'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,539건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색◇위원장=▲전성은(59) 거창 샛별중 교장 ◇위원=▲강승규(55) 전주 우석대 교수, 전북 학교운영협의회 회장 ▲고병헌(42) 성공회대 교수, 한민족평화통일연대 이사 ▲김민남(61) 경북대 교육학과 교수, 대구 참여연대 대표 ▲김인세(56) 부산대총장 ▲김봉진(56) 이리 원광대 교당 교감, 민주개혁 국민연합 공동대표 ▲김희수(44) 전남대 교육학과 교수, 한국기업교육학회 이사 ▲박도순(61) 고대 교육학과 교수, 한국교육학회 회장, 전 한국교육과정평가원 원장 ▲성기영(42) 수원 중앙기독초교 교장 ▲신윤표(61) 한남대 총장, 한국미래연구학회 회장 ▲유혜령(45) 영남대 유아교육과 교수, 한국아동학회 이사 ▲윤기원(43) 법무법인 자하연 변호사, 의문사진상규명위원회 자문위원 ▲이병호(33) 서울체고 교사, 학벌없는 사회 운영위원 ▲이영철(47) 전주 우석대 특수교육학과 교수, 발달장애연구세미나회 회장 ▲이재강(50) 공군기술고 교장(대령) ▲임선희(53) 충남대 교육학과 교수, 한국교육연구소 이사 ▲정근영(52) 부산 구학초등교 교사, 전 초등국어교육학회 초대 회장 ▲조성용(50) 현대경제연구원 인재개발 본부장, 산업교육학회 부회장 ▲최현섭(56) 강원대 사회교육학과 교수, 정의교육시민연합 대표 ▲한승동(52) 대전 대덕대학 학장, 한국전문대교육협의회 감사 ◇당연직 위원=▲윤덕홍(56) 교육인적자원부 장관 ▲이정우(53) 청와대 정책실장
기획단계에서부터 준비단 인사의 편향성과 졸속 추진으로 물의를 빚었던 교육혁신위원회가 '참여정부의 교육방향을 정립해 나가겠다'는 포부와 함께 닻을 올렸다. 노무현 대통령은 지난달 31일 청와대에서 각계 전문가 23명(윤덕홍 교육부총리, 이정우 청와대 정책실장 등 당연직 2명 포함)에게 위촉장을 수여했다. 위촉 위원 21명은 대학교원 13명(교수 10명, 총장 3명), 교사3명, 교장2명 등 교육계 18명, 법조인 1명, 군인 1명, 기업 경영인 1명이다. 위원회는 교육정책 입안, 중요 교육현안의 심의·조정·평가 등 역할을 수행할 예정이다. 위원회는 이 날 "참여정부 교육분야 10대 정책과제를 면밀히 검토·수정 보완해 단기 및 중장기 정책을 수립하고 교육의 본질 회복을 위한 교육체제의 마련, 자긍심과 만족감을 극대화하는 직업교육체제의 마련, 교육분권과 자치능력 강화, 사회 제 부문의 인력 선발 제도와 관행의 개혁 등을 시급히 추진해야 할 과제로 고려하고 있다"고 밝혔다. 전성은 위원장은 초정권적 교육기구에 대한 교육계의 여망을 염두에 둔 듯 보도자료를 통해 "교육혁신위원회는 계층 지역 성별 종교 정파를 초월한 교육혁신 정책을 수립하겠다"고 밝혔다. 교육혁신위는 4개 전문위원회(학교교육, 고등교육·인적자원, 직업교육, 교육분권·자치)를 두어 운영한다. 각 위원회는 15명 이내의 관련분야 전문가들로 구성하고 사회적 경륜과 식견이 높은 인사들을 자문위원으로 위촉해 운영할 예정이다. 그 동안 대통령 자문기구가 아니라 법률에 의한 초당적 교육정책 기구 설치를 요구해 온 교총은 이 날 성명을 통해 실망과 우려를 표명하고 "실패한 과거 정부 위원회의 전철을 밟지 말아야 할 것"이라며 이를 위해 "법률적 위상을 갖춘 초정권적·초당적 교육정책 기구 설치를 서둘러야 한다"고 주장했다.
최근 몇 년 동안 교육기관과 교원수의 증가, 교육과정의 변화 등으로 교육장학인력 수요는 크게 늘었지만 교육전문직은 되레 감소해, 시도교육청이 최근 교육부에 전문직 증원을 요청했다. 97년부터 2002년까지 교원수는 37만 2521명에서 38만 5173명으로 1만 2652명 증가했지만, 교육전문직은 4005명에서 3654명으로 오히려 351명이 줄었다. 99년 공무원 정원 감축 및 대폭적인 구조조정(371명 감원) 이후 교육전문직 정원이 동결된 것이다. 이에 따라 전문직 1인당 교원수도 93.01명에서 105.41명으로 늘었다. 기관 신·증설에 따른 전문직 수요도 늘고 있다. 지난해의 경우 14개 기관 신설에 따른 전문직 수요 73명, 10개 기관 신설 예정에 따라 83명, 기존 조직의 인력 보충 수요 181명 등 모두 337명의 전문직이 더 필요했다. 교육부의 전문직 증원 요청에 따라 행정자치부는 3년째 묶여있던 정원을 풀고, 80명의 증원을 허용했지만 전문직 숫자는 절대 부족한 실정이다. 교육청관계자들은 7·20교육여건개선사업 추진과 제7차교육과정운영, 영재학교, 자립형사립고, 대안학교 등 새로운 교육수요에 따른 장학지원, 정보화·지방화시대에 따라 파생되는 각종 업무등으로 교육전문직 수요가 늘고 있다고 주장한다. 업무량에 비해 전문직수가 절대 부족하다 보니, 교육행정기관에서는 일선교사를 파견해 보완하고 있지만 이에 따른 부작용도 만만치 않은 실정이다. 지난해 교육행정기관에 파견된 일선교사수는 372명. 하지만 수업을 담당해야 할 교사를 파견함으로써 교육결손이 초래되고, 파견된 교사들의 교육행정에 대한 전문성 부족으로 효율성도 떨어진다는 지적이다. 또한 감사원은 2001년 '일선교사의 파견을 시정하라'는 지시를 내렸다.
충남교육청이 전국 처음으로 '수업분석 전문가 양성과정 직무연수'를 실시해 화제다. 지난달 28일부터 공주교대 부설 초등교원연수원에서 진행되는 연수에는 장학·교육연구사, 지역 장학요원, 으뜸교사 등 수업장학을 담당하는 초등교원 35명이 참가하고 있다. 이 달 8일까지 11일간의 연수에서 교원들은 △수업분석의 이론적 기저 △수업분석의 이론과 실제 △수업분석 및 평가사례 등 3개 영역, 62시간의 교육과정을 이수하게 된다. 구체적으로는 수업분석의 이론적 기저에서는 '수업의 특징과 성공적인 교수법' '수업 발문과 대화' '수업협의회 및 의사소통' 등에 대해 탐구한다. 수업분석의 이론과 실제에서는 국어, 수학, 사회, 과학, 영어, 예체능 교과의 수업분석 기법을 강의와 참여·실습을 통해 집중 연수하게 된다. 이때는 공주교대부설초에 설치된 수업관찰실을 활용해 실제로 진행되는 수업현상을 관찰하면서 수업분석 기법을 습득하게 된다. 수업분석 사례와 평가에서는 시·군교육청과 공주교대부설초의 우수사례를 중심으로 검토하며, 이 때 수업분석에 대한 토의활동도 병행하게 된다. 교육청 담당자는 "이들은 수업분석 전문가로서 시군교육청 및 학교에서 각종 장학지도와 수업연구활동을 하게 된다"며 "이번 연수를 시작으로 전문직과 장학요원, 으뜸교사에 대한 연수기회를 확대해 나갈 계획"이라고 밝혔다.
교육행정정보시스템(NEIS)을 시행하려는 학교장을 고소하기 위해 전교조 교사들이 학생들에게 학부모 위임장을 받아오도록 한 데 대해 동문들이 해당 교사 퇴진을 요구하고 나섰다. 제주 함덕정보산업고 총동문회는 지난달 28일 제주도교육청에서 기자회견을 갖고 "해당 교사는 스스로 교단을 떠나야 하며 이에 응하지 않을 경우 단체행동도 불사할 것"이라는 내용의 성명서를 발표했다. 성명서에서 총동문회는 "전교조 중등지회장인 김 모 교사가 NEIS을 강행하려한다며 학교장 고소용 학부모 위임장을 받아오도록 한 행위는 남의 칼을 빌어 사람을 해치는 차도살인(借刀殺人)이나 다를 바 없으며 스승이기를 포기한 행위"라고 주장했다. 이어 "김 교사는 교장의 직권남용과 학생인권 등을 운운하며 교장 고소에 대한 정당성을 내세우고 있는데 김 교사 역시 담임이라는 우월적 지위를 앞세워 직권남용을 하고 있지 않느냐고 묻고 싶다"고 지적했다. 총동문회는 "더 이상 후배들이 이런 교사로부터 가르침을 받기를 원치 않는다"며 "해당 교사는 이번 일로 고통받은 모든 사람에게 사죄하고 학교를 떠나야 한다"고 촉구했다. 이 같은 요구가 받아들여지지 않을 경우, 총동문회는 어머니회, 학부모회와 연대한 단체행동도 불사할 것이라고 경고했다. 또 총동문회는 이날 교육감에게 보내는 탄원서에서 "해당 교사에게 응분의 책임을 묻는 인사 조치를 취해 다시는 이런 일이 되풀이되지 않도록 해야 한다"며 "그렇지 않을 경우 동문들의 집단행동이 불가피하다"고 밝혔다. 한편 이에 대해 전교조 교사들은 같은 날 3시 45분 제주도교육청 홈페이지 게시판에 올린 '2학년 담임교사들의 입장' 글에서 "학교장의 강권에 맞선 어쩔 수 없는 선택이었다"고 반박했다. 이들 교사는 "나이스 반대 교사가 더 많은 상황에서도 독단적 결정을 한 학교장에게 취할 수 있는 마지막 방법이었다"며 "전후 사정을 무시하고 학생편에 위임장을 보낸 것만 갖고 얘기하는 모습이 안타깝다"고 밝혔다. 이에 김무근 총동창회장은 "자녀가 들고 온 학부모 위임장에 사인을 하지 않았던 학부모들이 우리 애만 불이익을 받지 않을까 걱정하는 상황인데도 교사들의 입장 표명이 사과는커녕 자기합리화로 일관돼 있다"며 개탄했다. 그는 "나이스가 좋은지 나쁜지, 교장이 강행했는지 아닌지, 전교조 교사들의 주장이 맞든 안 맞든 그것은 중요하지 않다. 동문들은 어른들의 잘못을 끝까지 민주적인 원칙과 절차에 따라 해결하지 않고 아이들을 이용해 해결하려고 한 교사의 행위와 별다른 죄의식도 없는 태도에 분개하는 것"이라며 "교육청이 어떤 조치를 내리는지 예의 주시하고 있다"고 말했다. 이에 대해 제주도교육청 공보감사담당관실 김석균 과장은 "학교장과 해당 교사에게 이번 사건의 배경과 전말을 보고하도록 조치했다"며 "위법적인 행위가 있었다면 응분의 인사조치가 따를 것"이라고 말했다. 함덕정보산업고의 학교장 고소용 위임장 배포 파문은 지난달 18일 이 학교 교장이 제주도교육청 홈페이지에 '학교장의 눈물'이란 글을 올려 '일부 교사가 본인을 형사고발하고 민사소송을 제기하기 위해 학생들을 통해 학부모 위임장을 배부했다'고 폭로하면서 밝혀졌다. 실제로 이 학교 2학년 전교조 교사들은 학생 30여명에게 민사소송용 위임장을 배부해 10여명으로부터 위임장을 받은 것으로 드러났다.
문화관광부는 청소년단체활동 활성화를 위해 각급 학교의 청소년 지도교사에 대해 가산점을 부여하고 포상을 확대하는 한편 국내외 시찰을 지원하는 등 다양한 인센티브를 개발, 시행하기로 했다. 또 일정 규모이상의 청소년을 회원으로 두고 있는 우수 청소년단체에는 국가예산으로 청소년지도자를 배치할 수 있도록 지원하며, 청소년단체에 대한 기부시 연간소득금액의 50%범위(현재 10% 범위)까지 소득공제 혜택을 받을 수 있도록 재정경제부와 협의,추진한다는 계획이다. 이와 함께 청소년단체의 자율성을 확대하기 위해 정부의 승인·협의·인가 등의 절차를 대폭 축소·폐지하고, 수익사업을 개발, 시행해 청소년단체별 재정자립도를 높인다는 방침이다. 아울러 청소년단체협의회는 회원단체의 활동을 지원하고 단체간 연합추진 사업을 전담하는 방향으로 기능을 재조정하며, 한국청소년개발원 부설 청소년자원봉사센터는 독립법인화하거나 청소년업무 총괄단체로 이관하는 방안을 추진중이다. 청소년관련 모든 정보를 검색할 수 있는 청소년포털사이트도 구축한다는 계획이다. 문화관광부는 또 청소년들이 다양한 영역별 청소년활동을 이수할 때마다 프로그램 이수서를 받고, 일정 단계에 이르면 청소년활동에 대한 종합인증서를 받게 되는 '청소년활동 종합인증제'도 도입할 예정이다. '청소년 활동 종합인증제'는 봉사활동, 탐험활동, 취미활동, 사회체육활동, 집단합숙훈련 등 5개의 각 영역별로 본인이 자유롭게 프로그램을 선택하여 이수할 수 있도록 구성되며, 영역별로 단계별 성취기준을 완수하면 인증서를 신청할 수 있다. 청소년들은 프로그램 인증기관에서 실시하는 다양한 프로그램 중에 본인이 좋아하는 프로그램을 선택하여 일정 단계에 이를 때까지 특정 시기, 장소에 구애받지 않고 이수할 수 있게 된다.
"36학급인데 컴퓨터실은 1곳밖에 없습니다. 컴퓨터실에서 수업할 수 있는 시간이 1주일에 1시간밖에 안돼 대부분 교실에서 준비한 자료로만 수업하고 있습니다." 각급 학교의 컴퓨터실 부족으로 인해 이를 이용한 ICT 활용 수업이 실효성을 거두지 못하고 있다는 지적이 나오고 있다. 정보화기기의 급속한 확산에 따라 7차 교육과정은 ICT를 활용한 수업의 확대를 요구하고 있다. 교육부의 권장내용은 각 교과별 10%까지 이를 적용하라는 것. 이에 따라 교과지도 시간에 컴퓨터를 이용해 문제를 해결한다거나 자율 학습의 결과를 컴퓨터를 이용해 제출하는 등 이제 학교에서의 컴퓨터 활용은 전 학년, 전 교과, 전 차시에 활용되어질 정도로 많은 비중을 차지하고 있다. 문제는 활용할 장소. ICT를 활용한 수업이나 정보소양교육의 장소로는 교육 내용이나 방법 등으로 볼 때 컴퓨터실을 이용하는 것이 대부분이고 지도 교사들도 컴퓨터실을 가장 많이 선호하고 있는 형편이다. 하지만 컴퓨터실을 이용한 수업은 현재 지극히 제한적이다. 50학급 규모인 서울의 한 초등학교. 이 학교는 컴퓨터실이 2개지만 이용률은 거의 포화상태다. 매 시간마다 컴퓨터실은 북적이지만 학생들 입장에서는 1주일에 1시간 정도 이용하는 것이 고작이다. 이 학교 K 정보담당교사는 "교실에서 교사가 준비한 여러 자료들로 수업을 하는 것도 ICT활용 수업이라고 할 수 있지만 그것도 어느 정도"라며 "교사만 ICT를 활용하는 것이 아니라 아이들도 직접 이들 기기를 직접 활용해 자료를 찾고 재구성해 발표할 수 있는 것이 진짜 활용수업의 목적"이라고 말했다. 이 교사는 "소양교육 1시간 이외에는 전혀 이용할 수 없는 형편"이라고 덧붙였다. 현재 학교컴퓨터실 설치 규정을 보면 36학급 미만일 경우는 1실, 36학급 이상은 2실로 돼 있는 상태. 1일 평균 활용 시간을 최대한으로 8시간으로 기준으로 해도 사실상 초등학교의 경우 1일 6시간이 최대시간이므로 이를 감안한다면 주당 1시간의 재량 활동 시간 확보도 어렵다는 결론이 나온다. 결국 대부분 교실에서 교사 위주의 수업으로 진행할 수밖에 없고 이럴 경우 제대로 된 컴퓨터 소양 및 활용 교육은 불가능하다는 것이 교사들의 지적이다. 또 정규교과 또는 제한된 교육활동 이외에는 시간 확보가 어려워 다양한 형태의 컴퓨터 활용교육을 실시하는데 장애요인으로 작용하고 있다. 전문가들은 이에 따라 학교 컴퓨터실 설치 기준이 적어도 12학급당 1실 정도는 확보돼야 할 것으로 지적하고 있다. 이는 주당 컴퓨터실 활용 최소 시간이 12학급 42시간인 점을 감안해 초등학교의 경우 주당 최대 확보 가능 시수가 44시간인 것에서 얻은 결론이다. 한국교육학술정보원 유재택 박사는 "교사와 학생 모두 ICT를 활용할 수 있어야 적절한 실효성을 거둘 수 있을 것"이라며 "교육부와 학술정보원이 공동으로 연구를 진행해 제안한바 있으므로 시·도 교육청에서도 이 부분에 대한 논의가 진행되길 바란다"고 말했다. 또 컴퓨터실 설치 기준의 융통성 부여도 지적되고 있다. 현재 모든 학교가 정해진 틀을 벗어나지 못하고 있다. 1인 1대로 운영하거나 2인 1대, 혹은 모둠별로 이용할 수 있는 컴퓨터실이 구성돼 다양한 프로그램에 의해 운영될 수 있어야 된다는 것이다. 경기하남 동부초 권진우 교무부장은 "한 학급에 주당 3시간은 최소한 확보돼야 활용교육을 할 수 있다"며 "1시간도 겨우 할 수 있는 환경에서는 사실상 ICT 활용교육이라고 볼 수 없다"고 지적했다. 권 교사는 또 "학생 1인당 1대를 꼭 갖춰놓을 것이 아니라 2인 1대씩, 모둠별로 1대씩 할 수 있는 환경만 갖춰준다면 활용교육이 훨씬 다양하고 내실있게 운영될 수 있다"며 ICT를 활용하는 방법에 대한 다양한 연구의 필요성을 지적했다.
우리나라 중학교 국어교사와 양심적인 일본 학자들이 함께 양국의 설화를 재구성한 CD-ROM 교재를 공동제작, 수업에 활용키로 해 화제가 되고 있다. 경주 선덕여중 최병섭 교사와 일·한합동수업연구회는 최근 한·일어 겸용 CD-ROM 동화책 '바다를 건너간 신'을 제작하고 다음달 5일 선덕여중에서 보고회를 개최하기로 했다. 내용은 삼국유사의 연오랑세오녀와 일본의 일본서기의 스사노오 노미코토가 일본에 건너가 여러 문화를 전해주고 결국 일본인의 신임을 받아 왕이 되었다는 2개의 설화를 재구성한 것이다. 이번 공동교재 개발은 일본 시마네현 국제이해연구학회 산하 한일공동수업연구회의 제의로 이뤄졌다. 2001년 8월 최병섭 교사가 일본을 방문하던 중 시마네현 국제이해연구회 산하 한일공동수업 연구부장 니치코리 아키라씨가 한일 공동 학술연구 활동을 제의해 왔고 수차례의 정보 교환을 통해 삼국유사와 일본 서기 내용중 연오랑 세오녀 및 스사노오에 관한 연구를 수행하기로 했다. 이후 상호간에 내용과 관련된 자료 수집이 시작됐다. 최 교사는 포항 영일만 도구면에서 호항 쇳물 축제 시작을 알리는 일월신제 현장 취재를 시작으로 다양한 취재에 들어갔다. 지난해 8월에는 일본팀이 대전, 경주, 호항, 고령 해인사 등을 현장 답사하기도 했다. 올해 1월부터 본격적인 동화책 제작이 지난 5월 드디어 CD롬이 완성됐다. 교육계에서는 우리 고전의 내용을 쉽고 흥미롭게 접근할 기회를 제공할 수 있고 학생들의 우리 문화에 대한 긍지를 갖게 됐으며 교과서 왜곡문제, 독도문제 등 양국간 외교적 문제가 산적한 때에 한일 양국 과거사의 부정적 측면을 강조하는 시각에서 우호적이고 긍정적 관계를 맺는 계기가 될 것으로 평가하고 있다. 최 교사는 "학생들에게 시범 수업을 해보니 새로운 사실이라 흥미로워했고 우리 민족의 자긍심을 느낀다는 반응이었다"며 "미래의 주인인 양국의 학생들이 이 교재를 통해 서로 가까워지는 계기가 됐으면 좋겠다"고 말했다. 이번 행사는 특히 일본의 양심적 학자들이 참여하고 문부성이 기술과 재정지원을 하는 등 적극성을 보였다는 점에 주목할 만하다. 한 개인 차원에서 추진하기는 어려웠던 사안인데 대부분의 진행을 일본측에서 열성을 갖고 참여해 결과물을 얻을 수 있었기 때문이다. 한편 일한 합동수업연구회와 경주국어교과교육연구회는 5일 2학년을 대상으로 합동수업을 가진 후 향후 연구과제 등에 대해 협의할 예정이다. 최 교사는 "관련기관 등에서 관심이 있을 경우 다른 연구도 진행할 계획"이라며 "우선 이번 겨울방학기간에 양국 초등학생들간의 화상수업을 가질 예정"이라고 말했다.
좋은 수업을 하는 교사들은 어떤 공통점을 가지고 있을까. 뚜렷한 교육관과 교육철학, 배움에 대한 뜨거운 열정, 학생에 대한 깊은 이해와 사랑, 교직에 대한 사명감과 애정, 적극적 교육 여건 조성, 철저한 수업준비 등등…. 한국교육과정평가원이 최근 발표한 '학교교육 내실화 방안 연구'에 담긴 좋은 수업을 하는 교사들의 특징을 살펴보면, '남다른 노력'이 숨어있었습니다. 한달 남짓 짧은 방학이지만 교사라면 어떻게 보내야 할 지, 그들을 통해 아이디어를 얻을 수 있을 것입니다. 첫 발을 내딛을 때의 포부와 꿈을 상기하는 방학이 되시길…. 뚜렷한 교육관과 철학 가져 좋은 수업을 하는 교사들은 지덕체가 통합된 전인 교육, 삶의 지혜와 심미안을 길러주는 교육, 자연과 생명을 살아할 수 있는 눈을 길러주는 교육, 학습자가 행복을 느끼는 교육을 추구하는 등 뚜렷한 교육관과 교육철학을 가지고 있었다. 특히 교과 담당 교사라 하더라도 특정한 교과의 목적에 집착하는 것이 아니라 교과는 삶의 목표에 도달하기 위한 하나의 소재로 본다는 공통점이 있었다. "저와 함께 공부하는 학생들이 '상어형 인간'이 아닌 '돌고래형 인간'으로 성장했으면 좋겠어요. 포악하고 자기만 아는 사람이 아니라 무리와 어울려 함께 생활하는 그런 인간, 사회가 건강해지려면 학생들에게 더불어 살아갈 수 있는 사람됨을 갖도록 해 주어야 합니다" - 박영희 (공립중 국어교사·경력 21년) 배움에 욕심 많고 돈 아끼지 않아 좋은 수업을 하는 교사들은 배움에 대한 욕구와 열정이 뜨거웠다. 보다 좋은 교육을 위하여 방학뿐 아니라 방과후에도 시간을 쪼개어 끊임없이 자기 연수를 하고 있으며 이러한 자기 연수와 배움에 아낌없는 투자를 하고 있었다. 또 각종 교과교육연구회에 적극 참여, 주도적 역할을 담당하고 있었다. "영어연수를 위해 킹스턴 칼리지 TESOL 과정을 1년간 이수했습니다. 작년엔 캐나다에서 100시간 TESOL 자격증을 받았구요. 호주에 교환교사로 한 달간 있으면서 수업참관을 하면서 많은 자극을 받았습니다. 지금은 외국어학원에 다니면서 그들의 교수 스타일을 보고 배우고 있지요." -이희경(공립일반계고 영어교사·18년) "지휘 개인 레슨을 받았습니다. 1년 정도 배우는데 500만원 이상 들었습니다. 부부 교사인데 한 사람이 버는 것은 대부분 배우는데 사용하고 있습니다" -우길호(공립남중 음악교사·15년) "전국체육교사모임의 연구팀장을 맡고있습니다. 주 2회 모임에 나가고 서울시교육청 주관 체육수업 연구 프로젝트를 수행하고 있으며 '체육수업 잘하기'란 책도 출간했지요." -유정열 (공립남녀공학중 체육교사·10년) 교직에 대한 사명감, 애정 남달라 좋은 수업을 하는 교사들의 교직에 대한 사명감과 애정도 남달랐다. 어린 시절부터 교직을 동경하고 교사가 되고자 하는 꿈을 가지고 있었으며 학생의 본보기가 되려고 노력하고 있었다. 특히 교사 스스로의 성장이 학생의 성장과 직결된다는 생각을 가지고 스스로 성장하는 데 많은 노력을 기울이고 있었다. "'죽은 고기는 물을 따라 떠내려간다'는 말을 학생들과 저 자신의 마음에 항상 새기고 생활하며 살아있는, 깨어있는 사람이 될 수 있는 힘을 주는 교육을 하자는 것이 제 바램입니다." -방성순(공립중 수학교사·12년) 학생에 대한 이해와 사랑 커 좋은 수업을 하는 교사들은 학생들에 대한 깊이 있는 이해와 사랑을 가지고 있으며 학생들을 보다 잘 이해하기 위해 적극적이고 다각적인 노력을 하고 있었다. 수업시간 뿐 아니라 방과후나 방학, 학교 행사를 활용해 학생들과 교류의 폭을 넓히려고 노력하고 있었으며 학생들과의 인격적 상호작용을 위해 시간과 노력을 투입하는 데 인색하지 않다는 공통점이 발견됐다. 학생 개개인에 대한 이해를 위해 지도하는 모든 학생들의 이름을 외우고 개인의 특징 파악하기, 교과 일기 등을 통해 학습자 내면세계까지 이해하려는 적극적 노력을 하기도 한다. 수업 시간에는 허용적 분위기를 통해 학생들의 참여를 유도하고, 학습자와 눈높이를 같이 하기 위한 다각적인 노력을 기울이고 있었다. "수업에 들어가는 4개 학급 학생의 이름을 모두 외웁니다. 원래 이름을 잘 외우지 못해서 수업 전에 사진첩을 꺼내놓고 의도적으로 이름과 얼굴을 익히지요. 아이들은 이름을 불러주는 것을 제일 좋아합니다." -박영준(사립일반계고 과학교사·17년) 교육여건 조성에 적극적 좋은 수업을 하는 교사들은 보다 바람직한 교육여건을 조성하는 데에도 매우 적극적이다. 그들은 자신의 수업이 한 단계씩 개선되는 것에 더 많은 가치와 즐거움을 느낀다. 국가 수준이나 교육청 수준의 각종 교육연구에 전문가로 적극 참여하고 각종 교사 연수에도 강사로 참여하며, 이러한 전문가로서의 활동이 교사로서의 전문성 신장에 활용시키고 있었다. 또 보다 좋은 수업을 위해 학교와 주변 교사의 지원과 동참을 유도, 학교교육 내실화에도 중요한 일역을 담당하고 있었다. 그들은 교사의 전문성과 권위를 매우 중요하게 생각하며 전문성과 권위가 없이 좋은 수업을 하는 것은 어렵다고 판단하고 있다. "열정, 엄한 정, 교과에 대한 전문성이 있어야 아이들 앞에서 권위를 지킬 수 있습니다. 학생들의 생각을 항상 생활 속에서 염두에 두고 있어야 하며 교실에서는 동등하게, 원칙을 지키는 선생님이 되어야지요. 전문성이야 전공이니까 당연한 것이고요. 이 것이 교사에게 필요한 3대 덕목입니다." -장희원(공립중 수학교사·10년) 수업준비에 많은 노력과 시간 투입 좋은 수업을 하는 교사들은 수업 준비에 있어서도 철저하다. 그들은 보다 좋은 수업자료 준비를 위해 방과후는 물론 틈틈이 시간을 내 교자 연구를 하고 있었으며 교과서에 지시된 대로 수업을 하는 것이 아니라 스스로 교재를 개발, 활용하는 것으로 나타났다. 또 이들은 교수학습 과정에서 산출되는 학생들의 작품을 수업자료로 활용, 수업 효과를 높이고 있었다. "외국 서적들을 번역하고 직접 만들어 보지요. 혼자 해보고 나서 사용해도 되겠다는 판단이 서면 수업에 활용하지요. 어느 정도 수준에 도달하니까 자꾸 새로운 아이디어가 떠오르더군요. 그 다음에 발명반 학생들하고 만들어 보는데 학생들로부터 아이디어를 얻을 때가 많아요." -이윤수(공립일반계고 과학교사·22년) "저는 방학 때 그 다음 학기 수업 계획을 짜 놓습니다. 지난 방학에도 동료 선생님들과 한 학기 분량의 협동 학습 지도안을 짜놓았습니다. 이렇게 하면 해당 수업을 위해 지도안을 별도로 작성할 필요가 없지요. 중학교 국어 전학년 협동학습 지도안을 만들어 같은 뜻을 가진 교사들에게 도움을 주고 싶습니다." -김영석(사립여중 국어교사·14년)
한국해양대학교(총장 박용섭)는 전국고교 진학상담 교사 100여 명을 초청, 2004학년도 입시설명회 및 독도탐방 행사를 개최했다. 1996년이래 매년 개최되고 이 행사는 한국해양대학 학생들의 실습선인 '한나라호'에 승선해 2박3일(7월24-26일)동안 선상 생활을 체험하면서 우리나라 최동단의 섬 독도를 둘러보는 형식으로 진행됐다. 해양대학 졸업 후 '한나라호' 선장으로 근무중인 문성혁 교수(해사수송과학부)는 입시설명회에서 "국제화물수송 물동량(Volume) 99.7% 이상이 해상운송"이라며 "삼면이 바다인 우리나라에서 해양·해운산업을 일꾼 양성은 아무리 강조해도 지나치지 않다"고 설명했다. 최웅경 대구 영진고 진학당담 교사는 "독도를 직접 눈으로 보는 것은 처음"이라며 "독도 영유권을 둘러싼 한·일간의 분쟁 및 해양자원, 해양공간 개발, 해양생명, 해양에너지 등 바다에 관해 새로운 관심을 가지게 되었다"고 말했다.
경기도 김포 사립 통진중학교가 전교조 소속 교사를 파면하자 해당 교사가 반발하고 나섰다. 통진중은 지난 18일 징계위를 열어 최모(40.국어) 교사가 학교측이 업무용 컴퓨터에 설치해 쓰도록 지급한 교원 감시 프로그램인 '넷오피스쿨'을 삭제한 사실이 밝혀지는 등 복종의무와 성실의무 조항을 위반, 파면 조치했다고 29일 밝혔다. 넷오피스쿨은 관리자가 다수의 컴퓨터를 원격 통제하거나 모니터링할 수 있는 프로그램으로 학교측은 지난 5월 35명의 전체 교사들에게 지급했다. 이 학교 유일의 전교조 교사인 최 교사는 이에 대해 "단순한 감시프로그램인줄 알았는데 내 컴퓨터 화면이 관리자 화면에 그대로 떠 사생활이 침해되는 등 기분이 나빠 삭제했다"면서 "파면이 부당해 교육인적자원부에 재심을 청구할 예정"이라고 밝혔다. 학교측은 "최 교사가 프로그램을 의도적으로 삭제했고 이전에도 교사로서의 품위를 손상한 적이 있어 징계하게 됐다"고 밝혔다.
"청소년기 한 순간 실수로 인생을 망쳐서는 절대 안됩니다. 한 명의 학생이라도 중도 탈락없이 학교를 졸업시켜야지요" 최근 학교생활에 적응하지 못하고 중도탈락하는 학생이 크게 늘고 있는 가운데 전북지역 현직 교사들로 구성된 대안학급 연구모임인 '학교 안의 작은 학교를 만들어 가는 전북교사 모임(회장 황종락 전주 서곡중학교 교사)'이 청소년 비행 예방에 앞장서고 있다. 지난 2000년 도내 실업계 고교 교사들(30명)을 중심으로 출범한 이 모임은 탈선 가능성이 높고 학교 생활에 흥미를 갖지 못하는 학생들을 위해 정규 교육과정 외에 흥미를 끌 수 있는 대안 교육을 하고 있다. 이 프로그램은 입시위주 교육과는 거리가 먼 등산이나 컴퓨터 게임, 생활공예, 운동, 봉사활동, 지역 역사기행 등 자신의 존재가치와 성취감을 느낄 수 있는 분야로 짜여 있다. 특히 노래부르기와, 댄스, 사물놀이, 분재 만들기, 요리, 종이 공예, 꽃꽂이 등은 비록 공부는 못하지만 생활에 자신감을 갖고 학교생활에 적응할 수 있는 대안교육이다. 이 같은 프로그램은 도내 실업계 학교를 중심으로 급속히 확산하기 시작해 현재는 고창 영선고, 정읍 농공고, 장계 공고, 정읍 호남중학교 등 10여 개 학교에서 도입하고 있다. 교육은 주로 일주일에 하루나, 방과 후 1-3시간씩 실시하고 있다. 공부에 별로 흥미를 느끼지 못해 결석을 밥 먹듯이 하던 학생들도 이 분야에는 남다른 관심을 가진다. 정읍 모고교 3년 김모(17)군은 "1학년 때는 잘하는 것이 별로 없어 수업을 많이 빼 먹었으나 2학년 때부터는 댄스나 사물놀이에 재미를 붙여 이제는 졸업을 앞두고 있다"고 말했다. 이 같은 교육프로그램이 비행 청소년을 줄이는데 크게 기여하자 전주보호관찰소가 관심을 갖기 시작했다. 전주보호관찰소는 법원으로부터 수강 및 사회봉사명령을 받은 고등학생 30명이 28-31일 국립 소록도병원에서 봉사활동을 하는 자리에 이 모임 현직 교사 11명을 초대, '선생님과 함께 하는 소록도 체험' 프로그램을 마련했다. 교사들은 학생들과 함께 나환자 마을에서 청소와 환자목욕 등 봉사활동을 하고 저녁에는 레크리에이션, 개인상담을 하는 등 학생 선도활동을 펴고 있다. 이 모임 초대 회장인 황화용 교사(43)는 "비행 학생이 많은 실업계 학교 학생들의 탈선을 예방하기 위해 이 모임을 만들었다"며 "교사는 학생들에게 공부를 잘 가르치는 것도 중요하지만 공부 못하는 학생들을 올바른 길로 인도하는 것은 더욱 중요하다"고 말했다. 현재 전주보호관찰소에 보호관찰 중인 청소년은 작년에 비해 14%정도 늘어난 551명으로 이중 학교에 재학 중인 학생은 188명이고 나머지는 중도탈락한 학생이며 90% 이상이 실업계 학생이다.
NEIS, 교육자치 등을 둘러싼 교단갈등이 날로 증폭되는 상황에서 한국초등교장협의회(회장 이승원·서울 대방초 교장)가 정부의 단호한 대처를 촉구하고 나섰다. 지난달 28∼29일 제주컨벤션센터에서 '시대변화에 앞서가는 학교경영'을 주제로 제45회 하계연수회를 가진 초등교장협은 "교직사회 내의 대립과 반목으로 인한 갈등이 법과 규정을 엄격히 집행하지 못한 정부에 큰 책임이 있으므로 교내 불법행위에 대해 단호히 대처해 줄 것을 강력히 촉구한다"는 내용을 포함한 6개항의 결의문을 채택했다. 협의회는 결의문에서 "학교경영의 부실과 교육현장의 혼란을 초래한 교장선출보직제 및 교원의 지방직화를 강력히 반대한다"고 천명했다. 또 "학교는 구성원의 다양한 의견을 수렴해 학교장의 책임경영 하에 자율적, 창의적, 민주적으로 운영돼야 하므로 불필요한 갈등을 조장하는 교사회, 학부모회의 법제화를 단호히 반대한다"고 밝혔다. 이어 "교육현장에 직접적이고도 지대한 영향을 미치는 교원단체와의 단체교섭 및 단체협약 체결시에는 반드시 학교장과 학부모의 의견을 널리 수렴, 반영해야 한다"고 주장했다. 아울러 "초등교장 일동은 무너진 교원의 자존심을 세우기 위해 교원정년 원상회복 운동을 지속적으로 전개하고 학교 현장에서 상호신뢰와 존경의 풍토를 조성해 민주시민 양성에 진력할 것을 다짐한다"고 결의했다.
한국중등교장협의회(회장 최수철)는 24일 경기도 문화예술원에서 '새정부 출범과 중등교육의 과제'를 주제로 83회 하계연수회를 개최하고 결의문을 통해 국가공권력 확립을 강력히 요구했다. 협의회는 결의문에서 "교장선출보직제는 학교운영의 민주화를 도외시하고 교원들 사이에 질시와 반목과 대립을 조장시켜 학교를 공황상태에 빠지게할 망국적 발상이며 교사회·학부모회·학생회 법제화 등도 학교운영체제를 약화시킬 우려가 있으므로 단호하게 배격한다"고 주장했다. 또 "학교가 더 이상 왜곡된 이념 투영의 장으로 활폐화되지 않도록 강력한 공교육 위상 확립을 위한 조치를 촉구한다"며 ▲학생의 학습권 보장을 위한 제도적 장치 마련 ▲단위학교 중심의 책임경영 ▲교육재정 GNP 6% 확보 등을 요구했다. 이군현 한국교총 회장은 격려사를 통해 "정부의 교육정책이 원칙과 소신없이 몇 사람의 판단에 의해 결정되고 소수의 힘의 논리에 밀려 하루아침에 뒤바뀌는 작금의 세태로 인해 학부모들이 공교육과 교육자들에 대한 신뢰를 접고 있다"며 교육부의 안일한 태도를 비판했다. 이 회장은 또 "지방분권이라는 명분에만 사로잡혀 교원의 지위를 위태롭게 할 교원지방직화가 추진돼서는 절대 안대기 때문에 교총은 완전철회를 위해 계속적인 저지활동을 전개할 것"이라고 덧붙였다. 한편 한국초등교육여자행정협의회(회장 김영숙·서울서래초 교장)도 23일 부산 벡스코에서 제33회 하계연수회를 개최하고 결의문을 통해 "여성의 고급인력이 정당하게 인정을 받고 여교원의 비율에 따른 여성교육행정직 비율이 높여줄 것"을 촉구했다. 협의회는 결의문에서 "교장선출보직제는 교장의 전문성을 흐리고 교육현장의 혼란을 야기시키며 학교경영의 부실을 초래할 제도적 취약점이 있으므로 강력히 반대한다"고 밝히고 "교육정책의 혼선으로 인한 교육공동체간의 갈등과 어려움을 슬기롭게 대처하고 학습권과 교육권이 우선된 학교를 만드는 데 앞장 설 것"을 다짐했다.
최근 교육인적자원부에서는 '학교안전사고예방및보상에관한특별법(가칭)을 제정한다고 발표하였다. 이는 늦은 감이 없진 않지만 학교안전사고문제로 그 동안 불안해하던 학생과 학부모, 교사, 학교재단에게 반가운 소식이 아닐 수 없다. 학교안전사고의 실태에 관한 7월 10일자 교육부의 발표에 의하면, 학교안전사고는 2000년 1만 5967건, 2001년 1만 8941건, 2002년 1만9676건으로 최근 3년간 매년 11%정도씩 증가하였고, 지난 3월 교총에서 발표한 '2002년 교권침해사건 및 교직상담처리실적'을 보면 지난해 전체 학교분쟁 가운데 3분의 1이 학교안전사고였다. 이러한 통계내용을 보더라도 우리가 언론이나 방송매체 등을 통하여 접하는 대형 사고 외에도 널리 알려지지 않은 학교안전사고가 무수히 많이 발생하고 있음을 알 수 있다. 그 동안 학교안전사고가 발생하는 경우, 학교안전공제회제도를 통하여 사후 문제를 해결하였다. 그러나, 학교안전공제회는 민법 제32조에 따라 설립된 비영리 사단법인이고, 시·도 교육청별로 운영되는 실정이며, 그 보상의 기준도 서울·경기의 경우에는 한도가 없지만 부산 1억 2000만원, 울산·전남 7000만원, 제주 5000만원 등으로 각기 다르며, 개인별 부담액도 지역별로 천차만별이어서 그 형평성에 대한 논란이 끊이지 않고 있다. 또한 학교안전공제회의 보상대상은 학생이 학교 교육활동중의 사고로 인하여 손해를 입은 경우로 한정하고 있고, 또 배상을 받는 경우에도 만족할 만한 수준에 이르지 않는 경우가 많으며, 학교안전공제회의 보상신청을 위해서는 회원에게 피해학생의 보호자와의 합의를 요건으로 하여 그 신청하도록 규정하고 있으므로, 이미 소송이 제기된 경우나 중대사고의 경우에는 피해학생의 보호자가 합의에 응하지 않고 바로 소송을 통한 손해배상문제로 해결하는 경우가 많았던 것이다. 따라서 현행 학교안전공제회제도상에서 학교안전사고가 발생할 경우 피해학생이나 보호자의 입장에서는 가급적 많은 금전적인 보상을 받기를 위하여 학교재단, 교장, 해당 교사를 상대로 소송을 하게 되고, 이로 인하여 학교재단이나 해당교사는 소송으로 인한 책임소재문제로 전전긍긍할 수밖에 없는 비교육적인 사태로 발전하게 되는 것이다. 특히 교육개혁을 통한 '열린 학교'를 표방하면서 현장학습, 수련활동, 실험실습 등이 점차 강조되어 그만큼 안전사고의 발생 가능성도 높아지고 있고, 안전사고가 발생하는 경우 본인의 부주의나 친구들 간의 장난 등으로 발생한 사고에 대하여는 책임 소재를 따지기가 곤란한 경우도 많아 현행 제도의 보완이 요구되는 시점에 있는 것이다. 이런 와중에 교육부에서 기존의 학교안전공제회제도를 획기적으로 개편하는 내용의 '학교안전사고예방및보상에관한특별법'을 제정하기로 한 것은 참으로 다행스러운 일이나, 기존 제도의 문제점을 충분히 보완할 수 있도록 하여야 할 것이다. 앞으로 교육부에서는 공청회를 통한 다양한 의견을 수렴하여 법안을 마련할 것이므로, 다음과 같은 점도 고려의 대상이 되어야 할 것이다. 첫째, 매년 학교안전사고가 증가하고 있는 추세이므로 무엇보다도 사고를 미연에 방지할 수 있도록 안전사고 예방교육이나 안전사고관리자를 두는 등의 제도적 장치를 마련하여야 할 것이다. 둘째, 전국적으로 동일한 보상기준과 보상액 등을 규정하여 형평성이 유지되도록 보장하여야 할 것이다. 셋째, 초·중·고등·특수학교뿐만 아니라 안전사고의 발생 가능성이 높은 유치원에 대하여도 의무적 가입을 강구하여야 할 것이다. 넷째, 안전사고의 이해관계인인 해당 교사, 피해 학생 및 보호자에게도 신청권 등을 부여하는 방안을 강구하여야 할 것이다. 다섯째, 위 법령 이외에도 외국의 경우처럼 학교사고보험과 같은 제도의 도입도 고려의 대상으로 삼아야 할 것이다. 끝으로 교육부에서 시도하는 위 법률의 제정도 중요한 일이지만 제정된 법을 얼마나 잘 활용하여 운영할 것인가가 더 중요함은 강조해도 지나치지 않을 것이다.
나이스 시행과 관련한 혼선만큼이나 나이스 관련 통계치도 혼란스럽다. 최근 교육부와 전교조가 집계한 나이스 선정 학교비율은 각각 76%와 24.6%(도표)이다. '전국 학교의 나이스 선정비율'이라는 동일한 사안을 두고, 두 기관·단체간의 통계치가 무려 3배 이상 차이가 나는 것이다. 조사 경로와 대상 학교수는 다르지만 객관적인 사실을 집계한 것이라고 보기에는 편차가 너무 심해, 적어도 어느 한쪽의 의도적인 왜곡이 있으며, 객관적인 입장을 견지할 수 있는 제3자를 통한 조사가 필요하다는 지적이다. 나이스 선정 비율은 나이스 인증서 갱신, 11월의 나이스 시행 결정 여부와도 직결될 수 있기 때문이다. 지난 7일 총리 산하의 교육정보화위원회(위원장 이세중)가 열릴 당시 교육부가 시·도교육청을 통해 집계한 나이스 선정 학교비율은 76%(4688교)였다. 대구등 6개 시·도를 제외한 전국 7953개 학교를 대상으로 한 것으로 ▲결정 유보 1786교(22.45%) ▲수기 909교(14.7%) ▲CS 415교(6.7%) ▲SA 155교(2.5%) 순이었다. 이보다 앞선 6월 25일 교육부가 부산등 6개 지역을 대상으로 조사한 결과는 ▲ NEIS 78% ▲CS 12% ▲ 수기 10%였다. 반면 전교조가 시·도지부를 통해 11일 집계한 학교별 전산시스템 선정은 이와는 판이하게 다르다. 1만개 학교를 대상으로 한 이 조사에는 ▲미정 5117교(51.2%) ▲NEIS 2460교( 24.6%) ▲수기 1630교(16.3%) ▲CS 472(4.6%)순이었다. 전교조 송원재 대변인에 의하면 22일 현재 전국 9966개 초중고교를 대상으로 한 조사에서는 ▲미정 4456교(44.71%) ▲NEIS 2823교(28.32%) ▲수기 1759교(17.65%) ▲CS 497교(49.86%) ▲SA243교(2.43%)로, 11일보다 NEIS 선정률은 3.72% 상승했다. NEIS선정 통계수치가 이처럼 차이나는 것과 관련 교육부와 전교조는 각각 자신들의 통계치가 더 정확하다고 주장하고 있다. 교육부 김동옥 국제교육정보화기획관은 "교육정보화위원회가 11월 나이스 시행여부를 결정키로 한 과도기 상태에서, 교육청이 허위로 보고할 아무런 이유가 없다"고 했다. 전교조 송원재 대변인은 "교육부가 나이스 대세론으로 밀어 부치려는 것"이라며 "교장이 교육청에 허위로 보고한 사례들이 많다"고 했다. 학교의 나이스 선정비율은 다음달 1일부터 시작되는 교사들의 나이스 인증서 갱신과 맞물려 있다. 교육부는 거의 전부에 해당하는 34만 명의 교사들이 나이스 인증서를 발급 받았고, 갱신도 순조로울 것이라고 보고 있다. 반면 전교조는 "교육부가 NEIS 인증자수와 NEIS 운영학교의 숫자를 근거로 NEIS를 강행하고 있다"며 "인증 갱신 거부로 NEIS문제를 해결하자"고 주장하고 있다. 전교조는 "약 10만 명의 교사들이 인증을 거부하고 있다"고 했다. 나이스 선정 비율이 이처럼 인증서 갱신, 궁극적으로 11월의 나이스 시행 여부 결정에도 영향을 미칠 수 있는 중요한 사안으로 떠오르고 있는 것이다. 코리아리서치 김정혜 이사는 "양자가 인정하는 전문기관을 통한 조사가 필요하다"고 했다. "통계가 정책결정의 근간이 되는 만큼 믿을 수 있는 실태 파악이 중요하다"는 것이다. 그는 "주관적 사안에 대한 설문조사도 아닌, 객관적 사실에 대한 실태조사가 이처럼 차이가 나는 것은, 의도적 왜곡 없이는 있을 수 없는, 이해할 수 없는 현상"이라고 덧붙였다. 한편 전교조와 더불어 정보화위원회 위원 추천을 거부해온 참교육학부모회(회장 박경양)는 최근 정보화위원회에 동참할 뜻을 비쳤다. 박경양 회장은 "참여를 통해 문제를 해결한다"는 원칙에 따른 것으로, 하지만 "정보화위원회의 들러리로 전락할 소지가 있는 만큼, 함께 참여를 거부해온 민변이나 참여연대와 같이 동참하는 방안을 협의 중"이라고 밝혔다. *교육부와 전교조가 집계한 NEIS선택 학교수 및 비율 -서울=교육부 428교(74.3%), 전교조 55교(5.5%) -부산=교육부 302교(88.6%), 전교조 69교(12.5%) -대구=교육부(미집계), 전교조 208교(53.7%) -인천=교육부 148교(61.9%), 전교조 123교(31.4%) -광주=교육부(미집계) 전교조 60교(18.6%) -대전=교육부(미집계), 전교조 29교(9.8%) -울산=교육부(미집계), 전교조 63(35.4%) -경기=1,079(82.6%) 전교조 266교(17.0%) -강원=523교(82.1%) 전교조 33교(5.2%) -충북=교육부(미집계), 전교조 102교(13.2%) -충남=교육부503교(65.2%) 전교조 451교(58.6%) -전북=553교(85.5%) 전교조 424교(64.1%) -전남=513교(61.0%) 전교조 112교(13.1%) -경북==교육부(미집계), 전교조 213교(21.9%) -경남=504교(76.7%), 전교조 136교(14.8%) -제주=135교(89.4%) 전교조 116교(66.7%) -총집계 학교=교육부 7,953교, 전교조 10,000교 -나이스채택률(채택학교수/총집계학교)=교육부 76%, 전교조 24.6%
함덕정보산업고등학교 어머니회(회장 박미숙)와 학부모회(회장 홍표담) 대표들은 전교조 소속 교사의 학교장 고발장 배포 파문과 관련 25일 제주도교육청에서 기자회견을 갖고, "해당 교사들은 학교장과 학생, 학부모에게 진심으로 사과하라"고 촉구했다. 어머니회와 학부모회 대표들은 "아무리 우리가 지켜온 도리와 전통이 무너지는 세상이라지만 교사가 학생들에게 학교장을 고발하겠다며 학생들을 통해 학부모 서명을 기도한것은 있을 수 없는 일"이라고 비난했다. 이에따라 "우리는 이런 선생님에게 우리의 자식을 맡길 수 없다"면서 "우리의 요구가 받아들여지지않을 경우 단호히 대처하겠다"며 강력 대응 방침을 밝혔다. 함덕정보산업고 일부 교사들의 학교장 고발장 배포 파문은 이 학교 하수용 교장이 지난 18일 제주도교육청 홈페이지에 '학교장의 눈물'이란 글을 올리면서 발생했다. 하 교장은 일부 교사가 나를 형사 고발하고 민사소송을 제기하기 위해 학생들을 통해 학부모에 위임장을 배부했다가 회수한 사실을 폭로했다. 한편 이 학교 2학년 교사 중 전교조 소속 일부 교사들은 'NEIS 문제의 올바른 해결과 정보 인권 보호를 위한 제주연대'가 만든 ▲'내 아이의 정보를 NEIS에서 삭제하여 주십시오'란 내용의 교육감과 학교장에 발송할 내용증명 ▲교육감과 학교장 고소용 위임장 ▲민사소송용 위임장 등을 30여명의 학생에게 배부, 10여명으로부터 위임장을 받아 말썽을 빚었다.
열악한 농어촌 교육 현실의 개선을 위해 수년전부터 논의돼 왔던 '농어촌교육진흥특별법'이 올해 안에 제정될 것으로 보인다. 24일 초도 순시차 전남도교육청을 방문한 윤덕홍 부총리 겸 교육인적자원부 장관은 "대통령 직속 '농어업.농어촌 특별대책위원회'와 교육부 내 '농어촌교육발전위원회'가 논의를 마치고 구체적인 법안 내용까지 확정한 상태"라고 밝혔다. 윤 부총리는 이어 "이를 의원입법으로 할 것인지 정부발의로 할 것인지 법안 상정 절차상의 문제만 남았다"며 "늦어도 오는 9월 정기국회 이전에 상정할 계획"이라고 덧붙였다. 전체 학교의 78%가 농어촌 지역에 위치하고 도서벽지가 많은 전남도교육청은 2000년부터 수차례에 걸쳐 각계에 특별법 제정을 요청해 왔으며 이 법이 제정될 경우 도서벽지 등의 교육환경이 크게 개선될 것으로 기대된다. 그는 또 "앞으로 지방화 시대의 취지에 걸맞게 교육부의 권한을 각 지역 교육청에 깜짝 놀랄 만큼 이양할 계획"이라며 "특히 초.중.고에 관련해서는 60% 이상을 넘기게 될 것"이라고 밝혔다. 그러나 광주시와 전남도교육청에서 문제가 제기된 교육청 기획관리국장 직급을 현행 국가 4급에서 지방 3급으로 조정하는 문제에 대해서는 "이는 공무원 직제에 관한 것으로 권한이양과 무관하게 정부혁신위원회에서 결정할 문제"라고 선을 그었다. 이밖에 윤 부총리는 도서벽지 교사의 수당 인상, 전남학생종합교육원 다목적 강당 신축비용 47억여원 지원 등을 약속했다.
교육부는 21일 초등교육발전위원회 2차 회의를 열고 초등교원 중장기 수급계획을 논의했다. 초등교육발전위원회는 교·사대 교수, 교육청, 교장단, 교원단체, 학부모단체 관계자 13명이 참여하고 있는 교육부장관 정책 자문기구다. 이 날 교육부는 초등교원 중장기 수급계획으로 세 가지 방안을 제시했다. 제1안은 2004년부터 교원 1인당 학생 수를 매년 1.1명씩 감축해 2012년까지 OECD 국가의 평균 교원 1인당 학생 수 18명 이하로 감축(학급당 학생 수는 22명 이하로 감축)하는 방안이다. 이 경우 2004년에는 2625명의 초등교원이 증원돼야 한다. 2005년 이후에도 매년 2천명 이상 증원이 계속돼야 하고 2010년∼2012년 기간 중에는 매년 4000명 넘게 증원돼야 한다. 제2안은 신정부 교육여건 개선 계획에 따라 2008년까지 학급당 학생 수를 30명 이하로 감축하면서 교원 확보율 100%를 달성하는 방안이다. 이 경우 2004∼2008년 기간 중 총 1만 8400명이 증원돼야 한다. 2004년 4700명을 증원하고 2005년 이후 매년 3000명 이상을 증원해야 한다. 제3안은 2004년 이후 최근 10년간(92∼2001년)의 평균 교원 증원 수준인 1100명을 매년 증원하는 방안이다. 이 경우 2012년이 되도 교원 1인당 학생 수는 20.1명이고 학급당 학생 수는 24.7명으로 OECD 국가의 평균 수준에 훨씬 미달한다. 이날 초등교육발전위원회 위원들은 2008년 또는 2010년까지 교원정원확보율 100% 달성하는 것을 목표로 연도별 학급당 학생수, 교원 증원분 등을 현 교육대학 여건에 맞게 재수정해 8월 중 열리는 차기 회의에서 다시 논의하기로 했다. 이와 함께 위원들은 전국 평균 50% 선에 머물러 있는 교과전담 교사 확보율 문제를 지적하는 가 하면 특히 농어촌 수급계획을 별도로 수립해야 한다는 의견을 제기했다. 이에 따라 차기 회의에서는 중장기 교원수급계획 수정안 검토와 함께 농어촌 교원수급 대책을 중점 논의키로 했다. 교육부는 향후 추진계획과 관련 9월 중 이루어질 2004년도 교대 정원조정 등 일정을 감안 8월 중 3차 회의를 거쳐 늦어도 9월초까지 초등교원 중장기 수급계획이 수립돼야 한다고 밝혔다. 교육부 자료에 따르면 10년 전인 93년에 비해 2002년 현재 △초등학생 총수는 433만에서 413만명으로 20만명 줄고 △학교수도 6057개교에서 5384개교로 줄었으나 △학급수는 11만 1833개에서 11만 8502개로 늘렸고 △교원도 13만 9159명에서 14만 7497명으로 늘렸다. 이러한 노력에도 불구하고 △학급당 학생 수는 38.77명에서 34.92명으로 고작 4명, 교원 1인당 학생 수는 31.16명에서 28.06명으로 고작 3명 줄었다. 때문에 OECD 평균 수준으로 가려면 비상한 노력이 필요하다. 교육부가 이날 회의 자료로 제시한 제1안에 따르면 2012년 OECD 평균 수준(교원1인당 학생수 18명, 학급당 학생수 22명) 달성을 목표로 할 경우 △학생 수가 2003년 현재 419만명에서 2012년 328명으로 91만명 줄어듦에도 불구하고 △교원 수는 2003년 현재 14만 8751명에서 18만 192명으로 3만명 이상 늘어나야 한다. 또한 이 날 보고된 자료에 따르면 교원정년 단축 조치 이후 초등교원 부족사태가 만성화되고 있는 것으로 나타났다. 최근 5년간 초등교원 임용시험 충원율이 73.8%에 불과했다. 따라서 이 날 위원회에서는 교원정년을 1년만 연장해도 2004년 퇴직예정 교원 2764명을 확보할 수 있으므로 교원정년 문제를 교원수급과 관련 재검토해야 한다는 의견이 제기되기도 했다.
교총은 24일 교육부가 입법예고한 교육공무원인사관리규정 개정안 입법예고에 대한 의견서를 전달했다. 교총은 이 의견서에서 교육부가 입법예고한 사항 중 근무성적 평정점의 4점이내 조정권 명시, 교육전문직의 교장·교감 전직을 위한 교육경력 시·도에 위임, 현장교육연구대회 입상편수 축소, 국립학교 전보 대상 3배수 추천권 삭제, 부부교원 전보 우대조항 삭제 등에 반대한다고 밝혔다. 특히 교총은 교원 승진에 관련된 사항은 조만간 교총과 교육부가 공동 구성하는 교원승진제도 개선위원회에서 다룰 것을 요구했다. 그러나 교총은 개정안 중 근무성적 평정결과 10일내 보고 조항 폐지, 교육전문직의 전직 사유 간소화, 전보기준 공개 조항 신설, 휴직 허가 조항 신설, 인사위원회 위원에 교원 포함, 학교별 인사자문위원회 설치 등에 대해서는 찬성한다는 입장을 나타냈다. 다음은 교총이 반대하는 주요 개정안 내용과 반대 이유다. △현행 '교육전문직 2년 이상 재직자로서 교육경력 22년 이상인 자는 교(원)장의 직위로, 17년 이상인 자는 교(원)감의 직위로 전직할 수 있음' 조항에서 22년 이상과 17년 이상을 삭제해 임용권자가 정하도록 개정하고자 함=이에 대해 교총은 개정안에 따르면 교육전문직이 교장, 교감으로 전직할 수 있는 기준이 대폭 완화돼 현장 교사와의 형평성 차별을 야기할 것이라는 이유로 반대. △현장교육연구대회 입상편수 축소=교총은 시·도규모 연구대회와 전국규모 연구대회 입상편수는 종전대로 유지하는 게 바람직하다는 입장에서 반대. △현행 '공립학교에서 국립학교로 전보될 자는 교육감 또는 교육장의 3배수 추천을 받아 국립학교의 장이 정함' 조항에서 3배수 추천규정을 삭제하고자 함=교총은 현행 국립학교 전보대상 교원의 3배수 추천 규정은 인사의 공정성을 담보하기 위한 규정이라며 이의 삭제를 반대. 또한 개정안대로 라면 국립학교 전보 인사에 대한 모든 권한을 사실상 교육감에게 주어지게 돼 국립학교장의 인사권이 침해받을 수 있음도 문제로 지적. △현행 '동일한 시·도내의 부부교원은 특별한 사유가 없는 한 동일한 거주지에서 통근이 가능한 학교에 임용하여야 함' 조항을 폐지하고자 함=교총은 부부교원의 동일지역 근무는 교원 근무조건 향상과 교육발전을 위해 적극 추진돼야 할 사항이라며 반대. 이는 2001년 교총과 교육부가 별거 부부교원의 고충 해소를 위해 노력한다는 교섭 합의정신에도 배치된다고 주장.
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