'사교육'검색결과 - 전체기사 중 5,931건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색박근혜 대통령이 청와대 수석비서관 회의에서 ‘청소년들의 역사교육을 강화해야 한다’고 발언한 것과 관련, 한국교총이 현장의 한국사 교육체계를 재점검해야 한다고 강조했다. 교총은 19일 논평을 통해 “올바른 역사교육이 한국의 미래라는 점에서 대통령의 발언은 국가 최고 책임자로서 당연한 견해”라며 “학교 현장의 한국사 교육의 현주소를 재점검하고 인식제고를 위한 계기로 삼아야 한다”고 밝혔다. 실제로 교총의 지적처럼 2005년부터 한국사가 대학수학능력시험 필수과목에서 제외된데 이어 2009년 개정 교육과정부터는 집중이수제가 도입돼 일부 상위권 학생을 제외하고는 대부분 고교 1학년 때 한국사를 몰아서 배우는 것이 학교 현실이다. 특히 이 와중에 이념 편향 교육도 벌어지고 있는 것으로 나타나 최근 한 학부모단체가 주최한 ‘정치편향 교육실태 토론회’에서는 “천안함 사건은 미국의 자작극”, “이승만도 이완용과 같은 매국노”라고 교육하는 사례가 폭로되기도 했다. 문제해결 방안으로 교총은 학생들이 한국사 교육의 필요성을 느끼고, 흥미롭게 배울 수 있도록 내용과 분량의 개선을 강조하며, 역사체험활동 강화 등 수업의 내용과 방법의 개선을 제안했다. 김무성 교총 대변인은 “중국의 동북공정과 일본의 독도 침탈 등 역사왜곡이 강화되고 있는 상황에서 한국사 교육 강화는 시대적 과제”라며 “수업시수 증대나 집중이수제 개선, 한국사 수능 필수화 등을 신중히 검토해야 한다”고 말했다. 한편 교총은 논란이 되고 있는 학생들의 남침, 북침 용어 오해에 대해 충분히 개연성이 있다는 점을 인정하며, 박 대통령 발언의 근거가 된 언론사 설문조사 결과를 침소봉대하거나 확대 해석해서는 안 된다고 경계했다. 서울신문은 11일자 보도에서 6․25전쟁에 대해 ‘청소년의 69%가 북침이라고 응답했다’고 보도했으며, 박 대통령은 청와대 회의에서 이 수치를 인용해 학교에서 역사교육을 강조한 바 있다. 하지만 일부 언론에서는 이 설문 결과가 청소년들이 북침을 ‘북한이 침략한 것’을 오해해 생긴 결과라고 지적해 논란이 되고 있다.
최근 박근혜 대통령이 청와대 수석비서관 회의에서 고교생의 70%가 6‧25전쟁을 북침이라고 답변했다는 한 설문조사 관련 언론보도에 대해서 “나라를 위해 목숨 바치신 분들의 희생을 왜곡시키는 것으로서 우리 교육현장에서 역사교육이 잘못됐다는 것을 보여주는 단면”이라며 새 정부에서 반드시 바로 잡을 것이라고 강조했다. 올바른 역사교육이 한국의 미래라는 점에서 대통령의 이번 발언은 국가 최고 책임자로서 당연한 지적인 것이다. 또 후보 시절 교육 혁신을 공약한 대통령으로서 시의적절한 강조이다. 아울러 점차 희박해지는 청소년들의 역사 인식과 교육계의 역사교육 경시 풍조에 경종을 울리고, 역사교육의 우선 책임 기관인 각급학교의 역할과 이를 제도적으로 뒷받침해야 할 교육당국의 무거운 책무를 다시 한 번 강조한 것이다. 이는 학생들의 잘못만을 지적한 것이 아니라, 교원, 학생, 사회, 국가, 국민 등을 통틀어 한국사에 대한 올바른 이해와 바람직한 역사교육에 대한 자성과 제안이라고 본다. 다만 해당 언론의 설문조사가 문항 설계 등 정선되지 않은 부분이 응답 비율에 영향을 비쳤을 개연성도 일부 밝혀지긴 했다.이와 같은 예민한 설문 조사는 문항이 더욱 정선되고 세밀한 검토가 선행돼야 한다는 점도 유념해야 할 것이다. 하지만 역사인식이 점차 희미해져가고 있는 현상은 부인할 수 없다는 점에서 학교 현장의 한국사 교육의 현주소를 재점검하고, 한국사 인식제고를 위한 방안 마련의 계기로 삼아야 할 것이다. 돌이켜 보면, 2005학년도부터 한국사가 수능 필수에서 제외돼 선택과목이 됐고, 2009 개정 교육과정에서 사회과에서 역사 과목으로의 분리, 집중이수제 도입으로 한국사 홀대는 이미 예견된 문제라고 본다. 한국사를 필수로 반영하는 서울대 준비 상위권 학생 외에는 한국사를 등한시하고 있고, 이를 반영하듯 대부분의 고교는 1학년 때 한국사를 몰아서 배우는 실정이다. 다만, 2013학년도부터 교원임용시험에서 한국사능력시험 3급 이상 취득을 필수화한 것은 매우 시의적절한 조치로 환영해야 할 것이다. 사실 학교 현장에서 한국사 교과목이 학생들에게 무조건 외우고 또 외우는 어렵고 부담스런 암기과목으로 인식되는 것은 더 큰 문제다. 많은 학생들이 한국사에 질려 있고, 수학보다 더 어려운 교과목으로 생각하는 게 문제다. 한국사를 사극과 드라마, 만화책 등에서 올바르지 않게 배우다보니 흥미를 위해 덧붙인 픽션을 사실로 오인하는 경우가 다반사다. 우리나라 교육과정 체험에서는 추체험이 필수적인 역사 교과목의 교수학습이 그 소임을 다하지 못하고 있는 점도 자성해야 한다. 물론 역사교육은 있는 그대로의 역사를 가르치고 배워야 한다. 역사교육을 강화하는 과정에서 이념 편향 교육이 끼어드는 것은 경계해야 한다. 현행 한국사 교과서 6종은 모두 한국전쟁을 남침으로 규정하고 있지만 이를 제대로 가르치지 않으면 무용지물이다. 한국전쟁은 명백한 북한의 남한 침공이다. 우리는 교육 현장에서 어불성설 같은 역사왜곡이 우리 교육 현장에서 회자되는 것을 경계해야 한다. 한국사 인식 제고와 의미 있는 역사 교육, 역사 수업을 진행하기 위해서는 무엇보다 학생들이 한국사 교육의 필요성을 느끼고, 흥미롭게 배울 수 있도록 내용과 분량을 개선하고, 역사체험활동을 강화하는 등 수업 내용‧방법의 개선부터 모색해야 한다. 무조건적 역사 문화 체험학습이 아니라 의미 있는 역사교육, 역사 창의적 체험활동이 이루어져야 한다. 역사적 사실만 나열한 열거식 교과서를 달달 외우는 방식으로는 바람직한 역사교육은 기대하기 어렵다. 따라서 학교 현장의 수업 개선을 위한 행‧재정적 지원방안부터 마련돼야 한다. 수업 시수 증대나 집중이수제 개선, 한국사 수능 필수화 등은 교원 수급, 여타 교과와의 관계, 수험생 부담 등 교육현장의 여건과 의견을 고려해 신중히 검토해야 할 문제다. 역사는 과거 낡은 사실들의 단순한 나열이 아니다. 역사는 현재와 끊임없는 관계 속에서 미래를 비추는 거울이다. 그 점에서 선진 각국은 자국사 교육을 강화해가고 있다. 이웃 중국의 동북공정과 일본의 독도 침탈 등 역사 왜곡이 점차 노골화되는 점에서도 한국사 교육 강화는 시대적 과제다. 올바른 역사 교육을 강화해 자랑스런 우리 역사를 지키고, 영토를 지켜나가는데 진력해야 한다. 자라나는 미래의 주역인 학생들에게 한국사 교육, 역사교육이 고리타분한 ‘민족의 지나온 길 암기’가 아니라, 과거 민족과 국가의 역정에 대한 숙고와 성찰이며 민족ㆍ국가가 힘을 모아 미래를 열어 가는 열쇠라는 점을 강조해야 한다. 그 가운데 국가 정체성과 민족 정체성이 확립된다는 점도 강조해야 한다. 특히 한국사교육 내지 역사교육에서 국가 정체성과 민족 정체성이 자연스럽게 내면화되도록 이끌어한다. 과거의 역사교육이 무조건 암기 위주의 ‘교화교육(敎化敎育)’으로 흘러 학생들이 멀리해 왔다는 점도 역사교육 혁신에 고려해야 할 것이다. 이번 박근혜 대통령의 한국사교육 강조는 갈수록 희박해지는 학생들의 역사 인식의 돈독하게 바로 세우고 나아가, 한국사 교육 강화로 바로 잡아야 한다는 데 방점이 있는 것이다. 따라서 디지털 세대인 청소년과 학생들에게 흥미있고 공감하며 자긍심을 북돋우는 내용, 창의적 체험활동 강화 등으로 교수학습이 혁신돼야 할 것이다. 특히 이번 박근혜 대통령의 지적과 강조 사항이 우리나라 학교 현장의 한국사 교육 강화의 계기로 삼아야 할 것이다. 이를 위해서는 가르치는 교사, 배우는 학생의 국가 정통성과 민족 정체성이 함께 고양되도록 해야 할 것이다. 동서고금을 막론하고 역사가 단절된 국가가 얼마나 지난한 형극(荊棘)의 길을 걸어 왔는지를 우리는 역사와 현실에서 뼈저리게 경험했음도 망각해서는 안 될 것이다. 아울러, 우리 조상들이 목숨 걸고 지켜온 대한민국과 우리 민족이 얼나나 자랑스럽고 소중한 것인지도 자라나는 학생들에게 내면화해야 할 것이다. 오늘날 우리가 부족함 없이 누리고 있는 이 행복도 수많은 우리 조상들의 희생과 헌신의 바탕 위에서 그들의 피와 눈물과 땀의 결정체라는 점도 유념해야 할 것이다. 누가 뭐래도 영국의 역사학자인 카(Carr)의 강조처럼 ‘역사는 과거를 바탕으로 미래를 비추는 거울’인 것이다.
공립 중‧고교 무시험 입학, 목표달성 평가체제 구축 학원 운영·수강료 정책도… 학부모 “지나가는 바람?” 2011년 12월 13일, 고교 3학년 채모(蔡某) 학생이 중국 남부의 광쩌우시 리완구 황사로(广州市荔湾区黄沙大道)의 한 건물 옥상에서 뛰여내려 스스로 목숨을 끊었다. 유서를 통해 확인된 자살 사유는 학업부담으로 인한 스트레스였다. 같은 해 5월 사천성 청두시 쑤더(樹德)중에서도 고교2년생 문걸(文杰)이 학업부담에 시달린 끝에 자살을 선택했다. 초·중등 학생들이 학업부담에 시달린 나머지 자살과 비행을 저지르는 현상은 올 들어서도 중국 각지에서 심심찮게 일어나고 있다. 급속한 경제성장과 더불어 나타난 고등교육 팽창, 대졸자들의 실업률 증가는 초·중등교육에 영향을 끼쳐 명문 중·고교를 향한 입시경쟁이 날로 치열해지고 있다. 다년간 실시돼 온 산아제한 정책으로 학부모들의 하나밖에 없는 자식에 대한 과중한 기대도 학생들에게는 부담으로 이어질 수밖에 없다. 학생들의 학업부담은 명문 중·고교 입학률을 높이기 위한 과중한 교육과 방과 후 사설 학원 등을 통한 보충수업으로 나뉘는데 베이징, 상하이 등 대도시뿐만 아니라 전국 각지에서 나타나고 있다. 학생들의 학업부담 경감을 위해 교육부가 여러 차례 관련 정책을 발표했으나 큰 효과를 거두지 못하고 있다. 이에 정부는 지난 3월 전국 초·중등 학생들의 학업부담 경감을 목적으로 하는 ‘부담경감 만리행(萬里行) 실시 계획안’을 발표하고 각 지방정부에 이 계획안의 방침에 따라 당지 구체 정책을 제정할 것을 강력히 요구했다. 계획안은 명문 중·고교 입시경쟁을 해소하기 위한 중·고교 입시제도 개혁, 학생들의 다양한 능력개발을 위한 평가제도 개혁, 사교육을 효과적으로 관리하기 위한 학원관리제도 개혁 등을 주요내용으로 하고 있다. 중·고교 입시제도 개혁에 관해 교육부는 의무교육단계 공립중학교들에 ‘학구 내 배정’ 원칙과 ‘무시험 입학’ 원칙을 철저하게 실시할 것을 요구하고, 이를 위해 모든 학교들의 입학관련 정보를 사회에 공개하며, 시민들이 비리나 제도적 문제를 수시로 제보할 수 있는 전문 시설을 설치할 것을 요구했다. 평가제도 개혁은 시험성적과 명문학교 입학률로만 교육효과를 평가하는 현상을 근절해야 함을 강조하고 각 지방교육청에 국가교육과정에서 제시한 교육목표 달성도를 기본으로 하고 학업성취와 기타 자질들을 종합적으로 평가할 수 있는 교육평가 시스템 구축을 요구했다. 학원관리제도는 각 지방정부에 사설 학원들의 운영형태와 학비 등에 관해 구체적인 정책을 수립하고 민간 기업으로 간주해 방치해왔던 사설 학원들에 대한 관리를 강화할 것을 요구했다. 특히 사교육 기관들이 ‘초·중등 학생 과외 연수기관 자율공약’에 참여할 것을 권장했다. 계획안 발표 후 각 지방정부에서도 앞 다퉈 지역의 학생부담 경감안을 발표했다. 북경시는 ▲국가와 시에서 제시한 교육과정 준수 ▲재교(在校)시간 단축 ▲ 읽기, 쓰기 숙제 양 제한 ▲ 학교 시험과 평가기준 준수 ▲과외 단속 ▲학습지 등 과외 학습자료 관리 철저 ▲각종 콩클 등 경기 관리 철저 ▲조치의 원만한 실시를 위한 시·구 교육청 관련 부문 독촉·관리 강화 등 여덟 가지 조치를 발표했다. 이 발표 후 북경시의 각 학원들은 긴급 영업정지 상태로 들어갔고 공립 초·중등학교에서도 관례처럼 진행되던 학기 중 시험과 각 단원별 시험을 취소했으며 방과 후 흥취활동 외의 보충수업은 진행할 수 없게 됐다. 하지만 중·고교 입학시험 자체가 취소되지 않은 한 사설학원은 존재할 수밖에 없으며 학부모와 학생들 또한 마음 놓고 숨을 돌릴 수 없을 것이다. 이 ‘바람’이 언제 지나갈지 기다리는 판국이다.
2016년 3월부터 전면 실시될 예정인 자유학기제는 중학교 교육과정 중 한 학기 동안 학생들이 중간·기말고사 등 시험부담에서 벗어나 자신의 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 해보자는 것이다. 우리는 지금까지 아이들 스스로 자신의 미래에 대해 성찰하며 탐색할 수 있는 기회마저 박탈했다. 이제 우리 청소년들에게 공부를 무조건 강요할 것이 아니라 자신이 꿈꾸는 행복한 미래의 삶을 위해 지금 무엇을 해야 할 것인지 스스로 깨우치도록 하는 것이 필요하다. 일각에서는 수업시수가 적어짐으로 인해 학력이 저하되고, 사교육이 팽창할 것이라고 우려하기도 한다. 하지만 실상은 그렇지 않다. 상급 교육과정과 연결이 될 수 있는 내용은 모두 소화할 수 있는 시수가 충분히 확보될 수 있다. 토론, 실험, 실습, 프로젝트 수업 등도 수업시간의 일부를 활용하면 가능하다. 또한, 자유학기 동안에는 기존의 중간 및 기말고사를 실시하지 않는다. 그러나 평가를 하지 않는 것이 아니라 평가방식을 바꿔보자는 데 큰 의미가 있다. 학생들의 학습 진전 상황을 확인하고 이를 학생의 진로에 활용할 수 있도록 형성평가, 자기성찰 평가 등 적절한 방안을 마련해 시행하고자 한다. 예를 들어 수학 과목에서 B등급을 받은 학생의 경우 수학의 이해도가 B라는 것 밖에는 아무것도 알 수 없다. 하지만 수학 교과 중 방정식은 잘하고 부등식은 저조하다는 등 서술식으로 기술하게 되면 학생의 강점과 약점을 파악하여 부족한 부분을 보완할 수 있다. 자유학기제의 장점은 학생들에게 자신의 꿈과 끼는 무엇인지, 자신은 무엇을 하며 살아야 할지 진지하게 고민할 수 있는 기회를 제공한다는 점이다. 다양한 진로탐색 과정을 통해 자신의 꿈이 무엇인지 알게 된다면 그 꿈을 이루기 위해 노력하게 될 것이고 공부가 왜 필요하며 왜 중요한지 알게 되어 더욱 열심히 공부하게 될 것이다. 초·중·고 전체 24학기 중 한 학기동안 자신의 미래를 설계하고 준비해 보는 것은 결코 시간을 허비하는 것이 아니다. 오히려 자신의 인생에서 가장 중요한 터닝 포인트가 될 수 있다고 생각한다. 처음 시행하는 제도라 조심스럽기는 하지만 연구학교 시범운영 등을 통해 나타난 장점은 최대한 살리고 문제점은 철저히 보완하여 시행하다면, 우리 청소년들이 창조적인 융합인재로 성장시킬 수 있는 든든한 토대를 만들 수 있을 것이라고 확신한다.
우리나라 대표 방학교재인 ‘EBS 여름 방학생활’이 출간됐다. 이번 여름방학생활은 기존의 강점이었던 다양한 체험활동 정보는 더욱 강화하고, 바뀐 교육과정에 맞게 학생의 학습을 도울 수 있는 자료들을 새로 담았다. 또 학부모들이 방학 기간 중 인성교육을 계속할 수 있도록 생활지도 관련 가이드도 편성했다. 신규부록 ‘창의수학’은 2009개정 교육과정에 맞춰 ‘스토리텔링 수학’에 학생들이 적응할 수 있도록 돕고 있다. 수와 연산, 도형, 측정, 규칙성, 확률·통계 등 5개 영역에 스토리텔링 형식을 접목해 실생활 사례나 만화 형식을 통해 이야기로 수학 개념을 소개하고, 수학자 이야기나 수의 발견 등 수학 관련된 다양한 이야기를 담고 있다. 또 수준별 서술형 문제를 수록해 한 학기 동안 배운 수학 내용을 재밌게 정리·복습할 수 있도록 구성된 점이 특징이다. 방학생활은 연계주제와 여름철 건강 유의사항들을 더욱 강화했다. ‘자연이 그림을 그리는 곳, 단양’, ‘천년의 숨결, 경주!’, ‘바다와 육지가 맞닿은 해수욕장’, ‘여름 건강 지킴이 오이와 가지’(3학년), ‘한강을 따라서’ 등으로 다양화하고, ‘여름 불청객 모기와 파리’(학년) 등 다양한 내용이 학년별로 총 12강씩 짜여 있다.표 참조 이외에도 ‘부국강병을 꿈꾼 정약용’와 같은 역사교육 주제와 에너지 위기에 발맞춘 ‘여름철 전기 절약’ 등 시의성 있는 주제도 담았다. 기존의 방송기록학습장도 기능을 확대해 중요내용에 대한 선택형·서술형 퀴즈를 매 강별로 제공한다. 만들기나 스티커 붙이기 등 활동 코너도 강화해 흥미를 더하고 있다. 학습 기능만 강화된 것이 아니다. 학습·생활지도 안내 가이드도 신규 편성됐다. 2학기 교과학습에 필요한 사전학습 준비활동은 물론 교우관계, 언어습관 등 생활지도의 변화에 대한 안내까지 담겨 방학 기간 중 학부모들의 학습·생활지도에 많은 도움을 줄 것으로 예상된다. 방학생활 방송 프로그램은 EBS 지상파 채널과 EBS 플러스2를 통해 7월 15일부터 8월25일까지 6주간 방영된다. 방송 시간을 놓쳤을 때에는 EBS 플러스2 주말 재방송과 EBS 홈페이지(www.ebs.co.kr)의 무료 다시보기 서비스를 이용할 수 있다. 방학생활 책 속의 엽서에 퀴즈를 풀어 보내면 푸짐한 상품도 마련돼 있다. 8월30일까지 퀴즈 엽서를 보내면 정답자 중 추첨을 통해 닌텐도 DSi(6명), ABC마트 상품권(18명), 문화상품권(120명)을 준다.
5일 한국교육과정평가원은 2014학년도 대학수학능력시험 6월 모의평가를 전국 2,118개 고등학교와 258개 학원에서 동시에 실시했다. 보도 자료에 의하면, 6월 모의평가에 지원한 수험생은 645,960명으로, 재학생은 572,577명이고 졸업생은 73,383명이다. 6월 모의평가는 오는 11월 7일에 실시되는 2014학년도 수능의 준비 시험이다. 시험의 성격, 출제 영역, 문항 수 등도 본 수능과 같게 출제했다. 모의 수능은 수험생에게 문항 수준 및 유형에 대한 적응 기회를 제공하는데 그 목적이 있다. 특히 이번에는 수준별 수능 시험(일부에서는 이것을 선택형이라고 하는데, 수준별 수능이라는 표현이 자연스럽다)이 치러지는 해로 수험생은 유형 선택에도 도움을 줄 것으로 기대한다. 그리고 평가원은 출제, 채점 과정에서 개선점을 찾아 2014학년도 실제 수능에 반영하려는 의도도 있다. 물론 모의평가는 9월에 또 있을 예정이지만, 이번 평가는 수험생들에게 중요한 경험이 된다. 9월 평가는 9월 3일에 치러지는데 수시 1회차 원서접수가 9월 4~13일이다. 그렇다면 9월 모의평가는 가채점을 기준으로 입시 상황을 판단할 수밖에 없다. 6월 모의평가 결과는 구체적인 학습계획을 세울 수 있다. 아직 수준별 수능 유형을 선택하지 않은 수험생은 어는 유형으로 시험을 볼지 정하는 자료가 될 수 있다. 그리고 이번 결과를 바탕으로 수험생은 구체적인 수시지원 목표를 세울 수 있다. 학생부 위주의 전형으로 갈 것인지, 수능 위주의 전형으로 갈 것인지, 아니면 논술 위주의 전형 등 다양한 전략을 세워서 입시 준비를 해야 한다. 아무튼 이번 6월 모의 수능은 수험생에게 매우 중요한 시험이다. 그래서 입시 전문 업체와 대형 학원은 수능 등급 컷까지 발표하면서 분석을 하고 있다. 이미 입시 설명회가 회사별로 열리고 있는데, 실전 수능시험 결과 분석만큼이나 수험생과 학부모가 몰리고 있다. 그런데 참 안타까운 것이 있다. 늘 그랬지만 이번에도 6월 모의평가에 중심에서는 EBS(한국교육방송공사)가 있다는 것이다. 우선 한국교육과정평가원부터 보도 자료에 EBS를 언급하고 있다. 보도 자료에 특이 사항이라며 EBS 연계율은 70% 수준으로 맞췄다는 것이다. 언론사와 직접 접촉해 보도 자료를 설명할 때도 전 영역에 걸쳐 EBS 수능 교재 및 강의 연계율을 70% 수준에 맞췄다고 말했다. 이 말에 EBS측은 더 신이 났다. EBS는 모의평가가 끝난 직후인 5일 오후부터 자사 수능강의 사이트에서 영역별 대표 강사가 해설 강의를 하고 출제 난이도와 문제 경향 등을 분석한다. 아울러 EBS는 입시설명회를 하고 있다. 입시 설명회 상황은 EBS 채널로 생중계되기도 했다. 올해 첫 수능 모의평가가 치러진 이후 탓인지, EBS 입시 설명회엔 학생과 학부모들의 열기가 가득했다. 입시 설명회가 시작되기 전부터 자리는 초만원이었고, 계단과 통로도 예외 없이 빼곡하게 들어찼다. 본격적인 설명회가 시작되고, EBS 대표 강사들이 하나 둘 무대 위로 오르자 분위기는 한층 고조된다. 그러나 정보 내용은 초라하다. 초라하다 못해 저의가 뻔히 보인다. 과목별 강사마다 무대에 올라서 EBS 교재 및 강의 연계율 70%를 강조하고 있다. 특정 교과는 완전 일치하는 문형이 많이 나왔다고 떠든다. 그리고 과목별 학습 비법도 공개했는데, 결국 그것도 모두 EBS 교재를 꼼꼼히 보고, 강의만 잘 들으면 된다는 이야기다. "이번 모의 평가의 문제들은 EBS 교재의 동일한 제시문을 다른 각도에서 분석하거나 지문의 특정 부분만 사용하는 등 다양한 방법으로 연계됐습니다. 따라서 학생들은 EBS 교재 지문과 그래프, 표 등의 자료들을 꼼꼼히 확인하고 다각도로 분석해보는 연습이 필요하다." 이날 출연한 강사의 학습 내용은 모두 이런 식이었다. EBS 교재만 잘 풀으라는 주장이었다. 이것이 틀린 이야기는 아니지만 여러 모로 짚어 볼 대목이 있다. 우선 대통령은 수능 시험은 교과서 출제(2013년 4월 국무회의에서 박근혜 대통령 발언)를 언급하고 있다. 이 표현은 그 진의를 떠나 공교육 정상화라는데 목적을 두고 한 말이다. 그런데 EBS 교재 및 강의 강조는 공교육과 멀리 가 있다. EBS는 절대로 공교육의 대안이 돼서도 안 된다. 공교육은 학교에서 교실에서 출발하고 거기에서 답을 찾아야 한다. EBS가 한국교육과정평가원의 후원으로 학생들에게 입시에 도움을 주는 것은 이제 그만해야 한다. 이런 교육 형태를 사기업이 해도 막아야 할 판에 공기업이 앞장서고 있다는 것은 잘못이다. 우리 교육의 가장 큰 병폐는 학생들이 상급 시험 준비에 매몰되고 있다는 것이다. 사고력을 키우는 교육이 아니라 문제 풀이 식에 머물러 있다. 지금 급변하는 현대 사회의 흐름 속에 이러한 교육 방법은 도움이 안 된다. 몸이 아프면 약을 먹는 것은 당연하다. 하지만 체질을 변화하면 약을 안 먹을 수도 있다. 그렇다면 그 방법을 찾아야 한다. 우리는 평생 학습 시대에 살고 있다. 아이들에게 멀리 혼자 가는 방법을 알려주어야 한다. EBS 강의는 혼자 가는 법이 아니라, 이리 가라 저리가라 지시만 하는 꼴이다. 이 시대는 자신감 있게 혼자의 힘으로 가는 교육이 필요하다.
어느 나라이건 교육은 국가의 운명을 좌우한다는 관점에서 국가 지도자들이 많은 관심을 보이고 있다. 전 세계에서 가장 교육 경쟁력이 높은 국가는 어디일까! 현재로서 답은 핀란드라 할 것이다. 핀란드는 사교육뿐만 아니라 공교육으로도 성공한 국가로 공부를 잘하는 학생들을 위한 수월성 교육과 학습 능력이 부진한 학생들을 위한 형평성 교육 모두 성공한 사례로 주목받고 있다. 그래서 우리 나라에서도 많은 사람들이 핀란드를 찾는다. 그러면 우리나라 교육은 어떠할까? 우리나라 교육은 수월성 교육을 하면 평등에 위배되는 것으로 반대하고, 또 형평성을 위한 교육을 하면 엘리트를 키우지 않는다는 논리로 반대를 하는 경향이 있다. 즉 우리나라 교육은 수월성 및 형평성 교육 모두 서로 다른 패러다임으로 충돌을 하고 있는 것이다. 핀란드 교육의 가장 중요한 성공 포인트는 학생 개개인의 머릿속에 있는 학습에 대한 패러다임을 전환한 데 있었다. 우리의 경우는 친구들과 나의 비교에서 성적이 산출되는 데 반해, 핀란드 학생은 ‘어제의 나’와 ‘오늘의 나’가 비교돼 성적이 평가된다는 점이다. 즉 어제 시험지에서 틀린 문제를 다시 보고 풀어도 높은 점수를 줄 수 있는 교육여건과 환경이 조성돼 있고, 학생들 스스로도 친구들과 비교하는 것이 아니라 어제의 내 점수와 오늘의 내 점수를 비교함으로써 자기 스스로의 실력이 발전되는 것을 지켜볼 수 있게 한다는 점이다. 또 이러한 관점에서 교사 양성 및 학교 설립과 허가, 학교 내에서의 교육환경과 여건, 우열반과 직업교육 등 다양한 교육적인 시행제도가 실시됨으로써 세계 1등의 교육 경쟁력을 갖추게 된 것이다. 지금 우리에게 부족한 것은 어제의 나와 오늘의 나를 성찰하는 교육이 매우 부족하다. 국가 방향이 내신을 강조하다보니 뭐라해도 순위가 앞서야 한다. 교육의 문제는 최종 평가를 어떻게 하는가에 따라 좌우된다. 우리 아이들도 어제의 삶을 산 기록을 오늘 돌아보면서 자기의 미래를 스스로 예측하도록 자기 삶을 기록하도록 지도하면 어떨까. 매우 흩트러진 아이들의 가방 속을 들어다보면서 절망을 느낀다면 이제라도 다시 시작하다. 항상 자기의 삶을 자기 스스로 체크하면서 살아가도록 확인하는 노력이 없이는 희망찬 미래를 발견하기란 어려울 것이라는 느낌은 나만의 생각일까?
수원 칠보초(교장 양원기)에서는 5일 오후 2시부터 후관 3층 글벗도서관에서 송용진 작가와의 만남을 가졌다. 사전에 참가 희망 여부를 안내할 때부터 그 반응이 뜨거웠고, 드디어 오늘 학생들은 물론이거니와 학부모님들과 교직원 분들도 만남을 함께하여 유익한 시간을 가졌다. ‘작가와의 만남’은 작품의 집필 동기, 작품과 관련된 에피소드, 경험담, 작가의 청소년기 독서생활, 작가와의 대화 및 사인회 등의 프로그램으로 구성돼 있다. 학생들이 즐겨 읽고 또 학생들에게 적극 추천하는 권장도서의 작가를 직접 만날 수 있다는 것은 흔한 기회가 아니다. 이 만남을 통해 학생들은 ①작가의 글 쓴 의도를 잘 파악할 수 있으므로, 더욱 깊이 있는 독서가 가능하고 ② 작가라면 당연히 책을 가까이 하기 때문에 그들의 다양하고도 바람직한 독서 습관들을 배우고 모방할 수 있으며 ③ 이러한 만남이 학교 내 도서관에서 이루어진다는 점에서 학생들이 책을 진정으로 벗 삼을 수 있는 계기를 마련할 수 있다. 오늘 본교 글벗도서관에 초청된 ‘송용진 작가’님께서 글을 쓰게 된 계기는 매우 놀랍다. 만날 친구를 기다리다가 우연히 들어가게 된 경복궁의 매력에 푹 빠지면서 본격적으로 역사공부를 하기 시작했고 2005년에 우리 궁궐의 역사와 문화를 담은 ‘쏭내관의 재미있는 궁궐기행’ 이라는 책을 펴내게 된 것이다. 그리고 이에 그치지 않고 우리의 역사를 학생들의 수준에 맞도록 쉽고 재미있게 풀어나가는 ‘쏭내관의 재미있는 史.교육 현장’을 운영하고 계신다. 그의 저서로는 「쏭내관의 재미있는 궁궐기행 1,2」「한국사 기행」「왕릉 기행」등이 있는데 오늘 작가와의 만남을 참석한 학생들은 그의 저서를 지참하여 사인을 받아가기도 했다. 그 학생에게 오늘은 아주 특별한 날이 될 것이며, 작가의 친필 사인을 입은 그 책 역시 학생의 또 하나의 보물이 될 것이라는 점은 볼 수 없어도 자명하다. 우리나라가 반 만년 이상의 장구한 역사를 자부할 수 있는 것은 이를 통해 우리 민족의 정신과 정체성이 계승돼 올 수 있기 때문이다. 그러나 요즘 학생들에게 역사란 ‘따분하고 복잡한 것’ ‘알아도 별 소용없는 것’으로 치부되는 듯하여 매우 안타깝다. 급변하는 세대를 살아가는 학생들이 역사를 따분한 것으로 여긴다면, 이러한 행동을 나무라기보다는 ‘학생들 수준과 흥미에 맞는 눈높이 역사교육’ 에 대해서 끊임없이 고민해야 한다. “이렇게 쉬운 말을 어렵게 써 놓으니, 학생들이 역사를 싫어하지!”라며 체념하는 것에 그치지 않고, ‘쉽고 흥미로운 역사 이야기를 내가 한 번 구상해 보아야겠다’라는 도전이 오늘 이시간의 ‘송용진 작가’를 낳았다. 아무쪼록 칠보초 학생들은 오늘 이 시간이 매우 귀중한 시간임을 깨닫고 ‘책을 한 권 쓰기 위해선 적어도 책 100권을 읽어야 한다‘는 작가님의 말씀을 잘 새겨서 역사도서 뿐 아니라 다양한 분야의 책 읽기에 끊임없이 도전하고 즐기는 칠보초 학생들이 되기를 소망한다.
몇 년 전에 중등교사 하계 연수에서 ‘소련 문서를 통해 본 6·25 전쟁’이란 주제의 강의를 했다. 세계 학계에선 너무나 당연한 얘기를 풀어나갔는데 강의가 끝난 후 교사들의 반응은 충격 자체였다. 대부분 교사가 그날 강의 내용을 처음 들은 얘기라고 했다. 어느 여교사는 강의 내용을 도저히 못 믿겠다고 했다. 차근차근 대답해주고 근거를 대자 한 남교사가 난감한 표정으로 질문을 던졌다. “교수님이 얘기한 소련 문서라는 것, 조작된 것 아닙니까?” 처음엔 기가 막혔지만, 얼마나 진실을 믿기 싫었으면, 그리고 얼마나 자신이 그동안 학생들에게 가르쳐 온 “6·25는 계획된 남침이 아니다”라는 허구를 수정하기 싫었으면 그런 얘기까지 할까 하는 측은지심이 들었다. 교실서 버젓이 펼쳐지는 선전선동 국사편찬위원장을 지낸 원로 국사학자 이만열 숙명여대 명예교수가 올해 초 쓴 글이 좋은 예다. 북한 3대 세습과 박근혜 대통령의 당선이 다를 바가 없다고 주장하면서 ‘지난 대선이 저 사악한 정권과 그 정권을 뒷받침하는 정당을 심판하는 재판정이어야 한다고 생각’ 했지만 유권자가 다른 선택을 했고, 아마도 ‘하나님께서 MB 정권의 악이 아직 턱밑까지 차지 않았으니 이를 마저 채워서 심판하시겠다는 걸까 하는 생각’이 들기도 한다고 말한다. 민족문제연구소는 이만열과 성균관대 서중석, 상명대 주진오 교수 등 국사학계 주류 인사들이 등장하는 이승만·박정희 폄하 동영상 ‘백년전쟁’을 작년에 제작·배포했다. 이 ‘백년전쟁’을 둘러싼 파장이 계속 커지고 있다. ‘백년전쟁’은 외적으론 다큐멘터리의 형식을 빌리고 있지만 사실은 이승만, 박정희 두 전직 대통령의 대한 왜곡으로 가득찬 황당무계한 선전선동일 뿐이다. 광복 후 대한민국의 탄생과 성취에 대한 부정적인 여론을 조성해 대한민국의 정통성을 훼손하겠다는 의도가 너무나 뻔히 보인다. 돈을 많이 들여 교묘하게 제작했지만 대선용으로 급히 만들어서인지 심한 ‘오버’를 했고 치명적인 실수가 여기저기 보인다. 다행히 ‘백년전쟁’의 허구성을 낱낱이 파헤친 반박동영상 ‘생명의 길’ 1편이 나왔다. 대선이 끝나고 난 다음엔 전교조 교사를 위시한 많은 중·고교 교사가 순진한 학생들을 호도하는 교육 자료로 이 다큐를 이용하고 있다. 내용도 오류투성이니 이승만 박사와 이 박사를 따르는 여성 독립운동가 노디 김이 불법적 애정행각 때문에 샌프란시스코에서 체포 기소됐다는 허위사실까지도 버젓이 주장한다. 이 주장의 ‘증거사진’은 포토샵을 이용한 조작이었다. 이런 의도적 역사왜곡들은 위중한 사안인데도 민족문제연구소 측의 항변은 황당하다. 사진을 포토샵으로 조작한 것은 단지 흥미를 끌기 위한 ‘패러디’였을 뿐이며 ‘백년전쟁’에 대한 공격은 시민운동에 대한 탄압이라는 것이다. 이승만은 독립협회시절부터 민주공화주의자로 활동한 선각자이고 독립운동가였다. 임시정부 초대 대통령으로 추대됐고 해방 직후 좌파가 만든 ‘조선인민공화국’에서조차도 이승만을 주석으로 추대했다. 그런 그를 친일파로 매도하는 것은 망발의 수준을 넘어선다. 과거는 공평하고 객관적 평가해야 박정희를 다룬 ‘프레이저 보고서’편에선 한국의 경제개발은 미국이 다 해준 것이고 박정희의 역할은 없었다는 것이 골자다. 그렇다면 미국이 한국경제개발의 가장 큰 공로자라는 논리니 평소 그들의 미국에 대한 증오와는 모순되지 않은가? 이런 허술한 논리는 2차 세계대전 이후 미국이 경제개발을 지원한 나라가 수없이 많은데 유독 한국에서만 성공했던 것을 설명할 수도 없다. 이승만이나 박정희나 두 사람 다 결함이 있는 정치가였다. 그러나 그들의 공(功)과 과(過)는 공평하게, 객관적으로 평가해야지 이렇게 무작정 매도해서는 안 된다. 잘못된 근·현대사 교육이 오히려 대한민국의 공통 가치를 훼손하는 방향으로 흐르고 있다. 과도한 애국애족도 문제지만 국가 정체성 부정은 더 큰 문제이니 이런 상황을 방치하고 사회 통합을 추구하는 것은 불가능하다. 애국선열의 충절을 추모하는 현충일을 맞아 국사학계의 자기 혁신이 요구된다.
사회적인 인식이 없는 진로탐색 중심의 자유학기제로 무엇을 얻을 수 있을까. 결론은 얻을 수 있는 것은 거의 없다 이다. 만일 2016년부터 전면 시행이 된다고 해도 학교에서만 자유학기제를 위한 여러가지 프로그램을 진행할 뿐 학부모나 학생들의 공감을 얻어낼 수 없을 것이다. 한 학기동안 자유학기제를 운영하여 진로를 탐색한 다음에 학생들은 무엇을 할 수 있을까. 또다시 영어, 수학에 매달릴 수 밖에 없는 것이 현실이다. 아직 시간이 남았지만 그 시간동안 자유학기제를 위한 제반 준비를 마치기에는 거의 불가능에 가깝다. 학생들에게 진로 탐색교육을 통해 스스로 자신의 진로를 탐색하는데 도움을 주기 위한 것이 자유학기제의 취지로 보인다. 진로를 명확하게 정할 수 있다면 좋겠지만 최소한의 진로탐색 기간이 될 것이다. 시험을 실시하지 않고 자유롭게 진로탐색을 할 수 있도록 하겠다는 취지지만 과연 그렇게 될까. 학부모와 학생, 사회적인 분위기 반전 없이는 자유학기제를 통해 얻는 것은 거의 없을 것으로 보인다. 현재 우리나라의 직업의식은 이른바 화이트칼라를 절대적으로 원한다. 학부모와 학생은 물론, 사회적 분위기도 마찬가지이다. 블루칼라에 대해서는 수입의 많고 적음을 떠나 원하지 않는 분위기다. 이런 분위기에서 진로탐색을 집중적으로 하기 위한 자유학기제는 무용지물이 될 가능성이 높다. 그보다는 사회적 인식 개선이 우선돼야 한다. 물론 인식개선이 하루 아침에 되는 것이 아니고, 그동안도 그런 노력을 기울여 왔지만 개선이 전혀 되지 않고 있는 상황이긴 해도 인식개선을 위한 노력은 지속적으로 이루어져야 한다. 대학입시제도 개선을 해야만이 자유학기제 도입의 의미가 있다는 이야기도 들려온다. 단기적인 처방으로는 가능할 수도 있다. 그러나 이 역시 직업의식이 요지부동인 상황에서는 근본적 처방이 되지 않는다. 어떤 직업을 선택하더라도 보람을 가질 수 있는 분위기가 우선돼야 한다. 단기적으로 블루칼라에 대한 정부의 적극적인 지원과 각 기업들의 대우가 달라져야 한다. 화이트칼라 집단보다 더 많은 임금을 준다거나, 국가적인 사업에서도 이들에게 먼저 기회를 주는 등의 변화가 있어야 한다. 그렇게 된다면 장기적으로 직업의식을 변화시켜 나갈 수 있다고 본다. 현재의 상황이 지속된다 하더라도 한 학기의 자유학기제로는 그 어떤 효과도 기대하기 어렵다. 도리어 학부모들의 마음은 더욱더 불안해질 것이다. 학부모들의 마음을 편하게 할 수 있는 처방이 필요하다. 한 학기의 자유학기제로는 학부모들의 불안감만 가중 시킬 뿐 그 어떤 효과도 쉽게 노리기 어려운 것이다. 그래도 국어, 영어, 수학은 잘해야 한다는 인식이 있는한 사교육을 찾을 것이 불을 보듯 뻔하기 때문이다. 자유학기제라고 하지만 도리어 사교육 기관에서는 흐뭇한 미소를 지을 수도 있다. 이런 문제를 그대로 둔채로 시행되는 자유학기제는 특별한의미를 부여하기 어렵다고 본다. 도리어 한 학기가 아닌 한 학년을 자유학기제로 하는 것이 어떨까 싶은 생각이 든다. 단기적인 것보다 장기적인 진로탐색이 이루어진다면 학부모들의 인식이나 사회적 인식이 더 빨리 개선되지 않을까라는 생각에서이다. 학생들이 자유학기제를 통한 진로탐색을 제대로 하기 위해서는 한 학기로는 부족하다는 이야기이다. 최소한 1년은 돼야 소기의 성과를 거둘수 있을 것으로 보기 때문이다. 전면시행에 앞서 시범운영을 하기로 했다. 이들 시범학교에서는 그동안의 시범운영과는 다른 방안을 찾아야 한다. 프로그램만 나열하는 식으로 장 단점만을 찾지 말고 현실적으로 가능성이 있는가에 대한 점을 충분히 부각시켜 운영해야 한다. 시범운영의 결과가 전체 자유학기제 도입의 성 패와 직결된다고 볼때 시범학교들의 역할도 매우 중요하다. 일단 시행이 되면 돌이킬 수 없는 것이 교육제도이다. 따라서 현재의 상황이 매우 중요하다는 것을 인식하고 졸속으로 시행되는 일은 없어야 한다고 생각한다.
[PART VIEW] 1. 서론 우리의 교실은 학생들을 한 교실에 모아 놓고 학교에서 획일적으로 작성한 시간표에 따라 공부시키는 ‘학급교실제’에서, 창의적 인재를 요구하는 글로벌 지식경제 사회에 적합하고 학생의 흥미와 성취수준을 고려해 다양한 수준별·맞춤형 교육과정 운영과 자기주도적 학습능력을 길러주는 창의적인 수업을 위한 ‘교과교실제’로 변모해 가고 있다. 이러한 교과교실제의 추진배경과 의의, 추진 목적과 기대효과를 살펴보고, 그동안 추진과정에서 얻은 성과와 문제점은 무엇이며, 향후 발전적 과제는 무엇인지에 대해 논술하고자 한다. 2. 교과교실제의 추진배경과 의의 우선, 교과교실제를 추진하게 된 배경을 살펴보면, 첫째, 공교육 내실화를 위한 학교 수업의 다양화를 위해 추진하게 되었다. 그동안 공급자 중심의 공교육 만족도는 저하됐고 학생 중심의 교육과정 운영이 미흡하였기 때문이다. 둘째, 교과 운영 방식의 전환을 통해 학교의 교육경쟁력을 강화하기 위해 추진하게 됐다. 교사의 과중한 행정업무 부담으로 수업의 질은 저하됐고, 교육과정의 경직성으로 급변하는 교육환경에 적절하게 대응하지 못했기 때문이다. 셋째, 교과 특성에 맞는 창의적 교실수업 환경을 구축하도록 지원하기 위한 것이다. 2009 개정교육과정 구현을 위해 집중이수제, 블록타임제 등 학생 중심 맞춤형·수준별 교육과정을 운영하는 데에는 교과교실제가 효과적이기 때문이다. 넷째, 학생 중심의 수준별·맞춤형 수업 활성화로 사교육비를 경감 위한 것이다. 학부모들은 풍부한 학습 환경을 갖춘 교과교실에서 수준별 학습을 할 경우 사교육비 경감 효과가 매우 높은 것으로 인식하고 있다. 이런 배경으로 추진하게 된 교과교실제는 다음과 같은 의의를 갖고 있다. 첫째, 교과교실제는 교과별로 특성화된 전용교실을 갖추고 학생들이 교과교실로 이동해 수업을 듣는 방식이다. 둘째, 교과교실제는 교과의 특성과 학생의 학습 능력을 반영한 학생 맞춤형 수업을 지원하는 학생 중심의 학교 운영 방식을 말한다. 3. 교과교실제의 목적과 기대효과 교과교실제의 운영 목적은 다음과 같은 두 가지 차원에서 찾아볼 수 있다. 첫째, 교육과정 운영 차원에서 교육과정의 다양화를 통해서 학생의 능력·관심·적성에 적합한 교육 수준별·선택 중심 교육과정을 효과적으로 실시하고, 둘째, 수업 운영 차원에서 교과교실에 해당 교과 수업에 필요한 교수·학습 자료, 학생 작품 및 과제, 다양한 교구 및 수업도구 등을 비치하여 손쉽게 활용하면서 학생과 교사, 학생과 학생의 상호작용이 가능한 수업을 전개하는 데 그 목적이 있다. 교과교실제의 운영를 통해 다음과 같은 교육적 효과를 기대할 수 있다. 첫째, 단위학교의 경쟁력 강화 및 공교육 내실화를 실현할 수 있게 될 것이다. 단위학교의 특성에 맞는 교과교실제 모형 도입으로 공교육에 대한 학생, 학부모 등 교육수요자의 만족도가 제고될 것이다. 둘째, 단위학교의 학습 조직화를 통한 교육행정 운영 체계가 개선될 것이다. 행정 위주의 학교운영 체계를 교과 중심으로 전환해 학교 운영의 기본 구도가 전면 개선될 것이다. 셋째, 사교육 수요를 공교육으로 흡수해 교육자치제의 토대가 구축될 것이다. 학생 개인의 수준별·맞춤형 수업 제공으로 학부모의 사교육 수요를 공교육으로 흡수, 사교육비를 경감하게 되고 지역사회가 단위학교 중심으로 운영되는 실질적 교육자치 기반이 구축될 것이다. 4. 교과교실제 운영에서 나타난 성과와 문제점 교과교실제 운영을 통해 얻은 성과로는, 첫째, 교과교실제 시행 이후 침체된 학생들의 생활태도가 명랑해지고 활기를 찾게 됐으며 학교의 모든 교육활동에 적극적이고 긍정적으로 참여하게 됐다. 둘째, 학생 생활지도에 있어 학생 문제의 발생이 질과 양적인 면에서 상당히 줄어들게 되었다. 교사들의 교과교실 상주로 인한 교과 및 진로 등에 대한 상호관계가 밀접하게 되면서 나타난 긍정적인 성과로 볼 수 있다. 셋째, 교과교실제 운영이라는 업무 부담을 갖고 출발했지만 교사들도 매우 긍정적이고 활기찬 모습으로 변화돼 학생들에 대한 관심과 지도가 보다 잘 이루어지고 있다. 넷째, 낙후된 학교환경의 개선과 교수학습을 위한 선진 교구들의 지원으로 학생과 학부모의 만족도가 매우 높아져 학교에 대한 신뢰가 형성되고, 학교에 대한 지역사회와 학부모들의 지지와 협조도 적극적으로 변화되고 있다. 한편, 교과교실제 운영에 따르는 문제점도 있다. 첫째, 교과교실제에 대한 이해 및 저변이 확산되지 않은 상황에서 전면 도입함에 따라 변화에 소극적인 교원이 심리적 부담을 갖고 있으며, 전면 시행 이후의 사업 전망에 대한 불신감이 적극적 참여에 장애 요인으로 작용하고 있다. 둘째, 매년 교과교실제 신규 도입 학교와 운영 학교는 급증하고 있으나, 이를 지원할 시스템은 정체돼 있다. 즉 환경 구축과 학교 운영 및 교육과정 운영에 관한 전문 컨설팅 수요가 급속하게 확대되고 있으나 이를 충족시키는 데는 미흡하다. 셋째, 교과교실제 예산을 시설비와 운영비로 나누어 지원하고 있으나, 시도교육청 예산 편성 시 자체 예산 확보를 이유로 교과교실제 교부액보다 과소 편성하는 경우도 있고, 수업 내실화를 위해 수준별 수업을 필수화하고 확대 학급을 장려하고 있으나, 대도시를 제외한 지역에서는 강사를 구하기 어려운 문제도 있다. 넷째, 수준별 이동수업에 따른 학생 생활지도, 학사관리 지원 프로그램 개발·보급 등과 같이 교과교실제 현장 착근을 지원하는 프로그램 개발·보급이 미흡하다. 5. 향후 전망과 과제 먼저, 교과교실제를 통한 향후 학교교육에 대한 전망으로는 첫째, 학교 교사의 측면에서 주입식 일방적 수업에서 경험적 쌍방향 수업이 가능하게 될 것이며, 교사의 전문성 심화, 연구 및 교육 중심학교로 변모하게 될 것이다. 둘째, 학생과 학부모의 측면에서 학생 수준에 맞는 수업 선택을 가능하게 하며, 학생과 학부모가 적극적이고 능동적으로 수업에 참여하게 될 것이며, 자율적 시간표 관리도 하게 될 것이다. 셋째, 교육행정 조직의 측면에서 학교 관리 위주의 기능이 학교 지원 위주의 기능으로 전환될 것이며, 탄력성과 유연성을 지닌 조직으로 편성될 것이다. 다음으로 교과교실제의 성공적 정착을 위한 발전적 과제는 다음과 같다. 우선, 교사 문화 조성의 측면서 살펴보면, 첫째, 교사들은 교과교실제의 특성을 최대한 활용해 교육목표 달성을 이룩하기 위한 교육방법을 개발·적용하고 시스템의 유지 및 발전을 위한 제반 노력을 함께 기울여야 한다. 둘째, 교사는 수업방법 개선을 위한 노력을 병행해야 한다. 교과교실에 비치된 교육기자재를 자유롭게 활용하고 새로운 교육 자료를 수집해 그 내용을 숙지하고 수업에 활용하려는 노력을 기울여야 한다. 셋째, 교과교실제의 장점을 살려 학급의 결속을 강화하기 위해 노력해야 한다. 조회, 종례 및 점심시간 등을 활용해 학생들을 상대로 상담과 교과지도 및 학급 자체 프로그램 운영 등을 통해 학급 구성원들의 공동체 의식을 굳건히 할 수 있다. 넷째, 교실의 기자재, 조명 및 냉난방비, 통신비, 프린터 등 소모품 사용 등을 아끼고 절약하여 예산을 절감하기 위해서도 적극 노력해야 한다. 다음은 바람직한 학생문화 조성의 측면에서 살펴보면, 첫째, 학급교실제와는 달리 교과교실제에서는 자기주도적인 학교생활이 요구된다. 자기주도적인 생활방식은 부모의 과보호 속에서 자란 어린 학생들에게 부족한 자립심을 길러주는 중요한 행동양식이다. 둘째, 학생들의 학교생활에 대한 의미가 재정립되어야 한다. 교과교실제를 시행하는 경우 쉬는 시간과 놀이터가 없어진 것에 대한 불만이 많은데, 이러한 학생들의 인식이 바뀌어야 한다. 셋째, 이동의 피곤함에 대한 불만의 인식 전환이 필요하다. 이동을 대비해 다음시간 수업 등을 미리 미리 준비하는 습관을 갖춰야 한다. 넷째, 주인의식을 바탕으로 좋은 환경을 보존하고 활용해야 한다. 6. 교과교실제 성공적 정착 방안 첫째, 반드시 교사가 변해야 교과교실제의 운영이 성공한다. 특히, 교과교실제가 교실수업의 질적 변화 없이 학생의 교실 이동만 있다면 이는 오히려 학생들의 학업에 방해가 될 뿐이다. 교과교실제 성공의 핵심은 바로 교사의 수업변화이다. 이를 위해 팀-티칭 등 동료교사 간의 협동이 전제돼야 한다. 둘째, 교원, 학생, 학부모까지 교과교실제에 대한 명확한 개념 이해가 우선돼야 한다. 교과교실제는 1교사 1교실제가 아니므로 지속적인 학교 연수, 다양한 홍보활동 및 컨설팅 등이 요구된다. 셋째, 시설 중심에서 수업 중심으로의 교과교실제 운영에 관한 사고(思考)의 전환이 필요하다. 넷째, 안정적인 교과교실제 운영을 위한 지속적인 행·재정적 지원이 필요하다. 다양한 교과 운영을 위해 교사 요원(강사, 보조교사 등)을 확보하고, 교수 역량을 강화하기 위한 예산 지원, 교원의 행정업무 경감과 연구 및 수업의 내실화를 위한 행정 보조 인력의 지원 등이 필요하다. 다섯째, 교원 수급 및 배치의 개선이 필요하다. 교과교실제는 교과교실을 활용한 학생 중심의 수준별 맞춤형 수업을 실시하기 때문에 현행보다 더 많은 교원이 필요하다. 여섯째, 학교운영시스템 및 학생관리 지원을 강화해야 한다. 교과교실제는 교과중심으로 모든 수업과 행정운영이 재구성되므로 새로운 학교운영 업무체제 및 운영방식이 제시돼야 한다. 이와 함께 이동수업으로 인한 생활지도의 빈틈을 메우기 위한 노력도 병행돼야 한다. 일곱째, 교과교실 기반의 창의적 수업이 확산돼야 한다. 변화한 교과교실에 적합한 수준별·맞춤형 교육과정 운영, 창의·인성 수업 모델 적용 및 수업과 연계한 수행평가와 서술형 평가가 활성화될 수 있도록 교과 연구를 지원하는 한편 교과교실을 활용한 우수 수업사례를 적극적으로 발굴해 많은 교원들에게 제공해야 한다. 7. 결론 교과교실제는 단순히 수업할 교실을 찾아가는 이동의 주체를 교사에서 학생으로 전환하기 위한 것이 아니며 학급교실을 교과교실로 전환하기 위해 시설이나 설비를 개선하기 위한 것도 아니다. 교과교실제는 공급자 중심의 교육 패러다임을 수요자 중심의 교육 패러다임으로 바꾸는 것이며 수요자 중심의 교육 패러다임에 맞게 우리 교육의 전체 얼개를 체계적으로 변화시키는 것이다. 그 변화의 핵심은 바로 학생들이 교과교실로 찾아가 수업을 들을 수 있을 뿐만 아니라 학생이 자신의 수준, 관심, 진로에 적합한 교육을 제대로 받을 수 있어야 하는 것이다. 즉, 학생 맞춤형 교육을 어떻게 실행할 것인지에 대한 해답을 교과교실제가 제공할 수 있을 때 성공적인 교과교실제의 운영이라고 할 수 있을 것이다.
마이피플, 구글어스, 네이버, 세카이카메라, QR코드 등 앱을 활용한 블렌디드 앱 CI(Collective Intelligence, 집단지성) 학습은 오프라인 교실수업과 온라인 학급홈페이지를 연계한 모둠 CI 학습을 진행할 수 있다는 특징이 있다. 학생들이 서로의 학습 결과물을 온라인과 오프라인 상에 공유하고 서로 배워나감으로써 단순한 지식의 수용자가 아닌, 지식을 만들어가는 창의적이고도 주체적인 학습자로 성장할 수 있다. 학교현장에서 다양한 교과에 활용할 수 있는 블렌디드 앱 CI 학습 사례를 소개한다. 교수-학습 자료개발 앱을 활용한 블렌디드 앱 CI 학습이 원활하게 이뤄지기 위해서는 교수-학습 자료개발이 선행돼야 한다. 1학기 사회, 재량 eNIE 논술수업과 2학기 도덕, 재량 광고UCC 수업이 효과적으로 이루어지 위해 교수-학습 자료를 다음과 같이 개발·적용했다. 교수-학습 자료개발 앱 활용, 재량 교육과정 재구성 1학기 사회 13개 소단원 수업과 재량 논술수업을 ‘블렌디드 앱을 활용한 CI 수업’으로 진행하기 위해 인터넷 신문인 eNIE로 연계해 ‘사회-eNIE 논술 수업’으로 재구성했다.[PART VIEW] 사회, 재량 논술수업 연계 교육과정 재구성 2학기 블렌디드 앱 CI 수업은 도덕 5단원과 재량 정보수업 중 광고UCC 제작 8차시 수업에 적용해 운영했다. 도덕, 재량 광고UCC 수업 교육과정 재구성 교과별 블렌디드 앱 CI 수업모형 블렌디드 앱 CI 수업을 통해 교과별 학습목표를 달성하는 데 그치지 않고, 학생들의 창의성과 미디어 리터러시 및 배려심 함양 등의 인성교육도 함께 이루어질 수 있도록 수업을 구성해 진행했다. 6학년 1학기 사회 교과의 경우, 기존의 단순평가를 벗어나 사회단원평가문제를 QR코드로 제작해 학생들에게 제시하고 모둠별로 풀이해 학생들의 문제해결능력 및 함께 지식을 공유하고 만들어가는 CI 학습이 이뤄지도록 했다. 학습 흥미 향상과 배운 내용을 효과적으로 복습하는 데에도 주안점을 뒀다. 학급 온라인신문 발행, 모둠신문, 모둠동화와 UCC 등 다양한 활동을 통해 사회 교과 내용에 대한 이해를 높였다. 2012년부터 학교에서의 서술·논술형 평가 출제비율이 30%로 확대되자 논술 사교육 역시 증가했는데 이에 따라 학교수업에서 교과와 연계한 논술수업이 필요하게 됐다. 교과 특성상 우리생활 주변의 다양한 내용을 다루고 있는 사회 교과는 논술수업에 가장 적합한 교과다. 따라서 사회 교과와 연계한 재량 eNIE 논술수업을 블렌디드 앱 CI 학습으로 진행했다. 앱을 활용해 13회에 걸친 논술결과를 마이피플 SNS 앱을 활용, 학생들의 스마트폰으로 피드백해주고 동시에 학급 홈페이지에도 1:1 피드백 및 논술 결과물에 직접 첨삭해 피드백해주면서 결과 확인이나 질의응답이 원활히 이뤄지게 했다. 이를 통해 학생들의 논술실력을 효과적으로 향상시키고 논술 사교육비를 감소시키는 데 목적을 두고 진행했다. 1학기 블렌디드 앱 CI 수업적용 사회 CI 월간 모둠동화 결과물 1학기에 이어 2학기에는 블렌디드 앱 CI 학습을 도덕 교과에 적용했다. 학생들이 다소 지루해하는 도덕과목에 검색 앱과 QR코드 앱 등을 활용해 학생들의 수업 흥미를 높이고 도덕의 다양한 가치학습에 관련한 정보를 직접 스마트폰을 이용해 공부하면서 교과에 대한 흥미를 높일 수 있었다. 적용단원은 5단원 통일한국(3차시)으로 eNIE ‘탈북학생이해’와 연계해 진행했다. 또 2학기 CI 학습은 도덕 5단원과 연계한 광고UCC를 제작하는 수업으로 진행했다. 앱을 활용한 정보통신능력을 향상시키는 데 목적을 두고 진행했다. 블렌디드 앱 CI 학습을 적용해 광고 UCC를 제작한 후 학생들이 결과물을 QR코드 앱으로 만들어 온·오프라인 상에서 서로 공유함으로써 함께 배우며 지식을 만들어가도록 했다. 2학기 블렌디드 앱 CI 수업적용 앱 CI 학습으로 수업을 진행한 결과 학생들의 수업흥미 향상 및 효과적인 수업목표 달성이 가능했다. 또 학생들을 수업의 주체자로, 주인공이 되어 지식을 만들어가는 과정을 경험하게 할 수 있었다. 앱 활용방안 본 수업연구에서 사용한 앱과 수업활용방안은 다음과 같다. CI 학습 우수활동 보상제도 교실과 학급 홈페이지에서 동시에 이뤄지는 블렌디드 앱 CI 학습에서 우수한 활동을 한 개인이나 모둠에 대해 학급화폐로 보상함으로써 학생들의 수업 흥미를 높이고 더 적극적인 CI 학습이 이루어지도록 했다. 학급 홈페이지 활동에 대해서는 활동 마일리지를 제공했는데 개인별 활동 마일리지가 200이 될 때마다 학급화폐 1상평통보를 지급했다. 또 교실 학습에서 우수한 활동을 한 학생들에게는 개인통장의 eNIE 활동 마일리지와 CI 활동 마일리지를 주고 마일리지가 10개(칭찬도장 10개)가 되면 학급화폐 1상평통보를 지급했다. 결과적으로 보상제도는 학생들의 학습동기를 향상시키면서 보다 적극적인 CI 활동이 이뤄지도록 했다. 수업 효과, 자기주도적 학습력 상승 앱을 활용한 수업은 타 수업에 비해 수업효과, 수업적용, 학생들의 가치태도 변화 면에서 두드러진 효과를 보였다. 우선 학생들의 수업 흥미와 집중도가 매우 높아졌고, 앱을 통해 수업 중 궁금한 부분은 직접 정보를 찾아 활용할 수 있어 정보이용에 대한 시공간적 제한을 극복하고 학생주도적인 학습이 가능해졌으며, 오프라인 교실 수업과 온라인 학급 홈페이지 연계로 학교수업이 가정까지 효과적으로 연계됐다. 또 앱 활용 수업을 통해 앱이 게임의 도구가 아닌 공부의 도구가 될 수 있다는 생각의 변화도 생겨났다. 교실에서의 eNIE 논술, UCC, 광고, 자기주도적 학습계획서, 너나들이 배려실천 등의 수업결과물을 학급 홈페이지에 공유하고 과제제출과 토론방 등을 통해 학생들이 교과지식을 능동적으로 만들어가는 수업이 가능해졌다는 점은 블렌디드 CI 학습의 최대 효과로 볼 수 있다. 교사는 앱을 활용한 스마트러닝을 가르치는 보람을, 학생들은 배우는 즐거움을, 학부모들은 공교육에 대한 만족과 신뢰를 높일 수 있는 블렌디드 앱 CI 학습을 다른 교과에도 적용해 보길 바란다.
들어가기 1. 단원중심 수업디자인의 필요성 왜 우리는 차시가 아니라 단원별 수업디자인도 해야 할까? 차시별로만 수업디자인을 하면 교과나 단원의 목표보다는 인지적인 목표 도달을 위한 수업이 될 확률이 높다. 교과 목표에는 지식만이 아니라 정의적인 측면과 태도도 지도해야 하는데 그러기 위해서는 한 시간의 수업으로는 역부족이다. 학생들을 지도해본 교사는 누구나 동감하는 일이지만 일상적으로 자주 사용하는 토론이나 토의 또한 제대로 하려면 많은 시간이 요구된다. 또한 학년·교과·단원의 목표 달성을 위해서는 단일교과보다는 통합교과로 교육하는 것이 더 효과적일 때도 많다. 그래서 단원중심 수업디자인이 필요하다. 2. 단원중심 수업디자인에서 생각할 점 대단원 수업디자인에서 가장 먼저 생각해야 할 점은 목표를 추출하고 그것을 정리해 한눈에 알아볼 수 있도록 정리하는 일이다. 교육과정을 분석해 보면 각 교과의 지도 관점과 항목들이 나와 있다. 이들을 언제 어떤 방법으로 지도할지 교사가 수업방법을 생각하고 정리해 표로 만드는 일이 필요하다. 이렇게 단원별로 표를 정리하고 나면 지금까지 지도하면서 빠진 부분과 더 지도해야 할 부분을 한눈에 볼 수 있어 수업디자인을 체계적으로 할 수 있고, 한 학년을 통해 지도해야 할 부분을 고르게 할 수 있게 된다. 수업방법을 결정할 때 지도하고자 하는 학생들이 어떤 성향을 가지고 있는지 알고 준비하면 더 효과적이다. 예를 들어 ‘인물의 특성’을 알아야 하는 수업이 있다면, 혼자 생각하는 것을 좋아하는 친구들이 많은 학급의 경우 각각의 인물들을 스스로 탐색하게 하고 나누는 과정에서 장점을 찾아 최종 결과물을 만들게 하면 효과적이다. 반면에 활동적인 학생들이라면 각자 조사할 내용은 최소화하고 친구들과 함께 토의해 결과를 찾아보는 활동이 더 효과적이다. 만일 학생들이 중학생 이상의 고학년이라면 단원의 성격을 이야기하고 학생들과 함께 공부 방법을 정하는 것도 좋다. 학생들과 함께 학습방법을 결정하고 나면 교사 혼자 기획한 것보다 더 효과적인 경우가 많다. 이제 단원중심 수업디자인을 어떻게 했는지 사례를 통해 살펴보도록 하자. 단원중심 수업디자인의 절차 및 사례 [PART VIEW] 1. 목표 분석 대단원 수업디자인의 절차는 먼저 교육과정을 분석해 목표와 주요 항목을 찾아 한눈에 알아볼 수 있도록 정리하는 것이다. 그러나 각 항목을 분석해 보면 내용이 방대해 하나하나를 정리하는 일이 쉽지 않다. 교육과정 상에는 연간지도 목표로 나오기 때문에 한 번만 분석을 하면 그 다음 단원부터는 구체적으로 지도할 내용과 방법만 찾으면 된다. 다음 사례는 필자가 학생들을 지도했을 때 내용이다. 2012 개정교육과정과 교과서 내용으로 사례를 제시할 수 없어 아쉽지만, 내용과 목표 분석을 해본 결과 필자가 지도한 ‘근대화의 노력’ 단원과 현 교육과정의 ‘조선사회의 변동’은 거의 같은 내용과 목표를 갖고 있다. 2012 개정교육과정 5학년 사회과 역사교육의 목표와 단원의 성취기준 5학년 역사교육의 목표 단원의 성취기준 ·우리나라와 세계 역사의 주요 사실과 개념에 대한 지식을 이해한다. ·우리나라와 세계 역사에 대한 이해를 심화함으로써 그 상호 연관성을 파악하고 역사적 통찰력을 기른다. ·우리나라와 세계의 역사 문화 현장을 견학하고 체험함으로써 문화 창조 능력을 함양한다. ·다양한 역사적 자료를 탐구하고 해석하는 과정을 통해 스스로 문제의식을 가지고 비판적으로 사고하는 능력을 기른다. ·오늘날의 사회가 직면한 문제들의 역사적 배경과 상호 관련성을 파악해 현대 세계와 우리나라에 대한 이해를 확대한다. ·시간과 공간 속에서 달라지는 인간의 삶에 대한 이해를 기초로 다른 문화와 전통을 존중하는 태도를 기른다. ·조선 후기 정치 운영의 변화를 붕당 정치와 탕평 정치를 중심으로 이해한다. ·조선 후기 실학자들이 제기한 사회 개혁 방안의 내용을 이해하고, 실학의 성격과 의의에 대해 파악한다. ·조선 후기 문화 변동의 배경을 파악하고, 문화 변동의 양상을 문학과 그림 등을 중심으로 살펴본다. ·세도 정치 시기의 농민 봉기가 지니는 의미를 대표적 사례를 통해서 파악한다. 2. 단원의 각 항목 분석 단원의 목표와 성취기준을 분석한 후에는 교육과정에 나타난 각 항목을 분석해 단원의 수업을 설계한다. 신·구 교육과정 모두 아래의 표처럼 돼 있는 것이 아니라 조선후기 사회 모습을 통해 사회교과로서 무엇을 어떻게 지도해야 하는지 서술식으로 기술돼 있었다. 그래서 필자는 서술된 내용을 한눈에 볼 수 있도록 아래와 같이 표를 만들었다. 근대화의 노력 사회과 지도 관점 교육과정상의 주요 항목 연구자가 중점을 둔 지도 내용 단원 학습 지도 계획의 체계화 단원의 교재 분석, 사고과정의 고려 다양한 탐구방법의 고려 구체적 사고활동의 고려 이 단원에서는 청문회 등의 집단탐구학습으로 학생들의 탐구력과 사고력을 기른다. 성취해야 할 주요 기능 및 능력 정보의 활용 및 의사 교환 문제해결 및 사고 기능 참여 및 공동생활 능력 집단탐구와 청문회 준비를 통해 역사적 사실에 기초한 인과관계를 파악하고, 정보의 활용, 의사소통, 문제해결방법을 익힌다. 학습 자료의 유형과 활용 사진, 그림, 지도, 통계, 도표, 연표, 문화재, 참고도서, 신문, 잡지, 이야기, 노래, 실물, 표본, 모형, 괘도, 웹사이트,필름 등 그림, 연표, 참고도서, 실물, 웹사이트, 지도를 활용한 지도 시사 자료의 활용 방안 신문, 잡지, 텔레비전, 라디오, 인터넷 등 기타 보도 자료 신문, 잡지, 텔레비전, 인터넷 등 기타 보도 자료의 활용 국가·사회적 요구 환경, 안전, 경제, 진로, 근로정신, 통일 전통문화의 이해 민주시민의 자질과 관련 주요능력 및 신장방안 사회 참여력, 상호협동 능력 의사소통 능력, 의사결정 능력 집단탐구학습 과정을 통해 사회 참여력과 상호협동능력 및 의사소통과 결정 능력을 기른다. 통합적 교수 방법의 강조 흥미 중심, 활동 중심, 탐구 중심, 주제 중심, 기능 중심 주제 중심·탐구 중심 학습, 국어·미술과의 통합 수준별 교육과정 운영 시간 운영 계획 및 심화 보충 과제의 운영 계획 집단탐구학습 과정에서 자신의 능력과 적성에 맞는 역할분담을 통해 수준별 운영 가능 학습자 중심의 수업 운영 교수 학습의 계획, 목표, 내용, 학습 방법의 선택·결정, 평가에 스스로 참여 탐구 주제 선정 및 발표 전 과정에 걸쳐 학습자 중심의 학습을 운영 정보화·세계화에 대비하는 교육 실물활용 교육, CIA 및 인터넷의 활용을 통한 다양한 정보 수집 처리 컴퓨터를 이용해 탐구과제 자료 수집 및 정리하기 교재의 지역화 지역특성을 고려해 교재의 재구성 현장 학습 프로그램에서 제시 영역별 특성의 고려와 통합적 지도 각 영역의 학문적 이해를 바탕으로 여러 영역과의 관련성을 고려한 통합적 지도 전 학습의 과정이 통합적 다양한 교수기법 사회과학 연구방법에 기초한 학습 : 문헌조사학습, 인물학습, 사료학습 등 가치 학습 : 자아발달모형, 도덕적 발달모형, 가치명료화 학습, 융합적 교육모형 대안선택 결정을 위한 학습 : 의사결정 모형 등 개념형성 및 지식 : 퀴즈 단원의 이해 : 이야기식 강의 집단탐구학습을 중심으로 근대화 과정에서 논란의 여지가 있는 인물을 선정해 청문회 형식을 빌려 인물학습, 의사결정학습, 가치명료화 학습의 효과를 얻고자 하며, 강의식 학습과 토의학습은 전 과정에서 실시 3. 수업방법과 평가에 대한 연구 어린 학생들에게 역사를 지도한다는 것은 어려운 일이다. 필자는 수업방법과 평가에 대한 연구를 하기 전에 과연 초등학교 5~6학년 학생들에게 역사인식이 가능한지 살펴보았다. 역사인식에 대한 논문은 서로 다른 것이 두 가지가 있었는데 삐아제의 ‘인지발달론’에 의하면 역사인식은 16세가 되어야 가능하다고 했고, 양호환은 ‘역사 학습에서 인식 발달에 관한 몇 가지 문제’(역사 교육 제58집, 1995)에서 학년이나 개인성의 차이는 있지만 초등학생도 역사이야기를 통해 역사를 이해하는 것이 가능하다고 했다. 따라서 필자는 역사 수업을 디자인하기 위해 양호환의 의견을 참고해 역사이야기를 바탕으로 역사의 흐름을 이해하게 했고, 어린이들이 좋아하는 퀴즈를 통해 역사적 사실을 알고 기억할 수 있게 했다. 사회적인 탐구, 협동, 의사소통능력 등을 기르기 위해 집단탐구학습을, 인물학습과 토론 그리고 탐구활동을 통해 얻어진 자료들로 시대의 인물 중 대표적인 인물의 청문회를 계획했다. 평가는 모둠별 활동이 많았기에 협동학습의 원리를 이용한 모둠별 평가(과정 및 결과 평가 모두)로, 개별평가는 학습의 특성을 고려해 학습일지를 수행평가로, 퀴즈와 단원 말 평가를 인지적 영역 평가로 기획했다. 4. 단원별 수업디자인의 예 이미 설명한 바와 같이 단원의 수업디자인은 크게 4가지 활동으로 계획했다. 활동1은 강의식 이야기 수업으로 단원의 내용에 대한 이해와 우리가 무엇을 학습할 것인지 안내했고, 활동2에서는 역사적인 내용에 대한 인지적인 측면을 지도한 후 ‘스피드 퀴즈’의 방법으로 각각 사건의 의미와 내용을 명확히 이해할 수 있게 했다. 활동3은 지금까지 공부한 내용과 지식을 바탕으로 더 탐구하고 싶은 주제를 선택해 집단탐구학습을 계획, 학생들이 자신이 관심 있는 분야를 탐구할 수 있게 했다. 마지막 활동은 이 시기에 이슈가 됐던 인물인 흥선대원군과 명성왕후에 대한 인물탐구를 청문회라는 형식을 빌려 집단탐구와 토론으로 학습을 이어갈 수 있게 했다. 5. 수업의 결과 1) 교사의 수업일지 오늘은 ‘근대화의 노력’ 첫 시간! 나는 이 단원의 학습을 어린이들에게 예고한 대로 외국 문물과 만남의 과정과 새로운 사회로의 움직임에 관한 이야기로 시작했다. 제너럴셔면호 사건으로부터 시작해 불평등조약인 강화도조약이 맺어지기까지의 과정이다. 가능하면 감정을 넣지 않고 사실 중심으로 이야기했다. 이 이야기에서 내가 하려고 한 것은 외국 문물의 도입 과정에서 우리나라의 대응과 그로 인한 문제, 각 사건들의 원인과 경위 그리고 결과에 대한 것이었다. 각각의 사건들은 모두 원인이 있다. 그 원인을 나는 우리 자신에서 찾아보려고 했다. 내 이야기를 듣는 어린이들의 눈은 너무도 빛났다. 나는 어린이들과 침묵의 눈빛 대화를 나누며 오늘 선생님의 이야기를 역사책으로 만들어 오라고 했다. 조사해 정리할 내용은 제너럴셔먼호 사건, 병인양요, 신미양요, 운요호 사건, 강화도조약이었다. 그리고 이들 사건 사이에 생긴 국내의 문제로 프랑스의 힘을 빌려 러시아의 세력을 물리치려고 한 사실과 그것의 실패, 이로 인한 천주교 박해와 척화비 제작 설치와 쇄국정치에 관해 정리하도록 했다. 나는 이 내용을 꼼꼼히 살펴보려고 한다. (중략) 5월 13일 나는 어린이들이 낸 자료를 꼼꼼하게 살펴보았다. 어린이들의 자료는 역사적 사건들의 인과관계를 정확하게 이해하고 정리하고 있었다. 약간의 오류가 생긴 부분이 있는 어린이는 평가를 한 뒤 다시 지도했다. 어린이들은 그 부분을 다시 정리해 오겠다고 했다. 2) 학생의 학습일지 다음은 김기태 학생이 쓴 학습일지다. 역사의 한 페이지를 일기형식으로 쓴 창의적인 결과이다. 특별 기획 다큐멘터리 대원군의 ‘반성’ - 김기태 학생 제가 이 자리를 빌려 국민들에게 사죄하고 반성하겠습니다. 자! 그러면 이야기를 시작하겠습니다. OOOO년 아마 OO월쯤 이였지요. 제너럴셔먼호라는 양키들의 배가 무역을 요구하며 대동강을 거슬러 평양까지 올라왔지 뭡니까? 우리는 완강히 무역을 반대하여 그 서양 배를 불태워버렸지요. 그때 막았어야 했는데…… 이 사건은 나중에 미국의 배가 복수를 위해 강화도로 쳐들어온 신미양요의 원인이 되었습니다. 아! 참 그 전 이야기를 먼저 해야겠네요. 신미양요가 일어나기 전 우리나라에는 러시아의 힘이 너무 강하게 되었어요. 나는 프랑스의 힘을 빌려 러시아의 힘을 물리치려고 하였지만 그 사건은 실패로 돌아갔지요. 난 무척 화가 났어요. 그래서 천주교를 퍼뜨리려고 온 프랑스 신부와 많은 천주교 신자들을 무참히 살해했지요. 훗날 역사가들은 이것을 천주교 박해라고 역사책에 기록했더군요. 우리가 이렇게 프랑스 신부들을 무참히 살해했으니 프랑스 사람들이 가만히 있었겠어요? 프랑스는 배를 끌고 강화도로 왔어요. 그 당시 프랑스군들을 간신히 물리치기는 했지만 강화도에 보관되어 있던 많은 문화재가 프랑스군들에게 도적질 당했습니다. 하~ 정말 후회되고 부끄럽습니다. 전쟁에서 이겼지만 국가적으로 큰 손실을 본 것이 사실입니다. 저는 국력이 이렇게 쇠약해져가는 것은 모른 채 두 번 연속 승리에 우쭐해지고 서양에 대한 적대심을 담은 척화비를 세우고 끝내 쇄국정책을 펴게 되었습니다. 쇄국정책이란 모든 서양의 문물을 받아들이지 않는 것을 말하는 것입니다. 제 생의 가장 큰 실수였지요. 제가 쇄국정책만 펴지 않았어도…… 흑흑.(중략) 개화기 사건들을 중심으로 강의식 수업을 하고 난 후 우리 반 친구들은 근대사에 많은 관심을 갖게 됐다. 5월 13일 나는 어린이들에게 전날 강의식 설명을 해 주었던 ‘임오군란’, ‘갑신정변’, ‘동학농민운동’에 대해 조사해 올 것을 부탁했다. 나는 놀라움을 금할 수 없었다. 각 사건의 원인, 경과, 결과와 나타나지 않은 숨은 배경들에 이르기까지. 어떤 어린이는 각 사건을 조사하고 그 사건에 대한 자신의 느낌을 적기도 하고 어떤 어린이는 구식군대 전봉준, 그리고 김옥균이 돼 일기를 쓰기도 하고, 어떤 어린이는 각 사건의 문제와 답을 찾아내기도 했다. 어디서 이런 생각이 나오는 것일까? 송은지 학생의 군사일기를 소개해야겠다. 군사일기 - 송은지 학생 1882년 어느 날, 나는 개화기의 구식 군인 중의 한 사람이다. 요즈음 개화기를 맞아 나와 같은 구식 군대는 사람대접을 받지 못하고 있다. 국가는 일본과 청의 새로운 문물을 받아들여 군사제도를 바꾸고 별기군이라는 신식 군대를 조직하였다. 별기군은 구식 군대에 비해 특별대우를 받았다. 하지만 구식 군대는 대우도 제대로 못할 뿐만 아니라 봉급까지도 몇 달째 밀리는 일이 많았다. 오랜만에 구식 군대에게 밀린 봉급이 지급됐다. 하지만 분량도 기준에 모자를 뿐만 아니라 겨와 모래가 섞여 있었다. 거기다 선혜청의 관리는 나누어주고 남은 곡식을 챙기려 하는 것이었다. 그렇지 않아도 차별대우에 대해 불만이 많았던 우리로서는 화가 머리끝까지 치밀어 오를 수밖에 없었다. 그래서 결국 난을 일으키게 되었다.(중략) 결국 임오군란 덕분에 개화정책은 폐지되고 옛 제도가 다시 살아났다. 하지만 청나라와 일본 군대를 우리나라에 불러들이는 결과를 가져오게 되었다. 개화도 좋지만 옛것을 보존해 가면서 정책을 펴나가는 것이 더욱 지혜로운 일이라고 생각한다. 그렇지 않다면 우리 같은 사람들이 설자리는 어디 있겠는가? 앞으로 더 가난하고 더 힘든 자들의 편에 서서 훗날을 바라보는 그런 사회가 만들어졌으면 하는 소박한 바람이다.(중략) 마치며 30여 년 교실에서 학생들을 지도했지만 수업이 만족스러웠던 경우는 많지 않다. 늘 내가 바르게 하고 있는지, 이 수업 방법은 좋은 것인지 고민했던 순간이 많았다. 그러나 수업디자인에 관한 연구를 지속적으로 하며 한 가지 달라진 것은 내가 왜 이런 수업을 하는지, 수업이 끝난 후 무엇을 잘못했는지 조금씩 알아가게 됐다. 이번 호에 제시한 내용은 내가 현장에서 직접 계획하고 실행했던 사례들이다. 굳이 2012 개정교육과정으로 재 디자인하지 않은 것은 계획한 수업이 어떤 결과를 가지고 오는지를 보여주고 싶었기 때문이다. 마지막에 제시한 교사의 수업일지와 학생들의 학습일지가 내가 하고 싶은 많은 이야기를 대변하고 있다고 본다.
1. 가족끼리 진짜 친해지기가 점점 어려운 세상을 사는 것 같다. 그러기는커녕 불화와 갈등이 더 도드라지게 드러나는 것이 가족인지도 모르겠다. 헐벗고 못살 때는 이런 걱정은 오히려 덜했다. 부자유친(父子有親)은 신화나 전설처럼 아득한 화석으로 남는 것일까. 자녀사랑이니 효도니 하는 것들에서도 왠지 이기적 술수들이 숨어서 넘실대는 느낌도 든다. 부모는 자애하고 자식은 효도하라는 것 사이가 하늘과 땅 차이만큼이나 멀고 무관하다. 세태를 탓하기는 쉬워도 막상 진지하게 깨달아 실천하기는 날로 더 어려워 간다. 어린이를 아끼고 사랑하는 일과 어버이를 받들고 감사하는 일이 서로 힘을 보태고 정을 더욱 도탑게 하는 것이 되어야 하는 것이다. 이 두 가지는 사이에는 어떤 필연의 섭리가 있다고 생각을 해 보자. 자녀들 사랑하기는 자녀들이 그것으로 인하여 마침내 어버이를 다시금 느끼고 생각하는 데에 이르게 해야 하는 것 아닌가 하는 생각이 든다. 어버이 받들기 또한 부모님들을 하루 호강시켜 드리는 이벤트로 끝나서는 모자란다. 어버이 공경하는 일로 인하여 마침내 부모가 자녀들을 다시금 느끼고 생각하게 하는 데에 이르게 할 수만 있다면 참 좋겠다는 생각이 든다. 자녀 사랑이든 효도이든 베풀거나 섬기는 쪽에서 상대를 향해 그저 일방적으로 처리해 내는 행사 같은 느낌이 들기 때문이다. 생각하면 언제부터인가 우리들의 자녀사랑과 효도는 일방적이었다. 내가 너를 ‘사랑하기 때문에’ 이렇게 한다면서, 우리는 자녀를 부모의 욕심과 부모의 심리적 결핍을 메우는데 억지로 끌어다 넣은 적이 너무도 많다. 부모 세대가 겪은 가난이 문화적 상흔(Trauma)로 작용하는 것일까. “아이구! 이것아, 엄마 시키는 대로만 해, 네 장래는 엄마가 행복하게 만들어 줄게. 아무소리 말고 따라와. 다 너를 위해서 그러는 거다.” 그래서 온갖 학원과 과외 공부로 아이들을 끌어간다. 이런 식의 ‘자녀 챙기기 모드’를 요즘 부모 세대가 사랑이라는 이름으로 공유하고 있는 것은 아닌가. 아이가 느끼는 억압과 부자유는 들으려 하지 않는다. 아이가 해 보고 싶은 것에 대한 몰이해는 부모의 고유한 권한으로 생각하는 듯하다. [PART VIEW] 사교육 광풍의 근원에 부모의 ‘내 자녀만 출세시키기’의 무의식적 욕망이 있다. 이 무의식적 욕망은 가히 오늘 일부 학부모의 집단 무의식이라 일컬을 경지에 달했다. 그 근저에는 한국 사회의 병리적 성장의 그늘이 있다. 어쨌든 ‘내 자녀만 출세시키기’를 자녀 사랑이라고 스스로 우기면서 이것을 정당화 하는 자기 최면을 건다. 여기에는 자녀의 인간으로서의 존재를 최고의 가치로 놓는, 그런 배려는 없다. 부모가 추구하는 어떤 다른 욕망의 수단으로 자녀를 끌어들이는 무의식 기제가 은연중에 작동한다. 이는 부모 본인조차도 의식하지 못하는 것이다. 이것은 ‘왜곡된 사랑’의 일종이다. 이 사랑(?)은 마침내 지독한 자녀 ‘관리(management)’의 모드로 변질된다. 그리고 이것이야말로 갈수록 부모의 일방적 치달음임을 보여줄 뿐이다. 2. 이렇게 자녀를 챙기기 위해서는 얼마나 많은 사교육비 부담에 골몰해야 하는가. 이런 풍조는 그럴만한 돈이 없는 부모에게는 막막한 좌절감을 준다. 돈이 없으니까 부모 노릇 제대로 못한다는 자학의 심리가 생겨난다. 실제로 한국의 부모들 가운데 이런 자아감을 가진 사람이 많다. 그래서 막상 자녀와 어떤 상황을 헤쳐 나가기도 전에 부모로서의 사랑 자체를 미리 포기하거나 팽개치는 부모 유형도 없지 않다. 돈이 없으면 자녀를 사랑할 수 없는가. 돈이 없으면 자녀를 사랑할 수 있는 어떤 방법도 불가능한 것인가. 그렇지 않을 수도 있음을 보여 주려는 노력을 왜 교육적 사회적 의제로 고양하려는 노력을 하지 않는가. 돈이 없으면서도 자녀를 진정으로 사랑할 수 있음을 보여 주는 사례도 허다히 있다. 우리의 어린이날과 어버이날도 이제는 그런 정신적 사회적 지향을 가져야 한다. 돈으로 충분히 교육시키고 많이 사 주었으면서도 자녀를 사랑으로 키우지 못한 부모도 많다. 유족한 경제적 지원과 남이 부러운 스펙을 만들어 주었는데도 자녀의 삶과 인생이 행복하지 않은 경우는 너무나 많다. 일방적이었기 때문이다. 일방적이기 때문에 교감을 가질 수 없다. 그런 때일수록 돈으로 대신하려는 모습이 드러난다. 자녀 사랑하기에서도 그러하고 부모님 효도하기에서도 그러하다. 유대인들이 삶을 살아가는 전통적 지혜 가운데 이런 것이 있다. 그것은 아이들에게 선물을 할 때 돈으로 주지 말라는 것이다. 사랑을 담은 어떤 진정성을 전달하는 데에 돈은 적절치 않다는 것이다. 애정으로 준 돈이라 해도 돈이 아이들에게 가면 고마움과 사랑의 정은 잠시 머물다가 이내 그것은 구매 욕망으로 변질된다. 누구의 호의와 진정을 돈으로 받은 순간, 그 사람은 그 돈으로 자신의 어떤 욕망을 구매할 것인지에 매달리게 된다. 돈으로 구매한 욕망은 그것을 소비하는 순간 애초에 그 돈을 준 사람의 사랑과 진정은 사라지게 된다. 더구나 오늘날의 돈은 그 자체가 욕망을 찾아 나서게 자극하는 대체물일 뿐이다. 3. 자녀 교육과 혼사에 억(億)대의 돈을 쏟아 부은 부모들은 결혼하는 자녀에게 집을 사주고 사업하는 자녀에게 사업자금까지 대준다. 우리가 좀 잘 살게 되었다고 하면서 이런 풍조는 그야말로 대세를 이루었다. 문화가 된 셈이다. 이런 사랑(?)은 아이들을 불행하게 한다. 부모도 불행해진다. 사실 뒷날 이 부모와 자녀 간에 생기는 갈등은 그 진원지가 바로 여기이다. 이렇게 기른 아이가 나중에 말하기조차 부끄러운 불효자가 되는 것은 당연한 귀결인지 모른다. 하나의 황폐경은 또 다른 병리현상을 불러온다. 여성부의 청소년 의식 조사에 따르면 우리 청소년들의 93%가 대학 학자금을 부모가 책임져야 한다고 믿고 있다. 또 87%가 결혼비용을 부모가 책임져야 한다고 생각하고, 74%는 결혼할 때 부모가 집을 사주거나 전세자금을 줘야 한다고 생각한다. 자녀의 용돈을 부모가 책임져야 한다는 청소년도 76%에 달했다. 신한은행은 지난해 대출금을 갚지 못한 2100건의 주택담보 대출을 경매 처리했다. 이런 경매 물건의 20%가 부모 집을 담보로 자녀가 사업자금을 빌려 쓴 것이라는 것이 은행 측의 분석이다. 시중은행의 한 경매팀장은 “70대 노인들이 은행을 찾아 와 ‘살려 달라’고 읍소(泣訴)하는 것을 보면 부모 노후 자금까지 말아먹는 자식들이 너무 밉다”고 말한다. 효는 마음 그대로 공경에 바탕을 두는 것이어야 하는데, 그것으로부터 한참 멀어졌다. 효라는 것도 돈이 지배하는 세태가 되었다. 돈이 있어야만 효도할 수 있다고 생각하는 사람이 실제로 많다. 돈이 있는 곳에만 효 비슷한 것이라도 볼 수 있는 그런 세태가 되었다. 유전유효(有錢有孝) 무전무효(無錢無孝)라고나 할까. 딱하고 안타까운 것은 돈이 누구에게 있느냐는 데에 있다. 부모를 모실 자식이 돈이 있어야 효를 할 수 있다는 뜻이라면 그나마 상식 수준의 세태라고 접어둔다 하자. 오늘날의 효의 세태는 부모가 돈을 쥐고 있어야 그나마 자식이 효도하는 척이라도 한다는 것이다. 그것이 무슨 효인가. 가짜 효도이고 짝퉁 효도이지. 부모에게 상속받을 돈에 마음이 가 있어서 하는 효가 무슨 효인가. 이렇게 마음속으로 따져보고 울화를 삭여도 ‘돈 있는 데에 효도 있다’는 이 불편한 진실은 요지부동이다. 가짜 효도이면 어떻고 짝퉁 효도이면 어떤가. 그것조차도 아쉽고 필요한 지경으로 우리들 효의 세태가 황폐해져 간다. 더 불편한 진실도 있다. 은행 PB(프라이빗 뱅킹) 센터를 이용하는 재산가들의 경우, 절반 이상이 예탁잔고 증명서를 집 밖에서 수령한다. 자녀들이 재산상황을 알지 못하도록 막기 위해서란다. 아예 효 자체를 기대도 않는다고나 할까. 자녀를 어떻게 사랑해야 할 것인가. 부모를 어떻게 섬겨야 하는가. 그 본질에서 우리는 얼마나 멀리 떠나와 버렸는가. 사랑이든 효이든 돈으로 요란스럽기는 한데, 진정한 소통과 아름다운 교감은 밀려나고 있다. 화창한 봄날인데도 우울하다. 아니 아프다. -- 박인기 서울대학교와 동대학원에서 국어교육을 전공한 교육학 박사다. 교육방송 프로듀서, 한국교육개발원 연구원을 지냈으며 한국독서학회 회장을 역임, 현재는 경인교육대학교 교수로 재직 중이다. 문학교육론, 교사와 책, 국어교육과 미디어 텍스트, 스토리텔링과 수업기술, 교과는 진화하는가 등의 저서와 산문집 송정의 환, 사계의 전설이 있다.
오후 3시, 정규수업은 모두 끝났지만 오천초 아이들에게는 또 다른 일과가 시작되는 시간이다. 방과후 교실과 엄마품 돌봄교실이 열리기 때문이다. 산골 오지에 위치한 오천초는 지역 여건상 사교육을 받기란 사실상 불가능하다. 게다가 맞벌이 가정이 많아 하교 후에도 아이들만 집에 남겨지는 경우가 대부분. 상황이 이렇다 보니 학부모들은 ‘공부 잘하는 학교, 특기·적성교육이 이루어지는 학교’를 원했다. “학부모들의 의견을 반영해 정규수업이 끝난 후부터 오후 5시까지는 방과후 교실을, 오후 5시부터 밤 9시까지는 엄마품 돌봄교실을 운영하고 있습니다. 국어, 영어, 수학, 한자 등 기초교과를 중심으로 한 학력신장 프로그램과 바이올린, 미술, 서예, 외발자전거, 음악줄넘기 등과 같은 특기·적성 프로그램을 개설했습니다. 학교에서 밤 9시까지 아이들을 돌봐주니 학부모들은 자녀를 믿고 맡길 수 있고, 아이들은 다양한 영역을 배울 수 있어 지루할 틈이 없죠.” 권병규 교장은 “교육과정을 독창적으로 운영한 뒤로 인근 지역은 물론, 외부에도 입소문이 나면서 입학이나 전학 관련 문의전화가 줄을 잇고 있다”고 덧붙였다. 자기주도학습법으로 ‘학습부진아 제로’ 오천초 방과후 교실에서는 조금 특별한 수업이 열린다. 이른바 ‘사다리 학습’. 권 교장은 이에 대해 “학습자의 긍정성을 증진시키는 교육법”이라고 설명했다. “학습수준이나 능력이 각기 다른 학생을 한 장소에서 동일한 방법과 시간을 투여해 가르친다고 가정해 봅시다. 최정상에 있는 한두 명 이외에 나머지 다른 학생들은 부정성이 증가할 수밖에 없습니다. 부정성이 생긴 아이는 흥미를 잃게 되고, 결국 학습을 포기하는 지경에 이를 수 있죠.” 권 교장은 아이들이 학습에 대해 긍정성을 갖고 자기주도적으로 공부할 수 있도록 사다리 학습을 개발, 적용했다. 먼저 저학년 수준의 기초단계에서부터 고학년 수준에 해당하는 고급단계까지 수준별·단계별 자료를 한 권에 담아 전교생에게 제공했다. 아이들은 이 교재를 활용해 자기 수준에 맞는 단계를 찾아 스스로 학습하고 채점하며 점차 실력을 쌓아간다. 학습부진아나 학습우수자 모두 하나의 학습 자료를 활용하기 때문에 아이들이 상처받거나 자존심 상하는 일이 없다는 게 권 교장의 설명이다. 또한 아이들이 성취감을 느끼고 즐겁게 공부할 수 있도록 난이도별 급수를 정하기도 했다. “가령 수학과목의 도형 단원을 1학년 수준에서 6학년 수준까지 한 줄로 세우면 80여 개의 급수가 나옵니다. 아이들이 각 급수마다 무리 없이 문제를 해결하면서 다음 단계로 올라갈 수 있도록 학습 난이도의 급간을 고르게 편성했습니다.” 지금까지 개발한 사다리 학습 자료만도 40여 권. 사다리 학습의 효과는 이미 여러 차례 입증됐다. 2006년 순창 옥천초 교감 재직 시절, 사다리 학습으로 학습부진아 18명 전원을 구제했고, 순창 쌍치초 교감으로 근무하면서는 학습부진아뿐만 아니라 전교생의 학력을 크게 신장시키기도 했다. 2011년 9월 오천초 교장 부임 이후에도 사다리 학습을 통해 학습부진아 없는 학교를 만들어냈다. 그밖에도 오천초는 영어 단어 2000개와 문장 700개 익히기, 영어로 의사소통하기, 한자 2000자 익히기, 국가공인 한자능력검정시험 3급 획득하기, 인문도서 100권 읽기, 독해 및 논술교육 강화하기, 수학 무학년제 운영 등 독창적인 교육과정을 운영하며 아이들의 학력향상에 힘쓰고 있다. 특기·적성, 인성교육 효과 톡톡 지난 4월 오천초 5학년 김가영 양이 소방방재청에서 주관하는 초등학생 대상 재난대응 안전한국훈련 포스터 공모전에 참여, 최우수작에 선정되는 영광을 차지했다. 김 양은 공모전에서 ‘함께하는 재난예방 행복웃음 안전한국’이라는 표어를 담아 단 1명에게 주어지는 안전행정부장관상을 받았다. 김 양은 “미술학원에 다닌 적은 없지만 학교에서 특기·적성시간에 배운 미술수업이 그림 실력을 키우는 데 도움이 됐다”고 말했다. 오천초는 미술, 서예, 바이올린, 사진, 외발자전거, 음악줄넘기 등 다양한 특기·적성교육을 운영하고 있다. 선택 수업이 아닌 전 영역에 걸쳐 전교생 모두가 참여하고 있는 것이 특징. 교육에 필요한 악기나 도구는 학교 예산으로 일괄 구입해 아이들에게 제공한다. 이는 학생 수가 많지 않은 소규모 학교이기에 가능한 일이다. 전액 무료로 진행되는 수업이지만 실력 있는 외부 강사를 초빙해 수준 높은 수업을 진행한다. 지난해에는 학교 뒤편에 700제곱미터 규모의 생태학습장을 조성해 인성교육에도 앞장서고 있다. 아이들은 텃밭에 상추, 오이, 가지, 배추, 토마토, 옥수수 등을 직접 심고 키우며 생명의 소중함은 물론, 나눔과 배려를 배운다. 친환경으로 재배해 수확한 채소는 매일 점심 아이들의 식탁에 오른다. 때로는 전교생이 비빔밥을 만들어 나눠 먹는 체험행사나 삼겹살 파티를 열기도 한다. 지난 겨울에는 교사와 아이들이 함께 김치를 담가 마을 어르신들께 전달하기도 했다. 권 교장은 “그동안 편식했던 아이들이 직접 채소를 키우고 수확하며 음식을 골고루 먹기 시작했다”며 “주변 사람들과 채소를 나눠 먹으며 남을 배려하는 공동체 의식이 생겨났고, 자연에 대한 소중함도 배우게 됐다”고 밝혔다. 폐교 위기에서 전학 오고 싶은 학교로 오천초의 특별한 학습법과 특기·적성교육, 인성교육 등이 점차 외부에 알려지게 되자 한때 폐교 위기에 놓였던 학교는 이제 전국적인 관심을 받게 됐다. 서울, 전주 등 대도시에서 아이들이 전학을 오기 시작한 것. 그 결과 2011년 학생 수 18명, 3학급에서 2013년 현재 학생 수 45명, 6학급으로 크게 늘었다. 오천초에서 근무하기를 희망하는 교사들도 많아져 전체 교사 수도 3명에서 7명으로 두 배 이상 늘었다. 학생 수가 늘어나면서 교육 환경도 개선되고 있다. 진안교육청과 전라북도교육청, 진안군청, 한국수자원공사, 봉사단체인 풍패라이온스 등으로부터 예산을 지원받아 노후한 학교 곳곳을 보수했으며 오는 2015년에는 학교 신축 계획도 세워놓았다. 또한 진안군에서도 전입학생 가족을 위한 임대주택 사업 등 여러 가지 시책을 구상 중이다. 학교의 이러한 변화를 가장 반기는 건 역시 아이들이다. 6학년 구경모 군은 “학원에 다니지 않아도 도시에 있는 친구들보다 더 많은 걸 배우고 경험할 수 있어 좋다”고 말했다. 4학년 송유근 군도 “친구들이 많아져 학교에 오는 게 즐겁다”며 활짝 웃었다. -- 권병규 진안 오천초 교장 “인성·학력보다 긍정성 교육이 먼저” 학교교육은 인성교육과 학력교육을 큰 축으로 다루고 있습니다. 특히 요즘은 인성교육을 우선시해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있는 것이 사실입니다. 그러나 저는 인성이나 학력보다 우선해야 할 것은 긍정성이라고 생각합니다. 어린 시절에 긍정적 자아관이 확립되면 인성함양과 학력신장은 크게 문제되지 않습니다. 인성과 학력을 논하기 이전에 우리 학생들이 저마다 갖고 있는 자존감이나 가치, 자긍심, 자신감 등을 일깨워주는 긍정성 교육이 선행돼야 합니다. 이를 위해 학생 개개인의 지능과 정서, 학습에 대한 흥미 등을 고려한 자기주도적 개별화 학습이 반드시 이뤄져야 할 것입니다. --
서비스 이용 및 현금 지원으로 부모 선택권 강화 우리나라 영·유아 부모대상 육아지원정책은 크게 서비스 지원과 현금 지원, 그리고 세제혜택, 세 가지로 나뉘어져 있다. 서비스 지원은 유치원·어린이집과 같은 기관에서 제공하는 교육·보육 서비스를 이용하는 것에 대한 지원이라면, 현금 지원은 기관에 보내지 않고 대신 양육수당에 해당하는 현금으로 수령하는 경우를 일컫는다. 부모는 둘 중 하나만을 선택해야 하므로 우리나라 영·유아기 육아지원정책은 서비스 지원과 현금 지원이 상호 대체재라는 특징을 갖고 있다. 세 번째 지원에 해당하는 세제혜택은 우리나라의 경우 제한적이어서 육아지원정책으로서 큰 비중을 차지하진 않는다. 연말소득공제에서 기본 인적공제 외에 6세 이하 자녀의 경우 100만 원 추가공제 및 2인 이상 다자녀 추가공제가 대표적인 세제혜택의 육아지원정책이다. 향후 소득공제가 아닌, 예를 들어 일정소득수준 이하의 가구에서 영·유아 자녀 1인당 일정금액의 세금을 직접 깎아주는 자녀세액공제가 논의될 수도 있을 것이다. 보편적 육아지원체계로의 발전 2012, 2013년에 확대·강화된 육아지원정책의 대표적 특징은 과거의 정책이 소득수준에 따른 차등지원으로 육아지원 대상이 소득 하위 70% 또는 차상위 이하로 제한적이었다면, 2012년부터 시작해 2013년 올해부터는 모든 영·유아 자녀 가구로 확대해 명실공히 보편적 지원체계로서의 전환을 맞았다는 것이다. 이는 초저출산 기조를 막기 위한 제2차 저출산·고령화 기본계획의 일환으로 시행돼온 것이다. 새로마지플랜 저출산대책에서는 일·가정 양립과 양육부담의 경감을 중요한 정책과제로 제시한 바 있다. 재정 및 예산에 관한 특징 한 가지는, 보육료·교육비 및 양육수당의 재원이 유아교육과 보육, 교육부와 보건복지부로 이원화돼 있다 보니 그 재원이 서로 다른 곳에서 나온다는 것이다. 2012년 ‘5세 누리과정’에서 올해 확장된 ‘3~5세 연령별 누리과정’에 대한 기관서비스 지원의 경우 상당부분 ‘지방교육재정교부금’에서 지원되고 있다. 현재 보육예산은 0~2세 전체와 3~4세 일부에 대해 지원하고 있으며, 5세는 전체 지방교육재정교부금에 의해 지원되고 있다. 즉 만3~4세 보육료는 국비, 지방비, 지방교육재정교부금에서 나눠 부담하는 구조다. [PART VIEW] 유아교육·보육 일원화 이슈에서 교사, 시설설비 등 고려해야할 요인이 많지만 이러한 서비스 및 현금 지원의 재원과 전달체계에 대한 논의도 중요한 부분이다. 각 지자체마다 예산 확보 적신호 실제로 최근 일부 지자체가 예산 부족으로 보육료·양육수당 지원 중단 위기에 처했다는 얘기가 들려온다. 보육 국고사업 예산은 국고보조금과 지방자치단체의 분담금으로 구성돼 있는데, 대체로 국고 50 : 지방비 50으로 구성하게 된다. 이렇다보니 모든 영·유아 가구로 대상이 대폭 늘어난 보육료·교육비 및 양육수당 지원에 있어서 지자체 재정에 따라 늘어나는 수요 대비 예산 확보의 어려움이 발생하게 된다. 일부 지자체에서는 늘어난 보육료·교육비 및 양육수당의 예산 확보를 위해 기존의 다른 지원사업을 축소하는 경우가 발생해 논쟁이 된 적이 있다. 작년에 이어 올해에도 무상보육 예산의 안정화를 위해 많은 논의들이 진행되고 있으나 아직은 결정된 바가 없다. 다만 영·유아 보육사업에 대한 국고보조율을 상향조정하는 안이 대안이 될 것으로 예측된다. 서울의 경우 20%에서 40%로, 지방의 경우 50%에서 70%로 지방비 매칭에 대한 조정안이 발의된 상태다. 이제 막 확립된 육아지원체계가 영·유아 가구의 양육부담을 실질적으로 완화하는 정책효과를 지속할 수 있도록 예산의 안정화가 이루어져야 할 것이다. 비용 지원에 대한 현장체감도 높여야 그렇다면 현재 보육료·교육비 및 양육수당 지원의 문제점은 무엇일까? 무엇보다 영·유아 자녀를 양육하는 수요자 부모들의 체감효과가 크지 않다는 점이다. 그 이유로 무상 보편적 지원이라고는 하나, 사실상 기본 보육료·교육비 외에 부모가 추가로 지급하는 비용이 발생하는 구조이기 때문이다. 실제 부모들은 여전히 돈을 내고 있고 개별가구마다 편차가 있어서 일부 가정의 경우 정부의 비용지원에 대한 체감이 높지 않을 수 있다. 특히 국·공립 기관과 달리 비용 상한 규제와 관리에서 상대적으로 자유로운 사립·민간 기관의 경우 일부 비싼 원비 및 기타 추가비용(예: 특성화·특별활동비, 종일반비, 급·간식비, 현장체험학습·행사비, 입학금 등)의 수납으로 영·유아 양육 부모 대상 비용지원의 효과를 상쇄시키는 측면이 있다. 특성화·특별활동비의 상승과 같은 기관서비스 비용의 문제점 외 양육수당의 현금 수령이 영·유아기 사교육비 지출의 상승으로 이어진다는 지적도 제기됐다. 이에 대한 보완책으로 양육수당을 서비스 이용 카드에 바우처 형태로 담아 지출 영역을 제한하는 방안이 논의 중이라고 한다. 그 외 일·가정 양립 정책임에도 기관 이용에서 소외된 맞벌이 가구, 보편적 육아지원체계 내에서 사실상 유명무실해진 저소득·취약계층 영·유아 지원, 다자녀가구 지원, 그리고 여전히 낮은 국·공립기관의 비율 등이 문제로 제기된다. 정책의 개선점과 보완점 이를 위한 개선·보완점으로는 우선 비용 지원이 실질적인 부모 양육비 부담 완화로 이어질 수 있도록 해야 한다. 그러기 위해선 비용규제와 관리를 제도화해 시행해야 할 필요가 있다. 보육료의 비용 상한제와 유치원의 정보공시제도가 유아교육·보육에 공통적으로 안착돼 사립·민간 우위의 시장구조에서 비용 지원이 서비스 가격의 상승으로 상쇄되는 기제를 최소화해야 한다. 현재 관련 방안들이 활발히 논의되고 있어 조만간 추진될 것으로 기대된다. 그 다음으로 육아지원정책 발전의 가장 근원적인 방안으로 양질의 서비스 공급을 확보하는 것이다. 부모들에게 아무리 많은 비용을 지원해 줘도, 막상 시장에서 구입할 수 있는 양질의 서비스가 없다면 비용 지원의 체감과 효과는 낮고 자녀양육의 어려움은 지속될 수밖에 없다. 당장의 부모 대상 직접지원금의 상승보다는 서비스 질 향상을 위해 교사의 전문성 제고에 힘써야 할 것이다. 이를 위해 인력 양성, 자격 및 임금체계에 대해 적극적인 정책 수행이 필요해 보인다. 또한 사립·민간 우위의 시장구조의 한계에 대해서는 모두 공감하고 있으므로, 예산 상의 어려움이 있더라도 국·공립기관의 확충과 공공형으로의 전환 노력이 지속돼야 할 것이다. 그 외 보편적 지원체계 내에서도 취약계층에 대한 지원체계의 보강이 필요하고, 다양한 비용 지원(예: 누리과정 교사 수당 지급, 종일반비 지원)이 실제 서비스 질 제고로 이어질 수 있도록 지원 이후의 질 관리체제 마련에 서둘러야 할 것이다.
[PART VIEW]예비고사기(1945~1981학년도) 예비고사와 대학별 고사가 주로 행해진 시기다. 1955년 이후 처음으로 고교내신제가 도입됐는데 필수사항이 아닌 권장사항이었다. 비리와 부정을 방지하기 위해 국가가 대입시험에 관여하기도 하고, 대학 자율권 침해라는 비판에 다시 대학별 고사를 채택하는가 하면 이의 병행도 함께 이뤄진 시기다. 1_ 1945~1953학년도 : 대학별 단독고사 대학이 자체적으로 입학시험을 출제해 진행했던 시기로 대학 신입생 선발에 있어서 국가가 관여하지 않고 대학에 100% 자율권을 줬다. 이 시기는 광복과 6.25전쟁으로 사회가 어수선한 때로, 대학 진학희망자보다 대학에서 필요로 하는 신입 정원이 더 많아 자격을 갖추지 않은 학생들도 대학에 입학하는 등의 문제가 발생했다. 2_ 1954학년도 : 국가연합고사, 대학별 고사 학사부조리 예방을 위해 연합고사를 도입했다. 대학별 고사에 앞서 국가에서 주관하는 연합고사를 먼저 치르는 것이다. 대학 모집 정원의 140%를 선발해 대학별 고사를 치를 수 있도록 했다. 그러나 연합고사와 대학별 고사라는 수험생들의 이중 부담 문제가 제기되는 등 연합고사의 장점을 살리지 못하고 1년밖에 시행되지 못했다. 3_ 1955~1961학년도 : 대학별 고사 위주, 고교내신 다시 한 번 대학의 자율성을 존중하기 위해 대학별 단독고사가 부활했다. 사상 최초로 고교내신 성적을 대입제도에 반영해 이를 반영한 무시험 전형도 생겨났다. 이는 고교교육 정상화에는 기여했으나 내신을 통한 무시험 전형으로 대학서열화의 문제점을 야기했고 부정과 비리도 증가했다. 또 학생을 정원 외로 초과모집해 대학생의 질 저하 문제도 제기됐다. 4_ 1962학년도 : 대학입학자격 국가고사 부정입학과 무능력자의 입학을 막고 대학교육의 질적 향상을 도모하기 위해 대학입학자격 국가고사를 도입했다. 그러나 수험생이 인기 대학으로 몰리면서 성적우수자가 탈락하는가 하면 비인기 대학에서는 정원미달사태가 발생하는 등의 문제가 발생했고 대학의 입학허가권을 국가가 관장해 대학의 자율성과 특성을 침해한다는 비판도 생겨났다. 5_ 1963학년도 : 대학입학자격 국가고사, 대학별 본고사 대학의 자율성 침해 비판이 생겨나자 기존 대학입학자격 국가고사제와 대학별 본고사를 병행했다. 대입자격 국가고사 성적과 대학에서 실시하는 실기검사, 신체검사, 면접 등의 결과를 합산해 신입생들을 선발하는 방식이다. 대학에 자율성은 부여했으나 대학, 학과 간 격차가 심하게 나타나는 현상을 초래했다. 6_ 1964~1968학년도 : 대학별 단독고사 1945년부터 근 10년간 시행하던 대학별 단독고사제가 다시 부활했다. 대학입시자격 국가고사의 실패요인을 시정하기 위해 이를 폐지하고, 신입생 선발에 대한 대학 자율권을 확대한 것이다. 그러나 일류대학교나 인기 대학 집중현상이 발생했고 입시위주 교육으로 인한 교육의 질적 저하, 학사부조리에 대한 문제 또한 근절하지 못했다. 7_ 1969~1972학년도 : 대입예비고사, 대학별 본고사 대학입시의 부정행위를 바로잡고, 대학의 신입생 선발 자율권을 보장하기 위해 국가에서 주관하는 국가대입예비고사에 합격한 학생만 대학에서 주관하는 대학별 본고사에 응시할 수 있게 했다. 그러나 당시 본고사는 국·영·수 위주의 매우 수준 높은 문제가 출제돼 이를 위한 과외가 성행했다. 또 입시 위주 교육으로 인해 고교 교육과정이 파행적으로 운영됐다. 특히 돈 있는 집안 자식들은 고액 과외를 통해 상위 대학 본고사를 준비하다보니 그렇지 못한 학생들과의 사회적 위화감이 조성됐다. 8_ 1973~1980학년도 : 대입예비고사, 대학별 본고사, 고교내신 고교 교육과정의 파행 운영 문제가 불거지자 내신제도를 다시 도입해 병행했다. 이를 통해 교육 효율성을 높이고 자격시험의 성격을 갖는 대입예비고사의 문제를 해결하고자 했다. 그러나 이 역시 수험생들의 입시 이중부담과 과열과외를 잠재우지는 못했다. 9_ 1981학년도 : 대입예비고사, 고교내신 1980년 7.30 교육개혁 조치가 취해진다. 사회적 위화감을 조성하고 과외를 부추겼던 대학별 고사를 폐지하고 고교내신제를 본격적으로 도입한 것. 과외도 전면 금지하고 대입예비고사와 고교내신만으로 신입생을 선발하도록 했다. 그러나 대입예비고사가 단편적 암기위주의 지식 측정이라는 문제를 극복하지 못하고 결국 1981년을 끝으로 대입예비고사는 12년 만에 사라지게 됐다. 학력고사기 (1982~1993학년도) 12년 동안 대입고사의 주역을 맡았던 대입예비고사가 폐지된 후 학력고사가 도입된 시기다. 학력고사는 대학에서 학업을 수행할 능력이 있는지를 알아보기 위해 고등학교에서 이수한 과목 중심으로 치르는 시험이다. 기존 예비고사가 본고사를 치르기 위한 자격시험의 성격을 가졌다면 학력고사는 사실상 대학입학시험이라고 할 수 있다. 이 시기는 주로 학력고사와 고교내신을 병행했다. 10_ 1982~1985학년도 : 대입학력고사, 고교내신 대학입학 학력고사를 치른 후 그 성적을 가지고 본인이 원하는 대학에 응시하는 방식이다. 대학에서는 고교내신과 학력고사 성적으로 신입생을 선발했다. 그러나 학력고사가 예비고사와 마찬가지로 단편적인 암기 위주의 평가라는 한계를 극복하지는 못했다. 또 고교내신제 역시 성적에 따른 학생 서열화, 지역과 학교 차이를 무시한 획일적 내신 산출 등과 같은 문제가 제기됐다. 또 007 작전을 방불케 하는 눈치작전을 통해 적성보다는 경쟁률이 약한 학과에 응시하거나 배짱 지원하는 문제점 등이 생겨났다. 11_ 1986~1987학년도 : 대입학력고사, 고교내신, 논술고사 단순한 암기위주의 단편적 평가라는 학력고사의 문제를 극복하기 위해 고차원적 사고능력을 평가할 수 있는 논술고사를 도입했다. 이는 창의력과 사고력을 요하는 문제를 출제해 수험생들의 고차원적 사고능력을 평가할 수 있다는 평가는 받았지만 실제로 대학입시에서 논술고사의 반영비율은 10% 이내로 매우 적어 그 역할을 다하지 못하고 2년 동안만 대입제도로 활용됐다. 12_ 1988~1993학년도 : 대입학력고사, 고교내신, 면접고사 대입에서 반영비율이 높지 않았던 논술고사 대신에 대학별 면접고사를 병행한 시기다. 특히 이 시기에는 ‘선시험, 후지원’이 아니라 ‘선지원, 후시험’ 방식을 채택했다. 학력고사 전에 대학과 학과에 응시원서를 접수하고 시험 당일은 해당 대학에서 시험을 보는 방식을 택해 극심한 눈치작전 등 선시험 제도의 부작용을 해소하고자 했다. 면접고사는 대학의 신입생 선발권을 보장하기 위한 것이었으나 이 역시 대학입시에서 차지하는 비중이 많지 않아 대학의 신입생 선발권 보장이란 취지에 부합하지는 못했다. 수능 이후기(1994~2013학년도) 학력고사가 암기위주의 단편적 지식 측정이라는 문제를 극복하기 위해 대학수학능력시험(수능)이라는 새 형태의 국가고사가 도입된 시기다. 수능은 통합 교과서적 소재를 바탕으로 사고력을 측정하는 문제 위주로 출제했는데, 수험생의 선택권은 넓히고, 출제 과목 수는 줄여 입시부담을 덜어주는 데 역점을 뒀다. 응시과목은 언어·수리·외국어·사회/과학/직업탐구·제2외국어/한문영역에서 선택토록 했다. 이 시기 선발방법은 주로 수능과 고교내신, 대학별 전형을 병행하는 양상이었다. 13_ 1994~1996학년도 : 대학수학능력시험, 고교내신, 본고사 대학수학능력시험 도입과 14년 만에 본고사가 부활했다. 그러나 애초 본고사가 가졌던 문제가 다시 부각돼 학교교육 황폐화와 사교육 확대 등 부작용이 발생하자 1995년 5월31일, ‘1997년부터 국공립대 본고사를 폐지하고 사립대 입시를 전면 자율화한다’는 교육개혁안을 발표했다. 때문에 본고사는 1996년까지만 치러지고 다시 폐지됐다. 1996년에는 대학별 모집단위를 학과별 모집단위에서 학부제 방식으로 변경해 이때부터 대학 1, 2학년은 학부 소속으로 다니고 3학년에 올라가면서 세부전공을 정하도록 했다. 학생들의 선택권을 보장한다는 취지다. 14_ 1997~2001학년도 : 대학수학능력시험, 학교생활기록부 1995년 5월31일 교육개혁안으로 본고사가 전면 폐지됐다. 고교내신도 학교생활기록부로 대체됐으며 전ㆍ후기 2회로 제한했던 수험생 지원 기회는 4~5회까지 가능토록 했다. 또 1998년 1월 4일 ‘2000년부터 교과과정을 30%로 축소한다’는 7차 교육과정을 발표, 초등학교에서부터 고교 1학년까지는 기본 소양교육을, 고교 2학년부터는 진로에 맞춰 과목을 선택할 수 있도록 했다. 수험생은 다양한 수능과목을 선택해 응시할 수 있고 대학은 학과 특성에 맞는 과목 영역 우수자를 선발할 수 있도록 한 것이다. 그러나 고교 교육과정과 동떨어진 통합교과, 고차원적인 수능시험문제 출제로 인해 고교교육의 파행 운행, 사교육 문제는 여전했다. 15_ 2002~2007학년도 : 대학수학능력시험, 학교생활기록부, 대학별 자율결정 이때의 대입제도는 ‘대입시험’에서 ‘대입전형’으로 운영의 틀이 변화했다. 특차모집을 폐지하고 특별전형 확대, 무시험 전형제 도입, 수시모집을 허용했다. 선발 방법도 수능과 학생부, 논술에 추천서, 심층면접 등이 추가돼 대학의 자율권을 확대했다. 또 모집 방법과 시기도 특별전형ㆍ수시모집ㆍ정시모집 등으로 다양화했다. 2005년에는 7차 교육과정이 수능시험에 처음 적용돼 완전 선택형으로 바뀌었다. 분할모집이 증가하고 학생부의 반영비율이 높아진 것도 2005년 대입제도의 특징이다. 2007년 2월28일 7차 교육과정을 개정해 2009년부터 고등학교에서 원하는 과목을 자유롭게 개설할 수 있도록 했다. 16_ 2008~2013학년도 : 수능등급제, 내신등급제, 대학별 자율결정 2008년도 대입 개편안은 수능등급제 전격도입, 내신 강화를 통한 고교교육 정상화, 학생선발권 확대를 주요 내용으로 했다. 2004년 10월 예고돼 3년여의 유예기간을 거쳤으나 불확실성을 담보로 한 사교육 시장의 팽창은 가라앉지 않았다. 대학에서는 입학사정관제 확대, 적성검사 전형, 다양한 외국어 성적을 요구하는 전형, 다양한 포트폴리오를 요구하는 전형 등 우수 인재 선발을 위한 수많은 전형을 실시하기도 했다. 그러나 수능성적 의존도는 여전히 높고 사교육 만연, 내신성적 부풀리기, 고교교육의 파행적 운영, 고교등급제 문제 등은 여전히 제기됐다. 17_ 2014학년도 : 국·영·수 난이도 선택, 과목수 축소 2014학년도는 국어와 영어, 수학의 난이도를 선택하는등 수준별 시험이 치러질 예정이다.(다음 면에 ‘달라진 2014학년도 수능제도’ 이어짐)
42개 중학교에 대한 시범운영 발표가 이뤄짐에 따라 박근혜 대통령의 공약사항 중 하나인 ‘자유학기제’ 실시가 가시화됐다. ‘자유학기제’는 한 학기동안 중간‧기말고사 등 시험부담 없이 토론, 실습 위주의 학생 참여형 수업과 다양한 체험활동을 통해 꿈과 끼를 찾도록 유연한 교육과정을 운영하는 정책이다. 공부와 입시에 힘들어하는 중학생들에게 한 학기 동안 ‘공부는 왜 하는 지, 자신의 꿈은 무엇인지’를 생각하게 하고, 진로 탐색의 기회를 갖게 하자는 취지는 바람직하다. 또한 이를 통해 궁극적으로 ‘학력‧진학’ 위주의 우리 교육패러다임을 ‘진로‧인성’ 중심으로 전환하는 것이라는 점에서 의미도 있다. 그러나 이러한 제도적 취지가 구현되고 학교현장의 어려움과 부작용을 최소화하려면 산적한 과제 또한 있는 것이 사실이다. 새로운 제도나 정책을 바라보는 학교현장의 시선은 늘 ‘기대와 걱정’으로 요약된다. 특히 자유학기제에 따른 교과편성, 수업시수 조정, 학생평가, 학생안전, 인프라 구축 등 수많은 과제를 직접 해결해야 하는 학교와 교원의 부담은 만만찮을 것이다. 자유학기제가 진로탐색에 방점이 놓인 만큼 체험과 실습 위주의 직업탐색을 가능하게 하는 지역사회의 인프라 구축도 제도 정착의 관건이다. 도농 간의 인프라 격차, 학력 저하, 사교육비 증가 등의 사회적 우려 또한 해소해야 할 과제다. 방향이나 취지는 좋으나 준비부족과 현장성이 뒤따르지 못해 성과를 거두지 못한 제도가 많다는 점에서 시행에 우선 목적을 두지 말고 시범과정에서 나타나는 현장의 어려움과 부작용을 면밀히 검토해야 한다는 지적이 많은 이유도 여기에 있다. 아무리 좋은 정책도 학교 현장과 사회 구성원의 이해, 여건 조성 없이는 시행착오가 생겨 현장의 어려움을 가중시키기 때문이다. 무엇보다 중요한 것은 자유학기제를 현 정부 내에 완성하려는 것보다는 시범운영 결과에 대한 객관적인 평가, 사회적 인프라 구축, 교육주체간의 공감대 형성 등을 종합해 확대 여부를 결정하는 것이 바람직하다. 자유학기제가 우리교육의 패러다임을 긍정적으로 전환하는 정책으로 자리 잡기 위해서는 2016년 이후 무엇을 어떻게 할 것인지에 대한 중장기 로드맵이 구체적으로 제시돼야 할 것이다.
대만 희망교원만 형성평가 미국 학업성취도 점수연계 지난달 29일 ‘교사교육’을 주제로 열린 서울교대(총장 신항균) 개교 67주년 기념학술대회에서 각국의 교원 전문성 신장 방안을 소개한 교사교육 전문가들은 주로 교원평가에 관심의 초점을 뒀다. 장신인(사진) 대만 국립대북교육대 총장이 소개한 대만의 ‘교사직업발전평감’은 작년까지는 전문성 개발을 위한 형성평가라는 취지로 본인이 희망하는 경우에만 시행해 온 것이 특징이다. 희망자를 대상으로 했지만 학생들의 학업성취 향상을 교원평가의 주된 목적으로 규정하고 있어 학부모들의 요구가 잇따르고 특정지역 지속 근무 등에 유리해 대다수가 평가를 받는다. 평가방법은 관련 연수를 받고 평가자로 지명된 동료교사에 의한 수업관찰이 주를 이루나 학생과 학부모 평가가 반영되는 경우도 있다. 평가기준을 충족하지 못한 교사는 반드시 일대일 멘토링을 받아야 하고 학교는 전문학습공동체와 연수정보를 제공할 의무가 있다. 장 총장은 평가와 연수 연계를 원활히 하기 위한 대만 교육부의 교원 전문성 신장 플랫폼 개발을 주도했다. 플랫폼을 통해 교원들은 평가지표별로 분류된 전문서적, 수업동영상, 웹 강의, 우수사례, 전문학습공동체 등을 접할 수 있다. 교장은 이를 통해 각 지표별 교원분포를 파악해 학교연수계획을 수립할 수 있다. 교사는 개인의 평가결과를 확인하고, 결과에 따른 추천자료 목록에서 희망 자료를 선택해 전문성신장 계획을 수립할 수 있다. 유진 시한 북콜로라도대 교수가 소개한 콜로라도주 교원평가는 2010년에 입법된 관련 법령에 따라 평가의 절반 이상에 지도하는 학생들의 학업성취 향상도를 반영하도록 돼 있다. 학업성취 향상도는 주 학업성취도평가 점수의 변화를 근거로 하는 ‘콜로라도 향상 모델’에 따라 산출한다. 특수교육 대상자나 위기학생 등이 포함돼 있을 경우는 고려하도록 했다. 시한 교수는 교원의 질을 평가할 적절한 방법으로 “학부모에게 물어보면 된다”는 다소 도발적 입장을 보여주기도 했다. 그는 “학부모들은 대부분 누가 뛰어난 교사인지 안다”며 “학부모들도 인기 있는 교사, 만만한 교사, 잘 가르치는 교사를 구분하고 있다”고 설명했다. 한편 매릴린 코크란스미스 보스턴대 교수는 학업성취도평가 및 교원·학교평가를 연계하고 있는 미국의 평가정책을 비판했다. “복잡한 교육현실(학교문화나 지역 자원)을 반영하지 않고 양적 정보로만 평가해 책무성을 담보하려는 태도는 문제”라고 지적했다. 그는 “교육은 인적자원을 효율적으로 양성하는 경제정책이 아니다”라며 “학생 개개인의 특성이나 학교의 문화‧경제적 환경에 따라 달리 접근하는 특성을 고려해야 한다”고 주장했다. 이 외에 리 싱 콩 싱가포르 난양기술대 국립교육원 교수는 스마트폰을 활용한 교육 이후 학생들이 자발적으로 학습을 위한 스마트폰 사용을 즐기게 됐고, 학부모들도 학생들의 스마트폰 사용에 관심을 갖게 됐다는 연구결과를 제시해 눈길을 끌었다.
“갑자기 수능을 대체하면 학습 부담이 집중되고 사교육 우려가 높아진다. 학교가 대응할 수 있는 단계가 되기까지 입시와 연결하는 것은 바람직하지 않다.” 지난달 10일 서남수 교육부 장관이 학부모와 교사가 모인 한 간담회에서 국가영어능력평가시험(NEAT)의 수능대체와 관련, 이 같은 의견을 밝혀 현장에서는 ‘사실상 백지화 된 것 아니냐’는 우려가 높다. 지난해 말 교육부는 “차기 정권이 결정하는 것이 맞다”며 바통을 넘겼고 1월에는 올 하반기에 결정하겠다고 다시 미뤘다. 추진 5년 4개월만의 일이다. 당초대로라면 2016학년도부터 수능 영어시험을 전면 대체할 예정이었으나 현재로서는 이렇다 할 계획 없이 방치되고 있다. 올해 대입 수시전형에 NEAT를 반영하기로 한 대학은 지난해 7개교에서 올해 36개교로, 6월 2일 실시될 1차 응시 인원도 1279명(작년 713명)으로 늘었다. 그러나 대학과 학생들의 높아진 관심에 비해 “교육부와 한국교육과정평가원이 강 건너 불 보듯 손 놓고 있는 것 같다”는 것이 일선 교사들의 반응이다. NEAT 교사연구회에 참여했던 대구의 K 교사는 “지난해 11월 시험문항을 출제해 제출했고 교육부가 심사 후 인증여부를 알려주기로 했었는데 지금까지 연락도 받지 못한 채 흐지부지 됐다”며 “문항 출제도 마무리 짓지 못하는 모습에 교사들 사이에서는 NEAT의 현실화가 사실상 불가능한 것이 아니냐는 말이 돌고 있다”며 우려를 표했다. 전남의 J 교사는 “예산도 400억 가까이 쓴 중대사였는데 꼭 수능 대체가 아니더라도 수행평가 활용, 대학의 NEAT 반영 장려 등 다른 방향이라도 빨리 모색돼야 하는 것 아니냐”고 주장했다. 국회 입법조사처는 최근 ‘이슈와 논점’에서 NEAT가 수능을 대체하기 어려운 이유로 ▲IBT 평가방식의 불안정성 및 시험장 관리의 어려움 ▲시설․기자재 등 미비한 교육여건 ▲지역․계층 간 영어교육격차 심화 ▲홍보 미흡 등을 꼽았다. 이덕난 입법조사관은 “준비가 제대로 안 된 상황에서 섣부르게 도입하는 것보다 활용도 및 경쟁력을 충분히 갖춘 후 대체 여부를 논의해야 리스크를 덜 수 있다”고 밝혔다. 이 조사관은 “NEAT와는 별개로 2009개정교육과정에 따라 학교에서 말하기․쓰기 교육을 하도록 돼있기 때문에 수능 대체가 불발된다고 교육부가 영어교육을 포기해버렸다는 식으로 생각하는 것은 옳지 않다”고 강조했다. 그는 “현재로서는 NEAT를 최대한 활용하며 문제점을 개선하는데 집중하는 것이 최선”이라고 덧붙였다.
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