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상세검색스토리텔링과 밀접히 연관되는 내러티브 접근 도덕 수업에서 내러티브 접근(Narrative approach)이란 비교적 최근에 강조되고 있는 것으로, 전통적으로 도덕 수업에서 학생들의 도덕적 사고력과 판단력, 도덕적 민감성과 도덕적 상상력을 함양하기 위해 도덕적 이야기를 활용한 교훈적 이야기 말하기(Story telling) 방법과 밀접하게 관련된다. 그렇다면 먼저 내러티브 접근이 무엇인지에 대해 이론적으로 탐구해 볼 필요가 있다. 왜냐하면 내러티브의 의미, 내러티브 접근의 유형과 의의, 내러티브 접근을 위해 교사가 어떻게 준비해야 하는지 등에 정확하게 이해함으로써, 내러티브 접근을 활용한 반편견교육을 잘할 수 있기 때문이다. 내러티브는 라틴어 동사 ‘Narrare’에서 온 말로 ‘관련되다’, 혹은 ‘알게 되다’는 뜻을 가진 것으로 ‘이야기(Story)’와 비슷한 의미를 지니고 있다. 내러티브는 흔히 우리말로 ‘서사’라고 번역되는데, 시공간적으로 인물, 사건, 사연들이 인과관계를 갖고 연결되어 말해지는 이야기라는 의미를 가지고 있기 때문이다. 내러티브는 에피소드, 행동 그리고 행동에 관한 설명을 조직화하는 방식이다. 그것은 현실의 사실과 환상적 창조물을 묶어주고, 시간과 공간이 통합되는 성취물이다. 내러티브 또는 이야기는 어떤 목적을 향해 흘러가는 움직임을 보여주고, 그러한 인상을 가지고 행위 전체를 강조한다. 이런 의미에서 이야기는 세상을 이해하기 위한 수단 혹은 단순한 오락 이상의 것이다. 즉, 이야기는 인간의 행동 방식을 보여주는 세상의 요소를 표현하고 있다. 아무리 간단한 이야기라고 해도 세계에 존재하는 관계를 보여주고 어떻게 인간이 행동해야 하는가를 보여준다. 간단히 말하면, 이야기의 내용은 어떤 도덕적 조언을 간직하고 있으며 따라서 사회의 가치를 전달한다.[PART VIEW] 강조점과 활용방법에 따른 다양한 접근 유형 도덕수업에서 도덕적 이야기를 활용하여 학생의 인격을 함양하고자 하는 접근은 오래전부터 있어 왔으나 그 강조점과 이야기의 활용 방법에 따라 상이한 유형이 있음을 알 수 있다. 이러한 유형에는 첫째 전통적인 도덕교육에서 강조한 ‘교훈적 이야기를 제시하는 방법’과, 둘째 콜버그를 중심으로 한 합리적 도덕교육론자들이 강조하는 ‘도덕적 딜레마 사태’를 활용한 방법, 마지막으로 최근 인격교육론자들이 주장하는 ‘학생 주도적으로 도덕적 경험 이야기 말하기’ 방법이 있다. 이 세 가지는 이야기의 구조와 그것을 어떤 목표를 위해서 어떻게 활용하는가 등에서 차이가 나지만 이야기를 활용한다는 점에서는 동일하다. ■ 교훈적 이야기 제시하는 것과 도덕적 딜레마 사태를 활용하는 것에는 큰 차이 있어 도덕수업에서 학생들에게 감동과 감화를 주기 위해 오랫동안 사용해 왔던 ‘교훈적 이야기를 제시하는 방법’이 합리적 도덕교육론자들에 의해 주입식 방법 혹은 도덕적 교화에 지나지 않는다고 비판을 받게 됨에 따라, 그동안 우리나라 도덕 수업에서는 도덕적 딜레마를 활용한 토론 중심 수업이 강조되었다. 이는 콜버그를 중심으로 한 인지적 도덕발달 이론의 영향에서 비롯되었다. 합리론적 도덕교육론자들이 가한 비판의 주된 근거는 바로 교사에 의해 특정한 가치나 덕목이 주입됨으로써 궁극적으로 학생들의 자율성에 해가 된다는 점이다. 따라서 이들은 덕목들 사이에 갈등을 일으키는 도덕적 갈등사태를 제시하고 도덕적 논의를 이끌어 내는 것, 즉 소위 말하는 ‘내용 중심’의 도덕교육이 아닌 ‘형식 중심’의 도덕교육을 강조해왔다. 여기서 강조하는 도덕적 갈등 사태는 흔히 가상적인 형태로 이루어지거나 실생활에서 야기될 수 있는 문제 사태들로 구성되어 있으며, 학생들의 도덕적 판단을 위한 기회를 주기 위한 시도에서 의도적으로 만들어진 것이다. 그러나 전통적 도덕교육에서 주로 활용한 교훈적 이야기 제시 방법은 주로 교사가 모범적인 행동을 담고 있는 이야기(영웅의 이야기, 우화, 신화, 문학 작품 속 등장인물의 모범적 삶 등)를 학생들에게 들려줌으로써 학생들이 일정한 가치나 행동을 배우게 하는 접근이라고 할 수 있다. 이는 도덕 교과서에서 다루어야 할 덕목을 학습하는 데 유용할 뿐만 아니라 학생의 정서적 감동을 통해 행동에 대한 동기부여를 강화하는 데 효과적이었다. 그러나 이러한 접근은 학생들의 비판적 사고를 배제한 채 교화에 빠질 위험이 있다는 비판을 받아왔다. 도덕적 딜레마 사태나 교훈적 이야기를 제시하는 방법은 모두 ‘이야기’를 활용한다는 점에서는 큰 차이가 없으나 이야기에 등장하는 인물이 구체적으로 무엇을 우리에게 가르쳐 주는가? 그 이야기는 얼마나 우리의 구체적인 삶과 연관되어 있는가? 하는 점에서 명백하게 차이가 난다. 우선 도덕적 이야기에 등장하는 인물들은 우리에게 명백한 도덕적 가르침을 주지만 딜레마 사태에 등장하는 인물들은 우리에게 구체적으로 어떤 의미를 주지 않는다. 도덕적 이야기는 결론이 명백하게 도덕적 함축을 지닌 구조를 갖지만 딜레마 사태는 그러한 종결이 없다. 여기서는 학생들에게 가르쳐야 할 도덕적 가치나 규범들 자체에는 관심이 없고 오직 주인공이 처해 있는 상황만을 중요시하기 때문에 갈등사태에서 제시되는 인간의 삶이란 오직 끝없는 도덕적 갈등의 연속으로만 제시된다. 콜버그가 제시하는 도덕적 딜레마 사태가 갖는 결정적 한계는 그 문제 사태가 실제적인 인간의 경험에 비추어 볼 때 매우 추상적이고, 지나치게 단순화되어 현실 세계와의 유기적 연결성이 매우 취약하다는 점이다. 하인츠의 딜레마에서 볼 때 하인츠에게는 ‘약을 훔칠 것인가’ 아니면 ‘아내가 죽는 것을 보고만 있을 것인가’의 두 가지 선택만이 주어져 있다. 그러나 실생활에서는 이 두 가지 선택 이외에도 여러 가지 대안들이 가능할 수 있다. 이처럼 인위적이고 의도적으로 제한된 경험을 통해서 학생들에게 도덕적 추론을 하도록 한다면 그것의 효과는 그리 크지 않을 것으로 판단된다. 가설적인 도덕적 딜레마 사태는 도덕 생활의 복합적 성격에 대한 과잉 단순화를 통해 학생들의 도덕적 사고와 상상력, 도덕적 창의력을 제한하고 있다는 점에서 커다란 약점을 갖는다. 갈등을 일으키는 장면만을 인위적으로 선택한 것이기에 인간 삶의 다양한 모습을 보여주는 데 한계가 있다. 콜버그가 제시하는 딜레마 사태의 등장인물은 추상적이고 형식적인 상황의 대변자 역할을 할 뿐이고, 이야기는 갈등을 겪는 상황 자체에서 끝나고 있어 갈등 자체만이 중시된다. 그러나 우리의 경험에 의하면 인간의 삶에 풍부한 의미를 주는 것은 차디찬 논리적 사고가 아니라 오히려 정감 있고 따스한 이야기에 바탕을 둔 것이라고 할 수 있다. 문학작품이나 실생활 이야기 속에 등장하는 주인공은 어떤 갈등에 처해 있더라도 콜버그가 제시한 딜레마 상황과는 다르다. 작품 속의 주인공들은 생생하게 살아 있고, 구체적인 성격을 가진 존재들이며, 구체적인 사회관계 속에 놓여 있는 살아 있는 존재들이다. 거기에는 주인공이 어쩔 수 없이 갈등 상황에 빠지게 되는 과정이 실감나게 묘사되어 있고, 갈등 상황 속에서의 주인공의 고민과 번뇌도 피부로 느껴지도록 되어 있다. 따라서 가공된 콜버그식 갈등 상황을 놓고서 도덕적 추리를 연습하는 것보다는 작품 속의 주인공이 처한 갈등 상황에 공감하면서 주인공과 함께 갈등 상황 속에서 같이 번뇌하면서 좋은 문학 작품을 읽는 경험을 갖는 것이 도덕과 교육에서 훨씬 효과가 클 것으로 보인다. ■ ‘교훈적 이야기 제시하기’와 ‘학생 주도적 도덕적 경험 이야기하기’ 적절히 혼합해야 인간 삶의 윤리적 지혜, 즉 우리에게 교훈적 메시지를 전해줄 수 있는 다양한 이야기 자료를 활용해 학생들에게 바람직한 인격 특성이나 행동 양식을 길러주고자 한다는 점에서는 양자에 차이가 없다고 볼 수 있다. 그러나 이야기가 전수되고 내면화되는 과정을 보면 차이가 있다. 전자는 주로 도덕적 전통과 교사의 권위를 빌어 학생들에게 전수되고 내면화되는 것을 방법론적 목적으로 삼고 있다. 즉, 불변의 고정된 도덕적인 진리가 이야기에 전제되어 있으며, 이러한 진리를 담지하고 있는 교사는 그 권위의 힘을 빌려 이를 해석해 학생에게 전수해 준다. ‘성현의 가르침’ 등에서 볼 수 있듯이 교훈적인 이야기 속에 담긴 가치를 특별한 이의를 달지 않고 수용하는 것이 일반적이었다. 학습의 성공 여부는 얼마나 학생이 그러한 진리에 가까이 도달한 정도로 측정될 수 있다. 이때 학생은 다만 학습될 뿐이다. 이에 비해 후자에서는 개인들의 크고 작은 도덕적인 삶의 이야기에 초점을 두고 있으며, 교사가 일방적으로 이야기에 스며 있는 교훈적 가치를 학생들에게 전해 주고 따르도록 하는 것이 아니라, 학생들 스스로 혹은 협동학습을 통해 다양한 이야기 속에 존재하는 가치를 파악하고 그것의 의의를 상호토론을 통해 교류하면서 최종적으로 내면화하는 방식을 취한다. 특히 각자의 도덕적 경험을 말하고, 교류하며, 타인의 도덕적 경험에 대해 숙고하면서 자신의 사고와, 감정, 행위에 대한 책임감을 높여가는 데 초점을 두고 있다. 여기서는 상대적으로 학생 중심의 활동을 강조하고 있다고 볼 수 있다. 또한 인간의 도덕적 삶과 관련된 다양한 이야기, 즉 개인이 갈등이나 딜레마 상황에 직면했을 때 모종의 도덕적 결정이나 행위를 할 수 있도록 요구하는 도덕적 삶의 이야기가 도덕적 성숙을 위해 매우 필요하다는 전제에서 도덕적 이야기를 활용한 인격함양의 방법을 강조하고 있다. 특히, ‘학생 주도적인 도덕적 경험 이야기하기’는 기존의 ‘교훈적 이야기 말하기 혹은 교훈적 이야기 들려주기’에서 강조점이 ‘학생들 스스로 자신의 이야기를 하도록 유도하는 것’으로 옮겨진 것이라고 할 수 있다. 즉, 이야기 주체의 전환을 의미한다. 이러한 접근법을 데이와 태펀(Day Tappan)은 ‘도덕발달에 대한 내러티브 접근’이라고 부른다. 이러한 두 가지 도덕 이야기하기 방법을 놓고 도덕 수업에서 반편견 교육을 할 때 어느 하나의 측면만을 강조하는 것은 부적절할 것이다. 전통적인 교사 중심의 이야기하기만을 강조할 경우 학생의 자율적 사고와 도덕성에 대한 구성의 능력을 소홀히하게 되며, 반면에 학생 중심의 이야기하기만을 도입할 경우, 도덕과 교육과정에 목표로 하고 있는 방향대로 학생들을 유도하는 것이 불가능하기 때문이다. ■ ‘도덕적 경험 이야기하기 방법’, 학생 스스로에게 도덕적 권위 부여해 학생은 자신의 도덕적 경험에 대해 이야기하기를 원한다. 그러므로 덕목과 관련된 이야기를 활용한 도덕교육에서 학생들이 듣게만 할 것이 아니라 직접 자신의 말로 이야기하도록 하는 방법도 중요하다. 이러한 스토리텔링은 학생 주도의 개인적인 도덕 경험을 이야기하는 것으로서, 한 개인은 자기 삶에 관한 이야기의 저자로서 자신의 도덕적 관점에 의해서 도덕 경험에 의미를 부여하며, 그러한 과정 가운데 도덕적 권위가 형성되고 발전한다고 전제한다. 여기에는 자신의 도덕적 경험 스스로 이야기하기와 글쓰기의 두 가지 방법이 대표적이다. 스토리텔링은 누구나 일상생활에서 크고 작은 도덕적 갈등과 선택의 기회에 직면한다는 사실에 초점을 두고, 개인이 실생활에서 직면하는 여러 가지 도덕적 경험을 반성적으로 숙고해 청중 앞에 제시하는 방법이다. 우리는 도덕적 경험으로 구성된 도덕적 삶과 관련되어 있으므로 그것의 발표를 통해 상호 배움의 장으로 삼는 데 이야기하기의 의의가 있다. 개인의 도덕적 경험을 말하는 것은 단순한 사건의 나열이 아니라 그들 자신의 도덕적 경험에 대한 하나의 이야기를 구성함으로써 과거 생활에 대한 반성과 미래 생활에 대한 결의를 다지게 한다는 점에서 매우 유익하다. 학생들은 스토리텔링을 통해 자신의 인지적, 정의적, 행동적 차원을 이야기 속에 통합함으로써 총체적인 도덕 경험을 갖게 된다. 특히, 살아 있는 자신의 고유한 도덕 경험을 이야기로 구성함으로써 학생들은 도덕발달의 중요한 과정인 도덕적 권위를 가질 수 있다. 글쓰기를 통해 우리는 자아의 형성을 도울 수 있다. 현재의 자아는 과거로의 여행을 통해 명료화될 수 있다. 과거의 자아는 얽히고설킨 전체로서 현재의 복잡한 자아를 만들어 가는 것이다. 글을 쓰는 것은 과거와 현재의 자아가 계속적인 관계를 맺는 한 방법이다. 글쓰기를 통해서 우리는 자신의 삶을 이야기하는 것이고, 여기에서 우리는 자신의 삶의 스승이요, 연구자가 되며 그 과정을 통해서 스스로에게 권위를 부여하게 되는 것이다. 도덕 수업에서 내러티브 접근법의 의의 도덕 수업에서 내러티브 접근을 강조하는 이유는 여러 측면에서 찾아볼 수 있다. 첫 번째 이유는 도덕적 이야기, 기타 이야기, 신화 혹은 시 등이 아이들에게 도덕적 행동의 모델을 제공한다는 것이다. 둘째는 아이들의 생생한 도덕적 경험이 서사 혹은 이야기를 통해서 표현되고 재현되기 때문이다. 태펀과 브라운(Tappen Brown)은 도덕적 경험1)의 심리적인 차원을 분석한 후, 내러티브가 도덕성을 가르치는데 핵심적인 것이라고 전제한 후, 아이들은 개인이 자신의 도덕적 이야기를 짓고 자기 삶에서의 도덕적 경험에 대해 말하는 이야기 속에서 교훈들을 학습하기 때문에 도덕적으로 발달한다고 말한다. 셋째, 내러티브적 접근은 실제 삶에서 ‘인지적, 정의적 행동적 차원으로 구성된 도덕적 경험의 상호관계’를 중시하는 도덕적 이야기를 제공한다. 따라서 학생들에게 자신의 도덕적 이야기를 말할 기회를 제공해 주고, 자신의 도덕적 이야기 짓기 과정(Authoring process)2)을 통해 자신의 권위와 책임을 증진시킨다. 넷째, 내러티브를 통해 학생들은 자신의 도덕적 접근으로부터 자신의 경험에 대해 반성하도록 고무된다. 뿐만 아니라 자신의 현재의 도덕적 갈등을 보다 분명하게 인식하고 올바른 도덕적 결정을 내리게 해준다. 더 나아가 자신과 타인의 삶을 이해하게 함으로써 타자와의 관계를 깊게 해주고, 더 나은 자아를 찾게 해준다. 즉, 내러티브 접근법은 도덕 원리와 바람직한 가치 규범을 직접 제시하고 그 의미와 근거, 중요성 등을 차근차근히 밝혀줌으로써, 합리적인 이해를 통한 깊은 내면화를 도모하는 데 크게 공헌할 수 있다. 다섯째, 우리 사회와 인류의 역사 속에서 축적되어 온 도덕적 경험, 훌륭한 도덕적 전통과 지혜를 자라나는 세대들에게 직접 전수할 수 있다. 그럼으로써 학생들에게는 건전한 도덕적 사회화를 제공하는 동시에 우리 사회가 그 나름대로의 도덕적 정체성을 유지 · 발전시켜 갈 수 있는 중요한 토대를 제공한다. 내러티브 접근을 통한 효과적인 반편견교육을 위한 준비 전략 첫째, 교사는 도덕수업의 반편견교육에서 강조하고자 하는 가치 · 덕목과 관련된 다양한 이야기 자료를 수집하고 분석해야 한다. 학생들이 반편견에 대해 관심을 가지고 적극적으로 수업에 참여할 수 있도록 하기 위해 학생들의 일상생활에서 경험했거나 경험할 수 있는 다양한 예화를 찾아서 적절하게 활용할 수 있도록 재구성해야 한다. 이를 위해 교사는 항상 반편견과 관련된 도덕적 이야기의 수집과 창조적 재구성에 관심을 가지고 노력해야 한다. 둘째, 반편견에 관련된 도덕적 이야기 자료는 신문, 역사적 기록, 문학작품(시, 소설, 수필 등), 영화, 드라마, 아이들의 생활 모습의 관찰 및 인터뷰 등에서 다양하게 수집할 수 있다. 도덕적 이야기의 자료로 지나간 과거의 훌륭한 이야기나 기록뿐만 아니라 현존하는 사람의 훌륭한 이야기도 필요하고, 긍정적인 가치를 담고 있는 이야기나 부정적인 이야기를 담고 있는 이야기를 아울러 수집해, 필요에 따라 적절하게 활용할 수 있어야 한다. 셋째, 그런 후 자료에 대한 정밀 분석에 착수한다. 이를테면, 해당 자료의 성격, 내용, 내포되어 있는 가치 등을 고려해 활용 차시와 활용 방법 등을 표시해 재분류한다. 즉, 실제 도덕 수업에서 이 도덕적 이야기를 어떤 단계(도입-전개-결론)에서 어떤 목적(학습동기 유발, 토론을 위한 소재의 제시, 감동감화, 실천동기의 부여, 결심 촉구 등)으로 어떻게(직접 소개, 인쇄, 녹음자료, 역할극 등) 활용할 것인지를 구체적으로 계획해야 한다. 이렇게 도덕적 이야기를 정밀 분석해 놓으면, 언제든지 반편견교육을 하고자 할 때 유용하게 활용할 수 있다. 넷째, 수집된 자료들을 자신이 가르치는 학생들의 발달 수준과 학습 흥미에 부합하도록 이야기를 재구성하거나, 이야기의 제시 방법에 창의적인 노력을 기울여야 한다. 특히, 초등학생을 가르칠 경우, 자신의 생활 주변에서 쉽게 경험할 수 있는 생생한 이야기 자료로 재구성해 제시해야 한다. 그래야만 학생들이 방관자적인 태도를 버리고 ‘바로 나에게 닥친 문제이다’, ‘나에게 닥친 문제를 어떻게 해야 하지’라는 적극적인 자세로 문제해결에 참여하도록 할 수 있다. 또한 매일 듣는 선생님의 목소리보다는 친구의 목소리나 다른 사람들의 목소리가 담긴 녹음자료나 영상 자료들을 제시해야 흥미를 가지고 더욱 왕성하게 참여할 수 있다. 일례로 초등학교의 경우, 적절한 그림으로 구성된 자료를 제시하면서 교사의 잘 준비된 구연을 곁들이는 방법이 있다. 내러티브 접근 이렇게 해봅시다. 내러티브 접근에서 교사가 학생들의 도덕적 사고와 도덕적 민감성 및 공감 능력을 향상시키기 적절한 발문을 제시하고 교수 · 학습 활동을 이끌어가는 것은 매우 중요하다. 이와 관련된 몇 가지 사항을 제시하면 다음과 같다. •이야기 속 인물이 할 수 있는 선택과 결정이 무엇이며, 그것이 옳은 것인지 브레인스토밍을 통해 탐구한다. •이야기 속 인물이 직면한 것과 유사한 상황에서 각자는 어떻게 행동할 것인가에 대해 글로 쓰거나 짝 또는 모둠별 토론해 본다. •인물의 결정에 대해 어떻게 생각하는지에 대하여 글로 쓰거나 짝과 토론해 본다. •이야기 속의 인물이 당면한 것과 유사한 우리 자신의 생활 경험에 대해 쓰거나 토론해 본다. •이야기가 전개되는 동안에 발생되는 다양한 인물의 감정을 그래프나 도표로 만들어 본다. •이야기가 전달하고자 하는 중요한 점이 무엇인지를 더욱 분명하게 드러낼 수 있도록 그림을 그려 본다. 1) 개인의 도덕적 결정이나 도덕적 행위를 요구하는 상황, 갈등, 딜레마에 직면하게 되는 산 경험을 말한다. 2) 일련의 사건들을 시간적인 순서로 단순히 열거하는 것이 아니라 이야기를 말하는 것인 서사화(Narrativizing), 즉 이야기나 서사에 도덕적 가치를 부여하고, 자신의 도덕적 접근에 도덕적 권위를 주장하는 것이다. 이는 마치 소설을 작가가 책을 창작하는 과정에서 권위를 표현하는 것처럼, 어떤 도덕적 문제에 대해 자신의 책임 있는 사고 감정, 행위를 표출하는 것이다.
독서를 지도해야 하는 이유는 자명하다. 그러나 학교 현장에서 독서를 지도하다 보면 종종 어려움을 겪게 된다. 가장 먼저 만나게 되는 문제가 ‘어떤 책을 읽게 할 것인가’이다. 교과서에 제시된 책에는 관심도 없으며 수행평가를 위해 어쩔 수 없이 읽는 것이 보통이다. 독서교육의 근본적인 목표인 ‘자발적인 독서 문화 형성’과는 거리가 멀다. 독서를 스스로 즐기는 학생들도 선호하는 책은 천차만별이다. 어떻게 읽히고, 어떤 독후 활동을 시킬 것인가에 대한 고민에 앞서 어떤 책을 읽게 할 것인가의 고민부터 시작해야 한다. 여기에서는 천편일률적인 독서 지도의 문제 상황을 지적하고 학생 개인의 성향과 배경지식 수준에 맞게 지도하기 위한 대안을 제시해보도록 한다. 독서에 참여하지 못하는 아이들 상황 1 책을 왜 읽어요? 아이들이 쉽게 읽을 수 있는 책을 정하고 흥미를 주기 위해 다양한 활동을 마련했다. 교과서의 기억 속의 들꽃을 효과적으로 가르치기 위해 당시의 시대 상황을 이해하는 데 도움이 될 만한 짧은 다큐멘터리를 편집했다. 동영상이 시작되자 아이들은 관심을 보인다. 하지만 동영상의 내용을 바탕으로 같은 시대를 배경으로 한 책을 함께 읽어보자는 다음 활동을 제시하자 아이들의 반응은 시큰둥하다. 특히 A는 노골적으로 “책을 왜 읽어요?”라며 불만을 표시한다. A는 늘 이런 식인데 독서에 대해 필요성을 느끼지 못하며 주변 아이들에게도 영향을 끼쳐 수업 자체를 어렵게 만든다. 독서의 가치와 필요성에 대해 이야기하지만 막무가내로 읽기를 거부한다. 화를 참고 타일러보지만 A의 대답은 “읽으면 수행평가 점수 줄 거예요?”였다. 상황 2 저는 이 책이 재미 없어요 다문화에 대한 내용을 다루는 단원의 수업이다. 학생들 사이에서도 높은 인기를 얻고 있는 완득이의 일부를 함께 읽으며 다문화의 문제에 대해 자연스럽게 접근했다. 예상처럼 괜찮은 반응이었다. 인물들의 특징이 선명하게 제시되고 있는 작품이라 그런지 쉽게 몰입했다. 이미 읽은 아이들도 확장된 문제로 접근하는 등 기대 이상의 모습도 곳곳에서 보였다. 그런데 B의 반응은 의외였다. B는 평소 책읽기를 좋아해 도서관에도 자주 가는 아이이다. 책의 일부를 읽어줄 때 대부분의 아이들이 집중했지만 B는 시큰둥한 표정으로 딴청을 부린다. 이미 읽었기 때문인가 싶어 물어보았지만 읽지 않은 책이라고 답한다. 다른 이유가 있을까 판단해보았지만 알 길이 없어 직접 물어본다. “왜, 수업에 집중하지 못하니?” B는 머뭇거리며 대답한다. “저는 이 책이 재미없어요. 인물들의 심리와 행동이 너무 단순해요. 무슨 얘기를 하려는지 뻔히 보여서 좀 유치하다는 생각이 들어요.” 여기저기서 다른 아이들의 야유와 공감의 반응이 교차한다. 상황 3 수학, 과학이 더 좋아요[PART VIEW] 중학교 2학년 국어시간. 최재천의 개미와 말한다를 설명하며 베르나르 베르베르의 개미, 개미혁명을 독서 자료로 활용했다. 어려운 과학적 내용을 소설 작품을 통해 보다 쉽게 접근할 수 있게 하기 위한 활동이었다. 흥미로운 이야기에 많은 관심을 보이고 수업에도 적극적으로 참여했다. 교과서 본문 내용과 독서 활동 내용을 정리하기 위해 내용을 정리하라는 과제를 제시했다. 아이들은 정해진 기준에 따라 독서 내용을 정리했다. 반에서 1등을 하는 C도 무언가 열심히 하고 있다. 작품을 읽고 느낀 점을 어떻게 썼는지 기대가 되었다. 다가가자 C는 황급히 쓰던 것을 숨기려 한다. 어떤 활동을 했는지 보여 달라는 말에 C는 “죄송해요. 저는 수학이나 과학이 좋아서요. 책 읽는 게 재미있지는 않아요”라며 메모한 것을 내민다. 메모에는 개미의 페로몬의 기능을 분류할 수 있는 방법이라는 제목으로 복잡한 실험 설계도가 그려져 있다. 상황 4 저는 그리고 싶어요 사랑방 손님과 어머니를 읽는 동안 아이들은 비교적 집중을 잘 하고 있다. 시대적인 배경은 다르지만 인간의 보편적인 사랑의 감정을 어린 아이의 눈을 통해 순수하게 그리는 작품의 내용에 흥미를 느끼는 것 같다. 1분단 구석에 앉은 D는 계속 책에 무언가 적으며 고개를 숙이고 있다. 평소에도 집중을 잘 하지 못하는 아이여서 걱정이 되었다. 가까이 가서 보니 책의 빈 공간에 끊임없이 낙서를 하고 있다. D는 만화동아리 활동을 할 정도로 그림에 관심이 많다. 그래도 수업 시간에 그림을 그리고 있는 것은 잘못된 행동이라 잘못에 대해 지적하고 나무랐다. D에게 독서에 집중하라고 했지만 D는 “저는 그냥 그리고 싶어요”라며 울먹였다. ‘아이들은 모두 같지 않다’는 데 답이 있다 위의 상황은 독서 지도를 해본 선생님이라면 누구나 느꼈을 법한 일들일 것이다. 아이들의 수준에 맞는 책과 애써 준비한 자료들이 순간 무의미해지고 만다. 그렇다면 무엇이 문제인가? 그 답은 ‘아이들은 모두 같지 않다’에 있다. ‘상황 1’에 등장하는 A는 어느 교실에서나 쉽게 볼 수 있다. 독서를 해야 하는 이유를 모르고 있으며 매사에 무기력하고 부정적이다. A와 같은 아이들을 지도하기란 쉽지 않다. 더 큰 문제는 A의 부정적인 반응에 다른 아이들이 영향을 받는다는 것이다. 독서에 대해 중립적인 생각을 갖던 아이들도 A의 말에 의문을 갖게 되고 독서보다 편한 다른 활동을 요구하게 된다. 이런 분위기는 독서지도 자체를 어렵게 만드는 심각한 상황이다. A의 행동에 나타나는 근본적인 문제는 동기에서 찾을 수 있다. 동기는 어떤 행동을 하는 데 있어 시작점이고 활동 중간에 계속 유지되어야 하며 활동이 끝난 후 동기 자체가 변화하게 되어야 하는 교육의 중요 변인이다. 선생님은 누구나 동기를 활성화시키기 위해 다양한 전략을 활용할 것이다. 아이들이 좋아하는 영상을 준비하고, 최신의 뉴스 자료를 수집한다. 그런데 왜 동기의 문제가 발생하는가? 필자는 세 가지 오해에서 비롯된다고 본다. 첫째, 동기의 성향은 내적 · 외적으로 나뉘는데 우리는 그 사실을 알고 있으면서도 어느 한 쪽에만 치우쳐 수업을 설계한다. 둘째, 동기는 아이들 성향에 따라 천차만별로 존재한다. 그러나 하나의 동기 요인만 제시해 많은 학생들에게 좋아하지 않는 내용을 좋아하라고 밀어 넣는 격이다. 셋째, 동기를 수업의 출발점에서만 고려한다. 앞서 이야기한 것처럼 동기는 수업의 전 과정에 영향을 미친다. 그런데 우리는 동기만 활성화했을 뿐 지속적으로 유지하고 동기 자체가 어떻게 바뀌는지에 대해서는 관심을 적게 가졌던 것이다. ‘상황 2, 3, 4’에 등장하는 B, C, D는 모두 달라 보인다. B는 작품이 너무 쉽다며 독서 활동에 성실히 참여하지 않으며, C는 그리기에만 관심이 있을 뿐 책 읽는 활동 자체를 부담스러워한다. D는 성적이 뛰어난 학생이지만 독서보다는 실험 설계와 같은 과학적 탐구활동에 관심이 있다. 이처럼 각각의 예에 등장하는 아이들은 서로 다른 이유에서 독서 활동에 적극적으로 참여하지 못하고 있다. 그러나 B, C, D가 겪는 문제의 원인 같은 곳에서 찾을 수 있다. 아이들마다 관심 분야가 다르고 배경지식이 다르다는 점이다. 복숭아 알레르기가 있는 사람에게 복숭아의 향과 맛은 그저 고통에 불과하듯이 관심이 없는 분야의 독서에 대해 거부감이 생기는 것은 당연하다. 그러나 독서는 모든 아이들에게 공통으로 가르쳐야 할 중요한 가치인 것만은 분명하다. 그렇다면 단계적으로 좋아하는 분야의 책을, 적절한 활동을 통해 점진적으로 독서에 익숙해지게 하고 다른 분야의 독서도 이루어질 수 있게 해야 한다. 이때 가장 중요한 것은 독서교육을 통해 자발적인 독서 습관과 건전한 독서 문화가 이루어질 수 있어야 한다는 점이다. 가드너를 통해 동기를 말하다 그렇다면 어떻게 아이들이 원하는 개별적인 독서 활동을 적용할 수 있을까? 모두가 공감하겠지만 초기 단계에서는 개인별 성향을 고려한 맞춤형 독서 지도가 이루어져야 한다. 여기에서는 아이들의 성향을 쉽게 판별하고 모둠형태로 독서를 지도할 수 있는 방법에 대해 소개하도록 한다. ‘상황 1’에서 살핀 것처럼, 동기는 독서 활동 자체에 참여하느냐, 못하느냐를 판가름하는 중요한 문제이다. 우선, 동기의 성향을 판단하는 과정이 필요하다. 동기의 성향은 다음과 같이 나눌 수 있다. 표 1 동기 성향 내적동기 학습 활동에 있어서 흥미나 관심 혹은 자기 만족감 등에서 비롯되는 동기로서 외부의 별다른 보상을 필요로 하지 않는다. 내재적 동기화된 사람들에게 최선의 보상은 실력 향상, 자기 통제의 느낌, 자기 만족, 혹은 자신이 해낸 일에 대한 뿌듯함 등이다. 외적동기 외적 동기과제 참여의 이유가 과제 외부에 있다. 부모님을 기쁘게 해드리거나, 좋은 성적을 받거나, 교사의 칭찬을 받고 인정받는 것을 위해 과제에 참여한다면 이 학생은 외재적 동기화된 것이다. 아이들마다 동기 성향은 다르게 나타난다. 동기 성향에 따라 독서 지도를 달리해야 한다. 일반적으로 내적 동기를 더 우월한 것으로 생각하는 경향이 있으나 외적 동기 역시 실제 행동과 연결되는 만큼 중요하게 다루어야 한다. 동기 성향에 맞는 독서 지도를 위해 독서 동기를 진단해야 한다. 다음에 제시하는 독서 동기 검사는 학교에서 쉽게 활용할 수 있는 것으로 간단한 설문과 통계를 거쳐 독서 동기 성향을 파악할 수 있다. 표 2 독서 동기성 검사 나의 생각과 같거나 비슷하다고 여기는 곳에 표 하세요. * 출처 : 방인태 외, 초등학교 독서교육, 역락, 2007, p.86 ※ ① 검사 지수를(내적동기/외적동기) 산정한 후 아동의 내, 외적동기 여부 확인. 즉, 25/5인 경우는 내적동기가 강한 아동이며, 5/25일 경우에는 외적동기가 강한 아동임. 지수가 클수록 내적동기가 강한 아동이며 작을수록 외적동기가 강한 아동임. ※ ② 지수 결과에 따라 어떤 강화와 보상을 할 것인지 결정해야 함. 내적동기가 강한 아동에게 보상과 강화를 지속할 경우 내적 동기 유발 자체를 감소시키는 부작용이 있으며, 외적동기가 강한 아동에게 자발성이나 자기주도성만을 강요할 경우에는 동기성 자체를 상실할 수 있음. 따라서 학급에서 독서 교육 및 기타 활동을 할 경우 교사가 모든 이들에게 동일한 강화와 보상을 하기보다는 동기성 여부를 판단해 적절한 선택적 강화와 보상을 실시해야 함. 홀수 문항에 대한 반응은 내적동기이고 짝수 문항은 외적동기의 성향을 보여준다. 이 검사를 통해 동기 성향을 쉽게 파악할 수 있을 뿐 아니라 반응의 총합을 동기 지수로 활용할 수도 있다. 다음으로 학습자의 선호 동기 영역을 찾는 방법을 제시하도록 하겠다. 가드너(H. Gardner)의 다중지능이론은 학교 현장 연구, 학문 연구, 실제 교육 현장에서 폭넓게 주목받고 있는 개념이다. 다중지능이론의 요지는 아이들의 지능은 모두 동일하지 않으며 자신의 지능에 맞는 영역의 활동을 할 때 적극적인 참여와 성공 가능성이 커진다는 것이다. 다중지능이론은 앞의 사례들에 대한 문제 원인과 답을 찾게 해준다. 그러나 현실적으로 다중지능이론을 그대로 적용하기는 쉽지 않다. 다음 그림 1은 현재의 교과 체계에 맞춰 6영역으로 나눈 방식이다. 다중지능을 다중동기로 변형해 독서 활동 참여에 초점을 두었다. 이 방법은 현재의 교육과정을 기반으로 했다는 점에서 활용 가능성이 크다. 개인별 동기 영역을 찾아 개별적인 독서를 적용시키는 활동으로 아이들의 흥미에 맞는 독서를 제공할 수 있는 장점을 갖는다. 성향이 비슷한 아이들을 모둠 활동 형태로 운영할 경우 더 큰 효과를 기대할 수 있다. 그렇다면 다중동기의 영역을 파악할 수 있는 방법은 무엇인가? 가장 정확한 진단은 가드너의 다중지능 검사를 하는 것이다. 검사 결과 가장 높은 성향이 나타나는 영역을 위의 그림에 대입해 영역을 설정하면 된다. 그러나 이러한 방법의 경우 별도의 시간과 비용이 발생하게 되므로 다음과 같은 간단한 문항지를 통해 조사가 가능하다. 다중동기분석(Multiple motivation analyzing) 설문지 1. 가장 좋아하는 과목은? ① 국어( ) ② 수학( ) ③ 도덕( ) ④ 사회( ) ⑤ 과학( ) ⑥ 미술( ) ⑦ 체육( ) 2. 위에서 선택한 과목을 좋아하는 이유는? 3. 다음 주제에 대한 학습을 할 때 하고 싶은 활동은? 주제 2차 세계 대전 ① 전쟁의 참상을 담고 있는 문학 작품을 읽는다. ② 2차 대전 이전, 이후의 유럽 사회에 나타난 각종 수치를 비교 분석한다. ③ 생명의 가치와 국가의 체제 사이의 문제에 대해 고민해 본다. ④ 전쟁의 원인과 결과를 사회적 현상에서 파악한다. ⑤ 각종 무기들의 작동 원리와 방법을 알아본다. ⑥ 전쟁의 상황과 아픔을 그림으로 표현해 본다. ⑦ 전쟁놀이를 실제 상황으로 가정해 직접 해 본다. 4. 가장 좋아하는 것에 표시하세요. 각각의 문항은 6개의 동기 영역에 해당하는 것으로 앞서 제시한 그림에 대입시키면 아이들의 성향을 파악할 수 있다. 보다 확실하게 독서 동기 영역을 설정하기 위해서는 개별 면담을 통해 어느 성향을 보이는지 확인해야 한다. 수업의 적용 아이들의 개별적 특성을 분석하고 동기에 맞게 독서를 할 수 있는 방법을 수업에 적용하면 다음과 같이 이루어질 수 있다. ※ 검사 결과를 통해 개인별 지도 방법을 결정함(예를 들어 외적 동기가 큰 경우 실제적인 보상을 주어야 하며, 내적 동기가 큰 경우 칭찬과 인정을 함) 1단계 동기 성향 분석 동기 성향을 분석해 내적 동기/외적 동기의 성향을 파악한다 2단계 다중 동기 검사 다중 동기 검사와 면담을 통해 6개의 영역 중 어디에 속하는지 결정한다. 영역은 독서 활동이 이루어지는 과정에서 유동적으로 변화할 수 있다. 3단계 동기별 맞춤 독서 활동 동기 성향에 따라 개별적인 독서 지도가 이루어진다. 절대적인 방법은 없겠으나 다음 두 가지의 전략을 활용할 수 있다. △ 영역별 추천 도서를 제공한다. △ 영역별로 다른 독후 활동을 한다. 구체적으로 살펴보면 다음과 같다. 아이들은 자신이 좋아하는 영역에 대한 책은 풍부한 배경지식과 자발적인 관심을 갖고 있기 때문에 적극적인 독서가 이루어진다. 모둠을 만들어 자신들이 읽어야 할 도서 목록을 작성하는 작업도 의미 있게 진행될 수 있다. 각각의 동기 영역에 맞는 활동을 함으로써 독서에 대한 흥미를 높이고 텍스트의 이해를 강화할 수 있으며 각 영역의 활동은 텍스트의 성격과 아이들의 특성에 따라 다양하게 구성될 수 있다. | panda0324@naver.com
매개체를 활용한 문제해결 매개체(Mediator)란 결혼 중매자의 역할과 같다. 상대방의 이성에게 직접적으로 만날 수 없거나 처음 만날 때 중매자가 상대의 장점이나 특징 등을 말해줌으로서 결혼이 이루어지게 하듯 매개체는 작용을 전달하거나 수행하는 등의 역할을 통해 문제를 해결한다. 즉, ‘매개체를 활용한다는 것’은 작용을 수행하거나 전달하기 위해 중간 매개물을 사용하거나 쉽게 제거할 수 있는 물체를 원래 물체에 임시로 연결하는 방법을 뜻한다. 이러한 매개체 원리를 이용한 학생들의 문제 해결 방법을 살펴보자. 사례 ❶ 재활용 페트병을 이용한 세면대 배수관 거름장치 일반 세면대 아래쪽에 P트랩, S트랩 등 배수관이 설치되어 있지만 머리카락이나 이물질을 걸러 주는 장치가 없어 배수관이 자주 막히고 청소하기도 번거롭다. 또한, 청소하는데 많은 시간이 낭비될 뿐만 아니라 이물질이 하수구로 흘러내려가 수질오염의 원인이 되기도 한다. 어떻게 하면 이러한 문제점을 해결하면서 배수관을 쉽게 청소 할 수 있을까? 세면대 배수관을 청소하는 방법으로 쉽게 생각할 수 있는 것이 트랩을 공구로 분해해 청소를 하거나 화학 세제를 사용해 머리카락 같은 이물질을 제거하는 것이다. 그러나 이러한 방법은 공구를 사용해야 하는 등 불편할 뿐더러 청소시간이 많이 걸리고 화학 세제 사용으로 인해 수질을 오염시키는 등의 문제가 나타날 수 있다. 위와 같은 문제를 해결한 한 학생의 아이디어는 다음과 같다. 재활용 페트병에 다수의 구멍을 뚫어 만든 이물질을 걸러 주는 거름장치를 세면대 배수관 가운데 부분에 설치하고, 이물질을 간편하게 청소할 수 있도록 거름장치에 손잡이를 달아 탈 · 부착이 가능하도록 했다. 또한, 연결 호스는 자바라 형식으로 된 배수관을 이용함으로써 사용 장소에 따라 P트랩, S트랩으로 변경 할 수 있도록 했다. ‘재활용 페트병을 이용한 세면대 배수관 거름장치’를 매개체로 활용해 문제를 해결한 것이다. [PART VIEW] 사례 ❷ 부패 확인용 우유팩 이 학생의 아이디어는 우유의 부패 상태를 기계장치나 전기장치와 같은 복잡한 장치 없이 간단히 확인할 수 있는 작품으로, 우유가 부패할 때 가스가 발생해 우유팩이 부풀어 오르는 점을 이용한 작품이다. 이 발명품은 우유팩에 아로마 밸브를 장착하고 그 위에(우유팩의 바깥 쪽) 미니 풍선을 덧씌워 우유의 부패로 인한 우유팩 안쪽 공기압 증가 여부를 풍선이 부풀어 오르는 정도로 파악할 수 있도록 한 것으로, 우유의 부패 여부를 누구나 쉽게 판단할 수 있다. 또한, 이 장치는 기체만 양방향으로 통과할 수 있는 아로마 밸브를 이용해 제작되었기 때문에 우유와 풍선의 직접적인 접촉을 방지할 수 있으며, 부패를 확인한 뒤 살짝 떼어내 빨대 구멍으로도 사용할 수 있다. 사례 ❸ 블록을 이용한 놀이상자 매개체는 놀이기구에도 활용할 수 있다. 아래 사진은 학생들이 개발한 거울을 이용한 놀이상자다. 거울에 상이 맺히는 특성을 이용한 것으로, 블록을 물체를 똑바로 보기 위한 매개체로 이용했다. 이 놀이는 게임 통 옆면에 바르게 또는 회전시키거나 거꾸로 표시된 숫자나 그림이 마지막 상자에서는 똑바로 보이도록 블록을 쌓는 게임이다. 거울에 비치는 물체의 좌우가 바뀌는 현상을 이용해 거울이 두 개 이상 서로 접하는 각도를 다양하게 하고 물체의 상을 상하좌우로 회전시키는 과정을 통해 상의 변화를 이해하도록 하는 교육적 효과도 있다. 사례 ❹ 미세한 소리로 신생아의 호흡 돕기 성인이 물을 마시다가 사래 들리는 경우와 마찬가지로, 신생아도 가끔 자신의 호흡 주기를 놓쳐서 호흡 곤란을 겪는 경우가 있다. 이런 사고를 예방하기 위해 아기의 호흡과 같은 주기로 미세한 소리를 내는 인형을 아기 옆에 놓아 주어 아기가 자연스럽게 호흡의 주기를 놓치지 않게 한다. 사례 ❺ 만능 별자리 지시 세트 눈과 별 사이에 투명반구(매개체)를 설치해 별자리 모습이 오목유리로 된 투명반구(매개체)에 레이저포인터의 조작에 따라 별자리가 나타나거나 사라지게 해 별자리를 관찰할 수 있는 장치다. 레이저포인터의 빛이 유리를 통과할 때 굴절해 나타나는 약한 빛을 별자리 찾기에 이용한다. 지름 15㎜정도의 작은 구멍의 관측대를 설치하고 별과 투명유리, 눈이 일직선이 되도록 해 별을 정확하게 찾을 수 있다. 별자리 지시대를 삼각대 위에 설치해 회전 및 각도조절이 가능하다. 8개의 레이저포인터를 하나의 스위치로 조절해 별자리가 한 번에 또는 하나씩 투명 유리에 투영된다. 사례 ❻ 수도관 녹 방지 코팅 수도관에 오존을 발생시켜 순간적으로 높은 압력의 공기를 불어넣어 수도관 안에 쌓여있는 녹을 공기압으로 부서져 내리도록 해 낡은 수도관의 녹을 90% 이상 제거한다. 그 후에 특수 에폭시 페인트 매개물을 관 내부를 코팅해 관의 수명을 반영구적으로 연장한다. 사례 ❼ 주형 주형은 주물을 만들 때 금속을 녹여 부어넣기 위해 실물과 같은 형태의 공간을 만드는 거푸집이다. 미술공예품 같은 주물의 주형은 예술가가 일일이 손작업으로 만들고, 공업제품의 주형은 만들어서 주조 후에 주형을 해체해 주물을 꺼낸다. 셀프 서비스를 활용한 문제해결 셀프 서비스(Self Service)란 어떤 물체가 스스로 상태가 좋아지게 하고 유지 · 보수 할 수 있게 하며 저절로 기능이 수행되게 하는 원리를 의미한다. 셀프 서비스와 관련된 모순은 직접 하지 않기 때문에 생기는 문제점이다. 직접 하지 않으면 대신 할 것을 빌려오든지 대신 기능을 수행해야 되는데 이때 새로운 비용이 들게 되는 모순이 발생한다. 이상 해결책이란 ‘저절로’ 없어지고 장점은 ‘스스로’ 증가하도록 하는 것이다. 즉 ‘셀프 서비스’는 물체가 스스로 서비스 하거나 보충 및 수리작업을 수행하고, 낭비되는 재료와 에너지를 이용하는 것이다. 이러한 셀프서비스에는 두 가지 방법이 있다. 첫 번째는 물체가 스스로 서비스 하거나 보충 및 수리 작업을 수행하도록 하는 것이다. 잠수부가 바다 속에 들어가기 위해 사용하는 공기탱크는 처음 공기압이 200psi정도이며 사용함에 따라 점점 줄어든다. 그러나 이렇게 높은 압력의 공기를 직접 폐로 들어가게 할 수는 없는 일이므로, 공기가 폐에 도달할 때까지 그 압력을 주변의 공기압 정도로 낮춰 줘야 한다. 보통은 레귤레이터라고 하는 공기압 조절기를 사용한다. 여기서는 공기압을 떨어뜨리기 위해서 압축 공기를 잠수부가 등에 착용하는 지느러미형 추진 장치 안으로 통과시킨다. 그러면 수중 항해 거리가 일곱 배로 늘어난다. 공기압을 단순히 떨어뜨리는 데 그치지 않고 어차피 떨어뜨려야 하는 공기압을 이용해 추진력을 얻는데 이용한 것이다. 두 번째는 낭비되는 재료와 에너지를 이용하는 방법이다. 석탄같은 재료를 실어 나르는 컨베이어 벨트 위에 붙어 있는 이물질을 청소하는 기구는 빨리 닳는다. 가장 이상적인 것은 청소 기구를 영원히 쓸 수 있도록 하는 것인데, 청소기구가 닳지 않으면서 영원히 쓸 수 있게 하는 방법이 있을까? 컨베이어 벨트와 청소기구 사이에 틈새를 만들어 재료 중의 거친 입자가 청소기구의 브러시 면 위에 떨어져 틈새를 채우게하면 입자 스스로 컨베이어 벨트에 묻어있는 입자를 닦는 효과를 거둘 수 있다. 이러한 셀프 서비스의 사례를 몇가지 더 알아보자. 사례 ❶ 남는 전기 비축하기 첫 번째 사례로 전기에너지는 다른 에너지로 전환이 용이하고 사용하기 편리해 그 사용량이 계속 증가 하고 있다. 하지만 전기에너지는 만드는 과정에서 효율이 낮고 저장이 어려우며 감전의 위험이 있다. 그중에서도 저장이 어렵기 때문에 발생하는 문제를 해결 전력 사용량이 많은 낮 시간에 맞추어 전력을 생산하는 시스템을 갖추고 있으나 야간에는 전력 사용량이 많지 않아 생산된 전력이 남아돈다. 이를 해소하기 위해 심야 전력을 싼 값에 공급하고 있으나 여전히 남는 전력을 그대로 버릴 수 밖에 없는 실정이다. 어떻게 하면 야간에 남아도는 전력을 활용해 에너지를 비축할 수 있을까? 야간에 생산된 남는 전력을 비축하는 방법에는 야간에 필요하지 않은 만큼의 발전을 중지하는 방법이 있다. 그러나 화력 발전소나 원자력 발전소의 가동을 일시적으로 중지했다가 다시 가동해 정상 괘도로 올리는 데 많은 시간이 걸리기 때문에 오히려 효율적이지 못하다. 이런 문제를 해결한 예로 양수식 발전소가 있다. 양수식 발전은 수력 발전소의 위와 아래에 저수지를 만들고, 야간에 남은 전기를 사용해 발전에 이용한 물을 아래의 저수지에서 퍼 올려놓고, 다음날 주간에 다시 이 물을 방출해 발전하는 방법이다. 즉, 야간에 발전한 전기를 물의 상태로 저장해 놓고, 주간에 다시 전기로 바꾸는 식으로 전기를 비축하는 것이다. 사례 ❷ 스스로 일어서는 다리미 다림질을 하다가 다리미를 사용하지 않을 때, 다리미를 세우지 않으면 옷이 탄다. 다리미를 세워두는 경우에도 주의하지 않으면 넘어질 위험이 있다. 그래서 다림질 할 때 다리미 받침대가 필요하다. 그림 4는 이런 문제를 해결하기 위해 다림질을 하다가 옷감 위에서 그대로 사용을 멈추면 다리미의 열이 옷감에 전달되지 않게 다리미 밑판이 옷감에서 떨어지도록 만든 다리미다. 밑판에 스테인리스 강선으로 받침대를 만들어 스테인리스 강선의 탄성에 의해 다리미를 사용하다 손을 놓으면 다리미가 스스로 올라가서 옷감에 닿지 않도록 한 것이다. 사례 ❸ 회전식 물걸레 학생이 개발한 전기에너지가 필요 없는 회전식 물걸레 장치도 있다. 밀고 다니는 대걸레를 이용해 청소를 하다보면 힘이 많이 든다. 이러한 문제점을 해결한 것으로는 진공청소기와 스팀청소기 등이 있으나, 전기에너지를 이용하고 있기 때문에 비용 문제가 발생한다. 하지만 이 회전식 물걸레는 베벨기어를 활용, 바퀴가 달린 대걸레를 밀고 가기만 하면 바퀴의 회전력을 회전판으로 전달해 설치된 걸레가 회전하면서 바닥을 닦도록 설계됐다. 사례 ❹ 열병합 발전소 열병합 발전은 복합화력 발전으로 전기를 생산하는 과정 중에 얻어지는 증기를 공장에서 쓰이는 열이나 일반 주택의 난방열로 이용하는 발전 방식으로서, 연료를 연소시킴으로써 터빈을 돌려 전기를 생산하고, 그 폐열까지 유용하게 이용하는 종합적인 발전 방식이다. 열병합 발전 방식 이외의 다른 발전 방식은 전기만 생산하고 폐열, 송전, 배전에서 발생하는 손실 등으로 효율이 35% 정도인데 열병합 발전은 그 폐열을 냉난방에 이용해 효율을 70〜80％로 향상시킬 수 있다. 열병합 발전소는 신도시 같은 아파트 밀집 지역에 많이 설치 운영되고 있다. 사례❺ 자동 변속기 자동차의 자동 변속기는 변속 레버와 클러치 페달의 조작이 필요 없다. 자동차의 속도가 빨라지거나 늦어지면 그에 따라 알맞게 고속 기어 또는 저속 기어로 자동으로 바꾸어 준다. 이 장치는 가속 페달을 밟는 정도에 따라 반응한다. 자동 변속기의 작동은 유압으로 제어되고 기어의 변환은 가속 페달을 밟으면 변속 밸브의 움직임에 따라 고속 기어나 저속 기어로 변화시켜 준다.
공사가 잘못 시행된 사례들을 다음과 같이 정리했다. ▣ 시설공사 계약 방법 부적정 가. 입찰대상의 사업을 수의계약으로 집행 나. 입찰대상의 사업을 제안계약으로 집행 후 평가위윈회 구성 및 평가 기준 등의 미수립 및 잘못된 평가 다. 전문건설업자와 계약해야 할 것을 무면허자(타 면허보유 포함)와 계약 ▣ 시설공사 대가 산정 부적정 가. 원가계산 제 비율 적용 부적정(기준대비 과다 적용) 나. 설계금액 산정 및 계약 시 물량 이중 계상 다. 설계금액 산정 및 계약 시 단가 과다 적용 등 부적정 ▣ 시설공사 감독 및 검사의 적정성 가. 부족시공 및 상이시공에 대한 감독 및 검사의 적정성 나. 산업안전보건관리비 계상 및 정산 부적정 다. 국민연금보험료 및 건강보험료 등 각종 부금 정산 부적정 ▣ 건축승인 및 기타 가. 건축승인 및 소방협의 미이행 나. 하자관리 부적정 ▣ 용역대가 산출 부적정 학교 배수로 및 포장공사 설계용역을 시행하는 과정에서 설계용역비 산출시 건설부분 실시설계비 적정 적용요율을 적용한 후 측량비를 추가 계상 또는 과다 계상했거나 설계변경 등 의 적절한 조치 없이 준공처리해 과다 지급한 경우 ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제10조(예정가격의 결정기준), 같은 법 시행규칙 제6조(원가계산에 의한 예정가격의 결정) 및 제7조(원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준) 규정 및 교육청 교육비특별회계 예산편성기본지침 등에 의해 물품 · 공사 · 용역의 예정가격을 결정하도록 되어 있고 측량비는 요율에 의한 설계비에 포함되어 있음[PART VIEW] ▣ 원가계산 제 비율 적용 부적정 •학교 내 · 외부 도장공사를 시행하면서 공사원가계산 제잡비율 적용기준에 따라 간접노무비 및 이윤을 산정 · 반영하도록 하고 있으나 이를 잘못 적용해 계상하고 산업안전보건관리비 계상내역에 대한 사용 근거가 없는데도 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다지급함 •교장실 리모델링 공사를 시행하는 과정에서 공사원가계산 제 비율 적용기준에 따라 이윤 적용 시 노무비 및 일반관리비를 일정요율 반영하도록 하고 있으나, 이를 잘못 적용해 과다 계상했고 준공 시까지 설계변경 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제10조(예정가격의 결정기준), 같은 법 시행규칙 제6조(원가계산에 의한 예정가격의 결정) · 제7조(원가계산을 할 때 단위당 가격의 기준)에 의해 물품 · 공사 · 용역의 예정가격을 결정해야 함 ▣ 시설공사 단위단가 적용 부적정 사례 •전자도서관 인테리어 공사 계약을 체결하는 과정에서 원가계산 시 내부 벽돌벽 철거공사 및 강화유리문의 적용 단위단가를 잘못 산정했는데도 설계변경 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 ▣ 시설공사 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 적용 부적정 사례 •냉난방 시설개선 전기공사를 계약 체결해 추진하는 과정에서 계약금액에 계상된 안전관리비를 사용하지 않았는데도 준공 시까지 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 •본관 식당동 연결통로 AL 폴리카보네이트 공사 계약을 체결 · 시행하면서 산업안전보건관리비 계상 적용대상 공사가 아닌데도 이를 잘못 적용하고 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 •교사 및 다목적실 증축 기계설비 공사를 시행하면서 계약내역에 계상된 안전관리비는 공사 현장의 안전관리를 위한 안전시설 등에 사용하도록 하고 있으나 근로자 방한복 4벌을 구입해 사용기준에 부적합하게 사용되었는데도 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 ※ 「산업안전보건법」 제30조 및 같은 법 시행령 제26조의 6(산업안전관리비의 계상대상) 및 노동부 고시 제2008-67호(건설업 산업안전관리비 계상 및 사용기준)등 관련규정에 의하면 계약담당 공무원은 안전관리비를 다른 목적으로 사용하거나 사용하지 아니한 금액에 대해서는 이를 계약금액에서 감액 등 적절한 조치를 해야 함 TIP 시설공사 산업안전보건관리비 계상 및 사용내역 확인요령 1. 산업안전보건관리비 계상기준 - 총 공사금액(공사비+관급자재비+부가가치세) 4000만 원 이상의 공사 2. 산업안전보건관리비 사용기준 - 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 3. 산업안전보건관리비 사용 내역 확인요령 - 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 - 별지 서식에 의한 안전관리품목을 구입한 거래명세표 및 세금계산서와 비교 확인 ● 항목별 사용 내역 ● 안전관리비 산출내역 ※ 붙임 : 본사조직규정, 인사명령서, 업무일지, 사용영수증 ▣ 시설공사 국민건강 및 국민연금보험료 정산 부적정 •교내 하수관 부설 및 포장공사 계약을 체결해 시행하면서 폐기물처리내역을 241.5t으로 계약하고 실제로는 90.34t만 처리했으며 국민건강보험료 및 국민연금보험료의 사용금액에 대한 정산 지시 등 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 •교사(校舍) 보수공사를 계약체결 시행하면서 국민연금 보험료의 정산요령에 따라 계상액 중 사업자 부담금 부분만 지급해야 하나 개인부담금을 포함해 정산 후 준공 처리해 대가를 과다지급 ※ 「건설산업기본법」 제22조(건설공사에 관한 도급계약의 원칙), 같은 법 시행령 제26조의 2(보험료 등의 비용 명시 및 정산) 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부예규 제234호) 등 관련규정에 의하면 공사 입찰 시 보험료에 대한 금액 및 사후 정산에 대한 내용을 공고하고 정산 시 공단의 납부확인서를 통해 지급액 중 사업자 부담금에 대해 정산하도록 함 TIP 1. 시설공사 국민건강 및 국민연금보험료 납부 확인서 검토 요령 1. 보험료 계상 기준 - 입찰시 계상액(설계금액) 전액을 금액 조정 없이 반영하도록 하며 사후정산을 공람시켜야 함 2. 보험료 사용 내역 확인 요령 - 공단의 납부 확인서(사업명 명시) - 현장에 실제 투입되어 일한 근로자만 해당(본사 직원 등은 해당 안 됨) - 개인별 명단에 공사기간 해당 월의 납부금 내역 중 개인부담금을 제외한 사업자 부담금 부분만 정산 TIP 2. 산업재해보장보험료 및 고용보험료 확인요령 1. 보험료 계상 기준 - 면허가 필요한 모든 건설공사에 반영 2. 보험료 사용 내역 확인 요령 - 공단의 납부 확인서(개별 또는 일괄) 확인 : 정산 없음 3. 보험료 납부내역 확인 ▣ 시설공사 감독 및 검사업무 소홀로 부족 및 상이시공 사례 •본관동 및 실습관 옥상 방수공사를 시행하면서 설계서상 실습관 옥상 우레탄 방수 두께를 3㎜로 설계했었으나 실제시공은 2.2㎜로 시공해 설계서와 상이하게 시공되었는데도 설계변경, 재시공 지시 등 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 •건물외벽 보수공사를 시행하면서 설계서 상의 외부 적벽돌 철거 및 보수공사 부분이 1750매로 설계되었으나 실제는 820매로 시공해 930매가 부족 시공되었는데도 설계변경, 재시공 지시등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •폴리카보네이트(캐노피) 공사를 시행하면서 계약서에는 스테인리스 파이프(30×35× 1.5)를 3줄로 산출해 계약했으나, 실제로는 스테인리스 파이프(30×35×1.5)를 1줄만 이용했음에도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 •스틸담장 교체공사를 시행하면서 스테인리스 25×25 각 파이프 530m를 시공하도록 했으나 실제로는 393m만 사용해 공사를 진행했는데도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •다목적실 마루공사를 시행하면서 합판 12㎜ 위 플로어링 27㎜로 설계되었으나 실제 시공은 장선 위에 바로 16㎜ 플로어링을 하고 클리어 락카 칠 3회로 시공해 설계서와 상이하게 시공되었고, 걸레받이는 라왕목재 40m로 설계되었으나 실제 시공은 12m 부분만 시공해 8m가 부족 시공되었는데도 설계변경, 재시공 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •화장실 보수공사를 시행하면서 설계내역서 상 출입문 87개소를 산출해 계약했으나 실제 시공은 출입문 81개만 시공되었는데도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •냉난방기 설치공사에 따른 경량철골(텍스) 공사를 시행하면서 계약내역서 산출시 과학실 및 음악실에 커튼박스를 설치하고자 81m를 계약했으나 현장여건에 따라 과학실 부분인 51m만 시공 되었는데도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •도서관 구축공사를 시행하면서 롤스크린 64㎡을 시공하도록 했으나 실제로는 롤스크린을 31㎡만 사용해 공사를 진행했는데도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •급식소 증축공사를 시행하면서 거푸집 형틀제작 8.4㎡, 경량철골천정틀 17.45㎡가 실제 소요량인데도 계약 시 거푸집 형틀 제작 15㎡, 경량철골천정틀 28㎡로 과다계상 한 후 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 지급 •다목적실 증축공사를 시행하면서 현장사무실 및 창고용으로 컨테이너를 사용하도록 했으나 실제로는 현장 사무실 없이 공사를 진행했는데도 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •특별교실 현대화 사업을 시행하면서 두께21㎜ 코어보드(1200㎜×2400㎜) 43장 및 9㎜ MDF패널(1200㎜×2400㎜) 68장을 시공토록 되어 있으나 실제 시공은 12㎜ MDF패널(120㎜×240㎜) 68장 및 음악실 방음문(1800㎜×2100㎜) LCD TV 장으로 대체 시공 지시하고도 설계변경 등 적절한 조치 없이 준공처리해 대가를 과다 지급 •본관동 창호보호대 설치공사 과정에서 플라스틱 창호 단가에 시공도(설치비 포함)로 반영하고 설치비를 추가 반영했으며 준공 시까지 설계변경 지시 등 적절한 조치 없이 준공 처리해 대가를 과다 지급 ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제16조(감독), 제17조(검사) 같은 법 시행령 제64조(검사) 등 관련규정에 의하면 감독원은 현지조건과 설계도서를 연계 · 검토해 시공자가 공사를 원활히 수행할 수 있도록 검토의견을 제시하되 임의로 설계변경을 시키거나 공사계약 조건과 다른 지시나 결정을 해서는 아니되며, 당해공사가 설계도대로 시행되지 아니 하거나 관계법령 및 이 규정에 의한 명령이나 처분에 위반된 사항을 발견할 경우에는 이를 발주청의 장에게 통보한 후 공사 시공자에게 이를 시정 또는 재시공하도록 요청하게 되어 있다. 시설공사를 집행해 공사감독과 검사를 하는 자는 계약서, 설계서, 기타 관계서류에 의해 그 이행이 성실하게 이행되었는가를 확인해야 하고 계약이행내용의 전부 또는 일부가 계약에 위반되거나 부당함을 발견할 때에는 설계변경, 재시공지시 등 적절한 조치를 해야 함 TIP 시설공사 감독 및 검사업무 시 내역서 점검 요령 1. 준공검사 시 공사내역 확인 요령 - 내역서의 해당 품목에 대한 규격을 확인 - 내역서의 해당 품목에 대한 수량을 확인 ※ 계약당시 내역서를 상세히 작성해야 준공검사 시 점검이 편리함 2. 단위 수량 당 자재 소요 기준 - 우레탄방수 1㎜ 두께 : 1.3 ℓ/㎡ 소요 - 벽돌벽 쌓기 0.5B(두께 10㎝) : 75장/㎡ 소요 - 벽돌벽 쌓기 1.0B(두께 20㎝) : 149장/㎡ 소요 - 폐기물량(벽체 철거, 포장 및 바닥철거) ※ 벽돌벽 철거 : 부피(㎥)×2=○○○ 톤 ※ 콘크리트 철거 : 부피(㎥)×2.3=○○○ 톤 - 각종 파이프는 6m 단위로 생산
학교장은 예산의 중심에 학교경영계획서를 두고 편성해야 하고, 그 집행도 적정시기에 이뤄질 수 있도록 분기별로 집행계획을 세워 집행해 학교경영의 효율성을 도모해야 한다. 또한 학년말에 이월액이나 불용액을 최소화 하도록 해야 할 것이다. 학교예산 집행과 관련해 문의가 많은 사항들에 대해 답변을 하니 참고하길 바란다. Ⅰ. 대리회계직 공무원 임명 질문 1 학교장의 해외출장 또는 장기연가 시 에듀파인학교회계시스템(이하 에듀파인) 상으로 교감의 결재가 가능한지, 가능하다면 사용방법 및 규정 등을 문의합니다. 답변 1 교감은 학교장의 직무를 대행할 수 있습니다. 교장의 직무대리권(「초 · 중등교육법」제20조)으로서 임시분임징수관과 임시분임경리관의 직을 임명받아 그 책무를 수행하고, 관계 법령에 규정된 의무와 책임을 갖기 때문입니다. 또한 교육감은 임시회계직공무원의 임면에 관한 권한을 소속 학교장에게 위임하고 있습니다. 에듀파인 상 결재대기를 클릭한 후 하단에 ‘나의결재환경’에서 위임자 설정을 하면 교감 등에게 결재권을 위임할 수 있습니다. 참고자료 임시회계직공무원의 임면 위임사무 처리 요령(부산의 예) 가. 근거 1) 「지방재정법」 제92조 2) 부산광역시 교육비특별회계 재무회계 규칙 제3조 3) 부산광역시 교육비특별회계 소관 공유재산 관리 조례 시행규칙 제3조 제1항 3호 4) 부산광역시 교육비특별회계 소관 물품관리 조례 시행규칙 제2조 제1항 3호 5) 부산광역시 교육감 행정권한의 위임 · 위탁에 관한 조례 제6조〜제9조 나. 대상 1) 명령기관 : 분임징수관, 분임경리관, 분임재산관리관, 물품관리관 2) 출납기관 : 출납원(수입금출납원, 일상경비출납원, 학교회계출납원, 세입세출외현금출납원, 물품출납원) 다. 업무처리 요령 1) 회계직공무원(명령기관, 출납기관)의 휴직(휴가), 교육, 출장, 회계직공무원 미발령 등에 따라 회계직공무원의 업무를 수행하지 못할 경우 : 대리회계직공무원 임면 ※ 현재 시행 중에 있는 임시일상경비출납원 임면은 종전과 같이 처리[PART VIEW] Ⅱ. 예산 총계주의원칙 질문 2 고등학교 2학년 겨울방학 특강비 1400만 원을 학부모 부담으로 계획하고 있습니다. 이러한 수익자부담경비를 학교회계예산에 편입하지 않고 직접 사용할 수 있는지 문의합니다. 답변 2 예산 총계주의원칙에 의거 학교 회계의 세입과 세출은 학교 회계 세입 세출에 반드시 편입하여 집행해야 합니다(「공립초 · 중등학교 회계규칙」 제8조). 학부모가 부담하는 모든 수익자부담경비는 반드시 예산에 편성한 후 집행해야 합니다(단, 불가피한 경우 학교운영위원회의 심의 후 사업을 추진하고 차기추경예산에 반영할 수 있다). 따라서 학년도내에 수익자부담경비로 집행할 모든 사업은 교육과정운영계획서와 학교회계예산에 포함되어 학교운영위원회의 심의를 받아야 합니다. 특히 예산 심의 시에는 강의시수, 시간당 강사료, 1인당 수강료 등 세부적인 사항이 포함되어야 합니다. 질문 3 학교회계 본예산이 확정된 후 3월말 방과후학교 멘토링 강사비(목적사업비)로 교육청에서 2,400,000원이 배부되었습니다. 이러한 경우 성립전예산을 편성해 강사비의 지급이 가능한 것으로 알고 있는데 이러한 성립 전 예산을 어떻게 처리하는지 알려주시기 바랍니다. 답변 3 예산 총계주의의 예외 조항으로 국가 또는 지방자치단체 등으로부터 그 용도가 지정되고 소요전액이 교부된 경비 또는 수익자 부담 경비는 추가 경정 예산의 성립이전에 사용 할 수 있으며, 동일 회계 연도 내에 차기 추가 경정예산에 계상해야 합니다. 성립 전 예산 집행은 예산총계주의의 예외 조항이므로 추경 예산에 반드시 반영되어야 하기 때문에 사전에 성립 전 예산 집행 요건에 해당되는가를 충분히 파악해야 합니다. 집행 시 유의 사항은 ① 국가 또는 지방(교육) 자치 단체 등으로부터 교부된 경비라도 그 용도가 지정되지 않았거나 소요 전액이 교부되지 않은 경우에는 성립전예산으로 집행할 수 없다 ② 수익자 부담 경비라도 사전에 학운위의 심의를 거치지 않은 경비는 성립전 예산으로 사용할 수 없다 ③ 예산 집행의 시일이 충분할 경우에는 추경 예산을 편성해 집행하는 것이 바람직하다 등입니다. 에듀파인에서는 사업담당자가 자신의 사업관리카드에서 성립전예산편성이 가능합니다. 성립 전 예산편성 후 행정실로 시스템 상으로 제출하고, 행정실 예산 담당자가 예산을 접수해 학교장의 결재까지 끝내면 그 예산은 성립전예산으로 확정되어 예산집행이 가능하게 됩니다. 그 후 차기 추가경정예산에 자동 반영됩니다. Ⅲ. 예산의 이월 질문 4 2010년 3월 10일 교육청으로부터 교육환경개선비 명목으로 강당 신축비 50억 원(건축비 38억 원, 내부비품비 12억 원)이 교부돼 추경을 편성했습니다. 먼저 공사계약을 통해 건축을 신축하는데 공사기간이 2010년 4월 1일부터 2011년 4월 30일까지 소요됩니다. 이때 건축비와 내부비품비 집행방법은 어떻게 되나요? 답변 4 건축비는 이미 지출원인행위를 한 후 공사가 시작됐으므로 2010년 12월 31일까지 집행한 부분을 제외한 나머지 금액에 대해서는 ‘사고이월’로 처리하면 2011년도에 집행할 수 있습니다. 내부비품비는 원인 행위는 하지 않았지만 강당신축이 2011년 4월 30일 완공이 예정되어 있고, 그 이후에는 반드시 설치되어야 하기 때문에 불용 후 2010년도 예산에 편성하는 방법과 ‘명시이월’로 처리하여 사용하는 방법이 있다습니다. 참고자료 예산의 이월 회계연도 독립의 원칙에 대한 예외로서 당해 연도에 사용하지 않은 세출예산을 다음연도에 넘겨서 사용 할 수 있도록 한 제도이다. 1. 명시이월 : 학교 예산 운영 과정에서 세출예산 중 경비의 성질상 당해 회계 연도 안에 지출을 끝내지 못한 것이 예상돼 그 취지를 세입 세출 예산에 명시해 학교 운영위원회의 심의를 거친 경비는 다음 연도에 이월해 사용 할 수 있도록 하고 있는 것을 말한다. 이는 본예산 편성 시 미리 명시 이월을 예측하는 경우 또는 예산 성립 후에 발생한 사유로 인해 추가경정예산 편성 시에 명시이월비로 취급해 학교운영위원회의 심의를 거친 경우도 포함한다. 2. 사고 이월 : 예산 집행과정에서 지출원인행위를 하고도 불가피한 사유로 지출을 끝내지 못 할 것이 예상되는 경비와 지출원인행위를 하지 아니한 부대경비의 금액을 다음연도에 사용 할 수 있도록 하기 위한 것이다. 다시 사고이월은 할 수 없다. Ⅳ. 예산과목 질문 5 예산과목 설정의 주체는 누구인지 문의합니다. 답변 5 예산과목의 구체적인 구분과 설정은 예산 편성에 있어서 전국적인 통일성을 유지하고 학교재정의 운영상황 분석과 재정정책 수립의 기초 자료를 제공하기 위해 소속 학교의 특성과 예산규모 등을 고려해 관할청(교육과학기술부장관)에서만 정할 수 있습니다. 다만, 세출예산 중 세부사업은 정책사업과 단위사업을 고려하여 학교장이 자율적으로 정할 수 있습니다. 참고자료 예산과목의 설정 학교의 세입 · 세출예산은 그 내용을 명백히 하기 위해 일정한 기준에 따라 구분하게 되는데 이를 예산과목이라 하며 이러한 예산과목은 성질 및 기능에 따라 세입예산은 교육비특별회계와 학교회계를 통합해 재무제표가 작성됨에 따라 동일한 과목구조를 가지게 됨으로 기존의 품목별예산제도와 동일하게 관 · 항 · 목의 구조를 유지하고 있다. 다만, 세출예산은 다음과 같이 정책사업 - 단위사업 - 세부사업 - 원가통계비목으로 구분한다. 1. 정책사업(전략목표) : 조직의 목표와 과제 등을 수행하기 위한 사업으로 교육활동을 수행하기 위한 최상위 사업 분류로 교육과학기술부에서 설정한다. 예산의 이용은 정책사업 사이에 가능하다. 2. 단위사업(성과목표) : 정책사업 목표를 달성하기 위한 구체적 사업으로 국가수준의 교육활동 사업비 중 분류해 교육과학기술부에서 설정한다. 예산의 전용은 단위사업, 세부사업간 목의 금액은 가능하다. 3. 세부사업(지표관리) : 단위사업을 구성하는 세부내역으로서 각 사업담당자가 실제 운용하는 최소단위의 사업 · 학교 급별 규모에 맞게 과학교과활동 · 입학식 행사 등 단위학교가 자율적으로 설정할 수 있다. 4. 원가통계비목 : 원가통계비목은 산출내역에 대한 경비의 성질별 분류를 말하며 원가통계비목을 통해 복식부기에 의한 자동분개가 이루어지기 때문에 산출내역과 원가통계비목이 합당하게 연결되어야 정확한 분개 및 재무보고서가 작성되게 된다. Ⅴ. 회계직원 휴일근무수당 질문 6 학교 회계직원이 근로자의 날인 5월 1일 근무한 경우 ① 1.5일의 대체휴무를 부여 ② 1.5배의 휴일근무수당 지급이라고 설명하는데, ②의 경우를 적용한다면 얼마를 지급해야 하는지 궁금합니다. 답변 6 근로자의 날은 「근로자의 날 제정에 관한 법률」에 매년 5월 1일로 명시해 「근로기준법」에 의한 유급휴일로 규정하고 있습니다. 유급휴일 근로 시 임금의 산출내역은 다음과 같습니다(휴일근로수당은 통상임금 기준). ① 유급휴일수당 100% : 근로를 하지 않더라도 유급으로서 당연히 지급받아야 할 임금 ② 휴일근로임금 100% : 휴일에 근로를 제공한 휴일근로시간 수에 해당하는 임금 ③ 휴일근로가산수당 50% : 휴일근로에 따른 가산수당 따라서 근로자의 날에 근무한 경우에는 1일 통상임금의 2.5배(①+②+③)가 됩니다. 즉, 1일 통상임금에 1.5배를 가산해 지급하고, 근로하지 않은 경우에는 1일의 통상임금(①)만 지급하면 됩니다. 단, 연봉제 직원이 근로자의 날에 근무하는 때에는 「초 · 중등학교 회계직원 계약관리기준」에 의해 근무일수 산정 시 3일로 계산해 연봉에 포함하도록 되어 있습니다. 1) 일급 4만 2290원인 근로자가 근로자의 날에 근무한 경우 유급휴일수당 4만 2290원(①)+휴일근로임금 4만 2290원(②)+휴일근로가산수당 2만 1140원(③) = 10만 5720원 지급 2) 일급 4만 2290원인 근로자가 근로자의 날에 근무하지 않은 경우 유급휴일수당 4만 2290원(①)만 지급 Ⅵ. 예산조정위원회 질문 7 단위학교의 예산조정위원회의 구성과 역할은 무엇인지 알려주시기 바랍니다. 답변 7 단위학교의 예산조정위원회는 교장, 교감, 행정실장, 부장교사, 학교운영위원 중 교원위원 등 10명 내외로 구성하며, 예산 요구 사항 검토 및 조정, 예산의 예비심사, 사업별 우선순위 결정 등의 기능을 수행합니다. 예산 조정 기법에는 사업별 등급 부여 및 점수 환산제, 사업별 우선순위 비교 등이 있습니다. Ⅶ. 2단계 입찰 질문 8 교육과학기술부의 수학여행 · 수련활동 등 현장체험학습 운영 매뉴얼(안)에 따르면 금액기준 추정가격 5000만 원 초과인 경우 수의계약 방식을 활용할 수 없으며, 반드시 다수공급자계약 또는 일반입찰, 제한입찰, 2단계 입찰 등 공개경쟁입찰 방식에 따라야 한다고 되어 있는데 ‘2단계 입찰’이란 무엇인지 문의합니다. 답변 8 2단계 입찰이란 미리 적절한 규격 등의 작성이 곤란하거나 그 밖에 계약의 특성상 필요하다고 인정되는 경우 ① 규격 · 기술입찰(제안서평가)과 ② 가격입찰로 분리해 실시하는 가격-규격 분리입찰을 의미합니다. 규격 · 기술입찰을 실시한 후, 가격입찰을 실시하는 것이 원칙이나, 필요한 경우, 기술입찰과 가격입찰을 동시에 실시할 수 있으며, 이 경우 기술입찰 개찰 결과 적격자로 확정된 자에 한해 가격입찰을 개찰합니다. 수학여행 · 수련활동은 동시에 실시합니다.(「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령」 제18조 2단계 경쟁 등의 입찰) 참고자료 1. 제안서 평가 가. 제안서의 평가는 가격평가와 기술능력 평가로 구분하며 기술능력 평가는 객관적 지표에 의한 평가와 주관적 평가로 구분된다. 나. 가격평가와 기술능력 평가 중 객관적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가한다. 다. 주관적 평가는 평가위원들이 평가한다. 라. 주관적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산해 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수 · 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다. 2. 입찰가격 평점 산식 ① 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가 •평점=입찰가격평가 배점한도× ② 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가 •평점=입찰가격평가 배점한도× ※ 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함해 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 ③ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점셋째자리에서 반올림한다.
스마트폰과 다문화 얼마 전 스마트폰을 샀다. 나이 육십이 넘어 곧 퇴임을 할 나이에 무슨 스마트폰이냐고 하기도 했지만 두 가지의 핑계를 대며 용기를 내어 구입했다. 스마트폰이 교육현장에서 새로운 시청각기재로 각광을 받을 것이기에 이를 이해하지 못하면 교육을 계획하는 데 부담이 될 것이기 때문이고, 또 하나는더욱이 지금도 젊은 사람과 학생들을 이해하기가 힘든데 스마트폰을 통해 전달되는 각종 정보에서도 뒤진다면 학생이나 청소년을 이해하기가 더욱 힘들 것이란 생각에서였다. 스마트폰을 받아들고 그 기능의 무궁무진함에 ‘온 세상이 내 손안에 있다’는 생각이 들어 너무도 황홀했다. 국내외의 라디오 방송을 들을 수도 있고, 국내외의 인터넷 신문도 마음껏 볼 수 있다. 내가 갑자기 타임머신을 타고 미래를 여행한다는 느낌을 받았다. 하늘의 별자리를 스마트폰을 이용해 관측할 수도 있고, 내가 찾아가고 싶은 장소를 상세하게 안내해주는 스마트폰이 그저 괴물처럼 신기하기만 하다. 현장 교사들의 동영상 수업도 볼 수도 있고, 외국어 공부도 스마트폰을 이용하면 학원에 다니지 않고도 가능할 것 같다는 느낌을 받았다. 언제 어느 곳에서나 인터넷을 이용할 수 있고, 이메일을 통해 자료와 정보를 주고받을 수도 있다. 그 어떤 자료도 모두 검색이 가능하다. 내가 원하는 것이라면 무엇이든 도와준다는 생각이 들었다. 똑똑하다는 의미의 스마트폰이란 이름보다는 ‘만능폰’이라고 이름이 더 어울릴 것 같다. ‘다문화 교육’이란 주제에 맞지 않게 웬 스마트폰 이야기냐고 할 것이다. 서두를 다문화가 아닌 스마트폰으로 끌어 들인 것은 이처럼 세계가 작은 기계로 더욱 가까워지고 있다는 것이 실감남을 강조하기 위해서다. 지난 번 칠레 산호세 탄광의 33명의 공부가 매몰되었다가 69일 만에 구조된 감격적인 일도 지구 반대편에서 일어났지만 TV중계로 바라보며 마치 우리의 일처럼 기뻐했다. 교통 · 통신의 발달은 배달겨레, 백의민족, 한민족, 단일민족 등으로 대변되던 폐쇄적인 사회를 더 이상 허용하지 않고 있다. 이처럼 다문화 사회로 가는 길목에서 우리 교육기관과 학교, 그리고 교육자가 어떤 마인드를 가지고 어떻게 그들을 이해할 것이며, 교육자로서의 역할을 어떻게 할 것인지를 함께 고민해야 할 것이다. [PART VIEW]한국에 거주하고 있는 외국인 및 다문화 가정 분포 국내 외국인 거주자 수가 110만 명을 넘어섰다. 동아닷컴의 자료에 의하면 결혼이민자가 5년 새 3배로 늘었다고 한다. ‘다인종 코리아, 다문화 코리아’가 성큼 다가섰음을 알 수 있다. 또 출신국가별로는 중국이 가장 많아 48만 4674명이고 미국도 2만 8853명으로 5위에 이른다고 한다. 한국이 다문화 사회로 진입하고 있음을 단적으로 보여주는 수치다. 통계상으로 한국은 이미 세계인이 모여 있는 다문화 사회다. 하지만 전문가들은 우리나라를 다문화 사회로 규정하는 데 부정적이다. 특정 국가 출신이 전체 외국인의 절반을 넘고, 대부분은 방문 노동자들이기 때문이다. 이 때문에 이대로 몸집만 불릴 경우 국제화, 선진화는 요원하다는 지적이 나오고 있다. 적극적인 준비와 대응으로 다문화 경쟁력을 확보해야 하는 시점이다. 점점 늘어가는 다문화가정 학생 그럼 교육받을 대상인 자녀들을 중심으로 살펴보자. 2010년 기준으로 전국의 다문화 · 외국인 가정 재학 현황을 살펴보면 국제결혼가정 학생은 유치원에 4298명, 초등학교에 2만 3602명, 중학교에 4814명, 고등학교에 1624명으로 모두 3만 4338명이다. 또 외국인 가정 학생 수는 유치원 310명, 초등학교 1099명, 중학교 446명, 고등학교 203명 등 2058명이다. 서울신문(2010. 8. 18일 자)이 지난 4월에 집계한 국제결혼가정 자녀들의 시 · 도별 재학 통계를 보면 전체 3만 40명 중 12.9%인 3888명이 서울에 재학했고, 국제결혼 가정 재학생이 가장 많은 경기에는 전체의 22.3%인 6688명이 몰렸다. 이어 전남(2892명), 경남(2157명), 충남(2093명), 전북(1999명), 경북(1812명), 강원(1707명), 인천(1462명), 충북(1392명), 부산(1245명), 대구(751명), 광주(705명), 대전(543명), 울산(430명), 제주(276명) 순으로 집계됐다. 서울시교육청은 서울에 있는 다문화가정 자녀가 5222명이라고 밝혔다. 초등학생이 3492명으로 전체 다문화가정 자녀의 66.8%, 중학생이 824명으로 15.7%, 고교생이 289명으로 5.5%를 차지했다. 유치원생은 617명으로 11.8%이다. 학교급별로 지난해 대비 초등학생이 27.9%, 중학생이 55.2%, 고교생이 51.3% 늘었다. 상급학교로 진학할수록 수도권 등 도시 지역으로 학생이 쏠리는 현상이 다문화가정 자녀에게도 반영되기 시작한 결과로 분석된다. 필자의 근무지에서 가까운 충북 청원 미원초는 전교생 238(금관 분교장 포함)명 중 31명이, 충북 보은 산외초는 전교생 43명 중 11명이 다문화 가정 학생으로 그 비율은 25%가 넘는다. 속리산수정초 삼가분교장의 경우도 12명의 재적생 중 다문화가정 학생이 3명이나 된다. 이렇듯 다문화가정 학생 수의 비율은 전국 어느 곳을 불문하고 계속 증가하고 있는 추세이고 다문화 가정 학생이 없다면 아마도 폐교되는 학교가 속출할 것이라고 걱정을 하기도 한다. 이제는 외국인 · 다문화 가정에 대한 편견의 벽 허물어야 ‘2009 한국의 사회동향’ 보고서에 따르면 출산력의 급격한 저하로 우리나라의 연평균 인구 증가율은 2005~2010년에 0.3% 수준으로 추정되고, 전체 인구는 2018년 4934만 명으로 최고치를 기록한 뒤 감소해 2050년이 되면 4234만 명으로 줄어들 전망이다. 이는 2009년보다 13.1%나 적은 것이다. 특히 보고서는 1980년대 말부터 결혼 이민자의 급격한 증가로 인구학적으로 다인종 · 다민족화가 진행되고 있다고 평가하면서, 그러나 다문화 가구원들은 피부색이 다르거나 개발도상국 출신이라는 이유로 사회적 편견과 차별에 시달리고 있다고 지적했다. 아직 우리 사회의 포용력이 인구학적 다양성을 문화적 다양성으로 받아들이지 못한 탓에 진정한 다문화 사회가 되려면 상당한 시간이 걸릴 것으로 전망했다. 한경해 서울대 아동가족학과 교수는 “필요에 의해 노동자와 결혼이주 여성을 받아들이면서 나타난 인구학적 변화를 우리 사회가 받아들이는 데는 ‘지체’가 있을 수밖에 없다”면서 “우리 문화가 다양성이 부족한 것은 사실이지만 특별히 폐쇄적이지도 않기 때문에 시간이 해결해 줄 문제”라고 말했다. 이런 인구의 변화에도 불구하고 우리 사회는 여전히 편견의 벽이 높다. 얼마 전부터 TV 전파를 타고 있는 ‘다문화가정은 우리의 가까운 이웃’이라는 공익광고는 편견과 차별이 많다는 현실을 드러내는 사례로 볼 수 있다. 김이선 한국여성정책연구원은 “우리는 국적과 혈통, 국민 정체성 등 어느 하나만 결여돼도 국민으로 인식하지 않을 정도로 폐쇄적”이라며 “부정적인 시선도 문제지만 이주민들을 시혜(施惠)의 대상으로 여기는 시선도 문제”라고 꼬집었다. 다문화를 바라보는 폐쇄적 시각은 경쟁력 향상에 걸림돌이 된다. 정부가 대통령 직속의 국가브랜드위원회를 출범시키고, 법무부 외국인정책본부를 운영하는 등 대외국인 정책에 고심하는 것도 이 같은 문제의식에서 비롯됐다. 해외 인재 유치도 중요하지만 국내에 체류하는 외국인을 ‘친한파’, ‘지한파’로 만드는 것도 한국의 글로벌 경쟁력을 높이는 데 중요하다는 지적이다. 상호이해적 차원에서 접근해야 하는 다문화교육 다문화가정은 ‘우리와 다른 민족 또는 다른 문화적 배경을 가진 사람들이 포함된 가정을 총칭하는 용어이다. 이 용어는 ‘국제결혼가정’, ‘혼혈아’ 등 인종차별적인 이미지와 그로 인해 유발되는 정서를 해소하기 위해 2003년 건강시민연대가 제안해 현재까지 사용되고 있다. 다문화교육이 다문화가정만을 대상으로 한다는 생각을 갖게 되는데 이것은 잘못된 것이다. 사회구성원, 또는 교육구성원들이 함께 참여하는 것이 바람직하다. 2007년 필자가 재직하고 있는 속리산수정초를 중심으로 충청북도 다문화교육 사업을 실시한 바 있다. 보은군 다문화센터 소장, 통일교회 목사, 자원봉사센터와 연계해 협의체를 조직, 다른 모든 교육에 앞서 다문화가정의 온 가족이 함께 롯데월드를 가기로 했다. 참가비는 무료라는 인식에서 벗어나기 위해 가족 수에 관계없이 한 가정 당 1만 원으로 했고, 일반가정 학생과 가족은 속리산수정초에서 모집했는데, 160여 명이 참가를 신청해 왔다. 참가자들은 버스 4대에 나누어 타고 롯데월드에서 가족별로 다양한 체험을 했다. 부모와 할머니가 주를 이루었고 가족 간의 친목도모와 다문화가정끼리의 만남의 장이되기도 했다. 일반가정과도 사이좋게 함께 즐기고 정보를 교환할 수 있는 좋은 기회가 되었다. 이를 계기로 2008년 1월에는 한 달간 매주 토요일 아침 9시부터 오후 5시까지 총 4주 4일간의 ‘다문화가정 만남의 날’을 정해 속리산수정초에서 일일 프로그램을 운영했다. 프로그램은 한국의 전통놀이 이해, 한국 음식 만들기, 외국의 의복문화 · 놀이문화 · 문자이해, 자기나라 소개 등으로 이루어졌다. 점심시간에는 한국 음식을 주로 먹되 주당 2개국씩 다문화가정에서 재료만 준비해오도록 해 모두가 함께 만들어 먹어보도록 했다. 운송수단이 부족해 힘든 점도 있었지만 모두가 만족해했다. 마지막 날인 1월 26일 오후에는 유명한 이벤트사를 불러 오락회를 개최해 그동안 배웠던 모든 교육과정 내용을 발표하도록 했다. 정말 즐겁고 재미있는 체험이었고 다문화가정 교육이 어느 방향으로 가야할 것인가에 대한 확신도 섰다. 다문화교육을 잘못 이해해 다문화가족만의 잔치가 된다면 이 또한 당초 의도했던 다문화교육에서 벗어난다는 생각이 들었다. 다문화 교육은 두 편으로 나누어 교육을 하는 것이 아니라 통합적으로 교육을 하여야 함을 의미한다. 전국 영어 최우수 리더학교로 선정되어 단기 영어 캠프지원금으로 받은 예산 중 일부를 ‘다문화가정과 함께 하는 영어 캠프’라는 이름으로 2박 3일간 속리산에 있는 유스타운에서 실시했다. 많은 가정이 참여한 가운데 영어를 함께 배우며 다양한 체험을 하도록 하기 위해 노력했다. 여기서 다문화가정 학부모들은 그동안 배운 사물놀이를 무대에서 공연했는데, 한국의 웬만한 사물놀이패를 능가할 정도로 대단한 실력을 뽐냈다. 다문화 학생들은 자기 어머니 나라의 의상 발표를 하며 즐겁고 신나는 한때를 즐겼고, 다문화가정 어머니들은 자기들이 준비해온 재료로 아이들과 함께 월남쌈밥, 일본의 다코야끼, 중국의 만두 등 다양한 나라의 간식을 만들어 먹었다. 아이들도 신이 났고 다문화가정 주부들도 신이 나서 열심히 가르쳤다. 2박 3일 동안 즐겁고 신나는 캠프는 이어졌고, 지금도 그들을 만나면 그 때의 추억을 이야기하곤 한다. 다문화가정 가족들이 모두 함께 참여하고 낯설지 않은 분위기를 만들어 주는 것이 교육에 앞서 더 중요한 것이라는 생각을 했다. 다문화교육은 학교 안에서만이 아니라 사회 여러 기관에서 하는 행사나 교육에도 함께 참여하는 것이 중요하다. 바로 우리 교육자가 먼저 앞장서서 할 일이다. 다문화가정 주부의 적극적인 활용도 고려해야 본교는 2009년부터 일본에서 온 결혼 이주여성인 마츠부치 씨를 학교 도서관의 독서 도우미로 채용했다. 학교에서 매달 15만 원씩 보조하고 나머지는 충북여성인력센터에서 예산을 지원한다. 이는 노동부 사업 중 하나인데 충북지역에서 채용된 30여 명 중 이주여성을 채용한 사례는 본교가 유일하다. 2010년에도 학교부담을 월 30만 원으로 해서 같은 방법으로 채용했다. 오전에는 삼가분교장에서 일본어 지도와 선생님들의 교육활동 돕기, 학생들의 독서 지도 및 도서관리 등의 일을 하고, 오후에는 본교로 와서 일본어 지도, 도서관리, 독서지도 등을 하도록 했다. 그는 학교에서 생활하는 것이 무척 재미있고 보람있다고 말한다. 2009학년도에는 일본의 후쿠오카시에 있는 소학교 교사인 노리꼬 씨가 휴직을 하고 한국의 초등학교 교육과 문화, 한국어를 배우기 위해 1년간 본교에서 생활하면서 다문화교육을 담당했고, 본교의 일본어 교육은 물론 인근 학교와 군민들에게 일본어를 가르치기도 했다. 물론 체제비 등 모든 경비는 자기가 부담했고, 방과후학교 일본어 강사비만 시간당 3만 원을 지급했다. 중국어는 한국계 중국인으로 중국 연변자치주에서 사범학교를 졸업한 다문화가정의 훌륭한 인재를 채용해 가르치도록 하고 있다. 이처럼 학교 교육과정 중에서도 다문화 이해를 위해 세계 여러 나라 사람들이 몰려와 다문화 이해교육과 국제 이해교육을 함께 하기도 한다. 필자도 2008년부터 청주 ‘한국어학당’의 다문화가정 외국어 강사코스에서 일본인 다문화가정 주부를 지도하는 데 몇 년째 참여하고 있으며, 그들의 현장 학습 장소로 학교를 제공하고 있다. 2010년 6월에는 충북교육청의 필리핀 이주 여성을 초등학교 방과후학교 영어 강사 양성 코스에서도 우리 학교가 현장 실습학교로 선정돼 영어교육 참관 및 학교 시설 견학, 급식체험 등을 한 바 있다. 다문화교육은 어떤 틀이나 모델이 있다고 보기보다는 자기들이 처해진 환경에서 스스로 할 수 있는 일을 찾아 적극적으로 참여하는 것이 바람직하다고 본다. 말이 아닌 행동으로 남이 아닌 내가, 그리고 언젠가가 아닌 지금 당장이라는 생각이 필요할 때이다. 다문화가정 학생 교육은 영 · 유아기부터 2008년 4월부터 손녀를 키우면서 교육에 대해 새로운 것을 많이 느끼고 배운다. 내 자식을 키울 때는 전혀 느끼지 못했던 새로운 것을 느끼고 있다. 그중에서도 발달과정과 언어습득 및 활용과 관련해, 아이들의 문자나 언어 습득이 예전에 비해 아주 빠르다는 것을 알게 되었다. 아마도 문자 매체에 노출되는 시간이 많고 소인수 자녀를 둔 가정에서 교육에 대한 열의가 많기 때문이 아닐까 한다. 반면 다문화가정 학생들은 이와는 다른 상태에 처해 있다. 어머니와 함께 많은 시간을 생활해야 하는 그들로서는 언어 습득의 기회가 상대적으로 적은데, 언어 습득기, 특히 어휘가 폭발적으로 늘어나는 시기에 한국어의 습득기회를 놓치게 되는 것이다. 자연스럽게 생활 속에서 습득되어야 할 한국어를 학교에서 책을 가지고 습득하기란 그리 쉽지 않다. 필자도 해외파견 공무원으로 1980년부터 1984년까지 만 4년간 일본으로 파견되어 나고야시와 돗도리시에서 생활했었다. 아내는 전혀 일본어를 알지 못한 상태에서 일본으로 왔고, 아들은 4살, 큰딸은 돌을 갓 넘긴 상태였으며, 막내딸은 파견된 해 9월, 이중 언어 환경에서 태어났다. 가정에서 주로 사용하는 우리말을 배우기 시작한 나이에 주위에서 사용하는 일본어를 배우느라 고생이 많았다. 그러면서 한국어에는 좀 소홀해지기도 했다. 귀국하고 나서는 거꾸로 한국어를 배우기 위해 노력하다가 일본어를 깡그리 잊어버리게 되어 너무 가슴이 아팠다. 그때만해도 다문화란 생각은 하지도 못했지만, 우리 가족이 바로 일본 사회 속의 다문화였던 셈이다. 한국에서 학교를 다니면서 고등학교나 대학교에서 전공으로 공부를 해 지금은 일본어 구사가 가능하지만, 그때 부모로서 좀 더 신경을 썼더라면 이중 언어가 가능했을 텐데 하는 때늦은 후회도 해본다. 이런 경험을 바탕으로 앞으로 내가 퇴직 후에 해보고 싶은 봉사활동이 바로 다문화교육이다. 재직 기간 중에도 힘닿는 데까지 노력할 계획이다. 노력 여하에 따라 달라지긴 하겠지만 우선 그들이 처해진 환경이 교육을 하기에 그리 바람직한 환경이 아니라는 데서 우리의 할 일을 찾아야 할 것이다. 그렇기 때문에 마을 회관도 좋고 학교도 좋다. 다문화가정의 어린아이들이 한국인들과 자주 만날 수 있는 기회를 제공해 줘야 한다. 요즘은 노인들도 많은 분들이 학력과 덕망을 갖추고 있다. 약간의 실비를 제공해 항상 데리고 놀고 이야기하게 해주며 가끔은 그 집으로 마실 가게 하는 등의 방법으로 한국 사회에 빨리 적응하고, 말을 익힐 수 있도록 돕는 시스템을 마련해야 할 것이다. 여건이 허락한다면 초등학교 병설 유치원 안에 영아원을 설치해 영아 교육을 실시한다면 먼 훗날 그들이 사회에 적응하지 못해 문제아가 되는 것을 미리 막을 수 있다고 본다. 문제가 생기기 전에 미리 대처하기보다는 진일보한 전향적인 차원에서 생각해 볼 문제다. 본교 삼가분교장의 경우는 학교에 입학하기 3년 전부터 다문화 아이들을 학교에서 책임 지도했다. 고맙게도 충북도교육청이 2007년도부터 소인수학교인 분교장에도 보육교실을 설치해주어 선생님들의 부담을 덜 수 있게 되었다. 앞으로는 일반가정과 다문화가정 간의 1:1 자매결연을 통해 서로 도움을 주고받는 상생관계에서 새 출발해야 한다. 비교적 외진 곳에서 문화의 혜택을 받지 못하고 있는 다문화가정과 자매결연을 맺어 두 가정이 서로 교류하도록 함으로써 다문화가정교육이 그들만의 잔치로 또 다른 차별이 되지 않게 해야 함을 명심하여야 할 것이다. ‘내일이면 늦으리’란 말이 있다. 언어를 자연스럽게 습득해야 할 시기를 놓치면 정말 힘들게 언어를 배우게 된다. 그들에게는 어머니가 사용하는 말과 사회에서 쓰는 말이 달라 많이 혼돈스러울 것이다. 언젠가는 지도해야 할 일이라면 아주 어릴 때 지도해 이후 문제가 더 이상 확대 되지 않도록 해야 한다. 중 · 고등학교가지 확대되어 공부 못하고 문제라는 낙인이 찍힌 후에는 아무리 노력해도 그들이 입은 상처는 지울 수 가 없을 것이고 사회적 비용도한 만만치 않을 것이다. 교육과정에 따른 체계적인 다문화가정 교육 필요 하인즈 워드(Hines Ward)가 미국 수퍼볼의 최우수 선수로 성장해 한국인 어머니와 함께 2006년 4월 귀국했을 때 한국에 있는 많은 국민들이 그의 말에 감동과 함께 부끄러움을 느꼈었다. 그는 “이 땅의 많은 혼혈 아동들이 편견에서 벗어날 수 있도록 도움이 되고 싶었다”는 말에 이어, “차별받고 소외된 한국의 혼혈 아동들에게 지원이 보다 효율적으로 이루어지기를 바란다”고 말하며 아름다운재단에 5만 달러를 기부했다. 그러면서 우리에게 “다문화가정과 그 자녀의 복지와 교육문제에 관심을 기울여달라”고 호소했다. 우리 사회는 그의 호소에 놀라울 정도로 신속하게 보답했다. 교육과학기술부는 2006년 4월 28일 ‘다문화가정을 품어 안는 교육지원 대책’을 발표해 오늘에 이르고 있다. 아직도 미흡하지만 많이 진일보하고 있다. 하지만 일선 학교에서 이런 계획이 실행에 옮겨지지 않는다면 허공을 향한 메아리에 지나지 않을 것이다. 2010년 충북도교육청의 ‘다문화가정 학생 교육지원 기본계획’을 살펴보면 도교육청, 지역교육지원청, 단위학교 등에서 할 일이 자세히 명시되어 있다. 모든 것을 단위학교에서 다 실시할 수는 없기에 꼭 해야 할 것과 지역 실정에 맞게 시행해야 할 것을 골라 2011년 개정교육과정 시행에 때를 맞춰 학교 교육계획에 반영했으면 하는 바람이다. 세계는 점점 가까워지고 있다. 이로 인해 인적교류도 활발하게 전개되고 있다. 어느 나라 어떤 환경에서 살든 모두가 함께 어울려 살 수 있는 환경을 만들어 서로를 배려하고 함께 살아가는 ‘이웃사촌’이 되게 하는 것이 우리 교육이 지향해야 할 ‘다문화교육’이고, 소인수를 배려한 ‘배려와 나눔의 교육과정’이다. ‘무심코 연못에 던진 돌이 개구리의 생명을 위협한다’는 말이 있다. 아무렇지도 않게, 무심코 한 행동이나 말이 어떤 치명적인 결과로 다가올지 생각해 보라. 학교교육을 통한 다문화 가족에 대한 교육이 얼마나 소중한가를 다시금 깨닫게 될 것이다.
학교의 주인은 누구인가? 전통 유교주의와 가부장적 권위주의 사회에서 교사는 존경심의 절대적 존재였다. 70여 년 전 우리나라에는 마을마다 교육기관이라 할 수 있는 서당이 있었다. 서당의 교육적 기능은 대단했고, 당시 사회의 문화적 가치 전승과 입신출세의 토대가 되기도 했다. 그런데 일본에 의한 근대 대중교육 제도의 강제 도입으로 인해 서당은 흔적도 없이 사라졌다. 독립운동과 민족정신을 계승하기 위해 소규모의 교육과 야학 등의 형태로 유지되던 것마저도 일제 식민지 시대 후반기에는 거의 사라졌다. 해방 후 우리나라 학교에는 과거의 유교적 전통을 계승함과 동시에 일본의 제국주의적 군사문화의 영향을 받아 두 가지의 문화가 존재하게 되었다. 그러다 보니 학교에서 행해지는 교육의 형태에도 유교적 가부장적 권위주의에 입각한 군사부일체(君師父一體)의 전통이 내재하게 되었고, 군사정권 시기에는 군사문화가 학교의 문화를 지배하게 되었다. 이와 같은 학교의 기형적인 문화는 ‘경제 건설에의 기여’라는 국가와 사회의 계획적인 발전 원동력을 제공했으나, 이 와중에 사람을 사람답게 키워야 한다는 교육본질은 도외시됐다. 교육을 사회발전의 수단으로 여기는 경향은 교육을 정치로부터 자유롭지 못하게 했고, 정치와 경제 및 사회의 변화는 고스란히 학교의 변화를 유도하게 되었다. 이와 같은 교육풍토는 학교의 주인은 나라이고, 학교이며, 관리자와 교사라는 인식을 갖게 해 지금도 많은 학교에서는 학생을 우리가 의도하는 대로 끌고 가야 하는 존재로 여기고 있다. 그렇기 때문에 학교현장에서 여전히 체벌이 행해지고 있고, 등교하는 학생들을 대상으로 눈에 불을 켜고 적발 건수를 잡으려고 하고 있으며, 학생들의 이름 대신에 ‘야’, ‘학생’, ‘너’ 또는 더 심한 반말이 학교라는 공간에서 쓰이고 있다. 교육을 전문적으로 하는 사람 뿐 아니라 우리나라 국민 모두는 학생들이 미래사회의 주인이며, 우리 사회를 이끌어갈 동량임을 알고 있다. 그렇기 때문에 학교가 학생들에게 미래 사회의 주인으로 자기 삶의 존중감을 갖도록 뭔가 도와주기를 바란다. 학교의 주인은 학생이고, 미래 사회의 주인 또한 학생임을 모르는 학교나 교사는 없을 것이다. 그러나 이를 실천하는 학교나 교사를 찾기는 쉽지 않다. 21세기 초반 유네스코(UNESCO)에서는 개도국이나 후진국의 너무 낮은 취학률 문제를 해결하기 위해 브라질에서 시범사업을 한 바 있다. 이 사업에서는 축구의 인기가 하늘을 찌르는 브라질의 실정을 감안해 교육과정의 60% 이상을 축구로 편성하고, 나머지 40%를 교과로 편성해 운영했는데, 그 결과 취학률이 2배 이상 급증했다. 이는 학교에 즐겁게 공부하고, 행복하게 놀 수 있는 프로그램이 있을 때, 학생들이 학교에 가고싶어 하고 학교에 가서 행복할 수 있다는 것을 보여준다. 이는 우리나라라고 해서 크게 다르지 않다. “올해 우리 학교 전교생이 빠짐없이 등교한 날은 언제였습니까?”, “체육대회 날입니다.” 이런 대화를 하면서 어이없어서 웃고 마는 것이 우리의 교육 현실이다. [PART VIEW] 왜 화두가 학생인가? 학교의 주인은 학생인데, 이들을 위해 우리 학교와 관리자 및 교사들은 무엇을 해주려고 노력했는지에 대해 심각하게 재고할 필요가 있다. 학생을 위해 우리 학교와 교사들이 어떻게 해야 하는가? 어떠한 서비스를 제공해야 하는가? 어떠한 것들을 바꾸어 주어야 하는가? 교사들은 어떤 언행을 보여야 하는가? 학생들의 의견을 어떻게 수렴해 프로그램으로 제공할 것인가? 등에 대한 깊은 고민이 필요할 때다. 최근 경기도교육청과 서울시교육청을 필두로 한 학생인권조례 제정과 이의 시행을 앞두고 많은 학교가 당혹해 하고 있다. 사실 1980년 우리나라 학교의 대혁신이 단행된 바 있다. 두발자유화, 교복자율화, 체벌의 제한적 허용 등 하루아침에 ‘학교의 민주화’가 이루어졌고, 이는 학생의 인권을 무조건 보장하겠다는 의지로 보였다. 그렇지만 곧이어 학교 교육공동체 구성원의 합의로 학교 규정을 개정해 교복을 입게 했고, 학부모와 동창회 등의 요구로 두발 규제가 나타났다. 이후 20여 년간 교문 앞 두발 규제와 머리 자르기 및 체벌은 정당한 행위가 되었으나, 이에 대한 문제제기가 심해졌다. 이에 교과부에서는 교복 착용, 두발 등에 대한 학생생활 규정을 제 · 개정할 때에는 반드시 학생과 학부모 및 동창회와 교사들의 의견을 종합하도록 했다. 그럼에도 문제가 해결되지 않고 일부 사안들이 국가인권위원회에 제소되면서 교복 착용, 두발 등에 대한 학생 생활 규정을 제 · 개정할 때에는 반드시 학생의 의견을 반영하도록 권고하기에 이르렀다. 사실 국민의 정부와 참여정부를 거치면서 학교 자율화는 가속화되었고, 학생들의 주의 · 주장 등이 강해졌으며, 교원노조의 출범으로 많은 학교에서 학생 중심의 교육활동이 활성화되기는 했으나, 교권은 급격히 추락해 갔다. 수업시간에 학생의 신고로 경찰에 연행되는 교사, 교육적인 체벌이었음에도 학부모로부터 고소당한 교사, 학부모로부터 학생 앞에서 폭력을 당한 교사 등 많은 사례가 더 이상 절대적 위상의 교사상은 존재하지 않음을 보여주기에 충분했다. 최근 어느 연구자의 보고서에는 ‘교사가 된 것에 대해 어떻게 생각하느냐’는 질문에 대해 임용된 지 3년 된 교사의 82%가 ‘후회한다’고 응답했다는 조사 결과가 실렸는데, 그 이유로 ‘학생 생활지도 문제’가 제기됐다. 학년 반의 수업에 들어갈 때면 수업을 방해하는 와 를 생각하게 되고, 잠자는 아이들을 어떻게 할지 등을 생각하면 자리에서 일어나기 싫어지며 학급의 , 학생을 생각하면 그저 괴롭기만 하다. 특히, 더욱 힘든 것은 이러한 학생들에 대해 이야기하면 알아서 잘 해보라는 식이거나, 학부모 이야기만 듣고 교사를 몰아 붙이는 관리자를 생각하면 이직을 심각하게 고려한다는 것이다. 학생과 젊은 교사 모두 예전과는 많이 달라졌음에도 관리자만이 옛날식 사고방식과 학생지도 방식을 고집하는 것은 아닌지 염려되는 사례다. 더욱 놀랄 일은 비록 소수의 사례이긴 하지만 담임과 부장교사 등이 학생을 적발해 정당한 절차에 따라 취한 조치를 대해 학부모의 말만 듣고 뒤집어 그나마 조금 이루어지는 생활지도 자체를 무용지물로 만드는 관리자도 있다는 사실이다. 다행히 최근에 많은 관리자들이 전학, 퇴학 등의 징계가 요구될 만한 문제를 일으키고 있는 학생은 직접 학부모를 면담해 처리하고 있다고 하는 보고서도 있다. 이는 너무나 당연한 일이긴 하지만 교사들이 원리, 원칙에 입각해 학생을 지도하는 데 매우 도움이 될 것으로 본다. 교육청에서도 학생인권조례 제정과 적용을 위해 이와 같은 학교 현실을 고려한 보다 바람직한 방안을 찾는다고 하니 기다려 보아야 할 일이다. 그러나 분명한 것은 더 이상 학생에 대한 체벌과 각종 규제 등으로는 미래 사회가 요구하는 인재를 양성할 수 없다는 것이다. 자유민주주의 사회는 자유와 평등, 그리고 인간의 존엄성을 그 가치로 하고 있다. 여기서 자유란 자신의 권리를 존중받으면서 자유롭게 행동할 수 있음을 말한다. 그러나 자유를 누리기 위해서는 반드시 남의 권리를 침해하지 말아야 하며, 자신의 행동에 대해 책임을 져야 한다. 이와 관련해 한 가지 예를 들면 학생 생활 규정을 학생과 학부모 등이 제 · 개정토록 하고, 이를 어긴 학생들에 대해서는 엄중한 조치를 취하도록 하는 것이다. 즉, ADHD(주의력 결핍 과잉행동 장애) 증세를 보이는 학생이나 자폐증 학생 등에게는 전문가들의 의견대로 치료약을 복용토록 하고, 이를 어기면 일정기간 전문가에게 치료 및 상담을 받도록 조치한다든지, 학교폭력 가해학생에 대해서는 법령에 따라 강제 전학조치를 하고, 수업을 방해하는 학생에 대해서는 특별지도반을 편성해 공부하도록 하는 제도 등을 만드는 것이다. 사실 일부 유럽 국가들에서 실시하는 것처럼 교내에 경찰을 상주시켜 학교 질서를 문란하게 하는 학생을 지도하게 한다든지, 미국의 일부 주에서 시행하는 것과 같이 학부모를 소환할 수 있는 권한을 학교에 주고, 소환에 불응하면 정부에서 벌금을 부과하도록 하는 등의 제도와 함께 다른 나라에서 실시하는 퇴학제도를 초 · 중학교에도 도입하는 등의 제도적 방안도 강구할 필요가 있다. 물론 학교에서 소외되거나 중도 탈락한 학생을 위한 대안교육기관이 많이 확충되어야 한다. 무엇보다도 교사가 수업에만 전념할 수 있는 여건이 필요한데, 그렇지 못한 것이 문제이나 제도적인 대안이나 여건을 만들어 주면 그나마 다행한 일이 아닐까? 학교는 왜 학생들에게 행복한 곳이 아닐까? 학교 교육활동의 핵심은 교육과정 운영이다. 교육과정 운영이란 교과별 학습목표 달성을 위해 수업시간을 운영하는 것이다. 따라서 학교 교육활동에서는 수업시간을 충실히 운영하는 것이 그 무엇보다도 중요하다. 잡무에 시달리는 교사, 수업을 방해하는 학생들의 다양한 일탈행동, 입시위주의 교육 요구 등은 학교의 수업활동을 파행으로 몰아가는 주범이다. 그럼에도 교사들은 열심히 수업을 하기 위해 노력하고 있다. 그러나 학교와 교실의 상황은 그렇게 만만치 않다. 모 일간지와 한국교육개발원(KEDI)에서 학생들이 수업시간에 집중하지 못하는 이유와 수업에 집중하지 않으면 무엇을 하는지에 대해 조사해 보니 다음과 같이 나타났다고 한다. ‘왜 수업에 집중하지 못하나?’라는 대한 질문에 대해 ‘학교 수업이 지루하고 재미가 없다’(37.8%), ‘기초실력이 부족해서’(20.5%), ‘공부에 관심이 없다’(11.5%), ‘교사가 싫다’(5.5%) 등의 대답이 나왔는데, 이는 우리 학교에서 교사들이 반성해야 할 내용으로 본다. 모든 학교의 학생들이 이렇지는 않겠지만 학생들의 반응이 이와 같다면 학교에서 보내는 대부분의 시간에 수업을 받는 학생들이 학교를 즐겁고 행복한 장소로, 교사를 내 인생의 동반자로 여기겠는가? 그렇지 않기 때문에 수업시간에 딴 생각을 하거나(30.8%), 잠을 자고(28.6%), 멍하니 있는(19.0%) 등의 행동을 보이는 것으로 판단된다. 학생들이 가장 싫어하는 교사는 수업시간에 들어와서 “어디 배울 차례지?”라고 질문하는 교사란다. 얼마나 학생들에게 무책임하고 관심을 갖고 있지 않으면, 아니 수업 준비를 하지 않고 수업에 들어가기에 이런 이야기가 나오겠는가? 교사들은 표 3과 같이 절반 이상이 이해하고 있다고 생각하지만 학생들은 소수 학생만 이해한다고 보고 있는 것이 현실이다. 특히 아래 옆 그림과 같이 학원 강사와 비교할 때 학생들은 학교의 교사들이 교과전문성, 수업 열의, 수업만족도 등에서 훨씬 떨어지고 다만, 인성함양 부분은 높은 것으로 응답한다. 이와 같은 내용이 사실이라면 학생들이 과연 학교를 즐겁게 다니고 싶을지 심각하게 생각해 보아야 한다. 아무리 공교육 붕괴니 학교 붕괴니 하는 이야기가 있어도 학교는 학교로서의 기능을 어느 정도 수행한다고 여겨 왔는데, 위와 같은 결과는 더 이상 학교가 이대로는 어렵다는 것을 보여준다. 학생들이 싫어하는 교사는 차별하는 교사다. 특히 학생 생활지도를 하면서 기준을 주관적으로 해석해 적용하거나, 복장 지도나 수업시간 운영 및 수행평가 등에서 행해지는 차별은 학생들에게 심각한 상처를 준다. 학생회 간부들의 이야기를 들어보니, 그래도 학생생활 규정에 대해 이렇게라도 참여하는 교사는 괜찮지만, 더욱 나쁜 교사는 참여도 하지 않으면서 참여하는 교사를 학생들과 함께 비방하는 교사라고 한다. 그린마일리제(상 · 벌점제)의 성공 요건은 ① 학생생활 규정의 학생회 중심 제 · 개정 ② 전 교사의 상 · 벌점 부여 참여 ③ 일정 벌점 이상 학생에 대한 엄중한 조치이다. ①이 지켜지지 않으면 학생들의 자발적인 참여를 유도하고 징계에 대한 정당성을 확보하기 어렵고, ②와 같이 전 교사가 참여하지 않으면 학생들에게 적당주의, 기회주의, 상황적응주의 등을 키워 차후 사기꾼의 속성을 배우게 할 수 있으며, 동시에 교사 간의 갈등과 분열을 초래할 수 있다. ③의 경우는 대단히 중요한데, 학교에서 정한 학생 생활 규정대로 일정 벌점을 초과한 학생에 대해서는 선도위원회를 열어 징계하되, 그 징계 내용이 중요하다. 교내봉사의 경우 대충 청소를 시킨다거나 반성문을 쓰게 하는 등의 소극적인 조치를 하기보다는 휴무 토요일에 등교시켜 산행을 하거나, 집단으로 운동경기를 하게 하든지, 한자쓰기를 시킨다든지, 철저한 청소 지도를 하는 등의 조치를 취한 후 반드시 마지막 1시간은 부모님께 편지쓰기를 하도록 해야 한다. 그 외에 학생들이 싫어하는 교사는 체벌하는 교사, 반말하는 교사, 이름을 부르지 않는 교사, 수업하기 싫어하는 교사, 교사를 부업으로 한다고 하는 교사, 수업 시간에 다른 교사에 대해 부정적인 이야기를 하는 교사 등이다. 위와 같은 교사가 학교에 있는 한 우리 학생들이 학교에서 행복할 수 있겠는가? 아침에 일어나 학교에 가서 즐겁게 생활하고 싶은 마음이 들겠는가? 어느 초등학교 5학년 학생의 일기가 생각난다. 장학사 오기 전날 - “장학이가 온 단다. 하루 종일 교사의 닥달에 청소하고 치우느라 미칠뻔 했다. 장학이가 밉다.” 장학사 온 날 - “장학이가 우리 학교에 왔다. 교사가 웃으면서 친절하게 대해 주고 수업도 재미있게 해 주셨다. 매우 즐거웠다. 장학이가 매일 학교에 왔으면 좋겠다.” 학교부적응 학생도 학교를 즐겁게 다닐 수 있는 방안은? 학교의 주인은 학생이다. 그렇지만 학교와 교사를 가장 어렵게 하는 사람도 학생이다. 학생들이 학교에 적응하지 못하는 데에는 다양한 요인이 있을 수 있다. 즉, 가정적인 요인, 개인적인 요인, 학습부진, 교사와의 관계, 교우관계 등 그 요인은 헤아릴 수 없다. 상담 체계와 가정이나 학년 간의 연계지도 체계가 잘 갖추어지지 않은 학교에서 이러한 요인들을 일일이 찾아서 지도하기에는 어려움이 많다. 그러나 분명한 것은 이러한 학생들이 학교에 와서 생활하고 있다는 사실이다. 다른 요인은 다 차치하고 무조건 학교생활을 싫어하는 학생과 생활지도상 어려움을 주는 학생들에게 필요한 사례를 두 가지 들어 보겠다. ‘학생자치규범’을 만드는 한편 0교시를 실시하지 않고, ‘야자’(야간자율학습) 강요하지 않으며, 머리는 자유롭게 허락하고 협동 · 맞춤형 학습을 하는 혁신학교인 경기 용인의 흥덕고는 통합기행, 음악회, 마술공연, 하계휴가 중 다양한 캠프 활동 등으로 학생들의 행동 변화를 이루고 있다. 그래서 주변의 많은 학생들이 학교 입학에 대해 문의하고 있다. 그러나 학교장의 인터뷰를 통해 다음과 같은 어려움도 있음을 알 수 있다. “비평준화지역의 신설 학교라 많은 어려움과 고민이 있습니다. 상황이 어려운 아이들이 많아 지금은 차라리 대안학교적 성격이 더 강합니다. 상처받은 아이들이 자기 성장을 할 수 있도록, 또 학력도 신장할 수 있도록 대학 입시도 신경 써야 합니다. 요즘도 계속 전학 문의가 옵니다. 그런데 다들 다른 학교에서 포기한 문제아들이죠. 아무리 공교육이지만 우리 아이들을 보호하기 위해서라도 3월 이후에는 전학을 안 받고 있습니다. 요즘도 학교에서 한 아이가 말썽을 피우고 있어 고민입니다. 공동체의 질서를 깨뜨리는 아이를 어떻게 해야 할 지 교육적 측면에서 고민하고 있습니다.”경향신문(2010. 7. 18) 이러한 학교가 전국에 많이 있어야 한다. 이 학교에 대한 언론보도 이후 많은 학생들이 이 학교를 입학하기 위해 문의하고 있다고 한다. 그러나 아쉬운 것은 비평준화 지역이라 학력이 낮은 학생들이 대부분일텐데 개교한 지 1개월 만에 전학생을 받지 않으면 그 학생들은 어디로 가야 할지 매우 고민될 것이다. 경기 Y시의 S고등학교의 경우는 다른 학교에서 두 번이나 퇴학당한 학생들이 다수 다니고 있다고 하는데 좀 더 배려와 관심이 요구된다 할 수 있다. 학교 가기를 기쁘게 생각하는 학생을 만들기 위해 학생들의 기호에 맞는 프로그램을 운영하는 학교, 일반계고교이면서 대안학교 같은 이러한 학교를 중학교, 초등학교에도 많이 신설해야 한다. 왜냐하면 입시위주 교육을 하는 대부분의 중 · 고등학교에서 적응하지 못하고 있는 학생들이 즐겁고 행복하게 지속적으로 공부할 수 있는 공간이 필요하기 때문이다. 두 번째 사례는 울산시교육청 소속 두남학교의 특별 교육과정 운영이다. 이곳은 정규 학교가 아니라 교육청에서 설립해 전문 연구관과 연구사 등이 근무하는 곳으로 최신 시설을 갖추고 있으며, 기숙형으로 운영되고 있다. 각 학교로부터 학교부적응 학생을 유형별로 지원받아 일정기간 전문적인 지도를 한 후 추수지도를 해 학교부적응 사안을 해소시켜 줌으로써 학교부적응 학생을 없애고, 각종 사고를 예방하는 역할을 한다. 모든 시 · 도교육청이 이와 같은 대안 교육기관을 설립해 운영한다면 일선 학교에서의 생활지도 문제는 반으로 줄어들 것이다. 이와 같은 두 사례에 해당하는 교육적 조치가 이루어지지 않으면 교실에서 매 맞는 교사, 수업시간을 방해하거나 잠자는 아이 방치하기, 집단 패싸움과 괴롭힘 등은 지속될 것이며, 교사들은 갈수록 자존감을 갖고 스승다운 스승으로 거듭나기 어려울 것이다. 학교의 주인인 학생을 위한 생활지도를 하려 해도 위와 같은 제도적인 뒷받침 없이는 교권만 더욱 추락할 수밖에 없다. 가정적인 요인과 개인적인 사정 등으로 학교 부적응의 요인을 안고 있는 학생들을 분류해 이방인 취급하기보다는 이들 학생들이 좋아하는 프로그램을 운영하는 학교나 대안 교육기관 등이 사회적으로 많이 확충되어야 한다. 그래야 많은 선량한 다수의 학생들이 즐겁게 생활하는 학교도 제 기능을 할 수 있을 것이다. 어느 중학교에서 징계받은 학생들을 모아 운동 서클을 만들어 주말마다 집중 운영한 결과 이들 학생들이 학교생활을 잘하고 있다는 내용은 부적응 학생들의 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 뭔가가 있다면 해결 가능함을 보여주는 사례다. 그러나 학교 현실은 특별교육 이수 처분을 해도 보낼 수 있는 특별교육 이수 기관 등이 없다. 분쟁조정(합의) 문제와 관계없이 법률에 따라 학교폭력 가해학생에 대한 강제 전학 조치를 취할 수 있음에도, 공문으로 전학요청을 하면 교육청 등에서 미온적인 태도로 일관하는 것이 문제다. 학교마다 2009 개정 교육과정을 어떻게 편성할지에 대해 매우 고민하고 있다. 그러나 늘 그랬듯이 교육과정을 편성하면서 학생이나 학부모의 의견을 수렴하려는 노력은 전무한 실정이다. 고등학교의 경우 2014년부터 학점제를 이행하기 위한 중요한 교육과정의 첫 단추를 끼우는 일임에도 학생들의 의견이나 진로에는 무관심하다는 것이다. 그저 학교 실정에 맞춘다는 명분아래 교과와 교사 이기주의에 의해 편성되고 있는 것이 현실이다. 심지어는 교과는 필수로 해야 한다든지, 교사가 전보될 가능성이 있으므로 1년만 편성해 보자느니, 교과의 수업시수가 줄어들 가능성이 있으니 조정하자느니… 등등 정말 교육과정 편성의 기준에는 학생들이 없다. 분명히 2009 개정 교육과정 지침에는 교과와 교수는 없고, 이수단위만 존재하므로 학생의 의견을 수렴해 편성하되, 학생의 선택권을 확대하라고 했는데도 선언문으로 전락하고 있는 실정이다. 고등학교 교육이 입시위주로 가는 것은 매우 위험하다는 데는 모두가 동의한다. 그러나 그 누구도 고등학교 교육이 입시와 무관하다고 하는 사람은 없다. 이제 학교의 주인인 학생을 섬기는 리더십이 필요하다 이제 우리 관리자와 교사들이 학생을 생각해야 할 때다. 그 첫걸음이 학생의 수준과 진로에 맞추어 교육과정을 편성하고 학생들이 선택하도록 해야 한다. 그래야만 학생들이 학교에서 본인의 진로에 맞는 교과를 선택하고 열심히 공부하기 때문이다. 앞으로 2014년부터는 교과교실제와 학점제로 이행하기 때문에 더욱 준비를 세밀하게 해야만 특정 학교를 졸업했다는 이유로 불이익을 받지 않을 것이다. 두 번째는 학생회 중심의 학생 자치활동의 보장이다. 학생들의 의견을 수렴할 때에는 학급회 - 학생회 - 대의원회 등의 절차를 거쳐 제시하도록 하고, 동아리 활동, 축제 등의 창의적 체험활동을 주도하도록 하며, 등교 시 교문지도 및 중 · 석식 시간 지도 등을 자치적으로 운영하도록 해야 한다. 학생 스스로 학교의 주인으로서 학습풍토를 조성하고 질서를 세우며 바람직한 학교문화를 확립하도록 도와주어야 한다. 세 번째는 소풍, 수학여행, 조회 행사 등에 대한 학생들의 의견을 수렴해 보다 발전적이고 창의적인 체험활동을 할 필요가 있다. 놀이공원에 모든 학생들을 데리고 가서 타 학교 학생들과 뒤엉켜 놀이기구 하나 타기 위해 1〜2시간씩 기다리게 하는 소풍이 의미가 있는지, 그리고 산행과 문화유적지 몇 곳을 둘러보는 수학여행을 학생들이 진정으로 원하는 것인지에 대해서 생각해보아야 한다. 학생들이 원하는 곳으로 체험활동을 가서 탐구한 내용을 보고서를 써서 내도록 하고, 문화체험을 할 때는 연극, 영화, 기타 공연 중에서 선택해 가도록 하며, 동일 지역으로 체험활동을 가면 본인이 원하는 영역에 대해서 체험하도록 기회를 주는 것 등이 어떨까 생각해 본다. 그리고 정해진 날에만 실시하지 말고 수시로 지도교사와 함께 실시하도록 하는 것도 매우 효과적이다. 네 번째는 수준별 수업의 활성화다. 학생들이 수업에 흥미를 잃는 것 중 가장 큰 요인은 수준 낮은 수업에 대한 불만 또는 너무 어려워 동료 학생을 따라가지 못하는 것 등이다. 모든 교과에서 수준을 고려한 교과교실제를 실시하면 이러한 문제는 해결될 것이다. 궁극적으로 교과와 교사를 학생이 선택하도록 해야 한다. 이와 같은 제도는 2014년에 모든 학교에 정립된다. 특히 교과관련 방과후 프로그램에 대해 학생들은 교과와 교사를 선택하고자 하나, 학교에서 획일적으로 교과와 교사를 정해 학생들에게 강제하기 때문에 부정적인 인식이 팽배해질 뿐 아니라 학습태도 중 가장 요구되는 자기주도 학습에 대해서도 부정적이다. 그래서 교과관련 방과후 프로그램을 운영하려면 먼저 학생들이 요구하는 교과와 내용이 무엇인지 조사를 하고, 교사들이 강좌를 개설한 후, 학생들에게 선택(온라인을 활용하는 것이 좋음)하도록 해야 한다. 특히 휴가 중 방과후 프로그램은 학생들의 요구 내용을 참조해 교사별로 강좌를 개설한 후 학생들이 선택해 시간표를 작성해 참가하도록 하는 것이 효과적이다. 약간의 강제성을 부여해 참가하도록 하려면 모든 학생들이 3강좌 이상 듣도록 조치를 취하면 되고, 수학을 제외한 모든 교과에 대해서는 무학년제로 운영하면 좋다(와부고 사례 참조). 다섯 번째는 진학 및 진로지도다. 대학의 입학사정관제나 특목고 등의 자기주도학습 전형을 위해 교사들이 할 역할이 있다. 학생들의 수준과 특기 · 적성에 따른 스펙 쌓기, 포토폴리오 관리, 진로와 관련된 독서지도, 진로 및 진학과 관련된 다양한 체험 · 봉사활동 실시 권고 등이 바로 그것이다. 그래서 앞으로는 고등학교 1학년 담임과 중학교 1학년 담임교사의 역할이 아주 중요하다. 적지 않은 3학년 담임교사들은 1, 2학년 담임교사들이 진로 · 진학과 연계된 관리를 등을 해주지 않아 원서 쓰는 데 어려움을 겪고 있다고 안타까워한다. 그 밖에 학교 교육활동 전반에 걸쳐 학생이 학교의 주인이고, 이 학생들을 위해 우리가 무엇을 도와주어야 하는가를 생각하면서 경영하면 학생들은 학교생활이 즐거울 것이고, 공교육의 신뢰회복은 저절로 이루어질 것으로 본다.
‘마침표’ 학습, ‘물느마’ 학습 나 같은 ‘돌팔이’도 동분서주하면서 돌아다니다 보니 마침내 서당 개가 풍월을 하는 경지에 이르렀다. 성교육에 대해 온갖 자료와 서적을 뒤적이며 나름대로 공부하는 과정에서 성교육은 학문(學文)중심으로 하는 것이 아니라 학문(學問)중심으로 해야 한다는 것을 느꼈고 지식 중심에서 의식 중심으로의 전환이 필요하다는 데 이르게 되었다. 전자는 지도자 중심이고 후자는 학습자 중심이다. 지도자 중심은 지도자가 절대권자이다. 그의 말 한마디로 끝난다. 지엄하신 어명(御命) 앞에서 학습자의 생각이나 의문은 필요 없고 더군다나 반론은 있을 수 없는 일이다. 이 경우, 누군가 학습자에게 “왜 자기 몸이 소중하다고 생각하느냐”라고 묻는다면 그는 주저하지 않고 “교과서에 답이 있다(?)”고 할 것이다. 또 “화장실에 갈 때에는 두세 사람이 짝지어 함께 가야한다”고 생각하는 아이에게 “왜 그렇지?”하고 묻는다면 “우리 선생님께서 그렇게 하라고 하셨어요”하고 답변할 정도라는 것이다. 그래서 나는 지도자 중심을 ‘마침표(.) 학습’이라 하고 학습자 중심을 ‘물느마’(물음표, 느낌표, 마침표의 줄임말) 학습’이라고 했다. 전자는 빠르고 간단한 반면에 후자는 시간이 많이 소요되고 때로는 짜증이 나거나 정서적 불안감을 동반하기도 한다. 전자는 단번에 끝나고 후자는 여러 번 설왕설래해야 하기 때문이다. 후자는 이해가 가지 않거나 의문이 생기면 주저 없이 묻고, 그래도 납득이 되지 않으면 또 묻고, 그래도 잘 모르겠다면 다시 물어서, 마침내 ‘아 그렇구나!’하고 손뼉을 치며 깨달은 바대로 학습을 마치는 과정이다. 모든 학습이 후자 학습이 되어야 하겠지만 특히 성의식, 성태도, 성가치의 변화를 요하는 성교육은 반드시 ‘묻고 → 느끼고(깨닫고) → 마치는’, 물느마 학습 과정을 통하는 것이 효과적이다. 의식의 변화는 지식으로 이루어지지 않기 때문이다. [PART VIEW] 언젠가 이스라엘에 갔을 때, 자녀를 학교로 보내는 어머니들이 당부하는 말이 “질문을 많이 하고 오너라”였다는 말을 들으면서 우리 어머니들을 떠올려 본 일이 있다. 한창 중학교 입시가 있던 1960년대에는 “꼼짝하지 말고 똑바로 앉아서 선생님 말씀을 잘 듣고 오너라” 정도였고 점점 교통기관이 복잡해지면서부터는 “차 조심해라. 신호등을 잘 보거라”하는 말이 많아지다가 요즘같이 사회 공안이 불안해지면서는 “사람 조심해라. 누가 따라오라고 해도 따라가지 말거라. 골목길로 오지 말고 큰길로 오너라”하는 당부를 하게 될 것이다. 예나 제나 우리 어머니들이 문간에서 하시는 말씀 중에 “많이 질문하라”는 말은 거의 들어 본 적이 없는 것 같고 “선생님 말씀 잘 들어라”는 말이 많았음을 회상할 수 있다. 질문 문화보다는 청취 문화 속에서 생활해 온 것도 사실이다. 그래서 우리는 애, 어른 할 것 없이 아주 특별한 경우를 제외하고는 묻는 일이 거의 없다. 무언가 모르는 것이 있어도 돌아서서 묻거나 불평을 하면 했지 그 자리에서 질문하지 않는다. 남귤북지(南橘北枳) 남귤북지(南橘北枳). 이게 무슨 말인가. 이것은 ‘남쪽에 있는 귤나무를 북쪽에 심으면 탱자가 된다’는 뜻이다. 적어도 성교육을 하는 사람(지도자, 교사, 학부모)은 항상 ‘남귤북지’의 의미를 새겨야 한다는 것이 내 소신이다. 우리 문화와 전통을 무시해 버리고 서구의 성교육 자료를 우리나라에 접목(接木)한다면 엉뚱할 수 있다는 생각을 한 번쯤 해볼 필요가 있는 것이다. 1995년쯤 필자가 영국 옥스퍼드로 공부를 하러 간 일이 있었다. 영어연수였지만 딴에는 선진국의 성교육 자료를 구하러 간 것이다. 그것을 가지고 한국에 돌아와 제법 선구자 역할을 해보겠다는 치기(稚氣)가 발로된 것이다. 그곳 대학교에서 제법 저명도가 높은 사람에게 성교육자료를 구해 달라고 하니 한마디로 “없다”고 답하면서 아주 의아스런 눈으로 나를 쳐다보았다. 학교에 성교육자료가 없다니 말이 되나 싶어 계속 주문을 했더니 난처해진 그가 급기야 나를 데리고 미혼모(未婚母) 교실로 갔다. 거기엔 육아의 출생에서부터 수유방법과 함께 양육에 대한 방법이 자세히 소개되어 있었다. 내가 다시 도서나 CD 같은 구체적인 자료를 요구했더니 피임법에 관한 인쇄물을 던져 주면서 이 이상 성에 관한 자료는 없다고 잘라 말했다. 무식한 동양인이 생떼를 쓴다는 표정이었다. 선진국엔 우리가 말하는 성교육이 없었다. 서구인들은 18세 성인이 되면 성이 개방되어 자유롭다. 그들이 말하는 ‘보이 프렌드’는 자연스럽게 동침하는 ‘친구’ 정도로 통하는 말이다. 우리와는 그만큼 다르게 성욕의 발산이 자유롭기 때문일지도 모른다. 그래서 그들의 성교육은 우리와는 다를 수 밖에 없다. 백견이불여일각(百見而不如一覺) 사서(四書) 중의 하나인 대학(大學)에 ‘백문불여일견(百聞不如一見)이요 백견불여일각(百見不如一覺)’이라는 말이 나온다. 백번을 듣기보다는 한 번 보는 것이 낫고 백 번을 보았을지라도 한 번 깨닫는 것만 못하다는 의미를 가지고 있다. 이와 같이 성교육도 백번 듣는 것보다는 한 번 깨닫는 것이 효과적이라는 이른바 ‘깨달음’(각성) 중심의 학습방법으로 접근해야 한다는 것이 필자의 소신이다. 이것은 앞서 말한 ‘물느마’ 학습의 한 과정이기도 하다. 학습자가 스스로 깨달아서 학습자 자신이 자신의 행동을 결정할 수 있게 하는 것이 필요하다는 것이다. 그와 같은 경지를 거치지 않으면 교사나 학부모의 지도는 감명이 아닌 단순한 강요나 지시에 불과할 뿐이다. 따라서 학습자로 하여금 이른바 ‘스스로 생각하게(Think) 하고 → 자유롭게 묻게(Ask)하고 →자신이 결정하게(Decide)하고 → 마침내 스스로 행동(Action)하게’하는 과정이 없으면 학습이 학습자의 인격변화나 생활에 습관으로 정착할 수 없는 것이다. 그러므로 교사는 ‘디렉터’로서의 역할보다는 학습자들의 활동을 촉진하는 ‘코디네이터’가 되어야 한다. 그러기 위해서 지도자는 가급적 학습자로 하여금 생각할 수 있는 동기(생각거리)를 자극하는 역할에 충실해야만 한다. 그러기 위해서는 자주 왜(Why)나 어째서(How)를 말하는 것이 효과적이라는 뜻이다. 그러나 발문(發問) 수준이 너무 높아서 오히려 고민거리를 주어선 안 될 것이다. 정답과 오답을 찾는 것이 아니라 학습자의 눈높이에 맞춰 자유 토론을 통해 분별력과 판단력을 기를 수 있게 유도해야만 한다. 학습자로 하여금 그들이 전개하는 일련의 토론 과정을 통해 자기와 의견이 다른 상대를 설득할 수 있는 능력을 길러주어야 한다는 것이다. 다음은, 경기 수원 소재 C초 4학년 학생들에게 C일보에 보도된 ‘초등생 성추행’ 실례를 소개하고 각성(깨달음) 중심의 학습을 진행한 결과이다. 이 교수 · 학습과정에서는 특별한 학습 이론을 적용한 것이 아니라 평소에 익혀둔 말하기, 그리기, 편지쓰기, 토론하기 등을 활용했다. 제주지역 초등학교 놀이터에서 초등학교 여학생이 성추행을 당했다는 신고가 접수돼 경찰이 수사에 나섰다. 2010년 7월 4일 제주 동부경찰서에 따르면 3일 오후 1시 57분경. 제주시 모 초등학교 안에 있는 부설유치원 놀이터에서 이 학교 2학년 학생 A양(8세)에게 다가가 ‘여기가 무슨 학교냐’고 물은 뒤 자신의 휴대 전화에 저장된 음란동영상을 보여 주며 가슴을 만지는 등 성추행을 하고 달아난 사건이 일어났다. 용의자는 160㎝의 키에 보통 체격으로 사건 당시 노란색 반소매 티셔츠와 검은색 트레이닝복 바지, 흰색 운동화를 착용했다. 반 스포츠형 머리에 안경을 쓴 것이 특징이다. 경찰은 사건 현장 부근의 폐쇄회로를 통해 용의자의 인상착의를 조사한 뒤 예상 도주로를 파악하고 주변을 탐문수색하고 있다. 사건이 발생한 학교는 경찰지구대와의 거리가 100m에 불과했다. 이 자료를 가지고 다음과 같은 방법으로 ‘각성(깨달음) 중심’의 성교육 학습을 전개해 보았다. 내용이 학습자(4학년)의 인지 수준보다는 약간 높은 것 같았는데 그런대로 잘 소화했고, 이것이 최근에 우리 생활 주변에서 일어난 실제 상황이기 때문인지 매우 높은 관심을 보였다. 문제제기 단계 이 기사 내용에서 우리들이 잘 모르는 말은 무엇입니까? ① 성추행 ② 음란동영상 ③ 폐쇄회로 ④ 용의자 ⑤ 인상착의 ⑥ 도주로 ⑦ 탐문수색 ⑧ 경찰지구대 이 기사의 내용을 육하원칙에 따라 요약한다면? ※ 육하원칙 - ① 누가 ② 무엇을 ③ 언제 ④ 어디서 ⑤ 왜 ⑥ 어떻게를 일컫는 기록 형식. 피해자 ‘A’양에 대하여 알아봅시다. Q 1. 몇 학년입니까? Q 2. 몇 살입니까? Q 3. 남자입니까, 여자입니까? Q 4. 어디서 일어난 사건입니까? Q 5. 언제 일어난 사건입니까? 탐색단계 Q 1. 어떤 사건이 일어난 것입니까? 음란 동영상을 보여줬다. 가슴을 만졌다. Q 2. 가해자는 어떤 사람입니까? 남자 나이는 20~30대 160cm의 키에 보통 체격 노란 반소매 티셔츠와 검은색 트레이닝복 바지 흰색 운동화 반 스포츠머리에 안경 Q 3. ‘A’양이 ‘성추행’을 당한 이유를 무엇이라고 생각하는가? 2학년이 오후 2시쯤이라면 공부를 마친 방과 후의 늦은 시간이었다. 혼자 있었다. 적극적으로 저항하지 않았다. 사건이 나자 즉시 부모나 경찰에 신고하지 않고 한 참 후에 알렸다. Q 4. 내가 ‘A’양이었다면 어떻게 했을까? 혼자서 놀이터에 가지 않았다. 공부를 마치면 친구들과 함께 곧장 집으로 갔다. 음란물을 보여주며 몸을 만질 때 크게 소리를 지르며 도망갔다. 몸을 만질 때 입으로 사정없이 그 남자의 손을 물 것이다. 논의단계 Q 5. 우리가 살펴본 대로 ‘A’양이 한 행동에는 문제가 있었다. 다음 중 가장 중요한 ‘문제의 핵심’이 되는 것은 무엇이라고 생각하는가. ① 늦은 시간에 혼자 있었다. ② 적극적으로 반항하지 않았다. ③ 뒤늦게 신고했다. ④ 한적한 곳에 오래 있었다. 이 학습 활동에서 노리는 것은 ‘브레인스토밍’(Brain - Storming)을 통해 학습자들로 하여금 의식화하자는 데 있다. 이 프로그램은 정답과 오답이 나오지 않게 하는 데 핵심이 있다. 내용을 보면 딱히 맞는 것도 없고 틀린 것도 없다. 오래도록 논쟁을 할 수 있도록 하기 위해서다. 여기서 교사가 학습자에게 주문할 수 있는 것은 자기와 의견(소신)이 다른 상대편을 강압하거나 강구하지 않고 설득하라는 것뿐이다. 사건에 관계된 내용을 그림으로 그려본 다음 작품에 대해 자세히 설명한다. 그 나쁜 놈이 핸드폰에서 무엇을 보여 주며 어린애의 가슴을 만지고 있고 어린애는 무서워서 막 울고 있습니다. 나쁜 놈의 손목을 물어뜯어야 하는데 그 아이는 바보같이 울기만 하고 있습니다. 당황해서 그런가봅니다. 그래서 안타깝고 불쌍합니다. 정리단계 교수 · 학습 활동을 종료하고 난 다음, 학습자 상호 간의 느낌을 발표한다. 가슴이 두근거리고 너무 너무 무서웠다. 정말 조심하고 또 조심해야 하겠다. A양에게 위문편지나 선물을 보내주고 싶다. 이런 일이 다시는 일어나지 않도록 경찰관 아저씨에게 편지를 써야겠다. 정착단계 피해자 ‘A’양에 보내는 편지글을 쓴다. 어린애야, 얼마나 놀랐니, 감히 내가 상상할 수도 없을 거야, 그런데 어째서 그 늦은 시간에 너 혼자 있었니, 넌 요즘 나쁜 놈들이 어린애들을 성폭행하고 유괴한다는 소리도 못 들었니, 그리고 그런 일이 있을 때는 큰 소리로 사람 살려달라고 했어야 하는데 왜 당하고만 있었던 거니, 앞으로는 조심하기 바란다. 가해자에게 보내는 편지를 쓴다. 이 쓰레기만도 못한 인간아, 아니 인간이 될 수 없는 짐승아, 어찌하여 아무 죄도 없고 아무것도 모르는 어린 초등학생에게 못된 짓을 했니, 너는 그 어린이 같은 자식이나 조카도 없냐. 어린 아이 몸을 만지면 그리도 좋으냐, 너는 우리나라 모든 어린이의 저주를 받아 오래 고생 좀 해야 할 거다. 네가 저지른 죄 값을 꼭 치러야 해. 편지글은 교실 게시판에 게시해 잠재적 교육의 효과를 거양할 수 있도록 한다. 학습자들이 수시로 자유롭게 읽으며 각성할 수 있도록 하고자 하는 것이다. 참고자료 성교육 정보 Ⅰ 여기서 제시하는 참고자료는 지도자(교사, 학부모)가 참고할 자료일 뿐 학습자에게 전달할 것은 아니다. 교수 · 학습 시간에 참고하거나 부분적으로 활용할 수는 있을 것이다. 자료는 경찰청이 2009년부터 2010년 상반기까지 전국의 ‘원스톱지원센터’ 18곳에서 상담을 받은 성폭력 피해자 1만 129명의 사례를 분석해 2010년 8월 28일 발표한 결과이다. ■성폭력 시간 - 아동을 상대로 한 성폭력은 ’정오부터 오후 6시’ 사이에 집중적으로 발생하는 것으로 나타났다. - 7세 이하 유아 피해자의 54.7%(176명), 초등학생 피해자의 44.9%(474명)가 ‘12시~ 오후 6시 사이’에 피해를 당했다. ■성폭력 장소 - 성폭력이 발생한 장소는 ‘피해자의 집’( 유아 26.6%, 초등학생 23.1%)이 가장 많은 것으로 조사됐다. - 맞벌이 가정의 자녀들이 가장 안전하다고 생각하는 자기 집이 성폭력에 무방비로 노출된 것이라고 해석된다. - 2010년 7월 1일 대구 달서구 초등생 성폭행 사건, 2010년 7월 26일 서울 동대문구 초등생 성폭행 사건도 모두 이 시간대에 피해 어린이의 집에서 발생했다. ■성폭력 피해 상황 - 나이가 어릴수록 가해자의 꼬임에 넘어가 따라갔다가 성폭력을 당한 경우가 많았다. - 유아 피해자의 60.4%, 초등학생 피해자의 43.5%가 가해자의 유인(誘引)에 의한 경우이다. - 피해자의 연령이 낮을수록 이웃이나 친척, 인척 등 ‘면식범(面識犯)’에 의한 범행이 많다. - 유아 성폭력 가해자의 17.6%가 ‘이웃’이었고 13.1%는 ‘3촌 이내의 친척’으로 나타났다. ■성폭력 가해자 - 가해자 연령을 보면 성인이 79.7%로 압도적으로 많지만 고등학생(7.5%)과 중학생(4.8%)도 적지 않다. - 3년 전과 비교해 보면 고교생의 가해자 비율이 월등하게 상승하고 있는 추세이다. 성교육 정보 Ⅱ 인터넷 ‘성추행 예방센터’가 있어 법률상담을 해주고 있다. ○성추행 법률사무소 ‘청운’(cs.lawblusky.co.kr) - 성추행 1대 1 비밀무료상담 , 수사단계에서 검찰, 법원까지 변호사 책임동행 ○성추행 상담 ‘Law911’(cs.lawblusky.co.kr) - 빠른 전화법률상담, 전문 변호사 전국 실시간 성추행상담, 종합법률사무소 ○성추행 상담 ‘Tele LAW’(www.telelaw.net) - 빠른 전화법률상담, 전국 실시간 법률상담, 전문변호사 대기 | oram209@yahoo.co.kr
[PART VIEW]문제 현재 학교에서 이루어지고 있는 학생 교육 평가의 문제점을 알아보고, 문제점을 해결하기에 적합한 새로운 평가 패러다임을 논하시오. 예시답안 Ⅰ. 序論 교육 평가는 단지 점수나 서열을 매기는 수단이 아니다. 인간과 그 수행과정을 정확히 관찰하고 필요한 정보를 수집해 개체와 과정에 가치를 부여하는 행위이다. 이것은 학생 한 사람 한 사람을 관찰하여 개인의 특성에 대하여 정확히 기술할 수 있어야 하며, 한 학생과 교사가 이룬 교수 · 학습 활동의 결과에 대해 강점과 약점을 가감 없이 드러낼 수 있어야 한다. 그러나 그러한 교육 평가의 모습을 현재 학교에서는 쉽게 발견하기 어렵다. 단지 학습 성취도를 나타내기 위한 평가로 전락하고 말았다. 그 결과 우리는 교육의 제 국면(목표, 설계, 내용, 방법, 결과)에 대하여 자신 있게 논의하는 것이 어렵게 되었다. 교육 평가에 대한 문제는 단지 평가만의 문제가 아니라 교육의 전반적인 국면과 밀접한 관계가 있기 때문이다. 따라서 현재 학교에서 이루어지고 있는 학교 교육 평가의 문제점을 알아보고 이러한 문제점을 해결하기에 적합한 새로운 평가 패러다임에 대해 제시해 보고자 한다. Ⅱ. 本論 1. 현재 학교에서 이루어지는 학생 평가의 문제점 가. 잘못된 평가관 1) 측정관에의 매몰 현재 학교교육에서 평가는 측정과 동일한 개념으로 사용되고 있다. 측정(Measuerment)이라 함은 ‘어떤 규칙에 따라 속성을 나타내고자 하는 대상에 수치를 부여하는 것으로서 가치를 일정 기준에 따라 수치화하는 인간의 행위’이다. 이러한 측정관에 매몰된 평가시스템에서는 교육의 본질과는 무관한 비본질적 교육행위가 증대한다. 예컨대, 교수 · 학습과정 그 자체보다는 검사도구 개발에 주안점을 둔다거나 교사의 전문성 가운데 평가전문성을 우위에 놓고 정작 가르치는 행위보다 평가에 보다 많은 시간과 노력을 투여하게 되는 것이다. ‘시험’으로 대변되는 평가제도가 유발하는 비교육적 성격과 그 역기능에 대한 지적은 계속해서 있어왔다. 그럼에도 불구하고 ‘측정’이 마치 교육평가 그 자체인 양 오인되는 것은 한국의 학력에 대한 관점과 깊은 연관이 있다. 2) 계량주의적 학력관 학력의 사전적 의미는 ‘교육을 통해 얻은 지식이나 기술 따위의 능력, 교과 내용을 이해하고 그것을 응용해 새로운 것을 창조하는 능력’으로서, 추상적이고 불가시적인 개념이다. 그러나 학력증진, 학력향상, 학력검사, 학력저하 같은 단어들은 계량화가 불가능한 ‘능력’이라는 질적 개념을 양적 개념으로 왜곡하는 현재의 실태를 여실히 보여준다. 2000년대 들어 지속적으로 제기돼 온 학력저하, 학력격차 논란의 근거 또한 시험점수이다. 본질적으로 온전한 측정이 불가능한 ‘학력’이라는 개념을 시험점수와 동일시해 학생들을 판단하고 다른 사람과 비교해 열등하다거나 우등하다고 결정짓는 것은 개인의 학력을 왜곡하는 일이며 이러한 왜곡된 학력을 학생평가에 이용하는 것은 교육 본연의 모습이라 할 수 없다. 나. 평가의 교육조형기능 교육 평가가 교육실제에 영향을 미치는 것을 평가의 교육조형 기능이라고 한다. 현재 학교교육의 평가에 의한 조형기능은 비정상적일 정도로 과잉상태이며 평가가 갖는 역기능이 포화상태를 넘어서고 있다. 평가의 중심 기능은 인간발달을 위한 실천으로써 교육을 돕는 것으로 교육과정, 프로그램, 교구, 교재 등을 개선하고 발전시키는 데 도움을 주는 것이다. 그러나 현재의 평가는 책무성 추궁, 경쟁 유발, 상벌 부여 근거 활용 등 외재적 동기 유발과 같은 기능들이 평가의 중심기능을 압도하고 있다. 이것은 현재의 교육평가가 부차적 기능을 절대화하고 있다고 규정할 수밖에 없다. 2. 새로운 평가 패러다임의 방향 새로운 평가 패러다임은 ‘발달의 관점’이 출발점이며 학습의 일부로서 평가가 얼마나 자연스럽게 결합되느냐가 관건이다. 발달의 관점에서 본다면 서열을 매기기는 행위는 매우 우스운 일이다. 발달 단계가 다를 경우 비교 자체가 성립하기 어렵고 발달 단계가 같다면 불필요한 일이 되기 때문이다. 또한 협력의 차원에서 본다면 점수 경쟁은 적대적이기까지 하다. 협력 그 자체가 가장 효과적인 학습과정인데 점수 측정을 통해 서열을 매기고 비교하는 것은 협력 자체를 파괴하는 일이기 때문이다. 가. 발달 중심의 질적 평가 교육에서 가장 근본적인 의제는 ‘발달’의 문제이다. 교육은 인간 발달을 지향하는 것이며 발달은 지식의 양적 누적이 아니라 ‘고등정신기능’이라는 인지적, 정서적, 실천적 발달을 의미한다. 교육의 목적을 이러한 인간적 발달에 두고 고등정신기능의 질적 변화 과정에 주목할 때, 교육평가에 대한 관점은 완전히 새로워진다. 즉, 지식의 양적 측정과 서열화가 아니라 고등정신기능의 발달 상황과 과정에 대한 진단에 초점을 두게 되는 것이다. 그것은 어떤 기능의 구체적 발달 상황을 서술하는 질적 평가 방식으로 나타난다. 그러나 이러한 질적 평가가 곧 주관식 평가를 의미하는 것은 아니다. 발달의 관점에서 체계적인 평가의 방향과 기준을 제시할 때 질적 평가는 유의미한 과정이 될 수 있을 것이다. 나. 근접발달영역과 가능성을 중시하는 미래 지향적 평가 근접발달영역은 교사나 동료와의 관계 속에서 출현, 발전할 수 있는 잠재적 발달 가능성을 의미한다. 인간의 발달 가능성을 현재의 인지능력만으로 판단하고 고정화해서는 안 되며 교육은 근접발달영역의 창출을 통해 미래의 꽃을 피워나가는 것이라고 보아야 한다. 즉, 교육의 현재 상황보다는 앞으로의 발달 가능성과 잠재력을 중시해야 한다는 것이다. 이 같은 문제의식은 ‘현재 수준 측정’에만 골몰하는 기존의 평가관에 새로운 지평을 열어준다. 미래의 발전 가능성에 대한 진단이야말로 평가의 주요 영역이 되어야 함을 의미하는 것이다. 이러한 근접발달영역에 대한 평가는 수치화해 나타낼 수 있는 어떤 개인의 고정된 능력이라기보다는 발달 과정에 대한 지속적 관찰 속에서 파악과 진단이 가능한 것이다. 다. 개별학습자뿐 아니라 집단적 관계와 과정 평가 새로운 패러다임에서 평가의 주요 대상은 개별학습자의 발달 상황만이 아니라 동료 간에 형성된 관계와 상호작용 과정 그리고 교사 - 학생집단과의 상호작용 과정도 중요한 평가대상이어야 한다. 왜냐하면 가장 주요하고 효과적인 학습과 실천이 집단의 협력을 통해 이루어지기 때문이다. 라. 관찰과 대면 중심의 지속적(역동적) 평가 발달 상황과 가능성에 대한 진단의 주요한 방법은 ‘지속적 관찰’과 상호작용을 통한 ‘지속적 파악’이 있다. 발달 과정과 가능성에 대한 파악은 한두 번의 시험으로는 불가능하다. 학습과정, 과제수행과 협력과정에 대한 지속적 관찰과 구체적 대면(이야기하기, 질문하기 등)이 필요하다. 물론 관찰과 대면 외에도 필요한 경우 쪽지시험, 과제부여 등 다양한 방법이 결합될 수 있다. 발달 상황은 한 지점에 머물러 있는 것이 아니라 상호작용을 통해 역동적으로 변화되기 때문에 관찰과 평가 시점 역시 역동적으로 변화되어야 한다. 상호작용 과정에서의 지속적 평가는 중간에 한 번쯤 쪽지시험을 보는 기존의 ‘형성 평가’와는 달리 지속적인 관찰, 대면, 대화와 결합한 끊임없는 변화의 과정이다. 그를 통해 발달 상황과 가능성에 대한 구체적이고 종합적인 질적 평가가 이루어질 수 있다. 마. 소통을 통한 협력적 평가 평가방법과 관련해 관찰, 대면 외에 제기되는 것이 협력적 평가이다. 교사가 일방적으로 하는 평가가 아니라 설정된 목표, 진행 과정 등에 입각해 학습자의 자기평가를 통해 학습자와 소통하면서 평가하는 것이다. 협력적 평가는 진단 내용에 대한 구체성과 학습자 동의의 수준을 높을 수 있으며 앞으로 수행해야 할 과제와 방향에 대해 학습자 스스로 주체적인 목표를 세울 수 있게 하여 학습자에게 강력한 동기를 부여할 수 있다. 3. 2007년 개정 국어과 교육과정 평가의 방향(✽해당 분야 내용을 중심으로 서술) 국어과 평가는 거시적으로는 국어과 교수 · 학습 과정의 질을 개선하고, 미시적으로는 학습자 개개인의 장단점을 파악해 그에 맞는 적절한 교육적 처치를 제공함으로써 교육적 성정을 돕는 데 기여할 수 있어야 한다. 가. 실제적인 과제를 중심으로 한 맥락화 된 평가 국어과 평가는 실제적인 과제를 중심으로 한 맥락화된 평가를 지향해야 한다. 텍스트 생산 및 수용 과정에 직접적으로 개입되는 맥락은 언어 행위 주체와 주제, 목적 등을 포함하여야 한다. 나. 교수ㆍ학습 과정의 통합적 평가 국어과 평가는 교수 · 학습 과정과 평가 과정이 분리되지 않고 전반적인 체계 속에서 통합되어 이루어지는 통합성의 원리를 지향해야 한다. 바로 ‘지금 여기(Now and here)’의 교수 · 학습 과정에서 학습자가 실제로 무엇을 할 수 있는지를 일차적 평가의 대상으로 삼되, 그 수행의 결과뿐만 아니라 과정까지도 함께 평가함으로써 평가를 교수 · 학습의 도구로 활용하도록 한다. 다. 발달적 평가관에 기초한 평가 국어과 평가는 학습자 개개인의 차이를 인정하고 일련의 언어 발달 연속체 안에서 개별 학습자의 언어 능력 발달 정도를 발달적 평가관에 기초해서 이뤄져야 한다. 라. 성취 기준 달성 중심의 목표 지향 평가 2007년 개정 국어과 교육과정은 단지 교육 내용만을 제시하였던 제7차 교육과정과 달리 성취 기준 달성을 목표로 하는 평가를 지향하고 있다. 이러한 성취 기준 달성 중심의 목표 지향 평가는 학습자를 상대적 서열에 의하여 판단하거나 학습 결과에 대한 양적 측면에 치중하기보다는 교수 · 학습 과정의 질적 측면 및 학습자 개개인의 교육적 성장을 돕는 데 주안점을 둔다. 마. 지식, 기능, 태도를 함께 평가하는 총합적 평가 국어과 평가는 실제적인 언어 수행을 통해 학습자의 지식과 기능뿐만 아니라 태도의 측면까지도 총합적으로 평가할 수 있어야 한다. 이상과 같이 국어과 평가 결과는 학습자의 성취 수준, 국어 능력의 발달 정도를 판단하고, 교수 · 학습 방법과 자료, 평가 도구를 개선하는 데 활용되어야 한다. 평가 결과를 통하여 학습자의 성취 수준 및 교수 · 학습에 영향을 끼치는 여러 가지 제반 요인을 분석하여 학습자, 학부모, 교사, 교육 관련자에게 제공함으로써 학습자의 국어 능력을 향상시키는 데 활용하되, 평가 결과 보고 체계를 구체화하고 다양화하여야 한다. Ⅲ. 結論 그동안 학교교육이 잘못된 학생평가로 인해 교육의 본질을 왜곡하고 제 역할을 제대로 하지 못한 것이 사실이다. 이에 따른 비판을 겸허히 받아들여 이를 수정해 나가기 위한 새로운 평가 패러다임이 등장하고 있다. 하지만 아무리 훌륭한 패러다임이 등장한다고 할지라도 이를 실제로 펼쳐나가는 교육현장이 달라지지 않으면 아무런 소용이 없다. 그러므로 직접 학생들을 평가하는 학교현장과 교사들은 새로운 평가 패러다임을 받아들이고 이를 실질적으로 적용할 수 있는 평가방법을 개발하는 데 앞장서 나가야 할 것이다. 참고자료 : 대안학교 및 외국의 학생평가 가. 국내 대안학교 사례 서울 중등 대안학교인 S학교에서 학생평가는 프로젝트 수업은 물론 기초교과도 주로 발표와 과제로 진행된다. 한 학기 동안 진행한 교육활동은 학기 말에 ‘쇼하자’라는 행사를 통해 발표한다. 교사의 지원 속에 학생들은 콘셉트 구상부터 준비, 발표까지 스스로 해내는 ‘쇼하자’ 프로그램을 한편으로는 부담스러워 하지만 평가에 대한 생각을 바꾸게 되었다. 자신이 한 것에 대해 스스로 평가해보기도 하고 타인들을 통한 피드백 과정에서 성장하고 있다고 느끼기도 하며, 과정의 소중함을 느끼기도 한다. 또 소통의 방법을 배우게 된다. - 다양한 평가방법 : 지필평가뿐 아니라 그보다는 발표, 과제 수행, 다른 학생과의 소통, ‘쇼하자’(공개 프레젠테이션) 등의 다양한 형태로 평가. ‘쇼하자’는 준비과정에서 결과물을 만들기 위한 다양한 시도까지 평가의 대상. 공개적으로 행해진다는 면에서 학생 상호 간 평가결과, 학부모에 의한 평가결과도 포함. 이는 집단적 활동 중심의 협동적 평가와 부합 - 서술형 통지표 : 각 기초교과, 프로젝트 담당교사, 담임교사가 개별 학생에 대한 의견을 장문의 서술형으로 제시. 매우 구체적이고 상세한 변화 모습을 장점과 단점 모두 기술하며 다음 학기에 중점을 두었으면 하는 내용도 제시. 이는 ‘수’로 표현하는 것보다 학생에 대한 정보를 보다 많고 깊게 나타내줌. 따라서 숫자로 개별 학생을 ‘심판’하거나 학생에 대한 지표로 숫자를 사용하는 것에서 더 나아가 학생과 교사의 관계를 새롭게 해줌. 또한 숫자로 된 성적표보다 훨씬 피드백 효과 큼 - 소통을 위한 평가 : 소통하는 방식의 평가는 그 자체로 학습의 과정이 됨. 그래서 S학교에서의 평가는 일정한 수준에 도달했는지 점검하는 활동에 머무르지 않고 경쟁이 아닌 협동, 소유가 아닌 공유, 단절이 아닌 소통의 매개 역할을 함 - 잠재력을 중시하는 발전을 위한 평가 : S학교 학생과 학부모들은 학생평가가 아이의 관심과 능력, 필요에 의거한 아이 자신의 성장과 발달을 격려하고 지원하는 방편으로써, 장차 어떤 일을 하며 살아갈지에 대한 근거가 돼야 바람직하며 수치적 평가보다는 잠재력과 품성에 더 많은 의미를 두는 평가, 즉, ‘발전을 위해 평가를 해야 한다’고 여김 나. 외국의 학생평가 1) 미국 - 1980년대 후반 평가 개선 노력 : 문장기술식, 수행평가 등 질적평가 도입. 교수 · 학습 과정 개선과 학생의 교육적 성장을 돕고, 전인교육을 강조, 결과와 과정 모두 중시 - 통지표 : 석차를 기재하지 않고, 지역별 혹은 학교별로 특성화, 다양화. 성취수준(절대) 평가 원칙에 입각해 3~4단계로 평가하며, 학년이 올라갈수록 서술식 평가보다 간단한 평어를 사용함. 상급학교 선발 시에도 상대적 석차를 요구하는 경우는 없으며 이수 여부 및 이수 성취수준 파악을 위한 자료만 요구 2) 일본 - 학교 내 평가와 상급학교 입시의 이분화 : 경쟁을 기본으로 하는 상급 학교 입학시험과 학교에서의 학습 달성도를 판정하는 것과 별개로 취급. 입학시험은 경쟁 강화 방향으로, 학교교육에서의 평가는 경쟁 지양하는 방향으로 진행 - 학교 내에서는 서술식 평가가 일반화되었고 상대평가의 폐해, 교육과정의 파행적 운영, 학교 운영 문제 등을 노출시키지 않음 - 성취기준 평가는 학생의 발달단계를 고려하고 개인의 장점이나 개성을 파악하는 데 적합한 방식으로 개정. 평가 내용에는 개인의 개성과 함께 사회적 요구 강조 3) 영국 - 일상적 학교수업에서의 학생평가 : 일제시험이 없으며 학생의 진도 차에 따른 개별화된 시험과 대부분이 서술형 문항이고, 수행과제 위주와 주요과목 외에는 평소 교사의 면밀한 관찰 기록으로 시험 대신 - 학생통지표는 모두 서술식. 초등의 경우 대부분 열린 교육(informal education)을 실시하고 개별화된 완전 학습이 목표. 이에 따라 학생 중심의 비형식적인 절대평가 방식을 취함. 학급 단위의 받아쓰기, 암산 능력 시험(이것도 성적기록 목적이 아님) 외에는 쪽지 시험 형태로라도 일제히 시험을 보는 일은 없음 - 통지표 양식 : 1993년도부터 서술식 통지표 작성. 매학기 이틀가량 수업하지 않고 학부모 상담일 실시(20분씩 개별 면담). 통지표가 상담의 중요한 자료. - 국가 수준의 평가 : 절대기준 평가에 원리에 입각해 실시. 목표 상세화, 국가 종합평가 결과 통보는 총점, 평균, 석차를 표기하지 않고 과목별로 설정된 하위영역에 대한 학생의 도달 정도를 통지(수업에 대한 열성, 흥미, 과제수행 정도도 통보). 목표의 성격에 적절한 방식으로 다양하게 평가. 표준화 검사 결과와 더불어 직접 가르친 교사의 평정점수를 최종 성적 결정에 포함 4) 프랑스 - 고등정신기능의 발달이라는 교육의 본연과 부합하며 교육의 정상화를 촉진하는 방향으로 이루어지고 있음(평소 학교수업을 열심히 해야 만 함). - 평가방법 : 논술형 필기시험, 구두시험, 과제물 평가, 활동에 참여하는 학생들에 대한 관찰평가 위주. 학교단위 평가가 진로결정제도와 관련되어 사회적으로 중시되며 학교 성적이 지속적으로 이루어지는 진로지도에 있어서 가장 결정적인 판단 근거로 작용 - 학교단위의 학생평가 : 교사에 의한 평가, 즉 내신 위주와 학생 간 상호비교 평가가 아니라 교사의 교과전문가적 입장에서 설정된 기준에 비추어 성취 여부가 판단되며 내신평가는 주로 과제물과 시험에 의함 - 평가주체 : 평가의 신뢰도, 공정성, 중립성 확보를 위해 ‘학년위원회’가 조정 역할을 해 보완. 학교장, 해당 학년 교사들, 학생대표 2명, 학부모대표 2명, 경우에 따라 진로상담가, 학교의사 등 참여
PART VIEW]기획문제 1 창의 · 인성 체험학습을 교육과정 운영에 필요한 교육자료 제공 및 체험활동을 지원하는 종합 서비스 시스템을 갖춘 창의적 체험학습 지원센터의 운영계획을 기획하시오. 첫째, 실천중심 체험활동 운영으로 학생들의 자기주도적 학습력 신장과 공동체의식 함양이 되도록 창의적 체험활동 활성화 지원 계획을 수립한다. 둘째, 2009 개정 교육과정 운영 내실화를 위한 체험활동 지원 영역을 선정, 활동내용을 제시한다. 셋째, 자율적인 체험학습 연구풍토를 조성하여 교수 · 학습방법을 개선하고 공교육의 내실화를 기할 수 있는 방안을 모색한다. 단, 빠른 정착을 위하여 2011년 상반기에 교사 연수가 이루어지도록 한다. 넷째, 도교육청 산하 지역 교육지원청의 체험학습장 및 프로그램을 공유할 수 있는 시스템을 구축하고 효율적인 체험학습 프로그램 개발 및 질 관리가 이루어질 수 있도록 한다. 다섯째, 실천중심 창의적 체험활동 활성화를 위한 우수한 교수 · 학습 자료를 일반화할 수 있는 여건을 조성하도록 한다. 예시답안 창의적 체험학습 지원센터 운영계획 1. 추진배경 시대적 요구 수렴 •다양성과 독창성을 강조하는 사회 요구에 능동적으로 대응 •더불어 살아가는 바른 품성을 갖춘 창의적 민주시민 육성 교육 만족도 제고 •학교교육에 대한 교육 공동체의 요구에 적극적으로 부응 •2009 개정교육과정 적용대비 프로그램 내실화로 공교육 신뢰 회복 교육 전문성 발현 •교육 패러다임 전환에 대응하는 실천중심의 교육 문화 실현 •체험학습 프로그램 개발 및 운영으로 교육 전문성 발현 2. 목적 가. 배려와 나눔을 실천하는 학생 육성을 위한 창의적 교육과정 운영 지원 나. 지역사회와 연계하여 도교육청, 직속기관, 지역교육청지원의 긴밀한 협력체제 구축으로 효율적인 체험학습 지원 다. 체험학습 활동을 지원할 수 있는 종합 서비스 체제 구축으로 실질적인 교육현장 지원 라. 자율적인 체험학습 연구 풍토를 조성함으로써 교수 · 학습 방법을 개선하고 공교육의 내실화 선도 3. 추진방침 가. 도교육청 유관기관 및 지역사회와의 협조 체제 구축 운영 나. 체험학습 프로그램 자료 개발 탑재 및 질 관리를 통한 체험학습 교육활동 지원 다. 체험학습 프로그램 개발 공모 및 지원을 통해 우수한 교수 · 학습 자료를 발굴함으로써 실천중심의 창의적 체험활동 활성화에 기여 라. 체험학습 지원센터 운영 지원단 구성 · 운영을 통한 교원, 학부모 등의 요구 모니터링 및 기능 개선 자료 수집 마. 현장 · 사이버체험학습장 홈페이지 홍보를 통한 활용도 제고 노력 4. 추진절차 5. 체험학습 지원 영역 6. 창의적 체험학습 지원센터 운영 세부 추진 계획 가. 창의적 체험활동 지원센터 운영 계획 수립 1) 필요성 및 목적 가) 체험학습 지원센터의 원활한 운영을 위해 도교육청 체험학습 지원센터 추진협의체 및 협력기관들과의 행 · 재정적 지원 협조 체제 구축 나) 체험학습 지원센터의 운영 기획 및 운영에 필요한 시설 및 인력, 예산 편성 2) 운영방침 : 가) 도교육청의 체험학습 지원센터 운영 계획 수립 2) 운영방침 : 나) 도 전체 체험학습 지원센터 운영 총괄 3) 추진일정 4) 기대효과 가) 체험학습 지원센터의 원활한 운영 나) 도교육청 체험학습 지원센터 추진 협의체 및 협력 기관들의 행 · 재정적 지원 협조 체제 구축으로 경기도 체험학습 지원센터 운영의 내실화 5) 소요예산 : 5,000천 원 나. 체험학습 지원센터 운영 지원단 구성 1) 필요성 및 목적 : 가) 체험학습 지원센터의 업무 능률 향상 1) 필요성 및 목적 : 나) 각 실무팀과의 공조 체제 구축, 연계 및 상호 협력 지원 2) 운영방침 가) 도청, 도교육청, 지역교육지원청과의 상호 연계체제 구축 나) 위원장을 중심으로 ‘경기도체험학습 지원센터’ 관련 부서 및 실무팀간 협조체제 마련 다) 관련 부서 간, 관련 실무팀의 업무 조정 및 역할 분담 라) 기능 : 행 · 재정 · 기술 지원을 통한 체험학습 지원센터의 원활한 구축 추진 3) 조직도 4) 추진 업무 가) 체험학습 지원센터 운영 협의 나) 우수 교수 · 학습 사례 발굴을 통한 새로운 교수 · 학습 방법 확산을 도모하고, 교실 수업 개선을 위한 교사들의 자발적인 참여 방안 마련 다) 관련 부서 및 관련 기관 간의 활발한 정보교환과 업무협의를 통해 다양하고 체계적인 교수 · 학습 정보 및 자료 개발 라) 교수 · 학습 자료의 질 관리 및 사이버 장학활동 지원 체제 마련 마) 교사들의(자료 개발 및 체험학습 지원센터 지원 교사) 적극적 참여 유도를 위한 각종 인센티브제도 및 연구비 지급 방안 마련 5) 추진 일정 6) 기대효과 가) 체험학습지원 센터의 원활한 운영 나) 도교육청 체험학습 지원센터 추진협의체 및 협력기관들의 협조 체제 구축으로 체험학습 지원센터 및 상담실 원활한 운영 7) 소요예산 : 000천 원 다. 창의적 체험활동 교육과정 운영 지원 계획 1) 필요성 및 목적 - 2009 개정교육과정 적용대비 ‘창의적 체험활동’ 교육과정 운영 사례 발굴 및 일반화로 교육공동체 참여 문화 조성 - 자발적인 교사들의 교육과정 연구 문화 풍토 조성 및 교원의 전문성 신장 - 학교여건에 맞는 체험학습 프로그램 개발지원으로 체험학습 내실화 도모 - 체험 프로그램에 대한 운영의 질 향상을 위한 평가 및 환류체제 구축 2) 운영방침 - 학교 자율화에 따른 2009 개정교육과정 운영과 연계한 단위학교 및 학교 간 특색 있는 체험학습 및 현장견학 프로그램을 발굴하여 지원한다. - 교과 활동과 연계한 학급단위 프로그램을 공모하여 선정 · 지원한다. - 평가결과 운영 우수 체험학습 프로그램을 선정하여 일반화 한다. - 지역 교육지원청 내 체험학습 활동 장소 및 프로그램 정보 - 학생, 교사, 학부모가 참여하는 평가로 체험학습 시설 및 프로그램 운영의 질 개선에 기여한다. 3) 영역 및 과제 4) 지정 및 운영 - 운영기간 : 1년(2011. 5. 1 〜 2012. 2. 28) - 응모시기 : 2011. 5. 18(화)까지 - 선정방법 : 계획서 심사 - 선정 기준 : 교사의 실천의지, 학생의 협동성과 내용의 참신성, 교실수업 개선, 교과 활동과 관련한 교육활동 활성화를 위한 창의적인 노력 등을 참작하여 결정 5) 인센티브 : 체험학습 활동 평가 결과 영역별 지정 학급수의 20% 내외 표창 6) 예산지원 : 학급당 500천 원(총 500,000천 원) 라. 현장 지원 운영 계획 1) 연수 및 워크숍 운영 계획 가) 체험학습 지원센터 운영 사업설명회 - 대상 : 관리자 및 담당교사 - 내용 : 체험학습 지원센터 운영 사업 안내 - 시기 : 2011. 6. 1(수)~2011. 6. 11(금) - 방법 : 연수 대상별 권역별 집합연수 2회 - 참석대상 : 체험학습 운영 담당 장학사, 교사 370명 나) 체험학습 운영 담당자 워크숍 - 대상 : 관리자 및 담당교사 - 내용 : 체험학습 운영 연수, 우수사례 보급 및 운영 방안 토의 협의 - 시기 : 2011. 7 ~ 2011. 8 - 방법 : 연수 대상별 집합연수, 체험학습 운영 관리자 및 담당자 연수 1회, 연수 대상별 권역별 집합연수 2회 2) 현장학습지원센터 T/F팀 운영계획 가) 구성 및 역할 - 조직구성 : 교장, 교감, 교사, 교수, 학부모, 지역사회 인사 등 - 조직방법 : 10명 내외로 구성 - 운영시기 : 2011. 2 ~ 2011. 12 - 역할 : 체험학습 지원센터 운영 방향 설정 및 교육활동 프로그램 개발 제공 나) 체험학습장 우수기관 방문연수 - 대상 : 체험학습 운영 활동 평가 결과 우수 교원 - 내용 : 체험학습 운영 우수 사례 및 우수교 탐방 - 시기 : 2011. 11 ~ 2011. 12 3) 현장학습지원센터 컨설팅단 운영계획 가) 구성 및 역할 - 조직구성 : 교장, 교감, 교수, 학부모, 지역사회 인사 등 - 조직방법 : 3명씩 4팀으로 구성 권역별 컨설팅 실시 - 운영시기 : 2011. 5 ~ 2011. 12 - 역할 : 체험학습 교육활동 프로그램 운영 지원 사업방향 점검 및 아이디어 제공, 우수 프로그램 안내, 질 관리 평가 마. 체험학습 지원센터 운영 홍보 및 일반화 계획 1) 홍보 방안 : 홈페이지, 블로그, 언론 등 활용 홍보 지역별 학부모 모니터단 네트워크 활용 모니터링 및 홍보 2) 일반화 방안 : 체험학습 지원센터 홈페이지에 활동 자료 탑재 우수사례집 발간 보급 우수사례 · 프로그램 및 정보 공유, 확산 3) 일반화 자료 제작 - 목적 : 체험학습 지원센터 운영 등 홍보자료, 활동 평가 결과 우수사례 일반화 자료 제작 보급 - 자료 제작 내용 : 리플릿 홍보자료, 책자(E-book 포함) 및 웹자료 등 - 시기 : 2011. 5 ~ 2010. 6, 2011. 11 ~ 2012. 2 바. 중장기 발전 계획 활성화기(2011년) 계획, 실행 •체험학습 지원센터 운영 •체험활동 프로그램 운영을 위한 지역 인프라 구축 •교사 체험학습활동 역량 강화 •도내 체험학습장 200개 확대 정착기(2012~2013년) 실행 •우수체험학습 프로그램 활용 및 일반화 •효율적인 운영체제 구축 •창의적인 체험학습 활동 내실화 •도내 체험학습장 300개 확대 •전국 체험학습장 활용 지원 확산기(2014년 이후) 확산 •우수체험학습 프로그램 활용 및 일반화 •도내 체험학습장 500개 확대 •세계체험학습장 활용 지원 사. 기대효과 1) 맞춤형 체험학습 프로그램 제공으로 교육과정 창의적 체험활동 내실화 2) 배움과 나눔의 실천 중심의 체험학습으로 자기 주도적 학습력 및 바른 인성함양
[PART VIEW]01. 다음 중에서 교육의 내재적 목적으로 보기 어려운 것은 ? ① 좋은 직업의 선택 ② 진리에의 호기심 충족 ③ 바람직한 인격완성 ④ 비판적 사고력의 함양 교육의 내재적 목적은 교육활동 그 자체에서 추구하는 교육적 가치와 진리 탐구 등이다. 정답 : ① 02. 교육기본법에서 규정하고 있는 우리나라의 교육 이념을 구성하는 요소가 아닌 것은? ① 홍익인간 ② 인격도야 ③ 자주적 생활능력 ④ 독립정신 우리나라의 교육이념은 「교육기본법」 제2조에서 다음과 같이 규정하고 있다. “교육은 홍익인간의 이념아래 모든 국민으로 하여금 인격을 도야하고 자주적 생활능력과 민주시민으로서 필요한 자질을 갖추게 함으로써 인간다운 생활을 영위하게 하고 민주국가의 발전과 인류공영의 이상을 실현하는 데에 이바지하게 함을 목적으로 한다.” 정답 : ④ 03. 다음과 같은 이념을 추구하는 교육 사조는? - 인간의 삶의 의미와 사회적 정의 구현을 바탕으로 한 전연관적인 생명존중과 정신성의 깨달음에 있다. - 개개인의 인간이 지닌 여러 욕구나 감정, 생각 등을 의식하여 대립하는 것을 조화시키고 통합해간다. - 자신과 타인, 자신과 사회, 인간과 자연과의 관계를 전체적으로 보아 조화롭게 살아가는 길을 탐구하고 실천한다. ① 실용주의 교육 ② 고전 중심 교육 ③ 경험 중심 교육 ④ 아동 중심 교육 홀리스틱 교육사상(Holism)은 개개인이 가지고 있는 정서, 지성, 사회, 신체, 예술, 창의성 등의 잠재성을 계발하는 데 역점을 둔 교육이다. 이를 실현시키기 위해 학생들이 흥미를 갖고 교수 · 학습과정에 적극적, 자발적으로 참여하고 개인적, 집단적인 책임성을 주장한다. 홀리스틱의 교육목적은 어떤 새로운 호기심을 갖고 무엇인가를 알려할 때 학습할 수 있는 건전하고 균형 잡힌 호기심이 많은 사람을 인간답게 육성하고자 한다. 홀리스틱 사상의 핵심은 균형, 연관, 포괄, 전달, 교류, 변용, 직관, 명상, 비유 등으로 설명될 수 있다. 정답 : ④ 04. 교양교육을 강조한 미국의 하버드 보고서(1945년)에서 강조한 ‘교양인의 핵심적 자질’에 해당하지 않는 것은? ① 가치를 분별하는 능력 ② 사고를 전달하는 능력 ③ 적절한 판단을 하는 능력 ④ 자신과 자연 세계에 대한 명상능력 미국의 교육철학자 허친스(R. M. Hutchins)는 교양교육의 목적은 지혜를 기르는 것이라고 하면서 그 방법으로 고전 읽기를 강조하였다. 교양교육에 관한 저명한 보고서로 1945년의 하버드 보고서가 있는데, 이는 당시 하버드 대학의 코난트(J.B. Conant) 총장의 위촉에 의하여 나오게 되었다. 여기에서는 교양인의 정신능력으로 위 ①, ②, ③외에 효과적으로 사고하는 능력을 들고 있다. 정답 : ④ 05. 듀이(Dewey)의 교육사상과 거리가 먼 것은? ① 실용주의 교육 ② 고전 중심 교육 ③ 경험 중심 교육 ④ 아동 중심 교육 실용주의는 19세기 중엽 피어스에 의해 시작되어서 20세기 초 제임스가 발전시켰고, 듀이에 의해 완성되었다고 보고 있다. 실용주의자들은 우주를 움직이는 것은 물질이라고 보며 변화는 계속하여 확산되는 것이라고 생각한다. 실용주의는 종종 미국 고유의 철학으로 간주되지만 사실은 “우리의 감각기관이 경험한 것만을 알 수 있다”고 주장한 영국의 경험주의적 전통의 소산이다. 듀이의 진보주의 교육이론은 교육을 생활과정, 성장과정, 경험의 재구조로 보는 생활 중심의 교육관이며, 학습자 중심의 아동 중심 교육관이다. 정답 : ② 06. 화랑도 정신을 알 수 있는 신라의 세속오계의 내용으로 적합하지 않은 것은 ① 사군이충(事君以忠) ② 사친이효(事親以孝) ③ 임전무퇴(臨戰無退) ④ 장유유서(長幼有序) 신라의 원광법사가 화랑도에게 준 세속오계는 위의 ①, ②, ③외에 교우이신(交友以信), 살생유택(殺生有擇)의 덕목이 있다. 정답 : ④ 07. 교육과정 사회학의 학교교육에 대한 관점은 무엇인가? ① 교육은 인격완성을 돕는다. ② 교육은 시민육성을 통해 사회통합에 기여한다. ③ 교육은 학습자의 자기주도적 학습능력을 키운다. ④ 교육은 특정시대에 특정계층에 의해 요구되는 지식을 선택하여 가르친다. 교육과정 사회학의 입장은 학교의 교육내용이 사회의 권력관계에 의하여 결정된다고 본다. 정답 : ④ 08. 상황학습 이론(Situated learning theory)을 적용한 교실 수업의 내용으로 가장 거리가 먼 것은? ① 교과 간 통합적 과제나 현실적 문제를 제시한다. ② 매체를 활용하여 구체적 사례들을 다양하게 제시한다. ③ 지식이나 기능이 사용되는 현실적이고 구체적 맥락을 제시한다. ④ 복잡한 지식과 기능은 되도록 생략하거나 단순화시켜 명료하게 제시한다. 상황학습이란 학생들이 학교 교육 현장에서 학습할 내용(지식)을 실제 생활에서 일어나는 문제의 상황에 적용할 때 어려움을 해결하기 위한 대안적 방법의 하나이다. 현실에서는 인간의 사고가 발생하는 환경과 맥락에 의해 제한받게 됨으로, 모든 지식은 그 지식이 사용되는 관점에서 교육을 해야 한다고 주장한다. 상황학습이론의 적용 원리로는 ① 실제적인 과제가 사용되어야 한다. ② 지식이나 기능은 그것이 사용되는 상황(환경)이나 맥락과 함께 제시되어야 한다. ③ 교사는 지식 전수자로서의 역할이 아닌 학습의 촉진자로서 기능을 해야 한다. 정답 : ④ 09. 김 교사는 수업시간에 학습태도가 좋고 숙제를 잘해온 학생에게 방과 후 교실청소를 면제해 주었다. 이 같은 방식으로 학생들의 학습활동을 촉진시키는 행동수정방법은 무엇인가? ① 칭찬 ② 소거 ③ 부적강화 ④ 정적 강화 부적강화는 벌이나 자극을 감소, 제거함으로써 바람직한 행동을 증진시키는 것이다. 정답 : ③ 10. 다음의 내용과 관련있는 교육과정 이론은? - 학생들을 둘러 싼 생활 세계를 존중해야 한다. - 교과서의 지식은 특정 계층의 이데올로기를 반영하고 있다. - 현재의 학교 교육은 학생들을 정신적으로 황폐화시키고 있다. - 사전에 설정된 교육 목표에 따라 수업하는 것은 바람직하지 않다. ① 재개념주의 ② 개념경험주의 ③ 경험주의 ④ 전통주의 그린(M. Greene) 이나 애플(M. W. Apple) 등은 교실 사회 속에서의 삶의 과정이나 사회적 관계, 삶의 의미 등이 어떻게 창출되는가를 연구해야 한다며, 학교교육의 정치사회적 기능을 중시하고 정치적인 해방의 전망에서 교육과정을 새롭게 인식해야 한다고 봤다. 재개념주의란 교육과정을 교육현상 전반에 걸친 이데올로기나 도덕적 쟁점을 분석하는 데 초점을 두며, 교육과정의 목표는 학습자들의 삶을 해방시키거나 이에 도움이 되는 것으로 구성한다는 것이다. 학교교육에서는 기존 고정 관념을 탈피하여 특정 이념에서 벗어날 수 있는 비판력을 길러주는 것이 바람직하다고 본다. 정답 : ① 11. 인간의 ‘고차적 사고 능력은 사회적 상호작용을 통해서 개발된다’는 주장과 가장 관련이 큰 것은? ① 개념 학습 ② 프로그램 학습 ③ 비계 설정(Scaffolding) ④ 컴퓨터 보조 수업(CAI) 비고츠키는 아동의 인지발달은 성인 및 성숙한 또래와 상호작용을 통해서 많은 영향을 받는다고 주장하고 있으며 사회적 상호작용을 통해서 인지발달이 이루어진다고 한다. 아동은 스스로의 힘으로 문제를 해결할 때까지 그 문제를 이해한 다른 학생이나 교사의 적극적인 도움이 있으면 효과적이라 하면서 이에 적용할 수 있는 교육적인 지도방법으로 비계설정을 제안했다. 정답 : ③ 12. 다음 중 콜만(Coleman)보고서에서 주는 시사점과 관계가 적은 것은? ① 학교의 시설이나 교육환경은 성적 결정에 큰 영향을 미치지 않는다. ② 교사의 질은 학습자의 성적 결정에 크게 영향을 미치지 않는다. ③ 학생의 가정 배경과 부모의 사회적 지위는 학생의 성적과 깊은 관계가 있다. ④ 교사의 교육과정 재구성 노력과 열정이 학생의 학력증진에 큰 효과가 있다. 콜만 보고서의 내용은 학교의 물리적 시설이나 교과과정, 교사의 질이 학생의 학업성취나 성적 향상에 크게 영향을 주지 않으며, 오히려 학생의 가정적 배경이나 부모의 관심 등을 중요한 학업성취 요인으로 보고 있다. 정답 : ④ 13. 다음 학습의 원리는 무엇을 말하는가? 고든(W. Gordon) 이 제안하였으며, 창의적 사람들이 무의식적으로 사용하는 전략들을 활용하는 것이다. “내가 만일 새롭게 고안된 병따개라면 어떤 모양이 되었으면 좋을까”, “ 내가 임산부로서 아이에게 수유를 할때 옷을 벗거나 치켜 올리는 것이 불편한데, 어떤 좋은 방법이 없을까?” 등을 고민하다가 효율적이고 예쁜 병따개나 수유할 틈을 추가로 내는 기능성 여성 수유복을 발명하는 것 등이 가능할 수 있다. 이처럼 학습자 스스로가 문제나 과제의 장면을 상상하며 그 문제의 일부분이 되어 봄으로써 새로운 관점이나 대안을 창출한다. 감정이입이나 상황학습의 방법을 함께 고려하면 더욱 효과적일 수 있다. ① 포부(Aspiration) ② 주의 집중(Attention) ③ 시넥틱스(Synectics) ④ 브레인스토밍(Brainstorming) 시넥틱스는 서로 독립된 것을 결부하여(비유, 유추, 연계)하여 아주 새로운 사고나 창의적 대안을 창출하는 기법이다. 고정관념을 깨뜨리는 것이 중요하며, 시넥틱스의 유형으로는 직접 유추, 개인적 유추, 상징적 유추, 환상적 유추 등이 있다. 정답 : ③ 14. 다음은 무엇에 대한 설명인가? 학교는 대체로 사회적으로 인정되는 문화자본을 교육과정에 담는다. 교육은 계층 간의 문화적, 사회적 간격을 강화함으로써 사회 계급구조를 재생산하고 있다고 본다. 학교교육의 가치는 상징적 폭력에 의하여 학교교육이 정당화 된다. 상징적 폭력이란 중상류계층에 유리한 문화를 교육과정에 담아 학생의 성적을 조작하는 것이다. ① 일리치(Illich)의 탈학교론 ② 파슨스(Parsons)의 학교사회론 ③ 부르디외(P. Bourdieu)의 문화재생산론 ④ 보울즈와 진티스(Bowles Gintis)의 경제재생산론 부르디외의 문화재생산론(Cultural reproduction theory)은 학교에서 배우는 문화자본이 특정계층과 연관이 깊으며 그렇기 때문에 그 특정 문화에 익숙하지 못한 계층의 학생에게는 곧 상징적 폭력으로 적용되어진다는 것이다. 정답 : ③ 15. 피아제의 인지발달 단계에서 다음의 행동이나 특징이 나타나는 시기는? - 자기중심적 사고나 언어 사용이 생긴다. - 모든 사물이 살아있고 각자의 의지에 따라 움직인다(물활론적 사고). - 대상들을 여러 관점에서 보지 못하고 한 가지 방식으로만 본다. ① 감각동작기 ② 형식적 사고 ③ 구체적 조작기 ④ 전조작적 사고 아동이 2~7세 정도에 이르면 전조작적 사고기에 해당한다. 이때는 아동이 모든 사물을 자기의 입장에서 보고 판단하며, 때문에 자기중심적 언어의 사용이 활발하다. 정답 : ④ 16. 다음 중 근로자가 행할 수 없는 쟁의 행위는? ① 보이콧(Boycott) ② 로크아웃(Lockout) ③ 스트라이크(Strike) ④ 사보타쥬(Sabotage) ② 직장폐쇄(Lockout)는 사용자가 사용할 수 있는 유일한 쟁의 행위이다. 정답 : ② 17. 다음의 내용은 무엇을 의미하는가? 이것은 세계나 가치 및 문화에 관해 무의식적으로 습득된 성향을 말한다. 이는 학습자가 오랫 동안 습관화된 성향이자 실천감각으로 특정 문화 자본을 기계적 · 자동적으로 재생산한 것을 말한다. 대체로 이것은 경제, 사회, 교육, 가족관계가 동일한 상황에서 형성된 특정한 성향을 가리킨다. 예를 들어 양반걸음, 고급스런 패션 감각, 교양 있는 말솜씨 등을 들수 있으며, 이러한 습관이나 특정문화는 특정계층에서 대체로 형성되는 모습을 보인다. ① 동일시 ② 아비튀스 ③ 모방심리 ④ 특수사회화 아비튀스(Habitus)는 성장 배경에 따라 자연스럽게 체득되고 형성된 언어습관이나 생활양식, 특정의 성향을 의미한다. 문화재생산론에서 중시하고 주목하는 개념이다. 정답 : ② 18. 다음 내용과 관련 있는 교육사상가는 누구인가? - 아동의 흥미와 노력을 중시한다. - 교육의 본질은 인간의 자연적 본성을 계발하는 것이다. - 도덕적 기능을 중심으로 한 3H[Head(지식), Heart(도덕), Hand(기능)]의 조화로운 발달을 강조하였다. - 보통교육(빈민교육, 가정교육, 노작교육)을 중시하였다. ① 루소 ② 로크 ③ 헤르바르트 ④ 페스탈로치 페스탈로치의 교육사상은 퀸시 운동(F. W. Parker가 주장한 페스탈로치의 참된 교육으로 회귀하자는 운동)을 통해 20세기 신교육운동에 영향을 주었다. 정답 : ④ 19. 현행 저작권법에서 저작권은 저작자 사후(死後) 몇 년까지 존속하는가? ① 10년 ② 30년 ③ 50년 ④ 100년 1987년 세계저작권조약(UCC)에 가입, 저작자 사후 50년까지 보호하게 되었다. 정답 : ③ 20. 최종적으로 학교를 떠날 때 학습자의 학력수준이 평등해야 한다는 것은 평등의 어떤 원리를 의미하는가? ① 허용적 평등 ② 과정의 평등 ③ 결과의 평등 ④ 조건의 평등 교육기회의 균등의 내용을 탐구할 때 위의 네 가지 평등 외에도 보장적 평등을 첨가한다. 보장적 평등이란 교육을 가로막는 경제적, 지리적, 사회적 제반장애 장치를 제거함으로써 누구나 중등학교 교육까지는 받을 수 있도록 하는 평등이념이다. 정답 : ③ 21. 급진적 갈등 이론에서 본 학교의 기능은 무엇인가? ① 세대존속과 사회화 ② 제도와 문화의 숙달 ③ 재능있는 학생의 선발 ④ 학습자의 해방과 인간성 회복 급진적 갈등론자인 Reimer와 Illich, Freire 등은 전통적인 학교의 기능을 보면 지배계층의 이익을 대변하고 기존지배계층의 계급구조를 영속화하며 재생산하는 도구 역할을 해왔다고 비판한다. 그러면서 학교의 본래 기능은 학습자의 인간다운 삶을 위한 해방과 인간성 회복에 있다고 본다. 정답 : ④ 주관식 예상문제 장학사는 학교교육의 질 제고를 위하여 전문적인 장학활동을 하는 사람이다. 장학 활동은 주로 교실수업의 변화를 통한 수업의 개선, 당면한 학교의 현안과제에 대한 적정한 교육적 대안을 마련과 지원을 들 수 있다. 이와 관련하여 최근 강조되고 있는 컨설팅장학의 시행계획을 수립하시오. 예상답안 2010학년도 컨설팅장학 실시 계획 Ⅰ. 목적 1. 학교별 맞춤식 컨설팅장학으로 창의적이고 자율적인 교육활동 지원 2. 학교별 현안문제 도출 및 교육청의 컨설팅으로 학교 교육력 제고 3. 교원 중심의 자율적, 능동적 장학 풍토 조성으로 교원 전문성 신장 Ⅱ. 장학 기본 방향 1. 학교별 자체 진단 및 교육청의 컨설팅 장학 지원으로 교육력 제고 2. 학교별 취약 교육활동 분야에 대한 전문 컨설팅 중심의 장학 지원 3. 분야별 교육전문직, 수석교사, 외부 장학위원 등 전문 컨설팅 장학팀 운영 4. 교수 · 학습 방법, 진로진학 지도, 인성지도 등 다양한 분야의 컨설팅 지원 5. 우수 교육활동 소개 및 우수교원 발굴 표창으로 단위 학교 교육력 제고 Ⅲ. 컨설팅장학 방침 1. 학교별 자체 진단 및 교육청의 컨설팅 장학 지원으로 교육력 제고 2. 학교별 취약 교육활동 분야에 대한 전문 컨설팅 중심의 장학 지원 3. 분야별 교육전문직, 수석교사, 외부 장학위원 등 전문 컨설팅 장학팀 운영 4. 교수 · 학습 방법, 진로진학 지도, 인성지도 등 다양한 분야의 컨설팅 지원 5. 우수 교육활동 소개 및 우수교원 발굴 표창으로 단위 학교 교육력 제고 Ⅳ. 장학 추진 계획 1. 장학 대상 : 컨설팅장학 신청 학교 20교(협동장학 3교 포함) 2. 컨설팅장학 시기 : 2010. 11. ~ 11. 30. 수업부담이 적은 오후 시간 활용 3. 주요 컨설팅 내용: 수업(필수) 및 학교 현안 과제(선택) 4. 컨설팅장학일 및 컨설팅장학팀 구성 5. 컨설팅장학 일정표(예시) 6. 행정 사항(학교에서 할 일) 가. 붙임 1 교수 · 학습 참관록 수업 참관자 전원 작성 제출받아 학교 보관 나. 붙임 2 컨설팅장학 보고서 작성 제출(컨설팅장학 실시 후 5일 이내) [붙임 1] 교수 · 학습 참관록 (00과) 소속 : 직위 : 성명 : (서명) ※ 학교 보관(수업 참관자 전원 작성) [붙임 2] 2010학년도 ○○중학교 컨설팅장학 보고서 ※ 붙임 : 컨설팅장학 의견서 ( )부 1. 학교 현황 2. 교육활동 우수사례(요약) ※ 우수사례를 요약, 개조식으로 작성(구체적인 내용은 자료 제출로 대체) 3. 학교 건의 사항 ※ 개조식으로 작성하되, 시설, 예산 등은 제외 4. 2010학년도 컨설팅장학 의견서(필수 분야) ■장학위원 소속 : 직위 : 성명 : (서명) ※ 교수 · 학습 주제 컨설팅 장학위원, 수업참관 교사용 ※ 수업설계, 교수 · 학습활동, 평가활동, 학습자료 활용 등에 대한 의견 작성 5. 2010학년도 컨설팅학과 의견서(선택 분야) ■장학위원 소속 : 직위 : 성명 : (서명) ※ 선택분야 장학주제 컨설팅 장학위원용
북한이 대한민국을 공격했다. 1953년 휴전 이후 국지적 도발은 여러 차례 있었지만 이번처럼 대한민국 영토를 직접 포격해 군인과 민간인을 살상(殺傷)한 것은 처음이다. 6․25 때도 포탄 하나 떨어지지 않아 피란민들이 모여들었을 정도로 평화로웠던 연평도는 일순간 아수라장으로 변했고 대대로 고향땅을 지켰던 주민들은 폐허로 변한 마을을 뒤로 한 채 고행(苦行)의 피란길에 올랐다. 일단 인천으로 피란을 온 연평도 주민들은 한 독지가가 제공한 찜질방에 머물면서 놀란 가슴을 추스르고 있다. 포탄을 피해 연평도를 빠져 나온 1400여 주민 중 학생들은 모두 140명이다. 마른하늘에 날벼락처럼 떨어진 포탄에 놀랐을 아이들을 생각하니 눈물이 날 지경이다. 연평도 주민 6명을 면담한 의사는 5명이 급성 스트레스 증세에 시달리고 있다니 아이들의 상태가 어떨지는 짐작하고도 남음이 있다. 세간을 챙길 겨를도 없이 가까스로 섬을 빠져나온 주민들은 일주일 넘도록 찜질방에서 새우잠을 청했고 아이들은 북적이는 찜질방에 그대로 방치됐다. 부랴부랴 인천시교육청이 피란생활을 하고 있는 학생들에게 영어캠프교육을 지원한다고 밝힌 것은 그나마 다행이다. 문제는 초등부터 고등학생까지 다양하게 구성된 학생들을 단순히 수용하는 차원에 그쳐서는 안 된다는 점이다. 학생들이 처한 학교 급의 상황을 고려하여 그에 걸맞은 교육 프로그램을 제공하는 것이 무엇보다 중요하다. 교과서도 없고 학업에 대한 의욕도 떨어진 아이들이 과연 얼마나 수업에 집중할 지도 의문이다. 특히 고입이나 대입을 앞둔 아이들은 더욱 불안할 수밖에 없다. 중요한 것은 이들이 평소 생활하던 선생님들과 함께 공부할 수 있는 공간을 마련해주고 전문의의 도움을 받으며 심리적 치료를 병행하는 것이다. 궁극적으로는 연평도의 낡은 교사(校舍)를 허물고 아이들이 마음 놓고 뛰놀며 안전하게 공부할 수 있는 튼튼한 교사를 지어야 한다. 신축 교사에는 이번 북한 정권의 만행(蠻行)을 낱낱이 보여줄 안보 박물관을 만들어 대한민국의 정체성을 바로 세우고 후세 교육의 장으로 삼아야 할 것이다.
서정주는 고창에서 태어나 그곳에서 젊은 시절을 보내고, 초기 시의 대표 시집인 과 에 수록된 대부분의 작품을 썼다. 또 로 대표되는 후기 시 역시 고향에 뿌리를 두고 있다. 늦가을. 미당 서정주 문학의 시작과 끝이 있는 곳, 고창으로 그를 찾아 나선다. 선운산 나들목에서 서정주 생가의 약도를 받아 들고 734번 지방도로를 달리기 시작했다. 처음 고창을 찾았던 10여 년 전을 생각해 보면 참 많이 변했다는 생각이 든다. 새로운 고속도로가 생겨났고, 문화에 대한 높은 인식으로 세심한 노력을 쏟는 지자체의 노력이 곳곳에서 엿보인다. 논과 밭, 그리고 멀리 야산이 펼쳐진 들길을 달려간다. 미당시 문학관과 복원된 생가 시인의 고향인 선운리에 들어서자 가장 먼저 답사객을 맞는 것은 ‘미당시문학관’이다. 문학관에는 서정주 시인의 유품과 육필원고, 발간된 시집들이 가지런히 전시되어 있고 논쟁의 씨앗이 되었던 친일 작품도 함께 전시되어 있어 눈길을 끈다. 2001년 11월에 개관한 미당시문학관은 폐교가 된 선운분교를 인수하여 조성을 했는데 그 규모가 국내에서는 가장 크다. 이곳에는 시인이 사용하던 가구와 유품, 육필원고와 시집 등 총 1만 5000여 점의 전시물이 있다고 한다. 문학관 중에서는 가장 많은 자료가 전시되어 있는 셈이다. 중앙에는 4층짜리 전망대 모양의 건물이 있는데 각 층마다 작품과 유품이 전시되어 있고 작은 창문을 통해 시인의 생가와 선운리 일대를 한눈에 내다볼 수 있다. 미당시문학관을 돌아보고 해설사 서동진님의 안내를 받아 시인의 생가를 찾았다. 생가는 원래 초가집이었으나 1942년 아버지가 사망하자 친척이 거주하면서 슬레이트 지붕으로 개조하였고 1970년 이후에는 사람이 살지 않으면서 흉물스럽게 방치되다가 서정주 시인의 사후인 2001년 8월에 옛 모습 그대로 복원이 되었다. 복원된 생가 마당의 우물 뒤편으로 장독대가 가지런히 놓여 있어 제법 시골 마을의 정취가 묻어난다. 그 옛날 툇마루에 앉아 할머니 손을 잡고 도란도란 옛날이야기를 듣던 아홉 살 어린 꼬마의 모습을 상상해 본다. 10여 년 전 처음 동료 교사들과 생가를 방문했을 때에는 이웃에 서정주 시인의 친동생인 서정태 시인이 거주하고 있었다. 고향마을에서 난을 기르며 혼자 거주하던 서정태 시인의 안내를 받아 슬레이트 지붕의 낡은 생가를 돌아본 적이 있었다. 은은한 녹차를 내 놓으며 다정스레 서정주 시인의 이야기를 들려주던 그 모습이 눈에 선하다. 민족현실 외면 평생오점으로 서정주는 중앙고등보통학교 2학년인 1930년에 광주학생운동 일주기를 맞아 기념 시위를 주도하며 항일에 대한 의지를 불태우다가 학교에서 퇴학을 당하고 고향인 고창 선운리로 돌아온다. 당시 서정주의 아버지 서광한은 중앙고등보통학교의 소유자인 인촌 김성수의 집에서 지주를 대신하여 소작농을 관리하는 농감(農監)겸 비서 일을 맡아보고 있었다. 서정주는 아버지가 인촌의 집에서 농감으로 일하는 것을 그만두도록 요구했고, 그는 아들의 뜻을 따라 농감을 그만두고 고창읍내로 이사를 한다. 그러나 고창고등보통학교에 편입한 서정주는 일본 경찰의 감시가 심해지자 학교의 요구에 따라 자퇴를 한다. 10대의 서정주는 꽤나 반항아였다. 주로 할머니 품에서 자란 것에도 원인이 있었겠지만 아버지에 대한 불만과 반항은 가출과 방랑으로 이어진다. 빈민촌에 입주하여 넝마주이 생활을 하고, 서울의 뒷골목을 돌아다니며 쓰레기통을 뒤지기도 했다. 이 시절에 니체, 고리끼 등을 공부하고 사회주의와 인도주의에 빠져 사상적 방황을 겪기도 한다. 이러한 젊은 시절의 경험은 미당 서정주의 작품세계에 견고한 뿌리가 되었다. 광주학생운동 기념시위를 주동하며 항일운동의 깃발을 들었던 서정주가 친일 작품을 쓰기 시작한 것은 ‘국민문학’의 편집을 맡은 1943년부터이다. ‘국민문학’은 최재서가 창간한 친일 문학잡지로 문인들을 동원하여 황국신민화와 침략전쟁을 찬양하는 글을 쓰게 하였다. 20대 젊은 나이의 서정주는 이때부터 역사와 민족의 현실 문제에서 회피했던 것으로 보인다. 최근 과거사에 대한 진상 규명이 사회 정치적인 문제로 대두되면서 일제강점기의 친일 인사에 대한 평가가 논쟁의 씨앗이 되었다. 이에 미당시문학관에는 시인의 대표작과 일제 말기에 쓴 친일 작품들을 함께 전시하고 있다. 시인의 친일 행적에 대한 사회단체의 비판이 거세지고 문학관 건립에 반대하는 여론이 제기되자 유족과 문학관 관계자들은 대표적인 친일 작품인 등을 다른 작품들과 함께 전시하여 국민 스스로의 판단에 맡기기로 결정한 것이다. 민족의 현실에 대한 외면과 역사에 대한 잘못된 인식이 평생의 오점으로 남아 사람들의 입에 오르내리는 것을 보면 안타까운 마음이 앞선다. 국화꽃으로 뒤덮인 질마재 서정주 시인의 문학과 삶의 토양이 되었다는 질마재. 서정주 시인의 고향인 전북 고창군 부안면 선운리를 가리키는 말로 ‘말이 짐을 지고 넘어다니던 고개’라는 뜻이다. 질마재는 부안면 소재지에서 서쪽으로 약 4㎞ 정도 떨어진 곳에 있는 전형적인 농촌마을로 방장산과 두승산, 변산으로 이어지는 삼신산의 모산인 소요산 자락에 포근히 안겨 있는 형상이다. 마을 앞에는 넓은 벌이 펼쳐져 있는데 옛날에는 이곳까지 바닷물이 들어왔다고 한다. 요즘 질마재는 국화꽃으로 덮여 있다. 시인을 사랑하는 한 독지가의 도움으로 생가와 문학관 마당에 국화가 심어졌고, 시인이 잠들어 있는 문학관 옆 산기슭에도 국화꽃이 가득하게 심어져 가을이 되면 온 산이 노랗게 물들 것이다. 날이 저물어가면서 선운사로 향하는 발길이 바빠진다. 동백꽃으로 유명한 선운사 입구에는 서정주 시인의 시비가 세워져 있다. 선운사에는 대웅보전을 비롯한 보물과 송악, 장사송 등 천연기념물, 기타 지방문화재를 비롯한 귀중한 문화유산이 남아 있는데, 대웅전 뒤에 있는 수령 500년 정도 된 동백나무는 군락을 이루며 절을 호위하고 있어 봄에 선운사를 찾는 사람들에게 동백꽃의 아름다운 장관을 선사한다. 또한 선운사 입구에는 백제가요인 『선운산가』비와 서정주의 시비 『선운사 동구』가 문학을 사랑하는 사람들의 발걸음을 멈추게 한다.고창은 천혜의 자연환경과 유구한 문화를 간직한 관광의 도시로 손색이 없다. 서정주 시인이 노래한 동백꽃과 상사화, 단풍과 설경으로 철마다 옷을 갈아입는 아름다운 선운산과 판소리의 고장답게 동리음악당과 판소리박물관이 있는 전통문화의 고장이다. 시인의 육필 원고를 그대로 옮겨 놓은 시비 를 읽으며 오늘도 저녁노을 속에서 고창의 하루를 접는다. ■ 문학답사를 위한 여행 코스 고창 도착 ⇒ 질마재(선운리) ⇒ 미당시문학관 ⇒ 서정주 생가 ⇒ 서정주 묘소 ⇒ 선운사 시비 ⇒ 선운사 ⇒ 고창 출발 ■ 가는 길 - 고속버스(서울-고창)=매일 16회 운행 (요금 15.300원) 소요시간 약 3시간 소요. - 기차(서울-정읍-고창)(용산-정읍)=매일 11회 운행(무궁화호 요금 성인 18.100원) 3시간 42분 소요. 정읍-고창 버스이용(요금 2.000원) - 승용차(서울-고창)=서해안고속도로 이용 선운산 나들목에서 22번 국도를 타고 부안면 소재지를 지나 734지방도로로 진입. ■ 문의 고창군청 문화관광과=(063)560-2227 미당시문학관=(063)560-2760
몇 년 만의 공개수업인가. 더구나 고3이다. 수업시간에 소설문학 문제집을 풀고 있는데 그걸 공개수업으로 하라니. 고민하다 시점문제가 들어있는 부분을 주제로 해서 다양한 시점의 사례를 보여주면 어떨까 하는 생각이 들었다. 관련 자료를 검색하다 시점 변형의 지존, 오르한 파묵의 이 책을 붙들게 됐다. 터키어로 쓰여 3대 신문사 문학 지면에서 대서특필 된 적 있는 이 책으로 2006년 “자신이 태어난 도시의 우울한 영혼을 찾는 여정에서 문화들 간의 충돌과 융합에 대한 새로운 상징을 발견한 작가”라는 평가를 들으며 저자는 노벨문학상을 수상했다. 16세기 이스탄불을 배경으로 소설은 펼쳐진다. ‘나는 지금 우물 바닥에 시체로 누워있다.’로 시작돼 21가지 ‘나’가 토해내는 사건은 다음과 같다. ‘술탄’ 즉 왕은 헤지라 1000년을 기념하기 위해 새로운 자신의 관심사를 담은 그림을 제작하게 한다. 당시엔 금기였던 서역 베네치아 화풍을 따라 밀서를 제작하게 했는데, 르네상스 시대의 베네치아에서 사용되던 ‘원근법’이 사용된 것이 원인이 돼, 당시 전통적인 그림을 그려오던 세밀화가들 사이에서 치열한 논쟁이 벌어진다. 이들은 가까운 것을 더 크게 그리는 원근법은 성스런 ‘사원’을 뒤에 있다는 이유로 해서 더러운 개나 말파리보다 작게 그려 감히 종교를 모독한다는 두려움에 떨었다. 또한 자신들의 전통을 이어온 순수한 화풍이 훼손되는 것에 대한 거부감을 불러일으켰다. 그리하여 그림에 금박을 입히던 세밀화가 한 명과 이 밀서 작업을 지휘하던 여주인공의 아버지가 살해되기에 이른다. 한동안 학생들 사이에서 우유팩 원근법 놀이가 유행했다. 우유팩을 카메라 가까이 대고, 사람은 멀리 떨어져서 한 번에 찍으면 거대한 우유를 마시는 것 같은 착시효과 그림이 나온다. 먼 것은 작게, 가까운 것은 크게 보이는 게 당연한 현상이기에, 우유팩은 엄청나게 큰 것이라고 여겨지는 것이다. 우리학교 교정의 돌다리는 한 끝에서 내려다보면 저 끝은, 한 점으로 귀결되고 있고, 멀리 있는 벤치는 미니어처처럼 작다. 학생들은 원근법으로 교정의 풍경을 그려 낸다. 그러나 이 책 속의 다른 세상에서는 원근법이 죄악이자, 신을 거스르는 일로 치부되고 있었다. 처음엔 한국 민화나 고구려 고분벽화처럼 원근감 없이 표현하는 동양적 화풍이 중세 터키에도 있었구나 하며 대수롭잖게 여겼다. 그러나 베네치아식 서양 화풍과 세밀 화가들의 맞부딪침이 동서양 화풍의 충돌을 상징하며, 당시엔 목숨을 건 투쟁현실이었다는 것을 이해하게 됐다. 그러면서 한 세계와 문화를 지켜내기 위해 얼마나 많은 예술가가 뜨거운 혼을 살라야 했을 지를 생각하니 책을 읽어갈수록 그 치열함으로 인해 먹먹한 감동과 아픔을 느낄 수 있었다. 수천 수만의 세밀화가 견습생들을 장님이 되도록 만들면서까지 집중해서 그렸던, 세밀화의 서책들이 결국엔 소멸될 문화의 한 끄트머리일 뿐이라는 절규엔 눈물이 났다. 새로운 지식을 허겁지겁 익히며 서양의 모든 정신과 물질을 미친 듯이 흡수해 버린 것 같았던 우리 근대사 속 어딘가에서도 이런 뼈아픈 절규들이 있겠다는 생각에 “이 소설을 사랑하는 독자들 가운데 서양보다는 동양의 독자들이 슬픔을 깊이 통감하며 이해한다” 는 파묵의 한국 독자에게 보내는 서한을 다시 읽어보게 됐다. 살인자가 누구인지 밝혀가는 과정에서 사건을 파헤쳐가는 주인공 ‘카라’ 이외에 ‘올리브’ ‘황새’, ‘나비’로 불리던 세밀화가, 죽은 몸, 살인자, 수다쟁이 방물장수, 악마, 말 개, 심지어는 빨강 등 다양한 21가지 ‘나’가 등장해서 화자를 바꿔가며 이야기를 끌어간다. 주인공이 바뀌는 구조로 해서 같은 사건을 입체적으로 바라보게 돼, 마치 초등학교 운동장의 정글짐 속에 들어간 것처럼 가로 세로가 동시다발적으로 머릿속에 짜 올라지는 느낌이었다. 당시의 시간, 공간 및 내면의 깊이가 생동감 있게 전달됐다. 그러기에 소설을 읽고 난 다음엔 오히려 ‘단일 시점으로 된 다른 소설들이 도대체 세상을 온전히 그려낼 수가 있기나 하는 건가?’ 라는 근본적 의구심마저 들었다. 숨 막히는 전개속도와 방식으로 인해 스토리 자체만으로도 매우 몰입되게 되어 있어서, 범인이 누구일지 궁금해서 빨리 넘기고 싶기도 했는데, 이 작품의 진정한 매력은 작가가 애정과 정성을 들여서 서술한 이스탄불의 풍경과 이슬람 문화, 세밀화가들의 세계, 당시 그들이 바라보던 세상에 대한 이해에 있었다. 수업 준비를 위해 책을 읽기 시작했는데, 목적은 뒤로 제쳐 두고, 읽고 있는 열흘 동안 온통 감동과 지적 만족감으로 충만한 시간을 보낼 수 있었고, 책의 마지막 페이지를 덮으면서는 같은 책을 읽은 누군가와 나누고 싶은 마음의 간절함 때문에 한동안 쩔쩔맸다.
학교가 다시 무너지고 있다. 전남의 한 중학교에선 50대 여교사와 여학생이 서로 머리채 잡고 싸우는 진풍경이 벌어졌다. 경기도 어느 중학교에선 말 듣지 않는 학생을 교사가 112에 신고하는 사상 초유의 일이 벌어지기도 했다. 이런 학교의 살풍경스런 모습은 경기도 교육청의 학생인권조례 제정에 이어 11월 1일부터 서울시교육청이 모든 초·중·고에서 체벌을 전격 금지한 후 벌어진 일들이다. 그런데 그런 와중에 ‘학급전체 웃통 벗기기 사건’이 벌어져 체벌금지 찬성론자들에게 빌미를 주고 있다. 11월16일 청주의 어느 남고에서 아무개 교사가 창문을 연 채 떠든다며 남학생 28명의 웃통 벗기기 체벌을 가한 것. 나 역시 전문계고에 근무하며 말을 잘 듣지 않는 학생들을 왕왕 보고 있다. 그로 인해 목구멍까지 치밀어 오르는 화와 혼내고 싶은 충동을 더러 겪어온 터라 그 교사를 이해하는데 부족함이 없다. 만약 10월에 그런 일이 벌어졌다면 이렇듯 언론에 노출돼 온 세상이 다 아는 사건으로 비화되지는 않았을지도 모른다. 얼마 전까지만 해도 문제가 되지 않았을 체벌이 지금은 기사 가치가 충분한 사건으로 ‘변질’된 세상이라는 사실을 깨닫고, 대응해야함을 강조하고 싶다. 또 그 교사만의 잘못인지, 그로 하여금 그런 체벌을 할 수밖에 없도록 만든 ‘공부하는 기계’ 만드는 입시지옥 등 우리 사회의 유·무형 압력은 없었는지 다 같이 생각해볼 때이다. 그 교사뿐 아니라 교원 전체가 체벌금지라는 ‘악덕환경’ 속에서 말 듣지 않는 학생들을 대하고 지도해야 하는 것이 지금의 학교 현장이다. 체벌금지는 시대착오적이거나 십분 양보해도 시기상조다. 과거 무너진 학교의 원인중 하나는 김대중 정부가 섣불리 발표한 체벌금지 조치였다. 이제 겨우 안정을 찾아가고 있는데, 다시 그런 빌미가 제공되어선 안 된다는 것이 많은 교사들의 바람이다. 그렇다고 교사 편하자고 체벌 허용을 주장하는 것은 아니다. 알다시피 경제적 수준 향상과 함께 민주주의가 신장되는 과도기에 필연적으로 나타나는 사회현상은 자유보다 방종이다. 체벌금지는 그런 사정을 간과했던 실패한 정책의 사례로 꼽히고 있다. 초등학생마저 선생님에게 손바닥 몇 대 맞은 걸 경찰에 신고하는 일이 벌어진 것을 벌써 잊었단 말인가? 학생들 인권보호차원에서 접근한 체벌금지로 보이지만, 착각은 금물이다. 그렇지 않아도 인성교육을 통한 ‘인간육성’보다 성적 올리기에 매몰된 학교현실에서 생활지도마저 손 놓는다면 무너진 학교 재현은 시간문제다. 그것은 누구 책임인가? 물론 당연히 학생의 인권도 소중하다. 그렇게 학생의 인권을 생각한다면 오히려 수능시험 부정사건이후 전국 각 급 학교로 확산된 교내시험 2인 감독 제도부터 없애야 맞다. 또 지금과 같이 성적지상주의의 ‘공부하는 기계’ 양산을 목표로 하는 학교시스템을 바꾸는 게 선결과제이다. 극히 일부 때문 전국의 대다수 학생들을 범죄자 취급하는 것처럼 심각한 인권침해가 또 어디 있겠는가! 학생들이 맘껏 뛰놀거나 이런저런 하고 싶은 일들을 원천적으로 못하게 하는 것처럼 인권침해가 또 어디에 있겠는가? 서울시교육청이 ‘문제 학생을 교실 뒤로 보내 서서 수업시키기’ 같은 체벌대체방안 등 매뉴얼을 함께 제시했지만, 그 실효성에 의문이 든다. 급진적인 조례안 제정이나 체벌금지 같은 교칙 시행보다는 운영의 묘를 살리는 것이 대안으로 보인다. 예컨대 이미 시행중인 ‘체벌 3수칙’ 같은 지침이 철저하게 지켜지는지에 대한 철저한 지도 감독이 그것이다. 폭행 따위 학생인권을 침해하는 학교의 장과 해당 교사에 대한 일벌백계의 징계도 병행되어야함은 말할 나위 없다.
교권은 교사의 권위요 권리다. 그것을 교사가 지키지 못하는 것은 교사 자신의 영역을 지키지 못한 바보였기 때문이다. 교사가 학생들에게 폭력을 당해 학교에 나오지 못하는 상황에도 교사들의 단결이 없이 유야무야 넘어가는 것은 교권을 지키려는 교사들의 의지 부족이다. 2000년도에 광주의 모 고등학교에서 수능을 합격하고도 학교에 학생이 나오지 않자 교사들이 회의를 열어 학생을 퇴학시켜 버린 일이 있었다고 한다. 학생들이 학교를 어떻게 보았기에 학교의 규칙을 예사로 어기고, 교사를 어떻게 대하기에 교사에게 욕설을 가한다는 것은 도저히 용서할 수 없는 일이다. 그런데 한발짝 더 나아가서 교사를 때리는 일이 일어났다는 것은 묵과할 수 없는 일이다. 아들이 부모를 때리거나, 잘 모시지 못하는 자를 사람들은 후래자식이라고 뒤에서 욕설을 하는 것이 우리네 풍속이다. 군사부일체는 무엇인가. 부모와 스승은 하나임을 말하는 것이 아닌가? 그런데 스승을 때리는 학생을 학교 현장에서 그대로 보고 있다면 교권을 지키는 교사들의 바람직한 태도는 아니라고 본다. 마땅히 교칙에 따라 엄한 처벌과 동시에 교권에 대한 도전을 넘어 형사처벌까지 고려해야 한다. 교사가 어찌 학생을 형사처벌 하겠느냐고 하는 의식이 우리네 인심이어서 지금까지 교내처벌이라는 것으로 지금까지 관례처럼 취급돼 왔다. 아직도 어리니까 학교에서 교화시켜야 하지 않겠느냐는 등등이 한목소리였던 것도 사실이다. 이런 것들이 결국 화를 불러일으키고 말았다. 연속적으로 터지는 교사에 대한 학생들의 폭언과 폭력은 이미 도를 넘었다. 더 이상 묵과할 수 없는 상황이 돼 버렸다. 학교 현장의 주인으로서의 위상을 바로잡지 못하면 학교는 더욱 겉잡을 수 없이 난무하게 돼 버린다. 일선 학교의 고 3학년의 복장과 태도는 어떠한가 학교에 따라 천차만별이다. 진학이 최고다라는 슬로건하에 학생들의 태도는 아랑곳하지 않고 있는 학교도 적지 않다. 그 결과 무엇을 만들어 내고 있는가? 후배 학생들에게 나도 3학년만 되면 내 마음대로 해도 된다는 안이한 사고방식을 만들어 내고 만 것이 아닌가? 사실 그렇게 돼 가고 있는 것이 현실의 학교 추세다. 목표제일주의가 만들어 내는 배경에는 수단과 방법을 가리지 않고 목표만 달성하면 그만이다라는 안이한 사고가 인간의 본질에 대한 의식을 망각하게 만들고 있다는 사실을 다시 한 번 생각해 볼 일이다. 교사 폭력에 대한 기사가 일간지에 대서특필로 나올 때마다 진정한 교사의 권위는 누구를 위해 만들어 놓았는가 하는 의구심을 떨쳐버릴 수 없다. 교사의 권위는 교사가 지켜야 한다. 교사에게 함부로 대하는 버르장머리 없는 학생에 대한 강경대응이 무엇보다 우선되어야 한다. 교권이 무너진 상황에서 학습권에 대한 중요성을 아무리 강조한다고 해도 그것은 허울 좋은 소리에 불과하다. 바른 태도에서 바른 정신이 나오게 마련이다. 올림픽의 정신은 무엇인가? 건강한 육체에서 건전한 정신 아닌가? 학교에 등교할 때 교복도 입지 않고 등교하는 학생들을 보고만 있어야 하는가? 교내에서 넥타이를 매지 않아도 된다는 그런 안이한 사고방식을 가진 자들의 모임이라면 진정한 학교로 거듭나기 어렵다. 교권에 대한 도전은 그 무엇보다 바로잡아야 한다. 교사에게 폭력을 행사하는 것이 어제 오늘의 일이 아니라 할지라도 그것을 보편화시켜버린 것은 교사들의 잘못이다. 엄격하게 다스리지 못한 학교의 책임도 한 몫을 하고 있다.
충북 괴산의 화양계곡에 머문다. 말 그대로 산자수명(山紫水明)한 계곡을 눈앞에 두고 있다. 이곳은 일찍부터 수많은 시인과 묵객, 선비들이 찾아와 시상을 다듬던 곳이다. 나는 시인도 아니고, 그림도 손방이다. 게다가 점잖은 선비도 아니니 다듬을 생각도 마음도 없다. 그저 산에 오르고 내려오고 아무 생각 없이 지내고 있다. 아니 경관에 흠뻑 젖어 호사를 누린다. 산은 깊은 곳에 앉아 있어서 하늘처럼 깨끗하다. 암벽은 모두 말라 있어도 틈에서는 여지없이 물을 생산한다. 계곡에 앉아 있는 암반은 흐르는 물길과 잠시나마 인연을 함께 하려고 몸 전체로 어루만진다. 하지만 물길은 뒤도 안 돌아보고 야속하게 이별의 소리를 내며 달아난다. 미지의 세계로 달리듯 한층 더 생기 있게 흐른다. 아름다운 곳에 가면 옛 선조의 일화가 남겨 있듯, 이곳에서도 우암 송시열 선생의 역사와 만난다. 우암 선생이 효종의 죽음을 애달파 하며 새벽마다 엎드려 통곡하였다는 읍궁암은 여전히 묘한 울림이 있다. 그때의 슬픔이라도 전하는 듯 반들거리는 몸으로 햇살을 튕겨 낸다. 수정처럼 맑은 물에 모래 또한 금싸라기 같아 금사담이라 했다는 풍경은 흔한 말로 한 폭의 그림이다. 우암이 머물렀다는 암서재의 풍경은 화양계곡에서도 백미(白眉)라 할만하다. 금방이라도 우암 선생이 앉아서 책장을 넘길 듯하다. 동행하는 후배는 자연이 베푸는 풍경에 숨이 막힌다면서 갑자기 말이 많아진다. 후배가 뜬금없이 옛날 사대부의 사치를 못마땅해 한다. 깊은 산속에 자연을 훼손하고 집을 지었다는 이유다. 사회적 지위와 경제적 우월을 통해 자연을 소유하겠다는 오만을 부렸다는 지적이다. 게다가 이곳에 집을 지으면서 아랫사람들을 못 살게 굴었을 것이라고 제법 구체적으로 회고를 한다. 순간 나는 우리의 진부한 삶이 끝없는 순환에 벗어나지 못함을 느낀다. 그것은 빈약한 관념으로 타인의 삶에 비난의 침을 꽂는 못된 버릇이다. 우리는 그때의 시간으로부터 소외되어 있다. 우리는 그 시간에 관하여 주절거릴 특권이 없다. 직접 보지 못했던 과거의 삶을 예단하려는 것은 또 다른 의식의 폭력이 아닐까. 물론 인간의 욕망은 끝이 없다. 욕망을 이루지 못하면 금방 세상이 무너질 듯 다가온다. 그러나 추운 겨울이 오고, 눈이 내리면 마음을 포근히 하는 봄을 기다리는 것도 인간뿐이다. 부질없는 탐욕이나 공허한 욕망을 버리고 봄을 기다리는 소박함도 선비들의 삶의 일부였을 것이다. 그들이라고 이러한 소망이 없었겠는가. 온갖 권력과 부귀영화를 누리더라도 고요한 계절의 울림을 타고 흐르는 나직한 음률에 가슴을 적시고 싶은 삶이 있었을 것이다. 그들이 이곳에 머묾은 우리가 생각하는 것처럼 일상의 안일을 위한 것이라고 생각하면 곤란하다. 바위 절벽 위로 우뚝 선 누각은 풍광을 즐기기 위함이 아니라 속세로부터 멀리 벗어나서 절제와 단아한 삶을 살기 위한 마음의 표현이다. 선비는 벼슬을 하면서 대의에 맞지 않으면 스스로 물러났다. 물러난 것이 아니라, 낙향을 했다. 낙향은 현실에 대한 또 다른 대응 방식이다. 당파성에 매몰되어 허약한 논리로 자신을 치장하던 생활을 돌아본다. 정의와 신념의 파도와 싸웠지만, 밀려온 현실의 힘에 무너져 버렸다. 소통하겠다고 말하지만 야만적으로 변하는 언어의 세상에서 더 이상 존재의 의미를 못 찾는다. 이제 현실의 치열함을 벗어나고, 삶의 욕망도 잠재운다. 그리고 한적함 속에서 자연을 벗 삼아 정신을 다듬는다. 그들은 현란한 말보다 침묵하는 내면의 풍경을 들여다보면서 삶의 충만함을 느낀다. 우암이 굳이 물 건너편에 누각을 지은 것도 자연과 교감을 하는 은둔의 길을 가기 위함이다. 선비들이 정자를 지은 것도 자연의 훼손이 아니다. 정자는 치장도 없이 열려 있다. 열림은 풍광을 오롯이 담기 위한 장치다. 열려 있기에 물소리가 들리고 계곡의 풍치가 몰려온다. 열려 있다는 것은 자연과의 소통을 의미한다. 열고서 자연을 채우고, 채우기 위해서 비워내는 정신의 과정이 시작된다. 그들은 비움으로써 정신의 충만을 즐긴다. 열려 있는 누각에서 세상을 향해 여전히 치열한 내공을 다지고 있다. 아울러 치장이 없는 것은 절제와 검약의 삶과 통한다. 그것은 선비의 삶이고, 정신이다. 따라서 선비들은 정자를 지은 것이 아니다. 그것은 울창한 숲과 정신적 은유를 즐기기 위한 자리이다. 선비는 정자에서 정신의 가치를 맑게 했다. 그래서 정자는 별천지가 된다. 세상사는 욕망과 쾌락이 있어 좋기도 하지만, 우리를 해롭게 하는 나쁜 소식도 많다. 자연이 생성․소멸하는 생존의 의미는 아름다움이 있고, 삶에 대한 가르침이 있다. 자연이 보여주는 정직하고도 확연한 진리는 지극히 평범하면서도 깊은 진리의 함축성을 느끼게 된다. 현대인은 뒤늦게 속도와 시간에서 벗어나겠다면 또 다시 아등바등 살아간다. 우리는 모두 물질의 풍요를 채우면서 오히려 마음의 괴로움에 빠져 있다. 이곳에서 깨달은 것이 있다. 때로는 지극히 맑고 고독한 평화가 풍요롭다는 인식이다. 산속에서 한가로움을 즐기다보니 몸도 마음도 가벼워졌다. 불환삼공지락(不換三公之樂)이란 옛말이 그대로다. 푸른 나무, 푸른 산이 나를 가득 채우고 있는데 무엇이 더 필요하단 말인가. 달빛 속에서도 의연하게 솟아올라 있는 봉우리들을 본다. 그 모두가 단단한 침묵으로 나에게 묻는다. 어느덧 나도 산중에 있는 이름 없는 봉우리가 되어 말을 건네고 있다.
요즘 각종 언론 매체를 통해 생생하게 전달되는 '교실붕괴'의 모습은 학교교육 위기에 둔감해진 사람들에게도 충격적인 것으로 받아들여지고 있다. 옛날 같으면 감히 상상도 못할 학생에 의한 교사의 구타가 공공연하게 벌어지는 현실을 어떻게 받아들일 것인가. 이러한 교실붕괴의 원인에 대해서는 교육개혁 정책의 실패, 전통적 학교교육의 한계 등 다양한 시각이 있다. '붕괴'라고 하는 과격한 표현이 뜻하는 바대로 일선학교 교실에서 일어나는 작금의 모습들은 우리 학교교육에 대한 불신과 절망감을 확산시키고 총체적인 우려를 낳게 하고 있다. 이에 본고에서는 교실 붕괴의 원인을 밝히고 그에 대한 대책을 찾아보고자 한다. '교실붕괴'란, 전통적인 교실의 모습과는 달리 교사의 지시나 통제가 학생들에게 전혀 먹혀들지 않기 때문에 교사가 의도하는 수업을 제대로 할 수 없는 상황을 뜻하는 말로, 그 원인은 대략 다음과 같다. 첫째, 가장 큰 원인은 교권의 추락을 들 수 있다. 그간 경제논리를 바탕으로 진행되어 온 일련의 교육개혁은 교사의 권위를 높여주기 보다는 교사를 개혁의 대상으로 삼음으로써 교사의 권위를 크게 손상시켰다. 둘째, 입시위주의 획일적 교육을 들 수 있다. 입시를 위해서는 성적을 기준으로 한 '한 줄 세우기'가 필요했고, 그러기 위해서는 지시와 통제에 의한 수업이 필요했다. 그러다 보니 학생들은 수업에 대해 지겨움을 느끼게 되고 그 지겨움이 급기야 개방화시대와 맞물려 '펑'하고 터져버린 것이다. 셋째, 급격한 시대의 변화에 학교와 교사가 발 빠르게 대응하지 못했다. 급격한 사회변화에 빠르게 적응해 가는 학생들의 요구에 학교와 교사가 대처하지 못함으로써 학생들과의 갈등이 표출된 것이다. 넷째, 교실붕괴에 대해 앞을 다투듯 경쟁적으로 다루는 언론도 문제이다. 이는 국민의 알권리를 만족시키기보다는 일반인들의 교육에 대한 불신을 증폭시켜 교실붕괴 현상을 오히려 촉진시키는 쪽으로 작용하는 부정적인 측면이 있다. 다섯째, 체벌금지로 인해 학생의 인권은 크게 향상된 반면, 상대적으로 교사의 권위는 그만큼 추락했다. 앞에서 제시한 교실붕괴 현상이 계속해서 악화되는 것을 막고 해결하기 위해서는 이를 새로운 교육체제나 방식을 구축하기 위한 자극과 동인으로 삼아야한다. 구체적인 해결대책은 다음과 같다. 첫째, 교원의 사기진작과 공교육 정상화 방안이 그것이다. 교실붕괴 현상은 교원들의 헌신이나 사명감 없이는 결코 막을 수 없다. 따라서 무엇보다도 먼저 교원들이 자부심을 가질 수 있도록 교권이 회복되어야 한다. 체벌을 당했다고 신고하면 경찰이 출동하거나, 학부모가 교무실로 찾아와 교사에게 항의하는 행위를 제도적으로 철저히 막아야 한다. 둘째, 학생들의 학습동기를 유발할 수 있는 다양한 수업형태와 재미있는 교재가 개발되어 활용되어야 한다. 이제는 우리교육이 소품종 대량생산 체제에서 다품종 소량생산 체제 즉 '여러 줄 세우기'로 전환되어야 한다. 이를 위해서는 허용적이고 개방적인 수업분위기를 조성하여 학생 스스로 학습하는 방법을 학습하도록 하는 'to learn how to learn'이 되도록 유도해야 한다. 셋째, 교육예산을 대폭 확대하겠다던 정부의 약속이 반드시 지켜져야 한다. 학생들은 학교에서 화장실 가기를 꺼릴 정도로 교육환경이 열악한데 비해 학교 밖에는 화려하고 말초적인 유혹이 차고 넘친다. 교육은 백년대계이다. 학생들이 즐겁게 공부할 수 있도록 학교의 모든 하드웨어와 소프트웨어에 대한 투자가 우선적으로 이루어져야 한다. 넷째, 언론 및 사회 전체가 학교교육을 지원해야 한다. 교실붕괴의 문제를 흥미차원으로 다루지 말고, 원인과 해결대책을 진지하게 제시하여 학교교육이 바로 서도록 다함께 노력해야 한다. 교실붕괴를 치료하고 바로 세우기 위해서는 정부, 언론, 학부모, 지역사회가 오늘의 학교 현실을 올바르게 인식하고 연계하여 대처해 나가야 한다. 특히 '교권회복'에 가장 큰 초점이 모아져야 한다. 왜냐하면 교권회복이 선행되어야 올바른 교육을 할 수 있고 학생들의 교육받을 권리도 보장되기 때문이다. 마지막으로 모든 교원들도 변화된 교육 패러다임을 모색하는 동시에 우리 학생들에게 적합한 새로운 교수학습방법을 연구하고 구축하는 일에 자발적인 노력을 기울여야한다.
학교 현장에 오랫동안 근무하다 보면 별별 일을 다 목격하게 된다. 그리고 그것을 처리하는 과정을 경험하게 된다. 담임을 맡고 있으면 한 학년에 한해서 일어나는 일을 경험하게 되지만 학생부에 있으면 3개 학년 전체 학생에게 일어나는 자잘한 일을 만나게 된다. 남자 학교에서는 가장 많이 일어나는 것은 폭력이고, 여학교에서 일어나는 일은 이성관계인 것 같다. 학교 현장을 쳐다보고 있는 사회인의 인식이 공교육이 무너진다고 하는 외침의 소리를 낸지도 어제 오늘의 일이 아닌 보편화된 일이 돼 버렸다. 그런 가운데 학교의 변화는 수업 잘하는 최고 교사를 찾기에 안간힘을 쏟고 있다. 수업을 잘 하려고 해도 수업에 대한 이미지가 대입시와 관련돼야만 그것이 좋은 수업이라고 문서상으로 평가할 뿐이다. 수업이 학생의 만족도만 최고이면 그것으로 좋을 것 같지만 수업이란 궁극적으로 실용적 현실적용으로 치닫고 있는 상황에서 한쪽의 만족으로만 최고라 할 수 없는 것도 엄연한 현실이다. 학생 중심으로 수업을 하면 학생이 나아갈 대학입시에 대한 중심이 소홀하게 되고 대학입시 중심으로 수업을 이끌어 나아가고자 하면 학교 수업에 대한 관심이 부족하다는 목소리가 나온다. 어느 저울에 맞추어야 할 지 모호한 상황. 이것이 학교 현장이다. 학부모가 학교에 이런 전화를 한 분이 있었다는 제보가 있었다. 겨울 방학 중 방과후수업을 하는데 모 선생님이 발음이 이상하니 방과후 수업을 빼 달라는 전화가 있었다고 한다. 그래서 왜 여태껏 방과후 수업을 한 교사를 갑자기 겨울방학에는 빼 달라고 했는 지. 그것이 참으로 의심스럽다고 문제를 제기한 바 있다. 그리고 그런 학부모 전화가 오면 당사자에게 바꾸어 주어 그 당사자와 충분한 대화를 할 수 있도록 해 주어야 한다고 문제를 제기한 바 있다. 맹목적인 학부모의 전화 그것도 신분을 밝히지 않고 전화를 교장실로 교감에게로 학년부장에게로 하는 그런 바람직하지 못한 학부모의 행위는 전화를 추적하여 꼭 대상을 밝혀 교사 당사자는 물론 학부모 당사자도 그 바람직하지 못한 일거수일투족은 해결하여야 한다고 본다. 교사가 바람직하지 못한 행위로 교단에 서 있다면 단호히 그에 합당한 대가를 받아야 하고 학부모 또한 신분을 밝히지 않고 함부로 전화를 학교에 하여 교사에 대한 권위를 추락시키는 일을 일삼는다면 그에 대한 명예훼손을 감수해야 한다. 이제는 옳고 그름을 명백하게 밝혀야 할 때다. 교사가 수업에 대해 올바르지 못하다면 그것은 똑바로 고치도록 해야 하고 그래도 고치지 못하면 그것에 대한 학교장의 징계를 독려해야 한다. 일시적으로 교사에 대한 감정으로 또 일시적인 생각으로 학교에 전화를 하는 바람직하지 못한 월권행위에 대해서는 학교의 교권 수호의 차원에서 단호하게 대처해야 한다. 학부모가 학교에 대하여 무자비하게 간섭하는 행위에 대해서는 학교의 주체성의 수호라는 입장에서 맞서야 한다. 일반계 고등학교에 다니기 싫은 학생이라면 학생이 맞는 학교로 보내야 한다. 교육청에서는 수 천만 원을 투자해 대한학교를 만들었다. 대한학교에 투자하는 그 비용을 일반학교에 투자하면 일반계 학교의 교육환경이 더 좋아질 수 있을 것이다. 그런데도 학생 개개인의 취미와 특성을 고려해 학생이 맞는 학교에 가도록 만들어 놓은 것이다. 학교 현장은 시대에 따라 바뀌어 가고 있다. 교사는 교사답게 처신하야 하는 것이 학교 현실이고, 학부모는 무분별하게 전화를 할 때면 그에 대한 정당한 대가도 받을 준비를 해야 하는 것이 시대의 요구다. 학교에 투서의 전화를 할 때면 반드시 신분을 밝히고 전화를 하여야 하고 그렇지 못하면 문서로 신분을 밝혀 투서를 하면 된다. 학교 교사가 하는 일거수일투족은 교장의 지시에 의해서 이루어지는 것이다. 다만 교실 수업은 교사의 절대권이다. 그 외는 학교 부서에 배당된 재량권에 의해 맡은 업무를 행하는 것이다. 그것에 대한 못마땅한 일이 있으면 학교운영위원회를 통해 일차적으로 해결해야 하고 그 다음에는 교육청에 해야 하고, 그렇지 못하면 교육부에 순서를 밝으면 된다. 학교에서 하는 학생 지도에 대한 것이며, 수업에 대한 것 등등은 학부모가 전화를 하지 않아도 된다. 직접 학교에 내방하여 목격하면 된다. 수업도 직접 참여하면 된다. 그것도 엄연히 공개돼 있다. 그런데도 오지도 않고 참여하지도 않으면서 신분을 밝히지 않고 전화를 한다는 것은 마땅히 익명에 대한 투서로 인한 형사처벌을 받을 것도 반드시 알아야 한다.
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