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상세검색제주 외도초등학교(교장 고수언)에서는 비가 와도 체육시간에 대한 걱정을 하지 않는다. 운동장에 깔린 마사토 덕분에 웬만해선 운동장에 물이 고이지 않을 뿐 아니라 아무리 비가 많이 오더라도 10분 정도만 지나면 물이 빠져 버리기 때문이다. 학교 운동장에 마사토가 깔린 지난해부터 학생들이 운동장을 활용할 기회는 훨씬 늘어났다. 이 학교 고수언 교장은 "제주도는 비가 많이 올뿐만 아니라 운동장에 돌멩이가 많았다"면서 "쉽게 다치곤 하던 학생들이 이제는 마음껏 뛰어놀 수 있게 됐다"고 전했다. 학생들뿐만이 아니다. 운동장 흙먼지로 인한 인근 주민들과의 마찰도 사라졌고 학교에서 운동하는 사람들도 눈에 띄게 증가했다. 제주시내에는 현재 총 55개의 초·중·고교가 있다(분교 제외). 제주시(시장 김태환)에서는 96년부터 매해 일정 예산을 들여 운동장 마사토 정비, 급식시설 환경개선, 개방형 울타리 교체, ICT 활용교육 지원 등을 실시해오고 있다. 제주시는 96년부터 매해 일정 예산을 학교지원금으로 편성해왔으며 최근 3년간에는 50억원이 넘는 예산을 책정했다. 시에서는 올해에도 19억 4000만원을 관재 학교들에 지원할 계획이다. 99년부터 시작된 운동장 정비는 현재 관내 학교의 70%가 배수로 공사와 마사토 설치를 마친 상태이며, 작년에 시작된 개방형 울타리는 현재 제주북초, 도남초 등 4개교에서 공사를 끝냈다. 개방형 울타리 교체 역시 학교를 지역주민들에게 개방하기 위한 사업 중의 하나이다. 기존의 학교 담 대신에 자연석을 두르고 꽃과 나무를 심어 학교를 공원처럼 꾸미는 것인데 이 역시 주민들에게 좋은 반응을 얻고 있다. 어두운 학교 담 근처를 지나다닐 필요가 없어져 학생이나 학부모들도 한결 마음을 놓게 됐다. 멀티미디어 시설 정비, PC 교체, 웹체제 구축 등 올해부터 시작된 ICT 활용교육시설 지원은 대기고, 한라초 등 3개교에서 시범적으로 이뤄지고 있다. 제주시 자치행정과의 김인영씨는 "우리 시는 지난 98년에 교육부로부터 학교지원에 대한 감사패도 받은 바 있다"며 "앞으로도 학교에서 학생들과 지역주민들이 함께 이용할 수 있는 체육시설을 만드는 데 주력해 나갈 방침"이라고 밝혔다.
인천시 북구도서관 지역평생교육정보센터는 지난 1일과 8일, 2차례의 강화도 역사기행을 무료로 실시했다. 여기에는 인천 지역 초·중·고교 학생과 학부모 등 총 140여명이 참가했다. 이번 행사에는 소년소녀 가장이나 실직가정 자녀, 신명보육원 아동들이 60여명 포함돼 있어 더욱 의미가 깊었다. 참가자들은 인하대 대학원 김현석 박사의 안내를 받으며 하점면 부근리의 청동기시대 고인돌, 한옥 교회건물로는 가장 오래된 강화성당, 철종이 왕위에 오리기 전까지 살았던 용흥궁을 비롯, 순의비, 선원사 터, 분오리 돈대 등을 둘러봤다. 북구도서관 평생교육센터의 정경애씨는 "인천에 대한 애향심을 높이고 역사의식을 고취시키는 것이 이번 강화도 탐방의 목적"이라며 "특히 소외계층 아이들이 행사에 참여했다는 점에서 의의가 있다"고 말했다.
청소년 탈선의 수단으로는 인터넷 채팅과 폰팅 등 정보매체가, 탈선 원인으로는 가정불화가 가장 큰 비중을 차지하는 것으로 드러났다. 경찰청이 한국갤럽에 의뢰해 3월 18일부터 6일간 전국 100개 중·고교 2100명을 대상으로 조사한 결과이다. '내가 소속된 학급에 돈을 매개로 성관계를 맺는 원조교제를 하는 학생이 있다'고 응답한 학생은 12%에 달했다. '원조교제'를 하는 중·고생 중 69%가 인터넷 채팅을, 전화방과 폰팅을 27.4%로 언급했다. 원조교제를 한 성인에 대해서는 77.4%가 처벌에 찬성했고, 원조교제를 한 청소년도 처벌해야 한다는 답변은 50.6%로 나타나, 원조교제에 대해서는 어른들의 책임이라는 인식이 많은 것으로 나타났다. 중·고생 10명 중 2명은 이성친구가 있고, 6.4%는 성관계 경험이 있다고 답변했다. 이성친구를 사귀면 '학업에 소홀해진다'는 부정적 견해가 61.3%로 학업수행에 도움이 된다는 긍정적 견해 37.1%보다 훨씬 많았다. '성관계는 낭만적이고 아름다운 것이다'에 대해서는 매우 그렇다(32%), 보통이다(35%), 그렇지 않다(35.8%)라고 답변했다. 동성애에 대해서는 75.7%청소년이 자연스럽지 않다고 답변했고, 어느 정도 자연스럽다는 대답도 11.3%가 나왔다. 중·고생의 8.5%가 가출 경험이 있는 것으로 답변했고, 가출 원인으로는 가족문제(42.5%), 친구문제(11.7%), 부모와의 의견충돌(10.1%), 집안의 경제적 환경(7.8%) 순으로 나타났다. 청소년 비행이나 범죄의 주된 원인으로는 가정문제라는 답변이 36.1%를 차지했다. 또 비행의 원인으로 가정을 지목한 대상은 여학생과 고교생에게서 많이 나타났고, 나쁜 친구의 영향이라는 답변은 남학생과 중학생에게서 많이 나왔다. 학교생활에 대해서는 42.2%가 만족을, 23.8%가 만족하지 않는다고 답변했다. 학교가 폭력으로부터는 안전하지 못하다' 36.6%, '안전하다'36%로 비슷하게 답변했다.
서울tl교육청(교육감 유인종)은 서울시 초·중·고교생을 대상으로 19회 정보올림피아드를 7일 덕수정보산업고에서 개최한다. 그동안 학교별, 지역청별 예선대회를 거쳐 선발된 331명이 참가하여 평소 익힌 프로그램 작성능력을 겨루게 된다. 이 대회 입상자 중 45명(초13, 중 14, 고 14, 여학생 추가4명)은 7월 6일에 개최되는 전국대회인 한국정보올림피아드 서울시교육청 대표로 출전하게 된다. 이 대회는 각급학교 컴퓨터 교육을 활성화하고, 컴퓨터 영재를 조기에 발굴해서 재능을 신장시키고, 정보화사회에 능동적으로 대처하게 한다는 취지로 개최된다.
"2000년 12월 30일 개정된 연금법으로 당시까지 퇴직한 공무원들의 연금수령액이 하향 조정돼 부당한 손해를 보고 있다"며 연금법 개정을 요구하는 서명운동이 전 퇴직자 단체로 확산되는 가운데 한국교육삼락회총연합회(회장 최열곤)는 최근 이와 관련해 부당이득금반환을 청구하는 민사소송을 제기하겠다고 밝혔다. 동시에 개정된 연금법이 헌법에 위배된다는 위헌심판제청신청을 삼락회 차원에서 할 예정이다. 지난해 2월 삼락회원 51명은 개인 자격으로 같은 취지의 헌법소원을 청구했고, 여기에 힘을 보태고자 하는 헌법소원심판보조참가자가 1만 2000명에 달했다. 김성식 삼락회 사무총장은 "개정된 연금법은 소급입법금지를 규정하고 있는 헌법 규정에 위반된다"고 주장했다. 삼락회는 "헌재에서 위헌 결정이 내려지면 부당이득금청구소송자들은 부당이득금을 돌려받게 된다"고 말했다. 부당이득금반환청구소송에 참가할 국·공립퇴직교원은 15일까지 삼락회 시도사무국에 주민등록초본과, 최종 근무처 발행의 근무경력확인서, 공무원연금관리공단 발행의 급여지급사실확인서(2000년 이래 수령하고 있는 금액) 1통씩을 송부하면 된다. 이번 소송을 위해서 삼락회는 두명의 변호사를 선임했고, 소송에 참여하길 원하는 퇴직교원들은 1만원씩의 소송비용을 부담해야 한다.
"니코틴이 함유된 물로는 콩나물이 자라지 않아요" "호랑이도 담배 피우다 죽었대요" 연초부터 불어닥친 금연운동이 전국 초·중·고교로 확산되고 있다. 경북 임당초교와 안동생명과학고, 대전공고, 서울 경성중, 서울 광희초 등에서는 다양한 금연프로그램을 운영해 좋은 효과를 얻고 있다. 임당초교(교장 전보규)가 최근 가진 흡연 예방교육 시범학교 운영보고회에서 장정숙 교사는 "맑은물과 니콘틴이 함유된 물로 콩나물을 길렀을 때의 성장 비교와 솜이 든 페트병에 담배연기를 통과시켰을 때 검게 변하는 모습 등의 조사 탐구 활동 등으로 학생들에게 흡연의 폐해를 충분히 인식시킬 수 있었다"고 보고했다. 장교사는 주제탐구와 조사탐구활동 등의 금연교육으로 "흡연의 유혹이 있을 때 뿌리칠 수 있다"는 학생들의 응답이 교육 전에는 14.4%에 불과했으나 교육 후에는 70.8%에 달했다고 설명했다. 안동생명과학고(교장 여주환)는 3월 13일 학교 건물을 금연구역으로 정하고 통신문과 금연교육자료를 가정으로 발송하여 학생 금연에 대한 학부모의 협조를 구하면서, 금연일기, 금연비디오 시청등을 통한 금연교실을 운영했다. 이런 활동결과 올해초 41.9%이던 학생 흡연율을 현재 30.6%로 떨어뜨렸다. 2학년 김 모 군은 "하루 한갑씩 담배를 피웠는 데 끊게돼 정말 기쁘다"고 말했다. 대전공고(교장 김종수) 학생과 교직원들도 지난다 27일 학교운동장에서 금연결의대회를 가졌다. 이날 행사에서는 국산 및 외제 담배의 대형 모형을 불에 태우는 담배화형식과 함께 "호랑이도 담배 피우다 폐함으로 죽었다"는 등의 금연표어와 피켓행진을 함께 벌였다. 서울 광희초교(교장 이경희)는 6월 5일까지 "우리는 어른이 되어도 담배 피우지 않을래요"라는 금연운동을 펼쳤다.
충남도교육청(교육감 강복환)과 공주농고는 31년째 계속되는 영농학생전진대회를 공주농고에서 5일 개최했다. '친환경 정밀농업을 선도하는 영농인 육성'이라는 주제로 열린 이번 대회에서는 도내 8개 농고에서 영농학생회원 400여명이 참가해서 농업기초실기등 14개 종목의 경연을 벌였다. 또 단위영농학생회 운영사례등 3개 종목의 우수사례 발표회와 농업교사 현장연구발표대회가 함께 열렸다. 1등급 15명, 2등급 20명, 3등급 29명의 학생과 현장연구 우수교원 3명(박성원 홍산농공고, 전재목·박광운 공주농고)은 교육감상을 받았고 입상자 전원은 10월 30일 전북 전주농고에서 개최되는 한국영농학생전진대회에 참가한다. 이 행사는 급변하는 국내외적 농업환경에 적응할 수 있는 신지식인 농업인을 육성하고, 충남 품질인증 농산물도 전시하여 교육과정과 연계하려는 의도도 가지고 있다.
부산동부교육청(교육장 신철안)은 초등 교사들의 교수·학습 지도 능력을 효과적으로 신장시킬 수 있는 수요자 중심의 테마별 연수를 기획하여 연중 운영하고 있다. 연수는 시교육청에서 특수분야 연수기관으로 지정받은 가야초에서 이뤄지고, 4월 26일부터 지금까지 교수·학습방법, 교육정보화, 영재교육에 관한 연수를 마쳤다. 지금은 국악·민속춤에 관한 연수가 이뤄지고 있고, 15시간 이수자에게는 1학점을 부여한다. 교수·학습테마에는 400여명의 교사들이 참가했고, 교수·학습과 영재교육 테마에 참여한 연수자들의 92%가 "현장 교육에 필요한 연수"라는 긍정적인 반응을 보였다. 이번 연수테마는 교원들을 대상으로 한 설문조사로 선정했고, 2학기에도 설문조사를 통해 연수를 운영할 계획이다. 연수는 희망자를 대상으로 하고 연수경비는 무료이다.
제도 도입 시행 후 10여년만에 초유로 발생했던 한국교총, 교육부간 단체교섭 결렬이 양측의 `성의있는 노력'에 따라 재개됐다. 한국교총과 교육부는 3일 오후 교육부 회의실에서 올 첫 단체교섭 5차 소위원회를 재개하고 교총이 요구한 교섭안건에 대한 축소심의와 문안수정 등을 논의했다. 이로써 지난 4월 16일 4차 소위에서 `국민의 정부' 개혁과제 이행 미비, 학교공사 운영 실태 등 교총이 제기한 일선학교의 문제점을 빌미로 양측이 교섭 논의를 결렬키로 한 뒤 40여일만에 단체교섭이 정상 복구된 셈이다. 이날 소위는 교총이 요구한 100개 교섭안건 중 전문직단체 활동보장, 교원자녀 대학학비 보조수당 신설, 소규모학교 교감배치, 주5일제 수업도입 및 수업일수 축소, 학교 통신회선 증설, 사이버폭력으로부터 교원보호, 교원 휴게실 및 체력단련실 설치 등 24개 안건을 잠정 합의했다. 또 교원의 전문직단체 파견근무 허용 및 사무실 제공, 교감 직급보조비 인상, 교장·교감 선자격 취득 우선 발령, 초·중등 보직교사 배치기준 개선 등 추가 합의요구안도 대부분 합의를 이뤄냈다. 양측은 이날 미합의된 사안에 대해서는 교육부가 부내 해당부서와의 협의를 거쳐 쌍방이 문안정리 등을 한 뒤 이달중 본교섭이 타결되도록 노력하기로 했다. 이날 소위에는 교총측에서 고학곤 초등교사회 회장(부산 초 교사), 김부웅 진천교총 회장, 이승만 중등교사회 회장, 우재구 교총 교권정책본부장이, 교육부에서는 박경재 교원정책심의관, 이근우 교원정책과장, 이중흔 교원양성연수과장, 이기훈 교원복지담당관 등이 참석했다.
중앙선거관리위원회는 최근 차기 시·도교육위원 선거를 7월 11일 실시키로 잠정 결정하고 이를 시·도교육감에게 통보했다. 이에 따라 교육위원 선거는 7월 1일 후보자 등록을 거쳐 이 날부터 10일까지 11일간의 선거운동을 거쳐 11일 선거가 실시될 예정이다. 선출 교육위원 선거구 및 선출위원수는 전국적으로 57개 선거구에서 권역별로 2∼4명씩 146명의 교육위원이 선출한다. 선거인단으로 참여하는 학교운영위원은 16개 시·도별로 11만 255명이다. 현행법상 교육위원회는 심의·의결기관으로 시·도의회가 의결권을 위임한 형태로 운용되고 있으나 조례나 예·결산, 주민 부담사항 등 핵심사안은 시·도의회가 최종 의결권을 행사하도록 되어있어 일종의 전심기관(前審機關)에 불과하다는 비판을 받고 있다. 교육위원의 자격은 정수의 2분의 1 이상을 `교육경력 또는 교육행정경력 10년 이상인 자'로 구성하도록 되어있다. 교육위원 후보자는 당적을 가질 수 없으며 입후보 추천제도나 현직공무원의 입후보 제한규정 등이 없다. 또 연령제한 조항 역시 규정된 바 없으며 광역자치구안에 거주할 경우, 권역별 출마지역과 거주지역과는 상관을 받지 않는다. 후보자 기탁금은 600만원이며 `유효투표 총수를 후보자 수로 나눈 수의 50% 이상의 표를 획득했을 때'만 기탁금을 반환받을 수 있다. 당선자는 다수득표자 순이며 무투표당선도 인정된다. 이밖에 교육위원 결원시 보궐선거제도는 도입되지 않고 있으며 다득표순에 의한 예정자명부제에 의해 충원된다.
교육부가 일선 교육계 의견을 교육 및 교원정책에 적극 반영한다는 취지로 운영하고 있는 사이버현장교원자문팀 3기팀이 7월부터 새롭게 구성 운영된다. 3기 팀은 1기 80명, 2기 246명보다 크게 늘여 500여명을 모집할 계획이다. 서울·경기지역은 70명씩, 그 밖의 지역은 각각 25명씩 배정되며 시·도교육감이 해당 인원을 추천하면 교육부장관이 위촉하게 된다. 추천기준은 교육에의 열의와 경험 및 정보화마인드를 갖춘 교원 등이며 시·도교육감은 학교 급별로 적정비율을 추천하되 여성교원이 전체의 30% 이상이 되도록 했다. 그러나 2기 자문팀 중 우수의견 제안자 17명은 재위촉키로 했다. 사이버현장교원 자문팀은 무보수 명예직으로 봉사하므로 별도의 수당이나 활동비는 지급되지 않지만 우수의견 제출자에게는 장관 표창 및 포상금 지급 등이 이뤄진다.
6·13 지방선거가 며칠 앞으로 다가왔다. 선거철만 되면 그렇듯이 이번 경우도 예외는 아닌듯하다. 후보들 상호간의 인신공격, 까발리기 등 소위 네거티브 선거 전략이 판을 치고 있어 안타깝다. 그 자체가 건전한 선거운동이라고 평가받을리 만무하다. 선거에 나서는 후보자들은 자신의 소신, 포부와 함께 당선후의 청사진 등을 내걸고 이를 유권자에게 알리려고 하는 노력을 경주해야 함에도 불구하고 그보다는 상대방을 헐뜯고, 비방하고, 끌어내리기 위한 각종 저질 선거전략에 혈안이 되어 있는 듯하다. 한마디로 한심한 작태라 하지 않을 수 없다. 이러한 선거 과정을 구사하는 후보자는 당선이 된다해도 문제가 크다. 이미 도덕성 등에 타격을 입었을 뿐만 아니라 업무의 추진과정에서도 과정은 중요시하지 않고 수단, 방법을 고려치 않은 얄팍한 성과만을 과장하려는 경향이 나타날 것으로 우려되기 때문이다. 네거티브 선거운동을 통하여 당선되려는 후보자들에게는 낙선이라는 사필귀정이 따라야 한다. 오죽하면 상대후보를 칭찬하자는 운동이 벌어지고 있겠는가. 늦은 감은 있으나 이러한 운동이 벌어지고 있다는 것은 퍽 소망스럽다고 본다. 교육적 견지에서도 이러한 네거티브 선거운동은 지양될 필요가 있다. 자라나는 청소년의 교육에도 부정적인 영향을 미치기 때문이다. 건전한 정책대안의 제시보다는 상대방에 대한 헐뜯기 경쟁을 통해 승리한다면 이는 곧바로 청소년들에게 오도된 가치관을 심어 주게 되는 것이다. 그렇다면 청소년들이 무엇을 배울까. 선거의 과정에도 교육적 마인드의 도입이 필요하며, 이것이 바로 민주시민 교육을 활성화시키는 방편이 된다는 것을 후보자는 물론 정당, 유권자들도 이해할 필요가 있다. 상대방의 공약도 좋으나 내 공약이 이런 점에서 보다 좋다는 식의 선거운동이야말로 비교우위에 서는 것이 아니겠는가. 이런 선거문화가 하루빨리 정착되기를 기대한다. 연말에 있게 될 대선에서도 마찬가지라고 본다. 이것은 자라나는 청소년들의 교육을 위해서도 올바른 방향이 될 것이다.
교육인적자원부는 시·도 교육청의 심사를 거쳐 지난 3월부터 전국적으로 4개교를 시범 운영하고 있다. 이렇게 시범적으로 자립형 사립고가 운영되고 있는 가운데 전북의 1개교가 다시 추가로 지정되었다. 이러한 추가 지정에 대해 일부 교원 단체를 중심으로 심한 반발을 계속하고 있는 것으로 보도되고 있다. 자립형 사학은 명문 귀족학교가 되어 대학 입시 위주 교육에 취중할 것이고, 이는 공교육 정상화를 더디게 할 뿐 아니라 사회적 통합을 저해할 것이라고 우려하는 때문으로 보인다. 그러나 21세기 문명사적 전환기에서 우리가 원하든 원하지 않는 무한 경쟁 사회에서 교육의 질적 수준을 높이는 데 주력하지 않을 수 없게 되었다. 그러려면 획일화되고 경직된 제도 운영으로 부터 탈퇴하여 보다 다양하고 차별화된 교육프로그램을 운영할 수 있어야 한다. 이는 재정 자립도가 높고 창의적인 교육프로그램을 운영할 수 있다고 평가되는 사립고등학교를 평준화의 틀에서부터 벗어나, 학생을 자유롭게 선발하고 교육과정 운영이나 등록금 책정도 자율적으로 할 수 있도록 하는 등 그 물꼬를 터줄 때 가능하다. 이러한 관점에서 지난 95. 5. 31 교육개혁 방안 발표 이후 정부에서는 조심스럽게 자립형 사학 도입을 추진하여 왔다. 정부는 정책을 일관성 있게 추진하되, 자립형 사학에 대해 우려 사항들을 최대한 반영하도록 하고, 그 설립·운영 요건도 보완되어야 할 것이다. 그리고 공립학교도 자율성을 넓혀주는 동시에 그 결과에 대한 책무성을 물을 수 있도록 하고 특성화고교를 비롯해서 자율학교도 그 설립취지에 맞게 실질적인 운영이 이루어 질 수 있도록 유도해야 할 것이다. 우리의 공교육체제는 형평성이 심화 확대되어 구현되는 동시에 수월성 추구도 강조되어야 한다. 사회적 통합도 중요하지만 국가경쟁력을 높여나가는 일도 중요하기 때문이다. 자립형 사학에 대해 염려하기 보다는 시범 실시를 통해 문제점을 보완해 나감으로써 교육의 질적 수준을 높이는 보완 기재로 적극 활용하는 적극적이고 개방적인 시각과 자세가 요청되고 있다.
최근 학생청소년 지도에서 가장 중요하게 다루어야 할 분야는 반윤리·반사회적인 사이트 이용이다. 현재 우리 나라 인터넷 인구가 세계 4위, 사용시간은 세계 1위로 나타나있다. 인간이 생존수단으로 의식주가 필요한 것처럼 이제 컴퓨터는 학생들의 생활세계와 절대 분리할 수 없다. 중고생의 경우 인터넷 이용률이 94.9%와 95.3%로 거의 100%에 가깝다. 사이버 스페이스는 새로운 생활공간으로 대부분의 학생이 실내에서의 공부와 운동장에서의 운동보다 pc앞에서 게임, 채팅, 영화관람 등을 더 좋아한다. 이는 학생들의 총체적 의식과 생활리듬을 변혁해 왔다. pc이용은 순 기능적인 면도 대단히 많지만 그 역기능적인 면을 결코 간과할 수 없다. 각종 언론매체로부터 이슈화되고 있는 반사회적·반윤리적 사이트들이 그 예라 할 수 있다. 교사와 학부모들은 다음 용어들을 어느 정도 알고 있는지 스스로 질문해 볼 필요가 있다. 폭탄제조사이트, 자살사이트, 청소년 성매매 사이트, 언어폭력사이트, 도박사이트, 몰래카메라 사이트, 기절게임 사이트, 성 폭행사이트, 엽기사이트, 미소녀 게임, 컴퓨터 해킹, 컴퓨터 바이러스 유포, 아이디 도용 등에 청소년들이 아무런 보호장치 없이 노출되어 있다. 이렇게 청소년들의 세계를 유혹하는 신종 사이트에 빠져있는 학생들을 보는 선생님과 부모를 우울하게 하고 있다. 선생님을 통한 교과교육보다는 인터넷에서 더 많은 정보를 의지하고 친구를 통하여 더 많은 사이트 정보를 교류하고 있다. 학생의 인터넷 이용 능력이 교사와 부모보다 앞서다 보니 기성세대들은 당황할 수밖에 없다. 문제는 호기심으로 자연스럽게 접속한 학생들의 신종사이트 접속 실태가 이미 위험수위를 넘었다는데 있다. 한국청소년개발원이 조사한 바에 의하면 학생 10명중 9명이 인터넷을 이용하고 반사회적 유해사이트 이용 경험이 84.4% 이고 인터넷 중독비율이 30%이상으로 나타났다. 또한 4주간에 걸쳐 사이트를 통해 1884명을 설문 조사한 결과 온라인 게임에서 '자신의 캐릭터 성장에 도움이 되기 위하여 필요한 아이템을 현금을 주고 사겠는냐' 라고 질문한 결과 49%는 산다, 51%는 안 산다 로 나타났다. 이를 주도해 나가고 있는 컨텐츠 업체들이 그릇된 이익추구와 영리를 목적으로 이를 이용할 경우 청소년문제는 더욱더 심각한 상태로 빠져들 수 있다. 특히 인터넷 도박의 사행심 조장으로 신용카드를 이용해 실제 도박행위, 내기도박, 전용게임 시뮬레이터 중독성 또한 우리 학생지도에 어두움을 가져다주고 있다. 이와 같은 다양한 신종사이트의 영향을 받아 학생들 사이에 조성된 생명경시의 풍토는 심각한 가정·학교·사회문제의 하나로 대두되고 있다. 학생들의 인터넷 인식 수준이 후진국을 벗어나지 못해 정보화의 역기능이 속출되고 있기 때문에 그들의 정보 욕구에 부응할 수 있는 대응책이 마련되어 그들을 사이트의 늪에서 구출해야 한다. 정부에서는 올 상반기에 온라인 게임을 통한 각종 불법행위를 24시간 감시 감독하는 인터넷 119를 구축할 예정이다. 학생들을 지도함에 있어 지속적 감시, 차단을 강화하는 방식으로 근본적인 문제를 해결할 수 없다. 학생들이 반윤리적·반사회적 사이트를 접속하면서 유익한 문화컨텐츠를 동시에 접속하도록 사이버 공간을 마련해 주어야 한다. 이는 구정물에 깨끗한 물을 계속 공급하여 맑은 샘물로 만드는 원리와 같다. 이를 위하여 첫째 학생들의 욕구에 알 맞는 디지털 문화컨텐츠를 개발 보급하고 네트워크를 구축해야 한다. 유익한 문화·수련활동관련 디지털 컨텐츠 확보, 기술개발, 보급이 필요하다. 둘째 네티즌 동호회 모임 등을 통한 자율규제 활동을 강화해야 한다. 셋째 네팃켓 교육과 함께 청소년들이 재미있게 즐길 수 있는 유익한 문화컨텐츠 프로그램 웹사이트 개발 보급이 필요하다. 넷째 부모의 사이버 참여증진으로 부모들은 사이버 일탈의 방관자가 되지 말고 자녀와 인터넷 사용에 대해 자주 대화하여 사이버 친구가 돼야 한다. 끝으로 교사와 부모 학생간 인터넷을 통한 커뮤니케이션 기회를 많이 갖는 것이 바람직하다.
초·중등학교 도서관을 대상으로 한 디지털자료실 구축사업이 확대, 추진된다. 교육인적자원부와 한국교육학술정보원은 지난달 28일 '학교도서관 디지털자료실 시범 구축 및 운영을 위한 세미나'를 개최하고 지난해 96개교를 대상으로 추진해온 초·중등학교 디지털자료실 구축사업을 올해부터 123개교(국립 4개교 포함)로 확대키로 했다. 이에 따라 정부는 시·도별 7∼8개씩 123개 학교를 선정, 각급 학교의 도서관에 관리자 및 검색용 PC를 설치하고 학생들이 디지털 정보를 자유롭게 검색·이용할 수 있는 디지털자료실을 구축, 운영할 계획이다. 아울러 개별 학교에 도서관 자료관리용 소프트웨어를 설치하고 소장자료의 목록DB를 구축해 도서 대출 및 반납 업무를 완전 자동화하기로 했다. 우리 나라 학교도서관 설치율은 78.6%. 그중 대부분이 교실 한 칸 정도의 1실 도서관이고 그나마 22.4%는 도서관도 없다. 학생 1인당 장서수는 5권이고 한글 맞춤법 개정안 시행(89년) 전에 발간된 도서가 전체의 40%를 차지한다. 또 초·중등도서관 주당 평균 이용률은 전체학생의 10% 수준으로 점심시간용 도서대여점 정도의 기능을 수행하고 있는 형편이다. 초·중등학교 디지털자료실은 이처럼 현재의 학교도서관으로는 교육적 활동에 전혀 기여하지 못한다는 판단에서 시작된 프로그램으로 학교도서관의 기능을 정보화하고 영상매체와 전자·통신정보를 활용할 수 있는 환경을 만들어 교수-학습 과정에 보다 효과적으로 기여하려는 정보서비스다. 정부는 또 단위학교별 자료를 교육청 정보시스템을 통해 종합적으로 입력, 관리할 수 있는 '디지털자료실지원센터'를 구축, 학교별 자료를 공동 활용할 수 있는 기반을 조성하고 단위학교의 데이터베이스구축사업의 효율성도 극대화한다는 방침이다. 2개 교육청에 시범 구축될 디지털자료실지원센터는 종합정보관리시스템, 종합목록시스템, 통합검색시스템 등을 갖추고 단위 학교의 부족한 교수 및 학습자료를 지원해 학교간, 교사간, 학생간 정보유통이 원활히 이뤄질 수 있도록 하는 정보센터의 역할을 맡게 된다. 한윤옥 경기대교수는 "새로운 형태의 도서관이 필요하다기보다는 도서관과 자료를 교수 학습 과정에 개입시키고 연결할 수 있는 효과적인 방안을 모색하는 것이 더 시급하다"고 전제하고 "학교도서관을 단순히 책만을 읽기 위한 독서의 장으로 한정시켜 인식하는 오류에서 벗어나 정보탐색과 활용능력을 기르는 교육의 장이 될 수 있게 해야한다"고 지적했다. 디지털자료실의 기대효과와 관련 김진숙 연구위원은 "디지털화된 학교도서관의 이용은 정보화의 편리성과 정보 활용 능력을 키우는 것 뿐 만 아니라 지식정보자원에 대한 일반인들의 접근과 이용을 가능하게 해 계층간의 지식정보격차 완화에 기여할 것"이라고 밝혔다.
31년 전, 여러 형제들을 다 교육시키기 어려우셨던 아버님께서는 나를 청주교대에 가기를 권유하셨다. 서울의 미술대학에 가는 것이 꿈이었던 나는 아버님의 뜻을 거역할 수 없어 꿈을 접어야 했다. 청주교대 1학년 때부터 미대에 가지 못한 것이 한이 되어 나는 거의 모든 여가 시간을 미술실에서 지냈다. 아무도 없는 텅 빈 미술실에서 혼자 그림을 그리곤 했었다. 그런데 그 때마다 미술실 칠판에는 "심안(心眼)으로 보라!"는 커다란 분필로 쓴 문구가 거의 매일 쓰여져 있었다. 그때는 별로 나와 상관없는 문구려니 하고 지나쳤다. 그런데 1학기가 지나고 2학기가 개강되던 9월 초순 어느 날 미술과 안승각 교수님께서 교수실로 부르셨다. 그 이유인즉슨 내가 지난 1학기 동안 너를 지켜보았더니 너무나도 열심히 그림에 몰두하여 너를 위해 매일 오후마다 "심안(心眼)으로 보라!"는 문구를 써놓으셨다는 말씀이셨다. 너무도 감사한 말씀에 눈시울을 붉혔다. 안승각 교수님은 충북 서양화의 선구자이셨다. 그러나 교대에 몸담으시다보니 뚜렷한 제자가 없으신 차에 저를 어여삐 여기셔서 남달리 지도해 주셨다. 그분의 가르침은 기(技)가 아닌 심오한 정신으로 참된 미술의 세계에 눈을 뜨게 인도 해 주셨다. 나는 안승각 교수님의 가르침으로 초등교사로 있으면서도 얼마든지 작가의 길을 갈 수 있다는 자신감을 얻었고 1977년부터 한국미협회원으로 활동, 지금은 한국미술교육학회 충북지부장, 충북초등미술교육연구회장 등 초등미술교육에 힘쓰고 있다. 졸업후 교수님은 바로 정년퇴임을 하시고 청주에서 작은 화실을 운영하시면서 작품활동을 활발히 하셨다. 그러나 서울로, 미국으로 가신 후 연락을 할 수가 없었다. 지금은 워낙 많은 세월이 흘러 이 세상 분이 아니실 것이다. 교단에서 아동미술을 지도 할 때마다 나도 제자들에게 심상표현을 중요시하면서 보람을 만끽하고 있으니, 아! 훌륭하신 나의 스승, 안승각 교수님! 당신은 영원한 나의 등대이십니다.
최근 학부모단체들이 잇달아 교원노조와 교육청간의 단체협약을 거부하는 선언을 하고 있어, 그 이유와 파장에 대한 교육계의 관심이 증폭되고 있다. 지난달 28일 좋은 학교를 만들기 위한 학부모 모임(이하 좋은학교모임·대표 김용길 목사)과 학교폭력 피해자 가족협의회(이하 학가협)는 성명서를 통해 "5월 9일 서울시교육청과 교원노조(전교조·한교조)간에 체결한 2001년 단체협약은 학부모의 교육주권을 배제하고, 교원노조의 집단이기주의만을 추구했다"면서 "원천적으로 무효"라고 선언했다. 서울 서부지역 초등학교 운영위원장 협의회(회장·고진광)도 같은 날 세종문화회관 소회의실에서 월례회의를 열어 학생 교육보다 교사편의만 추구한 교원노조의 단체교섭 합의를 제고하라는 취지의 결정을 내렸다. 이들 학부모단체들은 학부모의 교육권은 다른 어느 교육주체보다 헌법적인 우위를 가지고 있고, 교원의노동조합설립및운영에관한법률에도 단체교섭의 체결 과정에서는 '국민여론 및 학부모의 의견을 수렴하고, 권한을 남용해서는 안된다'고 돼 있는 데도, 교육청과 교원노조가 학부모의 의견을 배제하고, 교육적인 차원보다는 행정편의와 교사편의주의로 일관한 협약을 체결했다고 비판했다. 좋은학교모임과 학가협은 성명서에서 "교육청과 교원노조가 교사 업무 경감 차원에서 협약한 '폐휴지 수합 폐지'는 지난 수십년 간 학생과 학부모가 자원 재활용 교육 차원에서 참여해 왔던 것으로 과정상에 오류가 있다면 홍보하고 수정하려는 노력이 교육적인 처사"라며 "폐휴지 수합은 각 학교가 자율적으로 결정할 사항"이라고 말했다. 이들은 또 "교원단체활동을 교내에 현수막으로 게시하는 것이 과연 교육적인 효과를 높이는 방법인지 궁금하다"고 했다. 서부지역초등학운위원장들도 "폐휴지 수합 폐지건을 포함한 단체협약 14조(교원의 업무부담경감)는 교사들의 편의주의에 치우쳐 학생의 교육을 고려하지 않은 것이기에 교육청과 교원노조는 재 협상해 줄 것을 요구한다"는 결정을 내렸다. 학가협과 좋은학교모임은 "교원노조가 학교폭력 등 산재한 학교의 문제는 등한시하면서 교원의 이익만을 추구했다"고 비판했다. 김용길 목사는 "교실 안에서 살인사건이 일어나고 학교 안에서 연간 1만여 건의 학교폭력이 발생하고 있는데도 선생님들은 자신의 처우 개선만을 주장하고 있으며, 이런 현실을 극복하기 위한 구체적인 노력은 보이지 않고 있다"고 말했다. 김목사는 "교실 안 살인사건으로 대변되는 학교교육 붕괴는 교사가 스승이기를 포기하고, 노동자로 전락한 데서 비롯된다"고 주장했다. 두 단체는 "교사는 단체협상을 통한 투쟁보다는 교육현장을 지키는 일에 우선해야 된다"고 밝히면서 "전국 학부모들은 자녀를 노동자 교사에게 맡긴 것이 아니라 지식과 사랑을 나누는 삶을 사는 스승에게 맡겼음을 천명한다"며 학교폭력 해결을 위한 교원노조의 입장을 밝히라고 요구했다. 이에 앞선 20일 서울 홍제초학운위에서도 폐휴지 수합 폐지와 노조 홍보 현수막 부착의 문제점을 지적하는 논의가 있었다. 학부모들의 이런 움직임에 대해 교육법학을 전공하는 한 교수는 "폐휴지 수합은 교사의 근무조건을 악화시키기보다는 교육적인 가치가 더 큰 것"이라고 말했고, 교육부 관계자는 "하교 자율로 결정할 폐휴지 수합을 교섭안건으로 채택한 것 자체가 적절치 못했다"고 말했다. 서울의 한 학운위원장은 "아파트 지역의 학부모들은 학교에서의 폐휴지 수합을 반대하는 반면, 단독주택 지역의 학부모들은 학교에서 수거하기를 바란다"면서 획일적으로 결정할 사항은 아니라고 말했다. 한편 교섭안건 채택과정에서 학부모의 여론 수렴에 대해 전교조 서울지부는 "참교육학부모회 등의 간담회와 노조원과 홈페이지 등을 통해 학부모 의견을 수렴했다"고 밝혔다. 서울시교육청 측은 "시한에 쫓겨 일선 학교장의 의견만 들었다"고 밝혔다.
경기도 24개 시·군 학부모위원 및 도· 시·군교총회장단은 지난달 23일 경기교총 대회의실에서 학교교육의 문제를 극복하고 교육주체들간의 신뢰를 구축하기 위해서 경기도학교사랑실천학부모연합(학실련)을 창립했다. 이날 창립대회에서는 노영순(부천시) 학부모를 회장으로, 김형중(안양)· 김연재(고양)학부모를 부회장으로 하는 회장단을 선출하였으며, 창립선언문과 학교사랑실천수칙, 학부모행동실천수칙을 채택했다. 노영순 회장은 창립선언문에서 "교육주체 각자는 학교공동체라는 인식을 제고하고, 신뢰풍토를 조성하여 교사로서, 학부모로서, 학생으로서의 본연의 역할과 책임을 다할 것"을 선언했다. 학교사랑실천수칙에서도 올바른 학교공동체를 만들 것을 다짐했다. 이신구 경기교총회장은 "위기 상황의 학교를 이대로 방치할 경우, 우리의 미래는 결코 밝아질 수 없다"며 "학교교육의 문제 상황에 대한 교육공동체간의 인식 차이를 극복할 수 있는 사업을전개해 나가야 할 것"이라고 주장했다. 이날 '학실련'은 다음과 같은 취지의 학부모 행동실천수칙을 채택했다. ▲학교교육과 자녀를 성적으로만 평가하지 않는다▲선생님을 교육전문가로 신뢰하고 존경한다 ▲나보다 남을 먼저 생각하는 자녀로 교육한다 ▲자녀 및 선생님과 대화 갖기를 생활화한다 ▲교원의 자질에 관해 자녀 앞에서 함부로 얘기하지 않는다 ▲비교육적이며, 교권을 실추시키는 촌지를 건네지 않는다 ▲불만이 있을 때 학생과 선생님이 상처받지 않도록 신중하게 처리한다 ▲교육공해의 추방과 학교환경 개선에 노력한다 ▲학부모의 참여를 요구하는 학교활동에 적극 참여한다.
한국사립중·고등학교법인협의회 대구시회(회장·권희태)는 5월 29일 민주화운동 관련자 명예회복 및 보상심의위원회가 전교조 활동으로 해직된 교사들을 민주화운동 관련자로 인정한 것이 사회정의와 법리상에 모순된다고 지적하면서, 이 결정을 백지화하라는 결의문을 채택했다. 다음은 결의문 요지. ▲수업을 거부하고 학교교육을 황폐화시킨 불법 행위자를 민주화인사로 인정하는 위원회의 결정을 즉시 백지화하라 ▲일부 전교조 교사는 좌경논리를 어린 학생들에게 전파하다가 사법 처리된 경우도 있다. 대한민국의 체제수호 교육을 거부한 이념운동가가 민주화인사인가? ▲불법행위를 한 전교조 교사가 민주화인사이면 이들이 금지된 단체행동으로 거리로 나설 때 묵묵히 교단을 지킨 절대 다수의 교사와 전교조를 반대한 학생과 학부모는 비 민주화 인사란 말인가? ▲사학인 일동은 이번 결정에 대한 시정을 예의 주시할 것이며, 구국의 의지로 결연하게 대처해 나갈 것이다.
―경북교육청이 안고 있는 최대 교육난제는 무엇인가. 그리고 이를 해결하기 위한 해결방안은. "소규모학교 활성화 방안이라고 생각한다. 현재 도내에는 학생 수백명 이하 농어촌 소규모학교 430여개교로 전체학교의 45%선에 이른다. 통·폐합이 능사가 아니라고 생각한다. `내고장 교육살리기 운동'이 절실하다. 특히 교원들의 남다른 교육열을 바탕으로 이 지역 학생들의 학력을 높이는 것이 문제해결의 첩경이라고 본다." ―올 경북교육청의 중점 추진과제와 그 진척상황은. "지난 98년, 2대 민선교육감에 취임하면서 `경북교육 2002' 발전계획을 제시한 바 있다. 금년은 이 계획을 일차 마무리짓는 해가 된다. 요약하자면 도덕적 품성과 창의력 제고, 정보활용능력 신장, 선진 교육환경 조성, 그리고 학생지원과 공·사립간 균형발전 등이다. 창의력 신장의 경우 자기주도적 학습능력을 길러주는데 초점을 맞추고 있다. 정보활용능력은 지난해 시·도평가에서 우리도가 가장 높은 점수를 받을 만큼 하드웨어를 구축해 놓은 상태다." ―7·20교육여건 개선사업은 차질없이 진행되고 있는지. "경북은 올 봄 교육여건 개선사업을 완료했다. 그러나 초등의 경우 교원부족 및 교실증축 물량 부족 등으로 내년에 가야 `급당 35명'이 가능해 진다. 이밖에 교실 1실당 단가를 8000만원씩 일률적으로 적용해 화장실이나 기초보강비 등 부대시설에 대한 예산이 다소간 부족한 실정이다." ―초등교원 부족현상이 내년에도 계속될 듯 한데, 이에 대한 대책은. "금년도에 경북은 283명의 초등교사가 부족했다. 내년의 경우 7개 초등교 신설, 18개 교육여건 개선 대상교, 급당 35명 학생수 감축 등의 변수를 감안하면 558명의 초등교원이 부족할 전망이다. 이를 위해 중등교사 자격증소지자 중 영어, 예체능 교과전담 기간제 교사와 퇴직교원 기간제 임용 등을 통해 충원할 계획이다. 또 신규 임용교원의 연령제한 상한선을 조정할 생각이다." ―자립형 사립고와 자율학교 운영계획은. "현재 도내에서는 포항제철고가 자립형 사립고로 지정돼 시범 운영중이다. 포항제철 학교 재단측이 사원자녀를 위한 복지차원과 일부 상충되는 자립형 사립고 운영에 대한 이의를 제기하고 있으나 전반적으로는 큰 문제없이 운영되고 있는 것으로 파악하고 있다. 또 현재 자율학교를 신청한 경북외고, 금오공고, 안동생명과학고 등 7개교에 대한 심사선정 작업이 진행중인데 곧 결과를 발표할 계획이다." ―7월에 실시예정인 차기 교육감선거에 출마하실 의사는. "지난 4년간의 재임기간 동안 경북교육을 한 단계 도약시키기 위해 나름대로 최선을 다했다. 그러나 미흡한 점이 적지 않다. 교육비전을 담은 `경북교육 2002' 청사진을 성취하고 싶은 의욕이 있다."
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