'교사'검색결과 - 전체기사 중 47,326건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색교육전문가들은 앞으로 스마트러닝이 대세가 될 것으로 내다보고 있다. 전자교과서를 이용한 수업이 곧 도입될 전망이다. 지금도 전자교과서가 있지만 단순하게 기존의 교과서를 옮겨 놓은 형태이기에 더 보완하고 발전시켜 나가야 한다. 곧 종이교과서가 사라질 것이라고 한다. 교과서 없이 전자교과서로 수업이 진행되고 학생들이 수업에 직접 참여하는 방식으로 교실 수업의 변화가 예고되고 있다. 즉 쌍방의 소통이 자연스럽게 이루어지는 수업이 진행될 것이다. 현재의 수업과는 많이 달라질 것이라는 예측이 가능하다. 이런 상황은 교육전문가들 만이 느끼는 것은 아닐 것이다. 교사들 대부분이 앞으로의 수업형태 변화를 감지하고 있기 때문이다. 모든 학생들이 스마트기기를 가지고 수업에 참여할 시기가 점점 다가오고 있는 것이다. 물론 어느정도 효과적일 것인가에 대한 의구심이 없는 것은 아니지만 시대적 변화를 받아들일 준비를 해야 할 시기가 아닌가 싶다. 지금도 다양한 학습자료를 활용하여 수업을 진행하는 교사들이 매우 많다. 컴퓨터를 활용하는 것은 기본이고, 자신이 직접 제작한 자료들을 활용하기도 한다. 우리학교에서도 일부교사들은 기존의 컴퓨터 활용 수업의 단점을 보완하기 위해 여러가지 방법을 활용하는 교사들이 많다. 기존의 컴퓨터 활용 수업은 교사가 아무리 자료를 잘 만들더라도 학생들의 집중도가 떨어지는 문제와 교사가 컴퓨터 근처에서 수업을 진행해야 하는 문제가 있었다. 이런 단점을 보완하기 위해 교사들이 시도하고 있는 것이 타블렛을 이용한 수업이다. 타블렛PC를 활용하는 것이 좋은 방법이긴 하지만 장비가 고가이고, 교실에 가서 장치를 연결하는 등의 어려움이 있다. 간단히설명하자면타블렛 장치는 기존의 마우스 대신에 펜 마우스를 쓸수 있는 장비이다. 이 장치는C에 간단히 연결하여 활용한다. 수업자료 제작도 기존의 마우스를 이용하는 것보다 훨씬 더 쉽된다. 교사가 칠판에 수업하는 것처럼 펜 마우스가 분필의 역할을 대신하는 것이다. 그림을 그리거나 판서가 쉽다는 것이 장점이다. 타블렛 장치를 가지고 수업을 진행하면 기존의 PC를 이용하는 것보다 학생들의 집중력을 높일 수 있다. 칠판에 판서를 하는 것과 같은 효과를 내면서 시각적으로 관심을 끌 수 있어 수업효과가 좋다고 한다. 필자도 간혹 활용을 하는데 단순히 PC를 이용하는 수업보다 학생들의 관심을 끌기 쉽고 수업분위기도 좋다. 펜 마우스를 이용하여 다양한 연출이 가능하기 때문이다. 문제는 이런 장비를 교사들이 직접 구입하여 활용한다는 것이다. 학교에서는 예산문제로 직접 구입하기 어려운 점이 있기 때문이다. 학교예산으로 구입을 하면 좋겠지만 실질적으로 이런 부분까지 예산을 편성하기 어려운 것이 학교의 현실이다. 그래도 수업방법에 변화를 주고자 하는 교사들은 개인적으로 구입을 해서 활용하고 있다. 특히 수학, 과학 등의 수업에서는 타블렛 장치가 매우 효과적이다. 지금은 유선 타블렛을 쓰고 있지만, 좀 더 욕심을 부린다면 장비가 다소 고가이긴 해도 무선 타블렛 장치를 활용할 수 있다면 수업효과는 더욱더 높아질 것으로 보인다. 무선 타블렛을 사용하면 타블렛 장치를 들고 다니면서 수업 진행이 가능한 엄청난 장점이 있다. 즉 교실 앞쪽의 화면을 교사가 직접 보면서 학생들 사이에서 수업이 가능한 것이다. 학생들이 실질적으로 수업에 참여하고 있는지 확인이 가능하고, 해당학생 옆에가서 개인지도도 가능하다. 어떤 자리에 교사가 있어도 타블렛 장치만 있으면 모든 것이 해결된다. 궁극적으로 모든 교사들이 무선 타블렛을 활용하게 된다면 학교수업은 상당히 진일보할 것이다. 교사들은 수업에 변화를 주기 위한 노력을 게을리 하지 않고 있다. 이런 교사들의 노력에 예산만 조금더 지원이 된다면 훨씬더 신바람 나는 수업을 진행할 수 있을 것으로 확신한다.
학교현장에서 갈수록 학생들 지도에 어려움을 겪고 있다는 것을 교사라면 누구나 다 직접 느끼고 있을 것이다. 이제는 거의 포기상태에서 학생들을 지도하고 있는 상황일 것이다. 그래도 교사이기 때문에 학생들 지도를 게을리 할 수 없는 것이 현실이다. 학교라는 곳은 학생지도가 최우선이기 때문이다. 여건이 달라졌다고 학생지도에 소홀히 할 수 없는 곳이 바로 학교인 것이다. 날마다 전쟁을 치르는 곳이 학교라는 표현이 적절하지 않을까 싶다. 최근에 학부모들로부터 자주 받는 전화가 있다. 자녀가 학교에서 벌점을 받았다는 문자메시지를 받았는데, 자녀에게 물어보니, 벌점받을 일을 한 적이 없다고 한다는 것이다. 무슨일로 벌점을 받았는지 알고 싶다는 것이다. 우리 아이는 벌점받을 행동을 하는 아이가 아니라는 이야기도 한다. 벌점을 어떤 교사가 무슨 이유로 부여 했는지는 담임교사와 해당교사만이 알 수 있다. 담임교사를 통해 확인해 보면 벌점을 받은 이유와 해당학생에게 벌점을 부과한 교사가 누군지 알 수 있다. 최종적으로 확인하면 해당학생이 집에가서 부모에게 발뺌을 하는 경우가 대부분이다. 벌점이 잘못 부여된 경우는 지금까지 없었다. 다음날 해당학생과 이야기를 해보면 부모님에게 야단 맞을 것을 염려하여 집에가서 벌점받은 일이 없다고 대답했다는 이야기를 한다. 학생지도를 위해 마지막으로 교사가 할 수 있는 일이 벌점 부과이다. 학생이나 학부모는 벌점을 주는 것에 대해서도 불만을 이야기 하지만 학생지도를 위한 수단이 거의 사라진 현실에서 벌점은 그래도 나름대로 역할을 하고 있는 것이 학교의 현실이다. 학생들은 어떻게 하면 벌점을 받지 않고 넘어갈 수 있을까 하고 궁리를 하지만 교사들 입장에서는 모든 학생들에게 형평에 맞게 벌점을 부과해야 하기 때문에 안타까울 때도 종종 있긴 하다. 벌점이 일정수준을 넘어서면 해당 학생들은 특별지도를 받게 된다. 이때 심한 경우는 학부모 소환이 이루어지기도 하지만 참석률은 높지 않다. 그래도 절차를 거쳐 학생들을 지도하지만 그 지도가 쉽지는 않다. 특별히 강력한 조치를 취하기 어렵기 때문이기도 하지만 벌점에 대한 학생들의 인식이 높지 않기 때문이다. 결과적으로 벌점을 많이 받아도 특별교육만 받으면 되기 때문에 쉽게 생각하는 경향이 있다. 학생교육은 학교와 가정의 연계가 잘 되어야 한다. 학교에서 나름대로 지도를 하지만 학부모들의 협조가 없이는 지도가 어렵다. 학교의 방침에 적극적으로 동참하고 학부모 소환시에 적극적으로 응한다면 해당학생들은 학교지도를 쉽게 생각할 수 없을 것이다. 또한 벌점 뿐 아니라 학생들이 집에와서 이야기하는 내용만으로 학교를 불신하지 말고 좀더 정확한 파악을 할 필요가 있다. 학생들은 주로 자신들에게 유리한 쪽으로 이야기를 하기 때문이다. 어떤 교사라도 근거없이 벌점을 주거나 학생들에게 필요이상의 지도를 하지는 않는다. 교사를 믿고 학교를 믿는 풍토 조성에 학부모들도 적극적으로 나서 주어야 한다고 생각한다.
중국이 만리장성의 길이를 종전보다 2배 이상 늘였다. 중국 국가문물국의 조사 결과 그 길이가 2만 1천196.18㎞로 확인됐다는 것이다. 물론 만리장성 늘이기는 처음이 아니다. 2009년엔 압록강 하구 쪽을 늘인 바 있다. 한국 역사학계는 중국의 시도가 학문적으로는 신빙성이 떨어진다고 보고 있다. 중국이 새로 발견했다는 유적들은 기존 만리장성의 개념과는 전혀 다른 명나라나 고구려의 유적이라는 것이다. 만리장성 확장은 중국이 고구려·발해 역사를 중국 역사에 편입시키기 위한, 이른바 ‘동북공정’의 연장으로 볼 수 있는 분명한 역사 왜곡이다. 2002년 이후 중국은 이를 통해 고구려 역사를 빼앗는 역사 침탈을 계속하고 있다. 중국 측 억지 주장에 일일이 대응할 필요는 없다. 하지만 이렇게 터무니없는 주장이 계속 될 때는 우리도 역사적으로 검증할 준비를 해야 한다. 정부 차원과 역사학계 등에서 연구가 필요하다. 중국의 역사 왜곡 사건을 신문 및 방송에서 보도하면서 ‘억지’ 주장이라고 말하고 있다. 잘 안될 일을 무리하게 기어이 해내려는 고집을 부릴 때 ‘억지를 부리다’라고 한다. 이는 ‘억지 눈물/억지를 쓰다/멀쩡한 꿩을 보고 닭이라고? 억지도 가지가지이구려.’ 등으로 사용한다. 그런데 이 단어를 쓸 자리에 간혹 ‘어거지’를 쓰는 경우가 있다. ○ 이번 파문은 휘발성이 강한 예민한 사안이다. 우리 사회는 이미 통합진보당 구 당권파의 어거지에 질려 있다(중앙일보, 2012.06.05.). ○ 그리고 청구권 행사의 시효만료론이 보조적 근거로 활용되었다. 공적인 피해는 물론 사적 피해까지 국가가 뭉뚱그려 받았으니 개인적으로 손해배상을 청구할 수 없으며, 시효도 지났다는 어거지 논리였다(내일신문, 2012.06.01.). ○ 드라마선 삼촌·조카, 실제 연령은 조카가 위… ‘나이 역전 캐스팅’ 그럴 듯? 어거지? KBS 주말연속극 ‘넝쿨째 굴러온 당신’에는 중견배우 김상호와 유준상이 작은아버지와 조카로 나온다. 중략 언뜻 보면 삼촌과 조카까지는 아니어도 꽤 나이 차가 있어 보이는 이 두 배우의 화면 밖 실제 나이는 그 반대다(한국일보, 2012.04.29.). 여기서 보듯 ‘어거지’는 언론 매체에도 쓰고 있다. 그러나 이는 사전에 없는 단어다. ‘억지’가 바른 말이다. 표준어 규정 제25항에서 답을 찾을 수 있다. 의미가 똑같은 형태가 몇 가지 있을 경우, 그 중 어느 하나가 압도적으로 널리 쓰이면, 그 단어만을 표준어로 삼는다. 이는 어휘적으로 형태를 달리하는 것을 표준어로 정한 것으로 혼란을 방지하기 위한 선택이다. ‘억지’를 표준어로 삼고, ‘어거지’를 버린 것이다. 그런데도 ‘어거지’를 많이 쓰는 이유는 받침 때문으로 보인다. ‘억지’보다는 ‘어거지’가 발음하기 편하기 때문이다. ○ 중국 만리장성 ‘억지 늘이기’는 역사 왜곡 중국이 만리장성의 길이를 종전보다 2배 이상 늘였다. 중국 국가문물국의 조사 결과 그 길이가 2만 1천196.18㎞로 확인됐다는 것이다(부산일보, 2012.06.07.). ○ 그 모습이 웃긴 염나리는 조용히 태강의 행동을 지켜본다. 갑자기 태강은 염나리를 끌고 무대 앞으로 나가 ‘롤리폴리’ 노래에 맞춰 억지로 커플 춤을 춘다(매일경제, 2012.06.07.). ○ 각급 학교 식중독예방시스템을 특정업체로 밀어주려했다는 의혹은 엉터리 제보와 억지 감사의 합작품이었다는 지적이다(인천신문, 2012.06.05.) ‘ 억지’는 단일어로도 사용할 때, 통사적으로 동사 ‘쓰다(공적인 일을 추진하는 데에는 억지를 쓰면 안 된다./그는 자신이 원하는 것을 얻기 위해 마구 억지를 쓰는 버릇이 있다.)’와 ‘부리다(억지를 부리다.)’와 잘 어울린다. 그리고 다른 단어와 결합하여 새로운 단어를 만드는데도 적극적이다. ○ 억지공사(바람직하지 못하거나 잘되지 아니할 것을 억지로 하는 일.) ○ 억지다짐(억지로 하는 다짐. 그놈한테 억지다짐을 받아 봐야 소용이 없는 일이다.) ○ 억지떼(주로 윗사람에게 무리하게 부당한 일을 요구하거나 고집하는 짓. 동생은 좋은 물건만 있으면 억지떼를 써서라도 가지려 든다.) ○ 억지소리(조리가 닿지 아니하는 말. 억지소리 하지 마시오.) ○ 억지웃음(웃기 싫은 것을 억지로 웃는 웃음. 억지웃음을 꾸미다.) ○ 억지투정(주로 윗사람에게 불만이 있어 떼를 쓰는 짓. 억지투정을 부리다.) ○ 억지힘(무리하게 쓰는 힘.) 워낙 ‘억지’를 많이 쓰는 세상인지 이 단어는 우리 속담에도 보인다. ○ 억지 춘향(이) - 억지로 어떤 일을 이루게 하거나 어떤 일이 억지로 겨우 이루어지는 경우를 비유적으로 이르는 말. ○ 억지가 반벌충이다 - 실패나 손실에 굴하지 말고, 초지일관으로 밀고 나가라는 말. ○ 억지가 사촌보다 낫다 - 남에게 의지하기보다는 억지로라도 자기 힘으로 하는 것이 낫다는 말.
서울풍문여고 학생들이 우리나라 고교에서는 처음으로 미국의 비영리재단 TED(테드) 본부의 공식 인증을 받은 TEDx 강연회를 열어 화제다. TEDx는 지역단위에서 독자적으로 TED의 이상을 실천하는 프로그램이다. 학생들은 ‘소통, 세상에 나아가다’를 주제로 1일 풍문여고 멀티미어실에서 학생·교사·학부모 등 100여명을 대상으로 3시간 동안 강연회를 진행했다. 이번 TEDx 강연은 이 학교 김재현 교사(35·영어)와 고3이 주축이 된 16명의 학생들이 ‘TED Pungmoon School' 소모임을 만들고 2년간 준비해온 프로젝트다. 전 세계 명사의 강연과 지식 나눔, 공유를 주도하고 있는 만큼 TED 본부의 까다로운 조건에 모두 맞추고 라이선스를 얻어야 비로소 ‘TEDx’ 이름을 붙인 강연을 할 수 있기 때문이다. “평소 교육 기부나 나눔에 관심이 많았는데 ‘가치 있는 생각을 나누고 공유하자’는 TED가 아이들에게 좋은 경험이 될 것 같았어요. TED의 강연 동영상을 보고 같이 생각을 나누는 모임에서 발전해 강연회까지 열게 됐는데 아이들이 이렇게 잘해낼 줄은 몰랐습니다.”(김재현 교사) 하지만 준비과정은 녹록치 않았다. 입시공부를 하는 고3 학생들이 강의 기획, 섭외, 팸플릿 제작부터 스폰서, TED 라이선스 획득까지 전 과정을 진행했기 때문이다. TED에 영문 기획서를 보내고 2차례 인터넷 회의를 통해 강연회에 대한 영어 프레젠테이션을 했다. 강연 시간과 진행방법, 초청인원 100명 중 외부 인사 할당 등 반드시 지켜야 하는 규정들도 어려운 숙제였다. 하지만 무엇보다 학생들을 힘들게 했던 것은 섭외문제다. “안철수 교수님도, 정재승 박사님도 전화 한 통이면 와 주실 줄 알았는데 큰 오산이었죠. 사회는 쉬운 곳이 아니더군요.(웃음)”(김영서 학생), “많은 강사분들이 강연회 직전에 강연을 취소하는 등 어른들은 참 약속을 가볍게 여긴다는 것을 알게 됐어요.”(이고을 학생) 마음고생과 우여곡절 끝에 강연회에는 4명의 강사가 초대됐다. 강진구 고신대 컴퓨터영상선교학과 교수(소통과 행복), 최진 대통령리더십연구소 소장(소통과 리더십), 유정희 국제교류문화진흥원 원장(소통과 우리 문화), 김준영 진주의료원 가정의학과 과장(Outstanding world with U)이 강연에서 청중들과 소통했다. 학생들이 정한 주제처럼 이들은 TEDx 강연회를 열면서 세상과 소통하고, 세상으로 나아갔다. “기획자로서 강연회의 전 준비과정을 다 경험해본, 고등학생으로서는 쉽지 않은 좋은 기회였어요. TED를 통해 다른 세상을 더 보고 시야를 넓히고 싶어요.”(김연수 학생) “강연을 준비하면서 때로는 친구들과 의견충돌로 싸우고 조율하기도 하며 소통과 단절에 대해 배웠죠. 공부만 생각했는데 우리가 준비한 이야기가 다른 사람들의 소통 기회가 된다는 것이 자랑스럽고 뿌듯합니다.”(남선영 학생) ▨테드(TED)는 1984년 창설된 미국의 비영리 재단으로 ‘세상을 바꿀 아이디어, 퍼뜨릴만한 아이디어를 공유하자’는 취지 아래 IT 및 첨단기술 분야 등 세계 최고의 명사들이 참여하는 강연회를 개최하고 있다. 강연 동영상은 컴퓨터, 스마트폰 등의 IT를 통해 전 세계에 전달되며 TEDx(테드 엑스)란 형식으로 각 지역에서 독자적으로 진행되기도 한다. TED는 기술(technology), 엔터테인먼트(entertainment), 디자인(design)의 앞글자를 딴 것이다.
지난 5일 교총과 교과부가 교권보호를 위한 교원지위법 개정, 교장공모제 개선 등 총64개항의 ‘2011-12 교총-교과부 교섭협의 합의서’에 서명했다. 이번 교섭합의는 총선을 거치고, 연말 대선을 앞둔 중요한 시점에서 결실을 이룬 점에서 큰 의미를 부여할 수 있다. 특히, 지난해 교총의 노력으로 시행중인 주5일 수업제와 수석교사제의 안정적인 정착에 노력하는 한편, 이명박 정부 들어 자율과 경쟁이란 기치 아래 추진된 교육개혁 정책에서 보완하고 개선해야 할 정책에 주안점을 두고 상호 협력과 이해를 바탕으로 진행됐다는 데 의미가 있다. 구체적인 합의 내용을 살펴보면, 나날이 증가하고 있는 교권침해를 예방하고 교원을 보호가기 위해 ‘교원지위향상을 위한 특별법’을 개정하겠다고 정부가 의지를 표명한 것은 매우 이례적이다. 그동안 교권보호 관련 법안은 교총과 국회차원에서만 접근해 왔던 것이 사실이다. 지난 2009년 7월에 학교출입 절차 마련 등을 주 내용으로 하는 법안이 발의됐으나, 제18대 국회 종료와 함께 자동 폐기됐다. 그런 의미에서 이번에는 정부가 교권침해의 심각성을 인식하고, 직접 정부 발의안을 제출하겠다는 의지를 표명한 것은 교권보호 관련 법 입안의 실현가능성이 한층 더 높아졌음을 의미한다. 교장공모제·집중이수제 개선 공모학교 지정과 심사과정에서 불거진 문제로 인해 학교운영이 파행되고, 학교구성원간의 갈등이 심화되는 부작용이 곳곳에서 나타난 교장공모제도 새로운 전기를 맞이할 전망이다. 교총과 교과부가 공모제에 대한 문제의식을 공유하고 오는 11월까지 공모제의 정책성과와 현황분석을 통해 공모내용, 절차, 비율조정 등 관련 제도 개선방안을 마련해 내년 3월 공모교장 임용시 반영한다는 결실을 도출한 것이다. 아울러 올해 2009 개정 교육과정 적용 2년차를 맞는 시점에서 한 학기당 이수과목수를 8개 이내로 제한해 학생의 학습권이 침해되는 등 집중이수제로 인한 여러 가지 어려움이 있다는 현장의 의견도 반영될 예정이다. 교과부가 교총 건의를 전적으로 수용해 개선방안을 조속히 마련키로 약속한 것. 비록 교육과정과 관련된 내용은 비교섭과제로 분류돼 합의 문안으로 정리되지는 못했지만, 교원과 학생 모두가 고통을 겪는 교육현안 해결에 또 다른 장을 마련한 점은 상당한 의의가 있다. 뿐만 아니라 최근 적정규모 학교 육성을 위한 기준 마련 입법예고로 인해 새로운 교육현안으로 떠오르고 있는 소규모학교 통폐합에 대해서는 도서벽지와 농산어촌 교육 활성화를 위해 일률적 기준에 의한 통폐합을 지양하고, 지자체와의 협력을 통해 지역거점 ‘평생교육센터’ 기능을 수행하는 통합형 학교로 운영될 수 있는 방안을 함께 마련해 나가기로 함으로써 해당지역 교사와 학생들에게 희망을 줄 수 있게 됐다. 책임감 있는 이행과 점검 필요 특히, 교원처우 개선에서는 그 어느 때보다 교과부의 성의 있는 자세를 읽을 수 있다. 교총은 10년째 동결되고 있는 담임수당 인상에 대해 학교폭력과 학생생활지도의 어려움으로 담임기피 현상이 나타나고 있는 현실을 감안해 반드시 인상돼야 한다는 점을 강조했고, 교과부도 적극적인 의지를 보였다. 또, 현재 교장과 교감의 직급보조비가 각각 40만원, 25만원으로 책정돼 있는데 이를 현실화하는 방안도 적극 반영키로 했다. 교장·교감, 원장·원감 등 상위자격 취득 시 승급이 이뤄질 수 있도록 추진키로 한 점도 눈여겨 볼만하다. 또 올 7월 1일부터 일반공무원의 민간경력 인정비율을 최대 100%까지 인정하는 것과 발맞춰 산업체에 근무하고 교직에 임용된 교원들의 사기진작과 우수한 민간경력자의 교원유치를 위해 인정비율을 100%로 상향 조정키로 합의함으로써 상당수의 산업체 근무 교사들에게 혜택이 돌아갈 것으로 보인다. 교총의 교섭합의는 지난 92년 교과부와의 첫 교섭을 시작한 이래 21년째를 맞이하고 있다. 해마다 처우개선과 교권보호, 전문성 신장 등 교원정책현안 해결에 협력적 자세를 견지하면서 진행돼 왔고 그 성과도 만만찮다. 상당수 합의과제가 법과 예산이 수반되는 사안이라 즉각적인 개선이 이뤄지지 못하는 한계도 있었지만, 교섭 양 당사자의 이행 의지가 있어 실현돼 온 것이 많다. 교직수당의 연차적 인상이라든가, 학급·담임수당의 인상이 좋은 사례들이다. 교섭합의는 끝이 아니라 시작에 불과하다. 교섭합의 자체로 끝나지 않게 교과부와 교총이 성의 있고 책임을 다하는 이행과 점검을 통해 학교현장에 희망을 심어줘야 한다. 학교현장 교사들이 교섭에 거는 기대를 저버려서는 안되는 이유가 여기에 있음을 명심해야 한다.
한국교총은 4일 제144차 교권옹호위원회 및 제81차 교권옹호기금운영위원회를 열고 총 20건의 안건 중 전북 A초 B교사의 학생 안전사고 형사피소 건 등 13건에 대해 3200만원의 소송비를 지원하기로 결정했다. 안건에 따르면 학생 안전사고에 대해 합의하고도 담임교사를 형사고발을 하는가 하면, 경찰에 고소하고 합의금을 요구하다 다시 학교폭력 방조 혐의로 형사고발 하는 등 학부모에 의한 부당한 교권침해와 억지 소송이 늘었다. 다음은 20건의 안건 중 지원이 결정된 사건의 주요 사례다. ◇ 전북 A초 B교사 학생 안전사고로 형사피소=교육활동 중 일어난 안전사고에 대해 합의를 하고도 교사를 형사고발한 사건이다. B교사는 2010년 4월 투포환 지도를 하면서 안전거리 확보를 위해 수차례 학생들에게 안전선 밖으로 나갈 것을 지시했음에도 학생이 이를 무시해 철공에 머리를 맞는 부상을 당했다. 사고 직후 B교사는 학생을 바로 응급처치하고 신속하게 병원으로 이송해 수술받도록 하는 한편 교육청에 사안보고를 했으며 치료 기간 동안 성금을 전달하고 지속적인 관심과 병문안으로 학생·학부모의 마음을 위로하는 등 최선을 다했다. 하지만 B교사와 A초, 학부모가 6주간 치료비, 위자료, 장학금 등으로 총 4300여 만원을 지급하기로 쌍방이 합의했음에도 학부모가 이를 무시하고 B교사를 형사고발하고 전북도교육감을 상대로 손해배상을 제기했다. B교사는 지난해 8월 정식재판을 받아 200만원의 벌금형을 받고 이에 대해 정식재판을 청구한 상태로 교총이 변호사 선임료 300만원을 지원하기로 했다. ◇ 경기 C초 D교사 학교폭력 방조로 형사 피소=담임교사가 직무유기 혐의로 불구속 입건된 서울 S중처럼 학교폭력의 책임을 교사에게 묻는 사례도 있다. E학생은 2010년 11월 여러 차례 다양한 방법으로 같은 반 학생들에게 폭행, 폭언, 따돌림 등을 당했다고 주장했고 가해학생들에 대한 공포심으로등교를 거부했다. 이 사건은 2010년 11월부터 2011년 연말까지 학부모와 학교, D교사가 갈등을 빚어온 사건으로 당초 학부모는 D교사를 경찰에 고소해 합의금 2000만원을 요구하고 교육청·국가인권위원회 등에 진정하는 등 민원을 제기했다. 이후 최근 서울 S중 등 학교폭력 문제로 인한 교사의 책임 문제가 불거지자 D교사를 다시 ‘학교폭력 방조’ 혐의로 고발했다. 이에 대해 D교사는 현재 무혐의 처분을 받은 상태.(소송비 300만원 지원) ◇ 충북 F초 교사·교감·교장 손해배상 피소=학부모가 학교폭력과 관련해 편파적으로 언론에 제보하고 손해배상까지 청구한 사례다. 2011년 6월 방과후에 2명의 학생이 G학생을 폭행하고 수업 시작 전 책과 노트를 찢는 일이 벌어졌다. 사건 직후 학부모는 학생이 집단폭행, 집단따돌림을 당했다며 지도 소홀을 이유로 폭언을 했으며 언론사에 편파적으로 제보해 교감, 교장 및 담임교사를 힘들게 했다. 이후 학부모는 가정방문 등으로 앞으로 잘 지도하겠다는 학교의 사과를 거부하고 학생을 장기간 병원 치료를 이유로 등교시키지 않다가 G학생과 학생의 아버지, 할머니, 고모가 정신적인 피해를 입었다며 담임교사·교감·교장을 상대로 7200만원의 손해배상을 청구했다. 이에 교총은 300만원의 소송비를 지원한다. 안양옥 회장은 “교총이 교권수호를 위해 총력을 기울이고 있다”며 “앞으로 교권 침해 사건에 단호히 대처하고, 교권 사건에 대해 더욱 적극적으로 지원하겠다”고 밝혔다.
지금까지 학습 정보처리 입력과정부터 출력까지의 신경생리학적 원인에 의한 학습부진에 대해 알아보았다. 그리고 타고난 두뇌 사고 특성과 현행의 교육제도와의 관계를 통해 학습부진이 좋은 가르침이나 좋은 교육환경, 본인 노력 등 학습적인 요인의 힘으로만 해결되지 않는다는 것도 알게 됐다. 다행스러운 점은 최근 들어 교육계에서 학습 부진의 비 학습적 요인의 중요성을 인식하고 이를 학교현장에서 접목하고자 하는 움직임이 일어나고 있다는 것이다. 지금까지의 교육적인 이론이나 방법만으로는 많은 학생을 보편적으로 만족시킬 교육적인 혜택이 주어지기 힘들다. 두뇌 과학적·신경학적 지식이 접목돼야 개개인의 특성을 이해하고 이를 바탕으로 지속적 성장이 가능한 교육이 가능하다. 학습부진은 학습부진의 문제에만 머물지 않는다. 잘못된 오해로 인해 학생이 받는 부정적인 피드백은 학생 마음속에 자신에 대한 부정적인 정체성을 심어줌으로써 결과적으로 인생을 살아가는데 가장 중요한 자아존중감의 발달에 결정적인 손상을 가져온다. 그로인해 청소년기가 되면서 우울증, 불안증, 중독행위, 왕따, 학교폭력 등 비행으로 이어지는 악순환의 사이클로 들어가게 된다. 이러한 악순환 사이클의 가장 핵심은 낮은 자아존중감이다. 이러한 악순환 과정의 고리를 끊기 위해서는 첫 번째로 학생을 가르치는 교사나 훈육을 하는 부모님이 부적응 행동의 원인이 무엇인지 이해해야한다. 그런 후 이러한 이해를 바탕으로 교사나 부모님이 교실에서 또는 가정에서 어떻게 도와주어야 하는가를 알아야 한다. 그리고 교실에서 해결되지 않는 문제를 학교에서 어떻게 도와줄지 해결책을 세워야 하고, 그 다음 주변의 전문가 그룹과 연계시킬 수 있는 통로를 확보해야 학습부진으로 인한 악순환 고리를 끊을 수 있다. 지금까지도 교과부에서 학습부진을 해결하기 위해 많은 예산을 투입했지만, 학습부진의 원인을 찾아 원인에 맞는 해결책을 찾기보다는 보충수업 위주의 방법으로 해결하려는 시도가 대부분이었다. 이러한 방법으로는 학생의 지속적인 성장을 이끌어내기가 어렵다. 학습부진 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 학습부진의 원인을 찾아 이를 해결해주고 학생이 자신을 부정적으로 인식하지 않도록 타고난 두뇌우성을 찾아 이를 동시에 경험하고 개발할 수 있도록 해야 한다. 긍정적 자아존중감이 발달될 수 있도록 해주는 것이 성공적으로 살아가기 위한 가장 근본적이고 중요한 핵심이라고 생각한다. 자아만족감을 갖고 자기의 타고난 두뇌특성을 매일 경험하게 되면 현실적으로 학습부진이 있다 하더라도 이것이 다른 2차적인 정서·행동문제로 발달하지 않는다. 어른들이 일반적으로 범하는 가장 큰 잘못은 학생들의 취약점을 보완하는데 모든 에너지를 쏟아 붓는다는 것이다. 이렇게 되면 학생들은 하루 종일 즐거움을 느낄 시간을 갖지 못한다. 따라서 학생의 강점이 무엇이든지 찾아서 개발시키고 경험시켜 기분이 좋은 상태에서 즉, 두뇌가 활성화된 상태에서 자신의 취약점을 보완하도록 하는 것이 훨씬 더 효율적인 방법이 될 것이다. 행복감을 느껴야 성공을 할 수 있다. 이러한 행복감은 어디에서 올수 있는가? 자신의 타고난 두뇌우성을 사용할 때는 전기저항이 적어 몰입할 수 있다. 몰입하면 열정을 느낄 수 있고, 열정을 느끼면 자발적이고 능동적인 사람이 될 수 있다. 자발적이고 능동적인 사람은 긍정적인 자아존중감이 내재화된 사람이다. 성공한 사람들이 가진 공통된 특징은 스스로 하는 일에 즐거움과 만족감을 느끼고, 주위 사람들의 눈치를 보지 않고 자기 주도적인 생활을 하고 있다는 것이다. 지금까지 학습부진 클리닉을 구독해주신 선생님들께 진심으로 감사의 말씀을 전한다. -끝-
“어느 날 갑자기 자살하는 학생은 없습니다. 친구, 부모님, 선생님에게든 반드시 징후를 나타내게 돼 있죠. 문제는 대게가 이를 포착하지 못하거나 대수롭지 않게 여기면서 발생합니다. ‘이 세상에 나를 도와 줄 사람이 없다’는 외로움이 극단적 행동으로 발전하게 됩니다. 사전 징후는 ‘제발 나를 도와 달라’는 간곡한 메시지인 것이죠.” 지난달 25일 발간된 폭력 없는 안전한 학교 만들기 시리즈 ‘학교폭력 상담05-이론과 실제 편’(학지사)의 저자 정종진(57‧사진) 대구교대 교육학과 교수는 “매년 늘어나는 학교폭력 및 자살이 단순히 비행, 일탈 행위가 아닌 인격․신체적 살인 수준으로 치닫는 현실이 우려 된다”고 운을 뗐다. “많은 교사들이 상담에 대한 전문 지식이나 역량이 부족함에도 혼자 힘으로 해결하려고 우왕좌왕하다 문제를 키우기도 한다”는 정 교수는 “전문상담교사에게 조치를 취하고, 중재 프로그램에 참여시키는 등 가정과 학교가 적극적으로 개입해야 한다”고 조언했다. 책은 학교폭력의 개념과 원인, 대처모형, 예방과 중재 프로그램 소개 외에도 ‘회복탄력성’ 이론을 강조하고 있다. 밑바닥까지 떨어져도 꿋꿋하게 튀어 오르는 능력, 즉 시련이나 위기, 역경을 이겨내는 긍정적인 힘을 말하는 회복탄력성은 ▲자기조절 능력(감정 조절력+충동 통제력+원인 분석력) ▲대인관계 능력(소통 능력+공감 능력+자아 확장력) ▲긍정적 정서(자아 낙관성+생활 만족도+감사하기)의 세 요소를 포함한다. 정 교수는 “중재 프로그램 및 교육에는 회복탄력성을 기를 수 있는 과정이 반드시 포함돼야 한다”고 강조하면서 “교과 수업이나 생활 속에서도 늘 관용, 존중, 배려, 중용과 같은 덕목들이 몸에 베이도록 가르쳐야 한다”고 말했다. 인성교육의 가치를 생활 속에서 자연스럽게 강조하는 풍토를 조성해야 한다는 것이다. “이 책을 통해 많은 교사, 학부모들이 학교폭력을 이해하고 나아가 예방 및 대처 역량을 갖출 수 있다면 좋겠다”는 정 교수는 “폭력 없는 행복한 학교 만들기에 온 국민이 동참하면 폭력의 재생산을 막을 수 있다”고 강조했다.
특성화고에서 문예 지도를 하고 있는 교사이다. 지난달 24일 경북 영천시에서 열린 ‘임고서원성역화사업’ 준공식에 학생을 데리고 다녀왔다. 고려 말 충신 포은 정몽주의 충절과 업적을 기려 경북 영천시 임고면 양항리 일대에 조성한 추모 기념관을 준공한 뜻깊은 자리였다. 내가 준공식장에 간 것은 제1회포은문학제 전국청소년문예백일장에서 제자가 우수상을 수상했기 때문이다. 나 역시 학생지도 공적을 인정받아 경상북도교육감 지도교사상을 받게 되어 있었다. 당연히 직접 가서 상을 받는 게 주최 측에 대한 예의라 생각했다. 물론 평일이라 시상식장에 가는 일이 쉽지는 않았다. 우선 4명의 동료에게 수업을 부탁했다. 가는 데만 3시간이 더 걸리는 곳이라 시상식 시간을 맞추기 위해 새벽에 집을 나서기도 했다. 그래도 즐거웠다. 내가 지도한 학생이 상금과 함께 상을 받으러 가는 길이어서다. 준공식은 성대했다. 조순 전 총리를 비롯 지역구 국회의원, 영천시장, 영천시의회 의장, 영천교육장, 3군사관학교장 등 내빈 외 수많은 지역민들이 운집해 있었다. 해외출장중인 경상북도도지사는 영상을 통해 인사하기도 했다. 참석인사 면면 등 매우 뜻깊은 행사에서 뭐가 잘못되었음을 알게 된 것은 식이 끝나고나서였다. 문예백일장을 주관한 영천문인협회 사람들과 점심식사를 하는 자리에서 상금이 없어졌다는, 그야말로 청천벽력의 믿기지 않는 얘길 들은 것이다. 내가 공모전 안내를 본 것은 네이버의 ‘엽서시 문학공모’를 통해서였다. 거기에는 대상 경상북도교육감상장과 상금 5십만 원, 최우수상 경상북도교육감 상장과 상금 3십만 원, 우수상 영천시장상장과 상금 2십만 원이라 되어 있었다. 지도교사상은 훈격이 경상북도교육감이고, 상금 따윈 없었다. 나는 그 소릴 함께 전해들은 제자의 표정이 금세 울상이 되는 걸 보고 말았다. 동시에 학생의 부모나 교장과 교감, 동료들에겐 이런 황당한 일을 어떻게 설명해야 될지 멍한 기분이었다. 사정을 들어보니 영천시청에서 공직선거법 위반 운운하며 관련 예산을 지원하지 않아 생긴 일이었다. 제1회 대회라 여러 가지 미숙한 점이 드러날 수 있겠으나, 공문서에 제시된 상금 수여 자체가 ‘없었던 일’이 되어버린 것은 도무지 이해되지 않는다. 영천시청만 그런 행사에 예산을 지원하는 게 아니다. 전국의 문인추모 백일장이나 공모전 등은 지자체의 예산지원으로 이루어진다 해도 과언이 아니다. 가난한 문인단체만으로 전국 규모의 백일장이나 공모전을 하는 곳은, 내가 아는 한 없다. 나는 20년 넘게 문예지도 교사를 하면서 지자체가 예산지원을 하지 않아 이미 공지된 수상자 상금이 없었던 일이 된 건 그 어느 곳에서도 본 적이 없다. 전국 규모 대회의 경우 타시·도 수상자의 상금은 줘도 되는 걸로 알고 있기도 하다. 상금 없이 수정된 공고를 영천시청 홈페이지에 탑재한 것만으로 그 황당함이 상쇄되진 않을 것이다. 공직선거법 위반 운운했다면 그것은 무지의 소치이거나 영천시청의 직무유기이다. 공직선거법 제112조 2항은 “지방자치단체가 대상·방법·범위 등을 구체적으로 정한 조례에 의한 금품제공 행위는 직무상의 행위”로 규정하고 있는 ‘기부행위 예외조항’을 참조했으면 한다. 무엇보다도 정몽주 같은 충신을 추모하는 행사에 그런 오점을 남긴 영천시청의 실책은 크다 할 것이다. 나름대로 사정이야 있겠지만, 차제에 경상북도교육청에도 지도교사상에 그렇듯 인색하게 굴지말 것을 간곡히 당부한다. 최악의 경우 예산이 없다면 상장만 달랑 주는 그런 공모전을 개최해 전국적으로 ‘쪽팔리는 짓’은 하지말기 바란다. 이런 이야길 공개하는 것은, 내년부터라도 당연히 똑같은 잘못을 되풀이해 학생 울리는 공모전이 되어선 안 되겠다는 생각에서다.
학사 일정을 협의하면서 이번 주에는 약간의 혼란이 있었다. 수행평가 날짜를 협의하면서 6월 첫째 주 금요일로 하기로 했다. 그런데 이것이 의사전달 과정에서 말을 한 사람은 6월 1일로 알았고, 한 사람은 6월 8일로 들었다. 결국 지난주에 허둥지둥 대다가 새로 날짜를 협의해서 시험을 보는 것으로 결론이 났다. 이런 혼동이 생긴 이유는 무엇일까. 6월 1일로 생각한 사람은 금요일부터 시작한 것도 한 주라고 봤다. 반면에 6월 8일로 알아들은 사람은 금요일부터 시작한 날짜는 한 주에 해당되지 않는다고 생각했다. 다시 말해서 한 주의 개념을 일요일이 있느냐 없느냐에 따라 달리 보았던 것이다. 일상생활에서 주라는 말이 정확히 규정되지 않고 사용되고 있으므로, 엄밀히 따지면 어느 쪽의 해석이 맞다 그르다 할 수 없다. 이럴 때는 오히려 표현을 ‘첫 번째 금요일’로 바꾸면 혼동이 없다. ‘첫 번째 금요일’은 6월 1일이 명확하다. 이처럼, ‘첫째’와 ‘첫 번째’는 순서를 나열해서 표현할 때 많이 쓰지만, 미세한 의미 차이를 보이기도 한다. 두 단어의 쓰임에 대해 알아본다. 먼저 사전 검색을 하면, ‘첫째’ 순서가 가장 먼저인 차례. 또는 그런 차례의(수사·관형사).- 시리즈물의 첫째 권. - 우리 동네 목욕탕은 매월 첫째 주 화요일에 쉰다. ‘첫째’는 순서를 나타내는 단어다. 이는 문장의 쓰임에 따라 품사가 다르다. 순서를 나타낼 때 서수사라고 한다. 명사와 문법적 기능이 거의 같아 조사가 결합되기도 한다. 명사의 수를 나타낼 때는 수관형사라고 한다. ‘첫째’는 ‘낱말 가운데 하나 이상의 문법적 성질을 함께 가지고 있’어 품사 통용이라고 한다. 이는 명사로 쓰일 때 주로 ‘첫째로’ 꼴로 쓰여, 무엇보다도 앞서는 것을 의미하기도 한다. 예를 들어 ‘신발은 첫째로 발이 편안해야 한다./첫째로 그와는 이야기가 통하지 않아 친해질 수 없다.’라고 한다. 그리고 ‘맏이’라는 뜻의 명사로도 쓴다. ‘피붙이라곤 자식 둘 있는데 그나마 첫째는 교통사고로 죽고 지금은 둘째만 남았다./김 선생네는 첫째가 벌써 초등학교 5학년이다.’가 그 예다. ‘첫 번째’는 관형사 ‘첫’과 차례나 횟수를 나타내는 의존 명사 ‘번째’가 이어진 말로, 맨 처음의 차례나 횟수를 뜻한다. 일부 사전에서 ‘첫 번째’의 ‘첫’이 ‘두 번째’, ‘세 번째’ 등의 ‘두’나 ‘세’처럼 수를 나타내는 것이 아니라, ‘첫 번째’를 한 단어로 붙여 쓰는 경우가 있다. ‘첫’은 성질이나 상태를 나타내고, ‘두’, ‘세’, ‘네’ 등은 수를 나타내기는 하지만 모두 관형사이므로, ‘첫’만 붙여 쓸 이유가 없다. 더구나, ‘첫 번째’는 ‘두 번째’, ‘세 번째’ 등과 연결 선상에 있는 말이므로 ‘첫 번째’만 달리 처리하는 것은 합리적이지 않다. 첫째에 이어지는 말은 ‘둘째, 셋째, 넷째, 다섯째…’ 등이고, 첫 번째는 ‘두 번째, 세 번째, 네 번째, 다섯 번째…’로 연결된다. 둘은 모두 순서를 나타내는 표현으로 ‘제이, 제삼, 제사, 제오…’등의 한자어로 표현하기도 한다. 그러나 앞에 열거한 단어는 사전에 등재되어 있고, 뒤의 표현은 관형사와 의존 명사의 결합으로 이루어진 어구라 사전에 없다. 과거에는 ‘두째, 세째, 넷째’는 ‘첫째’와 함께 차례를 나타내고, ‘둘째, 셋째, 넷째’는 ‘하나째’와 함께 수량을 나타내는 것으로 구분하여 썼던 적이 있다. 그렇지만 언어 현실에서 이와 같은 구분이 인위적이라고 판단하여 표준어 규정(제6항)에서 이를 하나로 통합했다. 즉, ‘두째, 세째, 넷째’는 버렸다. 그리고 ‘제2, 제3, 제4’와 같이 차례의 뜻을 나타내든지, ‘두 개째, 세 개째, 네 개째’와 같이 수량의 뜻을 나타내든지 ‘둘째, 셋째, 넷째’의 한 가지 형태만 표준어로 규정했다. 다만, ‘둘째’의 경우에는 차례를 나타내는 말로 앞에 다른 수가 올 때에는 받침 ‘ㄹ’이 분명히 탈락하는 것이 언어 현실이다. 따라서 ‘열두째, 스물두째, 서른두째’의 경우에는 ‘두째’를 쓰도록 했다. 이는 모두 수사, 관형사이다. 그러나 앞에서부터 세어 모두 열두 개째/스물두 개째/서른두 개째가 됨을 이르는 수량을 나타내는 경우에는 ‘열둘째, 스물둘째, 서른둘째’와 같이 쓴다. 이는 명사다.
전통적으로 우리는 교육을 통해 유덕한 인격을 지닌 사람을 기르고자 노력해왔다. 이러한 전통을 반영해 오늘날의 교육과정 역시 창의와 인성을 주창하고 있다. 정보사회에서도 물질적 부의 창출은 창의성을 근간으로 하고 있다. 지구촌의 모든 국가가 경쟁 대상으로 떠오르고 있는 오늘날, 기존의 것을 단순 모방하는 정도로는 경쟁에서 앞서기는 고사하고 생존조차 어렵다. 생존의 토대를 마련하고 더불어 삶의 질을 향상시키기 위해서는 부가가치의 창출이 이뤄져야 하는데, 이 과정도 무엇보다도 창의성이 뒷받침돼야 한다. 교과 떠난 인성교육 실효 없어 이런 점에서 행복한 삶을 영위하기 위한 여러 필요조건 중의 하나가 창의성이라 할 수 있다. 작금의 우리 교육이 창의성을 지향하는 것은 당연한 일이다. 수레의 두 바퀴 중에서 한 바퀴가 창의성이라 한다면 다른 한 바퀴는 인성이어야만 한다. 창의성을 지닌 사람에게 꼭 필요한 또 다른 인간의 성품을 손꼽으라고 한다면 대다수의 사람들은 두말할 나위 없이 즉각적으로 인성이라고 말할 것이다. 창의성만을 지닌 사람이 자신의 이기적 욕망만을 추구할 때는 바로 자신과 공동체의 파멸이라는 무서운 결과로 이어질 수 있기 때문이다. 일반적으로 창의성은 학교교육에서 교과교육을 통해 함양될 수 있다고 생각하는데 비해 인성은 교과교육보다는 잠재적 교육과정 등 교과교육 이외의 장에서 수행될 수 있다고 생각하는 경향이 없지 않다. 그러나 학교교육의 중핵은 바로 교과교육으로 학교교육에서 교과교육을 떠난 교육은 실효를 거두기가 쉽지 않다. 학교교육에서 교과교육과 더불어 수행돼 온 창의적 체험활동 등 다양한 교과 외 교육과 함께 교과교육이 인성교육에 앞장선다면 학교의 인성교육은 시너지 효과를 거둘 수 있을 것이다. 이런 점에서 작금의 교육과정에서 추구하고 있는 인성교육은 창의성 교육과 더불어 교과 외 교육뿐 아니라 교과교육에서도 함께 동시에 수행되어야 한다. 특별히 교과교육은 인성교육의 수행에 있어 체계성과 일관성, 그리고 지속성을 확보할 수 있는 장점이 있다. 즉, 학교 교과교육의 가장 큰 장점의 한 가지는 일관되게 반복되는 과정에서 교육의 수준과 내용의 질적 상승을 추구한다는 것이다. 인성교육 자료 개발·보급 시급 그러므로 학교에서 교과교육을 통하여 인성교육이 수행될 경우 이와 같은 체계성과 일관성 및 지속성을 동시에 지닐 수 있으며, 나아가 인성의 본질이 지니고 있는 바람직한 습관의 형성에 큰 공헌을 할 수 있다. 한 가지 안타까운 현실은 교사들이 인성교육의 중요성을 인식하고 학교현장에서 인성교육을 제대로 수행해보고자 할 경우, 여러 가지 제약이 많다는 것이다. 그 중의 한 가지를 손꼽는다면 바로 인성교육 수행에 활용한 인성 교과서를 비롯한 인성교육 자료의 부족이다. 차제에 교육과학기술부 등의 상급 교육행정기관에서 학교 현장교사들이 활용할 수 있는 인성 교육자료를 개발, 보급한다면, 인성교육을 제대로 수행해보고자 하는 학교 현장의 교사들에게는 많은 도움이 될 것이다. 학교 현장교사에게 도움이 되는 교육당국의 실제적 지원을 기대해 본다.
한국교총이 교권붕괴로 파탄에 이른 교육현장의 위기를 알리고 교권을 수호하기 위해 정부와 국회, 언론, 연구기관 등을 대상으로 전방위 활동을 펼치고 있다. 교총은 지난달 30일 안양옥 회장과 16개 시·도교총 회장단이 모여 65년 역사상 처음으로 ‘교권수호를 위한 대국민 호소 공동기자회견’을 개최하고 5일 교과부와 ‘교권침해 최우선 대응’을 내용으로 하는 단체교섭 합의를 이끌어내는 한편 7일 열린 국가교육과학기술자문회의에 교총의 ‘교권 강화 및 사기진작 방안’을 제안했다. 국가교육과학기술자문회의는 교육과 과학기술분야 15명의 민간위원으로 구성되는 대통령 자문기구로 이날 전체회의 4가지 안건 중 교총의 제안을 제1호 안건인 ‘핵심 4대 교육정책 현안과 쟁점과 전략’에서 논의했다. 주요 내용은 ▲생활지도 교원에 사법경찰권 부여 ▲교권 사건 ‘원스톱 지원시스템’ 마련 ▲교육청(교육지원청)-경찰청(경찰서) 간 교권보호위원회 설치·운영 ▲학부모의 책무성 강화 등 학교-가정-지역사회의 협력 강화 ▲교·사대 교육과정, 교사 1정 자격연수 등 각종 연수에 교권 및 학생생활지도 관련 커리큘럼 강화 등이다. 자문회의는 회의 결과를 7월 초 대통령에게 보고할 예정이다. 교총은 또 27일 총리 주재로 개최되는 ‘제10차 교육개혁협의회’에도 교권수호 방안을 제안할 계획이다. 교육개혁협의회는 정부부처와 다양한 민간 전문가들이 참여하는 교육정책자문기구다. 아울러 19대 국회에서의 교권보호법 통과를 위해 국회의원들과 긴밀한 협의를 이어 나가는 한편 경기교총(회장 직무대행 유현의)과 함께 지난달 25일 입법예고 된 경기도교육청의 ‘교권 보호·지원에 관한 조례’ 철회를 위한 대응도 하고 있다. 교총 교권국에서는 늘어나는 교권옹호활동을 더욱 효율적으로 할 수 있도록 그동안 함께 운영되어 온 ‘교권옹호위원회’(교권옹호, 교권회복에 관한 사항 협의)와 ‘교권옹호기금운영위원회’(교권침해 사건의 소송 지원에 관한 내용 심의)를 분리·개편하는 방안을 논의 중이다. 안양옥 회장 역시 KBS 생방송 심야토론(추락하는 교권, 무엇이 문제인가?)과 생방송 뉴스 YTN 24(교권 및 학교폭력의 교사책임) 등에 연달아 출연, 교권수호를 위해 사회 각계에서 함께 노력해 줄 것을 호소했다. 이 밖에도 한국형사정책연구원 등에서 실시 중인 교사의 폭력피해나 교권침해 관련 연구에 전문가로 참여해 현장교원들의 교권침해 및 교원고충 사례를 바로 알리고 구체적 대책을 제시하는 등 각종 연구에도 교권보호가 최우선으로 반영되도록 노력하고 있다. 교총 관계자는 “교권침해 사건을 더 이상 방치할 수 없다는 것이 교총의 판단”이라며 “교원들이 다시 자부심과 긍지를 가지고 학생을 지도할 수 있도록 정부, 국회 등에 적극적으로 정책·입법을 제안하고 모두 함께나서줄 것을 요구하는 등 총력을 기울이고 있다”고 밝혔다.
최근 대구에서 또 한 학생이 자살헀다는 기사를 읽으면서 마음이 참담해졌다. 대법원은 지난달 21일 학교폭력 예방과 피해자 구제를 위한 소년재판 심포지엄을 개최하고 국가의 미래를 짊어질 청소년들이 정신적, 육체적으로 건전하게 성장하는데 법원이 일조할 수 있는 역할을 모색해 봤다. 그런데 불과 얼마 지나지 않아 이런 비통한 소식을 접하게 되니 법원 구성원의 한 사람으로서 특히 소년 보호재판을 담당하는 재판장으로서 마음이 무겁다. 소년보호재판은 비행에 대한 처벌보다 재비행의 방지와 환경 조정을 최우선 목표로 삼고 있다. 소년법 제1조에서도 이런 내용을 명시적으로 밝히고 있다. 이와 같은 이념을 살리면서 학교폭력을 억제하는 방안으로 가해소년을 범죄소년으로 처리하기보다는 학교장이 가해소년을 소년재판부에 통고하는 방안이 설득력 있게 제시되고 있다. 통고제도는 학교장 등이 청소년이 저지른 비행에 대해 경찰, 검찰 등 수사기관을 거치지 않고 직접 가정법원에 소년보호사건으로 접수시키는 제도다. 가령 A라는 학생이 청소 당번인데도 청소를 하지 않고 집에 간 B 학생 대신에 청소를 하게 되자 평소에 못마땅해하던 B에게 화가 나 다음 날 아침 교실에서 B의 얼굴을 주먹으로 때렸다고 하자. B는 코뼈 골절로 6주 정도 치료를 받아야 했다. A는 그 직후 바로 B에게 진심어린 사과를 했고, B도 A의 사과를 받아줬다. 그럼에도 불구하고 B의 수술비와 향후 치료비 등 문제가 합의되지 않는다면 B의 부모는 학교가 이 문제를 해결해 줄 것을 요구하는 한편 A를 상대로 형사 고소를 할 수도 있다. 이 경우 학교장이 통고제도를 활용할 수 있다. 대법원 홈페이지에서 양식을 내려 받아 가정법원에 통고하면, 소년부 판사가 보호사건으로 수리할 것인지 여부를 심리하고, 수리된 후에는 전문조사관이 학교를 방문해 조사한다. 이 때 소년부 판사는 우선 가해소년에게 피해 변상 등 피해자와의 화해를 권고할 수 있으며, 화해를 위하여 필요하다고 인정할 경우 기일을 지정해 소년, 보호자 또는 참고인을 소환할 수 있다. 소년부 판사의 권고에 따라 피해자와 화해했을 경우에는 소년부 판사가 보호처분을 결정할 때 이를 고려할 수 있다(소년법 제25조의3). 화해권고는 단순히 금전적인 배상을 목적으로 하는 제도가 아니라 가해자와 피해자 사이의 갈등을 해소하고 상처를 치유함으로써 피해자 보호와 가해자의 건전한 사회복귀를 도모하기 위한 제도로서, 화해권고가 성립되더라도 이는 개인적 합의에 불과할 뿐 법적인 강제력이 있는 것은 아니다. 위 사례에서 A가 화를 못 참고 B를 폭행한 것이 부모로부터 학대를 받은 것이 원인이었고, 전문조사관의 조사결과 A에게 우울증 등이 의심되는 경우에는 법원이 소년과 보호자가 일정기간 심리상담전문가(정신과 의사, 임상심리 전문가, 교육자, 사회사업가 등)에게 2-3개월 간 심리상담과 치료를 받게 하는 심리상담조사를 명할 수도 있다. 이는 소년의 재비행을 예방하고 소년에 대해 전문가의 의견을 참작한 적절한 보호처분을 하려는 데 목적이 있다. 또 가령 B의 부모가 수사기관에 고소를 하고 그 이후 A의 부모와 치료비 등에 대해 합의했다면 소년부 판사는 고소사건과 통고사건을 하나로 처리할 수도 있다. 이 경우 청소년참여법정을 활용하기도 한다. 청소년참여법정은 또래 청소년들로 구성된 청소년참여인단이 사건을 심리한 후 적합한 부과과제(봉사활동, 안전운전강의듣기, 형사법정 방청후 소감문 작성, 인터넷중독예방교육받기, 금연크리닉 참여, 부모와 함께 상담소에서 상담하기)를 선정해 소년부 판사에게 건의하면 판사가 부과과제의 이행을 명하고 가해학생이 이를 성실히 이행했을 경우 심리불개시정을 하는 제도다. 이 제도는 소년보호재판이 형사처벌적 입장에서 운영돼 오던 것을 탈피해 비교적 경미한 비행사건에 대해서는 교육적 관점에서 보호처분 대신 또래의 눈높이에서 선정한 부과과제를 이행케 함으로써 스스로 교정될 수 있도록 하려는데 그 목적이 있다. 이와 같이 통고제를 활용하면 보호자와 학교가 문제를 해결하기 어려운 경우에도 비행 초기에 법원이 교육적 차원에서 적절히 개입해 문제를 조기에 해결할 수도 있고, 수사기관을 거치지 않아 범죄경력이 남지 않은 상태에서 비행교정을 위한 보호처분을 신속히 내릴 수 있는 장점이 있다. 그러나 단순히 가출해 무단 결석을 계속하고 있다는 사유 등으로 통고를 하는 것은 부적절하다고 생각된다. 학교폭력은 가족, 교사, 학교, 지역사회, 사법기관이 피해자와 가해자 학생만의 문제가 아니라 모두의 문제라는 인식을 갖고 서로 협력하며 방안을 찾을 때 비로소 감소시키고, 예방할 수 있다. 이 점에서 법원이 학교와 머리를 맞대고 학교폭력을 예방할 수 있는 혜안을 도출할 수 있길 기대한다.
친환경 체험활동으로 인성 교육의 효과를 톡톡히 보는 학교들이 늘어나고 있다. 서울금화초(교장 서석영)는 5일 부여군과 친환경농업인연합회와 협약을 맺고 학교 운동장에서 1인 1모 모내기를 체험하는 ‘친환경 벼 사랑 체험농장 활동’을 펼쳤다. 이 행사는 도시 어린이들에게 농촌문화 체험기회를 제공하고 지속적으로 논을 돌보면서 먹거리에 대한 소중함과 자연을 사랑하는 마음을 기르게 하기 위해 개최됐다. 행사에 참여한 충남친환경 농업인연합회 주형로 회장은 “모심기 체험을 한 대부분의 학생들이 농업에 흥미를 갖게 되며 자신의 할머니, 할아버지가 농촌에서 고생하는 것도 이해하게 된다”며 “교육에 농업을 접목시키면 인성교육의 효과는 저절로 따라 온다”고 말했다. 이 학교 서석영 교장은 “이번 체험으로 남을 헐뜯고 탓하기 앞섰던 학생들이 자신이 심은 모에 관심과 애정을 쏟으면서 작은 생명도 소중함을 깨닫고 친구를 배려하는 법을 배워 학교 폭력 근절에 도움이 됐으면 좋겠다”고 말했다. 민서영(5학년) 학생은 “그동안 도시에서만 자라 모내기를 경험할 기회가 없었는데 농부들이 얼마나 힘들게 쌀을 생산하는지 알 것 같다”며 “추수 할 때까지 매일 아침마다 돌보면서 열심히 벼를 키우고 싶다”는 다짐을 밝혔다. 대구 가장 변두리에 위치한 전교생 70여 명의 소규모 학교인 대구서천초는 지난해 5월 ‘아토피 치유 행복학교’로 지정받아 학교 텃밭에 직접 채소를 심고 기르며 수확한 채소를 급식재료로 활용하는 등 건강 증진 및 자연친화 프로그램을 운영해왔다. 이 학교 이재훈 교사는 “주변 자연환경을 이용해 환경성 질환을 앓고 있는 학생들을 치유하는 방향으로 특성화한다면 소규모 학교도 충분히 경쟁력이 있다”고 밝혔다. 영천중앙초 또한 ‘원예활동 활성화 시범사업’에 선정되면서 식물과의 상호작용을 위한 이동식 화단 및 텃밭을 구성, 교과 및 매주 수요일 방과 후 원예반 활용에 이용하면서 학생들의 정서지능, 소통능력 향상에 활용하고 있다.
경찰과 학교의 학교폭력 공동 대처에 핵심 가교 역할을 수행하게 될 ‘학교 전담 경찰관’ 발대식 및 워크숍이 5일 경찰청 대강당에서 개최됐다. 513명으로 증원 배치된 학교 전담 경찰관은 앞으로 교육당국과 협력해 보다 체계화, 전문화된 학교폭력 근절활동을 전개할 방침이다. 이날 발대식에는 김기용 경찰청장, 김응권 교과부 제1차관, 안양옥 한국교총 회장을 비롯, 550여 명의 경찰ㆍ장학관들이 참석했다. 김기용 경찰청장은 “지난해부터 학교폭력 근절을 최우선 과제로 설정하고 노력해온 결과 설문조사에서 학교폭력을 경험했다는 응답이 17.2%에서 8.9%로 감소하고 일진 및 폭력서클 563개를 파악해 505개를 해체하는 등 가시적인 성과가 나타나고 있다”며 “학교 전담 경찰관들이 학교 폭력의 해결사라는 사명감을 갖고 역량을 개발할 것”을 당부했다. 안양옥 한국교총 회장은 “많은 교사들이 학교폭력 문제를 학교 안에서만 해결하려다가 어려움에 부딪히는 경우가 많은데, 경찰과 함께 협력해서 나아가게 된 것이 기쁘고 사회 각 분야에서도 전폭적으로 지지해 줄 것이라 생각한다”고 밝혔다. 발대식 후 개최된 워크숍에서는 학교폭력 근절 우수사례가 발표됐다. 전북지방경찰청 여성청소년과 김태형 경정은 카카오톡 등 SNS로 학생들과 1:1결연을 맺어 피해학생이 도움을 요청해 오면 주민신고를 받고 출동한 것으로 가정, 보복과 폭력 피해를 동시에 막을 수 있었던 사례를 소개했다. 김 계장은 “오랫동안 고민하고 피해의 정도가 심각한 학생일수록 이야기하는 것을 더 어려워하는 것 같다”며 “이 아이들이 용기내서 도움을 청할 수 있도록 마음을 열어주는 것이 전담 경찰관의 역할이라 생각한다”고 말했다. 발대식에 참석한 수서경찰서 김창수 경위는 학교 전담 경찰관이라는 명칭 대신 ‘어깨동무 폴리스’라는 친근한 명칭으로 변경해 활동하며 비행청소년을 경찰서로 데려와 밥을 사주고 이야기도 들어주며 바른길로 인도하기 위해 노력하고 있었다. 김 경위는 “학교폭력 문제에 관심 많은 경찰들이 학교 전담 경찰관을 해야 자발적이고 효과적인 업무 수행이 이뤄질 것”이라며 “현장에서 활동해보니 교사들과의 정보공유가 어렵다는 점을 느꼈고 협력 체제를 공고히 할 필요가 있다”고 강조했다.
9개 교대와 한국교원대 등 교원양성대학들이 도입할 총장 공모제안이 확정됐다. 5일 교육과학기술부에서 열린 교원양성대학교발전위원회(공동위원장 김상용 부산교대총장‧안양옥 한국교총회장)의 총장공모제추진소위원회(위원장 김선배 춘천교대 총장)는 ‘교원양성대학교의 총장 임용후보자 선정에 관한 지침 제정안’을 마련했다. 교원양성대학 총장공모제안은 지난 5월 전국 국공립대 중 최초로 공모제를 실시한 강원대와는 차별화된다. 강원대의 경우 공모제 관련 조직이 3개였지만, 교대는 후보초빙위원회 없이 총장임용추천위원회(총추위)와 관리위원회 2개만 운영된다. 최종 결정권을 갖는 총추위 인원도 15~20명으로 규모도 절반이며, 결정 방식도 다득표 순이 아닌 점수 합산제를 채택했다. 학내 인사 5~7명으로 구성되는 관리위원회는 선거 과정의 모든 행정적 지원과 후보자 초빙 업무를 수행하게 되며, 학내·외 인사 15~20명으로 구성되는 총장임용추천위원회는 총장 후보자들을 평가(서류 및 면접 등)해 임용 추천자를 최종 선정하는 역할을 맡게 된다. 교육공무원임용령에 따라 외부인사 25%, 여성위원 20%로 구성된다. 김선배 위원장은 “근소한 차로 총장이 선출되는 등 논란의 소지가 될 수 있어, 지지도를 가늠할 수 있는 점수 합산제를 택했다”며 “심사 이후 마지막 표결 여부는 각 대학에 맡기기로 했다”고 말했다. 오는 10월 총장 임기가 만료되는 광주교대를 시작으로 전국 교대에 공통 적용되며, 각 교대는 이 안을 바탕으로 세칙을 마련하면 된다. 박사과정설치추진위원회(위원장 박남기 광주교대 총장)도 특수대학원인 교육대학원을 박사과정 설치 여건이 가능한 대학부터 순차적으로 교육전문대학원으로 전환하기로 합의했다. 교육전문대학원으로 전환 시 교육대학원은 폐쇄하고, 석사 정원은 승계한다. 단, 박사과정 1명당 석사과정 1.5명을 줄이는 것을 원칙으로 하며 교육전문대학원에서는 교사자격증은 발급하지 않기로 했다. 박남기 위원장은 “올 연말에는 모집공고가 가능할 것”이라며 “장기적으로는 전문직 추세에 맞춰 학부와 대학원을 통합, 교육전문대학원에서 교원을 양성하는 체제로 가야한다”고 설명했다. 안양옥 교총회장은 “교육대학원이 개설(1996년)되기 전인 1994년부터 박사과정 설치를 주장해 온 교총의 요구를 현실화하는 데 참여한 것에 보람을 느낀다”면서 “교과 전문가를 넘어 학급 경영자로서의 능력을 갖춘 우수한 전문직 교원 양성에 더 노력할 것”이라고 강조했다. 전국 교원양성대는 지난해 교과부와 직선제를 폐지하고 공모제를 도입하는 등 구조개혁 추진을 위한 업무협약을 체결했으며, 올 1월 출범한 교원양성대학교발전위원회를 중심으로 공모제 도입, 박사과정 설치, 교‧사대 교육과정 개편 등을 소위별로 논의해 왔다.
‘통합형’ 작은 시골학교의 성공 사례 소규모학교 통폐합 문제가 논란이 되고 있는 가운데 교총과 교과부는 5일 교섭을 통해 교총이 대안으로 제시한 통폐합 대신 ‘통합형’학교로 운영될 수 있는 방안을 마련하기로 합의했다. 교총이 제안하는 지역 거점 평생교육센터로서의 역할을 하는 ‘통합형’학교는 어떤 모습의 학교일까. 학생들의 정규수업은 물론 다양한 방과후교실과 평생교육프로그램을 운영, 열악한 교육환경 개선은 물론 각종 지역모임이나 문화활동의 중심지 역할까지 해내고 있는 ‘통합형’ 작은 시골학교의 성공 사례를 찾아봤다. 전북 완주 이성초(교장 성락인)는 시골 소규모학교가 지역 공동체 구심점 역할을 하고 있는 대표 사례다. 이 학교는 2007년 학생 수가 24명까지 줄어 한때 폐교 위기에 몰리기도 했다. 마을 전체인구가 764명에 불과하고 그중 46%가 65세 이상 노인인 현실에서 당연한 상황이었다. 그러나 이성초 교사들은 학생 교육을 넘어 지역밀착형 학교운영을 통해 이 위기를 극복했다. 서예·한국화 등 주민대상 10여개 교육과정을 개설하고 야간에는 '별빛도서관'이라는 이름으로 학교 도서관을 개방해 지역주민들로부터 존재의 이유를 인정받기 시작했다. 여기에 힘입어 교사들이 직접 졸업생들에게 일일이 전화를 걸어 그동안 유명무실했던 총동창회를 복원, 매년 학교 운동장에서 체육대회를 여는 등 지역 출신자들과의 연결고리도 형성했다. 그 결과 불과 1~2년 만에 학생 수는 100여명 증가했고, 학교는 지역공동체에게 없어서는 안 될 중요한 교육·문화 공간으로 자리 잡았다. 잠깐 스쳐가는 붐 현상도 아니었다. 현재도 이성초는 전교생 149명의 작은 학교지만 내실 있는 교육을 위해 규모를 확대하고 있지 않을 뿐, 타지에서도 전·입학을 희망하는 학생이 많아 대기 순번을 기다려야 할 정도로 인기가 많다. 2007년부터 6년째 이 학교에 근무하면서 학교 변화에 일조한 김연진 교사는 "이성초는 이 지역 주민들에게 거의 유일한 교육문화시설"이라며 "올해는 평생교육 프로그램으로 도자기, 노인 한글교실, 건강발마사지 등을 운영하고 있는데 어르신들이 너무 좋아하신다"고 말했다. 김 교사는 "노인 한글교실을 옆에서 지켜보시던 몇 분이 '같이 배우고는 싶은데 한글은 이미 알고 있으니 대신 영어를 가르쳐 줄 수 없겠냐'고 하셔서 따로 세 분을 모시고 영어를 가르쳐드리고 있다"며 "어르신들은 젊은이들과 대화를 나누는 것만으로도 무척 즐거워하시는데 이런 시골에서는 학교가 이런 즐거움을 드릴 수 있는 유일한 장소"라고 말했다. 이 학교 성락인 교장은 “학교의 다양한 평생교육프로그램을 경험한 주민들이 이제는 학교가 없어지면 지역사회문화 중심이 사라진다는 생각을 갖게 된 것 같다"고 말했다. 전교생이 55명밖에 되지 않는 원주 황둔초는 학생보다 더 많은 70~80명의 지역주민이 학교 평생교육 프로그램에 참여하고 있다. 황둔초가 있는 원주시 신림면은 정부 귀농정책에 따라 도시에서 이주해 온 가족들이 많아 비교적 문화·교육적 수요가 많은 편이다. 다른 농촌지역에 비해 비교적 시설이 잘 갖춰진 편이었지만 초기엔 주민들의 공간으로서의 역할을 담당하지는 못했다. 그러나 지난해 황둔초가 강원도교육청 평생교육연구학교로 지정되면서 생활도예, 컴퓨터, 사물놀이 등 다양한 평생교육을 실시하자 지역 주민들의 만족도가 크게 개선됐다. 학교도서관을 마을도서관으로 개방한 것도 큰 호응을 얻었으며, 동문회 축제, 인라인 축제 등 지역 행사를 봄, 가을에 개최해 마을 주민의 화합 도모에도 기여했기 때문이다. 이 학교 안용화 교사는 "시골 학교가 지역 주민들에게 소중한 문화공간으로 활용되고 있는 만큼 적어도 마을 하나 당 학교 하나는 있어야 한다"는 의견을 내놨다. 최근 삼성전자 갤럭시노트 광고에 등장해 화제가 된 제주 애월초 더럭분교장은 시골학교의 중요성을 공감한 교원과 주민이 똘똘 뭉쳐 폐교 위기에서 벗어난 케이스다. 제주 애월읍 하가리 주민들은 마을에 사람이 늘어야 학교를 다닐 아이들도 생길 것이라는 생각으로 2010년 마을회관 옆에 10가구 규모의 연립주택을 짓고 외지인을 대상으로 주택임사 사업을 추진했다. 교사들은 학생 수가 적은 시골 소규모학교의 이점을 살린 친환경·인성교육으로 주민들의 성원에 화답했다. 소규모학교에 관심을 갖고 있던 젊은 부부가 서울, 경기, 부산 등지에서 모여들자 마을에는 활기가 돌기 시작했고 2009년 16명까지 줄었던 학생이 46명으로 늘었다. 덕분에 더럭분교는 폐교 대상에서 제외됐을 뿐 아니라, 전체 3개 학급에 교사 3명이었던 학교가 6개 학급, 교사 7명으로 확대돼 복식수업에서 벗어나게 됐다. 이러한 시골 소규모학교의 교육·문화적 가치를 널리 알려온 것은 사실 교과부다. 이주호 장관은 2010년 좋은학교 박람회에 다녀온 직후 기자간담회에서 “좋은 학교 박람회에서 전교생이 76명에 불과한 남해 산동초 학생들의 오케스트라 연주가 상당히 감동적이었다”고 언급하기도 했다. 실제로 좋은학교 박람회, 방과후학교 페스티벌, 100대 교육과정 우수학교 등 교과부가 선정한 우수하고 좋은 학교 명단에서 전북 이성초, 함양 서상초, 영월 봉래중, 서천 한산초, 전북 마령고 등 소규모 농산어촌학교들의 이름을 찾아볼 수 있다. 교과부 스스로 이들 학교의 존재가치를 인정하면서도 한편으로는 경제논리를 펴는 모순성을 보여주고 있는 것이다. 이러한 소규모학교 딜레마에 대해 김성열 경남대 대외부총장은 “도시 학교와는 달리 소규모 시골학교는 교육을 매개로 서로 간에 관심사를 교류하는 지역사회 활동의 중심지라는 사실을 간과해선 안 된다”면서 “정부는 교육청에 지역적 특성을 고려할 수 있도록 정책 추진의 자율성을 부여해야 한다”고 강조했다. 예컨대 초등이나 중학교의 경우는 1면 1교, 고교는 1군 1교와 같은 원칙을 유지해야 한다는 것이다. 김 부총장은 “어떤 정책이든 성공하려면 정책으로 인해 영향을 받는 집단이 정책의 필요성에 공감해야 한다”며 “주민이 납득하는 정책을 펴야 농산어촌과 지역 교육을 살릴 수 있다”고 덧붙였다.
학교의 주5일제가 전면 실시한지 3개월이 지났다. 시작부터 말도 많고 탈도 많았던 주5일 수업제였지만 잘 순항하고 있다. 일부 단체에선‘준비 안 된 학교’라는 비난도 많았지만 토요일프로그램에 대한 학교 나름대로 지방자치단체의 협조를 받아 다양하게 운영되고 있어 외형적으로는 어느 정도 자리를 잡아가고 있다는 느낌이다. 그렇지만 시간이 지날수록 토요프로그램에 참여 학생수가 점점 줄어들고 있는 데 문제가 있다. 어떻게 보면 자연스런 현상으로 볼 수 있게지만 가장 큰 문제는 토요프로그램이 교과수업이나 방과후교육의 연장이라는 잘못된 이해에 있다. 그래서 이들 프로그램들이 학생들에게 별다른 흥미나 재미를 느끼지 못하고 외면 당하고 있는 것이다. 반면 학부모와 함께하는 체험프로그램이나 지역 문화센터 프로그램의 참여율은 오히려 늘어나는 현상과 대조를 이루고 있다. 대다수 학교에서 토요프로그램은 학생들의 뜻과는 달리 학부모의 의견에 높은 비중을 두다보니 교과중심의 보충수업으로 이루어지고있다. 다시 말해서 학생들이 원하는 토요프로그램과 거리가 먼 것이다. 학생들은 학교 공부와는 달리, 친구들과 함께 신나게 뛰어놀 수 있고, 새로운 경험으로 호기심과 흥미를 유발하는 프로그램을 선호하는것이다. 주5일 수업제 토요프로그램이 성공하기 위해서는 학생들이 각자의 적성과 소질을 살리면서 자아를 실현할 수 있는 프로그램이 되어야 한다. 그러기 위해서는 먼저 교과중심의 수업을 줄이고 스포츠나 학생 특기신장 프로그램으로 전환해야 하며,학교에만 의존하던 토요프로그램을가정과 지역사회 교육으로 확대해야 한다. 지금처럼 매주 토요일마저 학생을 학교 울타리에만 가두기보다는 학교,·가정,·지역사회의 협력시스템으로 바꾸어 사회적 차원에서 개방적인 사회교육,, 봉사교육, 특기신장 체험교육으로 이뤄져야 할 것이다. 사실 주5일 수업제가 진행되면서 일선학교는 학교 나름대로 불평이 많다. 점차 토요프로그램에 대한 학생 참여율이 줄어들고 있고, 토요프로그램 운영에 따른 교원의 잡무가 증가하고 있으며, 학생안전 사고 등은 새로운 학교의 고민거리다. 무엇보다 가장 큰 교사들의 불만은 학교에 가지 않는 것이‘주5일 수업제’근본 취지인데 오히려 학교에 요구하는 것이 더 많아졌고, 토요일마다 당번교사가 학교에 나와 많은 학생들을 챙겨야 하는 것도 큰 부담으로 작용하고 있는 것이다. 주5일제 운영이 초등학생들과는 달리 중고생들의 생활에는 큰 변화는 없다. 학원가가 붐빌 것이라는 전망도 사실상 어긋났다. 이런 가운데 우려대로 가정교육 강화와 학습부담 경감이라는 취지는 실현되지 못하고 있다. 교육과정 축소 없이 주5일제를 실행하는 바람에 오히려 격주제 수업이 주5일에 몰려 교사나 학생들의 수업부담은 증가한 셈이다. 반면, 일부 학부모들은 주5일제로 인하여 과거에는 체험학습 외엔 생각하지도 못했던 가족행사나 여행도 요즘은 1박 2일이 가능하여 좋고, 가족 전체가 함께 생활할 수 있는 여유가 생긴 점도 없지 않다는 것이다. 특히 초등학생들은 부모의 토요일 휴무 여부와 학생은 경제적 형편에 따라 주5일제의 혜택을 많이 달라졌다. 한 초등학생은 "체험학습도 가고 부모님과 보내는 시간도 많아졌다”고 말했다. 하지만 토요일에 직장을 나가는 부모들은 토요일에 오전부터 아이들을 관리가 어렵다는 불평도 없지 않다. 농어촌 학생들에게는 학원이 많지 않아 주5일 수업제 실시 후 토요일에 재미있게 보낼 마땅한 장소도 드물기 때문에 토요프로그램에 적극적으로 참여하고 대체로 반기는 분위기이다. 그러나 중소도시나 대도시 학생들은 큰 효과를 얻지 못하고 있는 것이 사실이다. 따라서 현재처럼 학교별로 진행되는 토요프로그램이 학생들의 선택의 폭을 제한하고 있으므로 학생들의 다양한 활동을 보장하기 위해서는 현재 개별학교 중심으로 이뤄지는 토요 프로그램을 몇 개 학교를 묶는 방식도 필요하다는 지적이다. 주5일 수업제가 정착되기 위해서는 ① 주당 수업시수 및 연간 수업일수 감축 ② 학생 보호자의 주5일 근무 보장 ③ 교육과정 개편을 통한 학습량 및 학습기준 조정 ④ 지역 내 문화체육시설 등 인프라 구축 ⑤ 소회계층을 위한 돌봄과 학습복지 강화 ⑥ 학력관 등 자녀 교육에 대한 학부모 인식 전환 등이 필요한 것이다.
교권보호를 최우선으로한 한국교총과 교과부 간의 2011-2012 교섭ㆍ협의 합의가 조인 되었다. 그동안 교섭을 위해 노력한 안양옥회장과 교섭 위원들에게 감사의 말씀을 드리고 싶다. 매년 교섭이 이루어지긴 하지만 항상 최선을 다해 왔다. 어떻게 교섭이 이루어지느냐에 따라 교육현장의 분위기가 달라질 수 있기 때문이다. 그만큼 교섭에 거는기대가 크기 때문일 것이다. 올해의 교섭결과 역시 기대했던 만큼의 결과를 이끌어낸 것으로 보인다. 특히 최근 학교현장의 최대 이슈인 '교권보호'를 위한 장치 마련이 시작되었다는 점에서 매우 큰 의미를 갖게 되었다. 눈에 띄는 가장 큰 성과는 교권침해 사건의 발생에 적극적인 대응을 하도록 한 것으로 보인다. 학생들은 인권조례가 공포되면서 자신들의 권리를 찾는 분위기가 팽배해 있다. 여기에 교사들과의 대립각을 세우는 분위기가 더해지면서 교육현장에서는 제대로 된 교육을 하기 어려운 현실을 맞고 있다. 인권조례와 교실붕괴와는 관계가 없다는 주장을 하는 경우도 있지만 억지로 외면하기 때문에 하는 이야기일 뿐이다. 실제로 학교에 와서 단 1주일만 생활해 본다면 학생지도 등의 교육활동이 어느정도 위축되었는지 쉽게 이해할 수 있을 것이다. 예전에는 한달정도 생활해 보아야 학교현실을 알 수 있다고 했지만 이제는 한달까지는 필요없고 단 1주일 정도의 기간이면 충분히현실 파악이 끝날 수 있다. 누구든지 직접 학교에 와서 현실을 보면 인권을 강조하기 쉽지 않을 것이다. 이런 현실에서 이번 교섭에 이와 관련된 내용이 포함된 것은 매우 의미가 크다 하겠다. 대한민국의 대부분 교사들이 학생지도에 어려움을 겪고 있고, 학부모들과의 관계 역시 갈수록 악화되고 있는 상황에서 한국교총이 먼저 팔을 걷어 올린 것은 교육현장의 의견을 충분히 반영했기 때문일 것이다. 회원들은 물론 교원들의 목소리를 하나도 빠짐없이 반영했기때문이기도 하다. 교육청별로 교권보호 전담부서를 설치하고, 원스톱 처리 시스템 도입 등은 현실적으로 바로 실행이 가능한 방안이다. 각 경찰서에도 학교폭력전담반이 신설되었 듯이, 교육청에도 교권보호 전담부서가 필요한 것이다. 업무의 처리나 일관성 등에서 훨씬 더 효율성이 높을 것이기 때문이다. 최종적으로는 교권보호를 위한 입법이 추진되어야 하겠지만 교섭에서 협의,합의된 내용만이라도 제대로 추진한다면 교권보호가 그리 어렵지 않을 것으로 본다. 이번의 교섭결과가 교육현장에 뿌리내리기 위해서는사회적인 분위기를 쇄신해 나가는 노력도 함께 이루어져야 한다. 학교교육을 불신하는 분위기를 없애는 노력이 이루어져야 한다는 이야기이다. 학생과 학부모, 교사들이 서로 신뢰할 수 있는 교육현장이 되어야 한다. 문제가 발생한 후에 처리하는 것보다는 사전에 문제가 발생하지 않도록 하는 것이 더욱더 중요하다. 따라서정책적 추진도 중요하지만 기본적으로 신뢰를 회복하기 위한 노력이 더 중요하다. 결과적으로 신뢰회복을 위해서는 정책당국의 노력도 함께 이루어져야 한다. 학교에서도 당연히 신뢰회복을 위해 노력할 것이지만, 교과부나 시,도교육청 등에서도 함께 도움을 주고 노력해 주어야 한다고 생각한다. 교권을 회복하기 위해서는 교권을 교사들의 직업에 대한 권리로 보지말고, 가르치는 권리로 보아야 할 것이다. 사회적 분위기 쇄신이 우선되어야 하는 이유이다. 이번 교섭 협의, 합의 결과에 대해 기대하는 바가 매우 크다.
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