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대구광역시교육청에서 주관하는 2012학년도 12월 1.2학년 영남권 연합학력평가가 2012년 12월14일(금)영남지역에서 일제히 실시되었다. 1교시 언어영역을 시작으로 2교시 수리영역, 3교시 외국어 영역과 4교시에는 2학년 인문계열 사회탐구영역과 자연계열과학탐구영역으로 나누어 시행되었다.
SBS와 한국교육개발원은 지난해부터 미래사회 변화에 효과적으로 대응하고 교육문제의 근원적 해결방안을 모색하고자 ‘한국형 미래학교(Better School)’ 모델을 제시하고 지난해 3개, 올해 5개 미래학교를 선정․발표한 바 있다. 지난달 28일 교총회관에서 열린 ‘2012 미래학교 좌담회’에 모인 전문가들에게 미래학교의 비전 및 방향에 대해 들어봤다. 사회성, 수월성, 균형성, 창의성이 핵심 가치 학교별 목적에 맞게 특색 있는 교육과정 운영 교사․학부모․학생․지역사회의 공감 밑바탕 돼야 지속적인 발굴․확산 노력 통한 모델 구축 필요 -최근 OECD의 PISA 결과를 보면 한국은 최상위 성취수준을 보여주고 있으나 학교수업과 교사에 대한 불만은 회원국 중 가장 높은 것으로 나타나고 있습니다. 현재의 한국교육을 진단한다면 어떻습니까. 김복영=지식교육에서는 세계 최고라 할 수 있겠지만, 인성교육 면에서는 글쎄요. 지식교육도 알고 보면 그리 대단하지 않다고 봅니다. 왜냐하면 유치원부터 고등학교까지 미국 공립학교개혁프로그램의 일환인 ‘정상을 향한 질주(Race to the Top)’를 따라가고 있기 때문입니다. 학생들이 배우는 지식도 대부분 단편적인 내용을 암기하고 테스트하는 수준입니다. 21세기에는 적용, 분석, 종합, 평가를 포괄하는 통합적이고 융합적인 교육을 해야 합니다. 이를 위해서는 교과서 위주의 교육과정에서 문제 해결 중심의 통합교육과정으로 탈바꿈해야 합니다. 가장 보완적인 방법은 역시 프로젝트식 수업이라고 볼 수 있습니다. 그렇다고 프로젝트 수업만 하자는 것은 아닙니다. 이제까지 제가 공부해 온 ‘홀리스틱 교육(holistic education)’적 시각이 그 어느 때보다 중요하다고 봅니다. 홀리스틱 교육의 핵심은 연계, 균형, 포괄입니다. 이러한 명제는 우리에게 중요한 시사점을 던져 주고 있습니다. 이창재=우리나라 교육의 중심이었던 수월성 교육이 그 동안 많은 성과를 낸 것도 사실이지만, 21세기에도 기존의 교육을 지속하는 것이 타당한가에 대한 물음이 필요합니다. 우리 사회는 앞으로 저출산 고령화와 세계화, 양극화 심화를 겪게 될 것입니다. 즉 생산 인구 감소와 글로벌 경쟁 심화에 따른 인적 역량을 키워야 하고 양극화에 대비할 수 있는 사회 통합형 인재를 양성해야 할 시점에 와 있다는 것입니다. -심사에 참여하면서 가장 눈여겨 본 점과 아쉬운 점은 무엇이었습니까. 김복영=금년에 2회째 미래학교 심사를 한 소감으로는 ‘우리나라의 교육에 희망이 있다’는 점입니다. 위에서 언급한 것처럼, 많은 교육 문제가 산적해 있음에도 불구하고 학교 현장에서 열정을 가지고 교육에 임하는 교원들이 있다는 점에서 그렇습니다. 이제 교육 사례를 벤치마킹하기 위해 외국에 갈 필요가 없다고 봅니다. 우리나라에도 선진국을 능가하는 학교들이 있다고 확신합니다. 그중에서 농산어촌에는 ‘기숙형자공고(자율형 공립학교)’가 더 많이 설립돼야 한다고 봅니다. 물론 이를 위해 정부 차원의 지원이 필요하며 무엇보다도 각 학교의 설립 목적과 교육목적에 맞는 특색 있는 교육과정을 운영할 수 있도록 지원을 아끼지 말아야 합니다. 심사하면서 아쉬운 점은 미래학교에 대한 정확한 정의가 부족하다는 것과 대부분의 학교에서 적용하고 있는 교육과정이 천편일률적이라는 점입니다. 김남순=미래학교 선정에서 주안점을 둔 것은 학교 교직원들의 사기와 태도였습니다. 구성원들의 열정과 태도는 표정으로 표현되고 그러한 에너지는 학생들의 표정과 태도로 직결되기 때문입니다. 미래학교는 구성원들에게 행복한 곳, 자랑스럽고 흥미를 유발시키는 곳으로의 기본적 인식을 갖게 해줘야 합니다. - 학교의 어떤 모델이 주요했다고 생각하며 앞으로 어떤 학교를 만들고 싶으신지 말씀해주세요. 현익부=우리학교가 추구하는 두 가지 교육적 관점이 미래학교의 가치와 부합됐다고 생각합니다. 모든 교직원들이 공유하고 있는 ‘모두를 위한 맞춤교육, 미래를 위한 감성교육’이라는 슬로건이 그것입니다. 이 두 관점은 앞으로 학생들에게 필요한 교육 방법과 요소라고 생각돼 모든 교사들의 논의를 거친 후 교육활동의 밑바탕으로 삼고 있는 것입니다. ‘모두를 위한 맞춤교육’은 공동체의 개념으로 설정해 기초학력미달학생 0%, 1학생 1악기 익히기, 전교생 장학금 수여 등의 활동으로 나타나고 있고, ‘미래를 위한 감성교육’은 창의성 함양과 행복한 삶을 위한 덕목으로 설정해 전교생 오케스트라, 마술 및 조형 교육, 월 1회 창의적 체험활동의 날 운영 등으로 구성하고 있습니다. 이 외에 전교생에게 연속적으로 실시하는 진로교육 시리즈, 소방교육대 체험 및 심폐소생술 이수, 한국은행의 경제교육 등도 선정과정에서 점수를 더했다고 생각합니다. -미래학교는 어떤 가치를 지향해야하고 학교경영과 교육과정은 어떻게 이뤄져야 하나요. 이창재=학교의 리더는 교장이지만 앞으로 학교경영에는 교장뿐만 아니라 교사, 학부모, 학생, 지역사회 모두가 참여 할 필요가 있습니다. 학교경영의 개방과 참여, 공유가 이뤄질 때, 학교의 투명성과 신뢰가 높아지고 교장의 리더십도 강화될 것입니다. 이것이 사회성과 형평성 등의 교육 가치를 키우는 학교 경영이라 생각합니다. 교육과정 역시 다양한 프로그램도 필요하지만, 교사의 일방적 강의가 아닌 학생들이 참여하는 수업으로 이뤄질 때 미래학교의 진정한 교육가치가 살아날 수 있습니다. 현익부=미래학교 선정에 응모하면서 가장 보람을 느꼈던 점 중 하나는 미래학교의 지향 가치인 사회성, 수월성, 균형성, 창의성이라는 관점에서 바라보는 교육을 종합적으로 인지해 볼 수 있었다는 점입니다. 우리학교도 나름대로 성적만을 위한 교육에서 탈피하려고 노력해 왔지만 선정에 응모하면서 확실한 미래교육의 가치를 더 넓게 이해하게 됐습니다. 가장 중요한 것은 교직원들과 수차례의 연수를 통해 공유하고 서로 합의하는 과정에 있다고 생각합니다. 앞으로도 우리학교 교육은 교직원 모두가 공감하는 방향으로 운영될 것 같습니다. -앞으로의 비전이 궁금합니다. 김복영=진흙 속의 진주처럼 숨어 있는 미래학교를 찾기 위해 다각도로 노력해야 할 것입니다. 그러기 위해서는 미래학교의 정의에 대한 세심한 연구가 더 필요하다고 보며, 지금까지 축적된 경험과 노하우, 사례를 확산하기 위해 책자 등을 통한 홍보 전략도 아울러 마련해야 합니다. 이창재=현재 우수한 학교들을 선정해 포상하는 많은 상들이 있습니다. 모두 취지도 좋고 의미가 있다고 생각합니다. 그런데도 SBS가 미래학교를 선정해 시상하기로 한 것은 대부분의 포상이 상을 주는 것에 그치다보니 우수학교의 특성을 파악하고 이를 확산하는데 한계가 있었다는 것입니다. 따라서 미래학교는 사회의 변화를 예측하고 이런 변화에 따라 어떤 교육을 해야 할 지 파악하고 이를 체계화해야 합니다. 그리고 이에 맞는 학교를 발굴해 이들 학교의 특성을 분석함으로써 교육의 질을 높이려는 다른 학교들의 롤 모델이 될 수 있도록 해야 합니다. 현익부=제가 보기에는 미래교육이 지향하는 4가지 가치를 교사들에게 이해시키는 개념 확산의 과정이 필요하다고 생각합니다. 많은 선생님들이 어떤 것이 좋은 교육인지 생각하지 않고 주입식 암기교육이나 정해진 교육과정에 습관처럼 구색을 갖춰 교육에 임할 때가 많은 것 같습니다. 교육의 방향을 정확히 제시해 준다면 많은 선생님들이 올바른 교육의 내용과 성과를 위한 효율성을 높일 수 있다고 생각합니다. 김남순= 미래사회, 미래국가의 발전이 행복으로 이어지고, 사상누각이 되지 않기 위해서 바탕은 교육이 돼야 하며 그러한 의미에서 미래학교 프로젝트는 매우 값진 사업입니다. 미래학교의 비전은 사람이 행복한 사회를 만드는데 진정 바람직한 학교란 어떤 학교인가를 함께 고민하고 만들어 가는 것이어야 합니다. 이제 시작 단계입니다. 그동안 수많은 학교들이 ‘미래’라는 미명아래 미래를 멍들게 하는 행태를 보여 왔기에 미래학교를 찾는 일은 어렵고 거의 불가능해 보인 것은 사실이나 희망이 없는 것 또한 아니었습니다. 미래학교가 지향하는 조건들을 나름대로 시행하고 있는 학교들을 찾아 점차 완전한 모델을 구축해 나가야 합니다.
상자 안에서 ‘가장 상처받은 말’이 담긴 쪽지가 하나씩 개봉되고 ‘널 못 믿겠다’, ‘왜 옆집 친구보다 공부를 못하니’ 등 가슴 아픈 이야기들이 쏟아져 나왔다. 17일 경희여중(교장 김동희)에서 열린 학생언어문화 개선 특별수업에서 처음에는 상처받은 말을 통해 서로의 아픔을 공감했던 학생들은 이내 ‘네가 최고야’, ‘자랑스러워’ 등 용기 나는 말, 듣고 싶은 말을 서로에게 해주며 수업에 임했다. ‘통하는 대화, 존중하는 대화’를 주제로 진행된 수업에서는 ‘텔레파시 대화법’과 ‘소통을 위한 3단계 대화법’이 시연됐다. 수업을 맡은 강용철 교사는 먼저 학생들을 2명씩 등을 마주 대고 앉게 했다. ‘텔레파시 대화’라 불리는 이 의사소통 활동은 한 사람은 종이를 세 번 접고 두 번 찢으면서 자신의 행동을 설명하면 상대방은 설명을 들으며 종이를 똑같이 접고 찢는 것이다. 활동 후에는 각자의 종이가 얼마나 일치하는가를 비교하며 대화가 잘 통했는지 확인할 수 있다. 활동 후 학생들은 “답답하다”, “잘 못 알아 듣겠다”며 어려움을 호소했다. 강 교사는 “소통을 위한 대화를 위해서는 듣는 사람을 생각하며 말하고 경청할 줄 알아야 한다”며 ‘듣기의 3단계’를 제시하고 수업을 마무리 했다. 듣기의 3단계란 ‘앵무새 되기’(상대의 말을 따라하며 확인), ‘자맥질하기’(상대의 마음에 들어갔다 나오기), ‘성찬 차리기(희망의 메시지 보내주기)의 순서로 요약된다. 김시우 학생은 “그동안 친구들과 사소한 대화에서도 나 위주로만 생각했기에 오해가 생긴 것을 알게 됐다”며 “그동안의 언어습관을 돌아보는 계기가 됐고 앞으로 공감할 줄 아는 친구가 되도록 노력 하겠다”고 다짐했다. 수업 후 이어진 간담회에서는 경희여중의 언어문화 개선 동아리 ‘너나들이’가 소개됐다. 동아리 단원인 황기정 학생은 “‘언어순화 신문 제작’, ‘대중가요 가사 순화 운동’ 등 다양한 활동을 계획․실천하면서 비속어 사용이 완전히 없어지지는 않았지만 반성의 효과는 분명 있었다”고 밝혔다. 강용철 교사는 “욕설 어원에 대한 수업도 효과가 있었다”며 “욕설에 숨겨진 진짜 뜻을 알면 학생들이 충격 받고 사용을 자제하게 되는 것 같다”고 말했다. 수업 참관과 간담회를 위해 경희여중을 방문한 이주호 장관은 “21세기 미래 인재에 소통과 공감능력이 중요하다는 점에서 앞으로도 오늘과 같은 특별수업을 확대할 계획”이라며 “새로운 수업 방식에 대한 연구를 게을리 하지 말고 전 사회적 참여를 이끄는데 앞장서 달라”고 당부했다.
박근혜 당선자에 교총 논평 새누리당 박근혜 후보가 18대 대통령에 당선됨으로써 교육정책이 큰 변동 없이 안정적으로 추진될 것으로 보인다. 교총은 20일 “전국 50만 교육자와 함께 박근혜 새누리당 후보의 대통령 당선을 진심으로 축하 하며, 교육을 국정의 최우선 과제로 삼아 교원이 열정과 자긍심을 갖고 학생 교육에 임할 수 있도록, 진정한 교육대통령이 돼 주길 기대한다”는 논평을 발표했다. 교총은, 당선자가 가장 염두에 둬야할 것은 바로 학교 현장이라는 점을 강조했다. 그동안 현장과 괴리된 정책으로 학생, 학부모, 교원의 어려움은 가중되고 갈등과 혼란이 야기된 사안이 적지 않았다는 것이다. 따라서 교육구성원의 충분한 여론 수렴 과정을 거쳐 문제를 단계적, 안정적으로 해결해 가는 지혜를 가져주길 바란다고 당부했다. 아울러 당선자가 누누이 밝혀왔던 대로 헌법과 교육본질에 입각한 수월성과 평등성이 조화와 균형을 이룬 안정적이고 일관된 교육정책이 추진되길 기대한다고 밝혔다. 특히 공교육 정상화와 사교육비 감소라는 국민적 요구에 부응하기 위해 교육재정 확대, 교육 환경 개선, 교육체제와 프로그램 다양화․특성화를 통한 공교육 내실화를 위한 기반을 조성하라고 요구했다. 6․25 전쟁의 폐허에서 세계 8대 무역대국으로 성장할 수 있게 된 원천이 바로 교육을 통한 인재 육성이었고 그 중심에 바로 교육자가 있었다며 교원이 교육에 대한 열정과 희생을 되살릴 수 있도록 실추된 교권을 바로 세우고 사기를 북돋을 수 있도록 교권보호법 제정, 정부와 지자체가 연계된 국가 차원의 스승의 날 운영, 가칭 교원명예전당 등 교원사기책 마련도 서둘러야 할 것이라고 요구했다. 교총은 국가의 미래를 책임질 학생들이 입시 위주의 지나친 경쟁에서 벗어나 타인에 대한 배려와 준법정신을 갖춘 인재로 성장할 수 있도록 지식 중심 교육에서 인성 중심 교육으로 패러다임을 전환할 수 있도록 지원체제를 마련해야 할 것이라고 주장했다. 이와 함께 ▲교육감 직선제 폐단 개선과 교육감 후보 교육경력 부활 ▲교육부 독립 및 부총리급 격상으로 교육거버넌스 체제 구축 ▲교원 1인당 학생수 oecd 수준 개선 ▲교육재정 GDP 6% 수준 확보 및 고등교육재정교부금법 제정 ▲교원 정년 단계적 연장 ▲유아교육 강화를 위한 기초교육의 국가 책임 보장 ▲공교육 정상화를 위한 대입제도 개선 ▲교원 행정 업무 경감 및 학습연구년제 법제화 ▲교원의 시민권적 정치기본권 보장 ▲교원처우 개선 및 교장공모제 개선 ▲사학의 자율성 확보를 위한 사립학교법 개정 ▲교원 선발 양성 임용 연수 체제 개선 ▲국립대 교원의 성과급 연봉제 폐지 및 개선 ▲조기교육체제를 위한 직업(기술)전문중학교 도입 ▲학교의 각종 공공요금 인하 등 주요 정책과제가 반영돼야 한다고 촉구했다. 교총은 “박근혜 정부가 역대 정부의 실패를 답습하지 않기를 바란다”며 “최대 전문직 교원단체로서의 책무성을 깊이 인식해 협력할 것은 적극 협력하고, 잘못에 대해서는 날카로운 대안적 비판을 가할 것”이라고 밝혔다.
문용린 후보는 당선이 확실시되자 19일 밤 11시 선거 캠프에서 소감을 밝히고 기자들의 질문에 답하며 서울 교육의 추진방향에 대해 이야기했다. 다음은 문 후보와의 일문일답이다. -선거 공약 중에서 가장 중점적으로 추진할 정책이 있다면. “서울시민들의 교육에 대한 열망은 교단의 안정화였다. 교육의 본질을 찾자는 것이다. 학생들은 학업에, 선생님들은 오로지 학생들의 성장·발달을 돕는 일에 열중하고 학부모들은 그런 학교에 아이들을 안심하고 보내는 것이 교육본질이다. 이를 위해서 가장 중요한 것은 선생님들이 안정화 되고 자신감과 열정을 되찾는 것이다. 선생님들의 사기를 살리는 것을 최우선으로 추진하겠다” -곽노현 전 교육감 정책 중 수정 또는 폐기할 정책은. “제일 먼저 학생인권조례를 생각하고 있다. 많은 서울 시민들이 걱정하는 것이 교단의 붕괴이고, 학생생활지도가 전혀 안 되면서 선생님들이 자괴감이 들게 했다. 이 부분을 시급히 손봐야겠다. 두 번째로는 서울시의회에 계류돼 있는 서울교육예산 문제를 해결할 것이다. 그대로 통과되면 내년 화장실 개·보수 예산, 냉난방시설 확충 등 교육시설 예산이 없다. 내일 당장 예산이 균형 있게 편성될 수 있도록 신경쓰겠다” -교육예산 문제는 서울시의회와 협조하지 않으면 이루어질 수 없는 일이다. 시의회와 정책노선이 다른데 어떻게 해결해 나갈것인가. “어느 것이 학생과 교단의 안정을 위한 것이냐를 판단하고 행정 절차를 제대로 밟아가며 설득하고 해결해 나가겠다. 행정에는 절제와 균형이 필요하다. 이런 과정을 잘 밟아 나가야 정치는 더 좋아진다고 생각한다.” -서울교원 중에는 전교조 교사가 10%가 넘는다. 유세 과정에서 전교조를 비판해왔는데 이제 교육감으로서 교육감이 되면 어떻게 하겠나. “전교조 내에도 훌륭하고 유능한 교사가 많다고 알고 있다. 하지만 전교조라는 단체가 추진하는 정책들이 정치·이념적으로 편향된것이 문제다. 전교조 교사 한 명 한 명에게 맞서겠다는 것은 아니다. 하지만 이념편향 문제에 대해서는 다른 시각을 가지고 있기 때문에 나름대로의 정책을 추진하겠다. 전교조 교사들과는 지속적으로 소통하겠다.”
20일 취임식…임기 바로 시작 “학생인권조례·교육예산부터 해결” 19일 대통령선거와 함께 치러진 서울시교육감 재선거에서 보수 단일 문용린(65) 후보가 당선됐다. 20일 오전 5시 20분 서울교육감선거 개표가 완료된 가운데 문 후보가 총 54.17%(290만 9435표)를 득표해 37.01%(198만 7534표)를 얻은 민주 진보 단일 이수호 후보를 17.16% 포인트 차로 따돌리고 승리했다. 남승희 후보는 5.39%(28만 9821표), 최명복 후보는 3.41%(18만 3165표)의 득표율을 기록했다. 문 당선인은 당선이 확실시되자 19일 밤 11시 서울 중구 선거캠프에서 지지자들의 환호 속에 소감을 밝혔다. 그는 “보수후보로 추대해주고 지지·격려해준 시민단체, 끝까지 믿고 응원해준 교사·학부모에게 감사하다”며 “서울시민들이 맡겨준 역사적 소명을 다하기 위해 열심히 뛰겠다”고 각오를 말했다. 문 당선자는 “서울 교육을 바로 세우겠다”며 “더 낮은 자세로 교육현장과 교사, 학부모의 목소리를 귀담아듣고 모두와 소통하는 교육감이 되겠다”고 포부를 밝혔다. 문 당선인은 가장 중점적으로 추진해야 할 정책으로 교원 사기 진작과 교단 안정화를, 우선 해결해야 할 과제로 학생인권조례와 서울교육예산을 꼽았다. 그는 “서울시민들의 교육에 대한 열망은 교단의 안정화였다”면서 “교육 본질을 찾는 핵심인 선생님들이 자신감과 열정을 회복하는 것이 가장 중요하다”고 강조했다. 문 당선인은 보수 분열로 2010년 교육감 선거에서 진보진영에 교육감을 내줬던 뼈아픈 경험을 거울삼아 보수가 뭉쳐 단일 후보를 낸 첫 당선자가 됐다. 당초 10명 이상이 보수 후보로 나설 것으로 예상됐으나 후보 단일화를 위해 구성된 교육계 원로회(대표의장 이돈희)와 좋은교육감추대시민회의(상임공동대표 이상주·홍재철·이상훈·이광자)에 7명이 단일화 후보로 등록했고, 문 당선인은 교육관, 정책 비전, 개혁성, 리더십, 본선 경쟁력 등을 심사한 후보추천위 원로 20인으로부터 압도적인 지지를 받아 11월2일 보수 단일후보로 최종 추대됐다. 하지만 이후에도 보수 성향의 남승희·이상면·최명복 후보가 후보등록을 하면서 보수 분열 조짐이 보였지만 이상면 후보가 14일 문 후보 지지를 선언하며 사퇴하면서 보수표가 결집되는 결과를 가져왔다. 서울시교육감은 한해 예산 7조3000억원을 다루고 2200여개 학교와 학생 131만 명의 교육을 책임지며 교원 7만3000명의 인사권을 쥐고 있는 막강한 자리로 문 당선자가 곽 전 교육감의 정책 계승을 내세운 진보 진영의 이 후보를 누르고 선출됨에 따라 서울 교육정책에 상당한 변화가 일 것으로 전망된다. 문 당선인은 △학교 교육본질 회복 △중1 ‘인생계획 세우기’ 교육과정 운영 △대규모 학교 분할로 효율성 증대 등을 주요 공약으로 내걸었다. 곽 전 교육감의 정책에 대해서는 학생인권조례 수정·보완, 혁신학교 재검토, 고교선택제 유지, 무상급식 조건부 찬성 등의 입장을 밝혔다. 문 당선인은 김대중 대통령 시절 제40대 교육부 장관을 지냈으며 서울대 교육학과 교수로 재직하다 올해 8월 정년퇴직했다. 2003년부터 6년간 청소년폭력예방재단 이사장을 역임했으며 지난 9월 새누리당 국민행복추진위원회 부위원장으로 영입되기도 했다. 당선 다음날 바로 임기가 시작됨에 따라 문 당선자는 20일 오전 국립현충원에 참배하고, 서울선거관리위원회에서 당선증을 받은 후 오후 1시 30분경 서울시교육청에서 취임식을 갖고 2시 당선 기자회견을 열 예정이다. 임기는 1년 반이다.
오늘은 날씨가 꽤 춥다. 겨울을 느낄 만하다. 이럴 때는 선생님도 학생들도 움츠려든다. 움츠렸던 가슴을 활짝 펴고 평소와 같이 수업에 임하고 학교생활을 해야 할 것 같다. 그렇게 하는 것이 건강을 지키고 행복한 학교생활을 유지하는 길이 될 것이다. 사서삼경의 하나인 맹자의 공손추장구상의 제1장의 끝부분을 보면 때가 참 중요함을 가르치고 있다. ‘무더운 여름 많은 사람을 땀을 흘리고 있을 때는 아무리 지혜로운 홍차장수라 할지라도 얼음장수만큼 팔 수는 없다.’ 때가 지혜보다 나음을 가르치고 있다. ‘아무리 좋은 농구를 가지고 아무리 열심히 일하더라도 때를 맞추지 못하면 성과가 없다’ 때가 참 중요하다. 지금의 겨울의 때라 노는 때라 생각할 수가 있다. 기말고사도 끝나고 방학도 다가오니 적당하게 할 때라 생각한다. 하지만 지금의 때가 기초학력을 향상시킬 수 있는 적기가 아닌가 싶다. 여유가 많다 싶을 때 자기의 부족한 부분을 채울 수 있는 적기인 만큼 이 때를 잘 활용하면 좋을 것 같다. 우리 선생님들은 학생들에게 이런 시간을 낭비하지 말고 잘 활용할 수 있도록 지도함이 좋을 것 같다. 우리 선생님들은 아무리 강인한 분이라 해도 때로는 흔들릴 때가 많다. 여러 가지 어려움을 만나면 힘들어한다. 가정에서도, 학교에서도, 자기 자신에게서도 감당하기 힘들 정도의 어려움을 만나곤 한다. 이럴 때 흔들리기 쉽다. 흔들리지 않는 마음, 부동심이 참 중요하다. 공자께서도 말씀하셨다. 40이 되어 마음이 흔들리지 않음이 대장부와 같음을 말씀하셨다. 맹자께서도 공자의 삶을 본받고 싶어 흔들리지 않는 마음을 배우려고 했고 흔들리지 않았다. 공손추장구상 제2장을 보면 공손추가 맹자에게 물었다. “선생님께서 제나라의 경상의 자리에 오르시어 도를 행할 수 있게 되신다면, 비록 이로 말미암아 패업을 이루거나 왕업을 이룬다 하더라도 이상하지 않을 것입니다. 이와 같다면 마음이 동요되겠습니까? 않으시겠습니까? 맹자께서 말씀하셨다. 아니다. 나는 40세가 되었으니 마음이 동요되지 아니한다. 이와 같다면 선생님께서 맹분보다 뛰어남이 많으십니다. 이것은 어렵지 아니한 것이다. 고자도 나보다 먼저 마음이 동요되지 아니하였다.” 병이 들거나 어려움을 만나거나 환경이 격변하거나 감당 못할 시험에 들거나 좋은 일이 생기거나 나쁜 일이 생기거나 어떤 일을 만나더라도 마음이 흔들리지 않는 것이 참 중요하다. 이 마음은 공자, 맹자뿐만 아니라 위에 나오는 고자도 모든 이가 가져야 할 마음이다. 특히 우리 선생님들이 가져야 할 마음이다. 학교생활을 하다보면 학생들을 지도하다 보면 감당 못할 힘든 일을 만날 수가 있다. 그래도 흔들리지 말고 부동심으로 자신을 지켜나가야 하겠다. 그게 자신을 이기고 환경을 이기는 것이 아닌가 싶다. 공손추는 스승인 맹자에게 맹분보다 뛰어남이 많다고 하였다. 맹분은 힘이 세고 용감했던 장사다. 맹자께서 자신의 마음을 처음부터 끝까지 흔들리지 않고 잘 지켰기에 힘세고 용감한 맹분보다 더 낫다고 말을 한 것이다. 예상치 못하게 선생님을 괴롭히는 학생들이 있다 할지라도 낙심하거나 좌절하지 말고 흔들리지 말고 초심으로 돌아가 인내하며 자신을 잘 지켜나가면 좋겠다. 지금이 가장 힘들 때다. 체력은 고갈되고 학생들은 집중력이 떨어지고 말을 잘 안 듣고 몇 배의 노력을 기울여도 효과는 반감되는 시기다. 그래도 힘을 잃지 않아야 하겠고 무엇보다 부동심의 마음으로 자신을 잘 이겨나가야 하겠다.
‘행복 수업’ 이름도 멋지다. 우리는 교사에게 수업은 생명이라고 수 없이 들어왔다. 수업을 제대로 하는 교사는 생명력이 살아있지만 그렇지 못한 교사는 활력을 잃게 되어 교직생활에 염증을 느끼게 된다. 그 만치 교사에게 있어서 수업은 중요하고 교사의 보람은 수업 성공에서 찾아야 한다. 필자가 근무하는 학교, 교직원과 운영위원들이 자발적으로 혁신학교를 신청하더니 예비지정 6개월만에 본지정을 받았다. 혁신학교 심사위원 말씀을 비공식적으로 들으니 “예비지정 학교가 마치 혁신학교 2∼3년차처럼 운영하고 있다”고 한다. 칭찬의 말씀이 고맙다. 이런 성과를 가져오게 한 교직원들 또한 고맙다. 필자가 KBS 생방송 심야토론(2012.5.19)에서 혁신교육을 홍보한 효과가 있는지 울산에서, 강원도에서, 인천교육정책자문단이 우리 학교를 방문한다. 혁신교육에 있어 전국적으로 앞서가는 학교가 되었다. 우리 학교 혁신사례가 경기도뿐 아니라 전국에 전파되었으면 한다. 교장으로서 우리 학교가 앞서가는 혁신교육을 하게 된 이유를 생각해 본다. ⓵혁신학교를 운영하려는 전교직원의 의지와 집념 ⓶교직원의 자발성과 자율성, 특히 혁신 리더그룹의 선도적 역할 ⓷평가혁신을 통한 학생 중심의 교실 수업 전개-국어과 논술형 100%, 영어과 서술형 100% 실시 ⓸유쾌한 혁신, 즐거운 혁신으로 행복한 학교 만들기에 전교직원 혼연일체 지난 10월, 수원시 초·중 교장연수에서 분임토의가 있었다. 동료 교장이 우리 학교 ‘2013 창의지성평가 계획’을 보더니 깜짝 놀란다. 표정을 살펴보니 ⓵아니 벌써?(내년도 계획이 빨리 나왔음) ⓶지필고사가 학기별 1회라니?(고정 틀 탈피) ⓷수행평가 비중이 60% 이상이라니?(획기적인 수행비율) ⓸국어 논술형 100%, 영어 서술형 100%, 도덕·기술가정·미술은 논술형+서술형?(타교과로 논술과 서술형 확대)으로 요약된다. 학부모 민원 발생에 대한 걱정과 우려도 제기한다. 우리 학교는 올해 국어와 영어를 이미 시행해 보아서 민원 발생을 크게 걱정하지 않는다. 선생님들의 선견지명과 지혜로 미리 대처했기 때문이다. 암기위주, 지식 위주의 선다형 출제가 아니라 학생들이 참여협력식 수업에 충실히 임했으면 답안을 쓸 수 있게 출제했다. 이런 말도 들린다. “율전중 학생들은 우리 학원에 오지 마라!” 왜? 과거 학원에서 하던 기출문제 중심의 쪽집게식 과외가 통하지 않기 때문이다. 평가와 연계된 수업혁신은 사교육을 잡을 수 있음을 암시한다. 우리 학생들은 논술식, 서술식 시험문제가 어떻게 출제되는지 미리 알고 있다. 수업시간에 토의·토론학습, 모둠학습, 발표학습, 협력학습 때 이루어진 것이 그대로 출제가 되고 사전에 비슷한 유형의 문제를 다루어 보았다. 채점의 공정성에도 신뢰를 보낸다. 동교과 교사들이 공동채점하고 국어과의 경우, 첨삭지도가 이루어져 학생들이 자기 답안지를 확인한다. 학생들은 향상된 자기 점수를 확인하고 수용한다. 교사들에겐 고생스런 10여 일간의 채점에 대한 자부심이 살아있다. 이게 바로 교직의 전문성이고 자존심이다. 어느 교장은 시험 횟수가 줄어들면 낮은 지필고사 점수를 회복할 시간이 없다고 우려한다. 일견 맞는 말이다. 우리 학교의 경우, 지필고사 비중은 40% 정도, 수행평가 횟수가 4회 정도이고 비율이 높기 때문에 학생들의 노력 여하에 따라 점수 복구 기회가 충분하다. 1학기 1회 치루는 지필고사에 대한 보완장치를 해 놓은 것이다. 학생들이 학습의 주체로, 모둠이 협력하여 참여하는 수업, 학생이 수업의 주인공이 되는 교수-학습을 전개해야 한다. 교사 위주의 일방통행식 수업, 지식전달식 수업은 더 이상 안 된다. 이런 수업은 교사를 지치고 힘들게 만들 뿐 아니라 학생들을 수동적으로 만들기 때문에 미래사회를 주도할 창의적인 인재 양성과는 전혀 맞지 않는다. 학생을 수업의 주체가 되게 하여 학생과 함께 가는 교사는 늘 청춘이 된다. 아울러 자신의 수업을 늘 새롭게 창조하며 수업시간을 재충전과 피드백 시간으로 활용해 전문성을 향상시킨다. 명예퇴직을 넘어 정년퇴직으로 가고 싶으면 수업을 학생참여형, 모둠협력수업으로 바꾸어야 한다. 그리고 이러한 수업은 반드시 평가로 연계되어야 한다. 창의지성교육, 평가혁신으로 수업혁신을 마무리 지어야 한다. 과거 교사 위주의 수업관행을 과감히 바꾸어야 한다. 그렇게 하면 학생들은 재미있는, 신나는 수업이 된다. 수업시간 졸거나 딴청 피울 시간이 없다. 수업의 주인공이 된 학습자는 한가할 틈이 없다. 그들의 눈동자는 맑게 반짝인다. 이것이 우리가 교단에서 살아남아 교육의 주체가 되는 길이다. 우리 학교에서 한 학기 동안 실천한 그 실증적인 통계자료가 나왔다. 3학년 학업성취도 평가 결과 국어과 기초학력 미달 인원이 3% 대에서 0.9%로 되었다. 다른 교과도 현저하게 줄어들었다. 이것이 무엇을 의미하는가? 평가혁신과 수업혁신, 말하기와 쓰기 능력을 신장시킨다. 학력이 향상된다. 자, 결론은 나왔다. 교사들 스스로 수업과 평가방법을 개선하자. 실행이 답이다.
우리 속담에 “세 살 버릇 여든까지 간다.”는 말이 있다. 교육은 어릴 때가 매우 중요하다는 것을 교육학자들이 이구동성(異口同聲)으로 주장하고 있다. 한 인간의 근본바탕이 형성되는 기간이기 때문에 세 살까지는 낳아준 부모가 아이를 키우는 것이 가장 바람직하다고 한다. 말을 배우기 시작하면서 초등학교를 졸업하는 만 12세까지 인성이 완성된다고 한다. 인성교육의 적기(適期)라고 볼 수 있는 근거이다. 어린 싹을 잘 키워야 좋은 농산물을 수확할 수 있는 것처럼 유아교육을 하는 시기는 초등교육보다도 더 중요한 시기라고 할 수 있다. 과거 우리나라의 유치원은 제도권에 넣지 못하고 비교적 부유한 가정의 자녀들은 사립유치원에 보냈는데 국·공립학교에 병설유치원이 설립되어 유아교육을 해왔고 지금도 초등학교에 교장과 교감이 원장과 원감을 겸임하며 병설유치원을 운영하고 있다. 병설유치원은 완전한 유아교육을 하기에는 한계가 있어 점차 정규학교로 운영되는 단설유치원의 수를 늘려가고 있다. 인구에 비해 상대적으로 단설유치원이 하나뿐인 충주시의 경우 단설유치원 설립에 대한 설문조사 결과 유·초·중 학부모 70%, 시민대상 81%, 통합병설유치원 학부모의 97.6%가 찬성 했다고 한다. 단설유치원이 설립되면 인원이 적은 병설유치원에서 혼합 반으로 운영하는데 비해 단설유치원은 연령별로 수업을 받고 특수반도 운영되어 유아발달과정에 맞는 교육을 받을 수 있다고 한다. 병설유치원의 86%가 초등학교 보통교실에서 공부하는 반면 단설유치원은 유희실, 수면실, 전용놀이기구, 유아의 발달에 맞는 급식소 등 교육환경이 훨씬 좋아진다. 만 5세 이상 충북도내 평균 교육비가 사립유치원 26만 8,625원 인데 비해 공립유치원은 4만 8,652원으로 5.5배가 비싸다. 학구가 없기 때문에 충주에 하나 뿐인 남산유치원의 경쟁률은 매년 8:1로 수용을 다 못하고 있다. 충주 전체의 특수아동이 17명으로 급당정원이 4명인 4학급이 필요한데 이를 수용하지 못할 형편이라고 하며, 충주시민의 공립유치원 설립 청원 서명인원이 1만 6천 여 명에 이른다고 한다. 충주에 2개 유치원 설립을 추진하는 과정에서 사립유치원 측에서 반대 입장을 표명하면서 갈등을 일으켰다고 한다. 두 개 유치원 중 한 개 유치원만 설립 할 것을 요구하였다고 하니 나무만 보고 숲은 보지 못하는 근시안적인 주장이라고 비판하는 시민이 많은 것 같다. 사립유치원도 필요하고 그 동안 유아교육에 기여한 공이 많았다고 본다. 그러나 이웃 음성엔 인구 4만 5천 명당 1개원에 비해 충주는 2개유치원을 더 세워도 인구 7만 명당 1개원이라는 것을 알아야 할 것이다. 사립과 공립은 유아교육의 질을 가지고 경쟁을 해야지 집단이기주의로는 충주교육의 뿌리라고 할 수 있는 유아교육에 결코 도움이 되지 않는다. 단설유치원이 초등학교 울타리 안에 있는 것은 부지가 도교육청소유이기 때문에 함께 있을 뿐 독립된 학교체제로 운영된다. 유치원운영위원회가 있고 유아교육을 전공한 원장과 원감이 운영하고 급식도 별도로 하며, 통학버스가 운행되며, 유치원교사도 공개경쟁으로 채용되며 보조교사, 행정실직원도 있는 유아교육전문기관이다. 사립 중·고등학교에서 공립학교를 세우는데 반대를 하지 않는 것처럼 병설유치원을 통합하여 국·공립유치원을 설립하려는데 반대하는 것은 바람직하지 않다는 주장이다. 충주의 인구수에 맞추자면 5개 유치원이 필요한데 이제야 2개유치원을 보유하게 된 것이다. 충주의 유아교육이 다른 시군에 비해 뒤쳐진다는 시민의 여론이 우세하다.
2012년 12월 17일(월) 10시 30분부터 광양시 의회동 5층 소회의실에서 광양지역의 100년 미래 준비를 위한 국제 청소년 홈스테이 활성화를 위한 관계기관 실무 회의가 개최되었다. 이는 2004년부터 국제교류 도시간 청소년 홈스테이를 추진하여 온 바 긍정적인 평가를 얻고 있는 가운데 참여학교의 지속적인 증가에 따른 체계적인 지원의 필요성이 제기되고 있기 때문이다. 참석자로는 광양시청 항만과장을 비롯하여 시 관계자와 광양교육지원청 백도현 장학사, 초, 중, 고교에서 학교장이 참석하였다. 시는 도시의 이미지 제고를 위하여 국제 자매 우호 도시 교류 사업의 일환으로 추진하는 것으로 업무의 효과적 추진을 위하여 학교를 주선하고 사업의 활성화를 기하기 위한 것이다. 현재까지 추진 실적은 6개교에 참여학생은 451명에 이른다. 그러나 일부 학교만 참여하는 등 형평성 문제, 참여 학교는 증가하는데 비하여 예산상의 한계를 느끼며, 언어 장벽으로 인한 학교별 교류 과정에서의 어려움이 제기되었다. 다양한 의견이 제기되었으나 업무의 효율성을 위하여 교류업무 추진협의회를 구성하여 점진적 확대에 따른 예산의 확보가 우선되고 경제적 형편이 어려운 학생들에 대한 지원이 필요하다는 것이다.
마산제일고(교장 박근제)에서는 전교직원과 학생들을 대상으로 2010년 11월23일 북한의 연평도 폭격사건에 대한 계기교육을 실시하였다. 폭격당시의 상황을 담은 동영상을 보여주고 학생들 스스로 안보관을 숙지하도록 하고 국가를 지키기 위해 전사한 장병들을 추모하기 위한 묵념과 사이버 추모관을 방문하여 댓글을 다는 교육을 실시하였다.
자칭 수원을 사랑한다는 수원토박이다. 수원에서 태어나 50여년을 고향 수원을 지키며 수원 발전을 위해 노력해 왔다. 직업이 교원인지라 주로 학교 교육분야에서 학생들에게 애향심을 불러일으키는 교육을 해왔다. 애향심이 발전하여 애국심이 된다는 신조가 있었기 때문이다. 자원봉사 지도자로서 ‘서호사랑 봉사학습 체험교실’을 2005년부터 지도해 왔다. 초·중·고 학생을 대상으로 7년 째 이어가고 있다. 그 덕분일까? 서호에 대해서는 남들보다 조금 더 안다. 학생들을 지도하려니까 미리 교재연구를 하고 지도자료를 준비하여 지도에 임한 까닭이다. 그래서 제법 알게 된 것이다. 필자가 체험교실에서 지도하는 내용은 서호의 축조연대, 축만제의 뜻, 정조가 서호 저수지를 만든 이유, 농자천하지대본의 뜻, 정조의 애민정신, 항미정, 제방에 있는 소나무의 나이 계산하기, 농촌진흥청에서 하는 일, 수원이 농업과학의 메카인 이유, 농업의 과거와 현재 그리고 미래, 여기산과 우장춘 박사, 수원팔경, 서호의 옛 모습, 서호에만 살았던 민물고기 이름, 서호납줄갱이가 없어진 까닭, 수질오염의 원인과 대책, 우리가 생활 속에서 실천할 수 있는 수질오염 예방법, 나라꽃 무궁화 등이다. 그런데 필자에게 수원 화성과 정조대왕에 대해 이야기하라고 하면 왠지 자신이 없다. 밑천이 딸린다. 배경지식이 부족하다. 누구나 알 수 있는 통상적인 이야기 몇 마디하고는 끝이다. 수원을 사랑한다는 거짓말이 곧 들통이 난다. 이게 수원에서 오십 년 이상을 산 수원토박이의 현주소다. 자존심이 상하는 부끄러운 일이다. 얼마 전 화성행궁을 돌아 본 일이 있었다. 신풍루 앞에서 무예24기 시범을 보았다. 그 앞에는 느티나무 세 그루가 있다. 우측에 있는 느티나무 안내판을 보니 이 세 그루가 보통나무가 아니다. 역사에 대한 무지를 이제야 깨달은 것이다. 정조가 왜 이 세 그루의 나무를 품(品) 자 모양으로 심었을까? 조선시대 궁궐 앞에는 품(品)자형 구도로 나무를 심었다. 이 세 나무들은 영의정, 좌의정, 우의정 3정승을 상징한다. 나무 식재는 ‘3공이 모여 어진 정치를 하라’는 뜻이라고. 이런 깊은 뜻을 모르고 그냥 지나쳤던 것이다. 지금 이 세 그루의 나무는 전국 궁궐이나 행궁 앞에 유일무이하게 남아 있다는 사실이 더욱 놀랍다. 우리 학교 도서실에 있는 ‘우리가 몰랐던 정조, 화성 이야기’(김진국, 김준혁 저)를 펼쳐든다. 이 느티나무는 행궁 앞을 탈권위의 공간으로 만들었다. 민본주의, 제도개혁, 탈권위의 상징물이며 신풍루 앞은 왕과 백성이 하나가 되는 공간이었던 것이다. 실제 1795년 정조는 화성행차 6일째인 윤 2월 14일 새벽 신풍루 앞에서 백성들에게 직접 쌀을 나누어 주었다. 그 때 혜택 받은 백성들이 홀아비, 과부, 고아, 독자 539명과 서민 4천 813명이라는 기록이 있다. 나누워 준 쌀만 368석에 달했다고 한다. 그 때만 해도 왕이 지시를 통해 쌀을 하달하는 일은 있어도 직접 참석해 곡식을 나누어 주는 일은 상상도 못했던 시절이다. 정조의 애민정신의 발현이다. 화성 축성에 있어 널리 알려지지 않은 이야기 하나. 화성은 수많은 사람들의 지혜로 이루어진 사실이라는 점. 정조는 축성을 시작하는 1794년 1월 전국의 모든 고을 수령에게 지역의 성곽에 대한 설계도를 수집한다. 전국 백성의 지혜를 모으려는 것이다. 전국 성곽의 설계도를 통해 장단점을 분석, 그 결과를 가지고 화성을 설계하였던 것이다. 또한 정조는 축성에 동원된 기술자들의 기술과 지혜를 존중하여 화성 4대문에 있는 공사실명판에 감독관인 고위관리들과 기술자인 편수들의 이름을 넣었다는 사실. 이름을 걸고 책임 시공을 하니 부실공사가 생길 수 없다. 200여 년 전부터 공사실명제를 시행했으니 이게 바로 실학정신 아니던가! 그 뿐 아니다. 정조는 성곽을 쌓는 추운 겨울, 기술자와 허드렛일을 하는 모든 인부들에게 털모자와 솜옷을 하사한다. 당시만 해도 털모자나 귀마개는 정3품 당상관 이상만이 착용할 수 있었다고 한다. 솜옷도 당시 귀족들의 전유물이요 서민들은 형편이 어려워 여름에 입었던 삼베옷을 그대로 입었다고 전해진다. 털모자와 솜옷을 하사 받은 백성들, 어떠한 자세로 축성에 임했는지 짐작하고도 남음이 있다. 결국 화성은 정조의 위민정신이 이심전심으로 백성에 와 닿아 세계 최고의 걸작으로 탄생한 것이다. 정조의 백성에 대한 세심한 배려가 화성을 꽃피운 것이다. 흔히들 수원 사람들을 외부에서는 깍쟁이라고 부른다. 사전적 의미로는 ‘남에게 인색하고 자기 이익에 밝은 사람들’ 이라는데 과연 그럴까? 수원 깍쟁이의 유래를 살펴보면 자랑스런 수원시민이다. 정조의 상업 활성화 정책으로 성내엔 부자 상인들의 시전이 생기고 장사를 하려는 일반 상인들의 작은 상가가 들어서게 된다. 여기서 일하는 사람들 어떻게 일했을까? 새벽부터 문을 열어 밤늦도록 열심히 일을 했고 그 덕분에 돈도 많이 벌었을 것이다. 이런 상가들을 ‘가가’라고 불렀고 여기서 일하는 상인들을 ‘가가쟁이’라고 불렀는데 이 말이 세월이 흐르면서 깍쟁이로 변한 것이라고 한다. 이런 역사적 의미를 살펴보면 깍쟁이는 수원을 발전시킨 부지런하고 근면한 사람을 뜻한다. 수원사람을 비하하려고 깍쟁이라는 말을 일부러 쓰는 사람들은 수원 사람에 대한 시샘의 다른 표현인 것이다. 우리들은 오히려 깍쟁이라는 말 속에 숨어 있는 합리적인 성실성을 더욱 발전시켜 나가야 할 것이다. 화성의 백미는 화홍문이다. 수원북중학교 재학시절, 이 곳에서 빨래를 하는 아낙네들, 여름철 수영하는 아이들을 보았다. 성인이 되어서는 화홍문을 배경으로 기념사진을 찍었다. 그러나 화홍문의 기능이 무엇인지 알지 못한다. 그저 아름다운 우리의 문화유산이라는 것밖에 모른다. 다행이 전문가가 자세히 정리해 놓았다. 화홍문은 버드내로 나누어진 성곽 안쪽 마을을 연결해 주는 다리 역할, 본래의 기능인 수문 역할, 그 위에 설치된 누각은 누구나 편히 쉴 수 있는 휴식 공간, 성곽 본연의 임무인 방어시설 역할이다. 그러나 화홍문이 정말 화홍문인 이유는 물줄기가 흘러가는 바닥돌들. 국왕이 친림하는 곳에만 깔려있다는 넓은 돌인 박석. 경복궁의 근정전, 창덕궁의 인정전에 있는 돌들이 깔려있는 것이다. 조선시대 최상의 건물 앞에만 설치되는 박석이 화홍문에 있는 것이다. 또한 일곱 개의 수문을 통해 쏟아지는 장쾌한 물줄기는 그야말로 장관이다. 우리 학교 도서실에 있는 정조와 화성에 관한 책 네 권을 읽어 이 정도의 교양지식을 갖게 되었다. 이제 외지에서 누가 화성을 안내해 달라고 하면 그래도 조금은 자신감을 갖고 할 수 있겠다. 화성행궁에 들어서면 신풍루 앞 느티나무에서 정조가 품(品)자 형으로 나무를 심은 이유를 설명하면서 정조의 민본정신과 애민정신을 이야기 하리라. 팔달산의 화성에 올라서는 10년의 축성기간이 3년으로 단축된 이유 중 하나가 정조의 사랑임을 말하리라. 정조가 기술자와 일군들에게 하사한 털모자와 솜옷 이야기를 하면서 정조의 평등정신을 설명하리라. 수원 깍쟁이의 어원도 설명해 주면서 유상의 근면 성실한 삶을 이야기 하겠다. 화홍문에서는 화홍문의 기능을 설명하면서 박석 이야기는 빼놓지 않겠다. 덧붙여 1906년 대한제국 화폐에 화홍문의 도안이 들어간 이유도 설명하리라. 일제시대인 1922년 대홍수로 소실된 화홍문의 석축과 누각을 10년 만에 시민의 힘으로 복원한 우리 역사상 최초의 사례도 이야기하리라. 문화유산 복원은 바로 민족정기의 부활이었던 것이다. 정조의 위대한 정신을 그 후예들이 이어받았다.
제217차 우리문화유산 기행안내 【전남 보성-영암-목포: 아름다운 남도로 가는 서정】 1. 보성: 한국 차(茶)박물관. 보성차밭 등. [1층 차문화관,2층 차역사관,3층 차테마관으로 보고, 배우고 체험 할 수 있는 문화공간] 2. 영암: 영암도기박물관. “하”미술관. 주거변천사 야외전시장 [흙과 도기를 주제로 한 전시를 기획하여 1200여년전 한국도기 전통성을 재현. 동강 하정웅 선생이 평생 수집한 미술 작품들을 기증하여 미술관과 게스트하우스 건립. 개관기념 ‘그리운 고향’전] 3. 목포: 도립 전남국악단 정기공연 관람[17:00~ 18:20] [기악2중주,진도북놀이,춤극-4군자의 향기, 창극-흥부가 화금장, 대금산조, 창무극-백범김구 하이라이트] 가. 답사일자: 2012년12월 22일(토요일) 나. 출발장소: 07:30 창원시청-농협중앙회 경남지역본부 앞 08:00 마산종합운동장 정문 기념탑 다. 참가비:52,000원[교통비,중식(남도백반),석식(순두부),공연료(5천원),입장료 등] 라. 인솔자: ☎ 010-9457-0033. [e-mail: dolmenkr@daum.net] 마. 접수처: 농협(단위농협)821119-52-037075 (예금주: 심재근) 바. 알리는 말씀 ①제217차 기행은 아름다운 선율의 우리음악과 함께 한해를 마무리하는 행복한 여행으로 박물관, 미술관, 공연 등 다양하게 기획 하였습니다. ②점심은 전남 영암에서 불고기백반인 맛깔스런 남도의 음식으로 준비하였고 저녁은 18:20 공연을 마치고 목포에서 우리 콩으로 현장에서 직접 만들어서 제공하는 순두부 백반으로 저녁식사를 하고 출발 합니다. ③동절기로 인하여 출발시간이 평소보다 1시간 늦게 출발하니 차질이 없기 바랍니다. 야외답사는 없으나 편한 신발과 따뜻한 옷차림이 필요합니다. ④2012년 잘 마무리하시고 새해에도 항상 소망하시는 일들이 가득 채워지시기 바랍니다. 옛 그 늘 문 화 유 산 답 사 회 [http://www.dolmenkr.com]
전라남도교육청은(교육감 장만채) 12월 14일(금) 13부터 전남 각급 학교장, 22개 지역교육청 교육장, 직속기관장, 도교육청 전문직 등 900여명이 참석한 가운데 전라남도청 김대중 강당에서 '전남교육계획 2013' 설명회와 교원행정업무경감 정착 방안 및 우수사례 발표회를 개최했다. 이날 설명회에서 장만채교육감은 “1년 동안 학생중심 교육을 위해 애쓰신 학교장 선생님들의 노고에 감사드린다”며 “오늘 제시한 내년도 전남교육 청사진을 잘 활용하여 학교교육을 내실화 해 달라”고 부탁하면서, “교사들이 수업과 학생지도에 전념할 수 있도록 교원행정업무경감이 이루어져 학교교육의 본질을 회복시켜 달라”고 강조했다. 특히 장만채 교육감(사진)은 내년에는 "고교 교육력 제고와 함께 독서토론의 정규수업화, 창의인상교육의 활성화, 교무행정업무 경감등을 중점적으로 추진하겠다"고 밝혔다. 전라남도교육청은 매년 발간되던 3종의 교육계획서를 1종으로 통합해 '전남교육계획 2013'을 발간했다. 각 학교에서는 이 계획서를 활용해 전남교육의 방향과 주요시책을 분석해 학교 교육과정 편성·운영에 선택적으로 수용해 학교교육계획 수립, 학생중심 교육활동에 활용하게 된다. 내년도 전라남도교육청 역점사업으로는 무지개학교 성공적 운영, 미래핵심역량 강화를 위한 독서 토론수업 활성화, 취업과 진학을 앞둔 고교 교육력 제고, 수업과 학생지도에 전념할 수 있는 교원행정업무경감 등 네 가지이고, 학생중심 학교운영 실현, 수업혁신 기본학력 정착, 소통중심 학교문화 조성, 차별없는 교육복지 확대, 지원중심 교육행정 구현 등 5대 시책과 함께 141개의 세부사업을 추진할 예정이다. 행사에 참석한 여수 한 학교장은 “이렇게 빠른 시기에 내년도 교육계획 청사진을 제시해 줘서 학교에서는 학교교육계획 수립에 따른 혼란을 크게 줄일 수 있을 것 같다”면서 “교원행정업무경감에 대해 장만채교육감이 특별히 강조하고 있고 교사 본연의 일을 정상화해 학교교육의 본질을 회복하는 사안인 만큼 현장 안착을 위해 노력하겠다”고 말했다.
대설은 중국 화북지방의 기상을 기준으로 눈이 많이 내린다는 뜻으로 소설 15일 후 동지이전까지의 24절기 중 하나로 누런 콩을 쑤어 메주를 만들기 시작하는 날이다. 그런데 이날 공교롭게도 남해에 모처럼 많은 눈이 내렸다. 기상청 발표에 의하면 적설량이 4센티미터 이상이라고 했다. 눈 구경하기 어려운 따뜻한 남해에 내리는 함박눈은 아이 어른 할 것 없이 많은 이의 가슴을 두근거리게 했다. “선생님 눈이 와요!” 아이들은 수업시간 내내 창문 밖으로 시선을 돌리며 수업에 집중하지 않았다. 보다 못해 커튼으로 창문을 가리고 수업을 하였지만, 창문 쪽에 앉은 녀석들은 눈이 온다고 눈빛으로 서로 이야기를 주고받았다. 그리고 쉬는 시간을 알리자 용수철처럼 튀어서 실내화 바람으로 밖을 쏘다니기 시작했다. 비둘기가 나무에 앉아 있어도 마음은 콩밭에 가 있다고 할 수 없이 재량으로 쉬는 시간을 조금 더 주며 놀다가 운동장 시계를 보고 약속 시각 맞추어 수업에 참여하라고 하자 환호성을 지르며 밖으로 나간다. 그리고 이내 하늘은 어두워지며 싸락눈도 나비눈도 아닌 함박눈을 펑펑 내리붓는다. 금세 주변은 새하얗게 변한다. 가까운 뒷산에서부터 멀리 망운산까지 온 세상이 은 세상이 되었다. 타다만 가을빛도 여러 가지 세상의 얼룩들도 모두 눈 속에 감추어졌다. 순수로 포장한 모습이 이럴까? 다시 수업 시작을 알리는 음악이 나오자 몇몇 아이들만 교실로 오고 나머지는 소식이 없다. 가까운 곳을 돌며 흩어진 아이들을 다시 불러 모아 들어왔지만 세 아이가 보이질 않는다. 차가운 곳에 있다가 들어온 아이들의 볼은 홍당무 같다. 그제야 손이 시리다고 난리 법석이다. 손을 잡아보니 차가운 돌멩이 같다. 눈 뭉치는데 정신이 팔려 장갑이 젖는 것도 아랑곳하지 않았던 것이다. 세 녀석이 걱정되었다. 다시 한 번 운동장으로 나가서 찾아보니 내리는 눈도 개의치 않고 여러 아이 틈에 눈을 뭉쳐 눈사람을 만들고 있다. 그것도 삼 층 눈사람이었다. 끌고 들어갈까 망설였지만, 성인이 된 지금도 눈이 내린다면 약간 두근거리는 마음을 생각하며 그대로 두고 다시 들어왔다. 그리고 얼마 후 다시 수업 마침 음악이 나오자 눈을 축구공만 하게 뭉쳐서 보듬고 교실로 헐레벌떡 들어오며 선생님 눈사람 교실에 만들어 놓으면 안 되느냐고 한다. 너무 기가 막혀 당장 밖에 두고 오라고 호통을 치자 조금 전까지 의기양양하던 모습은 꼬리를 내리고 샐쭉해져 밖으로 나갔다 다시 온다. 세 녀석에게 늦은 이유를 물어보자 시간이 그렇게 많이 지난 지 몰랐다 한다. 혼을 내려다 잘못된 점만 말을 하고 꿀밤을 한 대씩 주었다. 따뜻한 남쪽에 사는 사람들은 내심 눈을 기대하는 경우가 참 많다. 하지만 운수업이나 하우스 농사를 하는 사람들에게 눈은 골칫덩어리다. 문득 어릴 적 기억이 되살아난다. 보리를 많이 심던 시절 겨울에 눈이 많이 내리면 다음 해 보리농사는 대풍이라고 어른들은 말하였다. 또한, 지붕개량이 되기 전 초가였을 때 눈이 내리고 녹기 시작하면 낮은 기온 탓에 고드름이 주렁주렁 처마 밑으로 매달렸다. 그것을 마루에 서서 따다 먹기도 했다. 지금 같으면 환경오염, 대기오염에 산성눈이라 하여 감히 상상도 할 수 없는 일이다. 성장하여 눈 구경을 물리도록 한 일은 몇 해 전 산타의 고향인 핀란드에 갔을 때이다. 호텔에 여장을 풀자마자 일행들은 동심이 솟구쳐 눈을 뭉쳐 서로 던지고 피하며 잠깐의 재미있는 시간을 보냈다. 하지만 계속되는 눈과 얼음, 빙판길은 사람을 지치게 하였다. 북극에 가까운 나라는 겨울 낮시간이 짧고 평균 기온도 낮다. 하지만 차고 건조한 바람은 적어 매섭게 춥다는 느낌이 적어 견딜만하였다. 그곳에 사는 사람에게도 신은 견딜만한 시련을 준다는 것을 느낄 수 있었다. 우리나라의 전형적인 겨울 날씨는 차고 건조하다. 특히 남해는 섬지역이라 바람이 세게 분다. 북쪽의 찬 냉기를 머금은 대륙성 고기압이 확장하면 겨울바람의 심술은 더 해져 모두 몸을 움츠리게 한다. 하지만 동심 앞에 추위란 별로 매섭지 못한 것 같다. 아이들을 모두 보내고 운동장을 본다. 내리던 눈도 멎고 주위가 밝아지기 시작한다. 구름장 사이로 햇살이 한줄기 비추자 여기저기에 서 있는 꼬마 눈사람들이 해 맑게 웃고 있다. 눈이 얼마나 좋았으면 시간 가는 줄도 몰랐을까? 교실에서 하는 공부보다 저런 공부가 더 알찬 경험이라고 반추해 본다. 눈과 동심! 깨끗함과 순수는 같은 의미를 남긴다. 오늘 모처럼 내린 눈에 대한 기억이 성장하여 지치고 힘들 때마다 좋은 기억으로 되살아나 마음을 따뜻하게 하였으면 좋겠다. 겨울날 늦은 오후 하늘이 맑아지기 시작하자 눈은 녹기 시작한다. 먼 산 눈을 뒤집어쓴 소나무의 푸름과 대비된 설경이 이채롭다. 자주는 안되지만 편안하고 포근함을 느끼며 동심을 되살릴 수 있는 눈이 내리는 겨울이 되었으면 좋겠다.
화복동문(禍福同門) 한비자(韓非子)에는 불행과 행복이 같은 문을 사용한다는 ‘화복동문(禍福同門)’의 글이 있습니다. 밤과 낮이 순환되듯, 삶과 죽음도 한 몸의 다른 모습인 것처럼. 고통 없이 이루어지는 행복이 없음에도 불구하고 세상의 인심은 너나없이 행복에 몰입합니다. 100% 행복도 없고 100% 불행도 없습니다. 99% 행복을 이루고도 1%의 불행만을 바라보며 가진 것에 만족하지 못하여 불행을 자초하기도 합니다. 살아 있음 그 자체가 이미 기적이고 행복임을 간과하고 사는 것이 불행의 시작이 아닌가 합니다. 단 일회만 살 수 있으니 시간을 가진 자가 행복한 사람입니다. 누구에게나 공평한 시간의 축복을 잊지 않는 것만으로도 행복의 문은 가까이에 있습니다. 어떤 권력과 금력으로도 명예로도 살 수 없는 현재라는 시간의 소중함을 매 순간 깨닫는 사람이라면 굳이 행복이라는 신기루에 매달리지 않기 때문입니다. 100% 순도의 행복을 누릴 수 없음에도 불구하고 최대한 많은 것을 누리고자 집착하는 데서 불행의 그림자는 자란다는 것을 잊고 삽니다. 내려놓을 줄 아는 사람이 더 많은 행복을 누리게 되니, 비움의 철학이 뜨는 것입니다. 가족의 소중함 깨닫는 겨울방학이었으면 공생을 위한 도구라는 책을 쓴 이반 일리히는 수확 체감의 법칙이라는 고전 경제학의 법칙이 인간의 행위에도 적용된다는 사실에 주목하여 "인간의 활동은 어떤 한계를 넘어서면 효율이 감소하며 나아가서는 역효과를 낸다는 일리히의 법칙을 발표하기에 이릅니다. 아무리 맛있는 음식도 일정량을 섭취하여 배가 부르고 나면 처음의 그 맛이 아닙니다. 오히려 과식하면 탈이 납니다. 물질이나 권력, 명예를 추구하는 일도 마찬가지라는 생각이 듭니다. 그것이 상식의수준을 넘어서 파멸에 이른 사람들을 쉽게 볼 수 있습니다. 일리히의 법칙은 세상 곳곳에서 발견됩니다. 한때 일본은 우리나라가 부러워하는 나라였습니다. 경제발전의 속도를 부러워했고 높은 국민소득도 부러움의 대상이었습니다. 그러나 지금은 우리의 모습이 그들의 어두운 모습을 따라가는 것은 아닌지 불안해합니다. 물질적인 채움이 전부가 아니란 것을 극명하게 보여주기 때문입니다. 오히려 가난한 나라들의 행복지수가 높고 많이 웃는다는 것을 알고 있습니다. 가족과 이웃들이 소통하며 마음을 나누는 삶이 행복한 삶임을 알기 시작한 것입니다. 가난한 시절에 고통을 함께 나누던 일상의 행복을 그리워하게 되었습니다. 늦었지만 느림의 철학에 몸을 싣고 시골로 가는 사람들이 생겨나기 시작했고 가족의 소중함에 눈뜬 사람들이 공동체를 꾸리는 삶을 선택하기도 합니다. 공부와 출세 지향의 삶이 행복의 전제 조건이 아님을 깨닫는 순간은 너무 늦게 찾아옵니다. 사랑하는 자녀들과 눈을 맞추고 밥상머리 대화를 나누는 소박한 행복이 얼마나 귀한 시간이었는지, 그리워 할 때쯤이면 인생의 하강 곡선을 그리기 시작합니다. 같이 있는 동안만큼, 사랑을 나눈 시간에 비례해서쌓은 추억들이힘든 날을 견디게 하는 마시멜로라는 것을 깨닫게 됩니다. 이제 교육은 가족의 사랑과 유대를 체험하는 시간을 갖게 하는 원초적인 삶의소중함을 가르쳐야 할 때입니다. 부모의 욕심이 아닌 사랑과 희망의 대화가 자녀를 행복하게 한다는 오래된 진리를 깨닫고 실천하는 시간의 소중함을 가르쳐야 합니다. 지식의 높이가 지혜의 잣대가 되는 필수조건이 아님을 인정해야 합니다. 약간의 부족함을 겸손함으로 채워 행복의 도를 넘지 않게 하는 자연의 법칙을 배울 때입니다. 그것은 곧 감성교육입니다. 메마른 정서로 사람 대신 컴퓨터와 게임 속에 매몰된 경직된 아이들의 미래가 걱정입니다. 돌아오는 겨울방학에는 가족이나 친구들과 따스한 사랑을 많이 나누는 청소년들이 많았으면 합니다. 사랑은 넘쳐도 좋습니다. 사랑에는 일리히의 법칙이 적용되지 않습니다. 1년 동안 열심히 살아온 가족끼리 안아주고 다독이며 다음 해를 살아낼 마시멜로를 마음 속에 가득 저장하는 방학이길 빌어봅니다.
장만채 전남도교육감은 역대 최대의 성과를 거둔 전국 100대 인성교육 실천 우수학교장과 담당선생님을 초청해 간담회를 가졌다. 12월 14일(금) 11시부터 본청 5층 비즈니스실에서 열린 간담회에는 우수학교로 선정된 8개 학교장과 업무 담당교사가 참석했으며, 교육감을 비롯한 교육국장, 교육국 각 과 과장들이 모두 참석해 우수학교 선정을 축하하고 격려했다. 축하와 격려의 자리로 마련된 이날 간담회에서 학교별 인성교육실천 우수 사례를 들은 장 교육감은 학교 구성원들의 노고를 치하하며 "학교 특성을 살린 우수사례들을 일반화 해 어려운 교육현장을 개선하는데 앞장서 달라"고 당부했다. 특히 교육과정운영계획 작성에서부터 운영까지, 서류 심사에서 현장 실사를 받으며 수고한 교사들에게는 그간의 노고를 치하하며 과정상의 어려웠던 일과 숨은 일화도 공개됐다. 2012년 전국 100대 인성교육실천 우수학교는 초등학교에서는 장성 약수초, 고흥 금산초, 화순 사평초, 순천이수초, 중학교는 장성여중(교장 김옥준), 영산포여중(교장 송용석), 광양여중(교장 김광섭), 고등학교는 목포혜인여고(교장 김은미)가 선정됐으며, 전남에서는 2010년 6개교, 2011년 5개교에 이어 올해에는 8개교가 선정돼 역대 최대 실적을 거뒀다. 전국 100대 교육과정 우수 학교는 2003년부터 전국의 초·중·고·특수학교를 대상으로 교육과정 편성·운영의 질이 우수한 학교를 선정하는데 매년 선정 기준의 강조점이 다소 달라지기도 하고 새로운 기준이 추가되기도 하지만 전반적으로 교육과정의 편성·운영 전 분야에 걸쳐 선정 기준이 마련되며 시도 교육청이 자체 심사를 거쳐 교과부에 우수 학교를 추천하면 교과부에서 다시 보고서 심사, 현장 실사를 거쳐 선정하는 것으로 초등학교 50개교, 중학교 30개교, 고등학교 20개교이다. 단위 학교에서는 100대 교육과정 우수 학교로 선정되는 것을 무척 큰 영광으로 여기고 있다. 선정된 우수학교에는 교육과학기술부장관의 인증패 및 표창장이 수여되고, 일반화를 위해 자료집으로 발간돼 전국의 모든 학교에 소개될 예정이다. 전라남도교육청 관계자는 "‘바른 인성이 진정한 실력’이라는 생각을 바탕으로 학생중심 학교운영과 수업혁신 기본학력 정착, 소통하는 학교문화조성을 주요시책으로 추진해 온 결과가 학교 현장에 뿌리내려 얻어진 것으로 분석된다"고 밝혔다.
12월19일 대한민국과 대한민국 교육의 명운이 갈린다. 5년간 국정과 1년 반 동안 서울교육을 책임지는 대통령과 서울시교육감이 새로 선출되기 때문이다. 선거전에 쏟아져 나온 공약과 장밋빛 청사진은 선거가 끝나는 순간 과거가 되지만 새로운 대통령과 교육감은 현실이 된다. 우리에게 현실로 다가올 교육대통령과 올바른 대통령으로 누가 적합할지 진지한 고민과 선택이 요구된다. 곽 전 교육감 정책평가 의미 교육자는 우리의 눈과 귀를 어지럽혔던 달콤한 글과 말을 다 잊고 투표장에서 투표지가 뚫어져라 바라보며 마지막까지 고심해 소중한 한 표를 행사하리라 믿는다. 하나하나의 귀한 선택이 짧게는 5년의 국운과 1년 6개월의 서울교육을, 길게는 대한민국과 대한민국 교육의 역사를 바꾸게 될 것이다. 특히 이번 서울교육감 재선거의 의미는 지대하다. 곽노현 전 교육감의 정책에 대한 냉정한 평가가 이뤄질 뿐만 아니라, 이번 선거결과가 2014년 치러질 전국 17개 시·도교육감 선거에도 큰 영향을 미치기 때문이다. 따라서 단지 서울지역 교육수장을 뽑는 선거로만 여기거나 누가 되든 나와는 큰 상관없다는 무사안일에서 벗어나야 한다. 서울시교육감은 126만 명이 넘는 학생교육을 책임지고, 7만여 명에 달하는 교직원 인사권, 7조 원이 넘는 교육예산을 집행하는 막강한 자리다. 서울의 교육정책은 여타 16개 시·도교육청에 미치는 영향력도 커 교육계에서는 흔히 ‘교육대통령’으로도 불린다. 서울시교육감 재선거에 대해 몇 가지 제언하고자 한다. 첫째, 서울은 물론 전국의 교육계도 이번 서울시교육감 선거에 큰 관심을 가질 필요가 있다. 언론의 여론조사 중에 이번 서울시교육감 선거도 대선에 가려져 부동층이 50%를 넘는 결과가 나온 경우도 있다. 보수 성향의 다수 후보와 진보 성향 한 명의 후보가 맞붙을 이번 선거도 후보자의 면면이 서울유권자에게 제대로 알려지지 않아 ‘로또선거, 깜깜이선거’가 될 가능성이 높다. 특히, 교육계에 비해 일반 유권자는 후보의 공약과 철학, 이념 등에 대한 접근성이 떨어져 선택의 어려움이 있을 것으로 보인다. 따라서 교육선거니 만큼 교원 스스로가 공약, 후보 인물 됨됨이를 꼼꼼히 알아야 할 것이다. 또한 교원이 대중에게 공개적으로 특정 후보를 지지하거나 반대하는 행위는 공직선거법 위반에 해당되지만, 후보의 면면을 잘 몰라 선택의 어려움을 겪는 친지와 지인에게 개인적으로 정확한 선거정보를 알려주는 것은 가능하다고 본다. 둘째, 서울교육의 안정과 발전을 도모할 후보 선택이 무엇보다 중요하다. 곽노현 전 교육감은 ‘모두의 교육감이 되겠다’고 약속했지만 교육정책과 행정에 그런 모습을 보여주지 못했다. 그가 추진한 많은 정책이 학교현장의 충분한 여론수렴을 거치지 않아 혼란이 양산됐고, 사회적 갈등을 불러일으키다 결국 후보매수죄까지 밝혀져 대법원에서 징역1년형이 확정되고 수감됐다. 이런 불행이 다시는 교육현장에서 일어나서는 안 된다. 교육을 정치와 교육외의 세력으로부터 보호하고 학생과 학부모는 안심하고 학교에 다니게 하고, 교원은 열정과 전문성을 갖고 교육에만 전념할 수 있는 환경을 만들 수 있는 훌륭한 교육감을 선택해야 한다. 막강한 권한을 가진 직선교육감이니 만큼 그 권한만큼 책임을 다하며, ‘입은 작게, 귀는 크게’ 하면서 교육현장을 섬길 수 있는 후보가 과연 누군지 살펴야 한다. 특정 세력과 연계되지 않아 자유로우며 교육본질을 지키고 정치로부터 교육의 둑을 지킬 수 있는 적임자를 뽑는 것 또한 중요한 과제다. 걸어온 길도 철저히 살펴야 셋째, 꼼꼼히 공약과 정책, 후보가 걸어온 길을 살펴야 한다. 공약은 후보들이 교육감이 되었을 때 서울교육을 이끌 로드맵을 제시하여 유권자들이 교육의 향방을 예측할 수 있도록 해 준다. 곽노현 전 교육감이 추진했던 정책의 계승이냐, 전환이냐도 후보 선택의 중요한 변수가 된다. 후보 공보물이나 인터넷, 언론에 등장하는 후보들의 걸어온 길은 주로 후보들이 내세우기 좋은 경력만 포함돼 있다. 화려한 포장을 순순히 믿을 유권자는 없겠지만 자질과 경력, 도덕성 및 과거 행적이 교육수장으로 부적합한 사실은 없는지 확인하는 것 또한 중요하다. 주사위는 던져졌다. 나타날 주사위의 숫자가 과연 대한민국과 대한민국 교육에 도움이 될지 는 유권자에게 달려있다. 마지막 순간까지 눈을 떼지 말고 집중력을 가져 교육대통령, 훌륭한 교육감을 선출하길 바란다.
12월19일 온 국민의 관심이 온통 대통령선거에 쏠려 있지만 이날은 대한민국의 수도 서울의 교육을 책임질 서울시교육감재선거도 있는 날이다. 그런데 주변에서는 서울시교육감재선거는 ‘로또 선거’, ‘깜깜이 선거’라는 이야기가 들려온다. 아마도 ‘로또선거’는 후보자의 투표용지게재순위 추첨결과에 따라 득표율의 유·불리 그리고 당·낙까지도 결정이 된다는 뜻에서, ‘깜깜이 선거’는 후보자가 누구인지 정책과 공약은 무엇인지 잘 모른다는 뜻에서 붙여진 이름이 아닐까 생각된다. 투표용지 게재순위 정당과 무관 그렇다면 서울시교육감재선거가 ‘로또 선거’가 된 이유를 알아보자. 현행 ‘지방교육자치에 관한 법률’ 제46조에 의하면 정당은 교육감선거에 후보자를 추천할 수 없고 정당의 대표자·간부는 특정 후보자를 지지·반대하는 등 선거에 영향을 미치게 하기 위해 선거에 관여하는 행위를 할 수 없도록 규정하고 있다. 또 후보자도 특정 정당을 지지·반대하거나 특정 정당으로부터 지지·추천받고 있음을 표방할 수 없도록 규정하고 있다. 이 조항은 교육현장에 정치논리가 들어와선 안 된다는 의도로 풀이된다. 따라서 투표용지에도 정해진 기호 없이 투표용지 게재순위를 추첨해 그 순위에 따라 후보자의 성명만을 표시한다. 또, 투표용지의 상단에는 “교육감선거는 정당과 관련이 없다”라고 기재하고 있다. 하지만 유권자가 투표용지 게재순위를 기호로 생각하고 특정 정당의 추천을 받은 것으로 오인해 투표하는 사례가 많아 이런 오명을 얻게 된 것 같다. 그럼 ‘깜깜이 선거’라고 말하는 이유는 무엇일까? 얼마 전 모 신문에서 서울시민을 대상으로 서울시교육감재선거에서 ‘누구에게 투표하겠는가’라는 설문조사를 한 적이 있다. 응답한 시민 10명중 6명꼴인 60.1%가 ‘모르겠다’고 답하거나 응답을 하지 않았다고 한다. 대통령선거에 묻혀 서울시교육감후보자가 누구인지도 모르고 관심도 없다는 얘기다. 하지만 서울시교육감이란 자리가 이렇게 ‘로또선거’, ‘깜깜이 선거’로 당선돼도 괜찮은 자리인가? 서울시교육감은 총 7조 3000억원의 예산과 7만여명에 달하는 교원, 2000여곳의 유치원과 초·중·고교를 관장하는 막강한 권한과 책임을 가진 자리다. 이런 서울교육의 수장을 뽑는 선거를 후보자가 누구인지, 공약과 정책은 무엇인지도 모르고 투표를 하러 간다는 것은 있을 수 없는 일이다. 그렇다면 지금부터라도 각 후보자가 어떤 일을 하고 살아왔으며 앞으로 교육감이 되면 어떤 일을 할 사람인지 꼼꼼히 챙겨봐야 한다. 그러기 위해선 첫째, 12월12일까지 각 세대로 발송되는 서울시교육감 후보자 책자형 선거공보를 살펴봐야 한다. 책자형 선거공보에는 후보자의 주요 선거공약이 기록돼 있다. 또, 둘째 면에 실린 후보자 정보공개 자료에는 후보자의 재산상황, 세금납부 및 체납실적, 전과기록, 경력 등이 기록돼 그동안 후보자가 살아온 과정을 들여다 볼 수 있다. 장미빛 공약(空約)에 속아선 안 돼 둘째, 서울시선관위 홈페이지를 방문하면 확인할 수 있는 서울시교육감 후보들이 직접 제출한 5대 공약을 살펴봐야 한다. 후보자의 5대 공약에는 각 공약별로 목표, 이행절차 및 이행 기간, 재원조달방안이 기록돼 있어 후보자 간의 상호비교도 가능하도록 돼있다. 셋째, 서울시선관위 홈페이지에서 ‘후보자토론회 다시보기’를 시청해 보는 것이다. 지난 12월6일 실시한 후보자토론회에서는 공교육활성화, 고교 다양화 및 특성화, 학생인권조례와 교권확립, 방과후 학교 운영방안 등 4가지 주제로 열띤 토론이 있었다. 이를 시청해보면 후보자를 선택하는데 도움이 될 것이다. 여기서 후보자의 정책과 공약을 살펴볼 때 꼭 유의해야할 사항이 있다. 후보자의 정책과 공약을 볼 때는 구체적인 계획이 수반되지 않은 추상적인 공약인지 아니면 구체화돼 이행이 가능한 실천적 공약인지 따져봐야 한다. 우리는 실현가능성이 없는 장밋빛 정책과 공약에 속아 표를 줬던 아픈 기억이 있다. 이런 실수를 다시는 되풀이하지 말아야 한다. 이제 12월19일이면 새로운 대통령과 함께 서울시교육감이 선출된다. 서울 유권자들은 대통령을 선택할 때와 마찬가지로 ‘내 아이 챙겨줄 교육감은 내가 고른다’는 마음으로 한 표를 행사해야 한다. 새로운 교육감에게 우리 아이들을 위한 현명한 정책을 기대해본다.
오는 12월 19일에 서울시교육감 재선거가 실시된다. 서울시교육감은 7조원이 넘는 예산을 갖고 2천 2백여 개에 달하는 유·초·중·고교를 운영하며, 126만 명의 학생을 교육하고, 8만 명에 육박하는 교사들의 인사를 책임지는 실로 막중한 자리다. 그럼에도 불구하고 최근 몇 년 사이 교육감 선거는 재선거, 보궐선거가 어쩌면 당연한 것으로 여겨질 만큼 교육감직을 유지하는 것이 어려운 일이 됐다. 교육을 책임지겠다고 나온 후보들이 금품수수, 후보매수 등의 비리를 저질러 중도 낙마하는 일이 전국적으로 비일비재해졌다. 이번 서울시교육감 재선거를 치르기 위해 서울시교육청이 선관위에 지불한 돈이 220억 원이라고 한다. 그야말로 국민의 혈세를 낭비하는 일이 반복되고 있는 것이다. 이런 면에서 볼 때, 국민들이 바라는 교육감이 갖춰야 할 자질에는 어떤 것들이 있을까? 가장 첫 번째 조건은 높은 도덕성을 갖춘 인물이어야 한다. 일반적으로 사회 지도층 인사들에게는 높은 도덕성이 요구된다. 그 중에서도 아동을 가르치는 입장에 있는 교육계 인사들에게는 더 높은 도덕적 잣대를 이 사회가 요구하고 있다. 둘째, 교육에 대한 전문성을 갖춘 인물이어야 한다. 학생들에게 무엇을 가르쳐야 할 것인지, 어떻게 가르쳐야 할 것인지, 교육재정을 어떻게 확보하고, 어느 곳에 써야 더 효과적이고 효율적인지, 떨어진 교원의 사기를 어떻게 하면 높일 수 있는지에 대한 안목과 혜안이 있어야 한다. 학생의 인권 못지않게 교사의 교육권도 중요하다. 무상급식도 중요하지만, 교육시설 현대화, 교원 전문성 신장 및 업무 경감을 위한 행정지원인력 확충 등 그 보다 더 중차대한 교육 재정 투자의 우선순위는 얼마든지 있다. 셋째, 교육의 정치적 중립성을 유지할 수 있는 인물이 돼야 한다. 교육재정 확충을 포함해 다양한 교육정책을 적기에 실현시키기 위해서는 대통령을 위시한 중앙행정부, 국회, 서울시장 및 서울시 의회 등 지방정부와 원활한 교섭 능력을 갖춘 정치력 있는 인물이 필요하다. 다만 특정 정당의 2중대 역할을 해서는 안 된다. 정치력을 발휘하는 능력과 정치에 예속되는 것은 구분돼야 하기 때문이다. 이번 서울시교육감 선거에서는 도덕적이고, 교육에 대한 전문성과 역량을 갖춘 사람이 선택되기를 기대한다.
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