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상세검색지난주 한 학생이 동료교사에게 이런 질문을 했다. “친일을 했던 사람들도 자신의 생활을 위해 선택한 행동이었다면 무조건 나쁘다고는 할 수 없지 않나요?” 질문을 받은 교사는 “그들의 행동이 무조건 나쁘다는 것이 아니라 그 행동들을 반성하지 않는 것이 잘못”이라고 답했다고 한다. 역사를 가르치면서 첫 시간이면 늘 인용하는 말이 에드워드 카의 “역사란 과거와 현재와의 끊임없는 대화”라는 말이다. 단순히 과거를 이야기하는 것이 아니라 그 속에서 현재를 이해하고 미래를 준비하자는 내용이라 생각한다. 반성 후 적극적 협력 이어져야 지난 2월에는 일본이 주장하는 소위 ‘다케시마의 날’ 행사에 유례없이 고위 관료들이 참석했고 얼마 전 발표된 교과서 검정 내용을 보면 독도에 대한 일본의 영유권 주장이 담긴 교과서 선택이 증가했고, 일본군 위안부 피해자들에 대한 반성이나 사죄가 없는 모습이 드러났다. 침략을 감행했던 일본이 잘못에 대한 반성 없이 자신들의 행동을 어떻게든 감춰보려는 비겁한 일련의 활동이 우리들을 더욱 분개케 한다. 언제까지 일본은 이렇게 자신들의 과거 잘못에 대한 반성 없이 감추려만 들 것인가. 일본의 반성이 선행돼야 진정한 한일 관계의 회복과 평화의 빛이 보일 것이다. 그러나 일본의 반성만으로 한일 과거사 문제가 해결되지는 않는다. 반성에 이어 한일 과거사 문제의 평화적이고 상호보완적인 해결을 위해 필요한 몇 가지를 제안해보고자 한다. 그 첫 번째가 다수를 대변할 수 있는 양국 간 공동기구 구축이다. 현재 한일 평화를 위해 민·관을 중심으로 여러 단체가 활동하고 있으나 몇몇 관심 있는 사람들의 활동에 그쳐 그 영향력에 한계가 있다. 정치, 경제, 문화, 교육, 법률 등 각계의 대표가 참가하는 범사회적 공동기구가 만들어져 실질적인 영향력을 행사한다면 긍정적 효과가 있을 것이다. 둘째 미래를 준비하기 위한 청소년들에 대한 활동 지원이다. 지금 세대에 즉각적으로 효과가 나타나기 힘들다면 ‘백년지대계’인 교육의 차원에서 ‘청소년 역사캠프’ 등을 통해 진정한 과거의 반성, 현재의 화해와 미래의 공동발전을 준비하는 것이 타당할 것이다. 교총과 중국교육과학문화위생체육공회, 일본교직원조합 등 3개국 교원단체 회원들이 모여 자국의 역사·평화교육 사례를 소개하고, 동북아 역사에 대한 삼국의 의견을 모으는 ‘한·중·일 평화교재실천교류회’ 같은 활동도 적극 권장하고 활성화시키면 좋겠다. 또 이런 교사들의 활동을 학생들이 참관하고 학생들 간의 교류가 이뤄진다면 이 또한 교육적 효과가 상당해 금상첨화일 것이다. 마지막으로 한․일뿐만 아니라 한․중 역사에 대한 국민들의 적극적인 관심과 각성도 필요하다. 연중 행사인양 무슨 일이 있으면 끓어올랐다 언제 그랬냐는 듯 잊혀져가는 행동들을 경계하고 항상 지속적인 관심과 열정으로 비뚤어지고 잘못된 역사를 바로잡기 위한 활동에 우리 스스로가 적극 동참해야 할 것이다. 평화와 화합의 토대는 교사의 몫 역사는 반복된다. 갈등과 분쟁을 해결하기 위해 필요한 것이 용서와 화합이다. 일본이 잘못한 것은 명명백백하지만 언제까지 그 잘못을 탓하기만 한다면 결코 화합의 길이 보이지 않을 것이다. 일본이 잘못을 사과하고 반성하면 우리는 그것을 용서하고 미래 세대들을 위한 평화와 화합의 길을 모색하는 것이 필요하다. 일본의 진실되고 겸허한 반성과 그것을 받아주는 우리의 관용이 있다면 분명 한·일관계의 미래는 매우 밝을 것이라 생각된다. ‘동아시아 평화와 화합’이라는 거대한 담론은 비단 역사교사만의 몫은 아니다. 교육현장에 있는 우리 교사들 모두가 한마음으로 올바른 역사를 이해하고 학생들에게 역사에 대한 관점을 바로 갖게 해 줄 중책을 갖고 있다. 교사들만의 지식 전달이 아닌 학생들과 소통하고 함께하는 생동하는 역사교육이 진정 필요한 때다.
때려서라도 성적만 올려주면 된다. 드센 우리 아이를 잡아주고 성적이 오를 수 있다면 비싸도 괜찮다. 요즈음 학부모들의 생각인 모양이다. 학교 이야기는 아니다. 최근 한 일간지 보도에 따르면 학생들을 때려서라도 잘 가르쳐서 성적만 올려준다면 기꺼이 학원에 보내겠다는 학부모들이 많다고 한다. 성적을 올릴 수 있고 아이를 바로 잡아 줄수 있기 때문이라고 한다. 학원비가 비싼 것은 별로 상관하지 않고 성적이 오를 수 있다면 체벌을 하는 곳이라도 보낸다는 것이다. 최근 이런 상황이 여러곳에서 목격되고 있다고 한다. 학교에서는 상상도 하지 못할 일들이 학원에서 벌어지고 있는 것이다. 학생인권은 학교에서만 강조될 뿐 학원등의 사교육기관에서는 별개로 보인다. 학부모들이 원하고 체벌에 동의하고 있기 때문에 학원이 책임질 일도 아니다. 물론 학원에서도 체벌을 하기 위해서는 정해진 절차가 있다고 한다. 그 절차에 따라 체벌이 이루어 진다고 한다. 그런데 놀라운 것은 성적을 올리는 것과 아이를 잡아준다는 것 두가지를 목적으로 하지만 그 이면에는 학교에서 해주지 못하기 때문에 학원에 체벌을 해도 괜찮다는 동의를 한다는 것이다. 학생인권조례로 인해 학교에서는 체벌이 거의 사라진 상태다. 체벌을 할 수 없는 상황이 된 것이다. 학생들에게 체벌을 가하면 학생들은 물론, 학부모들이 먼저 문제를 삼는다. 학교분위기가 이렇다는 이야기이다. 이런 사정으로 인해 체벌이외의 수단으로 학생들을 지도하게 되면서 학생지도에 대한 불신도 높아지고 있다. 체벌이 없다고 해서 학생지도가 어려운 것이 아니라는 교사들도 있지만 학생인권조례 발효이후 학생지도가 어려워졌다는 것에는 이견이 없다. 인권조례가 시행되면서 학생인권은 높아졌을 수도 있지만 최소한 교사들의 어려움은 훨씬더 커졌다. 어떻게 수업을 끝냈는지 구분이 잘 안되는 경우들이 허다하다. 학원에는 관대한 학부모들이 다소 야속하기도 하다. 학교에서는 체벌등의 문제가 발생하면 학교에 엄청난 부담을 주는 경우들이 많지만 학원에서의 체벌로 문제를 삼는 경우가많지 않기 때문이다. 결국 학부모들의 인식이 학원은 때려도 되고 학교는 때리면 안된다는 고정관념으로 바뀐 것이다. 물론 학원과 학교를 비교하는 것은 무리가 있다는 것을 부정하지 않는다. 다만 학생인권이 학교에서만 필요한 것인가에 대한 판단을 흐리게 하기 때문에 하는 이야기이다. 근본적으로는 성적만 올리면 된다는 잘못된 교육구조가 문제이긴 해도, 학부모들이 왜 학교에는 너그럽지 못한가에 대해서 몹시 궁금하다. 학교를 신뢰하고 자녀들을 맡겨도 학생지도에 어려움을 많이 겪는데, 학교를 불신하는 풍토에서는 학생지도를 어떻게 해야 할지 막막한 것이 사실이다. 학부모들의 요구대로 인궍도 확보해주고 성적도 올려주는 것이 가장 좋은 방법이지만 현실적으로는 쉽지 않은 문제이다. 이 보도를 종합해 보면 학부모들은 학생인권조례에 대해 전적으로 따르지 않고 있다는 것을 알 수 있다. 체벌금지 조치에 충격을 받았다고 볼 수도 있다. 체벌이 사라지면서 학교에서 할 수 없는 부분들에 대해 학부모들은학원으로 해결하고 있는 것이다. 학교가 신뢰를 잃고 있다는 것을 알 수 있다. 따라서 학부모 교육을 좀더 열심히 하고 학부모들의 인식변화를 유도해야 한다. 학원은 되고 학교는 안되는 이유를 밝혀내는 것보다 현재의 상황에서 좀더 발전적인 방안을 찾는 것이 중요하다 하겠다.
박근혜 정부의 교육제도 핵심 공약인 자유학기제 기본 골격이 제시되었다. 중학교 한 학기 동안 시험을 보지 않고 운영하는 '자유학기제'가 2016년 전면 도입된다. 아울러 교육부는 중학교 자유학기제 도입과 더불어 초등학교의 국가수준 학업성취도 평가를 폐지하는 한편 대입전형을 간소화하기로 했다. 이와 함께 지방대 지원을 확대하고, 2017년까지 고교 무상교육을 전면 도입하는 등 학자금 부담을 완화할 방침이다. 최근 교육부는 청와대에서 이런 내용을 담은 2013년 국정과제 실천계획을 박근혜 대통령에게 보고했다. 교육부는 이 자리에서 '행복학교, 창의인재 양성'을 교육정책 비전으로 제시했다. 교육부가 대통령에게 보고한 내용 중에서 국민들이 가장 관심을 갖는 것은 중학교 자유학기제 도입이다. 학생들이 학교에서 자신의 꿈과 끼를 키우고 진로를 설계할 기회를 갖도록 중학교 자유학기제를 2016년 전면 도입키로 했다. 자유학기제는 중학교 한 학기를 정해 시험 부담을 줄이고 학생이 소질과 적성에 맞는 진로 체험을 하는 것이다. 이를 위해 올 상반기 중 전국적으로 37개 연구학교를 지정해 2학기부터 운영하고, 2014-2015년에는 희망학교에서 자유학기제를 시행한 후 2016년 모든 학교로 확대, 일반화한다는 것이다. 자유학기제 적용 학기는 원칙적으로 단위 학교장 자율에 맡기지만, 1학년 2학기나 2학년 1학기에 적용하는 학교가 대부분일 것으로 전망된다. 단위 학교장이 어느 학기로 할지 자율로 정하도록 한다는 중학교 자유학기에는 필기시험 부담을 대폭 줄이는 대신 토론·발표·탐방 중심의 수업 및 진로탐색·예체능 활동을 적극 권유한다고 한다. 말 그대로 입시부담에서 벗어나 꿈과 끼를 살리고, 학생 자신의 미래를 탐색하는 시간을 갖고 계획을 세워보라는 취지란다. 중학교 때부터 대학입시를 의식한 학습을 요구하고 성적·적성에 관계없이 무조건 어느 대학이라도 진학해야 한다고 여기는 현재의 풍조를 볼 때, 취지 자체만 보면 일단 바람직한 시도로 보인다. 그러나 우리나라 현실에서 3년 뒤 본격 시행될 자유학기를 위한 인프라는 충분한지 의문이다. 전국의 그 많은 중학생들에게 실습·직업체험, 현장체험학습 등을 하려면 상당한 시설과 프로그램이 갖춰져야 한다. 사전에 교사들을 교육하고 프로그램과 매뉴얼을 갖춰야 할 학교도 학교지만 기업과 단체, 공공기관들이 중학생들의 체험 신청을 선뜻 받아줄 수 있는지 의문이다. 현재도 중학생들이 직업체험을 하고는 있는데, 견학과 체험을 수박 겉핥기식인 형식적으로 하루이틀만에 진행하는 게 사실상 전부다. 교육부로부터 일선 중학교에 이르기까지 충분한 검토와 꼼꼼한 사전준비는 필수라는 얘기다. 특히 중학교 자유학기제는 준비가 치밀하지 못하면 한 학기를 허비했다는 결론이 날 수도 있고, 불안감을 느낀 학부모들은 자녀를 사교육시장으로 내몰 수도 있다. 교육제도의 핵심이 대학입시인 우리나라의 교육 현실에서는 더욱 그러하다. 필기시험을 대폭 줄이거나 없앨 경우 학생부 평가는 어떻게 할지, 객관적 근거를 요구하는 학부모의 항의에 어떻게 대응할지도 문제다. 결국 학부모의 불안감을 해소하고, 유익했다는 공감대가 널리 퍼질 수 있도록 철저하게 준비하는 게 관건이다. 학생이 시행착오의 대상이 되도록 해서는 안 된다. 교육부가 대통령에게 보고한 교육분야 국정과제 실천계획은 입시 위주에서 벗어나 학생들의 꿈과 끼를 살리는 방향으로 학교교육을 정상화하고 교육비 부담을 경감하는 것이 핵심이다. 특히 2016년부터 전국의 모든 중학교에서 시행하기로 확정한 자유학기제에 대해 교육계는 그 취지에 공감하면서도 일각에선 우려의 시각도 있다. 자유학기제는 중간고사나 기말고사 같은 필기시험 부담이 대폭 줄어든다. 그 대신 현행 교육과정 내에서 토론, 발표, 탐방 중심의 수업을 하고 진로 탐색 및 예체능 활동의 과정과 결과를 학교생활기록부에 기록한다. 자유학기 중의 활동은 입시와 연계되지 않는다. 진로 탐색이나 예체능 활동을 열심히 했다고 해서 상급학교 진학에 혜택을 주는 일은 없다. 순수하게 입시에서 벗어나 꿈과 끼를 살려보자는 취지이다. 학생들에게 시험, 평가의 부담을 덜어주고 자신의 꿈과 특기ㆍ적성 등을 마음껏 발휘해 보도록 유도하자는 취지인 것이다. 반면, 우리 현실에서 중학교 자유학기제 도입이 무리라고 보는 회의적인 시각도 많은 게 사실이다. 진로탐색과 관련한 인프라 구축이 제대로 갖춰져 있지 않은 현행 교육체제에서 정부가 원하는 효과를 거두기가 쉽지 않을 것이란 분석이다. 현재와 같은 입시 위주의 경쟁시스템이 상존하는데도 불구하고 중학교 한 학기 동안 자유학기제를 시행한다고 해서 학교폭력이나 학생들의 꿈과 끼가 제대로 발현될 수 있을 지 실효성이 의문이라고 보는 시각도 있다. 학생들이 배워야 할 교육시수가 줄어들지 않는 상태에서 시행할 경우 남은 학기에 학습 과부화가 걸릴 수도 있고, 나아가 현재 학교마다 진로교육 담당자가 한 명에 불과한데다 진로 탐색에 대한 교내 프로그램 미흡 등 관련 인프라가 전혀 구축돼 있지 않은 것도 문제인 것이다. 학부모들은 학부모대로 매번 정권이 바뀔 때마다 교육정책도 춤추듯 바뀌면서 학부모 입장에선 매우 혼란스러움을 걱정하고 있다. 또 많은 부모들이 학교에서 시험을 치르지 않는다면 자연히 학력이 떨어질 것이란 우려도 하고 있는 것이 사실이다. 교육계도 한결같이 자유학기제에 대한 보완책이 마련돼야 한다는 데 한목소리를 내고 있다. 일반 국민들도 대체적으로 진로보다는 진학에 경도된 교육현장을 개선하기 위한 자유학기제의 취지에 공감하면서도 다양한 보완책이 마련돼야 한다고 주장했다. 자유학기가 실시되는 동안 학생평가 방식 및 새로운 평가제도 개발, 중·고교 학생선발 전형의 고입제도 부분 개선, 진로탐색 관련 사회적 네트워크 형성 등 인프라 구축, 교사의 역량 강화와 수업시수 감축 등이 우선 고려되어야 할 것이다. 우리 현실에서 중학교 자유학기제 시행을 위해 해결해야 할 우선 과제는 자유학기제 참여자에게 불이익이 없도록 고입제도 개선, 학교 단위의 창의적 체험 활동 및 동아리 활동 활성화, 국·영·수 주지교과 수업시수 감축 및 창의적 체험활동 등의 수업시수 확대, 진로 직업체험 시설 확보, 학교 내부 프로그램은 물론 학교 밖 시설 및 교육프로그램의 공동 활용 시스템 구축 등이 고려되어야 할 것이다. 우선 학부모들에게 자유학기제 참여가 추후 학교의 시험, 대학입시 등에서 불이익을 받지 않는 담단한 믿음을 주어야 할 것이다. 교육은 백년지대계로 장기적인 안목으로 정책과 사업이 입안, 추진되어야 한다. 그러므로 교육정책은 개선, 진보적인 면으로 접근해야지 혁명적 변화를 주는 것은 학생, 학부모 등을 비롯한 국민들에게 큰 혼란을 야기할 우려가 있다는 점을 간과해서는 안 된다. 따라서 교육 당국은 중학교 자유학기제 시범 및 전면 도입에 즈음하여 시행착오를 중리고 안정적으로 우리 교육 현장에 연착륙할 수 있도록 행정적ㆍ제도적 지원과 보완책이 두루 마련되어야 할 것이다.
지난 주 한국교육과정평가원(KICE)이 발표한 ‘2014학년도 수능시험 기본계획’에 따르면 올 11월 7일 시행되는 수능시험은 국어‧영어‧수학의 경우, 기존 수능 수준인 B형과 좀 더 쉬운 A형 가운데 수험생이 골라 응시하는 ‘선택형 수능’이 처음 시행된다. 난이도에 따라 학생들이 선택하여 응시하는 소위 선택형 수능이 도입되는 것이다. 아울러 교육방송(EBS) 교재와의 연계율은 작년처럼 70%를 유지하고, 탐구영역의 최대 선택 과목 수는 사회탐구와 과학탐구는 2과목, 직업탐구는 1과목으로 각각 축소된다. 또한 제2외국어ㆍ한문은 다문화 가정 자녀를 배려하기 위해 기초 베트남어가 추가되는 것이 2014학년도 대입 선택형 수능의 골자이다. 올해부터 새로 도입되는 선택형 수능이 소기의 성과를 거두기 위해서는 수험생의 진로를 반영하고, 학습 부담을 경감하고자 하는 수능 개편의 취지를 충분히 살리고 동시에 선택형 수능 준비에 따른 수험생과 고교 진학지도에 어려움이 크다는 점은 부인하기 어려운 만큼 혼란과 부작용 최소화에 만전을 기해야 할 것이다. 이번에 도입 시행되는 2014학년도 선택형 수능은 대학별, 학과별 선택 유형과 가산점 기준이 천차만별이라 진학지도를 어렵게 하고 있다. 학생은 쉬운 A형을 보는 게 유리한 지, 어려운 B형을 보고 가산점을 받는 게 유리한 지 혼란스럽다. 또 가산점을 주는 B형 시험에 상위권 대학 희망 학생들이 쏠릴 수밖에 없어 수험생 부담 완화 효과도 기대할 수 없다는 지적이 나온다. 아울러 A/B형별 응시생 수 등 다양한 변수가 등급에 상당한 영향을 미친다는 점에서 진학지도의 혼선을 막기 위해 보완이 필요하다는 게 교육 현장의 의견이고 우려이다. 이와 같은 우려와 혼란을 불식시키기 위해서 교육부와 각 대학은 올 6월, 9월 모의평가 결과를 면밀히 분석하고, A/B형의 등급 컷 기준 및 B형에 제공되는 가산점과 관련, 학생들에게 불이익이 없도록 재검토하여 조정할 필요가 있다. 또한 대학입학전형과 관련하여, 상대적으로 진학정보가 부족한 소외취약지역 학생, 학부모에게 충실한 정보제공이 이뤄지도록 해야 할 것이다. 아울러, 일선 고교가 A형, B형에 대응하는 수업을 충실히 제공할 수 있는 수준별 교육과정 제공 등 선택형 수능의 수용 여건이 모두 갖춰져 있는지도 면밀히 파악하고, 이를 보완하는데 총력을 기울여야 한다. A형, B형 중 어느 것이 개별 학생에게 적합한지 명확한 선택과 지도가 아직 이루어지지 못한데다가, 학생이 선택을 했다 하더라도 각 유형에 적합한 수업이 별도로 이루어지기 어려운 상황이다. 학교가 준비되지 않으면 학생들은 사교육에 의존하게 되고, 학습부담 또한 경감될 수 없으므로 이를 해결할 수 있게 학교현장에 대한 지원이 수반돼야 할 것이다. 여하튼 수험생들이 A,B형 중 하나를 잘못 선택하여 피해를 입지 않도록 선택형 수능의 제도 보완에 노력하여야 할 것이다. 특히 탐구영역의 선택과목 수를 축소하는 부분은 2009 개정 교육과정으로 인해 국어, 수학, 영어 등 주 교과목 편중이 발생하고 있는 상황에서 이에 대한 후속적 보완대책이 필요하다. 단순히 학습부담 경감을 위해 수능 응시과목을 축소하는 것은 입학시험으로서의 타당성을 저하시키고 학생의 다양한 학문적 기초역량 육성에 부정적 영향을 미칠 수 있다는 점을 간과해서는 안 된다. 새로 출범한 박근혜 정부는 대입전형 단순화, 전형 방법 3년 전 예고제 등을 공약한 바 있다. 수시로 변경되어 학생과 학부모들에게 혼란을 야기했던 구태와 관행을 개선하려는 의지로 보인다. 2014학년도 선택형 도입과 준비에 즈음하여 교육 당국과 대학은 철두철미하게 준비하여 그 시행착오를 최소화해야 할 것이다. 특히 우리나라는 대학입시가 교육제도의 중추적인 역할을 한다는 점을 간과해서는 안 된다. 따라서 교육계와 국민의 의견을 충분히 수렴하여 우리 교육 현실에 적절한 대입수능으로 개선되어야 할 것이다. 특히 교육 당국은 수험생들과 학부모들이 선택형 수능 준비에 혼란이 없도록 철두철미한 현장 지원책을 강구하여야 할 것이다. 그리고 이번 대입 선택형 수능이 고교 교육 정상화와 공교육 정상화의 계기가 되기를 기대한다. 아울러, 21세기 새 시대가 요구하는 바람직한 동량 양성을 위한 인재 선발의 바람직한 잣대(尺)로서 그 역할에 충실하기를 기대하는 바이다.
새로운 생각·참된 마음 가진 인재 육성 지난해 시도교육청 종합평가 4년 연속 우수 및 감사원 평가 최우수교육청으로 선정된 경상북도교육청(이하 경북도교육청)은 특색·역점과제를 따로 두지 않고 주요 과제인 △바른 삶을 가꾸는 체험활동 △안전하고 건강한 학교 조성 △창의·인성 교육과정 운영 △경쟁력을 키우는 인재 교육 △행복한 어울림 교육 △현장 중심 지원 행정에 대해 고르게 역량을 집중해 추진 중이다. 그 중에서도 특히 강조하고 있는 주요 과제를 추천받아 소개한다. 경북도교육청은 2013년 상담기능을 강화해 학교폭력이 없는 안전한 학교를 조성하고, 직업교육 선진화사업을 통한 고교 졸업생 일자리 창출로 교육의 흐름을 바꿔나가는 데에 집중한다. 학생활동 중심의 토론식 교육 활성화로 교수-학습 방법을 지속적으로 개선하는 한편 다양한 동아리활동을 통해 주5일수업제도 보다 안정적으로 정착시켜 나갈 방침이다. 더불어 기초학력향상과 참된 인성기르기를 조화롭게 추구할 수 있는, 학생이 행복한 학교 실현을 목표로 하고 있다. [PART VIEW] 안전하고 건강한 학교 조성 안전하고 건강한 학교 조성을 위한 추진 과제는 △온종일 살피고 지키는 안전한 학교 △학업 중단 예방을 위한 New-Start프로그램 △즐기는 스포츠를 통한 체력 강화 △건강증진을 위한 맞춤형 보건교육 △안전하고 질 높은 학교 급식이다. 이 중 중점을 둔 항목별 사업을 살펴본다. 1. 온종일 살피고 지키는 안전한 학교 초등학교 전 학년 대상의 학생 안심 알리미 서비스, 128개교 학생 안전강화학교 운영, 전 학교 배움터지킴이 배치, 총 9개 센터에서 CCTV 행안부 통합관제센터 연계 모니터링 등을 진행한다. 이를 통해 학교 안전망 구축에 힘쓰는 한편 경북해바라기여성아동센터, 경북One-Stop지원센터를 통한 피해학생 지원, 3개 지역 23개 지구에 학생 생활지도 네크워크 구축 등 안전한 교육환경 조성에 매진할 계획이다. 365일 안전한 학교 실현이 목표다. 어린이 보호구역(스쿨존) 지정은 90%까지 확대하고 경찰서, 지자체, 도로교통공단 등 교통사고 예방을 위한 유관기관 협조 등 지역사회 연계를 통한 안전한 시설 확충도 지속해 나갈 계획이다. 또 매월 4일을 학교시설 안전점검의 날로 정해 안전사고 예방을 강화한다. 쾌적하고 안전한 교육환경 조성을 위해선 일단 54개교에 128억 3101만 원을 투입해 노후 화장실을 개선하는 것을 시작으로 노후 교사, 전기시설, 외부환경 개선·수선사업을 펼칠 계획이다. 지진에 대비한 내진 보강 사업 역시 발생 가능성이 높은 지역을 중심으로 확대해 나간다. 2. 학업중단 예방을 위한 New-Start프로그램 학업중단 위기학생을 위한 One-Stop 맞춤식 상담 및 체험활동을 강화한다. 이를 위해 단위학교와 지역Wee센터를 통해 개인별 맞춤형 프로그램을 지원하고 교육상담센터(New-Start팀)를 가동, 진로 재설계와 준비, 선택기회를 부여한다. 교육상담센터에서는 학생, 학부모, 교사를 대상으로 한 One-Stop 맞춤식 상담과 다양한 체험활동을 지원한다. 진로를 선택하면 복교 또는 전학, 유학, 대안교육 등을 이어가게 된다. 단위학교 교육상담센터에서 행정처리, 멘토지정, 사후관리 등의 업무를 담당한다. 이를 위해 경북도교육청은 전문상담순회교사 33명을 배치하고 있으며 23개 학생상담자원봉사자연합회 회원 총 1985명이 활동하고 있다. 초·중·고 전 교사를 대상으로 한 원격 및 집합연수를 실시하는 등 학교폭력 대응 역량강화를 위한 교원상담연수 역시 강화할 방침이다. 3. 즐기는 스포츠를 통한 체력 강화 1인 1운동 생활화, 토요 스포츠데이 운영, 스포츠클럽 활성화 지원, 스포츠클럽 등록 등을 통해 학교 스포츠클럽 활성화를 꾀하고 학생들의 신체활동 증진 및 건강 체력 관리를 위한 학생건강체력평가제(PAPS)를 운영한다. 초·중학교는 지역교육청이, 고등학교는 도교육청이 맡아 현장 밀착 컨설팅을 수시로 진행하는 관리체계를 구축하고 저체력 최소화 추진, 스포츠클럽 연계 운영, 맞춤형 체력증진 프로그램 등의 운영체계도 마련한다. 이를 통해 올해 4, 5등급에 해당하는 저체력 비율이 전체 6.5%로 낮아질 수 있도록 할 방침이다. 창의·인성 교육과정 운영 창의·인성 교육과정 운영을 위해서는 △특성을 살리는 맞춤형 교육과정 △나눔과 배려를 실천하는 창의·인성교육 △좋은 수업 좋은 학교를 위한 맞춤형 현장지원 △수요자가 만족하는 학력 책임 지원체제 구축 △창의성을 촉진하는 과학교육 △사랑으로 꿈을 가꾸는 유아교육을 주요 추진과제로 하고 있다. 이 중 경북도교육청에서 중점을 두고 있는 과제는 ‘좋은 수업 좋은 학교를 위한 맞춤형 현장지원’이다. 이를 위해 수업컨설팅단, 수업역량지원단 등 교수-학습지원단을 운영·지원하고 20개 기관을 대상으로 명품교육 프로그램 공모, 4개 영역 48개 기관을 대상으로 경북 eduTop 공모제 등을 통해 선정된 우수 프로그램을 보급한다. 교원 전문성 신장과 자기능력개발을 위한 맞춤형 연수도 강화할 방침이다. 이런 지원을 통해 궁극적으로 학생 활동 중심의 수업문화를 창조하는 것이 목적이다. 이를 위해서는 사고(思考), 발표, 체험을 높이고(3Up) 강의, 교과서, 판서를 줄여(3Down) 협력과 참여, 공유와 소통, 상호작용, 수평적 관계가 가능한 수업기반이 마련될 수 있도록 할 방침이다. 경쟁력을 키우는 인재교육 경쟁력을 키우는 인재양성을 위한 교육의 세부 과제로는 △미래 설계를 돕는 진로·진학프로그램 △고졸 성공시대 정착을 위한 취업역량 강화 △체험기회 확대를 통한 의사소통 중심 영어교육 △생각을 키우고 말문을 여는 독서·토론교육 △재능과 창의력을 살리는 영재교육 △학습자 역량 강화를 위한 스마트교육이 있다. 이 중 미래 설계를 돕는 진로·진학프로그램 운영과 고졸 성공시대 정착을 위한 취업역량 강화는 경북도교육청이 중점을 두고 있는 과제다. 1. 미래 설계를 돕는 진로·진학프로그램 초등학교에서는 직업세계 이해, 긍정적 태도 형성 등 ‘진로를 인식하는 단계’로, 중학교에서는 진로검사·상담, 직업체험 등을 통해 ‘진로를 탐색하는 단계’로, 고등학교는 일반고의 경우 입학사정관제 지원을, 특성화고의 경우 취업지원 기능 강화를 통한 ‘구체적인 진로 설계 단계’로 운영한다. 이를 통해 자신을 보다 더 이해하면서 학생 성장 발달단계에 맞는 자기주도적 진로설계 능력을 키우도록 한다는 것이다. 맞춤형 진로교육을 지원하기 위해서는 다각적 지원체계를 마련한다. 교육청은 찾아가는 진로캠프, 진로교육실천 사례발표대회 등을 운영하고, 전 중학교와 100개 고등학교에 진로체험프로그램 운영, 중·고 68개교에 진로활동실을 구축해 진로활동을 돕도록 한다. 또 꿈을 키우는 ‘Fly high’ 진로 동아리를 운영하고 중학교에 진로(커리어)코치를 둔다. 학부모도 올바른 진로교육을 담당할 수 있도록 진로교육 학부모 연수와 진로 코치 운영을 통해 맞춤형 진로교육이 이뤄질 수 있도록 지원을 이어갈 방침이다. 또 학생 성장단계에 맞는 다양한 직업세계를 안내하고 유망 직종 선별과 관련학교, 학과, 자격 및 역할 모델 등을 제공할 수 있는 ‘커리어 패스 모델’을 통해 학습과 일의 연계를 예측할 수 있도록 지원한다. 2. 고졸 성공시대 정착을 위한 취업역량 강화 고교 졸업자들이 곧바로 취업현장에 투입돼 역량을 발휘할 수 있도록 취업중심 명품 특성화고를 운영한다. 일단 경북전략산업을 분석하고 산업수요 맞춤 체제를 개편하는 한편 산학연계 교육과정 운영을 통해 생애 고용 능력을 창출한다는 방침이다. 산업수요 맞춤 체제를 위해선 지역산업지원 특성화 33개교, 정부부처지원 특성화 9개교, 마이스터고 4개교로 개편할 방침이다. 국가직무능력표준을 기반으로 한 산학연계 교육과정 개발 및 운영에도 박차를 가한다. 특성화고 취업역량 강화를 위해 취업지원관, 우수강사 등 산업계 협력을 활용하고 6개국 90명을 대상을 한 글로벌 현장학습 확대, 직업영어 교육 강화, 사내대학·계약학과 활성화, 우수대학과 후진학 경로 개발 등을 통한 선취업-후진학 시스템을 정착해 특성화고 학생의 성장경로를 조기에 개척할 수 있도록 산학연계 맞춤형 교육과정을 완성할 방침이다. 올해 취업률 목표를 마이스터고의 경우 100%, 특성화고 65%, 일반특성화고 40%로 잡아 취업률 평균 65% 달성을 목표로 하고 있다. 글로벌 취업역량을 갖춘 기술·기능인재 양성을 위해선 글로벌 현장학습 파견을 확대한다. 지난해 현장학습 파견이 5개국 70명이었다면 올해는 뉴질랜드 농업, 호주 용접 분야를 확대해 6개국 90명이 혜택을 받을 수 있도록 할 계획이다. 학업과 취업을 연계한 프로그램 운영 확대, 국외 직업교육기관과 특성화고 교환학생 프로그램, 글로벌 취업역량 강화를 위한 국제공인자격 인증시스템도 운영한다. 행복한 어울림 교육 모두가 어울릴 수 있는 교육을 위해서는 △희망을 주는 특수교육 △글로벌 미래를 준비하는 다문화교육 △교육 불평등 해소를 위한 사회적 배려 대상 지원 △방과후교육 서비스 강화로 사교육비 경감 △전 생애를 지원하는 평생교육을 추진한다. 이 중 글로벌 미래를 준비하는 다문화교육 방안은 경북도교육청의 중점과제다. 이를 위해 경북도교육청은 다솜이 맞춤형 1:1 대학생 멘토링제를 운영한다. 2010년 1130명이 대학생 멘토링제 혜택을 받았고 올해는 1650명에게 혜택을 줄 계획이다. 다솜이 사랑방, 다문화 예비학급 운영과 함께 지난해 모국어와 한국어를 구사할 수 있는 결혼이주여성 가운데 선발해 양성과정을 거친 이중언어 교육강사를 배치하는 등 다솜이의 생활 적응과 기초·기본 학력 정착 지원도 강화한다는 방침이다. 다솜이 가족캠프, 학부모자녀 지도력 향상을 위한 학부모용 아동생활지도 자료 제공, 다문화 가족 한울동아리 운영 등 다문화 가족 및 학부모 역량강화를 위한 맞춤형 프로그램도 운영한다. 또 다문화 이해교육과 다문화교육 실행 기반 확대를 위해 관련 자료를 제작·보급하고 부모나라 문화탐방, 다솜이와 함께하는 국토순례 등의 글로벌 탐방단을 운영하는 한편 다문화교육 연수와 우수사례 발표대회도 지속할 방침이다. 이와 함께 북한이탈학생의 생활적응과 기초학력 정착을 위해 방과후 보충학습 지도, 대학생 멘토링, 캠프 운영, 지도교원 연수 등을 지원해 다문화가 공존하는 글로벌 미래를 준비해 나갈 계획이다.
마음의 노래 “흑흑흑…….” 밤 8시가 넘은 시간에 이름도 밝히지 않은 여학생이 전화를 걸어 10여분 째 울고만 있다. 이름을 물어도 대답이 없어 “왜 그러니? 무슨 일이야? 말을 해봐”만 반복하고 있을 때, 느닷없이 “선생님, 저 죽고 싶어요. 지금 ○○한강고수부지인데 한강에 뛰어들 거예요. 흑흑……”하고 말한다. 이름도 말하지 않은 채로 이 말만 하고 전화를 끊어버린 아이, 당황한 나는 무작정 뛰쳐나가 ○○한강고수부지로 향하며 응답 없는 휴대전화로 전화를 걸고 메시지를 남겼다. “선생님이 지금 거기로 가고 있어. 언제든 전화해. 기다릴게.” 한 시간이나 헤매었을까? “선생님, 저 여기 ○○병원 뒤쪽에 있어요. 도와주실 수 있으세요?” 수십 번 전화를 걸어도 응답이 없던 아이가 드디어 메시지를 남겼다. 초겨울 날선 강바람이 나의 뺨을 할퀴던 날 밤에 하린이(가명)는 강가에 앉아 하염없이 울고 있었다. 몇 달 전 전입생 집단상담에 한 번 참여했고, 그 후 복도에서 가끔 마주쳤지만 늘 밝고 모범적이고 활발하게만 보이던 이 아이에게 대체 무슨 일이 있었던 것일까. 영문을 몰라 울음이 그치기만을 기다리던 나에게 하린이가 털어놓은 말은 너무도 충격이었다. 하린이는 매우 성적이 좋았다. 하지만 부모님의 기대가 죽을 만큼 힘들다고 했다. 3살 터울의 오빠가 명문대에 진학하면서 부모님의 기대에 대한 스트레스는 더욱 심해졌고, 하린이의 성적은 좋았지만 엄마가 더 잘하라고 채근한 것이 화근이었다. 생각만큼 성적이 오르지 않던 하린이는 스트레스를 풀기위해 한 번씩 들리던 PC방에서 친구들과 온라인게임을 하는 것이 유일한 스트레스를 해소법이었는데, 이제는 밤새 게임을 하지 않으면 괴롭고 가슴이 두근거린다고 했다. 그러다가 방에서 밤새 게임을 하다 새벽에 엄마에게 들키고 난 뒤, 엄마에게 심하게 꾸중을 듣고 심한 죄책감을 느끼면서 죽고 싶다는 생각이 들어 한강에 왔다는 것이었다. [PART VIEW] 사실 나는 당시에 인터넷 중독에 빠진 학생들은 대부분 성적도 낮고, 학교생활에는 무심한 아이일 것이라는 편견이 있었기 때문에 적잖이 놀랐던 기억이 난다. “하린아, 노래하나 불러 볼래?” 울음이 잦아든 하린이에게 말했다. “네? 노래요? 무슨 노래요?” “울적한 마음이 계속될 때 좋아하는 노래를 부르면 마음이 가라앉아. 너 좋아하는 노래 불러봐!” 그날 하린이가 부른 노래는 ‘작은 별’이었다. 고등학생이 부르기에는 좀 맞지 않은 것 같아 피식 웃었더니, 하린이가 씨~익 웃으며 이렇게 말한다. “갑자기 엄마가 어릴 때 불러 주셨던 게 생각났어요. 엄마가 오빠랑 저와 놀아주시면서 불러주셨는데…….” 추운 겨울날 한강에서 자판기에서 뽑은 따뜻한 캔 커피를 마시며 하린이의 어린 시절 이야기를 나누었던 기억이 난다. 엄마가 알면 걱정하실 것이라는 하린이의 말에 집에는 말씀드리지 않는 대신, 인터넷 중독이 해소될 때까지 꾸준히 개인 상담에 참여하기로 약속을 했다. 이후 하린이는 오랜 시간동안 상담치료를 받으며 다시 학교생활에 적응해나갔다. 사람은 넘어지고 좌절할 때, 가장 좋았을 때의 기억을 통해 힘을 얻고 다시 일어난다. 그날 하린이에게 다시 일어날 힘을 준 건 엄마의 ‘작은 별’이 아니었을까? 관심 갖고 바라보기 인터넷 중독 문제를 극복한 사람의 약 70%가 ‘가족의 관심과 도움’을 통해 문제를 해결할 수 있었다고 응답한 결과가 있다. 여기에서 알 수 있듯 인터넷 중독은 혼자서 이겨내기 매우 어렵다. 그러나 역설적으로 문제 해소에 주요 열쇠가 되는 가족이 때로는 중독을 유발하는 원인이 되기도 한다. 요즘 아이들은 소위 ‘놀 거리’가 없다. 초등학생부터 좋은 대학을 목표로 공부하다 보니 개인의 꿈이나 희망에 대해 생각해볼 여유도 없이 각박한 경쟁 속에서 하루하루를 버텨내기 바쁘다. 부모 또한 과도한 사회적 경쟁 속에서 살기 때문에 심리적으로 아이를 방치하거나, 과도한 교육 경쟁에 대한 자신감 결여로 사교육 시스템에 아이를 위탁하는 경우가 많다. 요즘 아이들은 부모의 과도한 관심과 경제적 투자, 또 이와는 상반되는 심리적 공허함 등에 의한 좌절감과 무기력으로 마음 둘 곳이 없다. 이러한 공허함은 결국 부모와 교사의 눈을 피해 스마트폰 게임이나 카카오톡 등을 통해 타인에게 의존하고 충족하는 현상을 낳고 있다. 이러한 문제를 조기에 발견하는 것이 매우 중요함에도 불구하고 조기에 발견하는 것은 쉽지 않다. 게다가 각 학교에 ‘인터넷 중독’만을 담당하는 전문가가 없다는 문제도 있다. 보통은 정보부 교사, 진로상담 교사 등이 담당하지만 주요 업무가 아니거나 전문가가 아니기 때문에 사실상 아이들을 제대로 관찰하기는 현실적으로 어렵다. 우리 아이들은 거의 매일, 많은 시간을 인터넷과 스마트폰 사용에 쓴다. 이 말은 현재는 인터넷 중독 문제가 없다고 해도 생활 속 밀접한 매체이기 때문에 언제든지 중독 위험이 있다는 의미이다. 때문에 아이들에게 얼마나 관심을 가지고 바라보는가에 이 문제의 해결여부가 달려있다. 특히 학교 성적이 좋은 학생일수록, 학교나 가정에서 인정받고 있는 경우 사각지대에 놓인 경우가 많다. 이런 학생들은 서서히 성적이 떨어지면서 학업에 대한 관심이 멀어지다가 입시에 대한 심리적인 압박이 크게 다가오는 고등학생이 되면 그야말로 일순간 폭발할 수 있다. 때문에 인터넷 중독 여부에 관계없이 늘 학생들을 관심 있게 바라보고 많은 대화를 하는 것은 중요하다. 그리고 학교에서는 관련 프로그램 참여자를 인터넷 중독 학생과 그렇지 않은 학생들을 적절히 섞어 구성하여 위화감을 느끼지 않도록 하면서 예방과 치료를 병행하는 것이 효과적이다. 온라인에 과도하게 몰입된 아이들이 현실과 사이버 세상을 구분하고, 현실에서의 친구와 소통할 수 있도록 돕는 것이 가장 중요하다. 소원을 말해봐! 인터넷 중독 해소를 위한 상담기법은 매우 다양한데 교내 프로그램에서는 그 중에서도 집단을 구성하여 미술치료나 몸을 움직이는 활동을 통해 마음을 열게 하는 ‘어드벤처 기반의 카운슬링(모험놀이상담, Adventure Based Counseling)’을 다양하게 적용한다. 모험놀이상담은 집단의 공동 해결 과제를 계열화시킨 후 집단 내에서 재미, 협동심, 인내력, 창의력, 신뢰 등에 기초한 왕성한 의사소통과 역동적인 활동을 이끌어내고, 또 이러한 활동 속에서 자기성찰과 반성을 할 수 있도록 하면서 심리적·정신적 성장을 촉진하는 집단상담 방식이다. 학교 현장에서 적용할 수 있는 상담기법은 다소 한정적이지만, 대체로 교감과 소통을 이끌어낼 수 있는 활동적이며 집단적 프로그램이 효과적이다. 개인 상담의 경우 앞에서 말한 것처럼 학생 스스로가 학교 상담실에 자발적으로 찾아오는 경우가 드물기 때문이다. 형식적인 상담은 아이들에게 상처를 줄 수 있기 때문에 아이들의 말을 경청하고, 소통하고자 하는 교사의 자세 역시 매우 중요하다. 요즘 아이들은 어디에도 이야기를 털어놓을 수 없는 경우가 많다. 카카오톡과 같은 SNS로 본인의 이야기를 털어놓는 것보다 ‘사람’과 이야기하는 것이 더 따뜻하다는 것을 느낄 수 있도록 해주는 것이 어른들의 역할이자 임무임을 더욱 실감한다. 우리는 아이들 스스로가 꿈을 찾을 수 있도록 도와주어야 한다. 한 TV 광고에서 우리 아이들의 60%만이 꿈을 갖고 있다고 응답한 것을 보았다. 그 중에서도 뚜렷한 미래의 모습과 구체적인 계획이 수반된 ‘진짜’ 꿈을 묻는다면 과연 몇 퍼센트의 학생이 응답할 수 있을지 의문이다. 우리 아이들이 자기 스스로를 사랑하고 본인의 미래를 설계할 수 있는 ‘꿈’을 찾을 수만 있다면, 인터넷 중독 따위가 무슨 생활의 장애물이 될까? 요즘 아이들과 인터넷은 떼놓을 수 없는 사이이다. 키보드를 숨긴다고 안할 것인가? 게임 아이디를 삭제한다고 모든 것이 해결될까? 차라리 인생의 원대한 꿈과 목표를 세우도록 하고, 인터넷이 본인의 꿈을 성취하는 데 도움을 주는 ‘친구’이자 ‘수단’으로 이용될 수 있도록 활용하는 것이 더 좋은 방법이 아닐까 생각해본다. -- 박은희 동아대학교 가정학과를 졸업하고 동국대학교와 한양대학교 사회교육원에서 표현예술치료와 전문상담을 수료했다.서울교육정보연구원, 중랑구청상담실, 한국정보화진흥원 인터넷중독대응센터, 청담고등학교, 홍대부속초등학교 등에서 전문 상담가로 활약했다. 현재는 청원여자고등학교에서 배움터지킴이로 일하고 있다.
우리나라 초·중등교원 임용은 교육공무원법 11조 3항에 의거한 ‘교육공무원 임용후보자 선정경쟁시험규칙’에 따라 공개전형으로 시행하고 있다. 그런데 이 선정경쟁시험규칙이 현행 제도의 틀로 1990년 개정된 이래 2012년까지 15차례나 개정과정을 거쳤으니 약 1년6개월에 한 번씩 바뀐 셈이다. 그만큼 교원임용에 대해서는 말도 많고 탈도 많았다는 것을 의미한다. 교사양성교육 방해하는 시험 이와 같은 노력에도 불구하고 현행 교원임용제도는 수업 전문성이나 투철한 교육관, 교직에 대한 사명감, 헌신, 인성 등을 종합적으로 평가하기에 부족하다. 자들에 의해 많이 제기되고 있는 문제는 오히려 충실한 교사교육을 방해한다는 문제와 임용시험 자체의 타당성과 신뢰성 문제로 대별될 수 있다. 먼저 제기되는 문제는 임용시험이 교원양성기관의 교육에 기여하지 못한다는 것이다. 임용시험이 경쟁을 부추기고, 경쟁은 교원양성기관 교육과정 운영의 파행을 초래한다는 것이다. 내신 성적의 반영비율은 전체의 10%에도 못 미치며, 그것도 실제적으로는 전체 점수의 4.5점에 불과하기 때문에 대학에서의 학업은 자연히 등한시 될 수밖에 없다. 학생들이 학업에 충실하도록 하기 위해 무시험자격검정 기준에 내신 성적을 제시했지만, 사실상 있으나마나 한 기준이다. 실제로 4학년들은 몸은 강의실에 앉아 있지만 마음은 딴 곳에 있는 경우가 허다하다. 임용시험의 타당성과 신뢰도 문제도 여전히 남아 있다. 시험 점수 자체가 응시자의 교직 전문성과 역량을 정확하게 대변하느냐의 문제부터 각 요소들의 가중치와 변별성 등에서 많은 문제가 제기되고 있다. 예를 들어, 2013년 초등임용시험의 교직 논술은 배점점수 기준으로 판단할 때 교육학 논술이라기보다는 일반 논술에 가깝다는 비판이 있다. 짧은 시간에 이뤄지는 2차 시험에 대해서도 ‘교사로서 갖춰야 할 자질을 대변하는 요소를 담고 있나’라는 문제부터 시작해 ‘측정하고자 하는 것을 얼마나 충실하게 측정할 수 있는가’ 하는 문제들까지 끊임없이 제기되고 있다. 임용시험은 수업전문성과 교직소양을 갖춘 우수한 교사를 확보하기 위한 수단일 뿐 목적이 돼서는 안 된다. 만약 수단에 문제가 있다면 다른 대안을 모색해야 한다. 다른 대안으로서 고려해볼 만한 것은 교원양성의 수급조절을 통한 임용시험 자체를 없애는 방안이다. 군인, 의사, 법관처럼 교사도 수요에 맞춰 뽑고, 양질의 교육을 시켜 임용시키는 방법이다. 초등임용이 상대적으로 성공한 사례라 할 수 있다. 둘째는 현행 시·도교육감추천입학제를 확대해 시·도교육감 추천에 의한 입학과 임용을 시행하는 방안이다. 지역별로 필요한 인원을 책정해 양성기관과 공동으로 교육시키고 졸업과 동시에 임용시키는 제도다. 지방의 특성에 맞는 교사를 확보할 수 있으며 지방의 우수인재도 지킴으로써 지방 교육을 증진시킬 수 있다. 내신 늘리고 포트폴리오 활용해야 셋째, 내신성적 반영비율을 전체의 50% 이상으로 높이고, 광주교대에서 시행 중인 성장포트폴리오(e-Processfolio)와 같은 종합 자료를 활용하는 방안이다. 성장포트폴리오는 중·고교 학교생활기록부를 발전시킨 것으로 이력서, 진로 로드맵, 수업실습 동영상, 실습지도교사의 평가, 활동사진, 대학성적, 상벌, 봉사활동 등 대학생활, 해외연수나 문화탐방, 리더십개발활동, 독서활동, 자격증, 지도교수 멘토링 등 대학생활의 거의 모든 내용이 탑재된다. 본인이 스펙을 관리하는 부분도 있지만, 많은 부분은 대학의 각 기관에서 입력하도록 돼 있다. 스마트 캠퍼스 망을 통해 심지어 입학식, 개교기념식, 졸업식 등의 참석까지 자동으로 기록된다. 성장포트폴리오는 예비교사가 어떻게 교사화돼 가는지를 한 눈으로 볼 수 있는 자료다. 위와 같은 방법들은 완전하지 못할지라도 교사를 양성하는 주체, 교사를 선발하는 주체, 교원양성기관 재학생, 단위학교 모두에게 이로운 방식이라 할 수 있다. 교사양성기관의 정상적 교육과정 운영에 크게 기여해 예비교사들이 시험 준비보다는 교직에 대한 사명감과 전문성을 기를 수 있는 학습활동에 전념토록 할 것이다. 또 지역 특성에 맞는 교사를 국가와 시도교육청의 잡음 없이 선발할 수 있을 것이다. 이제는 교원임용 제도를 부분적으로 수선하는 수준에서 벗어나 총체적으로 새롭게 접근할 시기라고 판단된다.
“개인의 꿈과 끼를 키우는 창의적 교육, 학벌에서 능력 중심 사회로 바뀔 수 있도록 교육이 변해야 한다. 이를 위해서는 평가시스템을 구축하는 것이 중요하다.” 박근혜 대통령은28일 새 진용을 갖춘 교육부로부터 업무보고를 받는 자리에서 이렇게 말했다. 꿈과 끼를 강조하는 박근혜 정부의 핵심정책인 자유학기제 등의 실현을 위해 지필평가 폐지 등 평가체제의 대대적 변화를 예고한 것이다. 대통령 업무보고 이후 자유학기제에 대한 관심이 크다. 교육부는 이미 연구학교 37개교를 지정, 2학기부터 운영에 들어가며, 2014∼2015년까지는 희망 학교를 대상으로 확대한 뒤 2016년부터 전면 도입할 계획이다.27일 열린 한국직업능력개발원 진로교육포럼에 현장 교원들이 많이 참석한 것도 자유학기제에 대한 관심이 높다는 것을 반증한다.(사진) 특히 필기시험 폐지 등 평가체제 전환은 자유학기제뿐만 아니라 인성교육 등 모든 초중고교육 평가체제 변화까지 예고하고 있지만 구체적이지 않아 궁금증이 증폭되고 있다. 자유학기제를 포함한 인성교육을 위한 평가체제 변화까지 무엇이 어떻게 달라지는 지 살펴봤다. 朴 “꿈과 끼를 키우고 능력 중심 사회로… 교육 방향 맞춰 평가체제 바꿔야” 교총 “진단평가·자기·집단평가 등 대안 고민해야” 교육부 “학벌·스펙 탈피하자는데 입시연계라니…” ◇ 자유학기의 목표는=진로교육포럼에서 기조 발표한 곽병선 전 대통령직인수위 교육과학분야 간사는 “자유학기제의 목표는 어떤 미래 상황에서도 원하는 대안을 선택할 수 있을 만큼의 상황주도력을 갖춘 자유인을 기르는 것”이라고 규정했다. ◇ 언제 도입되나=현재 초등 4학년이 중학교 1학년이 되는 2016년에 자유학기제가 전면 도입되지만 모든 중학교 1학년생이 2016년에 일제히 자유학기를 적용받는 것은 아니다. 자유학기 적용 시기를 학교장 자율에 맡겼기 때문이다. 학교에 따라 다른 학년, 다른 학기에 적용될 수 있다. 대통령 보고에서 교육부는 1학년 2학기나 2학년 1학기를 예로 제시했다. 한국교육개발원 설문조사에서는 2학년 적용이 적절하다는 의견이 많았다. ◇ 어떻게 운영되나=교육부는 업무보고에서 현행 교육과정 내에서 학생중심 수업과 학생의 흥미와 적성을 고려한 다양한 문화․예술․체육․진로 프로그램 등을 운영하도록 자율성을 확대한다고 밝혔다. 포럼에서 이지연 직능원 선임연구원이 제안한 ‘2009 개정교육과정’의 특성과 현재의 진로교육 인프라를 반영한 △교육과정형(A) △방과후 활동 연계형(B) △방학 연계형(C) △방과 후+방학 통합형(D) 등 4가지 운영모델(표 참조)이 참고가 될 것으로 보인다. 이 연구원은 자유학기제 초기에는 ‘학교와 교사’를 중심으로 한 A, B형을, 안정적인 정착·확대단계에서는 ‘지역사회·가정’ 중심의 C, D형으로 발전해 나가야 한다고 주장했다. ◇ 시험을 안 본다는 건가=교육부는 필기시험을 지양하고 다양한 학습활동의 과정과 결과 등을 학교생활기록부에 기록하도록 할 방침이다. 이를 위해 교과별 협력학습 모델과 교수·학습 자료를 개발해 자유학기제 학교에 우선 보급(9월)하며, 프로젝트 평가, 동료평가 등 협력학습의 과정과 결과가 반영되도록 평가방법을 개선(14년)할 계획이다. 학습의 결과뿐만 아니라 과정까지 평가해 ‘인성교육’을 이끌어 낸다는 것이다. 지필평가 폐지를 위해 교육부는 학교생활기록부작성 및 관리지침(교육부령)을 개정할 방침이다. ◇ 지필평가 대신 그럼 어떻게?=자유학기제와 취지가 비슷한 현재 서울시교육청이 시범 시행하는 진로탐색 집중학년제를 보면, 시범 11개 학교는 중간고사는 지필 시험을 보지 않고 기말고사만 치른다. 기말고사도 교과 단원을 수행평가 단원과 지필평가 단원으로 분리해 출제 범위를 줄였다. 국어, 수학, 과학, 음악 등 모든 과목에서 성적의 50% 이상은 수행평가로 반영한다. 특히 수행평가 중에서도 진로탐색과 관련한 수행평가를 성적의 10∼15% 수준으로 반영하도록 하고 이 비율을 단계적으로 늘릴 방침이다. 교총 김무성 대변인은 “수행평가는 측정하려는 내용이나 능력 이외 다른 요인에 의해 민감하게 영향을 받는 평가도구”라며 “진로체험에 보다 집중할 수 있도록 동기 부여가 되는 새로운 평가 방식의 대안 제시가 필요하다”고 주장했다. 이지연 직능원 선임연구원은 관찰, 조사보고법, 면접법, 질문지법, 토의법, 포트폴리오법을 고루 활용한 자기·집단평가 실시를 제안했다. 기본교과는 수행평가 100%로 평가하고 학업성취수준 관점에서 제시한 내용에 대한 가산점을 주며, 학습활동 참여도, 태도 등 특기사항이 있는 학생은 ‘세부능력 및 특기사항’ 란에 기록하는 현재 방법을 동일하게 적용, 선택 교과 교육과정은 이수 여부를 ‘P(Pass)’로 평가하자는 것이다. 창의적 체험활동의 경우는 영역별 활동 내용·평가 기준을 학교별로 정해 담임교사와 창체 담당교사가 분담해 평가하거나, 자기·집단평가로 하자고 했다. 곽병선 전 간사도 “평가는 학생을 직접 지도한 교사에게 맡기고, 교사의 학생 평가기록을 신뢰할 방안을 마련하는 방향이 돼야 한다”고 밝혔다. ◇ 입시연계 필요한가=곽병선 전 간사는 “자유학기제가 효과를 거두려면 대상 중학생이 진학하는 시기에 맞춰 그 취지에 부합하는 고교, 대학 입시제도로의 전면 개혁이 필요하다”고 강조했다. 교총 대변인도 “고교 및 대학 입시로 내신부담이 크고 명확한 교과 평가가 부족해 학부모와 학생이 불안해할 수 있다”며 “사교육 대책을 검토해야 한다”고 말했다. 그러나 교육부 나승일 차관은 업무보고 사전 브리핑에서 “입시에서 벗어나 학생들의 꿈과 끼를 살리기 위해 도입한 것이 자유학기제인데 또다시 입시와 연계한다는 것은 말이 안 된다”고 잘라 말했다. 말 그대로 입시에서 벗어나 꿈과 끼를 살려보자는 것이다. 학벌·스펙 중심의 교육에서 탈피하기 위해 국가직무능력표준(NCS) 구축, 학교 교육과정과 국가관리 자격을 현장 수요에 맞게 변화시켜 나간다는 목표를 밑그림으로 움직이는 교육부와 기존 시각에서 자유학기제 역시 입시의 틀 안에서 바라보는 격차를 극복하지 못하면, 성공하기는 어려울 것으로 보인다.
교육부 조직개편: 변화와 안정, 두 마리 토끼 잡을까 정부조직개편이 완료됨에 따라 교육부는 서남수 장관 지휘 아래 새 진용을 갖췄다. 조직과 정원은 축소됐지만 미래창조과학부로의 이관이 거론됐던 대학 업무와 산학협력 업무가 교육부에 남는 것으로 정리가 됨에 따라 5년 전 교육인적자원부 시절로 회귀한 것으로 본다면, 크게 손해 본 것은 없는 편이다. 23일 단행된 인사에 따라 25일 오전 임명장을 수여한 서 장관은“내부 출신 장관에 대한 기대가 많다”면서 “새로운 마음가짐으로 변화된 모습을 보여줘야 한다”고 강조했다. 교육부가 먼저 현장을 찾아 적극적으로 소통할 것을 주문한 것이다. 서 장관은 “진정한 식견과 안목을 가진 자들은 섣불리 나서지 않는다”며 “찾아가 의견을 듣고 행정에 참여시켜야 한다”고 덧붙였다. 이어 서 장관은 “인사에는 좋고 나쁨이 있을 수 없다”며서 발령받은 부서와의 인연을 소중히 할 것을 당부했다. 새 직제에 따른 첫 인사에 대해 교육계는 일단 ‘변화와 안정을 동시에 추구한 인사’라고 평가하고 있다. 전 정부 때 '잘 나갔던' 직원들과 대학, 시·도교육청 등 외곽을 '맴돌았던' 직원들 간 요직을 적절히 안배했다는 것이다. 서 장관 “현장에 먼저 다가서라” 강조 공교육진흥·인재직무능력정책과 신설 ◇정원 752명서 518명으로 축소…위상↓=교육과학기술부에서 교육부로 축소돼 조직과 정원도 대폭 줄어들었다. 교과부 시절 2차관4실3국66과에서 현재 1차관3실3국49과로 정리됐다. 기존 제2차관 소속 연구개발정책실 10여개 과가 미래부로 떨어져 나갔고, 국제과학비즈니스벨트기획단이 넘어갔다. 창의재단과 기초연구지원과, 과기인재양성과, 글로벌정책담당관 등 일부 과는 업무를 나눠가졌다. 부처 정원은 752명에서 518명으로 234명 감축됐다. 박근혜 정부 17개 부 가운데 규모는 12위에 해당한다. 농림축산식품부(521명), 고용노동부(518명), 환경부(517명), 해양수산부(508명) 등과 비슷한 크기로, 김대중 정부 이래 가장 위상이 낮아졌다. 바뀐 조직도에서 눈에 띄는 부분은 교육정책실의 부활과 '공교육진흥과' 신설이다. 공교육정상화법 제정, 자유학기제 운영, 사교육경감대책 등 박 대통령의 학교교육 정상화 추진 공약과 관련된 업무를 주로 맡게 된다. 국가직무능력표준 구축 등을 추진하기 위해 평생직업교육국 아래 신설된 ‘인재직무능력정책과’ 역시 박 대통령이 스펙 쌓기에서 벗어나 능력 위주 사회를 만들겠다며 제시한 국정과제 실천을 위해 신설된 부서다. 인재정책실 소속이었던 대입제도과를 대학지원실로 배치한 점도 특징적이다. ◇국장급 절반 교체…교육정책실 부활 등 전문직 위상↑ =“정부조직법 개편이 늦어짐에 따라 인사에 대해 생각할 시간이 많았다”는 서 장관의 발언에서 알 수 있듯이 ‘변화와 안정’을 고민한 흔적이 역력하다. 국장급 인사 가운데 자리를 유지한 이는 김문희(대변인), 강영순(국제협력관), 정종철(정책기획관), 김영윤(학교정책관), 박춘란(대학정책관), 서유미(학술장학지원관) 등 6명이다. 본부로 복귀한 인사는 황홍규(학생복지안전관), 박준(대학지원관), 정병걸(지방교육지원국), 박융수(평생직업교육국), 이근우(교육정보통계국) 등 5명이며, 과학 출신 고위공무원 가운데 교육부에 남은 인원은 송기동 국장 등 5명 정도로 ‘균형’을 맞췄다는 분석이다. 교육전문직에 힘을 실어 준 것도 눈에 띄는 변화다. ‘전문직의 꽃'으로 불리는 교육정책실 부활과 함께 실장을 비롯해 창의인재정책관,학교정책관 등 정책실 소속 3관 중 2관을 전문직이 맡게 될 것으로 알려진 것.여기에 교육과정정책과,창의교수학습과, 특수교육과, 동북아역사대책팀 등에 전문직이 배치됐다. 교육부 관계자는 “내부 출신 장관, 대학 출신 차관 등으로 소외된 초·중등교육 부분에 현장 경험이 풍부한 전문직 실·국장 및 과(팀)장으로 균형을 맞춘 것으로 보인다”고 설명했다. 교육계 한 인사는 “전문직을 많이 등용한 점은 좋은 출발”이라면서 “첫 단추를 전문직들이 잘 꿰어 현장의 목소리를 대변하고 정책을이끌 견인차가 되어 주길 기대한다”고 밝혔다.
주5일 수업제의 전면시행이 이제 2년차로 접어 들었다. 일선학교에서는 이제 서서히 자리가 잡혀가고 있는 상황이다. 아직도 나홀로 학생이나 사교육비부담 등 문제가 남아있긴 하지만 주5일 수업제는 교육현장에서 돌이킬 수 없는 사실이 되어가고 있다. 학사일정 운영의 어려움을 호소하는 경우도 있지만 전체적으로 볼때 주5일 수업제의 흐름을 막기 어려운 현실이 되었다. 토요일이 되면 학교마다 근무하는 교사들이 있다. 교장, 교감들도 학교에 출근하는 경우들을 많이 보아 왔다. 학교를 완전히 비워두기 어려운 현실 때문일 것이다. 또한 토요 방과후학교나 스포츠활동이 계속해서 진행되기 때문에 관리자들이 필요한 경우도 있다. 그렇더라도 토요일이 휴업을 하게 됨으로써 학생이나 교사 모두 여러가지 부담에서 벋어날 수 있는 상황이다. 그런데토요휴업일을 위해 학교에서 나름대로 나홀로 학생들을 지도하기 위한 여러가지 프로그램을 진행하고 있는데, 이 상황을 점검하겠다고 나선 것이다.어디서 어떻게 시작된 것인지는 자세히 알 길이 없지만 교육청에서 전문직들이 점검을 다니고 있다. 점검이라야 몇명이 토요일 프로그램에 참여하고 있는 것인가가 전부다. 프로그램 운영현황이 중요한 것이지 어떻게 운영하는 가에 대해서는 관심이 없어 보인다. 토요일은 법적으로 휴업일이다. 따라서 휴업일에 학교에서 이루어지는 활동을 굳이 교육청에서 점검을 다닐 필요까지 있느냐는 의문이 생긴다. 일단 점점을 온다고 하면 학교에서는자료를 준비해야 한다. 프로그램을 진행하는 담당교사에게 프로그램별 인원을 파악해야 하고, 교육청에서 보내온 체크리스트도 작성해야 한다. 물론 이런 체크리스트는 교육청에서 점검나온 전문직이 해야 하지만 학교상황을 가장 잘 알고 있는 교사들이 작성하게 된다. 그 자료를 제출하고 학교현황을 설명하고, 이렇게 해야 점검이 끝난다. 결국은 매번 참여하는 학생들이 변동되는 상황이지만 출석부를 만들 수밖에 없게 된다. 토요일에 오갈데 없는 학생들을 학교에서 맡아서 프로그램을 진행하는 것은 맞다. 다만 토요휴업일에 이루어지는 프로그램까지 교육청에서 점검다닐 필요가 있느냐는 것이다. 앞으로는 일요일도 오갈데 없는 학생들을 위해 학교문을 열어야 할 수도 있고 이 부분도 점검을 받아야 하는가에 대한 생각이 든다. 방학때도 학생들이 어떻게 학교에 와서 어떤 프로그램에 참여하는지 점검을 받지 않을까 걱정이 앞선다. 토요일에만 나홀로 학생이 있는 것이 아니기 때문이다. 방학때도 문제가 되기는 마찬가지인 것이다. 토요휴업일이 되면 모든 학교에서 프로그램을 진행하고 있다. 학생들의 참여가 높고 낮음과는 관계가 없다. 단 한명의 학생이 나오더라도 프로그램을 진행해야 한다. 이런 분위기에서 점검을 나온다고 하면 일선학교에서 어떻게 해야 점검에 제대로 대비하는 것일까. 한 마디로 특별한 대책이 없다. 물론 참여율을 높여야 하는 과제가 있긴 하지만 토요휴업일에 억지로 많은 학생들이 참여하도록 할 수도 없다. 자발적인 참여가 되어야 하는데, 그런 학생들이 생각보다 많지 않다는 것이다. 다행히도 우리학교는 토요스포츠데이와 토요방과후학교에 상당한 학생들이 참여하고 있다. 그러나사정이 그렇지 못한 학교들이 있을 것이다. 지금처럼 계속해서 점검을 다닌다면 일선학교에서는 상당히 곤혹스러울 것이다. 없는 학생들을 만들어 내기도 어렵고, 인근 학교보다는 단 한명이라도 더 많이 참여시키기 위해 노력을 하다보면 부작용이 발생할 수 있는 것이다. 점검을 다니는 이유가 무엇인가 생각해 보았다. 좋게는 토요휴업일에 학생들을 지도하는 교사들을 격려하는 차원일 것이고 부정적으로 본다면 학교를 믿지 못하기 때문일 것이다. 후자가 더 설득력이 있다고 생각한다. 토요프로그램운영 마저도 교육청의 점검대상이 된다면 일선학교에서 자율적으로 할 수있는 일은 거의 없다고 본다. 교육청에서 할 일은 학교에 도움을주는 일이다. 토요일까지 학교에 점검을 나가는 것은 학교와 교육당국의 신뢰회복 없이는 개선되기 어렵다고 본다. 열심히프로그램을 진행하는 교사들의 입장도 고려해 주길 바란다.
2014학년도 ‘선택형 수능’은 보류해야 할까, 그대로 추진해야 할까. 13일 전국적으로 1994개 고교 3년생 58만 여명이 참여한 첫 모의고사가 치러진 가운데 여전히 논란이 계속되고 있어 수험생과 학교현장의 혼란을 우려하는 목소리가 높다. 시행이 8개월 정도 남은 상황에서 지난 5일 대학홍보∙입시정보 전문매체 ‘대학저널’이 선택형 수능 실시에 대한 설문조사 결과가 발표돼 눈길을 끈다. 설문에는 고교 교사 91명, 수험생 학부모 148명, 대입 담당자 372명 등 대학입학관계자 참여율이 높았음을 감안하더라도 시행 31.25%(190명), 유보 37.5%(228명), 폐기 31.25%(190명)의 응답률이 나타나 아직도 논란이 종식되지 않고 있음이 드러났다. 이번 시험을 주관한 서울시교육청에 따르면, 과목별 A·B형 선택 비율은 국어 A형 49%· B형 51%, 수학 A형 62%·B형 38%, 영어 A형 15%·B형 85%였다. 선택형 수능논란은 새 정부가 들어서면서 지난 1월 10일 일부 사립대 입학처장들이 이미 시행이 확정된 선택형 수능의 시행을 유보하자는 의견을 제시하면서 수면위로 부상했다. 준비부족과 복잡해진 대입으로 인해 컨설팅 사교육이 성행할 우려가 높다는 이유였다. 그러나 교총은 바로 다음 날 “현장의 어려움은 이해하나 이미 3년 전에 예고되고 수능이 불과 11개월 앞으로 다가온 상황에서 또 다시 시행을 변경할 경우 수험생, 학부모, 학교현장의 어려움과 혼란이 가중될 것”이라며 시행을 유보하기보다는 개선책을 마련할 것을 주문했다. 교총은 “수험생, 학교현장의 부담해소를 위해 수능출제 기준 제시 등 입시지원 방안을 조속히 마련할 것”도 요구했다. 교총은 또 ▲고교수업 내용 기반의 문제은행식 국가기초학력평가 실시 ▲대학자율 전공별 내신반영 과목 채택 ▲국가 수준의 공익형 입학사정관 거버넌스 확보 및 운영 지원 등 교육 정상화를 위한 대입제도 개선방안 수 등이 필요하다는 의견을 인수위에 제출하기도 했다. 하지만 사흘 뒤인 14일 고교 진학지도교사 모임인 서울진학지도협의회는 “현장의 어려움을 외면한 처사”라며 재검토할 필요가 있다는 의견을 제시, 논란은 계속 이어졌다. 당시 이명박 정부는 선택형 수능 유보 불가 입장만 밝힌 채 교총이 요구한 조속한 기준 제시 등 명확한 지원방안을 마련하지 않고 공을 새 정부에 넘겨 논란을 종식시킬 수 있는 기회를 놓쳤다는 비판을 받았다.
교사 연수프로그램 및 교재 개발 “실효 지배 위해 답사교육 강화를” “최고의 독도 홍보대사는 바로 선생님들이십니다. 교사 한명이 제대로 독도를 교육하면 교실에서 서른 명의 학생들이, 60개의 독도거점학교가 열심히 활동하면 인근의 600개 학교가 영향을 받는 엄청난 파급효과를 내게 되는 거죠.” 한국 홍보 전문가이자 지난달 28일 개교한 독도학교의 초대교장으로 임명된 서경덕(39) 성신여대 교수는 “독도교육에서 가장 중요한 것은 교사들의 역할”이라고 강조했다. 서 교수는 “많은 선생님들이 독도교육을 어려워하고 수업방법을 문의하는 것을 보면서 교사교육이 먼저라는 생각을 갖게 됐다”며 “독도학교는 초․중․고 교사용 연수 프로그램을 개발․운영할 계획”이라고 밝혔다. “양질의 교재개발도 필요하다”며 그는 “수업준비에 많은 시간을 투자하지 않아도 쉽게 이해하고 가르칠 수 있도록 편의를 제공하면 교육효과도 확 달라질 것”이라고 주장했다. 현재 독도학교에서 개발 중인 교재는 기업체 후원을 받아 4월 중 발간, 전국에 배포될 예정이다. 또 독도학교는 초등학생 단체교육, 가족캠프, 전시관 교육, 현장답사 등 연간 2980명을 대상으로 한 교육프로그램도 운영한다. 서 교수는 “답사교육에 많은 교사들이 나서줬으면 좋겠다”고 당부했다. 독도에 대한 실효적 지배를 강화하기 위해서는 우리 스스로 독도를 자주 찾고 방문해야 한다는 설명이다. “수학여행, 졸업여행 해외로 많이들 가잖아요. 울릉도와 독도를 묶어서 2박3일 일정으로 다녀와 보세요. 직접 가본 것과 아닌 것은 천지차이랍니다.” 7일 중국 상해한국학교를 시작으로 ‘찾아가는 독도학교’를 진행하는 서 교수는 올해 안에 뉴욕 등 세계 20여개 도시의 재외동포 학생들에게도 독도를 알릴 계획이다. 6월에는 가수 윤종신과 함께 누구나 쉽게 따라 부를 수 있는 ‘독도송’을 제작, 홍보에도 박차를 가할 방침이다. “대한민국의 모든 학생들이 독도가 왜 우리 땅인지 명확하게 설명할 수 있을 때까지, 일본이 독도를 포기하는 그날까지 독도학교는 존재할 것”이라고 힘주어 말하는 서 교수. 그가 운영할 문턱 낮은 교육의 장, ‘독도학교’가 기대되는 까닭이다.
올해 3월 새롭게 도입된 초등학교 1ㆍ2학년(군) 수학과 교과서 ‘길이 재기’ 단원은 임금님의 생일에 맞춰 옷을 만드는 내용의 우화로 시작한다. “임금님께서 생일잔치에 입으실 멋진 옷을 만들어라! 팔 3뼘, 다리 4뼘, 발 1뼘….” 재단사들이 ‘뼘’이라는 단위에 맞춰 임금의 옷을 만들고, 결국은 ‘소매는 너무 길고 바지 길이는 짧은 옷이 만들어진다’는 내용이다. 우화가 끝나면 학생들은 “임금님의 옷은 왜 짧을까?”하는 질문과 함께 센티미터(cm), 미터(m) 등 길이 단위를 자연스럽게 배우게 된다. 생활과 관련된 친근감 있는 소재를 통하여 다양한 문제해결을 지향하고 있다. 2011학년도부터 초중고교 교육과정에 창의력과 사고력 신장을 핵심으로 하는 ‘2009 개정교육과정’이 연차적으로 적용되고 있다. 이에 따라 올해부터 초등학교 1ㆍ2학년(군), 중학교 1학년 학생들은 개편된 새로운 교과서로 교수학습을 하고 있다. 올해 처음 초등학교 1~2학년과 중학교 1학년에 스토리텔링 수학을 도입하여 2014년 초등학교 3~4학년, 2015년 초 5~6학년까지 연차적으로 확대 적용할 방침이다. 올해 신학기부터 적용되는 새로운 교과서에서 가장 눈길을 끄는 교과는 수학과이다. 지난해 1월 교육과학기술부에서 발표한 ‘수학교육 선진화 방안’에 따라 기존의 암기 위주 수학교육의 한계를 극복하고, 추론능력, 의사소통능력, 문제해결력, 창의력 등 통합적 고급 사고력을 길러주는 ‘스토리텔링(storytelling) 수학교육’과 ‘교과 통합형(STEAM) 수학교육'이 도입되었다. 스토리텔링(storytelling)은 본래 기업의 마케팅 전략에서 나온 용어인데, ‘이야기(story)’와 ‘말하기(telling)’의 합성어로 생각과 행동의 변화를 목적으로 의미 있는 이야기 통하여 상대방의 마음을 감동시키고 함께 공감하는 커뮤니케이션 기법이다. 초등학교 1ㆍ2학년, 중학교 1학년의 수학과 새 교과서는 다양한 스토리텔링 교재로 편찬되었다. 과거 문제 나열 중심에서 탈피하여 그림, 만화, 사진 등으로 생활 속 수학의 쓰임을 쉽게 풀어내고 있다. 이를 위하여 ‘생각 열기, 활동, 약속하기, 마무리, 알아봅시다, 체험마당, 놀이마당, 이야기 마당’ 등 다양한 코너를 통하여 스토리텔링을 전개하고 있다. 또 실생활과 관련된 통합적 문제로 수학에 대한 흥미와 창의력을 높여주고자 하였다. 전국의 초등학교 1ㆍ2학년과 중학교 1학년 학생들은 이와 같은 ‘스토리텔링’ 방식을 적용한 수학 교과서로 공부하게 된다. 스토리텔링 수학이란 이야기하듯 수학적 개념을 가르치고 배우는 기법이다. 학습 주제와 관련된 소재·상황 등을 이용해 학생들이 좀 더 쉽게 수학을 이해할 수 있도록 도와주는 교수 기법이다. 스토리를 통하여 마음을 열고 ‘생각하는 힘을 길러주는 수학’을 지향하는 것이다. 중학교 1학년 교과서도 수학 공식을 일방적으로 주입하는 방식에서 벗어나 실제 생활과 연계해 이해할 수 있도록 이야기를 구성했다. 문제 풀이도 다양한 방식을 소개하고 있다. 스토리텔링 수학을 도입하는 것은 현재처럼 틀에 박힌 공식 암기, 문제 풀이식 수학 교육으로는 수학에 대한 흥미를 잃어 거부감을 유발하고 나아가 창의적 인재 육성이 어렵다는 문제의식 때문이다. 실제로 지난해 12월 국제교육성취도평가협회(IEA)가 발표에 의하면 우리나라 학생들의 수학에 대한 흥미도는 50개 국가 중 꼴찌였다. 앞으로 스로리텔링 교과서가 초ㆍ중학교 수학과에 전면 확대 적용되면, 기존의 연산 중심이 아닌 문제해결 과정과 의사소통 능력을 중시하는 등 수학과 교육과정에 획기적인 변화가 이루어질 것으로 예견된다. 이는 다른 교과교육에도 큰 영향을 미칠 것이다. 21세기 글로벌 시대를 맞아 다양한 분야에서 스토리텔링이 화두가 되고 있다. 스토리텔링은 인간의 감성에 호소하여 몰입과 공감을 이끌어내는 것이다. 스토리텔링은 바람직한 인간관계 형성을 통한 소통과 공감의 핵심적 기술이다. 이를 통하여 꿈과 감동을 심어주는 교수 기법이다. 그 스토리는 꾸며진 이야기가 아니라, 경험에 바탕을 둔 진솔한 이야기이다. 미래에는 어떤 이야기도 담겨 있지 않은 이른바 ‘혼이 없는’ 상품은 사람들에게 꿈과 감동을 주지 못할 것이다. 이제는 모든 상품이 소비자의 내면에 끊임없는 ‘공감의 울림’을 줄 수 있는 이야기를 담아내야 한다. 고객들이 명품에 갈채를 보내는 것은 그 명품 속에 담긴 함의(含意), 즉 이야기에 공감하기 때문이다. 명품에 담겨 있는 장인 정신에 감동하고, 생산업체의 정감 어린 사연에 감동하고, 브랜드에 담긴 아름다운 이미지에 감동하기 때문이다. 그래서 지갑을 여는 것이다. 제조업자가 감동이 담긴 상품을 만들고, 경영자들이 꿈과 감동을 주는 리더십을 발휘하듯이, 교사들은 학생들에게 꿈과 감동을 심어주어야 한다. 그 꿈과 감동을 주고받는 공감과 소통의 수단이 곧 아름다운 이야기인 스토리텔링인 것이다. 따라서 교사들은 훌륭한 스토리텔러(Storyteller)가 되어야 한다. 사제동행으로 수업을 통하여 꿈과 감동이 오롯이 담긴 소통과 공감의 이야기를 주고받아야 한다. 교사들은 ‘진솔한 이야기’를 구성하여 학생들에게 세상을 보는 눈을 넓혀 주어야 하고, 또한 인격적인 감화를 주어서 새 시대의 주인공으로 성장해 갈 수 있도록 도와주어야 할 것이다. 세계화 시대, 유비쿼터스(ubiquitous) 사회에서 스토리텔링(storytelling)은 핵심적 교수기술로 자리 잡을 것이다. 교사들은 학생들의 마음을 열어 꿈과 감동을 심어주어야 한다. 럭비공같은 성격, 고삐 풀린 망아지 같은 언행을 일삼는 학생들의 마음을 딱딱하고 현학적인 논리 내지 직접적인 감정 표현으로는 열 수 없다. 그들의 마음을 열 수 있는 열쇠는 혼이 담긴 교사의 진솔한 이야기뿐이다. 분명히 좀 어눌하고 논리정연하지 못하더라도 진솔한 이야기는 학생의 가슴에 진한 감동과 울림이 일게 하지만, 진실성이 결여된 이야기는 공허한 메아리에 불과한 것이다. 스토리텔링은 흥미와 호기심을 북돋워서 즐거움과 성취감을 맛보게 해 준다. 한편, 스토리텔링식 교육이 소기의 목적을 거두기 위해서는 교사의 충실한 교재연구가 선행되어야 하고 사교육 예방 교육정책이 지속적으로 추진되어야 한다. 이번 스토리텔링식 교과서 적용에 앞서 교육부와 각 시ㆍ도교육청은 전국적으로 여러 차례의 예비 담임교사 연수, 예비 학부모 연수 등을 진행하였다. 그럼에도 불구하고 여전히 일선학교 교사들은 새로운 교과서 적용에 대해서 불안해하고 있는 게 사실이다. 이를 해결할 수 있는 열쇠는 교사들의 부단한 자기 연찬과 교재연구이다. 교과 교재연구 및 교수법을 바탕으로 한 교육과정 및 교과서 탐구로 교육전문성을 함양하여야 한다. 특히 유념해야 할 점은 스토리텔링은 궁극적 목표가 아니라, 교육과정의 목표를 달성하기 위한 수단이라는 점이다. 학생들이 스토리텔링 속에서도 달성하고자 하는 학습목표를 반드시 달성하고 핵심 필수 요소를 터득토록 유도해야 할 것이다. 또한, 이 스토리텔링식 교과서 적용이 또 다른 사교육을 부추길 우려가 있다는 점이다. 벌써 스토리텔링 학습법에 관한 학원이 전국적으로 우후죽순처럼 생겨나고 있으며, 관련 도서도 여러 권 출시되고 있는 실정이다. 스토리텔링이라는 새로운 교과서 도입, 교수법 적용에 불안해하는 학부모들이 사교육 현장으로 뛰어들고 있다는 반증인 것이다. 국민들에게 공교육이 충분히 스토리텔링 교육을 담보할 수 있다는 신뢰를 주는 것이 우선이다. 교육 당국은 학생들과 학부모, 그리고 교사들이 스토리텔링식 교과서 도입과 교수법 적용에 불안해하지 않고, 학교 현장에 연착륙할 수 있도록 다양한 연수 기회 부여, 자료 개발 제공, 사례 일반화 등 지원 등을 해주어야 할 것이다. 이번 초등학교 1ㆍ2학년과 중학교 1학년의 수학과 스토리텔링 교과서 도입이 우리나라 교육과정 실행과 교과서 편찬과 적용의 새로운 장을 여는 전환점이 될 것이다. 따라서 앞으로 스토리텔링 교과서 적용이 초ㆍ중학교 전반에 확대되고, 시행착오를 최소화하여 연착륙되기 위해서는 교사들의 충실한 교재연구와 더불어 교육당국의 다양한 후속 지원이 필수적이라는 점을 간과해서는 안 될 것이다. 분명히 교사는 교육의 성패를 가름하는 주체이기 때문이다.
교총에 홀로코스트 교원연수·학술대회 제안 전범국의 학살 역사 공유한 양국 협력 기대 “저희 기념관에서 세계 각국의 연수단을 대상으로 연간 70여 회 정도의 연수를 운영하는데 한국이야말로 아픈 역사 문제를 나눌 중요한 나라인데 어떻게 여태까지 모시지 못했나 싶을 정도예요. 이제는 모실 때가 됐다고 생각합니다.” 한국교사들의 홀로코스트(유대인 대학살) 연수를 제안하기 위해 7일 한국교총을 찾은 인발 크비티 벤도브(47·사진) 이스라엘 야드 바셈 홀로코스트 기념관 연수학술국장이 말문을 열었다. 야드 바셈 기념관은 이스라엘 최대의 홀로코스트 기념관으로 ‘홀로코스트 연구를 위한 국제학교’를 산하에 두고 2차 세계대전 당시의 인권유린 등에 대한 각종 학술·연수활동을 선도하고 있다. “한국 교원들의 필요를 파악해 반영한 맞춤형 연수 프로그램을 준비하겠다”고 밝힌 크비티 벤도브 국장은 “20세기에 있었던 한국과 일본의 역사를 알고 있다”면서 “한일의 역사 갈등 문제는 홀로코스트와 궤를 같이 하므로 연수 내용에 연관시켜 다룰 것”이라고 강조했다. 그는 또 “히브리대학에서 한국학을 가르치는 한국인 교수들을 모셔 한국 교사들이 이해하기 쉽게 한국어로 설명하도록 할 계획”이라고 덧붙였다. “워크숍 형태로 진행하고 한국교총이 제안한대로 이스라엘 교원단체 회원들도 참여하는 형태로 진행하는 것도 가능합니다. 연수를 통해 양국의 교원들이 만나 역사교육 방법도 논의하고 교환 수업의 기회도 갖는다면 역사 교사들의 전문성 신장에도 매우 유익할 것으로 생각합니다.” 크비티 벤도브 국장은 “첫 연수에 한국교총 회장이 참가해 새 전통의 개막을 알렸으면 좋겠다”며 기대감을 드러냈다. 그는 “무엇보다 매년 지속적으로 한국 교사들을 정기적으로 초청해 일회성 연수로 끝나지 않고 지금도 계속 분쟁을 겪고 있는 공통점을 지닌 양국이 역사교육 교류협력을 통해 세계 평화에 기여하는 전통이 열리는 첫걸음이 되기를 바란다”고 덧붙였다. 야드 바셈 기념관에서는 교원연수 외에 국제 홀로코스트 학교가 주최하는 ‘홀로코스 교육 국제회의’에도 한국교총의 참여를 요청했다. 이 국제회의는 전 세계에서 사오백 명의 역사교육 전문가들이 참가해 2년마다 홀로코스트 교육과 관련된 다양한 주제로 의견을 교환하는 행사로 2014년에 제9차 회의가 개최된다. 한국의 교사들에게 전하고 싶은 말을 부탁하자 크비티 벤도브 국장은 다시 한 번 양국의 협력이 세계평화의 초석이 될 수 있음을 강조했다. “홀로코스트를 배우고 가르치는 일이 전쟁 세대가 아닌 오늘날의 선생님들에게도 여전히 중요한 이유는 인간성의 상실을 단적으로 보여주는 사건이기 때문입니다. 홀로코스트를 배운 학생들은 도덕적 신념, 인권과 민주주의의 가치, 그리고 국적과 인종을 넘어서는 상호이해를 얻을 수 있습니다. 야드 바셈과 한국의 선생님들이 협력하면 전 세계 아이들을 위해 더 나은 미래를 만들어갈 수 있습니다. 야드 바셈에 오시면 언제든지 환영하겠습니다.”
교총․ 인실련 등과 협력 강화 ‘지식채널e’유형 지속적 개발 대학별고사 전담 강사도 위촉 “EBS는 그동안 공영방송사로서 책임을 다하기 위해 사교육비 경감을 위한 교육 콘텐츠 제작, 교양·문화 프로그램 확대, 교육복지 제공 등의 역할을 해 왔습니다. 이제는 전 국민이 언제어디서나 교육콘텐츠를 접할 수 있도록 뉴미디어 서비스도 확대하겠습니다.” 신용섭 한국교육방송공사(EBS) 사장(54·사진)은 “교육전문 공영방송의 역할은 교육과 문화의 사각지대를 최소화하는 것”이라고 강조했다. 이를 위해 기존의 영어교육 전문사이트에 이어 국내 최초 수학교육 전문사이트 개설, 대형 기획다큐멘터리 제작 등 교육·문화 콘텐츠 경쟁력을 강화할 방침이다. 신 사장은 “이제는 편성을 넘어 언제어디서나 한정된 짧은 시간에 필요한 콘텐츠를 제공해야 한다”며 “지식채널e와 같은 클립형 프로그램을 지속적으로 개발하고 기존 지상파 프로그램도 5분 내로 잘라 다양한 플랫폼을 통해 제공할 예정”이라고 밝혔다. 교육 사각지대 해소와 인성교육에도 앞장서겠다고 다짐했다. 신 사장은 “인실련 출범을 계기로 교육 패러다임을 학력에서 인성 중심으로 전환하는 것에 뜻을 같이 했다”며 “인성교육 방송프로그램 개발 및 보급에 관한 협약도 맺어 인실련, 교총 등과 함께 긴밀하게 협력할 것”이라고 말했다. EBS는 이미 올해 유·초등생을 위한 인성교육 콘텐츠를 내놓았고, 지난해 ‘책 읽어주는 라디오’로 FM의 방향을 개편, 독서를 통한 인성교육으로 호응을 얻고 있다. 교육 사각지대 해소를 위해 2014 수능 강의를 책임질 전속교사 14명도 새로 위촉했다. 이번에는 영역별 강사 외에 대학별고사 관련 연구 전담교사도 선정했다. 전속교사들은 1년간 EBS 수능강의연구센터에 파견돼 수능강의 제작, 교재 집필, 입시설명회, 이러닝 학습 지원, 스마트형 멀티미디어 수업 개발, 수능연계교재의 품질관리 등에 참여할 예정이다. 신 사장은 “개천에서 용 나는 사회를 만드는 데 전속교사들이 이바지 할 수 있도록 지원하겠다”고 약속했다. “보다 많은 사람에게 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 콘텐츠를 강화하고 플랫폼을 다변화하려면 투자는 필수 아니냐”고 밝힌 신 사장은 “공교육 보완, 사교육비 경감과 같은 사회적 요구를 수행하는 EBS에 돌아오는 TV수신료는 70원에 불과하다”고 안타까워했다. TV수신료 2500원 중 배분율이 5.6%로 턱없이 부족하다는 설명이다. 신 사장은 “수신료 현실화와 배분율을 늘리기 위해 노력할 것”이라며 “교과부의 특별교부금을 비롯해 다른 공적재원을 늘리는 일에도 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.
중국에 민족주의 정서가 회오리치고 있다. 단적인 예가 주변국가와 벌이는 영토분쟁이다. 우선 센카쿠 열도(댜오위다오) 분쟁을 보자. 센카쿠 열도는 동중국해에 위치한 무인도다. 7평방킬로미터의 이 열도는 중국과 일본 사이에 존재하는 가장 큰 대립의 중심지다. 이외에도 중국은 인도, 베트남 등과 남중국해에서 영토분쟁을 겪고 있다. 이런 현상이 최근 들어 빈번하게 일어나게 된 것은 중국의 민족주의 정서와 관계가 있다. 2000년대 들어 중국은 군사력, 경제적 성과, 소프트 파워 영향력 면에서 커다란 힘을 가진 국가로 부상했다. 이때부터 주변 국가들과 영토분쟁을 겪게 됐는데, 주변 국가들은 중국의 성장이 이성적일 것으로 기대했지만 중국의 공격적인 반응은 그들의 인식을 바꿔놓도록 하고 있다. 중국은 평화적인 역할로 부상하기 보다는 헤게모니를 주장하는 국가로 나서고 있다는 인식을 주변국가에 심어주고 있는 것이다. 그런데 이런 헤게모니 쟁탈은 이미 예정돼 있었다. 역사적으로 중국은 주변 국가들로부터 조공을 받은 전력이 있다. 이런 중국이 100년 정도 잠자는 호랑이로 지냈던 것이다. 그러다가 경제력 등을 등에 업고 지금까지 감춰졌던 민족주의가 표출되기 시작한 것이다. 즉 갈등의 뒷면에 바로 민족주의가 있는 것이다. 현재 중국은 세계에서 가장 높은 수준의 민족주의를 갖고 있다. 공산당의 애국교육과 제국주의 침략에 대한 형식화된 교육이 자리 잡으면서 중국은 미국, 유럽, 일본 같은 옛날의 제국주의적 정복국가들에 대한 분노와 적개심을 꾸준히 가르쳐왔다. 그런데 사실 중국의 민족주의 성향은 중화주의를 바탕에 깔고 있다. 중화주의는 세상의 중심이 중국이라는 사고다. 이런 중국의 민족주의는 크게 세 갈래가 있다. 첫째, 중국이 세계경제에서 차지하는 비중만큼 중국도 목소리를 내야 한다는 입장이다. 이런 입장은 중국내 군부 등에서 큰 힘을 얻고 있다, 그런데 이 민족주의 경향은 경제발전이후 그 경제발전의 과실 속에서 성장한 80년대 이후 출생자들로 구성된 빠링허우세대에게서 크게 나타난다. 이들 빠링허우세대는 개인주의 성향을 갖고 있으면서도 국가에 대한 자부심이 강하다. 따라서 이들은 국가가 할 말은 해야 한다는 입장을 갖고 있다. 특히 이들은 국가의 적극적인 역사교육을 받아왔던 세대다. 자연히 자국중심의 역사관에 투철한 수밖에 없다. 둘째, 중국 내 소수민족이 갖고 있는 민족주의다. 중국 내 일부 소수민족은 자신의 언어, 문화를 유지하면서 한족에 동화되기를 거부한다. 대표적인 지역이 티베트와 신장이다. 이들이 나타내는 민족주의는 한족으로 동화되는 것을 극단적으로 거부하는 것으로 중국 정부의 두통거리가 되고 있다. 셋째, 일국양제(一国两制)로 인해 나타난 중국인이면서 중국인임을 거부하는 이중적 의식구조에 따라 나타난 민족주의다. 홍콩인들은 자신들을 중국인이라기보다 홍콩인으로 부르는 것을 좋아한다. 자연히 의식구조도 중국인이 아니다. 문화적으로도 홍콩문화의 특성을 중시한다. 그러다보니 자연히 중국정부의 동화정책을 거부하고, 홍콩특유의 정치, 경제, 문화적 속성을 지키고자 한다. 첫 번째 민족주의 경향은 중국의 주류계층인 한족이 갖고 있는 것으로서 중국의 민족주의를 대표하는 성격을 띤다. 두 번째, 세 번째 민족주의 성향은 중국정부 입장에서 보면 중국에 장애가 되는 민족주의 형태다. 또 중국사회의 불안요소가 되기도 한다. 다만 이 두 유형의 민족주의는 중국전체의 민족주의 성향을 지배하지 못하기 때문에 주변국가에 미치는 영향력은 거의 없다. 앞으로 중국이 과연 민족주의라는 무기를 어떻게 쓸 것인지, 그리고 그것이 어떻게 발전해 나갈지 귀추가 주목된다.
지난 3월 3일 공정거래위원회(이하 공정위)는 신문, 인터넷 홈페이지 등을 통해 재수생 등 학원생 모집광고를 하면서 부당 광고행위를 한 16개 대입 기숙학원에 대해 시정 명령 및 공표 명령을 내리기로 결정했다는 보도가 있었다. 공정위에 따르면 적발된 학원 중 일부는 EBS 출강 강사가 강의를 하지 않는데도 강의를 하는 것처럼 허위로 광고했다는 것이다. 다른 학원의 대입 실적을 임의로 차용해 광고하거나 객관적 근거 없이 대학 진학자 명단, 진학률, 성적 향상 사례 등을 부당 광고한 학원도 있었다. 언론기관이나 공공기관의 수상 사실을 허위로 광고한 곳도 다수 있었다. 이번에 적발된 업체는 언론 매체에 자주 등장하는 학원들이다. 잦은 광고로 지명도가 높은 것으로 알려져 있다. 이들 학원은 시정 명령과 함께 신문과 인터넷 홈페이지 등에 시정 명령을 받은 사실을 게재해야 한다. 공정위는 이번에 적발된 부당 광고 사례에 대해 관할 교육청에 통보, 이 같은 행위가 근절될 수 있도록 할 방침이다. 대입 기숙 학원은 숙박시설을 갖춘 학원으로 주로 수도권 도심 외곽에 위치하고 있다. 학원생은 1년 동안 숙식을 함께하며, 교사도 강의를 하며 이들과 함께 생활한다. 작년 6월말 기준 약 70여개가 운영 중이며 주로 양평, 안성, 용인, 남양주, 가평, 이천, 하남 등 경기도에 53개(76%)가 집중돼 있다. 이번 조치로 대입 기숙학원 업계 전반의 광고 행태가 어느 정도 개선될 것으로 기대한다. 하지만 여전히 문제는 남아 있다. 학원은 영리 단체라는 속성상 강사진 구성이나 대학 진학 명단, 기타 수능성적 향상도 등을 사실과 달리 선전할 확률이 매우 높다. 허위 광고로 인한 벌보다는 이로 인한 수입이 더 크기 때문이다. 이번 문제는 학원 적발에만 둘 것이 아니라 교육 당국의 정책 변화도 필요하다. 입시 정책의 변화를 지적하지 않을 수 없다. 고려대, 서강대, 성균관대, 연세대, 이화여대 등에서 2014년 정시 선발 인원 중 70%를 수능 성적만으로 뽑는다. 중앙대는 수능만 100% 반영하는 선발 인원이 88%에 달한다. 수능 위주의 선발은 내신의 영향력이 낮아지고 수능이 절대적인 기준이 된다. 수능 공부에 1년을 더 투자하면 성공할 수 있다. 이러한 제도가 있으니 재수생이 늘고 학원이 성업을 하게 된다. 실제로 입시업체에서 조사한 자료에도 의미 있는 통계가 나왔다. 이 통계에 의하면 전국 재수생은 줄었지만 서울 강남구의 재수생은 증가했다. 2011년 수능에서 재학생 대비 28.9%였던 전체 재수생 비율은 지난해 27.9%로 떨어졌다. 반면 2011년 전국 수능 지원자(원서 접수 기준)를 분석한 자료를 보면 서울(50.9%)의 재학생 대비 재수생 비율이 전국에서 가장 높았다. 경기도 성남(42.5%)·고양(40%) 등 신도시 지역의 재수생 비율도 전국 평균(28.1%)을 크게 웃돌았다. 특히 서울 강남구에서는 고등학교를 나온 학생이 재수를 하는 비율이 70%를 넘었다. 강남구의 경우 재수생 비율이 2009년 64.1%에서 2011년 76%로 11.9%포인트 증가했다. 이는 졸업생 10명 중 7명 이상이 재수를 했다는 의미다. 교육열이 높은 양천구와 송파구의 상황도 비슷하다. 양천구의 재수생 비율은 같은 기간 46.3%에서 56.9%로 뛰었고 송파구는 44%에서 52.1%로 증가했다. 2014년부터는 수능시험이 이는 A, B형의 수준별로 바뀌는 등 입시제도가 변한다. 이런 변화는 당연히 재수생이 감소해야 하지만, 수능 100%로 대학을 가는 제도가 있는 한 재수생은 줄지 않는다. 강남의 경우 학생들의 기대치가 높고 부모의 경제적 지원이 뒷받침되다 보니 재수를 하는 데 큰 부담이 없다. 그리고 정부에서 사교육 대책으로 쉬운 수능을 표방하고 있다 보니 실수로 제 실력을 발휘하지 못한 학생들이 재수를 선택하는 경우도 늘고 있다. 이번 공정위 조사 결과에서 보듯 대부분의 학원이 EBS 강사를 역임했다거나 출연하고 있다는 선전을 했다. 이는 정부가 EBS 방송교재에서의 수능 출제를 70%이상 하겠다는 언급을 자주 했기 때문이다. 학교 현장에서도 EBS에 거는 기대는 크다. 물론 학원의 허위 광고가 문제겠지만, 이번 기회에 EBS 방송국 측도 점검을 해야 한다. 즉 EBS 강사는 학교 선생님 출신으로 하고, 사교육 업체인 학원 강사는 배제하는 방법이다. 그리고 EBS 강사는 방송 출연 후 일정 기간은 사교육 시장 진출을 제한하거나 EBS 강사 경력을 공개하지 못하도록 법적 장치를 만드는 방법도 필요하다. 학교 간 과열 양상을 방지하기 위해 고등학교에서조차 명문대 합격자 수를 공식적으로 발표하지 못하게 돼있다. 실제로도 이러한 행위는 비교육적이다. 하물며 학원의 과장 광고와 거짓 광고는 학부모와 학생들의 판단력을 흐리게 한다. 대학 입시에서 실패를 경험한 수험생들의 심리를 이용하는 가혹한 행위다. 허위 광고는 엄연한 불법이다. 서울시교육청은 수년전 학원이 허위광고를 하다가 한 차례만 적발돼도 등록말소 조치를 내리겠다고 했다. 다른 지자체들도 학원의 허위, 과대광고에 대해 엄벌하겠다고 발표했다. 하지만 이를 비웃기라도 하듯 여전히 기숙학원들이 과장광고를 하고 있다. 처벌만 한다고 했지, 실제로 솜방망이 처벌에 그친 게 원인이다. 앞으로는 부당행위를 저지른 학원에 대해서는 고발조치와 함께 등록말소 조치 등을 해야 한다. 그리고 이번 기회에 관계 당국이 입시 제도의 보완과 기타 EBS 방송국의 자정 시스템을 점검해야 한다. 이는 사회 정의 실현을 위해서도 꼭 필요한 조치다.
흔히 국가의 안보는 정치권이나 국방의 의무를 다하는 군인들에게만 있다고 생각하는 사람이 적지 않다. 그러나 현대의 전쟁은 총력전임을 그 특색으로 하고 있다. 이제 다시 이땅에 전쟁이 일어난다면 6.25와 같은 피난 행렬도 불가능하며 앉은 자리에서 자신의 위치를 사수하는 길 밖에는 없을 것이다. 우리 역사를 되돌아보면 국가가 어려움에 처해 있을 때 여성들의 역할은 대단한 힘을 발휘하였다. 그것은 바로 가정의 중심을 이룬 어머니들의 가정교육을 빼 놓을 수 없다는 점에 있었다. 얼마 있으면 여순 감옥에서 교수형으로 사형이 집행 될 아들 안중근을 생각하며, 그 아들이 입고 갈 수의를 바느질 하던 그 어머니 마음이 어떠했을가? 그 어머니는 그 아들이 마지막으로 입고 갈 수의를 한 달 내내 정성을 들여 바느질 하였다고 한다. 그 수의를 바느질 하면서 얼마나 많은 눈물울 흘렸을가? 어머니의 찢어지는 마음을 읽으며 묵상을 해 드리자니 내 가슴이 메어 오른다. 그리고 눈물이 쏟아진다. 남편이 죽으면 산에다 묻고 자식이 죽으면 가슴에 묻는다고 하였다. 하물며 사형선고를 받고 죽음을 기다리는 아들을 생각하는 어머니의 마음. 가슴에 묻는 것이 아니라 가슴이 찢어지는 듯한 아픔이었을 것이다. “옳은 일을 하고 받는 형(刑)이니 비겁하게 삶을 구걸하지 말고 떳떳하게 죽는 것이 이 어미에 대한 효도인 줄을 알아라. 살려고 몸부림 하는 인상을 남기지말고 의연하게 목숨을 버리거라. 너의 죽음은 너 한 사람의 것이 아니다. 네가 만일 이 늙은 어미보다 먼저 죽는 것을 불효라고 생각한다면, 이 어미는 조소 거리가 된다. 너의 죽음은 너 한 사람의 것이 아니라 한국인 전체의 공분(公憤)을 짊어지고 있는 것이다." 최근 영국 정보국은 “3·1운동 때 젊은 여학생들 적극 가담” 했다는 정보를 공개했다. 영국 정보국(SIS)은 1912년 창설된기관으로 미국 중앙정보국(CIA) 등과 함께 대표적인 세계 정보기관으로 꼽힌다. 1919~1923년 작성된 이 보고서는 '3·1운동에 수많은 젊은 여학생들이 적극 가담했다'는 내용을 담고 있다. 상해 임시정부가 본국과 미국으로부터 상당한 자금을 받았는데 대부분의 한국인이 자발적으로 성금을 냈다는 것이다. 의열단은 한국인 비밀결사체로 국내외 지부를 두고 있으며 한국과 일본에 있는 일본인 관리들을 암살하는 게 목적이다” 등의 내용을 담고 있다. 이에 대한 가치에 대하여 독립기념관 김도형 박사는 “세계 최고의 정보국 가운데 하나인 영국 정보국 극동지부에서 당시 한국 독립운동에 대한 첩보 내용을 본국에 지속적으로 보고했다는 점과 독립운동에 대한 영국의 관점을 살필 수 있다는 측면에서 귀중한 자료”라고 평가했다. 요즈음 같이 국사교육도 입시에 도움이 되지 않으면 관심이 희박해진 현실 속에서 국가의 장래를 짊어질 후세들에게 어떻게 하는 것이 진정 나라를 사랑하는 길인가를 묻는 소수의 학생들에게라도 제대로 전하는 노력이 필요할 것 같다는 생각이다.
역점과제_ 수업전문성 제고·학교폭력 예방교육·나라사랑교육 [PART VIEW] [역점과제 1] 학력향상을 위한 수업전문성 제고 궁극의 목표는 ‘수업 잘하는 교사’다. 교내 수업공개를 활성화하고 수업연구·연수 활동 강화, 수업분석환경 구축 사업, 수업 마일리지제 시범운영을 통해 교수-학습방법을 개선하고 수업정보시스템을 공유해 수업 잘하는 교사를 만들어 가자는 것이다. 주요 추진 과제 교내 수업공개 활성화 • 전 교사 수업공개 : 의무 실시(연 2회 이상) • 수업개선 전략 : PCK(Pedagogical Content Knowledge) 수업 적용, 토의·토론수업 전개, 판서·학습장 활용 강화 • 수업역량 강화 수업공개(1회), 학부모 참관 수업공개(1회) • 수업명사 활용 강화 : 교내 수업공개(2회), 지역별 수업컨설팅 컨설턴트 • 수업 및 교과협의회를 통한 교수-학습방법 개선과 학력향상을 위한 환류 수업연구 연수활동 강화 • 수업개선 연구대회 실시 : 학습지도연구대회(유·초·중·특수), 수업연구교사 발표대회(유·초·특수), 교실수업개선 실천사례 연구발표대회(전 학교) • 수업개선 ‘토요직무연수’ 과정 개설 운영 : 15시간(4회) • 권역별 수업명사 연수회 운영 : 창원, 진주, 김해, 거제, 사천교육지원청(7월, 1회) 수업분석환경 구축 사업 • 자기수업자동녹화시스템 구축 : 30개(1억5000만 원) • 수업분석실 구축 : 2개(1억 원) • 수업분석시스템 활용 연수 및 사례 발표 : 1회(11월) 수업개선 마일리지제 시범 운영(2012~2013) •‘경남수업나눔터’ 홈페이지 구축·운영(http://sooup.gne.go.kr), 매뉴얼 개발 보급 •수업공개, 자기수업 녹화 분석, 연구·연수 실적 마일리지 관리 및 정보 공유 •시범수업개선 연구학교, 교육지원청, 수업명사, 수석교사, 희망교사 등 •신청단계(해당교사)→확인단계(학교장 승인)→인증단계(도교육청 승인) [역점과제 2] 안전한 학교문화 조성을 위한 학교폭력 예방교육 경남도교육청의 두 번째 역점과제는 학교폭력 예방교육을 통해 안전한 학교문화를 조성하는 것이다. 이를 위해 학생자치활동과 인성교육을 활성화하고 중도탈락·학교(성)폭력 예방교육을 강화해 안전한 교육환경을 조성한다는 방침이다. 중도탈락학생 감소와 학교폭력을 근절해 안전하고 행복한 학교 실현을 기대하고 있다. 주요 추진 과제 학생자치활동 활성화 • 학생생활평점제 운영 확대 및 인권친화적 학생자치법정 운영(초·중·고, 30개교) • 봉사활동의 내실화 : 1교 1복지시설 자매결연, 연수 및 홍보 강화 중도탈락 예방교육 강화 • 학교안전통합시스템(Wee프로젝트) 및 꿈키움교실 전 학교 확대 운영 및 매뉴얼 개발·보급 • 특별교육이수 기관 지정·운영(43기관) 및 보호 관찰학생 대상 멘토링 추진 학교(성)폭력 예방교육 • 학교폭력예방교육 실시 : 학생, 학부모, 교원, 학교폭력대책자치위원회 위원 • 학교폭력SOS지원단 위탁 운영 : 청소년폭력예방재단(민간기관), 교육법률지원단 운영_상근 변호사(1명), 학교폭력예방컨설팅 지원단 구성_도교육청(10명), 지역교육청(190명) 인성교육의 활성화 • 친구사랑 주간 운영(친구의 날 운영), 가족사랑 ‘밥상머리 교육’ 내실화 • 인성교육 실천 우수학교 운영 : 학교문화 개선(20개교), 언어문화 개선(10개교) • 예술 동아리(학생오케스트라) 운영 : 예술교육 인턴교사 지원 • 제49회 경남중등학생종합학예발표대회 운영 : 백일장, 미술, 음악, 무용, 노래하는 학교 페스티벌 개최 안전한 교육환경 조성 • 전 학교 노후 CCTV 교체(초등학교-CCTV통합관제센터 연계), 배움터지킴이 운영(초·중·고·특수 753개교), 등하교 안심알리미 서비스 지원(전 초등학교) • 찾아가는 안전교실 운영(희망학교 공모·선정, 90개교), 청소년 선도활동 봉사대 운영(자율방범대, 환경감시단과 협력체제 구축) • 어린이 교통안전 시민감시제도 운영(녹색어머니회, 시민생활실천연합과 연계) 도민 모두가 함께하는 실천 전략 ■ 도교육청, 지역교육청 : 학교안전통합시스템 담당자 연수와 인권교실 도움자료 발간 및 교육법률지원단 운영, 꿈키움교실 운영 매뉴얼 보급에 나선다. ■ 직속기관, 지역교육청 : 지역 특성을 살린 학교폭력예방 활동을 전개하고 생활선도협의 및 학교폭력예방 컨설팅 지원단 조직과 운영을 맡는다. ■ 단위학교 : 꿈키움교실 운영, 친구사랑 주간 행사 추진, 교과와 연계한 학교폭력 예방교육을 실시한다. ■ 가정, 지역사회 : 가족사랑 ‘밥상머리 교육’과 어린이 교통안전 시민감시제도 추진, 청소년폭력예방재단 활동에 참여한다. [역점과제 3] 국가 정체성 확립을 위한 나라사랑교육 애국하는 학생을 양성하자는 취지다. 도교육청은 호국·보훈교육, 역사 및 지리교육, 독도사랑 교육, 통일·안보교육 등 나라사랑교육을 강화해 학생들로 하여금 올바른 국가관과 통일안보관을 확립케 하고 나라사랑 실천의지를 함양토록 한다는 방침이다. 주요 추진 과제 호국·보훈교육 강화 • 올바른 국가의식 함양 교육 강화 : 국기, 국가, 국토 바로알기 교육(전 학교) • 호국·보훈의식 함양 교육 강화 : ‘호국보훈의 달’ 행사 적극 참여 • 체험 위주의 나라사랑 계기 교육활동 강화 역사 및 지리교육 강화 • 교육과정과 연계한 우리 역사교육 • 동북공정 대비교육 : 한국사 및 지리교육 내실화 • 지리영재교육 활성화(사이버) : 중1, 20명 독도사랑 교육 강화 • 교원 독도교육 역량 강화 : 추진위원회 및 유관기관 협조체제 구축·운영 • 독도교육 자료 지원 : 인정도서 및 워크북(초등), 독도지킴이(중등) 보급 • 체험위주의 맞춤식 독도교육 : 체험활동, 체험프로그램, 동아리활동 지원 통일·안보교육 강화 • 교원 통일·안보교육 역량 강화 : 연수 및 포럼, 담당자워크숍 운영 • 통일·안보교육 자료 지원 : 인정도서 보급 및 자료 개발 • 체험위주의 맞춤식 통일·안보교육 : 현장체험 및 탈북강사활용 교육 도민 모두가 함께하는 실천 전략 ■ 도교육청, 지역교육청 : 나라사랑교육 자료개발 및 보급, 나라사랑 정책연구학교 및 연구회 운영, 나라사랑 유관기관 MOU 체결, TF 운영, 3회에 걸친 지역군부대 및 국가유공자 위문, 우수사례 발굴 및 유공자 포상을 담당한다. ■ 직속기관 : 교원연수 시 역사·지리교육, 국가의식 함양 프로그램(경남교육연수원), 학생 안보체험교육(학생교육원), 지리영재교육(경남교육연구정보원)을 운영한다. ■ 단위학교 : 학교교육 계획에 따라 나라사랑교육을 반영한다. 특히 관련교과, 창의적 체험활동 등 교육과정을 연계한 나라사랑교육을 강화하는 한편 체험위주의 다양한 나라사랑교육 프로그램 운영과 학생통일교육 강화, 호국보훈의 달 행사에 참여토록 한다. ■ 가정, 지역사회 : 학부모와 유관기관 등은 나라사랑 캠페인에 동참하고 나라사랑 태극기 달기 운동에 동참한다. 특색과제_ 노래하는·운동하는·책 읽는 학교 경남도교육청의 특색과제는 정서가 안정되고 건강한 체력으로 열심히 공부하는 학생을 양성하기 위한 데에 초점이 맞춰져 있다. 여기에서 ‘노래하는·운동하는·책 읽는 학교’란 합창으로 즐거운 마음을 갖고 달리기로 건강한 체력을 기르며 책 읽기로 공부 잘하는 학생들이 재능과 소질을 가꿔가는 꿈과 이야기가 있는 학교를 의미한다. 도교육청은 이를 통해 정서적으로 안정되고 건강한 체력으로 열심히 공부하는 학교 분위기를 조성하고 경남교육이 추구하는 ‘학교다운 학교’ 실현, 꿈을 키워 나가는 情·體·知가 조화로운 전인적인 학생을 육성할 수 있을 것으로 기대하고 있다. [특색과제 1] 노래하는 학교 노래하는 학교는 궁극적으로는 정서적으로 안정된 학생을 길러내는 데에 그 목적이 있다. 일단 음악분야 동아리 활동 활성화, 음악관련 자료 배포 등을 통해 노래하는 학교 분위기를 조성하고 학부모와 교사, 학생은 물론 명사를 초청한 ‘노래하는 학교 페스티벌’ 등의 행사를 개최해 다양한 분야에서 노래하는 학교 만들기에 동참할 수 있도록 한다. 또한 800개교에 예술강사를 지원하고 2개교의 예술교육중점학교 운영, 예술꽃씨앗학교 3개교 운영, 22개교 학생오케스트라 사업 운영을 통해 음악이 흐르는, 노래하는 학교를 조성한다는 방침이다. [특색과제 2] 운동하는 학교 1인 1운동, 1교 1기를 실천하고 자율 체육활동을 적극 권장해 건강한 체력을 지닌 학생을 양성한다는 데 그 목적이 있다. 이를 위해 ‘1110 운동’, ‘1080 건강운동’, ‘학교스포츠클럽 활성화’를 추진한다. 1110 운동은 실천 카드 등을 활용해 등굣길 운동장 돌기 등과 같이 ‘하루 한번 10분 이상’, 전교생 체육활동 프로그램을 실천, 학생 스스로 운동할 수 있는 분위기를 조성하자는 것이다. 1080 건강운동은 ‘10대의 건강을 80대까지 유지하자’는 것으로 줄넘기 달인 도전 프로그램, 스포츠 힐링 캠프 및 온가족 스포츠 페스티벌 개최, 1인 1운동, 1교 1기 실천 프로그램을 추진과제로 삼고 있다. 또한 학교스포츠클럽 조직을 다양화하고 약 70% 이상이 클럽에 가입할 수 있도록 독려하는 한편 2종목 이상의 교내리그 운영을 의무화한다는 방침이다. 지역교육청 스포츠클럽 대회도 개최해 학교스포츠클럽을 활성화해 운동하는 학교 실현을 목표로 하고 있다. [특색과제 3] 책 읽는 학교 독서습관 형성을 통해 사고력, 탐구력, 자기주도적 학습력을 향상시키고 도민과 함께하는 ‘책 읽는 경남’ 분위기를 확산해 학력이 우수한 학생을 양성하기 위한 과제다. 이를 위해 단위학교 독서 특성화교육을 강화하고 학교도서관 운영 활성화, 독서관련 사업을 추진한다. 우선 단위학교에서는 전 학생, 전 직원의 아침 독서운동을 실시하고 하루 1시간, 1주일 1권 이상의 독서활동 1·1·1 운동 전개, 학교급별 특색 있는 독서교육을 전개한다. 또 학교독서교육조례, 학교도서관 종합발전시행 계획을 근거로 학교도서관 도서구입비 및 운영비를 확보하고 학교도서관 활용 수업 활성화와 열린 학교도서관 운영을 권장하고 있다. 또 독서 우수학교, 우수가족 선정, 독서동아리 등 다양한 독서 프로그램에 참여하고 독서교육종합지원시스템과 책 읽는 경남 홈페이지 활용, 도민과 함께하는 독서운동 참여 및 홍보에 주력해 책 읽는 학교를 만들어 나갈 방침이다. 한편 경남도교육청은 지난 1월 4일 3500여 개의 교육용 앱을 한 눈에 볼 수 있는 ‘에듀앱모아(http://eduappmoa.kr)’ 서비스를 시작했다. 현장 교원이 직접 개발한 ‘에듀앱모아’는 전국적으로 개발, 흩어져 있는 교육용 앱을 선정해 모바일 콘텐츠를 제공하는 모바일 웹으로, 경남교육 특색과제인 ‘노래하는 학교, 운동하는 학교, 책 읽는 학교’ 정착에 도움을 줄 수 있는 앱 자료와 교사의 업무를 획기적으로 경감할 수 있는 다양한 업무지원용 앱을 제공하고 있다.
EBS 방송수업의 필요성 최근 들어 온라인 강좌, SNS 등의 활성화로 학교나 배움에 대한 시간·공간적 관념이 변화하고 있다. 또 TV 시청이 일상화 되어가고 PC 활용 시간이 점차 늘어나는 작금의 영상 및 정보화 시대에 있어 교육의 기초 활동으로써 방송이 갖는 역할은 대단하다. 그러므로 어려서부터 방송 내용을 바르게 파악하고 학습과정 속에 자기주도적으로 선별·적용하는, 생각하는 방송시청 능력을 길러 주는 것은 정보화 및 개성화의 21세기를 대비한 주체적 문화 수용과 발전이라는 교육 원리로서 무엇보다도 중시되어야 할 일이라고 생각한다. 이런 실정에서 학생들에게 상시적인 교육 환경을 지원하고 효율적인 교육 정보를 제공하기 위한 대안 중 하나가 EBS 홈페이지(www.ebs.co.kr)를 통해 운영하는 ICT 방식의 영상프로그램 저장형 인터넷 교육방송(VOD, Video on Demand)을 교수-학습 과정에 효율적으로 활용하는 것이다.[PART VIEW] EBS 교수-학습 적용 방향 EBS의 VOD 인터넷 방송은 일반적인 학교수업으로 해결하기 곤란한 내용을 매체의 특성을 살려 공부하게 함으로써 학생들에게 학습 흥미를 유발시키고, 간접 경험의 폭을 확대하는 양질의 방송 콘텐츠를 제공한다. 방송이 교과서 중심의 교실 학습에 종속되는 것이 아니라 시청과정 자체가 학습 과정이 되며 지식의 원리가 성립되는 사고 방법을 익히는 학습의 장이 조성되어 ‘생각하는, 만들어가는, 시청자 주도의 방송학습’을 할 수 있게 하는 것이다. 따라서 VOD 학습 모형에서는 반드시 시청과정 자체가 학습 과정이 되어야 하며 지식의 원리가 성립되는 사고 방법을 익히는 학습의 장이 조성되어야 할 것이다. EBS 영상 프로그램의 적용 문제 가. 다중화 및 일방화의 성격을 갖는 영상 프로그램 내용을 어떻게 시청하면 학생 스스로 바르게 이해·판단하고 다양하게 표현할 수 있을까? 나. 선택된 영상 내용을 어떤 방법으로 집약하며 이를 주체적으로 발전시킬 수 있을까? 영상활용 유형에 따른 방송수업의 장·단점 방송 프로그램의 활용은 크게 매체적 기능(교수매체로서의 방송이용학습)과 교수적 기능(학습과정으로의 방송학습)으로 나눌 수 있다(박석규, 김동호). 필자는 이에 전적으로 동의한다. 일반적으로 방송이용학습은 교사의 필요에 따라 프로그램을 활용하는 형태로써 방송의 일부를 분절 조작하여 교수-학습 역할을 지원할 수 있기 때문이다. 즉 방송 프로그램을 하나의 자료로써 평가하는 것이다. 그런가 하면 방송학습은 방송이 갖는 직접 교수성을 중시하여 방송 그 자체가 하나의 교육활동이 되게 하는 것으로써 방송 전체를 시청하고 학생 스스로 그 핵심적인 가치를 찾아가는 유형이라 볼 수 있다. 방송이용학습과 방송학습에 따른 수업의 장·단점(활용 특성에 따른 상호 보완적 관계)을 비교해 보면 다음과 같다. 가. 수업계획 : 방송이용학습 측면에서 방송교재는 교사의 교육기능을 보조하는가? 수업은 교과서 중심수업에 종속되는가? 원리·개념적 지식획득 과정에 역점을 두는가? 방송교재의 녹화, 선택, 분절을 요구하는가? 교사의 사전 계획 및 시청이 필요한가? 방송국에서 활용 차시를 결정하는가? 교육내용의 지적 체계성을 강조하는가? 등이다. 그런가 하면 방송학습 측면은 독자적인 자체 교육기능을 갖는가? 교육과정과 연계성을 중시하는가? 문제해결 능력을 기르는 데 역점을 두는가? 생방송이나 VOD 프로그램의 활용을 요구하는가? 교사가 결정하는가? 영상학습적 전이 효과를 강조하는가? 등을 중시하게 된다. 나. 교수-학습과정 : 방송이용학습 측면에서 시청 전 관점 제시가 필요한가? 교과서 수업에 필요한 부분 선택 시청인가? 시청 중 보충지도 및 메모가 필요한가? 시청 후 교사의 학습지도 내용 및 확인 과정이 있는가? 지식내용 평가인가? 등이다. 그런가 하면 방송학습 측면은 사전 시청 없이 곧바로 시청하는 ‘0분 스타트’ 및 프로그램명 알리기 과정이 있는가? 방송교재를 직접 처음부터 끝까지 계속 시청하는가? 시청 중 보충지도 및 메모가 불필요한가? 학습자 스스로 발전학습 전개를 하는가? 과정중시 평가인가? 등에 중점을 두게 된다. 따라서 시청각교육의 한 영역으로 연합이론(S-R 이론)에 근거를 둔 방송이용학습은 체계적인 지식학습이 쉬우며 교수법이 우수한 교사에게는 유리하나 방송교재의 영상적 효과를 충분히 살리지 못하고 문제해결능력의 육성이 어려운 편이다. 그런가 하면 방송학습은 독자적인 영역으로 발전한 인지 이론을 근거로 하며 영상의 교육적 특성을 최대한 살릴 수 있고 학습자의 자주학습 능력과 문제해결 능력을 높이는 데 많은 도움을 준다. 하지만 체계적인 지식습득이 어렵고 정답보다는 과정을 중시하는 학습 패러다임을 전제로 하는 점이 익숙지 않은 교사에게는 큰 부담이 될 수 있다. 미래 영상수업의 과제 창의와 인성을 중시하는 미래의 교육에서는 대체적으로 ‘방송에 의한 학습’이 중시될 것이다. 이는 방송 프로그램의 직접 교수성을 살려 시청 후 교사에 의해 지식과 이해뿐만 아니라 주체적인 학습 태도와 기능 향상을 위한 과정을 수행하게 한다. 그러므로 교수-학습 과정에는 반드시 학생 스스로 과제를 설정하고 영상에서 얻은 자기 나름의 느낌, 생각을 정리하여 결과를 평가해 봄으로써 주체적이고 자주적인 테마별 융합 학습활동이 전제되어야 할 것이다. 가. 지도과정별 과제 제시 방안 1) 방송시청 : 어떻게 학생들의 관심과 흥미, 의욕을 높이며 이미지 형성을 도울 것인가에 초점을 맞추어야 할 것이다. 2) 학급 내의 대화 : ‘주(主)와 종(從)’ 관계에서 어떻게 ‘주(主)와 주(主)’의 관계로 시청능력을 기를 것인가로 시작하여 수업과정에서 갖는 다양한 이미지를 어떻게 서로 교환함으로써 관심과 공감대를 높여줄 것인가를 고민하게 된다. 3) 토의에 의한 과제설정 : 자기 나름의 해결과제를 설정하는데 소집단별로 또는 학급전체로 설정하기도 하며 과제해결 방법도 개인, 소집단, 학급 전체로 합의하고 탐색할 수 있다. 이때 창의·인성교육 측면에서 모방적 과제보다 발전연장선 상의 자기주도적 탐구, 협력, 체험중심 활동 과제를 어떻게 협의하고 준비시킬 것인가를 전제로 고민하게 된다. 4) 다양한 해결활동 : 교실과 학교라는 울타리를 넘어 개인, 소집단, 학급 전체로서 과제해결 활동을 전개하는 데 문헌 및 조사, 탐구학습, 현장학습, 실험과 관찰학습 등 다양한 학습활동을 구사하게 만들어야 할 것이다. 5) 해결과제의 정리 : 해결된 과제를 정리하는 과정으로 학습내용을 개념적, 구조적으로 정리시키되 다양한 방법 및 매체를 활용하도록 한다. 6) 전체 보고, 고찰, 음미 : 학습 전체로서 과제설정에서부터 해결과정, 고찰, 결과, 음미, 발전 전망 등을 개인별, 소집단별로 발표함으로써 주체적 학습을 전개하도록 한다. 7) 성취감 체험 : 학급 학생 전원이 과제해결의 성공경험 또는 실패담 발표를 통하여 자기 성장 동기, 보람을 찾게 하고 나아가 창조적 의지를 높이도록 한다. 이상과 같은 교수-학습 과정에서 다양한 해결활동 이후는 학습의 양과 질에 따라 그 차시를 1차, 2차, 3차로 늘려서 지도 할 수 있다. 나. 구성요소에 따른 열린 교수-학습 방안 1) 교육방법의 열림 : 다양한 동기유발, 학습자 중심 활동, 기초와 기본을 바탕으로 자기주도적 활동, 학습력·문제해결력·창의력을 키울 수 있는 방법을 어떻게 찾을 것인가? 2) 교육과정의 열림 : 학습자, 지역사회, 학부모 요구 중심, 실제적 적용력 중심, 내용보다 과정 중심 활동을 어떻게 전개할 것인가? 3) 학교와 지역사회 간의 열림 : 학부모의 필요와 요구 수용, 지역사회 인적, 물적 인프라 구축 및 방송학습과 어떻게 연계할 것인가? 4) 학습자의 생각과 태도의 열림 : 학습에 대한 주도적 생각, 자신감과 태도를 어떻게 고취시킬 것인가? 5) 교사와 학교행정가 간의 열림 : 교사의 요구 파악을 통한 지원행정, 교사 학부모 및 학생의 의견이 수렴되는 신뢰와 협력 관계를 어떻게 구축할 것인가? 다. 미디어 리터러시를 기초로 한 학습훈련 방안 학생들의 이미지 형성을 통한 자기주도적인 학습능력 배양을 위하여 영상시청 및 훈련안 즉 ‘Skill Package’를 어떻게 작성·적용할 것인가? 예시 영상시청 능력 향상을 위한 ‘Skill Package’ 항목 영역 목표 학습 요소 1 발전적 이해 잡는 법 필요한 정보를 골라 시청한다. ·과제해결을 위한 프로그램 선택 ·자료를 해석하고 그 의미하는 것을 파악 2 구조적 이해 잡는 법 제작자의 의도를 알고 프로그램 내용과 생각을 구조적으로 파악한다. ·프로그램의 내용과 생각을 카드화하기 ·카드로 재구성하여 목표에 대해 자기의 생각을 갖기 3 이미지 표현 확산 나타내는 법 프로그램의 목표를 상징적인 일러스트레이션으로 표현하고 기호를 구조로 만든다. ·프로그램의 목표를 상징적으로 표현 ·내용과 생각을 구분해 이미지 맵(map)으로 만든다. 4 이미지 표현의 일러스트레이션화 나타내는 법 프로그램의 이미지를 구조화할 수 있다. ·프로그램의 내용과 자기의 생각을 개념적으로 나누어 이미지 맵(map)을 만든 수 있다. 5 감정의 개별화 느끼는 법 자기의 감정을 바탕으로 다른 입장으로 바꾸어 생각해 볼 수 있다. ·자기의 감정을 바탕으로 입장을 바꾸어 생각해 볼 수 있다. 6 이미지 표현의 구조화 나타내는 법 프로그램의 내용과 이미지를 종합해서 구조화 할 수 있다. ·프로그램의 내용과 생각을 도식화하여 새로운 이미지를 구상할 수 있다. 마무리하며 교육방송 프로그램은 수업 대치적 기능과 수업 보조적 기능 모두를 갖고 있다. 이는 현장의 수업체제를 활성화 하고 그 질적 토대를 마련한다는 본질적 기능과 연결된다고 할 수 있을 것이다. 아울러 학습자 개개인의 입장에서 볼 때 특정한 학습과제를 보다 효율적으로 이해하는 데 많은 도움이 될 수 있을 것이다. 교육 패러다임 전환을 추구하는 변화과정 속에서 본래의 목적과 기대와는 다르게 역기능적 현상과 문제점도 발생하고 있다고 본다. 지금까지 10회에 거쳐 연재한 방송수업 방안은 부족하지만 디지털 시대를 맞는 교육과 정보, 교육과 방송의 새로운 만남 방식을 고민한 작은 리터러시라 여겨주었으면 한다. EBS 방송수업이 단순한 지식 정보뿐 아니라 손발과 가슴으로 배우는 끌림과 떨림의 과정으로 바른 가치와 긍정적 자존감, 미래의 비전을 가꾸는 역량교육의 일환이 되어 국가 공영방송 프로그램의 활용률 제고, 수업의 질 개선, 사교육비 절감 효과를 높이는 계기가 되었으면 좋겠다. | 끝
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UPDATE: 2026년 05월 22일 15시 58분
