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“자살, 학교폭력, 성폭력…듣기만 해도 끔찍한 단어들이잖아요. 아이들 교육에서도 ‘자살예방 교육’, ‘학교폭력 예방교육’ 같은 표현은 자제하고 ‘인성교육’이란 말로 대체하는 분위기를 만듭시다.” 12일 서울 목동에 위치한 한국인성교육문화센터에서 만난 김인숙 이사장은 36년 간 서서울생명의전화에 몸담으며 위기와 고통에 처한 사람들의 친구가 돼 온 베테랑 상담사다. 요즘에는 ‘상담’하면 시스템이 잘 갖춰져 있어 누구나 쉽게 문을 두드릴 수 있지만 김 이사장이 처음 상담 교육을 받았던 1976년만 해도 이런 개념은 생소했다. 서울생명의전화 원장이기도 한 그는 “청소년 상담을 하면서 위기대처 능력이 부족한 이들에게는 특히 인성교육이 필요하다는 것을 깨달았다”며 “2년 전 한국인성교육문화센터를 설립하고 다양한 캠페인 및 교육활동을 전개하고 있다”고 밝혔다. 7일에는 ‘제4회 달빛소나타 생명사랑 걷기운동’을 개최했다. 이 행사는 가족, 이웃과 함께 안양천변 8km를 걸으며 희망에 대해 이야기하고 삶을 나누는 시간을 마련하기 위해 기획된 것으로 올해에는 3000여 명이 참가했다. 행사 전에는 생명존중 글짓기 대회를 열어 참가자들이 가족과 생명의 소중함에 대해 미리 생각해보는 계기를 가질 수 있도록 구성했다. 행사명이 ‘달빛소나타’인 이유에 대해 그는 “어둠을 밝히는 달빛처럼 서로가 서로에게 등불이 돼 주자는 의미로 실제 행사도 오후 6시에 개최하고 있다”고 말했다. 센터에서는 초․중․고에 전문 강사를 파견하는 ‘인성교육 프로그램’도 운영하고 있다. 주당 1시간씩 총 8회기로 구성돼 있으며 우울증, 학교폭력, 자살 등 청소년 발달과정에서 맞게 되는 다양한 위기에 대해 역할극이나 토론, 동영상 시청, 서약서 작성 등 다양한 방법을 활용한 해결방안을 제시해준다. 김 이사장은 “프로그램에 참여했던 한 중1 여학생은 실제 자살을 몇 번 시도할 정도로 심각한 우울증에 시달리고 있었는데 생명존중 교육을 받고 그런 생각을 많이 고쳤다”면서 “더 많은 학교가 프로그램을 신청해 인성교육 확산에 보탬이 됐으면 좋겠다”고 밝혔다. 프로그램 참여 문의=02)2649-9233~4
전국 345개 상업계고 학생들이 학교에서 배운 실무능력을 겨루는 ‘제3회 전국상업경진대회’가 12일부터 14일까지 서울 덕수고와 성동글로벌경영고에서 개최됐다. 한국상업교육학회와 대한상업교육회가 공동 주최하고 서울시교육청이 주관, 교육부가 후원한 이번 대회에는 시·도별 예선을 거쳐 선발된 전국 1600여 명의 상업계 고교생이 참가했다. 대회는 회계실무, 창업아이템, 정보활용능력, 쇼핑몰디자인, 비즈니스영어 등 8개의 경진종목과 동아리한마당, 경제골든벨 등 3개의 경연종목 등으로 구성됐으며 학생들의 포트폴리오와 창의성을 바탕으로 평가됐다. 특히 이번 대회에서는 시범종목으로 중학생 진로포트폴리오가 도입돼 중학교 자유학기제 도입에 따른 진로교육 정착에 도움이 될 것으로 기대된다. 황보관 대한상업교육회 회장(서울금융고 교장)은 “경진종목은 교육과정과 연계된 실무능력 연마에 주안점을 뒀다”며 “대회를 통해 학생들이 졸업 후 금융기관을 비롯한 기업체에서 실무능력을 갖추고 잠재능력을 발휘하게 되기를 기대한다”고 말했다. 취업․직업 포트폴리오 분야에 응시한 인천세무고 김수연 양은 “면접 경험이 없기에 많은 심사위원들 앞에서 프레젠테이션 하는 것이 긴장됐지만 이번 대회가 나의 꿈을 확고히 하는 계기가 됐다”고 소감을 밝혔다.
교원들이 꼽은 ‘심한’ 요구자료 설문조사에서 교원들은 해마다 반복되는 자료, 교육청에 이미 다 보고했는데 2중3중 요구하는 자료, 과거 몇 년치 자료 등을 가장 힘들고 요구하지 않았으면 하는 자료로 꼽았다. ◆학교운영 관련=학급 출석번호 지정 방법, 2009~2013년 연예인 학급 출석 현황 및 청소년 연기자 학습 환경, 연애인의 학교방문 현황, 6년간 상담자료, 5년간 운동부 관련 각 지원금별 사용내역, 선플 달기 봉사활동 실적, 2009~2012년 수익자부담경비(수련시설 이용현황 및 전세버스 계약현황) 현황, 3년간 수학여행(경비 내역, 참여인원수 등) 및 5년간 졸업앨범 내역, 체육관 개방율 등을 지적했다. 교원들은 “근무하지도 않은 몇 년 전 자료는 행정실도 몰라 대충 보고할 수밖에 없었다” “출석번호 부여와 양성평등을 연관 짓는 이유를 모르겠다” “체육관 개방율은 교육과 직접 관계도 없고 교사가 조사할 일도 아니라고 생각한다”고 말했다. ◆학교비품 관련=기술실‧가사실 비품 목록, 최근 5년간 책‧걸상수, 5년 전 구입한 컴퓨터‧TV의 기종‧가격 등 현황, CCTV 수입년도‧가격‧화소수 등 현황이 요구 말았으면 하는 자료로 제시됐다. 교원들은 “책걸상수 등은 기록이 보관되지 않거나 교사가 직접 조사할 필요가 없는 자료” “neis 등을 활용해 확인 가능한 몇 년치 통계를 자신들이 보내주는 서식에 맞춰 보고하라는 건 심하다”고 응답했다. ◆개인정보 관련=몇 년간 자퇴학생의 자퇴 사유, 교직원 및 교직원 자녀 동일학교 배치 현황, 방과후 학교 개인 시간 수 및 수당액, 4년전 학폭위 자료 및 가해자 처리 현황 등이 꼽혔다. 교원들은 “학교에서도 가정환경 및 개인 신상과 관련한 정보를 수집하지 못하도록 하고 있는데 학교로 자료를 요구해 곤란하다”고 말했다. ◆교원 관련=초등 돌봄교사 3년치 봉급, 5년간 기간제 교사 채용현황, 아이스크림 사이트 가입 회원수와 예산지원 현황, 질병휴직 사유 등이 지목됐다. 교원들은 “아이스크림 회사에 문의하면 전국 학교분포를 출력할 수 있는데 굳이 학교에 요청한 이유를 모르겠다” “주변 사람에게 알리고 싶지 않은 휴직 사유를 행정실 직원에게 답하면서 불쾌했다”고 토로했다. ◆학생‧학부모 관련=학생 통학수단 현황, 학생 대회 응모(작품 제출 건수 포함) 내역, 학생들 과외비 산출액, 방과후 학교 1인당 수강 프로그램 및 사교육비 현황, 2009년부터 학부모의 학교교육 참여건수, 졸업 후 진로상황 및 대학 진학자수(수년간) 현황 등을 힘들어했다. 교원들은 “학생 통학수단은 왜 조사하는지 이해가 가지 않았다” “저소득 가정 지원 관련 요구자료는 동사무소에서 알 수 있는 것을 학교에 요구해 교사들이 학부모 개인자료 등을 전화로 조사해야 했다” “교복 입은 날짜와 가격 조사를 했는데 가격은 업체마다 다르고 교복 입은 날짜는 또 무슨 소용이 있는지 궁금하다”고 반문했다. ◆학교급식 관련=친환경 농‧축‧수산물 사용현황 및 물품구입 현황, 3년간 수입 수산물 이용 현황, 2011~2013년 수산물 품목별 원산지 납품내역 등을 너무 심한 요구로 꼽았다.
한국교총은 10일 국민체육진흥공단(이사장 정정택)과 업무협약을 맺고 학교체육 및 국민체육의 실질적 연계 발전을 위해 협력하기로 했다. 국민체육진흥공단에서 열린 협약식에는 안양옥 교총 회장, 정정택 국민체육공단 이사장 및 관계자 20여 명이 참석했다. 정정택 이사장은 “자신보다 남과 조직을 위하는 사회가 되기 위해서는 체육활동과 교육의 조합이 매우 중요하다”며 “협약식을 계기로 교총과 체육진흥공단이 국민체육강화를 통한 교육발전에 함께 힘쓰게 돼 기쁘게 생각한다”고 밝혔다. 이번 협약으로 양 기관은 △인성교육을 위한 체육수업모형개발 공모사업 △우수 인성교육실천 체육교사 해외 연수프로그램 △인성중심 체육수업모형 체육교사 연수 △낙후 및 소외지역 스포츠클럽 활동용 운동기구 지원 △청소년 교육 및 스포츠 활동 활성화, 교원 복지증진을 위한 프로그램 개발 및 세미나와 포럼 등을 공동 추진하기로 했다.
국감 업무 안 줄어 78% 수년치 자료 요구 과다 교원들은 교육당국의 업무경감 노력에도 불구하고 國監 자료 요청 및 업무 경감을 체감하지 못하는 것으로 나타났다. 아직도 상급 교육행정기관이 처리할 수 있는 자료까지 학교에 내려오고, 당일 회신을 요구하는 등의 관행도 여전한 것으로 분석됐다. ‘국감 자료요구 실태 설문조사’ 결과에 따르면 응답 교원의 88.9%가 ‘당일 회신 또는 익일 회신’ 등 급박하게 요구하는 국감자료 요청을 받은 적이 있다고 응답했다. ‘없다’는 응답은 11.1%에 불과했다. 국감 20여 일을 앞둔 상황임을 감안하면 사실상 모든 교원이 ‘긴급’ 국감자료를 작성하는 형편으로 보인다. 국감자료 요청 중 ‘교육행정기관에 요구해도 되는 자료를 학교에 요청한다고 생각하느냐’는 문항에 대해서는 ‘그렇다’는 응답이 88.3%(매우 그렇다 44.0%, 다소 그렇다 44.3%)에 달했다. 교육당국의 업무경감 대책이 ‘립 서비스’ 수준에 그치고, 일단 학교로 내려 보내는 행정편의주의에 대해 교원들의 불만이 표출된 결과로 풀이된다. 이와 관련해 그간 교육계와 학교는 지속적으로 국감 요구자료 경감을 요구해 왔지만 정작 교원들의 체감도는 매우 낮았다. 근무 지역(상급 교육청)에 국감요구자료 경감 지원시스템이 있는가를 묻는 항목에 교원들은 단 2.1%만이 ‘있다’고 응답했다. 교원 41.6%는 ‘없다’고 답하고 56.2%는 ‘모르겠다’고 답해 부정적이었다. 교육부가 보조인력 증원, 자료 공유 시스템 등 업무경감 계획을 발표하는 등 개선 노력을 기울여 올 국감자료 요청 및 관련 업무가 줄었는가에 대해서도 ‘그렇다’는 응답은 21.8%에 그친 반면 ‘그렇지 않다’는 답변은 77.9%(별로 그렇지 않다 48.2%, 전혀 그렇지 않다 29.9%)에 달했다. 이밖에 또한 ‘공식 교육통계에서 조사하지 않고 기록을 찾기 힘든 수년치 자료를 요구한 적이 있느냐’는 물음에는 ‘있다’는 응답이 73.7%나 됐다. 설문조사에 응답한 많은 교원들은 “이미 상급교육청에 답변한 자료를 굳이 해당 학교에 또 요청하는 것은 무슨 이유인지 모르겠다”며 “학생들이 학습권을 침해받지 않도록 배려해 줬으면 한다”고 바랐다.
교육부는 10일 내년 일명 강사법 시행을 앞두고 ‘고등교육법 시행령’, ‘대학교원 자격기준 등에 관한 규정’ 등 4개 법령 개정안 입법 예고 계획을 발표했다. 강사법은 2010년 모 대학 시간강사가 열악한 처우, 불투명한 교수임용, 논문대필 등 대학사회의 부조리를 고발하면서 자살한 사건을 계기로 강사 처우를 개선한다는 취지로 마련됐다. 그러나 입법의 취지와는 달리 시간강사의 대량 실직사태가 예상되면서, 올해 1월부터 시행될 예정이었던 강사법이 1년 유예됐다. 따라서 2014년 시행을 앞두고 교육부가 제기된 강사법의 문제점에 대해 이번 시행령 개정안을 통한 보완 계획을 밝힌 것이다. 이번 교육부 발표는 강사를 교원확보율에서 제외하여 수업시수가 적은 강사의 대량 실직에 대한 우려를 없애고, 임용 및 재임용 절차 마련, 자격기준 규정을 통해 강사법이 가지는 폐해를 일정 정도 해결한 점에서 긍정적이다. 하지만 대다수 강사가 가장 절실하게 요구해 온 강사료 인상 등 실질적인 처우개선책에 대한 뚜렷한 대안이 제시되지 않아 미봉책에 불과하다는 비판을 피하기는 어렵다. 우리나라는 대학의 전임교원 확보율은 60~70%대에 불과하고, 시간강사 등 비정규직 교원의 강의 부담률이 40%를 넘는 비정상적인 구조이다. 그리고 현재 4만여 명으로 추산되는 시간강사가 생계비에 미달하는 급여를 받는 상황이다. 대교협이 지난 4월부터 5월까지 1만여 명 강사 대상으로 한 설문조사를 보면, 응답자의 68.9%가 강사법 폐지 또는 수정을 요청했고 최우선 개선사항으로 46.6%가 강사료 인상이라 응답했다. 이렇듯 실질적 처우개선에 대한 시간강사들의 요구가 높지만 반영되고 있지 못하다. 박근혜정부는 임기 내 고등교육 재정투자규모를 GDP 대비 1% 수준 달성을 목표로 연차적으로 지원규모를 확대하겠다고 밝힌 바 있다. 강사법이 실효성을 갖기 위해서는 확대되는 고등교육예산 일부를 시간강사에게 투입할 필요가 있다. 이를 통해, 전임교원 평균 연봉 50% 수준의 보수 지급과 국민건강보험 등 사회보장 혜택 적용 강화가 우선하여 이뤄져야 할 것이다. 나아가 확충되는 고등교육재정을 전임교원 확보에 투입해 교원확보율을 연차적으로 높여나가 역량 있는 시간강사를 전임교원으로 임용해야 대학의 연구 경쟁력도 높일 수 있을 것이다.
11일, 교육부는 지난 달 말 국사편찬위원회에서 검정 통과된 고교 한국사 교과서 8종에 대해 올해 10월말까지 수정․보완을 추진하겠다고 밝혔다. 이는 검정 통과된 ‘교학사’ 교과서를 둘러싼 내용의 오류, ‘친일·독재 미화 뉴라이트 한국사 교과서’라며 계속되는 검정취소 요구 등 교육계 안팎의 논란에 따른 조치다. ‘역사전쟁’이라는 표현까지 등장할 정도로 논란이 거세지는 점을 감안할 때, 교육부가 교과서 내용에 대한 전반적 재검토를 밝힌 것은 시의적절하다. 교과서 내용의 오류나 이념 편향성의 문제는 특정 교과서만 국한된 것이 아니기에 이번 기회에 모든 교과서를 전반적으로 살펴봐야 추후 발생될 수 있는 논란을 차단할 수 있을 것이다. 사관에 따라 역사의 시각이 다르고, 철학과 이념에 따라 역사를 해석하는 상황에서 누구의 주장이 옳은지 가치판단하기가 쉽지 않다. 그러나 대한민국 국민이라면 가져야 할 기준이 있다. 첫째, 역사는 사실에 기초해야 한다. 역사적 사실에 부합하지 않은 오류는 반드시 바로잡아야 한다. 사실을 바탕으로 하지 않고 역사를 해석하면 돌이킬 수 없는 왜곡된 사관을 갖기 때문이다. 둘째, 이념적 잣대로 교과서에 없는 내용을 침소봉대하는 것은 중단돼야 한다. “김구 선생과 안중근 의사를 테러리스트로 표현, 5·16군사정변을 혁명으로 미화, 4·19혁명을 학생운동 폄훼”한다며 공격했지만 그러한 내용은 교과서에 없는 것으로 밝혀졌다. 셋째, 대한민국의 유구한 역사, 헌법가치와 대한민국 정부 수립의 정통성을 인정하는 교과서가 돼야 한다. 많은 국민들은 학생들에게 우리의 역사가 실패한 역사라는 자학사관이나 친북사관을 담거나 암시하는 교과서를 용납하지 않는다. 따라서 역사교육을 통해 학생들은 고난의 역사를 극복하고 세계 10대 무역대국이 된 자랑스러운 대한민국이라는 사실을 일깨워야 한다. 만약 대한민국 정부 수립의 정통성과 자유민주주의의 헌법가치도 부정하는 교과서라면 배척돼야 한다. 넷째, 역사교과서는 이념대립의 도구가 아니라는 점이다. 교과서를 보수·진보간 이념 대결의 도구화로 삼으면 사회갈등이라는 불행이 우리에게 엄습할 것이다. 차제에 교육부는 역사 교과서에 대한 논란이 반복되는 일이 없도록 ‘교과서 위원 선정, 심사기준의 명확화, 심사절차와 시간의 내실화’ 등 ‘교과서 검정심사 제도 개선방안’을 마련하길 바란다.
국정감사 시즌이 임박하면서 교육부·시도교육청의 교원업무경감 대책에도 불구하고 일선 학교가 자료 제출에 수업결손까지 겪는 관행이 되풀이되고 있다. 국정감사의 본래 목적이 교육행정기관의 교육정책 감시와 학교교육 개선·지원에 있는데도 되레 학교 교육활동을 저해하는 모순을 이제는 개선해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 일선 교원들은 가장 애로를 겪는 문제로 1~2일 또는 몇 시간 안에 자료를 제출해야 하는 이른바 ‘긴급’ 요구 공문을 꼽았다. 임종수 경기 의정부호동초 교장은 “학교 여건·사정은 고려하지 않은 채 ‘긴급’을 요하는 자료제출은 국감 기간 동안이 가장 심하다”며 “오전 10시에 공문을 보내 오후 2시까지 자료를 제출하라고 할 정도”라고 말했다. 추광재 강원 남원주초 교사도 “특히 문제가 되는 것은 당일 12시, 4시 제출 등 구체적인 시간까지 명시하는 경우”라며 “교무행정사가 있지만 담당자가 아니면 할 수 없는 일이 많아 이런 경우 수업을 뒤로하고 공문을 작성하게 된다”고 토로했다. 교사들의 업무가 바뀌고 전근 등으로 담당자까지 바뀌는 상황에서 5~10년 등 수합이 어려운 누적자료나 10년 이상 돼 파악조차 힘든 자료요구는 처리시간이 늘어나 역시 수업결손을 초래한다는 게 현장 교사들의 전언이다. 김성규 경기 양영초 교장은 “지난해의 경우 20년 전 설치한 라디에이터(radiator) 설치·유지 관련 서류를 제출하라고 해 황당했다”며 “이렇게 10~20년 전 자료는 해당 서류를 찾는 데만 온 시간을 허비하게 된다”고 말했다. 매년 되풀이 되는 자료나 중복되는 자료 요구도 업무과중의 원인이다. 최우성 경기 상록고 부장교사는 “교육청에서 사전에 취합한 자료인데도 형태만 다르게 해 국정감사 자료로 다시 요구하는 경우가 허다하다”고 말했다. 요구 주체마다 양식이 모두 달라 매번 자료를 만들어야 하는 것도 문제다. 정규한 충주상고 교사는 “시의원이나 도의원 요구 자료와 국회의원들의 요구 자료 양식이 달라 하나의 업무로 몇 번 고생하는 경우가 많다”고 털어놨다. 교육부와 시·도교육청의 교원업무경감 대책이 체감도도 낮고, 오히려 업무가 늘어났다는 지적도 있다. 심재근 마산 제일고 교사도 “나이스나 정보공시 활용 등은 무늬에 지나지 않으며 이로 인해 오히려 업무가 늘었다”고 평가했다. 정규한 교사 역시 “공문 숫자로 교육청을 평가해 업무 메일이나 공지사항, 게시판을 통해 요구사항을 전달하는 경우가 많아 오히려 전달되지 않는 등 업무 추진이 늦어지고 당황스러운 경우가 있다”고 했다. 이와 관련 교총은 국정감사가 학교를 살리는데 초점을 맞추도록 패러다임 전환을 요구하고, 국회가 그 역할을 할 수 있게 지원할 계획이다. 이번 국감에서 반드시 지적돼야 할 학교현장의 문제점을 중심으로 ‘학교 살리기 국감 질의자료’를 만들어 대국회 활동을 전개할 예정이다. 교원, 전문가 등의 의견을 수렴해 주요 정책 질의자료를 마련, 국회의원들에게 전달함으로써 현장의 목소리를 제대로 전달하고, 동시에 학교 요구 자료를 줄이도록 하겠다는 것이다. 문권국 교총 정책기획국장은 “국정감사가 본래 목적에 맞게 교육 현실을 개선하고 돕는 역할에 충실하도록 국회에 요구하고, 동시에 지원해 나가겠다”고 말했다. 이어 “국정감사는 꼭 필요하지만 과다한 자료 요구 및 촉박한 기한 등으로 오히려 학교현장의 부담으로 작용하는 현실은 반드시 개선돼야 한다”며 “국회나 시·도의회 등도 이제는 자료제출 요구 이전에 과연 이러한 자료가 교육 발전에 필요한 것인지, 학교현장에 불필요한 부담을 가중시키는 것은 아닌지 충분히 고민해야 한다”고 강조했다. 교총은 국감 업무 경감을 위해 ▲중복 보고하는 관행 근절 ▲요구 자료의 절대량을 줄이고, 불필요한 보고 및 절차 개선 ▲교육부 및 시·도교육청 차원의 데이터베이스(DB) 구축을 통해 자체 작성·보고 등 근본 개선이 필요하다는 점을 교육당국과 국회에 강력히 요구해 나가기로 했다.
진로수행평가·기말고사 학생 부담 커 학생들의 꿈과 끼를 찾기 위한 서울시교육청의 ‘중1 진로탐색 집중학년제(이하 집중학년제)’와 교육부의 ‘자유학기제’의 발전방안을 찾는 토론회가 9~12일까지 서울시내 4개 권역별로 열렸다. 참석자들은 너무 빠른 정책 추진과 평가부담, 진로체험 인프라 부족 등을 집중 지적했다. 10일 서울 강동교육지원청에서 열린 권역별 토론회에서 토론자로 나선 이태행 방배중 교감은 정책 추진의 속도를 늦춰야 한다고 지적했다. 이 교감은 “집중학년제와 자유학기제 모두 필수적으로 직업체험을 해야 하지만 연구학교 수요도 직업체험 기관이 따라가지 못하는 실정”이라며 “전면 실시 시점을 조절하지 않으면 제도 시행 자체가 어려움에 봉착할 것”이라고 말했다. 집중학년제 정책연구를 진행해온 어윤경 공주교대 교수가 주제 발표한 학생․학부모․교사 요구조사 문항별 분석 결과 및 기타 의견에서도 ‘직업체험 장소 확보 및 발굴’, ‘연구학교 운영 1년이 아니라 2년 정도 필요’ 등의 교사 의견이 제시됐다. 중간고사 대신 받는 진로수행평가와 기말고사 부담에 대한 걱정도 잇따랐다. 이민주 강일중 학생도 “집중학년제를 통해 막연하게 갖고 있던 외교관에 대한 꿈을 구체적으로 계획하게 됐다”고 평가하면서도 단점으로 수행평가를 꼽았다. 이 양은 “가장 싫었던 것은 수행평가와 모둠별 과제”라며 “1~2명만 열심히 하고 나머지 학생들은 아무것도 안한 채 좋은 점수를 받아 억울했다”고 평가 공정성에 대한 불만을 토로했다. 이영선 강일중 학부모도 “중간고사 없이 기말고사에 10과목 시험을 보니 아이가 너무 힘들어 했다”며 “수행평가도 너무 진로에만 치중돼 있어 문제”고 지적했다. 두 제도가 추구하는 진로탐색을 통한 ‘꿈과 끼를 살리는 행복교육’이 무엇인지에 대한 근본적인 고민도 필요하다고 했다. 홍원표 연세대 교육학과 교수는 “진로탐색이 너무 좁은 의미로 맞춰져 있는 것은 아닌지 불안감이 있다”며 “진로교육의 의미를 자기 이해나 인성 발달까지 포함할 수 있도록 좀 더 포괄적인 접근을 할 필요가 있다”고 말했다. 진미석 한국직업능력개발원 연구원은 “집중학년제와 자유학기제로 진로교육을 너무 많이 다루면서 학생들이 진로교육에 대해 번아웃(burnout)될까 우려스럽다”며 “하반기에는 중간점검을 통해 과한 부분들이 있다면 어떻게 덜어낼지 고민해야 한다”고 제언했다. 김광하 서울시교육청 교육과정정책과장은 “자유학기제와 중1 진로탐색 집중학년제의 기본 뿌리․철학은 같지만 방법상의 차이가 있다”며 “여러 의견을 수렴해 연계방안을 마련, 단계적으로 현장에 적용해 2016년에는 전체 학교에 전면 확대될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.
서울 강동교육지원청(교육장 김양옥)은 추석을 앞두고 12일 서울잠현초(교장 배성숙)에서 관내 학생, 학부모 및 교사 150여 명이 모여 ‘사랑의 송편빚기’ 행사를 갖고 어려운 이웃을 찾아가 송편, 쌀, 라면 등을 전달하는 뜻 깊은 행사를 가졌다. 행사에 참여한 서울잠일초 김대호 학생은 "다른 학교 친구, 형, 누나들과 다 같이 어울려 만드니까 더 재미있다"며 "앞으로 봉사활동을 더 열심히 할수 있을 것"이라고 소감을 말했다. 무더위로 힘들었던여름은 잊고 넉넉하고 따뜻한 한가위 준비가 곳곳에서 이어지기를 기대한다.
학생수 감소에도 불구하고 31명 이상 과밀학급에서 공부하는 공립 초‧중‧일반(계)고 학생만도 300만 명을 넘어 학생들의 학습권이 제대로 보장받지 못하는 것으로 나타났다. 일선 교원들은 “개별지도가 사실상 불가능해 박근혜 정부의 ‘꿈과 끼를 살리는 교육’은 요원한 형편”이라고 입을 모았다. 교육부의 2012 교육통계연보에 따르면 31명 이상 과밀학급 수가 초등교 1만7064개, 중학교 4만4730개, 일반(계)고 3만2907개 등 9만4701개에 이른다. 학급당 인원을 33명으로만 잡아도 312만 5133명의 학생이 31명 이상 과밀학급에서 공부하는 셈이다. 특히, 중‧일반(계)고는 31명 이상 학급이 전체 9만8452학급 중 7만7637개로 무려 80%나 된다. 또한 교육부 내부자료에 따르면 공립 중‧고교의 경우, 학급당 36명이 넘는 과밀학급도 전체 학급의 30% 수준이다. 공립 중등 학급이 7만6637개라는 점에서 2만2991개 학급이 해당되고, 학급당 평균 인원을 37명만 잡아도 85만 명의 중‧고생이 ‘콩나물교실’을 감내하는 형편이다. 사물함이 들어와 더 좁아진 교실에 덩치 큰 학생들이 몰려있다보니 쾌적한 교실환경은커녕 학습‧생활지도에도 지장이 이만저만 아니다. 대전 A초 교사는 “수업을 보통 ‘상의 하’에 놓고 하니까 개별 지도가 꼭 필요한데 과밀학급이라 거의 불가능하다”며 “결국 학력이 아주 높거나 낮은 어린이는 그냥 지나치게 된다”고 말했다. 경기 B고 교감은 “학기초 주요 담임업무는 상담인데 한반에 보통 39명까지 있다보니 1회 상담만도 오래 걸리고 시간도 충분하지 않다”며 “학생수가 많을수록 담임과의 대면시간은 그만큼 줄 수밖에 없다”고 말했다. 교원들은 ‘경험상’ 학급당 25명 이내가 적절하다는 지적이다. 최근 2년간 35명 학급과 24명 학급을 번갈아 맡아봤다는 경기 C초 교사는 “35명 학급에서는 종일 눈 한번 맞추지 못한 학생이 있을 정도로 생활, 학습지도에 문제가 많았는데 24명 학급은 분단 하나가 없어져 교실환경 차이가 현격했다”며 “글을 읽혀도 한 바퀴를 돌고, 수학 문제 해결과 과제 점검도 일일이 해줄 수 있었다”고 말했다. 충남 D중 교사는 “실업고 근무 시, 16명의 학생을 데리고 분반 실습수업을 했었는데 모두에게 시선도 주고 개별지도도 가능했다”고 전했다. 전북 E초 교사는 “수업을 해보면 알겠지만 과밀학급은 집중도 힘들고 일제식 수업만 하게 된다”며 “토론수업, 창의수업을 위해서는 15~20명 이내가 되도록 교원을 증원해야 한다”고 강조했다. ‘증원’ 규모를 막바지 논의 중인 안행부, 기재부는 이달 말 정부안을 확정해 국회에 제출할 예정이다. 이와 관련 교총은 12일 국회 기재위원 전원을 방문해 교원증원을 위한 협조를 강력히 요청했다. 교총은 “박근혜 대통령은 ‘교사가 담당하는 학생 수가 많으면 한명 한명 꿈과 끼에 맞는 교육이 어렵다’ ‘학생 수 감소 추세를 감안하더라도 당장 교육여건을 개선하는 것도 필요하다’고 강조했다”며 “최소 300만 학생들의 학습권 보장을 위해 획기적인 교원 증원이 절실하다”고 촉구했다.
국정감사를 20여일 앞둔 시점이지만 벌써 일선 학교는 ‘긴급’ 감사자료를 작성하느라 수업을 자율학습으로 대체하는 등 몸살을 겪는 것으로 나타났다. 본지와 교총이 9~11일 전국 유‧초‧중‧고 교원 1172명으로 실시한 ‘국감자료 요구 실태 설문조사’ 결과, ‘올해 국감 자료 요청으로 수업시간에 자율학습을 시킨 적이 있느냐’는 문항에 37.6%의 교사가 ‘있다’고 답했다. 학교급 별로는 초등교사가 42.6%로 가장 높았고 이어 고교 교사 34.4%, 중학 교사 30.7% 순이었다. 자율학습을 시킬 수밖에 없는 이유는 국감자료 회신 기일이 너무 짧기 때문으로 분석된다. 국감자료의 평균 회신 요구기간에 대해 거의 절반 가까운 48.9%의 교원이 ‘당일 또는 익일’이라고 답변했다. 이어 ‘2~3일’이라는 응답이 46.2%로 나타났고 ‘4~5일’은 4.1%에 불과해 학교가 충분히 준비할 여유가 없는 상황이다. 10월 초로 예정된 국정감사를 20여일 앞둔 시점의 실태조사라는 점에서 앞으로 국감이 임박하거나 국감이 진행될 때는 수업결손이 더 잦아질 것으로 전망된다. 서울 A초등교의 교감은 “본 게임은 국감 직전과 국감이 진행될 때”라며 “이 때는 그야말로 쏟아지는 자료 요구가 대부분 긴급이라 자율학습을 시키는 일이 더 잦아질 수밖에 없다”고 토로했다.
김익수 동양효문화연구원 이사장은 6일 한국체대 필승관에서 ‘효교육사 양성교육 수료식’을 가졌다. 연구원은 효교육사 양성기관으로 지정돼 국내 최초로 16주간 교육을 진행했다.
위철환 대한변호사협회장은 인권교육사업의 일환으로 전국 중·고등학생 대상 ‘제4회 전국학생 인권문예대회’를 실시한다. 학교폭력, 아동(성)폭력, 학습권 및 교육환경, 알권리와 표현의 자유 등 사회 현안이 되고 있는 인권 분야에 대한 글을 원고지 10매 분량으로 작성하면 된다. 접수는 다음달 12일까지며 대한변협 홈페이지(koreanbar.or.kr)에서 양식을 내려 받아 이메일로 제출하면 된다.
이기주 한국인터넷진흥원장은 24일까지 인터넷 산업 발전과 구현에 기여한 단체 및 개인을 대상으로 ‘제8회 대한민국 인터넷대상’을 공모한다. 공모분야는 인터넷 비즈니스, 기술선도, 사회진흥 등 3개 부문이며 대통령상, 국무총리상, 미래부장관상 등 16개상을 시상한다. 참가는 신청서와 공적서를 작성해 홈페이지(k-internetaward.kr)에서 제출하거나 우편으로 접수하면 된다.
임승빈 한국교육학술정보원장은 10~12일 세네갈 다카르 AI AFIFA 호텔에서 유네스코 통계국·브라질 정보센터와 공동으로 ‘교육정보화 국제표준을 위한 국제회의’를 개최했다. 34개국 교육정보화 국제지표 전문가가 참여해 국가별 교육정보화 정책에 대한 공유와 추진 방향을 논의했다.
한창희 국민대 법대 교수는 12일 학교안전공제중앙회 제3대 이사장으로 선출됐다. 임기는 12일부터 3년이다. 공제중앙회는 학교안전망 구축을 목표로 학교안전사고 예방 및 공제사업 등을 수행하는 기구다. 한 이사장은 서울대에서 학·석·박사학위를 받았고 현재 한국해법학회 이사, 한국금융소비자학회장 등으로 활동하고 있다.
전국 교육현장에 인성교육 바람이 불었다. ‘꿈과 끼를 키우는 인성교육’을 주제로 2~14일 운영된 인성교육실천주간 동안 시·도교육청과 학교가 다양한 창의인성교육 프로그램을 실시한 것. 전북도교육청(교육감 김승환)은 5~13일까지 7개 권역으로 나눠 스토리텔링 수학 학부모연수를 개최했다. 한국기초과학연구소장을 지낸 안재찬 박사가 문제풀이 위주에서 벗어나 자연에서의 체득과 독서를 통한 수학교육 및 창의력을 발현할 수 있는 방법에 대해 설명했다. 또 제주시교육지원청(교육장 고광옥)은 10일 전 직원이 참여한 가운데 밥상머리교육 거리 캠페인을 벌였다. 온 가족이 밥상머리에 둘러앉아 함께 식사하며 소통과 공감의 시간을 갖고 이를 통해 인성교육을 실천하자는 취지다. 충남 송산중(교장 손문수)은 학부모와 함께하는 저개발국 신생아 돕기 털모자 뜨개질 반을 운영했다. 기존에 학생들을 중심으로 방과후 진행되던 손뜨개 반을 인성교육실천주간행사의 일환으로 학부모에까지 확대해 참여토록 한 것이다. 그간 학생들과 교사는 100여개의 모자를 완성했고 학부모 참여로 200개 달성도 가능할 것으로 예상하고 있다. 한편 경북 경산서부초(교장 김진학)는 음악을 통한 인성교육을 꾸준히 실시하고 있는 것으로 유명하다. 학생 100명이 참여하는 오케스트라를 운영하고 매월 전교생이 운동장에서 함께 오카리나를 연주하는 조회를 진행한다. 특히 4일에는 학생과 지역민을 위한 ‘등굣길 작은 음악회’를 실시함으로써 ‘끼’도 살리고 ‘인성’도 쌓았다. 민은희 교감은 “오케스트라 활동은 혼자가 아닌 함께 하모니를 만들어가는 과정”이라며 “이를 통해 학생들이 배려와 인내심을 기를 수 있고 거친 마음도 순화된다”고 말했다.
대한민국 클린콘텐츠 운동본부(대표 안종배)는 다음달 10일까지 ‘2013 클린콘텐츠 공익 캠페인 UCC 콘텐츠 공모전’을 실시한다. 공모전은 유해 콘텐츠의 제작과 확산을 방지하고 건전하고 유익한 아이디어 창출을 위해 마련됐다. 초·중·고·대학생, 일반인, 단체 누구나 참여 가능하며 동영상, 애니메이션, 웹툰, 콘텐츠형 앱 형식의 제작물을 제출하면 된다. 공모주제는 △건전한 콘텐츠 제작의 사회적 필요성과 확산 △아름다운 우리말 쓰기를 통한 건강한 스마트폰과 SNS 사용 △사회 5대악 예방 및 근절 △맑고 밝은 웃음을 주는 건강한 메시지 △콘텐츠의 합법적 유통과 저작권 준수 및 정품 콘텐츠 소비 권장 등이다. UCC 파일과 응모양식을 홈페이지(www.cleancontents.org)를 통해 제출하면 된다. 문화체육관광부 장관상, 미래창조과학부 장관상 등 40여개의 상과 3000만원 상당 시상품이 제공되며 발표대회 및 시상식은 11월 1일 국회도서관에서 열릴 예정이다.
1990년대 후반의 식량난 때문에 시작된 대량 탈북 현상이 2000년을 고비로 감소했다. 하지만 그 무렵 이후 탈북자들이 우리나라로 대거 입국하면서 북한 이탈 주민 자녀 수가 계속 증가하고 있다. 교육부 자료에 의하면, 우리 각급 학교에 재학 중인 탈북 학생 수가 2011년 1661명(초 1020명, 중 288명, 고 373명)에서 2012년 1204명(초 1204명, 중 351명, 고 437명)이고, 학교 수도 2011년 579개교에서, 2012년 704개교로 늘어났다. 이제 우리 교원들이 학급 담임 또는 교과 담임으로 탈북 학생을 만날 가능성이 훨씬 더 커진 것이다. 탈북 학생의 특성 고려한 교육 필요 북한을 탈출하여 몇 년간 중국 등을 떠돌다가 남한에 입국한 탈북 학생들에게서 흔하게 듣는 말이 있다. 북한에서는 배고파서 살기 힘들었고, 중국에서는 공안에 잡혀 죽을까 봐 무서워서 살기 힘들었다. 그런데 정작 남한에 오니까 몰라서 못 살겠다는 것이다. 또래 집단들이 말하는 ‘스타크래프트나 똘똘이 스머프’가 뭔지 몰라서, 처음 접하는 영어 단어들이 너무 낯설어서, 한 교실에 가만히 앉아 있는 게 아니고 책가방을 들고 교실을 찾아다니는 게 처음 겪는 것이어서, 심지어 이것 같기도 하고 저것 같기도 한 객관식 문제가 자신을 놀리는 것 같아서 탈북청소년들은 좌절하고 있다. 이런 탈북 학생들은 출신에 대한 정체성 혼란을 겪게 되면서 남한 사회나 친구들의 편견을 극복 못 하고 학교를 떠나기도 한다. 이렇듯 우리 학교 환경의 부적응은 학령기의 탈북 학생이라면 누구나 겪는 보편된 경험이라고 봐도 무방할 정도이다. 이런 탈북 학생을 지도하다 보면 우리 학생들과 다른 특성을 볼 수 있다. 먼저 대다수 탈북 학생들이 교사에게 마음을 열게 되면 정말 그 가르침에 잘 따르고 존경하는 것이다. 이는 서울시교육청의 예산 지원으로 자발적 교사 연구 단체인 서울초중등남북교육연구회에서 여름 또는 겨울방학에 개최하는 탈북 학생 적응지도 캠프 참가교사들의 경험에서 나타난다. 수차례 자원봉사하는 교사에게 참가 동기를 물어보면 대다수가 ‘탈북 학생들이 옛날 우리 학교 다닐 때처럼 자신의 말을 잘 따르고 존중해 주니까 교사로서의 보람을 느낄 수 있기 때문’이라고 답한다. 이렇듯 탈북 학생과 래포가 형성되면 우리 사회 구성원으로의 교육이 수월해질 수 있다. 또 다른 특성은 탈북 학생들은 존재론적 인식의 토대가 북한 사회로의 회귀한다는 점이다. 인식 체계가 형성된 후 탈북한 학생은 대체로 북한에서 국가와 조직에 대한 강한 귀속감을 갖도록 철저히 훈련받았다. 그렇다 보니 북한에 두고 온 부모, 형제, 친인척, 친구 등에 대해 죄책감을 갖고 있는 것을 쉽게 발견할 수 있다. 따라서 탈북 학생에 대한 적응지도 교육의 최종적 목표는 그들이 남한에서 한 개인으로서 생활할 수 있도록 하는 것으로는 미흡하며, 통일 후 그들이 존재론적 고향인 북한 사회로 갔을 때 남북한 사회 문화를 하나로 묶어서 내면화할 수 있도록 지도해야 하지 않을까 싶다. 탈북 학생에 대한 관심과 배려 필요 어려운 과정을 거쳐 두려움과 설렘으로 남한 생활을 시작하는 많은 모든 탈북 학생들이 기대만큼 새로운 사회에 쉽게 적응하고 잘 동화되지는 않는다. 하지만 점점 더 많은 교사가 탈북 학생들이 우리 학생이고 내 제자가 되는 것을 느끼고 있다. 이런 점에서 교사들이 좀 더 탈북 학생들의 어려움을 이해하고 내 제자라는 생각에서 적극적인 관심을 가지고 가르칠 수 있도록 노력했으면 한다. 탈북 학생들에게 꿈과 함께 할 수 있다는 자신감을 심어주고, 그들이 우리말을 못 알아들어서 어려워하고 있으면 조금 더 친절하게 설명해 주면 좋겠다. 그리고 탈북 학생의 부모들에게도 남한의 교육 시스템과 방식을 자세히 설명해 주고 같이 손잡고 자녀를 지도할 수 있도록 끈기있게 격려할 필요도 있다. 더 많은 교사가 내가 바로 통일을 견인하는 마중물이라는 생각으로 탈북학생 지도에 적극 동참할 것을 기대해 본다.
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