여, 개인적인 권한 부여 등이다. 정답 : ② 05. 〈보기〉와 같이 도덕적 측면에서의 선의와 관리적 측면에서의 성공이란 두 가지 차원을 조합한 학교의 네 가지 유형 중 도덕적이고 효과적인 학교를 나타내는 것은? ① Ⅰ ② Ⅱ ③ Ⅲ ④ Ⅳ Ⅰ은 도덕적인 학교, Ⅱ는 도덕적이고 효과적인 학교, Ⅲ은 비도덕적이고 비효과적인 학교, Ⅳ는 정략적인 학교를 나타낸다. 정답 : ② 06. 그림은 Etzioni의 조직 유형을 나타낸 것이다. 공리적 조직을 나타내는 부분은? ① 1 ② 5 ③ 8 ④ 9 1은 강제적 조직, 9는 규범적 조직을 나타낸다. 정답 : ② 07. 변혁적지도성 이론에서 변혁적지도자의 특성에 해당되는 것은? ① 보상 ② 카리스마 ③ 예외 관리 ④ 자유방임 변혁적지도자의 특성은 카리스마, 감화적 행위, 지적 자극, 개별적 관심 등이다. 정답 : ② 08. 공식적 조직과 비공식적 조직의 특징을 바르게 비교한 것은? ②, ③, ④는 반대로 나타낸 것이다. 정답 : ① 09. Katz Kahn에 의한 일반 행정조직의 구분 중 적응적 조직에 해당하는 것은? ① 학교 ② 교회 조직 ③ 정부 조직 ④ 각종 연구소 학교와 교회 조직은 유지기능적 조직, 정부조직은 관리적 조직에 해당된다. 적응적 조직은 지식산출과 이론을 정립하는 것이다. 정답 : ④ 10. Miles의 학교조직 건강측정 요인 중 성장발전요인에 속하지 않는 것은? ① 혁신성 ② 자율성 ③ 응집력 ④ 문제해결력 성장발전요인에 속하는 것은 혁신성, 자율성, 적응력, 문제해결력 등이다. 정답 : ③ 11. 그림은 R. C. Carson의 선택과정과 통제권에 따른 봉사조직 유형이다. 유형 Ⅳ에 속하는 것을 〈보기〉에서 모두 골라놓은 것은? ㉠ 사립대학 ㉡ 공립초등학교 ㉢ 사립의료 시설 ㉣ 미국의 주립대학 ㉤ 교도소 ㉥ 국립정신병원 ① ㉠, ㉣ ② ㉢, ㉥ ③ ㉠, ㉡, ㉣ ④ ㉡, ㉤, ㉥ 유형 Ⅳ는 조직이 고객을 선발하지도 않고 고객도 조직을 선택할 수 없는 조직으로, 법에 의하여 조직이 고객을 받아들이고 고객도 참여해야 한다. 정답 : ④ 12. Steinhoff Owens의 학교문화유형론에 속하지 않는 유형은? ① 가족문화 ② 공포문화 ③ 기계문화 ④ 학생문화 Steinhoff Owens의 학교문화유형론에는 가족문화, 기계문화, 공연문화, 공포문화 등의 유형이 있다. 정답 : ④ 13. ‘조직화된 무질서 교육조직’의 특성으로 가장 거리가 먼 것은? ① 학교의 목표를 구체적으로 실행에 옮기기 어렵다. ② 학교조직 구성원들의 참여가 지나치게 계획적이다. ③ 학교 교수 · 학습활동에 활용하는 교수기술이 분명하지 않다. ④ 교육기관의 목적이 구체적이거나 분명하게 설정되어 있지 않다. 학교조직 구성원들의 참여가 유동적이고 간헐적이다. 정답 : ② 14. 〈보기〉와 가장 관계 깊은 조직의 원리는? •전체적 조정이 용이하다. •지위의 안정감을 유지한다. •보고와 명령의 책임소재가 분명하다. •조직적이며 능률적으로 책임있게 업무수행을 할 수 있다. ① 조정의 원리 ② 계층의 원리 ③ 명령통일의 원리 ④ 통솔범위의 원리 위에서 제시하고 있는 사항들은 명령통일의 효과를 나타낸 것이다. 정답 : ③ 15. 〈보기〉와 같은 교사들에게 장학을 실시하려고 할 때 알맞은 선택적 장학의 유형은? •경력1개월의 초임교사 •아동들의 생활지도를 잘못하여 학부모의 민원이 제기된 교사 •교수· 학습지도를 효과적으로 하지 못하여 교육과정 운영에 어려움을 겪는 교사 ① 동료장학 ② 약식장학 ③ 임상장학 ④ 자기장학 초임교사나 경력이 있는 교사 중에서도 특별한 문제를 안고 있는 교사에게 적합한 장학은 임상장학이다. 정답 : ③ 16. 〈보기〉에서 설명하고 있는 교육예산제도의 원칙은? •교육예산은 예산과 결산이 일치하도록 편성되고 집행되어야 한다. ① 단일성의 원칙 ② 명료성의 원칙 ③ 엄밀성의 원칙 ④ 한정성의 원칙 교육예산제도의 원칙은 공개성의 원칙, 명료성의 원칙, 사전승인의 원칙, 엄밀성의 원칙, 한정성의 원칙, 단일성의 원칙 등이 있다. 정답 : ③ 17. 〈보기〉에서 설명하고 있는 교육기획의 기본 원리는? 각 부분 사이에 논리적인 체계가 명료하고 전체적으로 유기적인 관련이 있어야 한다. ① 안정성의 원리 ② 통합성의 원리 ③ 합리성의 원리 ④ 효율성의 원리 정답 : ② 18. Thomas의 갈등관리 유형 중 〈보기〉와 같은 상황에 가장 효과적인 것은? •목표가 학습하는 것일 때 •합의와 헌신이 중요할 때 •관계 증진에 장애가 되는 감정을 다루기 위해서 •다른 관점을 지닌 사람들로부터 통찰력을 통합하기 위해서 •양자의 관심사가 매우 중요하여 통합적인 해결책만이 수용될 때 ① 회피 ② 협력 ③ 수용 ④ 타협 Thomas의 갈등관리 유형으로는 경쟁, 회피, 수용, 협력, 타협이 있다. 정답 : ② 19. 〈보기〉에서 나타내고 있는 것으로 가장 적절한 것은? •공교육의 질을 향상시키기 위한 제도이다. •공교육 내에서 학생 및 학부모의 선택권을 확대한다. •학교운영에 자율성을 보장받는 대신 결과에 책임을 진다. •학생의 성취도를 향상시키기 위해서 교수 · 학습활동의 혁신을 조장한다. ① Chater School ② 스타(Star) 학교 ③ 마그넷(Magnet) 학교 ④ 바우처(Voucher) 제도 Chater School은 미국의 학교교육 개혁방안으로 도입된 제도 중의 하나이다. 이 학교는 자유로운 경영구조를 지닌 학교로서, 교육결과에 대해 책임을 진다. 정답 : ① 20. Halpin Croft의 수정된 조직풍토 기술척도에 기초한 네 가지 학교풍토 중 〈보기〉에서 설명하고 있는 것은? •교장의 비효과적인 통제방식이 있지만 교사들이 높은 전문적인 성과를 보인다. •교장의 낮은 지원, 높은 지시, 높은 제한적인 행동을 보인다. •교사들은 교장의 행동을 무시하고 전문가로서의 능력을 발휘하며, 높은 동료적 행동, 높은 친밀도, 높은 참여를 보인다. ① 개방적 풍토 ② 참여적 풍토 ③ 비참여적 풍토 ④ 폐쇄적 풍토 정답 : ② 21. Likert의 관리체제 이론에 기초한 조직의 특성 유형 중 〈보기〉에서 설명하고 있는 것은? •착위형 •목표설정과 의사결정 과정에서 부하들의 참여가 배제 •관리자의 부하직원을 신뢰하지 않고 관리층과 부하 간의 접촉이 단절 •생리적 욕구의 안전 욕구 등을 충족시켜주고 이에 따른 경제적 보상을 제공 •통제과정이 고도로 상위층 집권화, 적의와 복종과 경멸이 조직에 만연하며 무책임 ① 제1체제 유형 ② 제2체제 유형 ③ 제3체제 유형 ④ 제4체제 유형 Likert는 상급자와 하급자의 관계가 어떠냐에 따라 조직의 특성을 네 가지 형태로 유형화했다. 제1체제 : 처벌적 권위주의 체제, 제2체제 : 가부장적 권위주의 체제, 제3체제 : 상담의 체제, 제4체제 : 참가적 체제 정답 : ① 22. 교내장학의 원리에 속하지 않는 것은? ① 과학성의 원리 ② 목적성의 원리 ③ 필요성의 원리 ④ 협력성의 원리 교내장학의 원리는 목적성의 원리, 필요성의 원리, 협력성의 원리, 전문성의 원리, 효과의 원리 등이다. 정답 : ① 23. 〈보기〉와 같이 실시되는 장학의 유형은? •현안문제 해결을 위해 필요하다고 판단되는 경우 혹은 사전예방차원의 전문적 · 집중적 지원이 필요한 경우 실시 •학교담당 장학사를 포함한 전문인을 장학요원으로 장학팀을 구성해 실시 •현안문제가 해결될 때까지 해당 학교에서 장학활동을 수행 ① 담임장학 ② 요청장학 ③ 특별장학 ④ 지구별 협동장학 특별장학은 학교에 특별한 현안문제가 발생한 경우 문제의 해결을 위하여 실시되는 장학이다. 정답 : ③ 24. 〈보기〉에서 교내자율장학의 유형 중 동료장학의 특징을 모두 골라 놓은 것은? ㉠ 교사들 간에 서로 가르치고 배우는 활동이다. ㉡ 다른 장학에 대하여 보완적이고 대안적인 성격을 갖는다. ㉢ 원칙적으로 교장이나 교감의 계획과 주도하에 이루어진다. ㉣ 교사 자신의 자율성과 자기발전의 의지 및 능력을 기초로 한다. ㉤ 교사들의 전문적인 발달뿐만 아니라 개인적 발달, 그리고 학교의 조직적 발달까지 도모할 수 있다. ① ㉠, ㉡ ② ㉠, ㉢ ③ ㉠, ㉣ ④ ㉠, ㉤ ㉡, ㉢은 전통적 장학(약식장학)의 특징이며, ㉣은 자기장학의 특징이다. 정답 : ④ 25. 교육예산을 합리적으로 배분하기 위해 교육비 차이도 계수를 산출할 때 기준으로 하는 것은? ① 초등학교 학생 1인당 교육비 ② 초등학교 학생 5인당 교육비 ③ 초등학교 학생 10인당 교육비 ④ 초등학교 학생 20인당 교육비 교육비 차이도 계수는 초등학교 학생 1인당 교육비를 1.00으로 했을 때의 중학교 또는 고등학교 1인당 교육비 비율을 말한다. 정답 : ① 26. 학교경영에 도입할 경우 〈보기〉와 같은 긍정적 효과를 거둘 수 있는 예산편성 관리기법은? •학교경영에 전 교직원의 참여를 유도할 수 있다. •교직원들의 창의적이고 자발적인 사업구상과 실행을 유도할 수 있다. •사업에 타당한 예산계획을 합리적이고 효율적으로 수립할 수 있다. •학교경영 계획과 예산이 일치함으로써 교장은 합리적이고 과학적으로 학교를 경영할 수 있다. •교원들의 학교경영 책임이 증대됨으로써 교원과 사무직원들 간의 원활한 협조관계를 기대할 수 있다. 영기준예산제도는 예산을 편성할 때 전년도 예산은 아주 없는 것으로 보거나 전혀 고려하지 않고 사업을 계획목표에 맞추어 재평가하며, 그 우선순위에 따라 예산을 편성하는 일련의 과정을 말한다. ① 과업평가계획기법(PERT) ② 기획예산제도(PPBS) ③ 목표관리기법(MBO) ④ 영기준예산제도(ZBBS) 정답 : ④ 27. 다음 중 의미가 다른 것은? ① 공부담교육비 ② 최저 소요교육비 ③ 최적교육비 ④ 표준교육비 공교육 활동을 하기 위한 최소한의 경비를 표준교육비라고 하며, 최저 소요교육비 또는 최적교육비라고도 한다. 정답 : ① 28. 교육통계의 목적 중 ‘기술’에 해당되는 것은? ① 지능이 높은 학생이 학업성취가 높다. ② 지능이 낮은 학생에게는 보충수업을 실시한다. ③ 지능이 높은 학생이 있다면 학업성취가 높을 것이다. ④ 지능은 학업에 필요한 인지능력을 측정하는 변인이기 때문에 지능이 높으면 학업성취가 높다. 통계의 목적은 한 집단의 측정치로부터 그 집단의 특성을 이해하고 숫자들이 갖는 의미를 발견하고 숫자들과 관계하고 있는 사실 및 현상을 정확 · 간결하게 기술, 설명, 예언, 통제하기 위한 수단이다. ②는 통제, ③은 예언, ④는 설명에 해당된다. 정답 : ① 29. 가네(R. Gagne)의 9단계 수업사태에서 ㉠~㉤에 해당하는 교사의 수업활동에 대한 설명으로 가장 적합한 것은? 주의력 획득 → 학습목표제시→ ( ㉠ ) → ( ㉡ ) → ( ㉢ ) → 수행유도 → ( ㉣ ) → 수행평가 → ( ㉤ ) ㉠ 단계는 선수학습요소의 회상자극하기인데, 학습자로 하여금 주의집중을 하도록 만들어 다른 교수사태가 원만히 진행되도록 한 것은 주의력 획득에 해당한다. ㉡ 단계는 자극자료 제시하기인데, 그에 적합한 내용이다. ㉢ 단계는 학습안내 제공하기인데, 학습에 필요한 필수적인 능력은 새로운 학습이 발생하기 전에 회상되어야 함은 선수학습 요소의 회상자극하기이다. ㉣ 단계는 수행의 정확성에 대한 피드백 제공하기인데, 학습한 것은 오래 기억되고, 다른 학습에 이용될 수 있도록 하는 것은 파지 및 전이 · 향상시키기에 해당된다. ㉤ 단계는 파지 및 전이 향상시키기인데, 학습목표를 달성했는지의 여부를 확인은 수행평가하기의 내용에 해당된다. 정답 : ② 30. 보기에 제시된 학습목표를 메릴(Merrill)의 구인제시이론(Component display theory)의 ‘내용×수행’ 이원 분류 행렬로 바르게 나타낸 것은? ㉠ 두자릿수와 한자릿수의 곱셈을 익숙하게 할 수 있다. ㉡ 자와 컴퍼스를 이용하여 조건에 맞는 삼각형을 그릴 수 있다. ㉢ 현미경을 활용해 양파세포를 관찰할 수 있다. 정답 : ⑤ 31. 상담면접 방법 중 ‘감정의 반영’에 대한 설명으로 옳은 것을 보기에서 모두 고른 것은? ㉠ 상담자는 내담자가 진술하거나 함축적으로 표현한 감정을 내담자에게 반영해준다. ㉡ 상담자는 내담자가 자신의 문제를 새로운 관점에서 볼 수 있도록 행동, 사고, 감정의 새로운 의미를 설명해 준다. ㉢ 상담자는 내담자로 하여금 자신의 감정을 알아차리고 경험하게 함으로써 문제해결에 이르도록 돕는다. 반영은 ‘감정의 반영’이라고도 하는데 내담자의 말과 행동에서 표현된 기본적인 감정 · 생각 및 태도를 상담자가 다른 참신한 말로 부연해 주는 것이다. ㉡ 해석은 내담자로 하여금 자기의 문제를 새로운 각도에서 이해하도록 그의 생활경험과 의미를 설명하는 것이다. 이는 내담자의 문제에 대해 새로운 참조체제(Frame of reference)를 제공함으로써 내담자가 그 상황을 잘 이해하고 효과적으로 해결할 수 있도록 하는 것이다. ① ㉠ ② ㉡ ③ ㉠, ㉢ ④ ㉡, ㉢ ⑤ ㉠, ㉡, ㉢ 정답 : ③ 32. 신자유주의 관점에 기초한 교육개혁과 관련성이 가장 적은 것은? ① 교육복지정책을 확대하려고 한다. ② 교육에 대한 국가 역할을 축소하려고 한다. ③ 공교육 유지를 위한 비용의 한계에서 비롯된다. ④ 학교 민영화를 통해 비효율적 요소를 개혁하려고 한다. ⑤ 학교 선택권 확대를 통해 교육 경쟁력을 제고하려고 한다. 신자유주의는 초국적 기업이 주도하고 있는 경제의 세계화 현상을 뒷받침하고 있는 경제 논리이다. 신자유주의는 고전자유주의의 바탕이 된 ‘보이지 않는 손’에 대한 믿음과 시장에 대한 국가 개입의 배제, 개인의 자유로운 경제 활동이 사회 복리를 증진시킬 수 있다는 믿음에 기초하고 있다. 이는 선진 산업 국가의 사회 형태와 조건을 토대로 그 논리가 구성되었으며 고전 자유주의에서 강조했던 시장의 역할과 개인의 자유를 강조한다는 점에서 자유주의의 변용으로 인식되어 왔다. 신자유주의는 국가가 적극 개입하는 복지(福祉) 정책을 비판하며 시장을 사회, 경제 조절의 중요한 메커니즘으로 여긴다. 신자유주의의 특성은 시장주의, 탈규제, 민영화이다. 정답 : ① 33. 청소년기의 심리적 발달 특징에 대한 학자들의 견해를 잘못 기술한 것은? ① 안나 프로이드(A. Frued)는 청소년기를 정서적 갈등과 별난 행동으로 특징지어지는 심리적 불안정의 시기라고 가정했다. ② 해비거스트(R. Havighurst)는 부모나 다른 성인으로부터 정서적으로 독립하는 일을 청소년기 발달과업 중 하나로 제시했다. ③ 에릭슨(E. Erikson)은 심리사회적 발달이론에서 정체감 위기를 겪고 있는 청소년들의 지배적인 심리 상태를 심리적 유예라고 명명했다. ④ 셀만(R. Selman)은 조망수용이론에서 형식적 조작 과제를 통과한 청소년들의 조망수용 능력이 사회정보적 조망 수준에 머물러 있다고 설명했다. ⑤ 엘킨드(D. Elkind)는 청소년기에 나타나는 자아중심적 사고의 특징을 상상적 청중(Imaginary audience)과 개인적 우화(Personal fable)로 기술했다. ④ 사회역할 수용(Social role taking) 이란 자신과 타인을 객체로 이해하고 타인이 자신에게 반응하는 식으로 자신도 타인에게 반응하고, 타인의 관점에서 자신의 행동에 반응하는 능력을 의미한다. 셀만(R. Selman)은 사회역할수용개념을 적용하여 사회인지발달을 다섯 단계로 구분했다. 이 중 4단계, 즉 심층적, 사회적 조망 단계(청소년기~성인기)에는 사회정보적 조망 수준을 뛰어넘어 자기-타인 상호작용에 대해 일반화된 사회적 조망을 지닐 수 있다고 한다. ⑤ 엘킨(ElKind)은 이러한 청소년기 특유의 사회인지적 특성을 ‘청소년기 자아중심성’이라 했다. 이는 Piaget의 전조작기의 특성으로 제시한 중심화를 확장한 것이며, Lerner 등은 이를 청소년기의 인지발달을 이해할 수 있는 가장 좋은 가설적 개념이라고 했다. 자아중심성의 형태로는 개인적 우화(자신이 특별하고 독특한 존재라고 생각하며, 자신의 감정이나 경험세계는 다른 사람의 그것과는 근본적으로 다르다는 믿음 : 소년 자신의 독특성에 대한 비합리적이고 허구적인 관념)와 상상적 청중(Imaginary audience), 즉 과장된 자의식으로 인해 자신이 타인의 집중적인 관심과 주의의 대상이 되고 있다는 믿는 형태(상상적 청중)로 나타난다. 정답 : ④
‘2009 개정 교육과정’은 2009년 12월 23일 고시되어 2011학년도부터 전국의 초 · 중 · 고 저학년부터 적용될 예정인 국가수준의 교육과정 기준이다. 국가수준의 교육과정 기준은 원래 2006년과 2007년에 개정돼 2009학년도에 초등학교부터 단계적으로 적용되어 2010학년도에는 중학교 1학년, 2011학년도에는 고등학교 1학년부터 적용될 예정이었다. 그런데 교육과학기술부에서는 2009년 6월에 학교 자율화 조치의 일환으로 단위학교 교육과정 자율화 방안(교과별 이수시간의 20% 증감 운영, 학년, 학기별 집중이수 도입, 창의적 재량활동과 특별활동 통합 운영 등)을 발표했으며, 단위학교가 자율성을 충분히 발휘할 수 있도록 학교현장 지원체제를 구축하겠다고 했는데, 이는 2010학년도부터 전체 초 · 중 · 고등학교에 동시 적용되고 있다. 학교 교육과정 자율화 방안은 제7차 교육과정부터 단계적으로 확대 추진되어 온 단위학교 교육과정 자율화 · 다양화 · 특성화의 흐름과 궤를 같이하는 교육과정 선진화 노력의 일환이며, ‘2009 개정 교육과정’으로 건너가는 징검다리로서의 위상을 갖는 교육과정이라고 할 수 있다. 교육과정 적용 역사상 가장 혼란스러워 우리나라 정부 수립 이후 2009학년도부터 2012년학년도까지의 시기에는 학년별로 다른 여러 개의 국가수준 교육과정이 초 · 중 · 고등학교에 적용되고 있으면서도, 2011학년도부터 초등학교 1, 2학년과 중 · 고등학교 1학년에 적용되는 2009 개정 교육과정 대비를 해야 하는 가장 어렵고 혼란한 시기이다. 즉, 국가수준 교육과정 적용의 역사상 가장 과도기적 시기라고 할 수 있으므로, 이러한 과도기의 여러 가지 어려운 점을 해결해주고 새 교육과정으로의 이행을 촉진하는 종합적이고 탄력적인 운영 방안이 필요한 시기라고 할 수 있다. 이를 위해 교과부가 국가수준 교육과정 기준을 고시한 이래, 학교 교육과정 편성 · 운영 절차와 일반적인 내용을 담은 2009 개정 교육과정 적용을 위한 학교 교육과정 편성운영 매뉴얼을 학교급별로 발간 · 보급하고, 새 교육과정 연수 · 홍보 실시, 해설서 발간을 추진하는 등 현장의 어려움을 해소하기 위한 몇 가지 융통성 있는 조치를 하기는 했다. 하지만, 현장의 입장에서 보면 제7차 교육과정, 2007년 개정 교육과정, 학교 교육과정 자율화 방안 등을 적용하다가 2009 개정 교육과정으로 이행하는 데 따르는 여러 가지 문제점들에 대한 유권해석이나 종합적 고려가 담겨 있는 문서를 현장에 보급하지는 않았다는 아쉬움이 있다. 유권해석 담은 해설자료는 없어 만약 교과부가 이런 방안을 마련하는데 무리가 있었다면, 새 교육과정으로 이행하는 조치를 마련할 권한을 시 · 도교육청이나 단위학교에 부여해줄 수도 있었으나, 그렇게 하지도 않았다. 따라서, 교과부에서 종합적이고 탄력적 방안 또는 유권해석의 성격을 띠는 해설 자료를 내놓거나 ‘2009 개정 교육과정’이 학교급별로 전체 학년에 적용되기 전까지의 과도기적 시기에는 새 교육과정 조기 적용 또는 융통성 있는 적용(예 - 학기당 8과목 이내 편성의 융통성 부여, 희망하는 학교에서는 2011학년도에도 2, 3학년에 2009 개정 교육과정의 요소 부분 적용 허용 등)을 할 수 있는 자율권을 시 · 도교육청이나 단위학교에 부여하는 방안을 검토해 볼 필요가 있다. 학교 입장에서 ‘2009 개정 교육과정’에 의한 학교 교육과정 편성, 즉 학기당 8과목 이내 집중이수와 교과군별 수업시수 20% 증감 운영 등에 가장 크게 영향을 끼치는 요인으로 꼽을 수 있는 것은 다음 학년도 학년별 학급 수 배정과 그에 따른 교원 정원 배정 등의 교원 수급이라고 할 수 있다. 다시 말하면, 다음 학년도 학급 수가 언제 최종적으로 정해지는가, 교과별 교원 정원은 학교가 원하는 대로 오는가 등이 명확할 때 비로소 다음 학년도 교육과정을 안정적으로 편성할 수 있으며, 그 시기가 1학기 중에 이루어지도록 제도화되어야 교육과정 편성, 교과용도서 신청 등과 제대로 연결이 된다. 학교 여건에 맞는 교원 수급 방안 마련해야 2011, 2012학년도 같은 과도기에는 거의 모든 학교에서 집중이수를 하는 교과 등에서 교원수급상 학년 또는 학기별 시간 강사를 활용해 교육과정을 운영해야 하는 경우가 많이 나타나게 되므로, 각 시 · 도교육청에서는 단위학교에 그에 대한 지원금을 줄 수 있도록 2011년도 예산 편성에 적극 반영해야 할 것이다. 교육청과 단위학교에서는 순회교사 또는 겸임교사, 학기별 순환 근무, 공 · 사립학교 간 부분 교환 근무제 도입 등 교원수급의 유연화 방안을 지역과 학교 여건에 적합하게 정착시키는 데 관심과 노력을 아끼지 말아야 할 것이며, 현장 교원의 복수 교과 담당 자격연수 확대 및 단계적으로 수업시수가 줄어들 것이 예상되는 교과의 교사들에게 전문상담교사나 ‘직업과 진로’ 지도교사 등의 자격을 갖출 수 있는 연수 과정을 개설해 대처할 수 있도록 하는 것이 좋겠다. 장기적으로는 교원 양성 및 임용 과정에서 복수 교과 담당 전문성을 강화하고, 학교 단위에서 요구하는 교원수급을 적극 반영해 시 · 도교육청별로 교과별 교원 정원을 정하도록 해 단위학교 차원에서 안정적인 학교 교육과정 편성이 가능하도록 하는 방안을 적극 검토해볼 필요가 있다. 2009 개정 교육과정 적용 시 2011학년도부터 각 학교에서는 과학, 기술 · 가정, 예술(음악/미술) 교과(군) 등에서의 집중이수로 실기 및 실험 · 실습 관련 시설이 일시적으로 부족하게 되어 일부 시간은 일반 교실에서 수업하게 될 가능성이 크며, 그 필요한 시설 내용이 다음 해에는 또 바뀔 가능성이 많다. 또한, 집중이수제와 블록타임제 도입 등으로 사회, 역사, 도덕 등의 교과에서도 토의 및 발표 학습에 적합한 교실 등 새로운 시설을 요구할 가능성이 있다. 따라서 각 학교에서는 교과교실 확대는 물론 다목적으로 활용할 수 있는 특별교실 확보에 노력해야 하며, 교육청에서는 관련 예산 지원에 관심을 기울일 필요가 있다. 교육과정 편성의 자율성, 제약 모두 갖고 있어 ‘2009 개정 교육과정’은 지금까지의 어떤 국가수준 교육과정보다 단위학교 차원의 학교 교육과정 편성의 자율성을 부여하는 측면(학년군 및 교과군 도입에 따라 3년간의 수업시수만 제시, 교과군별 수업시수의 20% 증감 운영 자율권 부여 등)이 있는 반면에, 다른 한 편으로는 학교 교육과정 편성 · 운영의 방향을 강력하게 제약하는 측면(모든 학기에 학기당 8과목 이내 과목 편성 등)을 함께 갖고 있다. 먼저, 자율성 부여의 측면을 살펴보면, 대부분의 학교에서 국어, 영어, 수학 교과 중심으로 증배하고 기술 · 가정, 음악, 미술, 도덕 교과를 주로 감축 운영한다고 해서 국가수준에서 제시한 교과군별 20% 증감의 범위를 지키고 있다면 이에 대해 조정하라고 장학 지도를 할 수 있는 근거가 있는가 하는 문제가 있다. 다음으로, 자율성 제약의 측면을 살펴보면, 학기당 8과목 이내 편성을 모든 학교의 모든 학기에 강제하는 것은 각 교과별 교육과정에서 규정된 교육내용을 발달 수준에 알맞게 적합하게 가르치고 배울 수 있느냐 하는 문제에 부딪히게 된다. 따라서, 학교 교육과정 편성의 자율성을 부여하는 측면에 대해서는 일정한 제한을 두어, 교과별 교육과정에 제시된 교육목표를 달성할 수 있는 범위를 명시할 필요가 있다. 예를 들면, 2007년 개정 교육과정에 제시된 교과별 수업시수의 2/3(67%) 또는 3/4(75%)는 필수적으로 이수하도록 하는 것이다. 또한 학교 교육과정 편성의 자율성을 제약하는 측면에 대해서는 약간의 융통성을 부여해 선택 교과를 8과목 이내 편성 과목수에서 제외하는 방안을 검토할 필요가 있다. 그렇게 되면, 학기당 8과목 이내 과목 편성의 취지를 살리면서도 부분적으로 왜곡되는 교육과정 편성을 바로잡을 수 있고, 모든 과목을 학년집중으로 편성하는 학교에서도 ‘1학년 도덕 85시간, 2학년 사회 85시간, 3학년 역사 85시간’ 등과 같이 3개 학년으로 발달단계에 따라 편성되어 있던 교육내용을 1개 학년에 집중해서 배우는 문제가 완화될 수 있다. 수업시수 증감에 따른 가이드라인 필요 교과군별 수업시수 20% 증감 운영의 자율성을 단위학교에 부여함에 따라 국어, 영어, 수학 중심 증배 편성의 문제를 교직단체에서 제기하고 이에 대한 장학지도의 필요성이 논의되고 있기도 하다. 그런데 실제로 얼마만큼 증배 편성되었으며, 그에 대한 대책에 대해 검토해 보기로 한다. 표 1과 같이 제7차 교육과정과 2007년 개정 교육과정에서의 국어, 영어, 수학 과목 수업시수에 심화보충학습 시간을 배정한 시간만큼 증배한 경우에는 실제로 수업시수가 늘었다고 볼 수는 없으며, 각 학교에서는 현재의 교과별 교원수급을 고려해 교육과정을 편성하게 되므로 이러한 학교들이 많다고 볼 수 있다. 단순히 전체 학교 중에서 국어, 영어, 수학, 과학 교과의 시수를 증배한 학교가 전체 학교 중 반수를 넘는다고 해서 이들 과목 중심으로 편중되게 증배되었다고 단순하게 결론을 내리기는 어렵다. 이에 대해서는 보다 구체적인 정보를 갖고 전후 비교 등을 통해 분석해 보고, 그 결과에 따라 관련 대책을 내놓아야 할 것이다. 그렇다 할지라도, 특정 교과의 시수를 과도하게 증배하거나 감축하지 않도록 하기 위해 국가수준 교과별 교육과정에 일정한 가이드라인이 필요하다고 본다. 각 교과군의 각 교과별로 2007년 개정 교육과정에 제시된 교과별 수업시수의 2/3(67%) 또는 3/4(75%)는 필수적으로 이수하도록 함으로써 특정 교과의 수업시수를 과도하게 감축하지 않도록 함과 동시에 특정 교과의 시수를 과도하게 증배하지 않도록 할 필요가 있다. 교과군별 수업시수 20% 증감 운영에 있어서 대부분의 학교에서는 학교 여건이나 교사수급 또는 설문조사 등에 의해 획일적으로 특정 교과를 증감해 교육과정을 편성하는 경향이 많다. 단위학교 교육과정 자율화의 흐름 속에서 학교 교육과정 편성의 특색을 살리는 차원도 있고, 학생의 특성과 진로 희망을 반영한 교육과정 이수를 존중하는 차원에서 또한 교과별 교사수급 조절 장치를 마련하는 차원에서 각 단위학교에서는 학생, 학부모의 의견과 요구를 수렴해 교과(군)별 수업시수를 증감 운영하는 방안(표 2참조)을 검토할 필요가 있으며, 교육청에서는 이를 지원하는 방안을 마련할 필요가 있다. 집중이수로 인한 교육과정 재구성의 어려움 학기당 8과목 이내 편성에 따른 집중이수로 인해 해당 교과 담당 교사들은 3개 학년에 걸쳐 학생 발달 단계에 맞게 구성된 교육내용으로 되어 있는 교과서를 1〜개 학년에서 가르치고 배울 수 있는 내용으로 교육과정을 재구성해야 하는 어려운 상황에 놓이게 되었다. 학년별로 편찬된 교과서 내용 순서에 따라 1학년 교과서를 배운 뒤 2학년 교과서를 배우는 방식으로 할 것인가, 아니면 3개 학년 교과서의 내용을 관련 단원의 내용끼리 연계해 학습하도록 새롭게 재구성할 것인가 등에 대한 논의를 통해 학교별로 학생집단의 수준에 알맞게 교과별 교육과정을 재구성해야 할 것이다. 개정 교육과정에 따른 다양한 교과서 필요해 따라서 현재까지의 교과서 발간 체제는 이제 2009 개정 교육과정이 적용되는 학교에서는 적합하지 않으며, 학교마다 특정 교과를 편성하는 학년, 시간 등이 서로 다르므로 향후에는 학년당 1권(3권), 상, 하 2권 또는 전학년 통권(1권) 등으로 다양하게 교과서를 만들고, 학교에서 교과 교육과정 편성 · 운영하는 방식에 알맞은 교과서를 선택해서 활용할 수 있도록 해야 할 것이다. 이는 교과용도서 발간 · 유통 구조를 공급자 중심 체제에서 수요자 중심 체제로 전환해야 함을 의미한다. 개정 교육과정에 대한 방침 분명히 해야 2010학년도 1학기는 교과부, 시 · 도교육청, 단위학교들이 2009 개정 교육과정을 접하고 이해하면서 2011학년도 초 · 중 · 고등학교 동시 적용을 위해 나름대로 해야 할 일, 그 중에서도 특히 총론 차원에서의 학교 교육과정 편성과 교원수급 방안 마련 등에 정신없이 매달리면서 지나갔다고 할 수 있다. 이제 2학기에 학교에서는 이미 마련된 학교 교육과정 편성(안)에 따라 교과별로 협의회와 공동 작업을 통해 교육과정을 재구성하고 늘어난 주당 수업시간수 등을 고려한 교수 · 학습 및 평가 방안 개발에 노력해야 할 것이다. 이를 위해 각 시 · 도의 교육과정 정책연구학교 및 선도학교는 단위학교들이 실제로 2009 개정 교육과정을 학교현장의 교실수업에 적용하는 데 관련된 교육과정 재구성과 교수 · 학습 및 평가 자료 개발에 연구위원들의 지혜와 노력을 한데 모아야 할 것이다. 교과부와 시 · 도교육청, 한국교육과정평가원과 같은 연구기관에서는 2009 개정 교육과정의 현장 적용과 관련된 쟁점에 대한 입장과 방침을 분명하게 밝혀 현장의 혼선, 불안과 불만을 최소화하고, 교원수급, 시설 개선, 교육과정 재구성 · 운영 관련 자료 개발 · 보급 등의 지원체제 구축과 예산 확보에 최선의 관심을 기울여야 할 것이다.
요즘 중학교 현장에서는 2009 개정 교육과정의 적용을 준비하면서 집중이수에 대한 관심이 가장 높다. 한 학기에 이수 교과목수를 8개 이내로 하려면 수업시수가 적은 4〜개의 교과목을 일부 학기에 집중 운영해야 하는데 교사 수급 문제, 전학생의 경우 미이수 또는 절반 이수하는 과목 발생, 집중이수 문제로 인한 고입 내신 문제, 시설 및 교실 수업 개선의 문제, 교사의 협조 문제 등 여러 가지 문제점이 발생하기 때문이다. 내년 본격적인 2009 개정 교육과정 적용을 앞두고 어려움을 겪고 있거나 준비가 미비한 학교들이 많다. 학교의 교육과정 편성 과정에서 발생되는 어려운 점과 이의 해결방안이 무엇인지에 대해 살펴보고자 한다. 집중이수제로 인한 교사 수급이 가장 문제 집중이수제로 인해 일시적으로 수업시수가 늘어나게 되는 일부 교과는 수업시수의 부담이 커질 수 있다. 그러므로 집중이수제의 과도기인 2011, 2012학년도에는 교사 수급을 조정해야 하는 불가피한 상황이 발생된다. 2009 개정 교육과정 적용에서 발생할 수 있는 교원 수급의 문제점은 다음과 같다. 첫째, 학교 교육과정 편성에서 집중이수제가 완성되는 해까지 학기 집중 이수보다는 학년 집중 이수를 적용하는 경우가 과목별 교원 수급 변동이 크다는 것이다. 둘째, 시수 증감에서는 국어, 수학, 영어, 과학 위주의 증배가 많고 도덕, 기술 · 가정, 선택, 예술 등의 교과에서 감축하는 경우가 많아 해당 과목의 교사 수급 변경이 불가피하다. 셋째, 개정 교육과정이 완성되는 2013년까지 집중이수로 인해 학기별로 총 시수가 차이가 있거나 운영 시간이 너무 초과하는 과목은 학기별 또는 연간 강사 채용이 필요하다. 넷째, 학급 수 감축과 더불어 집중이수로 인해 2년간 상치교사 발생할 가능성이 크다(사회, 역사, 도덕 상호 간과 국어와 한문 상호 간 등). 다섯째, 순환교사제가 활성화되지 않은 상태에서 과중한 강사료를 학교에서 부담해야 하는 상황이 생길 수 있다. 여섯째, 소규모 학교의 경우 교과 교사 간에 주당 담당 수업 시수가 크게 차이가 날 수 있다. 위의 문제점들을 해결하려면 우선 가급적 교과별 교사수 변동을 줄이는 방향으로 교육과정을 편성해야 한다. 교과별 소요 교사 수의 변동이 최소화 되도록 집중이수 학기 및 학년을 정하고, 그래도 교사의 수업 부담이 너무 큰 교과는 일시적으로 시수를 감축하는 방법도 고려해 볼 수 있다. 그리고 학생에게 교과 선택권을 주면 교과별로 나누어 일부 학급을 가르치게 되므로 총 수업시수를 줄일 수 있다. 일시적으로 교사 수급의 변동이 일어나는 경우 기간제를 채용하는 것이 바람직하다. 정규 교사를 받으면 다음 해에는 근무연수가 안 된 교사를 전출시켜야 하므로 교육청에서는 학교 상황에 따라 정규교사를 받거나 기간제를 채용하는 것 중 선택할 수 있도록 해주어야 한다. 강사비 지원도 필요하다. 주당 4시간을 지도할 강사를 채용할 경우 시간당 1만 7000원(서울시교육청 기준)으로 계산해도 217만 6000원의 예산이 필요하게 된다. 여러 교과의 시수가 불균형해 강사를 더 많이 채용해야 한다면 학교 예산으로 충당하기가 많이 어려울 수 있으므로 시 · 도교육청의 강사비 지원이 필요하다. 각 학교의 강사비 소요 예산을 받아 전체를 지원해주거나 일부라도 지원하는 방안을 적극적으로 검토하기를 바란다. 2011학년도에는 일부 교과의 교사 수가 줄어들고 강사 채용이 많이 발생할 것으로 예상되므로 정규 수업에 투입되는 강사의 질이 떨어지지 않도록 강사풀 관리, 체계적인 채용 등에 대한 노력도 기울여야 한다. 전입생 미이수 과목에 대한 대책 필요 전입생의 문제는 집중이수제로 일부 학기에 편성되지 않는 교과가 학교마다 다르기 때문에 발생한다. 어느 학교로 전학을 하느냐에 따라 일부 교과목은 중복이수하게 되며 일부는 미이수가 발생되기 때문이다. 집중이수제로 인한 전입생 미이수 과목의 문제점으로 검토해야 할 사항은 다음과 같다. 첫째, 전입학생 미이수 과목 지도는 학교 여건상 교사들이 지도하기에는 업무량이 너무 과중하므로 교육청 차원의 대책 수립이 필요하다. 둘째, 교육청 차원의 보충학습과정 개설이 어려울 경우 사이버 학습과 연계해 해당 학생의 결손된 수업을 보충하도록 해야 한다. 셋째, 전입생 성적 처리 시 중간, 기말고사 과목이 달라지는 문제를 해결해야 하며 미이수 과목이 발생한 전입생들의 성적산출과 내신 성적 반영 지침이 필요하다. 넷째, 중복이수로 인한 학생과 학부모의 민원을 해결하기 위한 중복이수 과목 인정 방안을 모색해야 한다. 미이수 과목을 어떤 방법으로 이수토록 할 것인가를 결정해야 한다. 학교, 지구별, 교육지원청, 시 · 도 단위 보충과정 이수, 교육방송과 e-러닝 학습 이수 등을 생각해 볼 수 있는데 미이수 과목을 교사가 직접 가르쳐야 한다면 교육 장소는 교육청이나 지구별 중점학교 또는 단위 학교가 될 수 있다. 그런데 단위 학교에서의 이수 과정 개설은 교사의 업무 부담이 가중될 뿐 만 아니라 실제적인 효율성도 없다고 본다. 또한 도서 벽지의 학생들은 먼 거리를 이동해야 하므로 집합 교육은 현실적으로 매우 어렵다. 교육방송이나 e-러닝 학습 등의 원격교육으로 이수하는 방안을 적극 검토하는 것이 바람직할 것이다. 그러나 실기, 실험, 실습 관련 내용 수업 및 수행평가 방안 그리고 학생 성적 산출 방법 등을 고려해볼 때 원격교육 중심으로 하면서 출석 수업을 일부 포함하는 방안도 검토될 필요가 있다. 미이수 과목을 이수하는 방법과 학습 장소(직접 지도할 경우)를 여러 가지 제시해 학생의 상황과 여건에 따라 학부모나 학생이 선택하도록 하는 방안도 고려해 볼 수 있다. 집중이수제에 맞춘 성적 산출 방법 마련돼야 고입 내신은 2, 3학년 성적을 기준으로 산출했으나 학교마다 이수 시기와 주당 수업시수가 다르고, 고입 내신의 문제는 평가의 문제와 맞물려 있으므로 성적 산출 방법이 집중이수제에 맞게 1, 2, 3학년의 성적이 모두 반영되는 방향으로 바뀌어야 한다. 그리고 고입 내신 성적 산출 기준에 대해 교육청에서 명확한 지침이 내려져야 한다. 내신 성적은 전 학년 주당 시간에 따른 학점제로 평점을 내고, 이를 백분율로 산출하거나, 이에 덧붙여 학년별 가중치를 달리 주는 방안도 있을 수 있다. 특별실, 여유 교실 등 시설 확충 중요해 수업이 대부분 3〜시간 이상으로 집중이수하게 돼 실험 · 실습 및 학생 활동 수업이 늘어나게 되므로 학교 현장에서는 특별실의 증설이 필요하다는 의견이 많다. 특별실을 주로 사용하는 교과의 수업 시수를 증배하거나 집중이수제 적용으로 정착 시까지 한시적으로 총 수업시수가 늘어나는 경우가 있어 특별실 사용이 원활하지 않을 수 있으므로 실험 실습이 가능하고 다목적으로 사용할 수 있는 여유 교실이 필요하다. 현장에서는 집중이수제의 안정적 정착을 위해서는 교과교실제가 실시되어야 하는데 그러기 위해서는 시설 개선이 우선 필요하다는 의견도 많다. 일선 학교에서 제시하는 시설 및 교실 수업 개선 측면의 어려운 점은 다음과 같다. 첫째, 집중이수 및 국어, 수학, 영어 시수 증가로 수준별 교실 확보 및 시설 지원이 필요하다. 둘째, 여유 교실이 없는 학교의 경우 학급 수 조정이 필요하다. 셋째, 기술 · 가정 및 과학과가 집중이수로 주당 수업시간이 늘어남에 따라 실험 · 실습 횟수가 늘어날 가능성이 크므로 실험 · 실습실의 확보가 필요하다. 넷째, 개정 교육과정의 특색인 학생들의 다양한 체험활동을 살리기 위해 첨단 학습장비를 설치한 특별교실을 확충해야 한다. 다섯째, 개정 교육과정의 핵심은 단위학교의 자율성 강화이니만큼 다양한 시설 확충과 자료 개발 · 보급이 필요하다. 여섯째, 2009 개정 교육과정의 원활한 진행을 위해서는 전면적 교과교실제로의 전환이 요구된다. 일곱째, 집중이수로 늘어난 시간을 활용할 교과 교육과정 운영에 대한 연수와 교실 수업 개선을 위한 준비가 필요하다. 여덟째, 효과적인 동아리 활동을 위한 특별교실의 확보가 필요하다. 2009 개정 교육과정의 학생 활동 중심교육의 근본 취지가 퇴색되지 않도록 시설 확충 및 교실 수업 개선을 위한 노력이 있어야 하며 또한 적극적인 예산지원과 계획적인 교수법 향상을 위한 계획적이고 단계적인 연수가 필요하다. 교사들의 인식전환을 위해 힘써야 집중이수 교육과정이 효과적이고 안정적으로 자리를 잡으려면 무엇보다 우선 교사의 협조가 필요하다. 집중이수제에 대해 부정적인 생각을 갖고 있는 교사들이 있다면 학교에서는 집중이수제 편성 초기부터 진행과정이 힘들 수밖에 없다. 무엇보다 교사의 협조와 노력이 필요한 교육과정으므로 집중이수제 교육과정을 안정적으로 편성 · 운영하려면 우선 교사의 인식 전환을 위한 여러 가지 지원과 노력들이 필요하다. 일부 교사들은 집중이수제가 오히려 학생의 수업부담을 가중시킨다고 주장하고 있지만 사실 집중이수의 이점도 있다. 집중이수로 교과목별 학기당 수업시간이 늘어나지만 배우는 과목수가 줄어들기 때문에 전체적으로는 학생의 수업부담이 늘어나지 않고 오히려 연관성이 없는 여러 과목을 배우는 것보다 부담이 줄어드는 것은 사실이다. 그리고 학생의 수업 부담의 문제는 앞으로 계속 수업 개선을 통해 감소될 것이며 그 진척 정도는 교사의 역할에 달려 있다. 집중이수제로 교사의 수업 부담이 증가할 것을 우려하는 시선도 있다. 그러나 학생들에게 암기 위주의 주입식 교육이나 이론수업 위주의 교육을 해서는 학생의 만족도를 끌어낼 수 없다. 창의력을 키우고 실질적인 교육이 이루어지려면 이론을 줄여야 하며 실험 · 실습 교육을 확대해야 한다는 것은 주지의 사실이다. 앞으로 서술형 평가, 수행평가가 더욱 중시되므로 집중이수로 주당 시수를 늘리는 것은 현 시기에서 교사의 수업 부담을 넘어 심층학습으로 전환하기 위한 차원에서 교육상 필수 요소로 이해해야 한다. 학생 발달 단계에 맞지 않는 수업을 하게 될 것이라는 걱정도 있는데 이를 해결하기 위해서는 교과별 이수시기를 정할 때 학생 발달 단계에 가급적 맞춰 학년을 배정해 집중이수할 수 있도록 신중히 편성해야 한다. 1학년 과정은 가급적 1, 2학년에, 3학년 과정은 가급적 2, 3학년에 배정될 수 있도록 조정하고 시수가 많이 배정된 학년에서 집중이수하는 방향으로 편성하면 이러한 걱정은 상당부분 줄일 수 있다. 예를 들면 중학교 도덕교과는 1, 2, 3학년에 2, 2, 1시간 배정되어 있다. 2학기로 편성할 경우 1학년 1, 2학기에 모두 배정하는 것보다는 1학년 2학기와 2학년 1학기에 각각 주당 5시간씩 편성하거나 1학년 1학기와 2학년 2학기에 각각 주당 5시간씩 배정하면 교육 내용의 학년 이동이 크지 않을 것이다. 3학기로 편성할 경우에는 1학년 1학기에 5시간 2학년 2학기에 3시간, 3학년 2학기에 2시간을 배정하거나 1학년 2학기에 5시간, 2학년 1학기에 2시간, 3학년 1학기에 3시간을 배정하는 방법, 그리고 1학년 1학기에 3시간, 2학년 2학기에 5시간, 3학년 1학기에 2시간을 배정할 수도 있다. 횡적으로 연계성이 있는 교과 간에는 학년 배치를 해당 교과교사의 협의를 거쳐 적절한 학년 및 학기로 결정해야 한다. 운영 학기수와 이수 학년 배치에 따라 많은 편성안이 나올 수 있는데 가급적 교육과정의 학년 간 이동을 최소화하도록 집중이수 학년을 배정하면 학생 발달 단계에 맞는 수업을 할 수 있다. 혼란 막기 위한 분명한 지침, 예산지원은 필수 그 밖에 집중이수제 적용으로 인해 교과서 사용의 문제, 학기 집중으로 인한 담임의 문제, 인성교육 등의 문제점이 있지만 교과부이나 시 · 도 교육청에서 지침 또는 방안을 하나씩 내놓고 있으므로 점차 해결될 것으로 생각된다. 앞으로 집중이수제의 안정적 정착을 위해 좀 더 관심을 갖고 노력해야 하며 고입 내신 및 미이수 과목에 관한 분명한 지침과 교육청의 적극적인 예산과 시설 지원을 바란다. 올해 1학기에는 2009 개정 교육과정 총론에 집중했으나 2학기에는 교육과정 각론에 집중해 교실 수업 개선을 위해 노력해야 한다. 2009 개정 교육과정의 근본 취지에 맞게 학생 중심의 활동 수업을 확대해 나가야 한다. 지금은 집중이수제의 어려운 점을 좀 더 바람직한 방향으로 해결하는 방안을 연구하고 집중이수를 해야 할 교과의 수업개선을 위해 교사와 시 · 도교육청, 교육지원청이 연합해 적극적인 노력을 기울여야할 때이다.
우리나라 교육의 문제가 바로 평가에 있다고 지적하는 사람이 많은 것도 사실이다. 학생에 대한 타당한 평가를 통해 교육 프로그램이 목적에 맞게 이루어졌는가를 점검하고, 이를 바탕으로 프로그램의 질을 개선하는 데 주로 활용되어야 함에도 불구하고 교육 현장에서 이러한 본질적 측면은 간과되고 있기 때문이다. 즉, 교육의 질 관리보다는 학생을 등급화 · 서열화하고, 상급학교 입시를 위해 객관성과 공정성을 강조해 왔기 때문에 부작용이 나타날 수밖에 없는 구조를 가지고 있다. 교육의 질 관리보다 입시를 위한 평가해와 국가수준 학업성취도에 대한 논란도 같은 맥락이다. 정부는 교육의 질 관리와 학습부진 학생 책임지도를 위해 전 학생을 대상으로 학업성취도 평가를 실시하고 그 결과를 환류한다는 정책 목적을 제시한 반면, 이를 반대하는 측에서는 학교와 학생을 서열화할 수 있다는 주장을 하고 있다. 일부에서는 평가의 취지를 잘못 이해해 교육과정을 파행적으로 운영하는 사례가 발생하는 등 학교현장에서의 혼란과 불신은 여전히 잠재되어 있다. 수많은 평가를 하면서도 ‘왜 평가를 하는가?’라는 근본적인 질문은 잘 하지 않는 것이 문제이다. 한편, 학생에 대한 평가는 교육과정 편성 · 운영에 있어서 매우 중요하고 필수적인 절차이다. 따라서 학생에 대한 학업성취도 평가, 특별활동 및 재량활동에 대한 평가 등은 교육과정에 의거해 계획 · 실시되어야 한다. 우리나라는 국가수준 교육과정을 운영하고 있으므로, 이 교육과정에 따라 학업성취도를 평가하고 환류(Feed-back)하는 체제는 당연한 것이다. 학교에서의 각종 평가도 학교 교육과정 편성 · 운영의 한 단계로 이루어져야 한다. 국가, 시 · 도교육청, 단위학교를 막론하고 각 수준별로 교육과정에 제시된 목표를 제대로 달성하고 있는지를 평가하고 환류할 수 있도록 평가의 내용과 방법을 정해 운영해야 한다. 교육과정과 관계없이 실시되는 평가는 부작용의 근원이다. 교육과정과 관계없는 평가, 부작용의 근원 2011학년도부터 적용될 예정인 2009 개정 교육과정에서도 교육의 질 관리를 위한 평가는 여전히 강조되고 있다. 또한, 일부 교과의 평가 방법을 개선해 교과의 특성을 반영하고 학생의 학습 부담을 경감하고자 했다. 그러나 국가수준 학업성취도에 대한 논란, 소수교과목 선택 시 성적 산출의 불합리성, 창의적 체험활동에 대한 평가 및 기록 문제, 내신 등급제 개선 요구 등 학생에 대한 평가와 관련해 개선 요구와 갈등 요소가 있는 것도 사실이다. 따라서 이 글에서는 2009 개정 교육과정의 적용 시점에서 학생에 대한 평가제도 등을 개략적으로 살펴본 후, 이를 바탕으로 문제점과 개선방안에 대해 논의하고자 한다. 2009 개정 교육과정은 국가 수준의 공통성과 지역, 학교, 개인 수준의 다양성을 동시에 추구하고, 교육의 과정과 결과의 질적 수준을 유지 · 관리한다는 성격을 지니고 있다. 이를 위해 학교 교육과정에 대한 평가, 교과 평가의 개선, 국가 수준의 학업성취도 평가 등을 통해 교육과정의 질 관리 체제를 강화하는 것이 기본적인 방침이다. 이 방침에 따른 구체적인 평가 지침은 표 1과 같다. 표 1 학생평가 제도에 대한 국가수준 교육과정 지침 □ 학생에 대한 평가 •평가는 모든 학생들이 교육 목표를 성공적으로 달성하기 위한 교육의 과정으로 실시하되, 다양한 평가 도구와 방법으로 성취도를 평가해 학생의 목표 도달도를 확인하고, 수업의 질 개선을 위한 자료로 활용 •교과의 평가는 선택형 평가보다는, 서술형이나 논술형 평가, 그리고 수행 평가의 비중을 늘려서 교과별 특성에 적합한 평가를 실시 •실험· 실습의 평가는 교과목의 성격을 고려해 합리적인 세부 평가 기준을 마련해 실시하고, 정의적 · 기능적 · 창의적인 면이 특히 중시되는 교과의 평가는 타당한 평정 기준과 척도에 의거해 실시 •학교와 교사는 학교에서 가르친 내용과 기능을 평가 •창의적 체험활동에 대한 평가는 창의적 체험활동의 내용과 특성을 감안해 평가의 주안점을 학교에서 작성, 활용 □ 평가지원 •교육과정의 질 관리를 위해 국가 수준에서는 주기적으로 학업 성취도 평가, 학교와 교육 기관 평가, 교육과정 편성 · 운영에 관한 평가를 실시. 즉, 학업 성취도를 평가하기 위해 교과별, 학년(군)별 학생 평가를 실시하고, 평가 결과는 교육과정의 적절성 확보와 그 개선에 활용 •국가수준에서는 학교에서 교육과정의 정신을 구현한 평가 활동이 원활히 이루어질 수 있도록 다양한 방안을 강구해 학교 현장에 제공해 주어야 하는데, 이를 위해 교과별로 ‘평가 기준’을 개발, 보급해 학교가 교과 교육과정의 목표에 부합되는 평가를 실시할 수 있도록 하고, 교과별 평가 활동에 활용할 수 있는 다양한 평가 방법, 절차, 도구 등을 개발해 학교에 제공 교육과정의 평가 기준과 실제 생활기록부 국가수준 교육과정에서는 학생 평가를 위한 일반적인 지침과 각 교과별로 평가에 관한 사항이 제시되어 있지만, 학교 현장에서 학생에 대한 평가를 규정하는 문서는 학교생활기록부 작성 및 관리지침(교육과학기술부 훈령)이다. 이 지침을 통해 개인별로 학생의 인적사항, 출결, 수상 실적, 자격증 취득 실적, 진로지도 상황, 체험활동 상황, 교외 체험학습 상황, 교과학습 발달 상황 등 학생을 이해하기 위한 자료가 종합적으로 축적 · 관리되기 때문에, 학교생활기록부는 상급학교 입시에서 매우 중요한 자료로 활용되고 있다. 학교생활기록부 작성은 무엇보다도 공정성과 객관성이 요구되며, 법정 장부이기 때문에 학교현장에서 매우 중요한 비중을 차지하고 있다. 학생에 대한 평가 계획을 수립하거나 출제를 할 때에는 반드시 이 지침에 따라야 한다. 따라서 현재 우리나라 교육에서 많은 지적을 받고 있는 학생 평가에 대한 문제점은 교육과정에서 발생하는 것이 아니라, 상급학교 입시를 위한 객관적인 자료로서의 가치가 더욱 중시되고 있는 내신과 평가 제도에서 기인되는 것이다. 보다 궁극적으로는 상급학교 입시에 예속될 밖에 없는 우리나라 학교의 구조에서 비롯된다고 할 수 있다. 시대적 · 사회적 요구에 따라 교육의 내용과 방법을 개선하기 위해서는 교육 평가도 같은 방향으로 바뀌어야 하지만, 이러한 구조적 모순과 그릇된 인식이 여전하고, 이를 뒷받침 할 수 있는 제도가 미흡한 것이 사실이다. 상급학교 입시와 직접적으로 연관이 있는 중 · 고등학교에서는 이와 같은 문제점이 더욱 커지게 마련이다. 학교생활기록부 작성 및 관리지침 중 교과학습 발달상황 평가와 관련된 내용을 요약해 제시하면 표 2와 같다. 표 2 학교생활기록부 작성 및 관리지침 중 교과학습 발달상황 평가 □ 기본 방침 •각급 학교는 학업성적 평가 및 관리의 객관성 · 공정성 · 투명성과 신뢰도 등을 제고해 학교교육의 내실화를 도모 •학업성적 평가 및 관리의 객관성 · 공정성 · 투명성과 신뢰도를 높이기 위해 학교별 각 교과협의회(학년협의회)와 학업성적관리위원회를 구성하고, 그 기능을 강화 •교과학습발달상황의 평가는 지필평가와 수행평가로 구분해 실시 □ 평가결과의 기록 •초등학교 : 각 교과의 학습활동 진보 정도, 수행평가 결과, 특징 등을 종합해 ‘세부능력 및 특기사항’란에 과목별로 간략하게 문장으로 입력 •중학교 : ‘교과’, ‘과목’, ‘성취도’, ‘석차(동석차수)/재적수’를 산출해 각 학기말에 입력. 다만, 체육 · 음악 · 미술교과의 과목은 ‘교과’, ‘과목’, ‘등급’을 입력하고 ‘특기사항’란에는 실기능력, 교과적성, 학습활동 참여도 및 태도 등을 특기할만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한해 간략하게 문장으로 입력 •고등학교 : ‘교과’, ‘과목’, ‘단위수’, ‘원점수/과목평균(표준편차)’, ‘석차등급(수강자수)’를 산출해 각 학기말에 입력. 다만, 보통교과의 체육, 예술(음악/미술) 교과(군)의 과목은 ‘교과’, ‘과목’, ‘등급’을 입력하고 ‘특기사항’란에는 실기능력, 교과적성, 학습활동 참여도 및 태도 등을 특기할 만한 사항이 있는 과목 및 학생에 한해 간략하게 문장으로 입력 ‘평가결과를 통한 교육의 질 개선’ 기능 상실 교육 평가의 여러 가지 기능 중에서 ‘평가결과의 환류를 통한 교육의 질 개선’이라는 본질적이고 중요한 기능이 상실된 원인은 여러 곳에서 찾을 수 있다. 특히 학벌위주의 그릇된 사회풍토와 입시위주의 교육에서 생기는 ‘한 줄 세우기식’ 평가는 교육 평가의 비인간화와 왜곡현상을 초래하고 있다. 이는 교육을 담당하고 있는 사람들만의 문제가 아닌 것으로, 국가 · 사회의 총체적 노력과 국민적 합의가 수반되어야 해결할 수 있는 역사적 과제이다. 특목고나 명문대학에 입학하는 것이 곧 신분상승으로 직결되는 사회구조가 여전하고, 이러한 인식이 개선되지 않는 한 교육과 평가의 본질이 훼손되는 악순환은 지속될 것이다. 이제 교육 평가의 본질적인 기능과 역할이 재검토되어야 한다. 교육은 반성적 평가와 선택을 통한 새로운 창조를 지향해야 그 발전을 보장할 수 있으므로, 평가라는 과정을 통해 의미 있는 변화가 무엇인지에 대해서 끊임없이 각성하도록 자극하고, 가치 있는 판단을 할 수 있는 안목을 세우도록 도와주어야 한다. 즉, 평가를 통해 자신들의 교육적 가치를 높게 실현할 수 있도록 유도해야 하는 것이다. 지금까지 학생, 학교, 교육청에 대한 평가 결과가 교육의 개선과 질 향상을 도모하는 데 활용되지도 못했던 것이 사실이다. 2009 개정 교육과정의 적용 시점에서 우리 모두는 교육 평가가 갖고 있는 고유의 기능과 역할이 제대로 작동될 수 있도록 다 같이 노력해야 한다. 평가에 대한 잘못된 인식과 관행 바뀌어야 교육 평가가 제 역할을 수행하지 못하는 주된 이유 중의 하나는 교육 평가에 대한 잘못된 인식과 관행이 학교 현장에서 여전히 존재하기 때문이다. 이를 개선하기 위해서는 우선 상급학교 입학시험에 몰두한 서열 · 경쟁위주 평가관이 바뀌어야 한다. 즉, 평가를 통해 달성하려는 교육목표 성취수준과 개선점을 파악하는 것보다, 시험을 통해 학교에서 몇 등인지, 전국에서는 몇 등인지, 그래서 그 석차를 가지고 어느 대학에 지원 가능한지 아는 것만을 중요하게 여기는 인식은 바뀌어야 한다. 국가수준 학업성취도 평가에서도 이와 같은 원리는 준수되어야 한다. 학생들이 국가수준의 교육과정 목표를 제대로 달성하고 있는지, 교육 프로그램은 개선할 내용이 있는지, 교육의 방법은 적절한지 등을 종합적으로 파악 · 점검하고 개선방안을 마련할 수 있도록 하는 기본 취지에 충실해야 할 것이고, 학교는 학생 개인별로 교육과정의 목표를 달성할 수 있도록 이 제도를 활용해야 한다. 교육이 학생의 바람직한 행동의 변화를 꾀하는 일이라고 한다면, 학생에 대한 평가는 목표로 하는 바람직한 행동으로의 도달정도를 측정하고, 그 개선점을 찾아 환류하는 데 활용돼야 하는 것이다. 교육활동에 대한 다양한 평가활동을 통해 그 시행결과에 나타난 문제점이나 취약점 등을 체계적이고 합리적으로 개선해 나갈 수 있다는 교육 평가관이 하루 빨리 정립되어야 한다. 이는 교육 평가가 갖고 있는 가장 큰 목적이자 원리이기 때문이다. 이를 바탕으로 평가 결과의 환류 체제도 적극적으로 마련되어야 한다. 아직도 학업성취도 평가결과는 주로 상급학교 진학을 위한 자료로 활용되고 있으며, 학교나 교육청에 대한 평가 역시 예산 차등지원을 위한 근거자료 등으로의 활용도가 높은 편이다. 능력 · 성과의 차이를 상대적으로 비교하고 우열을 가리는 데 치중하는 평가는 피 평가자에 대한 부담과 부작용으로 작용하기도 하고, 교육 평가가 갖고 있는 본래의 목적을 달성하기 어렵게 하고 있다. 특히, 학교에서 실시하는 평가는 그 결과로 학생들을 단정적으로 판단하는 것보다, 교사의 교육활동에 도움을 줄 수 있도록 학생에 관한 정보와 자료를 제공할 수 있는 기회로 삼아야 한다. 특히 고등학교에서 출제는 교사가, 채점은 컴퓨터가, 그 결과는 대학이 활용하는 등의 부적절하고 비교육적인 사례는 시정되어야 할 것이다. 학교에서 시행되는 평가의 내용은 하나의 답을 찾게 하는 정답형 평가에서 여러 가지 답을 찾도록 하는 해답형 평가로 전환되어야 한다. 여러 가지의 답을 찾는 해답형 문항에서 학생들은 다양한 사고를 시도하게 된다. 학생들이 기억이나 암기, 지식에 대한 단순한 이해 정도로 해결할 수 있는 평가 내용을 지양하고 학생들이 습득한 지식과 기능을 활용해 창의적으로 문제를 해결할 수 있는 다양한 고등사고 능력을 필요로 하는 평가 내용을 개발해야 한다. 또한, 학생의 창의력, 인성을 적절히 함양하기 위해서는 교과의 특성에 따라 적절하고 다양한 평가 방법을 찾아 활용해야 한다.1) 수행평가와 서술형 평가가 확대되어야 하며, 학교에서 쉽게 활용될 수 있도록 다양한 자료가 개발 · 보급되어야 한다. 교육의 내용과 방법을 개선하기 위한 국가적 노력은 세계적인 추세이다. 특히, 학생에 대한 평가 방법 개선을 통해 시대 · 사회적 변화에 대응할 수 있는 창의력과 고등정신능력 함양을 위해 각국은 부단히 노력하고 있다. 최근 미국은 연방정부가 나서서 지금까지 단순지식을 측정하는 데 유용하게 활용되어 온 사지선다형 시험을 폐기하겠다고 발표했다. 이제는 유치원과 초 · 중등학교에서 ‘무엇을 배웠는지가 아닌, 무엇을 할 수 있는지’를 평가하겠다는 내용의 획기적인 계획이다. 이를 위해 3900여 억 원의 막대한 예산을 투입하고, 컨소시엄을 통해 새로운 평가시스템을 개발할 계획이다. 학생 평가에 대한 개념부터 전환하자 우리나라에서도 창의성과 인성을 함양하기 위한 교육을 위해 부단히 노력하고 있다. 내년부터 적용될 교육과정에 이와 같은 내용을 이미 반영했고, 평가 방법을 개선하기 위한 정책을 마련하고 있다. 정부나 각 시 · 도교육청의 정책 방향은 학생 평가에 대한 개념부터 전환하자는 것이다. 즉, 평가의 목적을 학생의 성적 산출이 아니라 학생이 교육목표에 도달하도록 도와주는 것으로 규정해야 한다고 강조하고 있다. 학생 평가의 과정이나 결과는 교수 · 학습 과정을 도와주도록 계획되고 실행되어 학생 스스로 자신의 학습을 계획하고 관리하는 것을 도와줄 수 있어야 한다는 의미이다. 평가를 교수 · 학습 과정의 일부분으로 인식하고, 학생의 지적인 능력뿐만 아니라 정의적인 태도도 중시하는 풍토도 조성되어야 한다. 학교 현장에서는 학습의 결과물인 성취도에만 관심이 집중되어 있는 것이 사실이므로, 학생들의 교과에 대한 흥미, 동기, 발전 가능성 등과 더불어 수업태도, 의사소통 능력, 참여도, 성실성, 책임감 등도 중요한 평가 요소로 작동되어야 한다. 내신을 위한 상대평가 제도 개선돼야 장기적으로 현재의 내신을 위한 상대평가 제도는 개선되어야 한다. 국가나 교육청 차원에서 교육과정을 제대로 정비하고, 학생 평가의 방법을 다양화하는 정책을 마련하더라도 정작 평가를 시행해야 하는 구체적인 상황에서 이를 가로막는 장애물이 있다면, 그 교육과정과 정책이 교실문턱을 넘어서기는 절대 쉽지 않다. 학생에 대한 평가가 가르친 내용을 평가해 교육과정의 목표달성 여부를 파악하고, 개선점을 모색하려는 목적을 지녔다면 그 제도 또한 본질에 맞는 방향성을 지녀야 한다. 지금의 상대평가 제도는 이러한 모순적인 구조를 지니고 있다. 석차와 등급을 표시하는 현행의 기록 방식은 개선되어야 한다. 그러나 일시에 모든 교과목을 대상으로 절대평가 방식을 도입하기보다는 현실 여건을 반영해 단계적으로 개선하는 것이 바람직하다. 대학에서의 선발체제를 바꾸는 일도 필수적인 과제이다. 평가를 교육 본질에 맞게 운영할 때, 학교 교육과정의 다양화 · 특성화를 기하고, 학생의 소질과 적성에 맞는 특색 있는 교육과정 편성 · 운영이 비로소 가능해질 수 있다. 최근 대학에서의 입학사정관제 도입, 특목고 입시제도 개선 등 교육 평가를 개선하기 위한 여건이 많이 조성되고 있는 점은 다행스럽다. 교과에 대한 학습결과보다는 학생을 종합적으로 이해하고 발전 가능성과 잠재능력을 찾아 활용할 수 있는 평가 방법이 정착될 때, 비로소 학교에서의 평가가 제 기능을 발휘할 수 있다. 평가의 본질 회복에 중요한 교원 전문성 신장 교원들의 전문성도 교육 평가의 본질을 회복할 수 있는 중요한 기제이다. 지금까지의 교육 평가가 이루어졌던 사회 · 교육적 환경을 이해하고, 교원들로 하여금 자발적으로 평가의 방법을 개선하도록 유도해야 하는 것도 중요한 과제이다. 이를 위해서는 적절한 교육 평가를 위한 여건조성과 더불어 교원 연수도 강화되어야 한다. 교실 상황에서 활용가치가 높은 연수 프로그램을 제공해 교사들의 교육과정 및 교육 평가에 대한 전문성을 신장시켜 나가야 한다. 교원들이 권위를 갖기 위해서는 교수 · 학습과 교육 평가에 대한 전문성이 전제되어야 함은 주지의 사실이다. 또한 교원들이 교육과정의 틀 안에서 교육적 열정을 발휘해 재미있고 창의적인 수업을 전개하면서 다양한 평가를 할 수 있도록 제도적으로 뒷받침해야 한다. 교육평가에 대한 인식의 전환과 교원들의 전문성 신장이 2009 개정 교육과정의 성공적 정착을 위한 출발점임을 마지막으로 강조하고 싶다.
MB 정부는 ‘자율과 경쟁’을 교육정책의 기조로 삼아 학교자율화, 고교 다양화, 학업성취도 평가, 대입자율화, 교원평가 전면시행 및 교장공모제 확대 등을 중점적으로 추진하고 있다. 교육체제에 변화를 가져오는 중요한 정책들을 의욕적으로 추진해 왔지만, 그 과정에서 교육정책의 정치 · 경제 논리적 접근 및 과도한 성과주의로 인해 많은 논쟁과 의견 대립이 발생해 교육현장의 불신을 초래하고 있다. 특히, 교원평가 전면 시행, 교장공모제 확대, 수업공개 의무화, 성과상여금 차등 폭 확대, 대학교원 성과연봉제, 수능시험 개편 등 충분한 현장여론 수렴과 검증을 거치지 않은 대증적이고 경쟁과 책임만 강조하는 교육정책의 강요는 현장 교원들의 개혁피로감 누적을 가져왔다. 교육현장의 불신과 개혁 피로도 높아 현 정부는 우선 교육에 대한 기본적인 이해를 갖고, 이를 해결하는 자세가 필요하다. 교육은 공교육(학교교육) 뿐 아니라 가정교육, 사회교육으로 이루어져 있다는 것을 이해해야만 한다. 이들 상호 간에 적절한 관계를 유지해야만 교육의 주체 · 객체 모두가 만족할 수 있는데 우리의 경우 많은 사람들이 공교육에 만족하지 못하는 주 이유는 학교교육만의 문제가 아니라 이들 교육 간의 적절한 관계가 무너진 탓이 크다. 첫째, 가정교육을 살펴보면, 가족 간의 연결고리가 상실됨으로 가정교육이 무너지고 있다. 둘째, 사회교육을 보면, 사회정의가 잘 설정되어 있지 않으며 전문가가 대접받는 사회가 아니라고 여겨진다. 셋째, 최후의 보루인 학교교육은 부모나 사회가 선생님을 존중하는 가운데 교육의 흐름이 원만하게 진행되도록 지켜보는 게 필요하지만 누구도 기다리지 않고 여전히 산업화 시대의 산물인 조급증을 갖고 빠른 시간 내에 결과를 갖기를 원하다 보니 급기야는 학교 또는 선생님을 부정하는 단계로 오지 않았나 생각된다. 여기에 교육행정 담당자와 정치인들이 개입해 근본적인 문제를 해결하지 않고 단편적인 처방만을 남발하다 보니 반대로 학교나 선생님들은 교육 정책에 대해 부정적인 시각으로 보는 일이 지속적으로 반복되고 있는 게 현실이다. MB 정부 정책은 학부모 입장에 편중돼 교원에 대한 배려가 소홀했고, 교육비리 수사정국을 활용해 지나친 Top-Down 방식 교원정책 추진, 교직사회에 대한 네거티브 정책 추진으로 인해 학교현장의 사기저하 및 교권위축이 심각한 수준에 다다르고 있다. 그리고 각종 정책현안에 대한 전문직 교원단체의 대정부 입장 전달 통로의 부재로 인해 상호 간의 정책 입장차이가 좁혀지지 않은채 불신이 팽배해 있다. 이를 개선하기 위한 현 정부의 후반기 교육정책은 명확한 교육철학을 갖춘 진정한 자율, 학교교육과 운영의 자율화에 필요한 행 · 재정적 지원 등 실질적인 여건을 마련한 후 경쟁구도를 유도하고, 그 이후 이에 대한 책임을 강조하는 것이 바람직하다. 그리고 설정된 교육정책은 정부와 시 · 도교육청 중심의 일방적 추진이 아닌 학교현장에서의 적합성 검토 및 충분한 여론 수렴을 거친 후 단계적 · 점진적 접근 방법으로 전환해야 한다. 특히, 교원 정책의 속도 조절 및 가시적 전환이 필요하고, 교원의 사기진작과 교권보호를 위한 정부 차원의 조치가 있어야 할 것이다. 교원정책의 속도조절, 가시적 전환 필요 MB 정부는 공교육 활성화 대책의 핵심 키워드가 사교육 해소에 있다고 보지만 어떤 정책도 이를 해결하지 못하고 오히려 이로 인한 폐해가 발생하고 있다. 따라서 공교육이 정상궤도를 갖도록 유도하는 방법을 최우선적으로 찾아야 한다. OECD 국가 수준에 걸맞은 시설과 교육예산을 확보하고, 교사의 자긍심 회복을 위해 교과부, 교육청, 학부모가 다 함께 노력해야 한다. 아울러 교사만을 교육개혁의 주 대상으로 여기지 말고, 국가수준의 교육목표에 부합된 교육과정을 완성하는 데 필요하다면 교사양성 체제개편을 고려하고, 교사 재교육을 단기간 교육보다는 중장기적 관점에서 대학과의 협력하는 방식으로 전환하는 것이 필요하다.
1 한국의 엄마들이 자식들 공부와 교육에 각별한 관심을 가지고 있다는 것은 이미 세상에 잘 알려진 일이다. 이 각별한 관심이 도에 넘쳐서 더러는 한국 교육의 약점으로 노출되기도 한다. ‘우리 사회가 우리 아이들을 어떻게 기를 것인가’에 대해서는 거대 담론, 정책적 대안 그리고 당국의 공식적 선언들이 차고 넘친다. 일찍이 국가가 만들었던 국민교육헌장, 정부가 고시하는 매 시기 교육과정 문서, 각종 교육단체나 시민단체들이 목소리 높여 외치는 교육적 선언 등이 모두 ‘우리 아이들을 어떻게 가르치고 기를 것인가’에 대한 각기 그 나름의 인식과 철학을 담고 있다. 모두가 지당한 말씀이다. 어느 하나 버릴 것이 없다. 그런데 중요한 것은 실제로 아이들을 기르는 장면에서 보여주는 구체적 언행과 방식이다. 거창하고 공식적인 교육 선언도 중요하지만, 실제로 우리의 엄마들은 아이들이 구체적으로 어떻게 자라나 주기를 바라는가. 엄마들은 자신들이 만족해하는 아이의 구체적인 모습을 어떻게 상정하고 있는가. 내 자녀가 자라며 공부하는 동안 어떤 양태의 생활 모드(Mode)를 보여주기를 바라는가. 이런 것들을 들여다보아야 한다. 이처럼 자녀 교육에 대한 엄마들의 문화적 형질을 구체적으로 포착함으로써, 우리 교육문화의 현주소를 찾아야 할 것이다. 아이들 교육과 연관되는 장면에서 종종 아버지들의 모습은 실종되거나 무력화된다. 아이의 교육에 직접 작용하고 있는 아버지들의 구체적인 노력은 보이지 않는다. 기껏해야 바쁘고 고단하게 일해서 학비를 조달하는 역할 정도가 고작이다. 이 점은 경제적 형편이 좀 나은 계층의 아빠들이나, 생활이 어려운 서민 가정의 아빠들이나 그 사정이 크게 다르지 않다. 아버지들은 어디에 있는 것인가. 오늘날 아버지들이 자녀교육과 관련해 가장 극명하게 가장 슬프게 그 존재를 드러내는 모습이라면, 그것은 아마도 ‘기러기 아빠’의 모습이 아닐까. 꼭 자녀를 외국 학교에 보내고 아내를 자녀와 함께 따라 보낸 아빠들만이 ‘기러기 아빠’는 아니다. 가정에 함께 지내면서도 자녀교육의 현장에서 알게 모르게 격리된 모든 아빠들이 기러기 아빠인지 모른다. 2 인터넷에 나도는 우스개 이야기 가운데, ‘엄마가 평가하는 아들의 유형’이란 것이 있었다. 한국의 엄마들이 어떤 아들을 만족스럽게 생각하는지를 풍자적으로 꾸며 놓은 이야기였다. 이를테면 엄마 쪽에서 판단하는 아들의 등급인 셈이다. 웃자고 하는 이야기이니까 대수로운 신경을 쓸 일은 아니었다. 그러나 그냥 흘려듣고 웃어넘기기에는 생각의 여운이 오래 남았다. 내용은 이러하다. 엄마들이 좋아하는 일등급 아들은, 공부도 잘하고 엄마 말도 잘 듣는 아들이다. 그 다음 등급으로는 엄마 말은 잘 듣지만 공부는 다소 모자라는 아들이란다. 엄마 말을 잘 듣기 때문에 언젠가는 공부도 잘 할 수 있는 여지가 있겠다고 생각하는 걸까. 셋째 등급은 공부는 잘 하지만 엄마 말을 잘 듣지 않는 아들이란다. 엄마 말을 잘 듣지 않으므로 앞으로가 불안하다는 걸까. 여기까지 오면 네 번째 유형은 누구나 쉽게 맞출 수 있을 것이다. 그렇다. 공부도 못하고 엄마 말도 듣지 않는 아들이 여기에 속한다.[PART VIEW] 그런데 이 우스개 이야기가 보여주는 주제적 초점은 바로 다섯 번째 등급의 아들이다. 앞에서 보여 준 등급 설정의 틀을 완전히 전복시키면서 내뱉듯이 하는 말인데, 그것이 바로 ‘지 애비 닮은 놈’이다. 그렇다 엄마들이 가장 싫어하는 아들의 유형을 언어적으로 구체화 한 것이 바로 ‘지 애비 닮은 놈’인 것이다. 여기서 ‘지 애비’는 ‘제 아버지’를 다소 냉소적으로 비하해 쓰는, 감정이 확연하게 배어 있는 말이다. 그러고 보니 이 말이 그리 낯설지 않다. 내가 자랄 때만해도 심심찮게 일상의 대화 맥락에서 표출되었던 말이고, 특히 전통사회에서 서민 아낙네들의 일상적 푸념 속에 흔하게 자리 잡았던 일종의 문화적 관용어(Cultural idiom) 쯤으로 치부되던 말이라는 생각이 든다. 그래서 자기 아들을 두고 “지 애비 닮은 놈”이라는 푸념이 등장할 때면, 어김없이 이어지는 말이 “서방(남편) 복 없는 년이 무슨 아들 복이라고 있을까” 하는 자조(自嘲)와 자탄(自嘆)의 목소리이다. 그런데 주목할 것은 오늘날에도 이 말이 우리 언어문화에서 일종의 관용어가 되어 두루 널리 쓰이고 있다는 것이다. 그렇다면 아버지들이 제 구실을 제대로 하지 못하고 있다는 인식이 예나 지금이나 가정 문화적 차원에서 여전히 유효하다는 것 아니겠는가. 오죽하면 기대 걸 바 없는 아들의 모습을 두고 ‘지 애비 닮은 놈’이라고 지칭하겠는가. 아버지는 제 구실을 못해 이미 가정에서 죽었다. 이 대목에 오면 전통사회에서 첩 얻고 노름하고 가신 탕진해 아버지 구실을 제 스스로 걷어 차버리는 아버지 유형이 떠오른다. 옹호되기 힘든 유형이다. 그런데 오늘날에는 이런 스타일의 아버지가 아닌, 나름대로 열심히 살아보려고 애를 쓰는 아버지임에도 불구하고, 자식이 닮아서는 아니 되는 아버지로 쉽사리 규정되는 경우가 허다하다. 그래서 아버지들은 무수히 죽는다. 출근할 때도 죽고, 퇴근해 들어와서도 죽는다. 그야말로 아버지 죽이는 세태이다. 3 그런데 사실 ‘아버지 죽이기(Killing Father)’에는 긍정적인 뜻도 많다. 불교의 조사어록 중에 임제록에는 차라리 아버지를 죽이더라도 깨달아 해탈해야 한다는 구절이 나온다. “아버지를 죽인다는 것은 무엇입니까?” 하고 묻자, 붓다는 “무명(無明)이 아버지이다”라고 말한다. 그러면서 “어떤 경계에서도 투탈자재(透脫自在)한 자유를 누리는 것을 아버지를 죽인다고 한다”라고 말한다. 가르침의 깊은 뜻을 온전히 헤아리기는 어려우나, 우리들 안의 어딘가에 갇혀 있는 마음, 즉 어리석고 어두운 마음(無明)을 없애는 것, 그래서 밝고 자유로운 경지로 정신이 나아가야 하는데, 그것이 얼마나 어려운지를 말하기 위해서 이를 ‘아버지 죽이기’에 비유했을지도 모른다는 생각을 해본다. 아무튼 ‘아버지 죽이기(Killing Father)’라는 말은 그 표현이 좀 직설적이어서 사용하기가 망설여진다. 한승원의 소설 아버지와 아들은 해방 직후 좌우익 충돌 과정을 배경으로 하는데, 역사적 과오를 범한 ‘남의 아버지’를 없애려는 과격한 좌익 활동가들의 비밀 조직인 ‘살부계(殺父契)’라는 모임이 나오기도 한다. 그러나 ‘아버지 죽이기’는 실제로 아버지를 물리적으로 죽인다는 뜻으로 쓰이는 경우는 거의 없다. ‘아버지 죽이기(Killing Father)’는 아버지로 표상되는 기존의 낡은 것을 버리고, 마침내 그것을 극복한다는 심리학적 또는 사회학적 은유의 일종으로 사용된다. 그런 뜻의 아버지를 넘어섬으로써 자아를 성숙시키고, 사회를 개선하고, 새로운 미래의 지평으로 나아가겠다는 긍정적 의지로 쓰이는 것이다. 또한 아버지 밑에서 달콤하고 편안한 삶을 누리는 나태에 빠지지 말고 아버지를 떠나, 너 자신의 세계를 미래적으로 개척하라는 메시지도 들어 있는 말이다. 심리적으로나 사회적으로나 건강한 리듬을 가지고 있는 사회이라면, 아버지로 표상되는 고정관념이나 구습에서 벗어나려는 에너지를 스스로 가지고 있다고 보아야 한다. 근년 지상파 텔레비전 방송의 시트콤 드라마로 시청률을 뜨겁게 높였던 거침없이 하이킥은 바로 기존 권위의 억압을 과감하게 깨트리는 ‘아버지 죽이기’의 모티프를 잘 살린 드라마이다. 이러한 사회 문화적 지향(Mentality)이 대중들에게 잘 먹혀들자, 그 후속편인 지붕 뚫고 하이킥이 큰 호응을 얻었다. ‘하이 킥’은 원래 격투기에서 발로 상대방의 상반신 이상을 가격하는 기술이다. 그 하이 킥을 ‘아버지적인 기존의 권위’들에 대해서 거침없이 날려 버렸다는 것 아니겠는가. 그런 뜻에서 보면 어느 사회나 ‘아버지 죽이기’의 지향성은 언제나 존재하는 것이라는 생각이 든다. 4 ‘죽여야 하는 아버지’, 즉 ‘내가 극복하고 나아가야 하는 아버지’는 내 안에 있다. 즉, 직장에 나가 있는 실존의 아버지, 약주 한 잔 걸치고 고단하게 퇴근하는 실존의 아버지가 ‘아버지 죽이기’의 대상이 아니라는 이야기이다. 아버지를 넘어서는 아들이 되기로 자각하는 것이 바로 ‘아버지 죽이기’의 고매한 뜻이다. 궁핍한 세월, 삶의 가파른 고비를 간신히 넘어 오면서 자식들 기르겠다고 직장과 일터에서 매일 죽는 아버지들을 가정에서 무지막지한 모욕의 언어로 망가뜨리는 것은 그 또한 극도의 무명(無明)일 뿐이다. 달을 보라고 손가락으로 가리키는데, 달은 보지 못하고 손가락만 보는 어리석음을 ‘아버지 죽이기’에서 또 범하고 있지는 않은지 살피고 또 살펴볼 일이다. 아울러 아버지 된 자들이 아버지 노릇 제대로 하고 산다는 것이 얼마나 어려운 일인지를 깨닫게 된다. 아버지 된 자들의 참다운 지혜는 아버지를 넘어서려는 아래 세대에 대한 너그러움과 희생을 달갑게 베푸는 데에 있다. 선생의 자리 또한 아버지의 자리와 크게 다르지 않다. 여기쯤서 버나드 쇼의 잠언 한 구절이 부끄럽게 밀고 들어온다. “스스로 실천하지 않는 자는 남을 가르치기만 한다.” 나는 아무리 생각해도 이런 아버지이었던 것 같다. 선생 노릇도 그렇게만 해 온 것 같다. 그러니 나 또한 ‘아버지 죽이기’의 대상되기를 주저하지 말아야 할 것인가. | 경인교대 교수
‘동요’와 ‘어원’은 연결 짓기 어려울 것 같은데 처음에 어떻게 관심을 가지게 되셨습니까. “어린 시절 동요를 부르면서 알고 싶지만 어른들에게 물어봐도 설명해주지 않는 단어들에 대한 궁금증이 있었어요. 까맣게 잊고 지내다 어느 날 동요 ‘과꽃’의 과꽃이 무엇인지 묻는 아이의 질문에 대답하지 못하면서 다시 그때가 생각났죠. 동요는 어린이들을 위한 노래라 생활에 밀착되면서도 쉬운 단어들을 사용하는데 국어를 오래 공부해온 저도 찾아보지 않고는 쉽게 설명할 수 없는 말들이 많았습니다. 과꽃은 본래 ‘국화꽃’을 가리키던 말인데 국화의 옛말 ‘구화꽃’에서 입말이 줄어 ‘과꽃’이 됐어요. 그것을 확인한 순간 개나리는 왜 개나리이고 진달래는 왜 진달래일까 계속 궁금증이 생겼죠. 그래서 초등학교 교과서 안의 동요들을 찾아 어원을 설명하기 시작했습니다. 그후로는 아이가 잠들기 전에 동요를 불러주고 노랫말 속 단어의 어원 이야기를 해주니 아이도 한글을 쉽게 익히고 재미있어했어요.” 노래와 스토리텔링이 합쳐지면서 한국어 공부까지 되네요. 우리가 모르는 어떤 재미있는 어원들이 있나요? “왜 ‘전골’이라는 희한한 단어를 쓸까요? 전골은 ‘전투모자’에서 온 말입니다. 옛날 전쟁터에서는 음식 해먹을 도구가 없어 전투모자를 벗어 사용했는데 쇠로 된 옛날 전투모에는 머리에 쓰면 움직이지 않도록 안에 골이 있어 ‘전골’이 된 것이죠. 참 흥미로운데 잘 모르고 알려져 있지도 않습니다. 이렇게 한국어는 알고 보면 단어 하나하나가 얘깃거리이고, 스토리텔링이 됩니다.” 한국어에 유전자처럼 기록돼 있는 역사 설명을 듣다 보니 한국어 단어 하나에도 흥미로운 유래가 있네요. “이렇게 일상생활 속에서 만나는 말들에는 그 단어가 가지고 있는 정서나 속 깊은 의미, 우리 선조들이 살아온 경험이 담겨 있어요. 우리는 한반도에서 대대로 살아오면서 많은 일들을 겪었고, 그 모든 역사가 다른 곳곳에도 있지만 우리가 쓰는 한국어에도 유전자처럼 남아 있습니다. 무의식적으로 쓰는 말들을 의식적으로 잘 살펴보면 한국어에 대한 오랜 역사들이 살아나는 것 같습니다. 총각김치를 만드는 ‘총각무’는 옛날 총각들이 길게 땋은 머리 모양과 비슷해 총각무가 됐습니다. 다른 말로 ‘알타리무’라고도 하는데 여기서 알타리는 오랑캐 족속 이름으로 역시 그들의 머리 모양과 비슷해 알타리무라 부르게 된 것이죠. 한국어에서는 다른 나라 사람들은 모르는 우리의 경험 속 맛을 느낄 수 있어요.” 수많은 조상들의 경험이 말에 남았다는 것이 인상적입니다. “경험 속 이야기 없이 들어오거나 만들어지는 단어는 일정한 시간이 지나면 결국 고립되거나 도태되는 것 같아요. 어느 순간이 되면 사라져 버리는 우리말들이 그렇죠. 단어만 습관적으로 쓰고, 그 안의 뜻을 모른다면 결국 그 단어를 설명할 수 없게 될 때 사라져 버립니다. 예를 들면 ‘얼짱’, ‘몸짱’이라는 말이 있는데 얼짱에는 ‘얼굴’이라는 단어가 사라진 반면 몸짱에는 ‘몸’이라는 단어가 살아 있죠. 세대가 바뀌어도 ‘몸짱’이라는 단어는 알아들을 수 있지만 특별히 설명하지 않으면 ‘얼짱’은 알아들을 수 없습니다. 결국 몸짱이 좀 더 오래가는 단어로 남을 것입니다. 이렇게 비슷한 말이라도 어원이 불문명한 단어들은 옛날부터 소멸해왔어요. 단어를 쓰면서 우리가 그 단어의 유래와 역사, 단어가 가진 경험을 안다면 오래오래 우리 삶 속에 살아 있을 것입니다.” “외계어 축약어, 세월 흐르면 자연히 없어져” 아이들의 언어생활 문제로 외계어, 축약어 사용을 많이 지적하는데 이런 문제들도 나중에는 자연스럽게 없어지는 것으로 해결된다는 말씀이신가요? “이미 그렇게 돼 왔습니다. 아이들이 쓰는 외계어, 축약어는 ‘말장난’인데 언어 습득 과정에 어느 10대에게나 있었던 일입니다. 자기 필요에 따라서 경험적으로 은어를 만드는 것이죠. 제 세대에서는 ‘손오공’같은 말이 유행이었는데 풀어쓰면 ‘손댈 수 없는 오리지널 공주병’이라는 식이었어요. 우리 세대는 다 알았던 이야기지만 지금 사람들은 일부러 설명하지 않으면 알아듣지 못하죠. 그 단어가 사람들의 일상어가 되지 않는다면 이해되지 않는 말들은 결국 없어집니다. 아이들이 쓰는 외계어나 축약어를 두고 우리말이 파괴되고 있다고 하지만 저는 그런 말들은 필요에 의해서 잠깐 쓰이는 시대적인 말이라고 생각합니다. 그런 말은 조선시대에도 있었어요.” 그렇다면 교수님이 생각하시는 아이들의 언어생활의 가장 근본적인 문제는 무엇인가요? “근본적인 문제는 우리 언어가 경험과 괴리되어 있다는 것이에요. 아이들이 우리말에 관심 갖지 않은 이유는 경험 속에서 살아 있는 이야기가 아니라 그냥 습득되어 버렸기 때문입니다. 단어가 가지고 있는 뜻을 제대로 모르고 그냥 문맥 속에서 알아들어야 하니 우리말은 어렵다고 생각하죠. 일본식 한자어, 중국식 한자어 등 종류도 많은 한자어가 가장 큰 문제인데 저는 아이들에게 한자를 가르친다고 한국어를 잘 알게 된다고 생각하지 않습니다. ‘국제’가 무엇일까요? 나라 국(國)에 사귈 제(際)라고 한자를 외워도 그 뜻은 잘 외워지지 않습니다. ‘제’ 자가 일본에서는 무엇과 무엇 사이라는 우리말의 접미사 같아서 일본에서 국제는 나라와 나라 사이라는 말이죠. 우리에게 들어와 쓰고는 있지만 정확한 뜻은 모르니 또 무엇과 무엇 사이의 의미를 가진 ‘간’을 붙여 ‘국제 간’이라고 합니다. 이런 설명을 듣고 나면 다음부터 국제라는 말은 어렵지 않고 뜻을 잊지 않게 됩니다. 아이들에게 교육하기 어려운 단어는 결국 우리가 그 의미를 소화하지 못한 단어라고 생각해요. 단어들을 꼭꼭 씹어서 우리말의 오래된 단물들을 끄집어내 아이들에게 준다면 아이들도 ‘아! 한국어가 맛있구나’ 생각하게 됩니다. 단어가 가지고 있는 역사나 여러 가지 경험치들을 아이들에게 보여주고 설명해주는 노력, 그것이 지금의 언어교육에서 가장 필요한 것이 아닐까 생각합니다.” 어른들이 한국어에 대한 배경 지식이 부족한 상태에서는 참 어려운 일입니다. 선생님들께서 우리말 어원에 관심을 가지고 지도한다면 어떤 방법으로 교육해야 할까요? “말을 가르칠 때 단어만 가르치는 것이 아니라 단어가 가지고 있는 이야기를 함께 가르치는 것이죠. 그러면 굳이 공들여 설명하지 않고 그저 얘기해주는 것만으로도 언어의 역사성을 알게 되고 언어에 대한 친근감, 자신감을 갖도록 충분히 가르칠 수 있습니다. 선생님들께서 관심을 가지고 한국어의 어원에 대해 아이들에게 자주 이야기해주셨으면 합니다. 동요와 어원은 음악, 국어, 미술 등 모든 과목에서도, 통합교과 수업으로도 활용될 수 있고 그 속에 단어 하나만으로도 좋은 이야깃거리가 될 수 있습니다.” 누구나 한국어와 친해질 수 있는 방법이 있다면 소개해주세요. “사전에 대한 애착을 가질수록 우리말 실력은 늡니다. 특히 초등학생들만큼은 인터넷 검색을 지양하게 하고 사전 활용법을 교육했으면 해요. 국어사전은 한 단어만 찾으려고 해도 항상 여러 단어가 동시에 보입니다. 찾은 단어는 다른 뜻이나 용례까지 읽어보게 됩니다. 하지만 인터넷 검색이나 전자사전은 제한된 정보밖에 볼 수 없어 더 이상 확장이 되지 않죠. 문제는 아이들이 그것이 정보의 전부라고 생각한다는 것입니다. 단어 하나하나가 가지고 있는 수많은 이야기들을 연결해야 아이들이 창작을 할 수 있습니다. 언어는 항상 여러 면들과 맞춰서 새로운 면들을 만들어 갈 수 있는 다면체 블록처럼 존재해야 합니다.” | 이상미 smlee24@kfta.or.kr 김양진 교수의 재미있는 어원 ● 고맙다 _ 고맙다의 '고마'는 본래 '신'을 나타내는 옛말이다. 옛날 사람들은 신을 공경하고 섬기는 마음이 지금보다 더 많았는데 그래서 '고마'라는 말 자체에 사람들이 신에게 보이는 태도, 즉 '존경'이나 '감사'의 뜻이 포함됐다. '고마'에 '하다'가 붙어 '고마하다' → '고마합다' → '고마한 마음이 들다'로 쓰이다가 말이 줄어 '고맙다'가 됐다. ● 병아리 _ 훈민정음에는 병아리를 '비육'이라고 썼는데 이것은 병아리가 비육비육 우는 소리에서 온 이름이다. 새끼를 나타내는 '아리'가 붙어 '비유가리'가 됐다가 '비가리'→ '빙아리' → '병아리'가 됐다. ● 범과 호랑이 _ 호랑이의 순 우리말은 '범'인데 호랑이 울음소리에서 온 이름이다. 세종대왕이 지은 월인천강지곡에는 큰 범을 '대웜'이라고 했고 수렵소설로 유명한 작가 김왕석은 호랑이 울음소리를 '어흥'이라고 하지 않고 '엉'이라고 표현했다. 실제로 숲이 울창한 산속에서는 호랑이 울음소리가 '엉'이라고 들리는데 이것이 울리면 '범'이라고 들린다.
변화의 시발점이 된 ‘너나들이 대토론’ “지난 한 학기 동안 학교의 모든 교직원이 단합해 부단한 노력을 했음에도 학생들의 성적은 나아지지 않았습니다. 이 문제에 대해 선생님들과 늦은 시간까지 토론해 보니, 가장 큰 원인은 아이들이 집으로 돌아가서 공부를 하지 않는다는 데 있다는 쪽으로 의견이 모아졌습니다. 학부모 여러분들은 이 문제에 대해 어떻게 생각하십니까?” 경남 창원 유목초 김복근 교장은 지난해 9월 3일에 열린 ‘너나들이 대토론회(부제?-?유목교육 확 터놓고 이야기합시다)’에서 전 교직원과 학부모 400여 명을 앞에 두고 이렇게 말했다. 토론회에 앞서 유목초에서는 학생들의 기초학력 신장을 위한 방안을 마련하기 위해 전 교사가 모여 끝장토론을 벌였다. 하지만 이미 한 학기 동안 전 교직원이 각고의 노력을 기울였던 터라 특별히 새로운 방안이 도출되지는 않았다. 대신 가정에서 학생들을 좀 더 독려해야 한다는 데 의견이 모아졌는데, 김 교장은 문제를 교사의 노력으로 해결하지 못하고 원인을 가정으로 돌리는 것 같아 교사들에게 재차 재논의를 요구했다. 그러나 계속된 논의에도 같은 결론이 나자 그는 학교의 입장을 학부모에게 솔직히 알리고 협조를 구하기 위해 ‘너나들이 대토론회’를 연 것이다. 그동안 학교에서 실시한 여러 교육활동을 소개하고 학교의 입장과 당부를 솔직히 전하니 학부모들은 유목초의 교육활동에 대해 가슴을 열고 공감했고, 자신들 입장에서 학교에 바라는 점도 터놓고 이야기했다. 저녁 7시에 시작해 2시간 30분 정도 긴 시간 토론회가 이어졌지만, 진솔한 이야기가 오가니 자리를 뜨는 사람도 거의 없었다. 그날 이후 유목초에는 많은 변화가 나타났다. 학교에 대한 학부모들의 신뢰가 높아지자 학생들의 태도가 바뀌어 면학분위기가 조성됐고, 전학을 계획했던 한 학부모는 마음을 돌렸다. 지쳐있던 교사들도 다시 활기를 찾으면서 자발적으로 출근 시간을 앞당겨 수업에 매진했다. 이렇게 학교 구성원들이 학교에 열의를 되찾자 수업이 활기를 띠어갔고, 이후 몇 개월이 지나 실시된 연말 조사에서는 학교에 대한 만족도가 92%로 나타났다. 올해 6월에는 제2회 너나들이 대토론회가 열렸는데, 이번에는 학부모의 자녀지도에 도움을 주기위해 네 자녀를 모두 서울대에 진학시킨 퇴임 교사를 강사로 초빙해 실제 사례를 중심으로 진행했다. 홈페이지를 통해 지속적으로 오가는 이야기 너나들이 대토론회가 하나의 큰 행사로서 진솔한 소통의 장이 되었다면, 유목초 홈페이지는 평소 일상적인 이야기가 지속적으로 이어지는 통로다. 특히, 교장과 학생, 학부모의 대화 창구로 활용되고 있는 ‘교장선생님께’ 코너에는 학교에 대해 궁금한 이모저모나 학교에 바라는 점 등 다양한 글이 올라오는데, 김 교장은 이러한 글 하나하나에 댓글을 달아준다. 매일같이 많은 글이 올라오는 것은 아니지만, 솔직한 생각을 담은 글이 꾸준히 올라오고 있다는 점이 주목할 만하다. 이 밖에도 ‘행사앨범’과 ‘학교앨범’ 코너 등을 통해 학교의 활동 모습을 생생히 전달하고 있으며, 교육과정운영계획이나 학교회계현황 등을 일목요연하게 정리해 게시하고 있다. 학부모 도우미만 400명 학교가 신뢰를 얻으니 학부모활동도 자연스럽게 활성화됐다. 현재 유목초에서는 무려 400여 명의 학부모가 등하굣길 안전지도, 도서관 사서 등 다양한 분야에서 활동하고 있다. 여러 분야 중 눈에 띄는 것이 평가 도우미인데, 평가 과정을 학부모가 직접 보고 평가하도록 하니, 자칫 말썽이 생기기 쉬운 평가에 대한 잡음이 없어졌다. “학생을 위한 예산이라면 주저 없이 써라” 소통을 통해 학부모의 신뢰를 얻기 위해서는 그만큼의 알릴 콘텐츠가 있어야 하고, 그 콘텐츠를 개발해내는 주체는 바로 교사다. 그래서 어느 학교에 근무하든 교사에게는 새로운 교수방법 등을 개발해낼 것이 요구되는데, 이때 번번이 발목을 잡는 것이 바로 예산 문제다. 교육예산이 넉넉지 않은 우리나라 교육현실에서 절약은 하나의 미덕으로 자리 잡고 있지만, 때로는 그것이 창의적인 생각을 원천적으로 봉쇄하는 족쇄가 되기도 한다. 그래서 김 교장은 교사들에게 절약을 강조하지 않는다. 좋은 아이디어가 있다면 거리낌 없이 제안하도록 하고, 연말 평가에서도 교장을 얼마나 적극적으로 설득하려 노력했는지를 주목한다. 예산이 더 필요하다면 상대적으로 중요도가 덜 한 쪽에서 전용하거나, 추가예산을 확보할 방안을 마련하면 된다는 것이다. 실제로 유목초는 학교 인근의 한국수자원공사 경남본부, 신광오토메이션과 협력체제를 구축해 체험학습 기회와 재정지원을 받고 있으며, 학교 홈페이지의 ‘기업사랑 학교사랑’ 코너를 통해 협력 기업을 학생과 학부모에게 소개하니 기업 입장에서도 홍보 효과를 얻고 있다. 그는 “교사가 기안을 하면서 생각해야 할 것은 교장, 교감도 예산도 아닙니다. 중요한 것은 학생에게 필요하냐는 것이죠”라고 말한 뒤, “솔직히 학교라는 공간 자체가 현재 효율적으로 사용되고 있지 않습니다. 이렇게 넓은 부지를 차지하고 있으면서 수업시간 외에는 거의 활용되지 않고 있거든요. 그래서 저는 교사들이 공부할 장소가 필요하다든가, 동아리 활동 등을 할 때 학교 건물을 적극적으로 활용하도록 하고 있습니다”라고 덧붙였다. 학교에서만 가르칠 수 있는 것을 가르치자 1년 365일 쉼 없이 운영되는 방과후학교나 학교역사찾기 등 유목초에는 좋은 교육 프로그램들이 많다. 김 교장이 시인으로서 경남문인협회 회장도 역임하고 있는 터라 학생들에게 보다 다양한 문화체험 프로그램도 제공된다. 그런 유목초의 여러 교육활동 중 조금 의아한 것은 바로 매주 실시되는 운동장 조회다. 이미 상당수 학교에서 사라진 지 오래인 운동장 조회를 매주 실시하는 이유는 무엇일까? 김 교장의 답변은 의외로 간단하다. “학교에서만 가르칠 수 있는 것을 가르치기 위해서입니다.” 학원이나 가정에서는 배울 수 없고 학교에서만 배울 수 있는 것. 그것이 바로 단체생활인데, 가뜩이나 사회가 개인화되어가고 있는 마당에 학교에서마저 함께 움직이는 법을 가르치지 않으니 그런 현상이 더욱 심해지고 있다는 것이 그의 생각이다. 일주일에 한번이라도 다 함께 줄지어 건물을 빠져나가 단체로 무언가를 해봄으로써 협동심도 키울 수 있고, 자연스럽게 안전교육도 된다. 이때 학생들에게 자칫 지루하고 힘든 일로 여겨지거나 1교시 수업시간을 침해하지 않기 위해 교장 훈화 등을 상황에 따라 최대한 간소화하는 것이 중요하다. 김 교장은 “우리나라 교육을 보면 유행에 따라 너무 한 방향으로만 나가는 경향이 있다. 학력신장이든 인성교육이든 한 쪽만 너무 강조해서는 좋은 교육이 될 수 없다”며 “구성원들의 의견을 잘 반영해 균형 잡힌 교육을 하는 학교를 만들어 나가고 싶다”는 바람을 나타냈다. | 강중민 jmkang@kfta.or.kr
미국 학교제도의 특성상 한번 영재학교에 입학하게 되면 이후 6년 혹은 그 이상의 기간 동안 영재교육과정을 받을 수 있지만, 그렇지 못할 경우 이후에 영재학교로의 진입이 쉽지 않아지기 때문에 학부모들은 영재학교 입학시험에 더욱 열을 올리게 된다. 그런 이유로 막대한 돈을 들여서라도 어린 자녀에게 영재판별 시험을 준비하게 하는 이른바 ‘치맛바람’을 일으키는 학부모들이 적지 않아졌다. 이런 학부모의 열기로 입학시험인 영재판별 시험을 준비하는 사립교육과정이 생겨나고, 사교육 시장까지 형성됐다. 방법이나 정도의 차이는 있을지 모르겠지만 ‘내 아이에게 최선의 것을 주고 싶다’라는 학부모의 바람은 보편적인 것이기에 영재학교 입시를 둘러싼 학부모의 적극적인 지원을 탓할 수만은 없는 노릇이다. 문제는 현행 영재판별 도구가 재능이 있는 아이들을 제대로 선별해 내지 못하고 있다는 비판이 지속적으로 제기되고 있다는 것이다. 특히 인종적, 문화적, 사회 · 경제적으로 다양한 계층의 아이들에게 고른 기회를 주지 못하고 있다는 주장이 우세하다. 일례로, 2009 · 2010 학사년을 기준으로, 뉴욕시 유치원생의 인종 구성을 볼 때 히스패닉계가 40%이고 아프리카계가 30%인데 반해, 영재학교 내 인종구성비는 히스패닉계가 12%, 아프리카계는 15%로 큰 차이가 있는 것으로 드러났다. 반면, 현재 영재교육의 수혜를 받는 아동 중 백인 아동이 차지하는 비율은 상대적으로 높아서, 영재학교 내의 인종적 다양성에 대한 문제가 제기된 것이다. 아울러 아직 정확한 통계 자료는 없지만, 영재학교 준비과정에 소요되는 사교육비가 만만찮다는 점을 고려할 때 경제적으로 부유한 가정의 자녀들이 상대적으로 유리한 입장에 놓이게 된다는 점도 간과할 수 없다는 견해들이 나오고 있다. 또한, 영재교육 프로그램에서 여초현상이 최근 심화되고 있는 것으로 나타나 프로그램 내 성비 불균형 문제 또한 영재선발과정이 남아의 성장 특성에 맞게 진행되지 못하고 있기 때문이라는 지적이 있다. 뉴욕시내 할렘 지역 학교 영재프로그램은 학생의 75%가 여아이며 뉴욕시내 다른 영재프로그램에서도 비슷한 수준의 여초 현상을 보이고 있다. 실제로 뉴욕시의 영재프로그램 선발과정에서는 성별편향성이 적은 ‘브래켄 취학준비도 평가(Bracken School Readiness Assessment)’보다 여학생들에게 유리한 것으로 알려진 ‘오티스-레논 학습능력 평가(Otis-Lennon School Ability Test)’가 널리 사용되고 있다. 상황이 이러하다 보니 영재학교 내 교육 프로그램도 여아의 특성을 중심으로 정적이고 언어 중심적으로 구성되어 있다는 지적이 있다. 때문에 공간 및 사물을 활용한 실험적인 교수 방법에 보다 효율적인 반응을 보이는 남학생들이 소외되는 경향이 있다는 것이다. [PART VIEW] 사실 그동안 뉴욕시는 2006년부터 시내 130개 이상의 영재프로그램 선발과정을 표준화하기 위해 다양한 판별도구를 도입, 시행했다. 이와 함께 교사들로 하여금 개별 학생들에 대한 평가서를 작성해 제출하도록 하는 등 다양한 방법을 고안하는 노력을 기울여 왔다. 그러나 교사들이 3000명이나 되는 학생들에 대한 평가서를 제때에 제출하기가 쉽지 않고, 평가결과에 대한 학부모의 문의로 교사들이 불편한 상황에 놓일 수 있다는 점 등 절차적 측면에서 한계가 있었다. 이에 뉴욕시는 새로운 공립 영재프로그램 선발시험을 개발해 2012 · 2013학사년에 도입할 예정이라고 밝혔다. 새로운 판별도구를 도입해 영재학교 입시에 지나치게 열을 올리는 현상을 비롯해 영재선발을 둘러싼 문제들을 일부 해결할 수 있을 것이라는 기대를 갖고 있다. 또한 궁극적으로는 인종적으로나 사회 · 계층적으로 다양한 학생들이 고르게 공립 영재프로그램의 혜택을 누릴 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 그러나 영재입시과정을 개혁하는 것이 쉽지만은 않아 보인다. 이 정책이 100만 명에 이르는 뉴욕시의 학생을 대상으로 하는 것으로 그 규모가 막대할 뿐만 아니라 다양한 정치적 이슈 또한 복잡하게 얽혀 있기 때문이다. 이에 전문가들은 과연 새 영재판별도구가 현행 선발과정의 한계를 극복할 수 있을지 의문을 표명하고 있다.
최근 중국의 중앙교육과학연구소가 발표한 초 · 중학생 학업성적 조사에 따르면 학교선택의 영향으로 통학시간이 길어져 학생들은 학업에 많은 부담을 갖게 됐으며, 이로 인한 학생들의 피로도 또한 높은 것으로 나타났다. 또한 학부모들의 경우에도 고입시험(中考) 무렵이면 자녀들을 좋은 학교를 보내기 위한 관계 맺기에 신경을 쓰며, 심지어는 주민등록(戶口)을 옮기기도 하는 등 자녀들을 위한 좋은 학교에 보내기 위한 심적 부담을 크게 느끼는 것으로 나타났다. 이러한 좋은 학교선택의 열풍은 위장전입을 통한 학구 위반이라는 결과도 초래하는데, 인터넷 설문조사에 따르면 38%의 중국인들은 본인 혹은 친척 아이들을 편법을 통해 입학시킨 적이 있는 것으로 나타났다. 오래전부터 지속돼온 학교선택 문제가 근절되지 않고 중국 교육의 문제로 꾸준히 제기되고 있는 것은 바로 학교 시설, 교사 등 교육자원 분배의 불균형 탓이다. 즉, 우수한 교육을 받기 원하는 학부모들의 수요를 중국 정부가 충족시켜주지 못하면서 학부모 스스로 중점학교 등 우수 학교를 추종하게 하는 결과를 가져오게 됐기 때문이다. 실제로 중국 정부는 초 · 중 · 고 우수학교 선택에 대해 이미 금지령을 내린 상태이지만 학부모 개인의 이익과 학교 측의 이해가 맞물려 아직도 많은 학부모들과 학교들이 이 규칙을 지키지 않고 있다. 학교선택 문제는 어린 학생들에게 장거리 통학으로 인한 학습에 있어서의 불편함을 주는 동시에, 학부모들에게는 좋은 학교 선택이라는 부담감, 그리고 국가적인 차원에서는 가정의 여건이 되는 학생들은 좋은 학교를 선택하고 그렇지 못한 학생들은 열악한 환경의 학교에서 교육을 받아야 하는 교육 불평등의 문제점을 드러내면서 중국 의무교육의 발전을 저해하는 원인의 하나로 작용하고 있다. 따라서 최근 중국에서는 ‘어떻게 하면 우수 학교 선택 열풍을 가라앉힐 수 있을 것인가’가 교육개혁이 당면한 가장 큰 문제의 하나가 되었다. 앞서 지적한 바와 같이 문제의 근본 해결책은 교육의 균형발전 차원에서 해결책을 찾아야 하는데, 중국 정부는 최근 이 문제를 해결하기 위해 엄격한 학구제 관리, 집단화 학교 운영, 초등학교와 중학교를 함께 운영하는 9년 일관학교 운영, 우수한 학교와 열악한 학교의 연맹, 우수한 학교와 열악한 학교의 합병, 우수한 중학생의 고등학교별 고른 분배, 우수한 교사의 신설학교와 빈약한 학교에 우선 배치 등 다양한 해법을 강구하고 있다[PART VIEW]. 또한 중국 정부는 교육 불평등 문제 해결을 위한 장기대책도 마련했는데, 이는 지난 7월 29일 정식으로 공포한 ‘국가중장기교육개혁과 발전계획강요(2010〜020)’에 잘 나타나 있다. 이 강요에는 교육격차 해소를 통한 균형발전을 의무교육단계에서의 중요한 임무로 설정하고 ‘학교 간의 차이를 확실하게 줄이고, 학교선택의 문제 해결에 힘쓴다’, ‘학교 여건이 열악한 학교의 개조를 가속화하고, 교사의 자질과 수준을 높이는데 힘쓴다’, ‘縣(區) 지역의 교사, 교장의 교류제도를 실행한다’, ‘지역 내 초 · 중학교에 우수한 일반계 고등학교와 우수한 중등직업학교의 입학 인원을 합리적으로 배분한다’, ‘의무교육단계에서는 중점학교와 중점반(重點班)을 설치할 수 없도록 한다’, ‘아이들이 집에서 가까운 공립학교에 취학하도록 한다는 전제하에 사립학교를 발전시킨다’고 명시해 향후 불평등 해소를 위해 노력할 것임을 천명했다. 따라서 앞으로 교육 불평등의 해소를 위한 중국 정부의 노력은 다방면에서 진행될 것으로 보인다. 특히 ‘교육계획강요’에서 볼 수 있듯이 앞으로 중국 정부는 학교 간의 차이를 줄이고, 학교선택의 문제를 해결하기 위해 힘쓰는 동시에, 2020년까지 지역 내의 균형발전을 실현하고, 적령기의 아동들이 양질의 의무교육을 받을 수 있도록 노력할 것으로 보인다. 하지만 그동안 중국에는 도시와 농촌이라는 이원적 구조가 오랫동안 존재해왔고, 지역별로 경제와 사회발전이 불균형하게 이루어진 탓에 이를 제대로 실천하는 것은 굉장히 어려운 작업이 될 것으로 예상된다.
이날 시민투표 결과는 개혁안에 반대하는 시민들의 승리였다. 그 여파로 현 함부르크 시장 올레 폰 보이스트가 시민투표 다음날 사임을 발표했다. 이 사건은 비록 일개 도시의 일이지만, 독일 전체에 미칠 파장은 적지 않다. ‘함께 더 오랫동안 배우기’ 프로젝트, 즉 인문 · 실업계 조기 분리의 폐해를 줄이려는 교육 개혁을 계획하고 있던 다른 연방주 정부들은 긴장하고 있다. 이번 함부르크 사태로 지금까지 대세였던 교육기회균등 정책을 관철하기가 쉽지 않아 보이기 때문이다. 독일 교육제도를 살펴보자면, 16개의 연방주로 이루어진 독일의 각 주는 고유한 교육정책을 편다. 그 결과 각 주마다 교육제도에 약간씩 차이가 난다. 가령 베를린과 브란덴부르크에선 7학년부터 인문 실업계학교가 분리되지만, 나머지 주는 초등학교 5학년부터 인문 실업계 학교로 진학한다. 또 피사테스트 분석에서 밝혀진 바에 의하면 독일에선 부모의 학력수준과 자녀의 상급학교 진학률의 상관관계가 특히 심한 것으로 나타났다. 이미 독일은 지난 2007년 유엔으로부터 인문 · 실업계 조기 분리로 교육기회 불평등을 심화시키고 있다고 경고를 받은 바 있다. 이 때문에 독일 교육정치계에선 불평등 상황을 개선하려는 노력들이 이어지고 있었다. 이런 분위기 속에서 독일의 독립 연방주이기도 한 함부르크 시는 2008년 역사상 최초로 보수당인 기민련과 진보적 성향의 녹색당이 연정하며 화제로 떠올랐다. 기민련 소속이지만 비교적 진보적 성향인 올레 폰 보이스트 함부르크 시장은 녹색당과 연정한 거대 프로젝트로 교육기회균등을 위한 교육 개혁을 추진했다. 그 중 하나가 초등학교 과정을 연장함으로써 인문 · 실업 조기 분리로 야기되는 불평등을 완화시키려는 시도다. 그런데 기존 4학년 초등학교 과정 제도를 옹호하는 ‘우리는 배우고 싶다’라는 학부모 단체가 시민 청원을 발의해 서명운동을 시작하더니, 마침내 이 안건이 찬반 시민투표까지 가게 됐다. 2년에 걸친 힘겨운 싸움이었다. 시민투표 이전에 이미 둘로 갈라진 개혁 찬반 진영의 수개월간의 대결은 매스컴의 단골 메뉴였다. 즉, 교육개혁을 추진하는 기민련, 녹색당 연정의 시 정부 측과 비교적 교육과 소득 수준이 높은 계층에 속한 학부형 단체의 갈등은 독일 국민의 이목을 끌었다. 결과는 자신의 이익을 옹호하는 고소득 고학력 계층의 시민단체의 활동이 교육개혁에 찬성하는 시민단체보다 더 많은 지지자들을 투표장으로 이끌 수 있었다. 이는 잘사는 지역의 투표율이 빈곤층 거주 지역의 투표율보다 월등하게 높았다는 데에서 잘 알 수 있다. [PART VIEW] 이번 투표결과의 가장 쓰라린 패배자는 이 개혁의 주체였던 함부르크 교육부 장관 크리스타 괴츠다. 그는 “정말 비통하고, 실망스럽다”고 소감을 밝혔다. 2008년부터 열정적으로 교육 개혁을 진행했던 그는 인문 · 실업의 분리시기를 늦추는 것을 핵심으로 여겼다. 이번 핵심개혁이 좌절되긴 했지만 그는 관직에 그냥 머물러 나머지 개혁을 추진할 예정이다. 우선 함부르크 시는 교사 양성 체계를 개선하는데 투자할 방침이며 학생 수 당 교사 수를 늘릴 계획이다. 특히 저소득층이 많이 거주하는 지역에는 학급당 학생 수를 19명으로 축소할 방침인데 이는 독일 내 최초의 시도로 시금석이 될 것이다. 특히 함부르크 교육개혁 모델인 시 구역 학교는 앞으로 모든 학생들의 교육기회를 높일 것으로 기대된다. 이 학교에서는 인문계 실업계가 모두 통합된 교육 모델로 대학입학자격인 아비투어를 딸 수 있다. 이번 함부르크 교육 개혁에 반대하는 시민단체의 발의와 승리를 다른 연방주 정부들은 거울로 삼는 눈치다. 새 정부를 꾸린 노르트라인베스트팔렌의 사민당과 녹색당 연정계약에는 이러한 인문실업 조기 분리에 대한 교육개혁 항목이 빠져 있다. 노르트라인베스트팔렌 주 정부는 함부르크 시 사례를 거울삼아 지역 교사 학부모 단체의 의견을 세심하게 듣고 정책에 반영하는 것을 택할 것이라고 밝혔다.
공짜로 인식되는 신용카드 소비 화폐 개념이 없는 사람은 지갑에 만 원이 있으면 신중하게 소비하는 반면 10만 원이 있으면 충동적으로 소비하게 된다고 한다. 만 원은 적은 돈이라는 생각으로 잘못된 구매를 하지 않기 위해 신중히 소비하는 반면, 10만 원은 열 개의 만 원이라고 생각하지 못하고 단순히 그저 ‘많은 돈’을 가졌다는 생각으로 쉽게 써버리기 때문이다. 그래도 현금을 사용하면 조금씩 지갑에서 빠져나가는 것이 눈에 보이므로 사람으로 하여금 잠시나마 생각을 하게 만든다. 원하는 것을 얻었지만 현금이 지불되는 것을 물리적으로 느끼기 때문이다. 그러나 신용카드를 사용하면 그런 물리적 지불 과정이 생략된 채 원하는 물건을 얻게 된다. 단말기에 카드를 긁기만 했을 뿐 당장 내 지갑에서 사라진 돈은 없다. 하나를 얻으면 하나를 포기해야 하는 교환의 법칙에서 내가 포기한 것은 없다. 이러한 경험은 인간의 인지능력 범위 내에서는 공짜의 짜릿한 경험으로 인식된다. 그렇기 때문에 신용카드 사용은 사람들의 의사결정 능력을 떨어뜨린다. 화폐 개념이 없다는 것은 일상생활에 있어 장애나 다름없다. 상담을 하다 보면 당장 대출이자가 소득의 절반 이상을 차지하는데도 아이를 무용학원에 보내는 부모도 있고, 조만간 파산절차를 밟아야 할 극단적인 상황에서도 당장의 소비 조절조차 하지 못하는 가정이 적지 않다. ‘어떻게든 되겠지’ 하는 자포자기 심정도 있겠으나 기본적인 화폐 개념이 없기 때문에 벌어지는 황당한 일이다. 신용카드 사용습관이 아이의 학습 기회도 빼앗아 이렇게 성인들조차 의사결정 상 오류를 범하는 일이 빈번한데 사회생활의 기본을 배우고 자라야 할 아이들은 오죽하겠는가. 아이를 키우는 부모들이라면 이런 이야기를 들어본 적이 있을 것이다. “엄마 돈이 없으면 신용카드로 쓰면 되잖아.” 지금의 부모 세대는 어릴 적부터 심부름으로 자연스런 경제교육을 받았다. 두부 한 모, 콩나물 몇백 원어치의 심부름 속에서 화폐의 구매력을 자연스레 익힐 수 있었다. 그러나 요즘 아이들은 대량의 물건을 신용카드를 긁어 소비하는 부모의 소비생활 덕분에(?) 화폐 구매력 개념을 배우지 못하면서 성장하고 있다. 일상생활에 필요한 자원의 크기가 머릿속에 구체적으로 그려지지 않는 것이다. 필요 지출과 욕구 지출, 모호한 경계선을 벗어나자 우리나라의 스타벅스 커피 가격이 OECD 국가 중 가장 비싸다는 것은 잘 알려진 사실이다. 비싸야만 잘 팔리는 허영심을 이용해 제품의 질에 상관없이 ‘가격만 고급화 전략’을 사용한 것이다. 일반적인 상품 시장 경제론에서는 가격이 오르면 수요가 줄어들지만, 사치성 소비는 가격이 오르면 수요가 더 늘어나는 경향이 있다. 이러한 현상을 베블런 효과(과시적 소비)라 일컫는다. 글로벌 커피 브랜드가 유독 우리나라에서 높은 가격으로 장사를 하는 이유는 바로 우리나라 사람들이 합리적인 소비의사결정에 취약하기 때문이다. 즉, 화폐가 교환 수단이라는 사실을 제대로 인식하지 못하고 비싼 것이 좋은 것이라는 단순한 등식의 화폐 개념에 갇혀 있는 것이다. [PART VIEW] 화폐는 교환수단이므로 수량에 관심을 집중시킬 것이 아니라 사용해서 얻게 될 편익과 가치 그리고 잃어버리게 될 기회비용까지 우선 따져 봐야 한다. 쉽게 말해서 지금 당장 돈이 많았으면 좋겠다가 아니고 ‘필요한 것’, ‘내가 정말 좋아하는 것’, ‘나를 지속적으로 깊이 만족시킬 것’이 무엇인지에 대한 질문들을 스스로에게 던져볼 줄 알아야 욕구와 필수 지출의 모호한 경계선을 구별할 수 있다. 그렇지 않다면 우리는 돈을 쓰고도 불행할 뿐 아니라 결과적으로 늘 돈에 쫓기는 삶을 살 수밖에 없다. 신용카드의 결제 편리성이 주는 결과는 우리에게 새로운 결핍이다. 많은 것을 구매했고 소유했으나, 정작 필요한 것은 늘 부족하고 좋아하는 것에는 쓸 수 있는 돈이 없는 결핍 말이다. | teresa_kim@hanmail.net
학교발전기금 용도 외 사용은 원칙상 업무상횡령죄 성립 학교발전기금을 정해진 용도와 다르게 사용할 경우 업무상횡령죄가 성립한다는 대법원 판결이 나왔습니다. 대법원은 업무상횡령죄에 대해 “자기 또는 제3자의 이익을 꾀할 목적으로 업무상 임무에 위배해, 보관하는 타인의 재물을 자기의 소유인 것과 같이 처분하려는 의사를 불법영득”이라고 설명하면서, “타인으로부터 용도가 엄격히 제한된 자금을 위탁받아 집행하면서 그 제한된 용도 이외의 목적으로 자금을 사용하는 것은 결과적으로 자금을 위탁한 본인을 위하는 면이 있더라도 그 사용행위 자체로서 불법영득의 의사를 실현한 것이 되므로 횡령죄가 성립한다”고 판시했습니다. 특히 학교발전기금의 경우, 「초 · 중등교육법」 등에서 기금의 조성 및 사용에 투명성을 기하기 위해 운용 · 사용 · 회계관리 등을 엄격히 규정하고 있으므로, 학교운영에 필요한 특정한 공익적 용도로 수수한 것으로 볼 수 있는 예외적 경우가 아닌 한 용도 외의 사용행위는 원칙적으로 횡령죄가 된다는 것입니다. (참조판례 : 대법원 2007도4713 업무상횡령) 공무원의 공무행위 완료시점 익히 알려진 대로 공무원이 근무를 위해 순리적인 경로와 방법으로 출 · 퇴근을 하던 중에 발생한 재해도 공무원연금법상의 공무상 재해에 해당합니다. 문제는 바로 어느 시점까지를 출 · 퇴근행위로 보느냐 하는 것인데, 이와 관련해 대법원은 지난 6월 24일 “퇴근행위의 완료시점은 일을 마치고 개인이 지배 · 관리하는 사적 영역인 주거지 영역 내로 돌아온 순간”이라고 밝힌 후, “단독주택의 마당에 들어섰다면, 그 순간 사적 영역인 주거지 영역 내에 들어선 것으로 볼 수 있다”며, 경찰공무원이 자신의 단독주택 마당에 차를 주차시킨 후 차에서 내려 건물로 걸어가다 넘어져 입은 부상을 공무상 재해로 인정한 원심판결을 파기 환송했습니다. 한편, 이 재판의 원심을 맡았던 서울고등법원은 주거지 내에 들어서지 않았더라도, 도중에 퇴근행위와 무관한 사적 행위를 했다면, 그 시작 시점에 퇴근행위가 종료됐다고 보아야 한다는 판결을 내놓은 바 있습니다. (참고판례 : 2010두3398 공무상요양불승인처분취소) 통학차량 동승지도 교원 수당 지급 기준 통학차량 동승지도 교원 수당은 유치원 · 초등학교 · 특수학교의 등하교 통학버스에 월 10회 이상 동승하는 자(운전만 하는 자 제외)에게 지급됩니다. 이때 월 10회 이상이라 함은 통학차량 동승교원으로 지정된 자 중에서 1일 2회(등하교) 또는 1일 1회(등교 또는 하교)의 누적 횟수가 월 10회 이상일 경우를 의미합니다. 따라서 한 차례 등교 시 두 번 이상 동승을 할 경우에는 1회 동승한 것으로 처리하는 것이 타당할 것으로 보입니다. ※ 교원특별수당 : 고등학교 이하에 근무하는 교원 중 다음 각 호의 해당자에게 지급되는 수당 [PART VIEW]
배예란 | 부산 금양초 교사 우리 반 아이들에게 “너희들 일기를 왜 쓰니?”라고 물어보면 가장 많은 대답이 “선생님이 쓰라고 해서요”입니다. 요즘 일기 검사의 타당성에 대한 논의가 많아서 그동안 별 의식 없이 해왔던 일기쓰기 지도에 대해 깊이 있게 알고 싶습니다. 그리고 저는 일기를 잘 써오게 하기 위한 방법으로 댓글을 달아주기도 합니다. 아이들은 이 댓글을 무척 좋아합니다. 일기장을 되돌려받을 때 그 기대에 찬 표정이란…. 그래서 저는 꼼꼼히 일기를 읽고 댓글을 더 열심히 달아 줍니다. 그런데 그 결과 지금 아이들의 일기가 보여주기식 검사를 위한 분홍빛 일기가 되어 가는 것 같습니다. ‘검사자를 염두에 둔 일기, 당장은 선생님과의 의사소통이 원활한 기쁨을 누릴지 모르나 이렇게 쓴 일기가 훗날 자신만의 보물이 될 수 있을까?’라는 생각이 듭니다. 어떤 아이는 아예 일기를 나에게 쓰는 편지글로 착각을 하는 경우도 있습니다. 일기 검사를 하면서 맞춤법이 틀린 글자를 빨간 펜으로 고쳐주거나 댓글을 달아주는 것이 바람직한지도 알고 싶습니다. 이영애 | 부산 금양초 수석교사 평소 생각하고 실천해온 일기에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 정리하고 기록해 존재를 알리고자 하는 것은 인간의 본능이라고 생각합니다. 그래서 고대인들은 동굴에 벽화나 문자로 존재를 알렸습니다. 역사는 ‘기록의 문화’라고 할 수 있지요. 귀중한 내 역사 기록인 일기의 생명은 솔직함에 있으며 일기의 가치는 진실에 있다고 봅니다. 다른 사람의 눈치를 보며 작성된 왜곡된 역사 기록은 자신을 바르게 보는 눈을 가리게 될 것입니다. 목욕탕에 가서 몸의 때를 벗기듯, 일기는 글을 통해 자신의 내면을 정화하는 기회입니다. 솔직한 일기는 굳이 반성하거나 고칠 점들을 써야 하는 것이 아니라 자신을 있는 그대로 나타내는 것입니다. 옷을 입은 채 때를 벗기는 사람은 없을 것입니다. 솔직하지 않은 일기는 옷을 입은 채 자신을 정화하려드는 것과 같은 이치입니다. ‘너 자신을 알라’는 말처럼 자신을 바로 본다는 것 자체가 자신을 변화시키는 열쇠일 것입니다. 고학년 여학생들 중에는 이중 일기나 비밀 일기를 쓰는 아이들이 있습니다. 아이들이 말하는 검사용 일기지요. 어린이가 어떤 내용의 글을 쓰든 이를 수용할 수 있는 교사와 부모가 되어야 할 것입니다. 그래서 일기의 생명은 진실성에 있다는 것을 일깨워 주어야 할 것입니다. 그렇게 하기 위한 몇 가지 방법을 들어 보겠습니다. 첫째, 일기쓰기로 국어공부를 시키지 말아야 합니다. 일기글을 두고 틀린 글자, 띄어쓰기를 고쳐 주는 일은 일기쓰기에 커다란 방해가 됩니다. 글자가 틀리면 어쩌나? 띄어쓰기는 맞을까? 하는 걱정에서 훌훌 벗어나야만 자기가 겪은 일이나 생각을 거리낌 없이 써 나갈 수 있습니다. 틀린 글자가 있을 때도 될 수 있으면 고치지 않도록 합니다. 틀린 글자를 빨갛게 지적해 놓으면 아이가 자신의 생각을 자유롭게 풀어내는 데 큰 걸림돌이 됩니다. 실제로 유명한 작가라 하더라도 맞춤법을 틀리는 경우가 많습니다.[PART VIEW] 글자는 수단이고 형식입니다. 일기는 생각이 더 중요합니다. 국어교육 차원에서 꼭 지도가 필요하다면, 자주 틀리는 낱말을 따로 메모해 두었다가 받아쓰기 공부를 할 때 지도하는 것이 바람직합니다. 작가가 되고 싶었지만 초등학교 때 자신이 쓴 글에 선생님이 좍좍 줄을 그어 고쳐놓은 것을 보고 글쓰기가 두려워져 작가의 꿈을 포기했다는 사람도 있습니다. 국어공부는 국어책을 통해 철저히 시키는 것이 좋습니다. 둘째, 특별한 일을 쓰도록 강요해서는 안 됩니다. 어른이건, 아이건 특별한 일보다는 비슷한 일이 되풀이되는 경우가 많습니다. 날마다 되풀이되는 일상이지만 오늘의 일상은 어제와 전혀 다르다는 것을 알게 하는 것이 중요합니다. 어제 학교생활과 오늘의 학교생활, 식사시간, 가족 간의 대화, 공부, 놀이터, 학교에 다니면서 있었던 일이 모두 어제와 다르다는 것을 깨달았을 때 특별한 일이 아니어도 다양한 글감으로 일기를 쓸 수 있을 것입니다. 그리고 월요일은 독서 일기, 화요일은 만화 일기 등을 정해주는 것도 바람직하지 않습니다. 일기를 쓰는 방법에는 여러 가지가 있다는 것을 알려주는 것은 좋지만 강제로 쓰게 하는 것은 자율성에 좋지 않은 영향을 주기도 합니다. 아이들은 아이의 입장에서 가장 자신의 가슴에 와 닿는 것을 쓰도록 하는 것이 가장 좋습니다. 셋째, 길게 쓰라고 하지 말아야 합니다. 길게 쓰라고 하기보다는 자세히 쓰라고 하는 것이 좋습니다. 그림을 그리든, 글을 쓰든, 말을 하든, 자세하게 하도록 하는 것은 묘사 능력을 키워주는 데 아주 좋은 방법입니다. ‘재미있었다’가 아니라 재미있었던 일을 자세히 쓰고, ‘놀았다’가 아니라 무엇을 하면서 놀았는지 자세히 밝혀 쓰도록 해야 합니다. 그러기 위해서는 일상에 대한 관찰력과 일상의 모든 것에 애정을 갖고 소중히 대하는 눈을 길러 주어야 할 것입니다. 우선, 일기에서 맨 처음으로 쓰는 날씨에 관해서 자세히 쓰도록 합니다. ‘맑음’, ‘흐림’이 아니라 어느 정도 덥고 시원했는지, 바람은 어느 정도 불었는지 자세히 관찰해서 쓰게 하는 것입니다. 실제 어린이들이 날씨를 자세히 쓴 글을 보면 참으로 다양합니다. 예를 들면 ‘해도 힘이 넘쳐흐르니 힘차고 활발하게 활동을 하고 싶은 날’, ‘투명한 햇살, 쌀쌀하지만 향긋한 봄 냄새 실린 바람 너무 좋은 금요일’, ‘야구하기 참 좋은 수묵화 같은 햇살 낀 날씨’, ‘내 기분보다 조금 밝은 손전등 불빛 같은 날씨’, ‘구름 무서워 도망가던 해가 다시 쏙 나온 날’, ‘입학한 1학년처럼 무슨 재미있는 일이 일어날 것 같은 마음이 드는 날’, ‘엄마의 웃음처럼 화창한 날’, ‘낮잠 자는 고양이의 마음처럼 부드러운 바람 부는 날’, ‘사춘기 같이 변덕 심한 날’, ‘세일에 좋은 옷을 건진 것 같은 아줌마의 마음 같은 날’, ‘추위를 이긴 새싹이 활짝 웃고 있는 것 같은 따뜻한 날’, ‘꽃 요정 깨어났다 감기 걸릴 쌀쌀한 날씨’, ‘나가서 놀기 딱 좋은 날’, ‘겨울옷 벗고 봄옷 입었다가 얼어 죽을 것 같이 추운 날’, ‘딱지와 함께 봄이 겨울로 뒤집힌 것 같이 다시 추워진 날’ 등입니다. 어떻습니까? 아이들의 눈은 정말 대단하지 않나요? 넷째, 일기에 생활을 반성하는 글을 쓰도록 하는 것은 좋지 않습니다. 일기를 쓰는 일 자체가 바로 자신의 생활을 되돌아보는 일입니다. 일기는 반성하는 글이라는 말을 굳이 해서 마지막에 ‘앞으로는 그러지 않겠다’거나 ‘다음부터는 잘해야겠다’ 같은 말을 쓰게 하는 것은 바람직하지 않습니다. 잘못한 일이 있었다면 그 일에 대해 사실대로 써가는 과정에서 아이들 스스로 잘못했다는 것을 느낄 것입니다. 다섯째, 생각이나 느낌을 쓰라고 강요하지 않습니다. 일기는 어디까지나 사실을 적는 글입니다. 생각이나 느낌을 억지로 쥐어짜도록 해서 힘들게 하기보다는 사실을 꾸준히 쓰게 하는 것이 먼저입니다. 생각이나 느낌을 쓰라고 하지 않아도 자세히 쓰다 보면 그 속에 느낌이 다 들어 있습니다. 여섯째, 일기장 내용에 대해 절대 간섭하지 않습니다. 일기 지도를 하려면 학생들의 일기를 보지 않을 수 없지만, 보지 말아야 한다는 것을 원칙으로 생각하고 일기를 봐야 합니다. 그리고 아이와 일기장을 보는 사람 사이에 단단한 믿음이 있어야 합니다. 일기에 쓴 글을 두고 간섭한다면 정직한 글을 기대할 수 없습니다. 선생님이나 부모님에 대해 좋지 않은 내용을 쓰더라고 이를 수용하는 자세를 가져야 합니다. 도덕적인 문제는 도덕수업이나 그 외 생활지도를 할 때 해결하는 것이 좋습니다. 일기의 비밀은 반드시 보장되어야 합니다. 행여 일기를 공개할 일이 있을 때는 반드시 본인의 허락을 받아야하고, 일기장을 낼 때도 다른 학생들이 보지 못하게 본인이 직접 일기장을 엎어서 교탁 위에 놓도록 하는 것이 좋습니다. 일곱째, 일기를 꼭 저녁에 쓰도록 할 필요는 없습니다. 일기는 보통 잠자기 전에 써야 한다고 알려져 있습니다. 하지만 졸음을 참으면서 쓰는 일기는 지겹기만 할 것이고 학교에서, 놀이터에서 재미있었던 일도 이미 기억 속에서 오락가락할 것입니다. 아이들이 학교에서 돌아오자마자 또는 즐겁고 신나는 일을 겪은 직후가 일기쓰기에 가장 좋은 시간입니다. 또 일기를 쓰기 시작하면 적어도 30분 넘게 지그시 앉아서 쓰는 습관을 기르는 것이 좋습니다. 그리고 제사나 집안에 일이 있어 여행을 갈 때는 일기를 쓰지 않는 경우가 많은데 이것은 귀중한 생활 경험을 잃는 것과 같습니다. 이순신 장군의 ‘난중일기’는 팔에 부상을 당했을 때도 입에 붓을 물고 썼을 정도의 피나는 성실함이 바탕이 되었기에 오늘날 후세 사람들에게 귀중한 자료로 남겨지게 된 것입니다. 여덟째, 일기쓰기를 힘들어하는 아이는 먼저 말로 해보도록 하는 것이 좋습니다. 글감을 정하고 뭘 써야 할지 망설일 때 처음부터 차근차근 말할 수 있도록 격려해 줍니다. 오늘 중 어느 때였는지, 누구와 했는지, 그 일을 하면서 무슨 말들을 주고받았는지, 왜 하게 되었는지, 처음부터 끝까지 자세하게 말하게 한 다음 써 보게 하면 훨씬 수월하게 쓸 수 있습니다. 그리고 대화 글을 쓰면 훨씬 살아 있는 일기를 쓸 수 있습니다. 아홉째, 학생들이 일기장을 소중히 여기도록 일깨워 주는 교육이 꼭 필요합니다. 우리의 일기 교육은 거의 실패에 가깝다고 볼 수 있습니다. 중학교에 가서 검사를 하지 않으면 일기를 쓰지 않는 경우가 대부분이기 때문입니다. 어떤 어린이들은 폐품을 낼 때 자신의 정신이 고스란히 들어 있는 일기장을 들고 오는 경우도 있습니다. 일기는 이 세상에서 돈 주고 살 수 없는 귀중한 것임을 깨닫도록 해야 합니다. 일기장이 집에 불이 나거나 이사를 갈 때 돈이나 귀중품보다 먼저 소중하게 들고 나가야 할 보물임을 잘 가르치면 일기를 대하는 아이의 태도가 달라질 것입니다. 자신이 쓴 일기를 나중에 읽어보면 행동을 고치고, 바르게 판단하고, 결정하는 데 큰 도움이 된다는 것을 스스로 깨달아가도록 해야 합니다. 즉, 일기를 어떻게 쓰는가에 대한 지도도 중요하지만 일기를 왜 써야 하는지, 쓴 일기를 자신의 인생에 도움이 되도록 어떻게 활용할 수 있는지에 대한 교육이 앞서야 할 것입니다. 그래야 자신의 필요에 의해 스스로 쓰는 일기로 이끌 수 있을 것이라고 확신합니다. 마지막으로, 일 년 동안 학생이 쓴 일기를 일기 묶어 보관하도록 해줘야 합니다. 일 년간 자신이 쓴 일기를 소중하게 모아 두었다가 학년 말에 묶어서 자신의 기록으로 보관하도록 하는 교육을 해야 합니다. 하나의 조각은 의미가 없지만 퍼즐이 모이면 거대한 그림이 나타나듯이 일기를 모아 놓으면 자신의 장래나 소질 등을 스스로 깨달아 길을 열어 갈 수 있습니다.
돈 없이 살아간다는 것의 의미 돈 없이 살아가는 삶에 대해 생각해보신 적 있으십니까? 아무리 세상의 병폐가 다 돈 때문이라고 이야기해도, 돈 없이 살 수 있는가에 대해서는 여간한 사람이 아니라면 고개를 끄덕이기 힘들 것입니다. 이번에 소개해드릴 돈 한푼 안 쓰고 1년 살기는 실제로 돈을 쓰지도 받지도 않고 1년간 생활한 아일랜드 출신 마크 보일의 실제 경험을 담은 책입니다. 돈의 사용을 가급적 줄여야 한다는 생각을 갖고 있던 그는 2007년 자신의 생각을 널리 알리기 위해 ‘프리코노미 커뮤니티(Freeconomy community)’ 프로젝트를 계획하고 몸소 실행에 옮깁니다. 그는 실험적 성격이 강한 이 프로젝트를 통해 우리가 쓰는 물건들이 어디서 어떤 식으로 생산되는지와 여러 자원이 가진 진정한 가치를 발견할 수 있기를 원했습니다. 이 프로젝트는 명칭에서도 알 수 있듯, 관계가 단절된 원시적인 삶을 추구하는 것이 아니라 인간 간의 이해와 협력을 바탕으로 하는데, 여기에 홀로 무인도에서 살아가는 것과는 다른 큰 어려움이 있습니다. 이를테면, 프리코노미 운동을 다른 사람에게 알리는 주요 소통로인 웹사이트(justfortheofit.org) 운영을 위해서는 컴퓨터를 가동할 전력과 시스템 관리를 위한 기술이 필요하고, 사람들과 만나 대화하려면 사회 통념상 받아들여질 수 있는 복식과 위생 상태를 갖춰야 합니다. 이러한 것들을 스스로 또는 누군가의 대가를 요구하지 않는 도움을 통해 해결하기란 결코 쉽지 않을 것입니다. 저자 마크 보일은 이 프로젝트를 수행한 1년이 힘들었다면서도, 어떻게 보면 그 1년이 인생에서 가장 행복했고, 인생이 언제나 완벽하게 전개되지는 않는다는 진리를 깨닫게 된 시기라고 말합니다. 책 읽는 내내 모호함을 느낄 수도 이 책을 읽다 보면 많은 것들과 부딪힘을 경험하게 됩니다. 돈 없이 살아보겠다는 이 프로젝트는 얼핏 문명을 부정하는 행위로 여겨지지만 저자는 웹사이트 운영은 물론 TV 등 각종 매체에도 적극적으로 출연할 뿐만 아니라, 먼 거리를 이동할 때도 자동차 등 운송수단을 이용합니다. 다만, 돈을 받지도 지불하지도 않을 뿐입니다. 그래서 책을 읽는 내내 돈을 쓰지 않는 행위가 갖는 의미에 대한 고정관념과 싸워야 할지도 모릅니다. 저 역시 책을 읽는 내내 철저한 환경운동가도 반문명운동가도 아니고 그렇다고 돈을 모으는 데 혈안이 된 수전노도 아닌 저자의 모습에 시시때때로 혼돈을 느껴야 했습니다. 가끔씩은 ‘이게 무슨 돈 안 쓰고 살기인가’ 하는 생각도 들었습니다. 하지만 이런 혼돈도 저자의 행위가 하나의 실험이라는 점을 생각하면 어느 정도 납득할 수 있습니다. 그 역시 프로젝트를 진행하면서 계획의 비현실적인 부분을 수정해나갑니다. 모든 깨달음의 이면에는 ‘부딪힘’이 있듯, 이 프로젝트를 통해 저자와 필자가 느끼는 혼돈 역시 새로운 지식과 지혜를 줍니다. 이 책의 가치가 바로 여기에 있다고 할 수 있습니다.[PART VIEW] 1년간 이 프로젝트를 수행한 후 저자가 깨닫는 것 역시 하나의 영역에 국한되지 않습니다. 돈이 갖는 의미에서부터 공동체의 가치나 지역화폐의 가능성, 환경보존의 중요성 그리고 다른 사람의 생각을 함부로 예단해서는 안 된다는 도덕적 가치까지 폭넓게 걸쳐 있습니다. 이러한 이야기들이 일기처럼 객관적으로 서술돼 있는 부분이 많아 독자 입장에서도 일방적으로 그의 생각에 동조하게 되기보다는 여러 가지 생각을 하게 됩니다. 저 역시 같은 상황을 두고 저자와 반대되는 생각을 한 부분이 적지 않았습니다. 이 책에 담긴 내용은 무척이나 파격적인 실험이지만, 투철한 이데올로기로 무장돼 있지 않아 청소년들에게도 좋은 책이 될 수 있지 않을까 생각합니다. 더구나 현대사회를 살아가면서 누구나 해볼 수 없는 희귀한 경험이기에 그 가치는 더욱 클 것입니다. | 강중민 jmkang@kfta.or.kr
도덕과 교육의 핵심은 타인, 타문화에 대한 이해와 존중 주지하다시피 2007년 개정 초등학교 도덕과 교육과정은 제7차 교육과정 때와는 달리 인권 및 타문화 이해를 기저로 한 다문화교육이 강조되면서 이와 관련해 타인존중 및 배려, 타문화에 대한 이해와 편견 극복 등에 관해 직접 가르치도록 되어 있다. 이는 변화하는 사회에서 발생하는 다양한 도덕적 문제들을 올바로 이해하고, 각자가 적절한 도덕적 대응을 할 수 있도록 새로운 사회 변화에 따라 요구되는 도덕적 가치들을 가르치도록 하는 도덕과의 성격에서 비롯된 것이다. 인권 존중, 타문화 이해 및 편견 극복은 세계화와 윤리문제, 생명윤리, 정보윤리, 환경윤리 등과 함께 학생들로 하여금 21세기의 시대적 변화에 능동적으로 대응해 나가는 데 필요한 지식, 가치 및 태도 그리고 행동 양식을 길러주기 위해 반드시 가르쳐야 할 핵심적인 내용이다. 21세기에 들어와 급격한 세계화, 개방화의 물결 속에서 외국인 노동자가 많이 유입되고 또 국제결혼가정이 증가하면서 우리나라에도 다양한 피부색과 언어 및 문화적 배경이 다른 사람들의 수가 120만 명을 넘어섰다. 이들은 한국어 사용이 미숙하고 한국 문화 적응과 생활면에서 서툴기도 하지만 우리와 같은 인격체로서 당당한 우리의 이웃이다. 이들이 한국 사회의 구성원으로서 긍정적인 자존감을 갖고 행복하게 살아가도록 하기 위해서 우리는 이들을 피부색이나 국적 또는 문화적 차이를 잣대로 차별하거나 무시하지 않아야 한다. 그들이 우리와 차이가 있다고 해서 그들을 편견을 가지고 대하거나 차별해도 된다는 논리가 정당화될 수 없기 때문이다. 따라서 우리나라에서 살고 있는 외국인이나 다문화가정 구성원들을 피부색은 다르지만 나와 똑같은 권리를 가진 동등한 우리의 친구 또는 이웃임을 알고 이들과 더불어 살아가기 위해 서로 존중하고 배려하는 노력이 요구된다. 도덕과 교육에서 반편견교육은 바로 이러한 요구에 부응할 수 있는 능력을 학생들이 갖출 수 있도록 하는 데 중점을 두고 있다.[PART VIEW] 그렇다면 2007년 개정 초등학교 도덕과 교육과정에 제시되어 있는 반편견교육에 대해 좀 더 구체적으로 살펴보자. 초등학교 도덕수업에서 가르치는 주요 내용은 인간의 도덕적 삶에서 불가피하게 전개되는 ‘도덕적 가치 공간’을 토대로 다양한 도덕 문제를 가치 · 덕목을 중심으로 구성해, 하나의 가치 · 덕목을 3차시에 걸쳐 가르치게 된다. 여기서 말하는 도덕적 가치 공간은 나와 도덕적 주체인 자기 자신과의 관계, 나와 우리 · 타인 · 사회와의 관계, 나와 국가 · 민족 · 지구공동체와의 관계, 나와 자연 · 초월적 존재와의 관계 등 4개로 구분되어 있는데, 타인 존중과 타문화 이해, 편견 해소 등은 주로 ‘나와 우리 · 타인 · 사회와의 관계’ 영역과 ‘국가 · 민족 · 지구공동체와의 관계’ 영역에서 다루고 있다. 이를테면, ‘나와 우리 · 타인 · 사회와의 관계’에서 발생하는 도덕문제에서는 주로 원만한 사회생활을 영위하기 위한 예절과 도덕, 청소년기의 주요 도덕 문제, 인간의 존엄성과 인권 등에 대한 탐구를 통해 타자와의 관계에서 친절하고 정중한 인간, 공정성과 약자를 배려하는 인간의 양성과 관련된 내용을 가르치게 되는데, 다문화 사회로의 변화에서 절실히 요청되는 타인 및 타문화에 대한 이해와 존중 그리고 타인 배려, 관용, 반편견, 예절 등이 이 영역에서 강조해야 할 핵심적인 가치 · 덕목이다. 초등학교 3, 6학년에서 다뤄지는 반편견교육 2007년 개정 도덕과 교육과정에 의하면, 3학년과 6학년 각각 한 단원씩을 통해 반편견교육과 관련된 내용을 직접 다루도록 했다. 그 구체적인 지도 요소와 내용은 ‘성취기준형’으로 제시되어 있는데, 이를 보면 교사가 반편견교육과 관련해 도달해야 하는 목표와 가르쳐야할 범위 및 수준, 그리고 활용할 수 있는 적절한 방법이 무엇인지를 파악하도록 안내하고 있다. 현재 활용되고 있는 3~4학년 도덕 교과서는 바로 이 성취기준형에 근거해 개발된 것이다. 초등 도덕과에서 가르쳐야할 내용을 성취기준형으로 제시함으로써 교사는 각 단원에 대한 수업을 통해 학생들이 지녀야할 도덕적 능력과 성향이 무엇인지를 분명하게 인식하고, 도덕수업을 통해 배우는 도덕규범이나 지식들이 학생들의 도덕적 인식, 사고, 상상력, 정서, 의사소통, 실천 능력 등으로 내면화되고 구체화될 수 있는 방안들을 어떻게 조화롭게 추구할 것인지를 이해할 수 있다. 예를 들어 6학년 ‘국가 · 민족 · 지구공동체와의 관계’ 영역에서 ‘편견 극복과 관용’의 지도 요소에 대한 성취기준은 다음과 같다. 문화에 대한 올바른 이해를 바탕으로 다양한 문화를 있는 그대로 인정하고, 다른 문화를 추구하는 사람도 존중하는 관용의 태도를 지닌다. 이를 위해 문화 차이 때문에 상대를 차별하거나 경시해서는 안 되는 이유를 찾아본다. ① 예절, 관습 등을 포함한 다른 문화에 대한 우리의 편견 ② 다양한 문화가 공존하는 사례와 공존의 장점 ③ 다른 문화에 대한 이해와 존중 이를 통해 이 단원을 지도할 때 교사가 반드시 고려하고 강조해야 할 점이 무엇인지를 시사받을 수 있다. 즉, 가르쳐야 할 내용 및 추구하는 가치 · 덕목은 타문화 이해와 존중, 관용, 반편견 및 차별 금지이며, 주요한 교수 · 학습 방법으로는 첫째, 다른 문화에 대해 자신이 가진 편견이 무엇인지를 학생들이 스스로 파악해 볼 수 있는 학습 경험을 제공하는 것, 둘째, 다른 문화에 대한 이해와 존중에서 기초가 되는 도덕적 가치들을 충실히 이해하도록 하는 사례 제시가 적절하게 활용될 수 있다. 교사는 이 성취기준형을 제대로 이해한 후 구체적인 수업 전략을 구안해 수업함으로써 도덕과 교육과정에서 추구하는 단원의 목표와 더 나아가서는 도덕 교과의 목표 달성이 효과적으로 이루어질 수 있다. 이제 이러한 성취기준형에 근거해 실제로 개발된 3학년 2학기 3단원 ‘함께 어울려 살아요’ 단원을 분석해 보자. 이 단원을 통해 도달하고자하는 목표는 ‘나와 생김새와 생활 방식이 다른 이웃과 친구들이 있음을 알고 서로 존중하는 방법을 익히며, 이를 생활 속에서 꾸준히 실천할 수 있도록 하는 것’인데, 이는 한마디로 타인 존중에 대한 도덕적 인식과 그에 대한 열정과 올바른 정서 그리고 도덕적 실천이 조화롭게 이루어질 수 있도록 함을 의미한다. 이 단원에서 강조해야 할 가치 덕목은 핵심 가치인 ‘타인 존중’과 관련 가치인 ‘이웃과 친구에 대한 관심과 배려’이다. 그렇다면 왜 이러한 내용을 가르쳐야 할까? 이에 대한 윤리적 정당성은 상대방을 나와 같이 소중한 존재로 인정하는 데 있다. 내가 성별, 학력, 경제력, 피부색, 신체적 조건, 문화적 차이 등에 의해 다른 사람들의 억압이나 강요, 차별을 받지 않고 스스로 결정해 주도해 나가듯, 다른 사람들도 나와 마찬가지로 존중되어야 하는 것은 당연한 일이다. 이처럼 타인존중은 상대방을 소중히 여기면서 그들의 권리를 옹호하는 태도로부터 출발하며, 이러한 마음이 내면화될 때 친절하고 공정한 사람이 될 수 있다. 다문화가정 학생들도 우리의 친구요, 이웃으로서 우리와 동등한 한국인이기 때문에 이들이 피부색이나 다른 용모 혹은 문화적 차이가 있다고 해서 무시하거나 차별해서는 안 된다. 장차 우리 사회를 이끌어갈 주역인 다문화가정 학생들이 가정이나 학교생활에서 부당한 대우와 차별 및 편견을 받지 않고 서로 이해하고 배려하면서 더불어 살아갈 수 있도록 나와 차이가 있는 상대를 존중하고 인정하는 태도를 갖게 하는 것이 중요하다. 편견과 몰이해로 인한 따돌림이나 인권 침해를 예방할 수 있는 타인존중, 관용, 반편견교육은 초등학교 때부터 지속적으로 해야 한다. 왜냐하면 사회적 학습에 의해 생겨나는 편견과 고정관념은 대체로 초등학교 3, 4학년 시기인 10~12세 무렵에 구체화되기 때문이다. 효과적인 반편견교육 방안 일반적으로 초등학교 도덕수업은 가치 · 덕목에 대한 초보적인 이해와 그것의 습관화를 목표로 하고 있다. 그러므로 반편견교육도 이에 관련된 핵심적인 가치 덕목인 타인 및 타문화에 대한 존중, 나와 다른 것에 대한 관용 및 배려, 편견 해소 등이 어떤 의미를 가지며, 이와 관련해 우리의 일상에서 겪는 경험이 무엇인지, 왜 이러한 가치들이 소중한 지를 깨닫고, 그것을 기꺼이 좋아하고, 그에 따라 생활하도록 하는 것에 초점을 두고 있다고 볼 수 있다. 따라서 초등학교 도덕수업에서 반편견교육을 할 때 가장 기초적이면서도 핵심적인 활동 중의 하나는 바로 반편견과 관련된 주요 가치 덕목인 존중, 관용, 배려 등이 무엇인지를 이해하고, 이러한 가치와 관련된 다양한 도덕적 문제 사례에서 올바르게 판단하고 행동하도록 하는 것이다. 반편견과 차별 금지를 제대로 이해하고 실천하기 위해 먼저 이에 관련된 관용, 존중을 이해하고 응용할 수 있는 다양한 활동과 그에 필요한 학습 자료가 필요한데, 몇 가지를 예를 제시하면 다음과 같다. 관용이란 무엇인가? 1. 여러분은 관용을 무엇이라고 생각하는지 써 보세요. 2. 국어사전에서 ‘관용’의 의미를 찾아 적어보고, 여러분이 1번에서 쓴 것과 비교해 보세요. 3. 여러분이 가정이나 학교생활에서 다른 사람들에 대해 관용적인 태도를 보여주었던 경험을 적어 보세요. 그때 느낌은 어떠했나요? 4. 여러분이 다른 사람들에 대해 관용적인 태도를 보여주지 못했던 때는 언제였나요? 왜 그렇게 했죠? 그때의 느낌은 어떠했나요? 어떻게 하면 관용을 베풀 수 있을까요? 1. 여러분이 다음과 같이 할 때, 관용을 보여주는 것입니다. 같은 반 친구와 생각과 주장이 다르더라도 친구의 말을 잘 들어 줄 때 다른 문화를 가진 아이와 친구가 되어 줄 때 긴 줄을 서서 기다리고 감정을 잘 눌러 참을 때 학습이 부진한 반 친구에 대해 이해하고 필요한 도움을 줄 때 신체적으로 다르지만 사람들이 진정으로 어떤 존재인지에 대해 생각해 보는 시간을 가질 때 반 친구들과 사이좋게 지내고 그들을 사랑하고 존경할 때 사람들에 대해서 고정관념을 가지기보다는 그들을 인간적으로 대우할 때 2. 위에서 말한 것 이외에 관용에 해당되는 다른 예에는 어떤 것이 있을까요? 3. 우리가 생활하면서 사람들에게 관용을 베풀면 어떤 점이 좋을까요? 편견이란 무엇일까요? 편견이란, 같은 특성을 공유하는 사람들의 집단에 대한 부정적인 태도를 의미합니다. 편견은 바람직한 지식이나 배경에 대한 이해 없이 생겨난 주장이나 판단입니다. 그것은 개인이나 집단, 혹은 인종에 대한 전체적인 태도입니다. 사람들은 여성 혹은 남성에 대한 편견을 가지고 있으며, 백인, 흑인, 황인과 같은 피부색에 대해서도 편견을 가지고 있습니다. 뿐만 아니라, 가톨릭, 기독교, 이슬람, 힌두교에 대한 편견도 갖고 있으며 부자나 가난한 사람, 병에 걸렸거나 장애가 있는 사람, 키가 크거나 작거나, 마르거나 뚱뚱한 것에 대해서도 편견을 가지고 있습니다. 많은 경우에 사람들은 다른 사람이나 집단에 대한 지식이 부족하기 때문에 편견을 갖습니다. 흥미나 충분한 시간적 고려 없이 쉽게 편견에 치우친 판단을 내리고 그에 대해 제대로 알기를 원하지도 않습니다. 다른 사람들에 대한 생각은 고정관념일 때가 많으며 특정 집단에 소속된 사람들이 모두 동일하게 행동할 것이라고 생각하기도 합니다. 여러분이 다른 사람을 진정으로 알기 전에 성급하게 내린 판단에 대해 적어 보고, 다음 질문에도 답해 보세요. 그 사람을 처음으로 만난 때는 언제입니까? 어디서 그 사람을 만났습니까? 그 사람에 대한 첫 인상은 어떠했습니까? 그 사람에 대해 어떻게 더 잘 알게 되었나요? 일반적으로 여러분이 갖고 있던 그 사람에 대한 흥미는 어떤 것이었습니까? 여러분은 어떻게 변화하게 되었습니까? 요즘 그 사람과의 관계는 어떠합니까? 이러한 경험을 통해 여러분은 무엇을 배웠습니까? 이러한 경험이 처음 만난 다른 사람에 대한 여러분의 인식을 변화시켰습니까? 다음의 문장을 완성해 보세요. 다른 사람에게 관용을 베푸는 것이란 ________________________라고 나는 생각한다. 나는 나 스스로가 _________________________________라는 것을 알고 매우 놀랐다. 나는 _____________________________에 대하여 보다 관용적인 태도를 가져야겠다. 가정에서의 관용 1. 가족으로서 함께 살아간다는 것이 언제나 쉽지만은 않습니다. 서로의 개성이 다르고, 인격이 다르고, 관점이 다르고, 성격이 다른 사람들이 한 지붕 아래 살아간다는 것은, 모두가 동의하지 못하는 일들이 생길 수 있음을 의미합니다. 가정에서 의견 조율이 잘 되지 않을 경우, 조금의 관용을 보이는 것이 장기적으로 보다 효과적입니다. 여기, 여러분이 가정에서의 의견 차를 줄이고 보다 관용적인 사람이 되기 위한 방법들이 있습니다. 타인의 입장에 서 보고 그 사람의 입장에서 이해하려고 노력하세요. 보다 넓은 이해심을 갖기 위해 노력하세요. 모든 사람이 조금씩 양보해 타협을 이루세요. 가정에 의견 불일치가 있을 때의 자신의 느낌을 토로하세요. 그 과정에서 화가 날 경우에는 가족들에게 자신의 마음을 진정시킬 시간을 달라고 이야기하세요. 시간이 좀 더 지난 후에 다시 대화의 시간을 가지면 그때는 문제 해결이 조금 더 쉬워집니다. 2. 다음의 상황에서, 밑줄 친 사람의 입장이 되어 각각의 종이에 그의 관점을 적어 보세요. 그리고 문제 해결을 위한 타협에 대해서도 적어 보세요. 여러분의 여동생은 여러분도 학교에 가야 하는데 아침 내내 화장실을 독점합니다. 할머니가 집에 오실 때면, 여러분의 어머니는 여러분과 함께 시간을 보내 주는 일이 거의 없습니다. 여러분은 무시당한 기분이 들고 서운함에 상처를 입었습니다. 여러분은 여러분의 어린 남동생과 침실을 같이 씁니다. 이 어린 남동생은 여러분의 프라이버시를 존중해 주지 않고 언제나 여러분 소유의 물건을 가지고 놉니다. 3. 가정에서 관용을 경험했던 경험을 적어 봅시다. 어떤 일들이 일어났고 그 문제를 어떻게 해결했는지 자세히 묘사해 보세요. 학교에서의 관용 1. 관용적인 사람이란 어떤 사람입니까? 관용적인 사람이 갖추어야 할 자질은 무엇입니까? 관용적인 사람은 모든 사람을 존중합니다. 관용적인 사람은 자신과 다른 관점, 주장, 신념을 가진 사람을 수용합니다. 관용적인 사람은 다른 사람과 차이점을 찾기보다는 공통점을 찾으려고 노력합니다. 관용적인 사람은 다른 사람들로부터 배웁니다. 관용적인 사람은 피부색 종교, 나이, 겉모습에 상관없이 상대를 인내하고, 이해합니다. 2. 다음 상황에서 학급 급우나 친구들이 관용을 베풀지 못했던 경험을 적어 봅시다. 하급 학생에게 선생님께 운동장에서 식당에서 게임을 하는 동안 학급 프로젝트를 하는 동안 대리 선생님이나 방문교사에게 3. 각각의 종이에, 그날의 사건을 적어 보세요. 그리고 여러분이 그 사건을 통해 배운 점도 적어 보세요.
이번 호에서도 트리즈를 적용해 환경 문제를 해결하는 방법을 살펴보고자 한다. 새로운 원리를 살펴보기에 앞서, 우선 간단한 사례로 워밍업을 해보자. 한 공장의 사장이 있었다. 사장은 선반 작업의 효율을 높이기 위해 일하던 사람들을 모두 로봇으로 교체했다. 그런데 문제가 생겼다. 로봇으로 교체하면서 초반에는 생산성과 효율성이 증대되었지만 점점 쌓여가는 쇳가루 때문에 작업이 느려지더니, 가동이 중단되는 경우도 발생했다. 이 문제를 어떻게 해결하면 좋을까? 학생들에게 질문했을 때 가장 많이 나오는 대답은 “자석으로 주변에 붙을 수 있는 장치를 만든다”거나, “옆에 치우는 로봇을 따로 둔다” 등이다. 그러나 그것은 문제의 이상적 해결책이 아니다. 가장 좋은 해답은 바로 그림 1처럼 거꾸로 만드는 것이다. 이렇게 만들어 놓는다면 작업에서 발생한 철 폐기물을 아래에서 쉽게 정리할 수 있을 것이다. 초등학교 학생들을 위한 문제도 있다. 튀긴 케이크는 더 고소한 맛을 느낄 수 있는데, 가운데가 잘 익지 않는다는 단점이 있다. 가운데가 잘 익은 맛있는 케이크를 만들 수 없을까? 튀긴 케이크의 이런 문제점을 해결하기 위해 만들어진 것이 바로 도넛이다. 가운데도 잘 익힐 수 있는데다가, 떼어낸 부분을 따로 판매할 수도 있다. 이렇듯 트리즈 원리를 적용하면 진공청소기 같은 가전기기의 개량이나, 경영 측면에서 새로운 판로를 개척하는 아이디어도 낼 수 있다. 이렇게 문제해결이나 새로운 아이디어를 창출하는 데 활용할 수 있는 트리즈 원리를 좀 더 알아보자.[PART VIEW] 기계적 진동을 활용한 문제해결 기계적 진동을 활용한 문제해결에서 기계적 진동이란 대상물 혹은 시스템을 진동하게 하는 것으로, 대상물 혹은 시스템을 진동시켜 불안정한 것을 안정되게 하거나 안정된 것을 불안정하게 해 기술적 모순을 해결하는 방법을 말한다. 진동 주파수를 초음파 대역까지 증가시키거나 물체의 고유진동수 및 공진을 이용하기도 하며 기계적 진동 대신에 압전(壓電)진동을 이용하는 방법도 있다. 누구나 한 번쯤 수도관 동파로 인한 단수(斷水) 경험을 해봤을 것이다. 물이 얼어 얼음이 되면 부피가 팽창해 수도관이 파열된다. 모든 수도관에 열선을 설치해 물이 얼지 않도록 하는 것도 수도관이 동파되는 것을 방지할 수 있는 한 방법이라 할 수 있겠으나, 열선을 수도관 전체에 깐다는 것은 시스템적으로 복잡할 뿐 아니라 효율성도 매우 떨어진다. 이 문제의 목표는 물이 어는 것을 방지하는 것이다. 어떻게 하면 이 문제를 좀 더 효율적으로 해결할 수 있을까? 기계적 진동을 이용하면 이 문제를 해결할 수 있다. 상수도관에 진동을 주면 물 분자가 불안정해지므로 물이 어는 것이 방지된다. 위의 사진은 한 고등학생이 이러한 원리를 적용해 고안한 동파 방지 기구다. 물을 끓이는 데도 진동을 활용할 수 있다. 물을 빨리 끓게 하기 위해 화력을 높여 주는 방법을 사용할 수도 있겠으나, 에너지 소모가 그만큼 늘어나게 된다. 그러나 옆 그림처럼 진동을 이용해 열 전달되는 속도를 빠르게 하면 추가적인 에너지 소모 없이도 물이 빨리 끓게 할 수 있다. 기계적 진동의 원리는 세척에도 활용할 수 있다. 기계적 진동 수준을 초음파 대역까지 높이면, 물체의 구석구석까지 모두 세척할 수 있는 기능이 발휘된다. 이러한 방법을 이용하면 물의 낭비를 줄일 수 있다. 우리 주변에서 쉽게 찾아볼 수 있는 안경세척기가 바로 이 원리를 이용한 대표적 사례이다. 안경을 사용하다가 렌즈에 뭍은 지문 등은 수건으로 닦아도 완전히 씻기지는 않는다. 오물이 렌즈 표면에 안정되게 붙어 있기 때문이다. 여러 문제 중에는 불안정성이 원인이 되는 것도 있지만, 안정성이 모순을 일으키는 경우도 있다. 초음파 세척기는 초음파의 진동을 통해 안경에 묻은 지저분한 것을 불안정하게 만들어 문제를 해결한 것이다. 진동 칫솔에서도 기계적 진동원리를 찾아볼 수 있다. 분당 3만 1000회의 고속 진동과 넓은 칫솔질 동작을 결합해 플라크를 효과적으로 제거할 수 있도록 한 것이다. 학생들이 발명한 늦잠 방지용 전동 베개나 핸드폰의 진동 모드 역시 이러한 기계적 진동원리가 적용된 사례라고 할 수 있다. 주기적 작용을 이용해 문제 해결하기 주기적 작용을 이용해 문제 해결하기는 연속적인 작용을 주기적인 작용으로 바꾸어 문제를 해결하는 것이다. 즉, 작용과 작용 사이의 시간차를 이용한다. 이 원리가 적용된 첫 번째 예로 스프링쿨러를 들 수 있다. 넓은 면적에 물을 골고루 뿌려주는 장비인 스프링쿨러가 제 역할을 하기 위해서는 물을 멀리 보내야 한다. 물을 멀리 보내기 위해서는 물의 압력이 높아야 하며 높은 압력을 내기 위해서는 고성능 펌프를 사용해야 한다. 하지만 고성능 펌프는 큰 비용이 필요하다. 가정에서 사용하는 일반적인 수돗물의 압력으로 넓은 면적에 물을 골고루 뿌려주기 위해서는 어떤 방법을 사용하면 좋을 것인가? 물을 멀리 뿌리기 위해 물을 가두었다가 뿜어주는 주기적인 방법을 이용하면 된다. 이 방법을 이용하면 고성능의 값비싼 펌프를 사용하지 않아도 된다. 대기오염의 원인이 되는 굴뚝 연기도 주기적 작동 원리를 이용하면 멀리 보낼 수 있다. 연기를 위로 멀리 올리기 위해서 굴뚝을 높이 쌓는 방법을 택할 수도 있겠지만, 굴뚝을 높이 쌓는 것은 많은 자원이 낭비되는 기술적 모순이 발생한다. 하지만 밸브를 이용해 연기를 단속적으로 배출하는 굴뚝을 만들어 연기를 압축해 잘 퍼지지 않게 하면 굴뚝을 높이 쌓지 않고도 높은 곳까지 연기를 날려 보낼 수 있다. 뒤쪽 탱크에 저장해 둔 물을 이용해 오물을 처리할 수 있게 한 수세식 변기 역시 작용과 작용 사이의 시간 터울을 이용해 사용하지 않을 때에 물을 채우게 만들어서 사용할 때마다 물을 따로 채우는 번거로움을 해결한 사례다. 유익한 작용을 지속시켜 문제 해결하기 유익한 작용을 지속시켜 문제 해결하기는 유익한 작용을 쉬지 않고 진행되도록 해 최대한의 효율을 달성하도록 하는 것이다. 이 원리를 적용해 기능을 개선시킨 사례로는 프린터가 있다. 타자기는 종이를 인쇄하기 위해 한 방향으로 헤드가 밀려가면, 다시 밀어서 사용해야 하는 불편함이 있었다. 이에 비해 현재의 프린터는 프린터 노즐이 좌우로 왕복하면서 잉크를 분사하도록 해 효율성을 높였다. 한 학생이 발명한 ‘한 손으로 사용할 수 있는 납땜기’는 이 원리를 적절히 적용한 좋은 사례다. 종래에는 납땜하려면 양손으로 납땜기와 납을 갖다 대야 하는 불편함이 있었으나 이 아이디어는 납을 연속적으로 녹여 냄으로써 한 손으로도 납땜을 할 수 있도록 해 효율적이다. 쿠바에서 소련과 무역을 할 때 설탕을 실어간 배에 원유를 채워 돌아온 사례가 있다. 이는 헛된 동작이나 중간 동작을 제거해 유익한 작용을 지속하게 한 사례로 많은 에너지를 절약한 방법이다. 환경 교육은 아끼는 방법도 있지만 새로운 아이디어로 문제의 틀을 변화시키는 방법도 있다. 고속 처리로 문제 해결하기 고속 처리(Rushing Through)란 어떤 공정이나 단계에서 필연적으로 나타나는 파괴적이거나 유해하고 위험한 공정을 고속으로 처리해 부작용을 최소화하면서 목적을 달성하는 원리를 의미한다. 고속 처리와 관련된 기술 모순은 천천히 했기 때문에 발생되는 것이다. 이것은 주로 유해한 결과를 가져올 때 관련된 일이다. 물론 빨리하는 것이 모두 좋은 것은 아니다. 하지만 천천히 했을 때 발생할 수 있는 해로움이나 위험함은 가능한 빨리 처리함으로써 최소화할 수도 있다. 즉, 고속 처리는 어차피 발생될 위험요소나 부작용이 있다면 그것을 부각시킬 시간적 여유를 최소화하거나 제공하지 않고 가능한 빠르게 진행시키는 것이다. 이러한 방법의 사례로 해롭고 위험한 작용은 고속으로 처리하는 방법이 있다. 육지에서 벌목한 목재를 일정 기간 동안 강이나 바다에 띄워놓고 나무의 진을 빼내면 목재의 질을 향상시킬 수 있다. 그러나 뗏목이나 바지선에 실린 목재를 바다에 빠뜨리기가 쉽지 않다. 바지선에 실린 목재를 바다에 떨어뜨리기 위해서는 바지선을 급격히 기울어지게 해야 하기 때문이다. 이를 해결하기 위한 방법으로 배에 두 개의 물탱크를 설치해 활용하는 방안을 생각해볼 수 있다. 바지선을 기울이는 배에 두 개의 물탱크를 두고 위쪽 탱크에 물을 옮겨 실어서 배를 한쪽으로 기울여 갈고리를 바지선에 연결하고, 위쪽 탱크의 물을 강력한 펌프로 급속히 아래쪽 탱크로 옮겨 실으면 기울이는 배가 빠르게 평형을 되찾으며, 바지선을 기울어지게 해 목재를 바다에 떨어뜨릴 수 있다. 바지선을 천천히 기울여 목재를 떨어뜨리려면 훨씬 더 큰 각도로 기울어지게 해야 한다. 감자의 보관 문제를 한번 생각해 보자. 감자를 오랫동안 일반 창고에 보관하면 많은 감자가 썩으므로 냉장창고에 보관해야 한다. 그러나 냉장을 유지하려면 많은 비용과 에너지가 들어간다. 감자가 수확 후 썩는 이유는 계속 진행되는 생명 활동과 표면에 붙은 세균의 활동 때문이다. 결국 감자를 썩지 않게 하려면 세균의 활동을 억제하는 방법을 찾아야 하는 것이다. 이를 위해서는 세균이나 곰팡이의 활동을 억제할 수 있는 저온의 토굴에 보관하거나 인공 냉장창고에 보관하는 방법, 약품처리를 하는 방법 등을 생각해볼 수 있다. 이런 방법 외에 비용을 절감하면서 썩지 않게 보관하는 가장 단순한 방법에는 무엇이 있을까? 그림 8과 같이 감자를 보관하기 전에 강한 불꽃으로 표면을 조금 태워 살균하는 방법이 있다. 그러면 감자 표면에 붙은 세균이나 곰팡이 는 타서 죽고 약간 딱딱해진 표면이 세균 침입을 막아 감자를 오랫동안 보관할 수 있다. 이렇게 강한 불로 감자 표면을 처리하면 살균은 되지만 열에 의해서 감자의 표면이 상할 수도 있다. 이를 피하기 위해서는 강한 불꽃으로 짧은 시간동안 빠르게 처리해 살균은 되면서 감자는 상하지 않도록 해야 한다. 냉동의 경우도 고속 처리 원리가 널리 활용된다. 식품의 냉동은 일반적으로 전에는 완만 냉동이었으나 최근에는 제조능력이 향상된다는 이유로 급속 냉동이 널리 이용되고 있다. 이론상으로도 식품의 냉동 속도가 빠른 것이 바람직하다. 식품의 종류에 따라서는 냉동 속도가 품질에 영향을 미치기도 한다. 특히 생선이나 닭고기 등은 다른 식품에 비해 동결 속도에 민감해서 냉동 속도가 느리면 품질이 나빠진다. 커피의 경우도 냉각 과정에서 향을 살리기 위해 급속냉동법을 사용한다. 튀김의 뜨거운 맛과 아이스크림의 차가운 맛이 조화된 아이스크림 튀김은 만드는 원리가 쉽게 떠오르지 않는 메뉴임에 틀림없다. 만드는 방법을 단순화하면 아이스크림에 튀김옷을 입혀서 200℃ 정도의 뜨거운 기름 속에서 10초 정도 튀겨내는 것인데, 아이스크림이 녹지 않는 이유는 튀김옷과 아이스크림 사이에 기체층이 형성되어서 튀김옷의 뜨거운 기운이 아이스크림에 전달되지 않기 때문이다. 그러나 아무리 공기층이 형성되어도 빠른 시간 내에 튀겨내지 않는다면 아이스크림이 녹아서 엉망이 되어버릴 것이다. 아이스크림이 녹기 전에 튀겨내는 것이 중요하다. 그림 9는 학생이 고안한 빗물 정화 장치로, 원심분리에 의해 빗물을 정화한다. 옥상에서 내려온 빗물의 양이 적으면 수압이 낮아 물이 회전하는 속도가 떨어져서 원심분리 작용이 잘 되지 않는데, 옥상에서 내려온 빗물이 관에서 빗물 정화기로 들어가는 부분에 빗물조절스위치를 달아 빗물의 양에 관계없이 일정한 수압을 유지하도록 해, 물이 빠르게 회전하면서 원심분리 원리가 잘 적용되어 빗물을 낭비하지 않고 1급수로 정화할 수 있도록 한 것이다. 이런 특별한 상황이 아니더라도 비가 내리는 날 사용한 우산에 묻은 물을 떨어내기 위해 우산을 세게 흔들거나 돌리는 것 등 고속 처리 원리는 곳곳에서 사용되고 있다. 환경 교육, 문제 해결 중심으로 진행해야 학생들의 적극적인 환경 교육은 문제 해결 중심으로 진행해야 한다. 환경 문제뿐만 아니라 다양한 문제의 바다에 학생들을 빠뜨리고 그 문제를 해결해 나갈 수 있도록 다양한 흥미와 동기 유발, 그리고 지적 자극을 주는 일은 우리 학생들을 알에서 깨어나게 하는 힘이다.
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