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상세검색초·중은 자율운영 공식화하라 교총 `교육과정심의회 조속 구성' 촉구 7차 교육과정의 무리한 확대 적용과 관련 교육현장의 반발이 거센 가운데 한국교총은 21일 교원들의 여론을 토대로 `고교 교육과정의 적용 시기를 2년 연기하고 법적 기구인 교육과정심의회를 조속히 구성해 보완 후 시행하라'는 내용을 골자로 한 대안을 교육부에 제시했다. 교총은 `선 문제점 보완 후 시행'을 위해 2년 연기론을 대안으로 제시하게 된 배경 설명에서 "수준별 교육, 선택기회의 확대 등 7차 교육과정의 기본취지와 방향에 공감하고 있으나 인적·물적 여건의 미비, 제도 자체의 한계, 운영상의 문제점 등으로 교육적 효과를 거두기 어렵다"면서 "특히 고교 2∼3학년의 선택 중심 교육과정은 단위 학교 여건상 시행 자체가 사실상 불가능한 상황일 뿐 아니라 철저한 사전 준비가 부족한 채 그대로 시행에 들어가면 교육 혼란이 우려된다"고 지적했다. 또 "2002년부터 적용할 경우 중3, 중2 학생은 중학교에서는 6차를 고교에서는 7차교육과정을 적용받게 돼 교육연계성이 떨어지게 된다"며 "이 점에서도 2004년부터 적용하는 게 합리적"이라고 강조했다. 교총은 이 의견서에서 △2002년 고교 1년부터 적용하려는 7차 교육과정의 고교 적용 시기를 현재의 중학교 1학년이 고교에 입학하는 2004년으로 연기하고 △이미 시행에 들어간 초등학교와 중학교에서는 새로운 교육과정의 적용 여부와 그 운영 수준을 단위 학교의 여건과 교원들의 전문적 판단에 따라 완전 자율로 결정해 시행할 수 있도록 공식화하자고 제안했다. 또 △7차 교육과정의 수정·보완을 위해 대통령령으로 설치토록 규정돼 있는 `교육과정심의회'를 조속히 구성해 상설 법적 기구로 운영하고 △7차 교육과정 시행의 전제 조건인 교원 증원·배치 및 신분 안정 대책, 학교시설 확보 및 교육여건 개선 대책 등을 확실하게 강구·제시할 것을 요구했다. 교총은 이와 함께 고교 선택과정 적용에 앞서 중점 검토·보완해야 할 사항으로 소규모·농어촌 지역 학교의 선택교과 운영 방안, 교원 수요 예측의 적정화 및 선택교과 담당 교사의 원할한 배치, 교실 이동수업에 따른 혼란 방지와 교육시설 확보, 교원의 부전공·복수 전공 장기연수 지원 방안 등을 제시했다.
수업·상담·청소·출장·행사…빠듯한 일과 초등교사 개인시간 하루 `54分' 공문·학생부 등 포함하면 외려 마이너스 "수업 준비·연구는 고사 수업시간도 침해" 美·日은 하루 2, 3시간…연수, 연구 활동 초등교사 일과시간 국제비교 우리 나라 초등교사들은 하루 평균 7.8시간을 근무하면서도 수업 준비나 전문성 신장을 위해 쓸 수 있는 `교사만의 시간'이 하루 54분에 불과하다는 연구결과가 나왔다. 그러나 이 같은 시간도 공문처리, 숙제지도 및 채점, 성적표·학생부 작성, 일직, 출장 시간을 전혀 반영하지 않은 것이어서 개인시간은커녕 수업시간까지 침해할 것으로 분석됐다. 반면 미국과 일본의 초등 교사들은 하루 8시간을 근무하면서 2∼3시간의 개인시간을 갖고 있으며 이 시간을 교수-학습방법에 대한 연수·연구활동에 할애해 대조를 이뤘다. 조선대 김남순 교수는 15일 공주대에서 열린 한국교육학회 춘계학술대회에서 韓 美 日 8개교(한국 2, 미국 3, 일본 3) 교사의 일과를 비교 분석한 `교사들의 일과시간 활용에 대한 국제비교'를 통해 이 같은 분석결과를 발표했다. 이에 따르면 전남 C초등교(교사 8명)의 경우 연간 평균 수업일수가 1·2학년은 221일, 3·4학년은 222일, 5·6학년은 221일로 이 중 행사 일이 각각 15일, 16일로 구성돼 있고, 또 토요일 41일을 감안하면 교사 8명의 전체 근무시간은 총 1만3586시간인 것으로 분석됐다. 이 중 교과지도 시간(순수 수업시간)은 재량활동과 특별활동을 포함해 모두 5896시간(근무시간의 43.4%)으로 나타났으며 교사 1인당 737시간, 주당 21.6시간 꼴이다. 교과지도 시간을 뺀 나머지 7690시간은 다시 학생 동행활동 시간과 학생 비동행 활동시간에 쓰이는 것으로 나타났다. 방과후 특기적성 교육, 청소활동, 학생상담, 학습결손아 지도 등 학생 동행활동에 연간 4596시간(전체 근무시간의 34%)이 소요되고 교사당 평균 574.5시간, 하루 평균 2.6시간을 할애하는 것으로 분석됐다. 비동행 활동에는 각종 출장, 학부모 상담, 학예회·경시대회 준비, 연수 등이 포함되는데 연간 1622시간(전체 근무시간의 11.9%)이며 교사당 202.7시간, 일일 평균 0.9시간이 된다. 결국 C초등교 8명의 교사는 연간 총 1만3586시간의 일과시간 중 교과지도 활동과 학생 동행·비동행 활동에 1만2114시간을 할애해야 하는 것으로 분석됐다. 나머지 1472시간(전체 근무시간의 10.8%)이 소위 `교사만의 시간'으로 개인당 184시간, 주당 시간으로는 5.4시간, 1일 기준으로는 0.9시간, 즉 54분만이 각종 공문처리 및 수업시간 사이의 자유시간으로 산출됐다. 그러나 김 교수는 "54분의 시간마저도 성적표 통지표 학생부 작성과 공문처리에 써야 하는 교사들의 근무여건을 감안하면 근무시간 모두를 교과 학생지도나 잡무처리, 출장에 써도 부족한 상태"라며 "결론적으로 근무 외 시간이나 수업시간에까지 업무를 처리하는 상황일 것"이라고 지적했다. 우리 나라의 상황과는 달리 미국과 일본의 교사들은 하루 평균 7.5시간, 8.4시간을 근무하면서 수업에 가장 많은 시간을 할애하고 2∼3시간의 개인시간을 갖는 것으로 조사됐다. 일본 도쿄, 센다이, 히로시마 소재 초등교의 1일 근무시간은 각각 8.6시간, 8.75시간, 8시간으로 이 중 수업시간은 각각 4.6시간(53%), 5.8시간(72.5%), 5.6시간(64%)이었으며 학생 동행활동 시간까지 뺀 교사의 개인시간은 각각 2.5시간, 3.1시간, 2.2시간으로 나타났다. 또 미국 조지아, 텍사스, 워싱턴 주 소재 초등교의 1일 근무시간은 각각 7.4시간, 8시간, 7시간으로 이 중 수업시간은 각각 5.9시간(79.7%), 6.5시간(81%), 4.9시간(70%)이었으며 역시 학생 동행활동 시간을 빼면 교사들은 하루 평균 1.2시간, 2.25시간, 2.5시간의 개인시간을 갖는 것으로 조사됐다. 김 교수는 "이들 학교 교사들은 수업 외에 우리 나라 교사가 해야 하는 환경정리, 일과 내 출장·연수 등 학생 비동행 활동이 거의 없고 보조, 전문교사제가 발달해 교사 개인시간을 확보할 수 있었다"며 "특히 미국 교사들은 이 시간에 특수 일반교사간 협력을 통한 개별호교육프로그램 작성, 초임교사 개별지도, 지역사회 단체들과의 토론주도 등을 통해 전문성을 키우고 있다"고 말했다. 이어 "경력이 쌓일수록 전문성은커녕 천덕꾸러기가 될 수밖에 없는 우리 나라 교사의 근무환경을 개선하려면 잡무를 획기적으로 줄이고 교사를 충원하는 길 밖에는 없다"고 제언했다. /조성철
지금 일부 교원노조에서 7차 교육과정 전면 거부에 가까운 주장을 하고 나와 교육부가 고심하고 있다. 특히 전교조는 수정고시란 이름으로 선택중심교육과정 도입중단, 초등영어교과 철폐, 수준별 교육과정 도입철폐, 학교재량활동 폐지와 주 5일제 수업 도입, 기술·가정 교과폐지, 10개 국민기본공통교과 폐지, 통일, 환경, 컴퓨터, 성교육 활동을 독립영역으로 벌리지 말고 기존 교과에 반영, 부전공 연수 철폐와 2년 유급 전공연수 실시, 7차 교육과정에 따른 교사수급 유연화 정책 중단과 교원의 법정정원 확보, 7차 교육과정 준비 조직 철폐와 범국민교육과정개선위원회 설치를 주장하고 나섰다. 이 주장을 사안별로 검토할 수도 있지만 한마디로 표현하면, 7차 교육과정 전면거부를 주장하는 것이다. 만약 교사들이 이런 주장을 받아들여 작년부터 단계별로 적용에 들어간 7차 교육과정 적용을 좌초시킨다면, 이것은 교육공황에 해당하는 교육행정 체계의 無力化와 교육적 가치체계에 대한 대혼란을 의미하는 것이며 그 피해는 일차적으로 자라나는 학생들의 몫이 될 것이다. 따라서 정책당국은 물론 교육계 전체가 그 해법을 찾는데 진지하고 성의 있게 대응해야 할 일이다. 어떠한 경우에도 학교교육을 마비시킬 정도의 공황상태는 피해야 한다. 각자의 입장에서 다른 주장이나 대안이 있을 수 있지만 그 어떤 것도 학생들의 학습을 돕는 것보다 우선할 수는 없다. 이 점에서 전교조의 7차 교육과정 거부는 크게 두 가지 점에서 그 정당성을 갖기 어렵다. 첫째, 교육과정은 현행법상 교원노동조합이 임금, 근무조건, 후생복지 등 그 조합원의 경제적, 사회적 지위향상을 위해서 협상할 수 있는 교섭대상이 아니다. 때문에 교원노동조합이 교육과정을 거부할 권리는 없다. 교육과정은 우리 사회가 지향하는 가치구조의 재형성이라고 하는 그 기본 성격에 비추어서도 교사와 행정당국이 협상으로 결정할 사안이 아니다. 둘째, 7차 교육과정은 이미 공론화 과정을 거쳐 결정·고시된 교육과정으로서 시행 2년째에 접어든 상태다. 지금은 그 성공을 위해서 힘을 모아야 할 때이지 시비를 일으켜 교육 에너지를 소모할 때가 아니다. 7차 교육과정은 1996년 개발 연구를 착수한 이래 심의 과정을 거치고, 관련 교과서 개발과 각종 예비 적용을 거쳐 최소 5년을 투입해 마련된 것이다. 7차 교육과정 안에 대한 문제 제기가 있다면 그것은 이 때에 있었어야 했다. 물론 IMF 경제 위기가 7차 교육과정 적용 준비에 영향을 끼친 점은 인정된다. 그러나 그것이 7차 교육과정의 철폐나 유보를 가져올 수 있는 이유는 결코 안 된다. 학문이 변하고, 지식, 기술, 삶의 방식, 세상이 급변하고 있다. 7차 교육과정의 가장 중요한 의의는 이러한 변화와 미래 비전을 반영한 점이다. 오늘의 세계에서 주도권을 행사하고 있는 나라들의 대부분은 소득 수준이 몇 천불에 불과했던 때에도, 우리가 시도하고 있는 7차보다 훨씬 탄력적인 교육과정을 운영했었다. 7차 교육과정은 경쟁력을 강조하지만, 동시에 국가 공동체의 결집과 협력을 강조하는 내용을 관련 교과의 곳곳에 포함하고 있다. 수준별 교육과정, 학교 재량 시간의 확대, 학생 중심의 선택 과정과 같은 방안들은 그 동안 학생 개개인의 잠재력을 크게 도와주지 못했던 종래의 경직된 학교 수업 구조에 탄력을 불어넣는 시도로서, 7차 교육과정의 핵심적 사안은 아니다. 그러한 방안들은 학교 현실과 여건에 따라서 얼마든지 학교 단위에서, 학교운영위원회와 같은 기구에서 협의해 조정할 수 있는 사안이다. 진지하고 성의 있는 비판은 건강한 교육과정을 위해서도 바람직한 것이다. 교육과정 거부의 명분으로 내 걸지만 않는다면, 7차 교육과정의 문제점들을 정책당국이 진지하게 검토해 볼 수 있을 것이다. 아울러 정책당국이 7차 교육과정의 성공적 시행을 위한 후속지원대책을 마련하는데 최선을 다하지 못한 책임을 통감하는 자세도 보여야 한다. 교육계가 요구하고 있는 교원의 증원과 시설 여건의 개선은 지속적, 획기적으로 추진되어야 한다. 7차 교육과정은 종래의 경직된 교육과정과는 달리 교육 현장에서 `함께 만들어 가는 교육과정'의 장점을 가지고 있다. 현장 여건이 따라가지 못하는 점이 있으면 수정.보완하면서 적용할 수 있다는 탄력적인 사고를 가져야 한다.
박인화 서울염창초등교 교감 어느 초등학교에서 발간한 학교신문에 선생님이라는 표현대신 스승님이라는 표현을 쓰고 있는 것을 보았다. 아마도 스승님이라는 말을 쓰면 존경과 감사의 마음이 조금이나마 살아날 수 있을까 하는 생각에서일 것이다. 그러나 스승님이라는 표현이 나 스스로 다소 어색하게 느껴지는 것은 `스승'이 `선생'과는 다른 네 가지 의미를 갖고 있다는 생각 때문이다. 우선 선생님은 지식을 가르치지만 스승님은 삶의 지혜를 가르친다고 생각한다. 이 점에서 보면 강원 삼척 폐광촌에 위치한 도계중학교 이재건 선생님이야말로 스승이 아닐까 생각한다. 몰락하는 탄광촌의 어려운 학생들을 데리고 관악부를 조직해 열악한 여건에서도 전국관악경연대회에서 여러 번 우승하는 등 소외된 아이들에게 삶의 의미와 방식을 가르쳐주시는 이재건 선생님. 어려운 가정환경으로 자신감을 잃고 고개 숙인 아이들에게 "너희들의 삶은 중학교생인 지금이 전부가 아니다. 지금의 삶은 미래를 준비하는 시련의 기간이다"라고 격려하는 선생님의 진지한 표정에서 스승의 모습을 보았다. 둘째, 선생님은 말로서 가르치지만 스승님은 몸으로서 실천하시는 분이리라. 고교 1학년 때 내 담임 선생님은 늘 따뜻한 눈빛으로 학생들을 쳐다보시던 분이셨다. 그 분 앞에선 버릇없고 예의 없이 행동하는 것은 있을 수 없는 일이었다. 그런데 그 분이 가진 놀라운 테크닉 가운데 하나는 수업시간에 의도적으로 몇 학생에게 관심을 보이는 것이었다. 나 역시 어느 날 내게 특별한 관심을 보이셨던 선생님께 보답하려고 사회 과목만큼은 열심히 공부했던 기억이 있다. 그분이 특별히 나를 좋아한 것이 아니라는 사실은 후에 알게 됐다. 세 번째로 선생님은 성적을 올리는 일에 가장 큰 관심이 있지만 스승님은 마음을 보살피는 일에 더욱 큰 관심이 있다. 교사는 선택받은 사람만이 할 수 있는 일이다. 학생을 사랑하고 가르치는 일에 즐거운 마음이 드는 그런 사람. 올해 우리 학교에서도 잘 싸우고 말썽쟁이로 유명한 한 학생이 6학년에 진급을 했는데 아무도 그 학생을 맡으려 하지 않았다. 그런데 경험이 많은 한 선생님이 스스로 그 학생을 맡겠다고 자청을 했다. 그런데 한 달도 안 돼 그 거칠고 제멋 대로인 야생마가 순한 양이 됐다. 선생님께 그 비결을 물어보니 그저 매일 한 번씩 안아주고 잘못해도 혼내지 않고 따뜻하게 대해 줬다는 말뿐이셨다. 마지막으로 선생은 가르치려고 하지만 스승은 스스로 배우도록 한다는 생각이다. 옛날에는 스승을 찾아 배움을 청할 때 처음부터 학문이나 무예를 가르친 것이 아니고 물긷고 밥하고 빨래를 하도록 하는 등 인내와 기본을 먼저 가르쳤다. 교사들은 자신이 알고 있는 많은 것을 학생들에게 가르치려고 한다. 때로는 가르치고 싶은 내용이 너무 많아서 시간에 쫓겨 쉬는 시간까지 가르치기도 한다. 그러나 가르치는 양이 많다고 학습이 충분히 이루어지는 것이 아니다. 학생들에게 정말 필요한 것은 알고싶고 배우고 싶은 욕구이다. 가르치지 않아도 하고자 하는 동기를 충분히 제공할 수 있다면 학습은 저절로 이루어진다는 것이다. 스승님과 선생님에 대한 이야기를 써 가려니 문득 `그럼 당신은 선생님이냐 스승님이냐'는 질문이 쏟아질 것도 같다. 그 질문에 대해서는 이렇게 답변하고 싶다. 군자와 소인을 구분하는데 있어서 군자는 어떤 상황에 부딪쳤을 때 옳고 그름을 생각하여 판단하고 소인은 이익과 손해를 따져보고 판단한다고 하는데, 그럼 당신은 군자요 소인이요 하고 묻는다면 `군자가 되고 싶어서 노력하는 소인'이라고 대답하면 질문에 답변이 될까?
2001 현장교육연구대회-교육행정분과 ·광주 삼각초의 교과연구회 활동 연구수업 한번으로 `레벨 업' 교과연구회 조직…수업안 공동작성 매주 한 사람씩 돌아가며 공개수업 "백 번 보느니 한번 해보는 게 도움" `어떻게 하면 수업을 잘할 수 있을까?' 교단을 떠나는 그 날까지 교사를 괴롭히는 고민거리가 바로 수업개선이다. 교내 장학이나 수업연구, 집단연수를 하긴 하지만 별 효과 없이 심리적 부담만 커지기 마련이다. 개교 3년째를 맞는 광주 삼각초등교도 사정은 마찬가지. 20, 30대 교사들의 높은 의욕에도 불구하고 변변한 연수프로그램이나 교과지도 전문서적이 없어 갈피를 잡지 못하는 형편이었다. 이에 정순관 교감(現 율곡초 교감)은 개인보다는 교육과제별, 교과별, 공동관심사를 함께 연구하는 것이 효과적이고 부담도 덜 수 있다는 판단을 내렸다. 그래서 생각해 낸 것이 `교과연구회' 중심의 동료장학. 마침 학교에는 연구팀별 활동이 가능하도록 다양한 특별실이 마련돼 있었다. 정 교감은 우선 교사 각자의 특기 희망 교육경력에 따라 8개의 교과연구회를 조직했다. `국어' `수학' `영어' `자연·슬기로운생활' `도덕·사회·바른생활' `체육·음악·미술·즐거운생활' `정보활용' `독서교육' 연구회가 그것. 연구회마다 한 명의 팀장을 주축으로 3, 4명의 교사가 참여했다. 동학년 협의실과 교담실을 이용해 8개의 교과연구실을 마련하고 각 방마다 컴퓨터, 프린터, 37인치 TV, 인터넷 전용선을 설치하는 한편 영역별 전문도서 300여 권과 시범수업 녹화테이프, 회의용 탁자, 학습자료 제작용품 등 각종 자료를 구비했다. 여건을 갖춘 교과연구회는 본격적인 수업연구에 들어갔다. 교과별·교재유형별로 교수-학습과정안을 정립하고 `사고력 신장을 위한 확산적 발문 방안' `수행평가 요령' `효율적인 소집단 활동' `학습자료의 개발과 적절한 활용방안' 등 교수-학습과정상 개선해야 할 10여 가지의 문제를 교사끼리 분담해 주제연구를 실시했다. 제기된 문제와 관련된 시범수업 녹화자료를 함께 시청·토론하는 한편 연구회별로 장학관(사), 교장·교감, 교사연구회 위원으로 구성된 5명의 지도위원을 위촉, 필요에 따라 1대1 장학, 초청-방문지도, 사이버지도를 받기도 했다. 그렇게 연구한 결과는 매월 1, 3주 화요일에 열리는 정기 협의회에서 발표, 수업기술을 나누는 역할을 톡톡히 했다. 하지만 연구는 연구일 뿐. 터득한 수업기술을 직접 실천해 봐야 그 효과를 검증할 수 있는 노릇이었다. "百見이 不如一行입니다. 만날 연수하는 것보다 한 번의 연구수업이 수업의 질을 한 단계 높이는 지름길이죠" `1교사 1연구수업'을 최종 목적으로 정한 삼각초는 연구회 별로 수업주제와 발표자를 선정했다. 수학교과연구회의 경우 `도형영역의 학습지도 방법'(정영미 교사), `단계별 수준별 수업전개 방안'(신국진 교사), `측정영역의 학습지도'(하효경 교사)에 이어 초임인 김윤정 교사가 `ICT를 활용한 학습지도'를 주제로 마지막 연구수업을 하기로 했다. 각자의 수업안 작성에 해당 교사만이 아닌 팀원 전체가 참여한 것도 특이사항. `도형영역…' 연구수업을 맡은 정 교사가 학급실태 분석과 직접적인 교재 연구를 하는 동안 신 교사가 도형지도 관련 학습이론 및 논문 탐색을, 하 교사가 도형학습 관련 시범수업지도안 및 연구수업안 수집을, 김 교사가 인터넷 상의 도형학습 지도자료 수집을 맡아 정보와 아이디어를 제공하는 형식이다. 이로써 각자의 준비 부담을 덜고 여러 아이디어를 공유해 세련된 수업안을 만들 수 있었다. 공개 연구수업은 수업 결손을 막기 위해 시업 전인 아침 8시20분∼9시10분을 이용해 모든 교사가 실시·참관했다. 수업을 보면서 해당 연구회 교사들은 체크리스트 분석표를 작성하고 나머지 교사도 수업관찰기록표를 작성해 수업자에게 제공, 그 날 그 날 수업반성 협의회를 열기도 했다. 또 연구수업 내용을 녹화해 수업개선 자료로 활용했다. 철저한 교과연구회 운영과 전 교사 공개 연구수업이 가져온 효과는 컸다. 김윤정 교사는 "공개 연구수업은 업무중 가장 힘들고 부담스런 일이지만 그만큼 배우고 느낀 것이 많았다"고 말했다. 임동준 교사도 "수업에 대한 전문성을 한 단계 높이고 팀티칭의 효과와 가능성을 체험해 볼 수 있었다"고 평가했다. 정 교감은 "미국 시찰단 앞에서 영어 수업을 할 정도로 수업기술이 향상되고 교과 연구 풍토와 교사간 정보 공유가 활발해 진 점이 큰 성과"라고 말했다. 정 교감은 99, 2000년에 실천한 이 같은 사례를 `교과연구회 중심의 동료 장학을 통한 교실수업 개선' 논문에 담아 1등급을 수상했다. /조성철
정부가 직접 해명하라! 1. 한국교총은 경제협력개발기구(OECD)가 13일 발표한 교육보고서에서 한국교사 의 임금이 30개 회원국들 중에서 가장 높은 수준으로 밝힌 것 은, 우리의 교육현실을 제대로 반영하지 못한 것이며, 이로 인해 발생할 일 반국민의 교사임금에 대한 오해와 교사의 사기저하, 교육력 저하 에 대해 심히 유감스럽게 생각한다. 2. 우리나라 15년 경력의 교사의 임금은 2000년 기준 3,000만원 정도임에도 국민1인당 평균임금 의 2.5배이고, 구매력 지수로 비교할 때 3만9천달러(4,700만원)에 달한다는 것은 납득하기 어려운 통계로써, 이의 사실확인이 반드 시 필요하다고 생각한다. 따라서 우리 정부가 OECD에 제공한 통계자료 일체를 공개하고, 40만 교육자앞에 직접 해명할 것을 촉구한다. 3. 아울러 동 자료가 단순한 임금의 비교뿐만 아니라 교사의 근무시 간, 학급당 학생수 등 교육여건 전반을 비교한 자료들임에도 불 구하고, 단순히 교원의 임금만을 부각시켜 보도한 점에 대해서도 심히 유감스럽게 생각 한다. 4. 사실 우리나라 교원의 근무여건은 선진국 과 비교할 때 매우 열악함은 주지의 사실이다. OECD가 밝힌 대로 ▲수업외 업무까 지 포함할 경우 전체 업무시간은 주당 44시간으로 비교 가능한 18개국 중 노르웨이와 함께 가장 많으며, ▲교사대 학생의 비율도 OECD 전 체 평균이 교사 1명당 초등학교 18명, 중학교 15.2명, 고등학교 14.1명인 데 비해 한국은 각각 32.2명, 21.9명, 22.5명으로 멕시 코와 함께 가장 높은 실정이다. 또한, 한국교 총 조사에 따르면 우리나라 교원의 46.7%가 수업 외 잡무처리를 위해 주당 7시간 이상을 소비하고 있으며, 연간 처리하는 학교공문서도 3,000건 이상에 달하고 있다. 5. 이러한 열악한 환경하에서 근무하고 있 는 교사에 대해 마치 세계최고 수준의 고임금자로 발표한 것은 교직에 대한 일반인들의 잘못된 시각을 고착화시키고, 교사로 하여금 허탈감 마저 느끼게 한다. 6. 우리는 정부가 이번 OECD의 보고서의 1차적 자료 제공자로서 이번 사태에 대해 책임을 면할 수 없다 고 본다. 만약 우리 정부가 잘못된 자료를 제공하였다면 이는 교 육을 바로 세우고 떨어진 교원의 사기를 진작시켜야 할 막중한 책임을 스스로 저버 리는 것이기 때문이다. 따라서 정부는 일반인들이 교직에 대해 오해하지 않도록 정확한 실상을 알리고, 이번 통계자료가 나오기까지의 전 과정을 40만 교원앞에 철저히 해명해야 할 것이다. 7. 아울러, 이번 OECD의 자료에서 드러났듯이 학생 1인당 연간 교육비용이 다른 회원국 에 비해 최저일 뿐만 아니라, 공교육의 질을 좌우하는 각종 교육 여건이 열악하다는 점을 깊이 반성하여 학급당 학생수 감축, 교원수 증원 등 재정확충에 더욱 박차를 가해야 할 것이다.
`OECD 교육보고서' 보도되자 교원들 경악 교총 "정부가 직접 해명하라" 촉구 경제협력개발기구(OECD)가 13일 발표한 보고서를 인용해 일 부 언론이 한국교사의 임금이 30개 회원국들 중에서 가장 높은 수준으로 보도하자 국내 타 직종에 비해 열악한 처우를 피부로 체감하고 있는 교원들의 비난여론이 빗발치고 있다. 한국교총은 13일 논평을 통해 "OECD 통계는 우리의 교육현 실을 제대로 반영하지 못한 것이며 이로 인해 발생할 일반국민 의 교사임금에 대한 오해와 교사의 사기저하, 교육력 저하에 대 해 심히 유감스럽게 생각한다"면서 "정부는 이번 통계자료가 나 오기까지의 전과정을 40만 교원 앞에 철저히 해명하라"고 촉구 했다. 교총은 OECD 통계의 문제점으로 △우리 나라 15년 경력 교 사의 임금은 2000년 기준 3000만원 정도임에도 국민 1인당 평균 임금의 2.5배이고 구매력 지수로 비교할 때 3만 9000달러(4700 만원)에 달한다는 것은 납득하기 어렵다고 지적했다. 아울러 일 부 언론 보도의 문제점으로 △OECD 자료가 단순한 임금의 비 교뿐만 아니라 교사의 근무시간, 학급당 학생수 등 교육여건 전 반을 비교했음에도 교사의 임금만을 부각시킨 것은 유감이라고 지적했다. 교총에 따르면 교사의 임금 외 OECD 자료는 우리 나라 교원 의 열악한 근무여건을 말해 주고 있다. 수업외 업무까지 포함할 경우 전체 업무 시간은 주당 44시간으로 비교 가능한 18개국 중 노르웨이와 함께 가장 많으며 교사 대 학생의 비율도 OECD 전 체 평균이 교사 1인당 초등학교 18명, 중학교 15.2명, 고등학교 14.1명인데 비해 한국은 각각 32.2명, 21.9명, 22.5명으로 멕시코 와 함께 가장 높은 실정이다. 또 학생 1인당 연간 교육비용이 최저로 나타났다. 특히 교총은 정부가 이번 OECD 보고서의 1차적 자료 제공자 로서 이번 사태에 대해 책임을 면할 수 없다고 보고 있다. 이번 OECD 통계가 우리 정부가 잘못된 자료를 제공한 데 기인한다 면 교육을 바로 세우고 떨어진 교원의 사기를 진작시켜야 할 막 중한 책임을 스스로 저버린 것이기 때문이다.
19일 교육감선거…당선자 없으면 21일 결선 내일(19일) 실시되는 인천과 대구시교육감 선거에 각각 7, 9명이 등록을 마치고 치열한 득표전을 펼치고 있다. 해당 지역 선거관리위원회는 9일 후보자 등록을 받고 성명의 가나다순에 따라 후보자별 기호를 부여했다. 인천의 경우 김실후보가 1번, 나근형 후보가 2번, 원학운 후보가 3번 이철재 후보가 4번, 최병준 후보가 5번, 최운영 후보가 6번, 허원기 후보가 7번을 받았다. 대구는 김영근 후보가 1번, 류한현 후보가 2번, 박지극 후보가 3번, 성훈 후보가 4번, 신상철 후보가 5번, 우정복 후보가 6번, 이종한 후보가 7번, 이학무 후보가 8번, 주갑은 후보가 9번을 받았다. 이번 선거의 선거인단은 14일 현재 인천이 4507명(교원위원 1678명, 학부모위원 2063명, 지역위원 766명)이며 대구가 4568명(교원위원 1682명, 학부모위원 2067명, 지역위원 819명)이다. 투·개표소는 인천이 중구선관위, 화도복지회관, 남구청, 연수구청, 남동구청, 부평구청, 계양구청, 서구청, 강화문예회관, 옹진구청 등 10곳에 설치됐으며 대구는 중구청, 동구청 민방위교육장, 서구청, 남구청, 북구청, 수성구청, 달서구청, 달성군청 등 8곳에 설치됐다. 선관위는 금품·음식물제공, 허위사실공표, 후보자비방, 교직원의 선거운동 관여, 인쇄물배부 등을 위법사례로 제시하고 이의 적발시 적극적인 신고를 당부했다. ※중앙선관위=(02)503-2790, 인천시선관위=(032)425-3939, 대구시선관위=(053)764-3939. 한편 후보자들이 선관위에 등록한 학력과 주요경력은 다음과 같다. ▲인천 ◇김실=서울대사대 4년 졸업, 인천시교육청 중등교직과장, 인천고교장, 41년생. ◇나근형=서울대사대 수학교육과 졸업, 인일여고교장, 인천시교육청 교육국장, 39년생. ◇원학운=인천대 교육대학원 2년 졸업, 인천교육자치연구소장, 청학중교사, 51년생. ◇이철재=인천교육대학원 중등행정학과 졸업, 목포중·고 등 전남교육계 근무, 경인여상교감, 40년생. ◇최병준=경희대 국어국문학과 4년 졸업, 제2대 교육위원, 제3대 교육위원·전반기 부의장, 42년생. ◇최운영=인하교육대학원 수학교육과 2년 졸업, 부평여고교장, 인천시 교원연수원 초대원장, 37년생. ◇허원기=인하대학교 교육대학원 졸업, 인천교대부설초등학교장, 인천시교원단체연합회장, 42년생. ▲대구 ◇김영근=대구교대 졸업, 해서초교감, 초등교장승진 명예퇴직, 45년생. ◇류한현=경북대 교육대학원 졸업, 대구시교육청 중등교육국장, 남부교육장, 36년생. ◇박지극=경북대학원 생물과 박사과정 수료, 서부공고교사, 5대 전교조 대구지부장, 50년생. ◇성훈=경북대사대 일반사회과 졸업, 대구시교육청 장학관, 대구시교육청 중등교육과장, 40년생. ◇신상철=경북대사대 영어교육과 졸업, 중리중·외국어고교장, 서부교육장, 40년생. ◇우정복=안동사범 본과 졸업, 남도여중·달성고교장, 대구시교육청 교육국장, 38년생. ◇이종한=미국 미조리주립대 대학원, 대구시교육위원, 대구대 사무처장, 51년생. ◇이학무=경북대 국제대학원 졸업, 달서공고교장, 대구교원단체연합회장, 41년생. ◇주갑은=연세대 대학원 사학과 졸업, 한남대교수, 영남대교수, 39년생. /이낙진
"공교육 신뢰회복 앞장" 인천 허원기 회장 ―교육감 선거에 나선 이유는. "인천교육은 그동안 학문과 정보, 정치와 사회변화의 속도보다 크게 뒤쳐져 있다. 20년전 광역 경기도로부터 한정된 직할시로 독립된 이래 앞서가는 교육도시로 발돋움할 지역성을 지녔음에도 이처럼 낙후된 까닭은 교육행정의 보수성과 경직성 때문이다. 이를 쇄신하고자 출마했다" ―구체적 방안이 있나. "우선 교육환경과 시설의 확충 및 현대화에 힘쓸 것이다. 또 직무연수와 사기진작책 강구를 통한 교사의 전문적 자질 향상을 도모하는 동시에 공정한 인사를 실시하겠다. 투명한 행·재정 운영으로 신뢰받는 공교육 풍토를 조성하겠다" ―교육개혁은 어떤 방향으로 추진돼야 하나. "교원들의 사기진작이 우선돼야 한다고 본다. 교원들이 열정을 갖고 헌신·봉사하며 긍지와 사명감을 바탕으로 실력을 확보해야 학생들이 학교에서 열심히 공부할 수 있다. 이렇게 될 때 학부모들은 학교를 믿고 아이들을 맡길 것이다" ―정년단축과 노조합법화 이후에도 오히려 교련 회원수는 늘었다는데. "교련에 가입하지 않은 교사를 각 학교에서 1명씩 추천 받아 영월 동강 등에서 1박2일간 '테마가 있는 수련활동'을 실시하고 있다. 이밖에 회원 수혜사업 확대, 교원친목 체육대회 개최, 조직요원 연수 등이 회세 확장에 도움이 된 것 같다. 전교조나 한교조 등과도 공조를 유지하고 있다" "권위적 관료행정 쇄신" 대구 이학무 회장 ―출마하게된 동기는 무엇인가. "침체된 대구교육에 신선한 바람을 주기 위해 출마를 결심했다. 초·중등, 공·사립 근무경험과 연구사·교장, 특히 대구교원단체 회장으로서 교총을 성공적으로 변화시킨 경영능력을 바탕으로 희망이 넘치는 대구교육을 만들겠다" ―권위적 관료행정 탈피를 약속했는데. "대구교육이 크게 발전하지 못한 것은 권위적인 관료들의 장기집권이 한 이유다. 교육감에 당선되면 교육청의 권한을 대폭 축소할 것이다. 지역교육청은 교단지원센터로 운영하고 학교평가를 폐지하겠다. 또한 공문서를 감축하고 전자결제시스템을 도입해 교원들의 잡무를 줄일 것이다" ―주요 공약은 어떤 것이 있나. "학습지도나 생활지도에 우선을 둔 교육기반 조성이 핵심이다. 인구밀집지역에 명문학교를 신설하고 초등의 급당 학생수를 감축하겠다. 공정한 인사를 위해 특정 학연 중심의 인사를 지양하고 전문직 임용에서 초·중등간 균형을 유지할 것이다. 교과별 연구실 설치 등 교원복지 증진에도 힘을 쏟겠다" ―인천교련과 마찬가지로 회원수가 급증했는데. "투명한 재정운영과 주인의식 고취를 위한 각종 행사에 중점을 뒀다. 특히 젊은 교사들의 가입을 늘리기 위해 소규모 모임을 강화하고 일일이 찾아다닌 것이 주효했다. 앞으로도 회원을 위한 이삿짐센터·한방의원·자동차 정비업체 등을 확대, 지정하는 등 수혜 사업을 늘려나가겠다" /이낙진leenj@kfta.or.kr
【충북】충북도교육청은 11일 저소득층 자녀에 대한 중식지원 사업을 위해 제1회 추가경정예산에 5억3100만원을 계상, 수혜 대상자가 당초 7000명보다 36.5%(2557명) 늘어난 9557명이 됐다. 도교육청은 올해 초등생 4200명, 중학생 1549명, 고교생 1251명 등 7000명에 대해 급식 및 중식비를 지원할 예정이었다. 중식비 지원은 연중 계속되며 1인당 1일 지원금(학기중)은 초등생 1300원, 중·고생 2000원, 비급식교 재학생 2500원이다. 토·공휴일과 방학중에는 초·중·고생 공히 1인당 1일 2000원씩이다. 도교육청 관계자는 "교육재정이 부족하지만 가정형편이 어려운 학생에게 중식비를 지원, 정상적인 성장발달을 돕고 학업을 중도에 포기하는 일이 없도록 하기 위해 소요액 전액을 예산에 반영했다"고 말했다.
수원지법 행정1부(재판장 주경진 부장판사)는 13일 통학로에 위치하지 않은 데도 정화구역이라는 이유로 호텔을 짓지 못하게 하는 것은 부당하다며 김 모씨가 광주교육장을 상대로 낸 학교환경 위생정화구역 내 금지행위 해제불가처분 취소 소송을 기각했다. 재판부는 판결문에서 "신축하려는 호텔의 위치가 학교의 주 통학로에 위치하지 않지만 학생들이 쉽게 접근할 수 있는 곳에 있고 호텔 건축을 허용하면 인근의 룸살롱 등과 연계해 일대가 유흥지역으로 변화, 학습과 학교보건위생에 나쁜 영향을 줄 우려가 크다"고 밝혔다. 김씨는 하남시 신장동 천현초등학교의 경계선으로부터 170ｍ 떨어진 곳(상대정화구역)에 호텔을 짓기 위해 광주교육청 학교환경위생정화위원회에 심의를 신청했다 거부당하자 해당 지역이 학생들의 통행이 없고 학교쪽으로 더 가까운 쪽에 기존 호텔이 영업중인 점을 들어 소송을 냈다.
5명중 1명 수업중 1시간이상 수면 상호간 의사소통에 익숙한 세대 교과특성별 수업내용 변화 필요 서울C중 1학년인 김모군은 하루에 2시간은 수업 중에 엎드려 잠을 잔다. 선생님이 상담을 하고 타일러도 고쳐지지가 않는다. 자는 이유를 물으면 "들어도 모르고 그냥 졸리다"는 대답만 한다. 처음에는 자는 것에 대해 부끄러움도 있었지만 점점 무뎌져 간다는 반응이다. 최근 교실붕괴의 한 현상으로 수업시간에 엎드려 잠을 자는 학생들이 늘어나고 있는 것으로 나타나 이에 대한 대책 마련이 시급한 것으로 지적되고 있다. 더욱이 이를 지도하는 교사들조차 무력함을 호소하거나 수업시간을 방해하기보다는 조용히 잠을 자주는 것이 오히려 낫다며 무시해버리는 경향 마저 나타나 문제의 심각성을 더해주고 있다. 한국청소년상담원이 전국 중고등학생 1275명을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 보면 18.6%가 하루평균 1시간 이상 수업시간에 엎드려서 잔다고 응답해 이미 우려할만한 수준에 이른 것으로 나타나고 있다. 자는 이유에 대해서는 몸이 피곤해서 잔다는 응답이 46.1%를 차지했고 수업내용이 재미없어서 잔다는 응답도 높은 비율(18.3%)를 차지하고 있다. 노골적 수면을 보이기 시작하는 시기는 중학교 1, 2학년때. 초등학교와는 달리 심신의 부담이 커지고 학과 내용에 대해서도 흥미를 잃기 쉬운 시기 때문인 것으로 추측된다. 교사들의 태도도 변하고 있는데 청소년들이 자도 내버려둔다는 응답이 23.3%임을 볼 때 이미 교사와 청소년간의 단절경향이 우려할 정도로 진행되고 있음을 알 수 있다. 전문가들은 이같은 현상이 현행 입시제도와 변하지 않는 수업내용, 그리고 급격한 사회환경 변화에 대한 부적응 등의 이유를 들고 있다. 현행 중학교와 고등학교의 수업내용이 진학에 초점을 맞춰 구성돼 있어 실업계나 대입 이외의 진로를 희망하는 청소년들이 수업시간에 의욕을 잃고 소외될 가능성이 많다는 것이다. 또 교사와의 관계나 수업 내용과 방법에 대해 불만족할 경우 잠을 자는 시간이 1시간 이상 늘어나고 아울러 엎드려 잠을 잘 때의 느낌도 두렵다는 것보다는 아무렇지도 않다는 느낌이 더 많아지는 것을 볼 때 이것이 중요 변인으로 지적되고 있다. 과거보다 청소년들이 방과후 집이나 도서관에서 육체적인 휴식을 취하기보다는 PC방이나 아르바이트, 노래방 등 신체활동을 하며 여가 시간을 보낼 기회가 많아졌기 때문에 수업 중 수면을 증가시키는 결과로 나타나고 있다는 점도 중요한 이유로 지적되고 있다. 상담원이 펴낸 상담사례보고서에서 전문가들은 인문계 진학 및 대입 지향으로 진행되는 현 교육체제에 대한 재고를 가장 우선적 요구사항으로 지적하고 있다. 현 공교육과정 속에서 경험하는 단절감이 크기 때문이라는 것. 대입 외의 여러 가지 사회 진출 경로가 많아진 현 상황때문에 과거보다 이같은 현상이 두드러진다는 것이다. 또 중학교교 1, 2학년 시기에 처음 이런 행동을 보인다는 점에서 이 시기의 수업내용에 변화가 필요하다는 주문도 하고 있다. 구본용 한국청소년상담원 상담교수는 "이 시기는 무기력과 좌절, 실망을 경험하기 쉽기때문에 수업내용과 방법에 대한 재고와 교사-학생간 관계 개선의 여지가 있다"고 지적했다. 아울러 교사들도 방치하기보다는 적극적으로 개입할 필요가 있을 것으로 보인다. 상담원의 면접조사 결과 상당수의 청소년들이 좀 더 교사가 적극적으로 통제하고 자신들의 행동에 개입해주기를 바라고 있다고 응답한 점이 이를 뒷받침하고 있다. 교사의 입장에서 수업의 재미 측면을 부각시킬 것을 주문하고 있는 것도 공통된 시각이다. 요즘 청소년들이 상호 소통적인 정보전달매체에 예민하므로 이들이 좀 더 거부감없이 받아들일 수 있도록 현재의 수업과정과 방법을 바꿀 필요가 있다는 것이다. 현실적으로 융통성 있는 교수 학습방법을 취한다는 것이 쉽지는 않지만 해당 교과목의 특성에 따라 흥미를 유발할 수 있는 방법을 찾고 칭찬 등을 통한 장점 찾기가 적극적으로 이뤄져야 한다는 설명이다. /임형준 limhj1@kfta.or.kr
한국교총의 정치활동 선언 이후, 교원의 정치참여가 교육계의 초점으로 떠올랐다. 이에 월간 `새교육'은 7월호 특집으로 `교원과 정치참여'를 다루면서 독일, 프랑스, 미국, 일본, 프랑스 등 5개국 교원의 정치참여 실태를 실었다. 이 내용을 5회에 걸쳐 요약한다. 특별기획-각국 교원의 정치참여 ① 독일 교원단체마다 특정 정당 지지 선거캠프도 참여…정책결정에 입김 수업 중 정책·후보지지 표현 허용 민주주의와 정치체제 및 제도가 가장 잘 발달되어 있다고 하는 독일의 경우, 교원들의 정치활동 및 정치참여는 다른 공무원이나 공공기관 종사자들과 동일하게 전적으로 보장돼 있다. 독일에서는 교원이라는 이유로 개인적인 정치적 의사표현이나 개인의 정당가입 등과 같은 정치활동 및 정치참여가 제한 받지 않는다. 또한 교원들의 경우 다른 공무원이나 공공부문 종사자들과 같이 노조의 설립이 자유롭게 허용되어 있다. 따라서 현재 독일 내에는 공공부문노조( TV)를 비롯해 교육연맹(VBE), 교육과 과학노조(GEW), 연방직업학교 교원동맹(BLBS) 등 초등학교, 직업학교 별 교원단체는 물론 전공별 교원단체 등 수 십여 개의 교원단체가 결성돼 활동하고 있다. 물론 대부분의 교원단체는 정치적 중립성을 표방하고 있지만, 주요한 정당별로 별도의 교원연합이 있어 이들 단체는 정당별로 특정 정치의사를 지지하고 표방하면서 활동하고 있다. 결국 독일 교원들은 헌법상 위배되는 극우, 극좌 혹은 이적 단체에 가입하거나 활동하는 것을 제외하고 전적으로 정치활동이 허용되고 있는 것이다. 물론 학교 수업 시간에는 특정한 정치적 의사표현을 원칙적으로 금하고 중립적인 입장에서 정치적 의사표현을 할 것을 의무로 규정하고 있다. 그러나 이 역시 자신의 특정한 정치적 의사표현이라는 분명한 전제를 학생들에게 인식시키고 언급할 경우 헌법상에 보장된 의사표현의 자유를 보장받을 수 있다. 또한 독일의 경우 현재 한국에서 민주시민교육이라고 통칭되고 있는 정치교육(Politische Bildung)이 교육의 중요한 부분을 차지하고 있기 때문에, 교원의 정치적 의사표현과 정치참여 및 정치활동은 정치참여의 특성상 직접·간접으로 교육의 중요한 부분을 담당하는 것으로 인식될 수도 있다. 또한 실질적으로 선거운동에 참여하는 자원봉사자로 많은 교원들이 참여해 단순한 선거전으로서 특정 후보를 지지하는 차원에서 끝나는 것이 아니라 선거를 통한 국민들의 정치의식의 함양과 계도에 큰 역할을 담당하고 있기 때문에, 교원의 정치참여 및 정치활동의 보장은 정치에 대한 국민들의 관심을 유도하고 건전한 정치문화의 형성에 주도적인 역할을 담당하고 있다고 해도 과언이 아닐 것이다. 수 십여 개에 달하는 교원단체들 역시 대부분의 경우 정치적인 중립성을 표방하고 교육기관별 단체와 전공영역별 단체로 구성되어 있기는 하지만 일반적인 정치적 의사형성에 대해서 자유롭게 여론을 선도하고 있다. 이러한 예로 현재 독일에서 교원단체를 중심으로 전개되고 있는 주요한 정치적 논의는 투표권의 나이제한을 하향 조정하자는 논의를 들 수 있다. 즉 청소년들의 정치적 의사형성이 과거와는 달리 성숙되어 있고 또한 청소년들의 경제활동이 확대되면서 주요한 소비계층으로 인식되어지는 등 청소년들의 사회적 위상이 강화되고 확대되고 있는 만큼 투표권을 15세 내지 16세로 하향 조정하여 이들의 정치적 의사를 제도적으로 보장하자는 주장이 교원단체들을 중심으로 나타나고 있는 것이다. 또한 특정 정당을 지지하는 교원들의 교원단체는 원칙적으로 그들이 지지하는 정당의 교육정책의 수립에 영향을 미치면서 이들 정당을 지지하고 있다. 이는 정당이 국민들의 정치적 의사를 수렴하여 정책으로 개발하고 선거를 통해 국민들로부터 선택하게 하고 이를 집행하는 역할과 임무를 가지고 있다는 생각에서다. 결국 교육 일선을 담당하는 교원들이 정치적 의사 표현을 통해 정책을 수립하는 순기능을 담당하고 있는 셈이다. 그러나 독일 기본법에는 의사표현의 자유와 집회 및 결사의 자유를 규정하는 것 외에 교원의 정치활동과 정치참여에 대해 규정하는 특정한 법규나 조항을 찾기 힘들다. 이는 독일의 정치문화가 교원의 정치참여와 정치활동의 허용여부를 논의할 필요성을 전혀 느끼지 않고 있으며, 이미 정치체제와 사회체제의 견고성으로 인하여 이와 같은 논의 자체가 반민주적이라는 것으로 인식되어지고 있기 때문이다. 이는 비단 교원에 국한되는 것이 아니라 다른 공무원이나 공공부문 종사자들에게도 보장된 마땅한 권리다. 따라서 현재 우리 나라에서 논의되고 있는 교원의 정치참여 허용 여부에 대한 논란은 그 적실성을 따지기 이전에 국민의 고유한 권리를 교원이라는 신분적 특수성 때문에 제한할 수 있는 가에 대한 판단이 필요하다. 특히 한국의 정치문화의 정도와 정치체제 및 사회체제의 안정성과 견고성에 대한 엄격한 분석을 전제로 정치교육 또는 시민교육의 내용과 정도, 방향 등을 고려해야 할 것이며, 이 경우 독일의 상황이 우리의 현실 판단에 시사하는 바가 크다고 할 것이다.
2001 현장교육연구대회-생활지도분과 민병영 교사의 3단계 금연활동 금연사이트 검색 효과 `톡톡' 스스로 흡연피해 깨닫고 의지 다져 금연교실·동물실험·단학체조 실천 통신 상담·학부모 연계로 금연유지 청소년 흡연률 세계 1위국. 평범한 국민이라면 `창피하다'로 끝날 문제지만 중고생을 지도하는 교사에게는 가장 신경쓰이는 생활지도 과제이기도 하다. 학교마다 금연선포식을 하고 교사까지 금연에 나설 정도다. 충북 보은중 민병영 교사의 `단계별 금연프로그램 적용을 통한 습관성 흡연학생의 지도방안'은 바로 그런 고민의 결실이다. "담배를 끊고는 싶은데 유혹을 물리치기 어려운 학생들이 흡연에서 벗어나도록 체계적인 금연교육이 필요했다"는 민 교사. 그는 습관성 흡연에 시달리는 21명의 학생을 대상으로 `금연의지 다지기'-`금연 실천하기'-`금연 유지하기' 등 3단계 프로그램을 적용, 그 가능성을 실험했다. 금연의 열쇠는 무엇보다 의지. 민 교사는 N세대 학생들이 정보를 검색하며 금연 의지를 다질 수 있도록 인터넷을 활용했다. 금연나라(www.nosmoking.nara.org) 등 인터넷에 구축된 10여 개의 금연사이트를 알려주고 모둠별로 담배의 역사·성분부터 흡연의 해악, 금단증상, 자가진단법, 금연 실천방법 등을 검색하도록 했다. 학생들은 일주일에 한 번 A4 용지 한 장 분량의 보고서를 제출하며 스스로 흡연에 대한 경각심을 키웠다. 또 `담배 한 개피로 얼마나 수명이 단축될까' 등 5, 6문제를 주고 인터넷 검색을 통해 가장 빠른 시간 내에 정확한 답을 구하게 하는 `금연정보검색대회'를 주기적으로 열어 지속적인 관심과 흥미를 유발했다. `금연 실천하기' 단계에서는 우선 `금연살롱(http://yeongyangkim.com/nosmoking)'에서 제공하는 자가 진단표를 이용해 학생 스스로 자신의 흡연유형, 니코틴 의존도를 파악하는 시간을 가졌다. 각자의 금연 실천방법과 강도를 모색하기 위해서다. 물을 채운 3개의 비커에 각각 낙엽가루, 피우다 남은 담배가루, 피우지 않은 담배가루를 섞고 금붕어 두 마리를 넣는 실험도 했다. 관찰 결과는 충격 그 자체. 담배가루가 섞인 비커 속에 들어간 금붕어는 금세 머리를 물 밖으로 내밀고 요동치다 죽어갔다. 3학년 김 모 군은 "함께 실험한 친구들은 모두 굳은 표정이었다"며 "형들의 권유로 초등학교 때부터 담배를 피운 내 자신이 원망스럽게 느껴졌다"고 토로했다. 의지를 다진 학생들은 방과후 시간에 마련된 `5일 금연교실'에 입교하면서 본격적인 금연에 들어갔다. 금연 사실을 친구와 부모님께 알리고 입교 학생끼리 금연 동반자로 짝이 됐다. 보은보건소 관계자, 한의원 원장을 포함해 5명이 강사로 나선 금연교실에서는 이론적인 강의 외에도 `금연침 시술' `담배독성 제거를 위한 단학체조' `흡연욕구 해소를 위한 근육이완체조' `흡연해독실험' `상상금연법' `금연 연극' 등 다양한 프로그램이 학생들의 금연실천을 도왔다. 5일 동안 금연에 성공한 학생들은 그 사실만으로도 `절반의 성공'을 거둘 수 있었다. 손 모 군은 "6일째부터 정말 담배 생각이 굴뚝같았지만 그 동안 참은 게 아까워 계속 참아 볼 생각"이라고 다짐했다. 일단 시작한 금연을 습관화하고 포기하지 않도록 가정에서 격려하도록 학부모 금연교실도 마련했다. 또 직접적인 상담을 꺼리는 학생을 위해 E-mail을 통한 상담을 지속해 나갔다. 월 2회 습관적 흡연 학생에게 격려 메일을 보내 용기와 자부심을 불어넣고 금연에 실패한 학생들에게는 특별금연교실을 마련해 재도전을 격려했다. 민 교사는 "인터넷을 통한 금연사이트 검색과 5일 금연교실이 반응도 좋고 금연 효과도 높았다"며 "실제로 5월부터 11월까지 3차례 금연 여부를 조사한 결과 금연 학생이 38%에서 62%로 높아졌다"고 연구 결과를 평가했다. 이어 "금연 전문지도 강사를 지속적으로 초빙하고 인터넷을 좀더 다양하게 활용하는 방법이 모색된다면 학생들의 흡연율을 크게 떨어뜨릴 수 있다"고 제언했다. /조성철
'교육여건 견인차''환상만 심어' 엇갈린 평가 교육부는 8일 지식·정보화사회에 부응하는 새로운 교육체계를 모색하기 위해 `21세기 정보화사회의 이상적 학교' 도입을 위한 연구학교 운영계획을 발표했다. `이상적 학교'란 정보화사회의 축소판이 될 소규모학교를 실현 하기 위해 정보통신기술(ICT)을 총체적으로 활용할 수 있는 학 습자 중심의 교육실현 학교를 뜻한다. 이를 위해 교육과정을 학교가 스스로 재편성할 수 있고 방과후 교육활동 등을 다양하게 운영하며, 학생의 성취기준이나 적성, 흥 미에 따른 `맞춤 학습'을 받도록 해 공부와 체험, 놀이를 연계하 도록 했다. 또 교과지도나 인성교육 등에서 우수한 자질을 갖춘 교원의 전 문성이 발휘될 수 있도록 하고 학교도서관과 교실을 종합학습정 보·미디어센터로 활용할 수 있도록 한다는 것. 교육부는 `이상적 학교' 도입을 위해 전국의 초등 10, 중학 10 개교 등 20개교를 연구학교로 지정해 초등학교는 내년부터 2005 년까지 3년간, 중학교는 2003년부터 2006년까지, 고교는 선택중심 교육과정 운영이 정착되는 2004년부터 선정 운영토록 했다. 연구학교에는 교육과정 편성권, 교과용도서 사용 및 수업일수 조정권, 학생 선발권 등이 부여된다. 학생 선발의 경우 학급당 35명 내외로 조정하며 현행 국립대 부속초등교 수준의 학생선발 권이 부여된다. 교육과정 편성, 운영은 국가수준 교육과정이 제시한 교과·재 량활동·특활과 다른 자율적 교육과정을 편성 운영하되 학기당 이수과목수를 최소화하도록 했으며 수업일수나 수업시간도 자율 적으로 운영하도록 했다. 연구학교 근무 교원의 경우 교육감 판단에 따라 초빙교장·교 사제를 활용하되 정기정보 기간의 특례를 적용하도록 했다. 이밖에 종합 학습정보·미디어센터로서의 기능을 수행할 수 있 도록 학교도서관과 특별실, 교과교실 등에 정보화 시설·설비를 지원하도록 했다. /박남화
체육수업 중 사고로 전신마비 병원비 부족…가족 생계 막막 지난 3월19일 체육수업 시간에 학생들에게 높이뛰기 시범을 보이다 착지 잘못으로 전신이 마비되는 중상을 입고 서울대병원에서 투병중인 권정석 교사(39·경기 안산 중앙중)를 돕기 위한 모금운동이 확산되고 있다. 권 교사가 재직중인 중앙중 교직원들은 4, 5월 월급에서 300만원을 갹출해 전달했고 2000여명의 학생들도 지난달 스승의 날을 전후해 모금운동을 펼쳐 202만원을 모았다. 이밖에 안산, 시흥지역 체육교사들이 지난달 19일 모임을 갖고 권 교사의 치료비 모금에 나섰다. 학교측은 권 교사의 사고 소식이 알려지자 광명시 등 경기도교육청 관내 각급 학교에서도 정성을 보태겠다는 뜻을 전해왔다고 밝혔다. 또한 경기지역 현직 교사들로 구성된 '사랑의 메아리' 동호회는 1일 오후 안산1대학에서 '스승과 제자 돕기 옹달샘 콘서트'를 개최, 수익금 일부를 권 교사 가족에게 보냈다. 한편 권 교사의 병원비 가운데는 특수촬영 등 보험혜택을 받을 수 없는 부분이 많아 지금까지 2000만원 이상이 들어간 것으로 알려졌다. 이 때문에 단칸 전셋집에 거주하는 권 교사의 가족들은 생계마저 어려움을 겪고 있어 주위의 온정이 절실한 실정이다. 중앙중 유선하 교감은 "넉넉하지 않은 형편에 초등학교에 다니는 남매를 두고 있는 가장이 하루아침에 상하반신이 모두 마비된 상태에 빠졌다"며 "수업중에 일어난 불의의 사고인 만큼 교육가족들의 도움이 필요하다"고 말했다. ※도움주실 분=(031)487-8262 중앙중 교무실.
특수교육원, 출현율 조사에 협조 당부 올해 특별 정책과제로 '학령기 특수교육을 요구하는 장애아동들의 출현율 조사연구'를 수행하는 국립특수교육원(원장 박경숙)이 일선 학교나 행정기관 등의 특수교육에 대한 이해부족으로 조사활동에 많은 어려움을 겪는 것으로 알려졌다. 특수교육원은 이에 따라 "특수교육을 요구하는 장애아동의 출현율 조사는 특수교육의 수혜율 증대 및 장애아동의 교육권 보장을 통해 교육복지를 증진하는데 없어서는 안될 중요한 자료"라며 "장애아동의 가족은 물론 전 국민이 적극 협조해 달라"고 당부하고 나섰다. 장애아 출현율의 파악은 특수교육의 행·재정적 적정 지원규모 추산, 학교 배치계획 수립, 적정 특수교육기관 수의 추정, 특수교육원 수급계획의 수립 등 특수교육 정책 추진에 필요한 기초자료로 우리 나라는 80년대 중반부터 장애아 출현율을 2.44%로 추정하고 있다. 한편 특수교육원은 지난 1월부터 장애아 출현율 조사를 위한 기초연구를 시작해 4월까지 50명의 특수교육 전공 교수, 재활의학 전공교수 및 특수학교(급) 교장·교감·교사를 대상으로 장애범주 구분과 분류기준 설정을 위한 전문가 토론회를 개최하고 180명의 조사요원에 대한 사전연수를 실시했다. 지난달부터는 전국 180개 지역교육청별로 각각 1개씩의 초등학교 학구를 조사대상으로 선정, 이 학구내에 거주하는 6∼11세 아동 15만여명(일반학교·특수학교·병원·시설·재가 장애아동)에 대한 장애 선별검사를 실시하고 있다. 또 6∼7월까지는 선별된 아동을 대상으로 장애 진단검사를 실시해 특수교육을 요구하는 장애아를 평가할 계획이다. 특수교육원은 이번 조사에서 장애범주를 시각, 정신, 청각, 지체부자유, 정서·행동, 자폐성 발달, 언어, 학습, 중복, 건강장애 등 10개로 세분화했다. 현재 특수교육진흥법의 8개 범주에서 2개가 늘어난 것인데 이는 정서장애를 정서·행동장애와 자폐성 발달장애로 나누고 중복장애와 건강장애를 포함한 것이다. 특수교육원 기획연구과 정동영 연구사는 "장애를 드러내기 꺼리는 잘못된 인식으로 경증 장애아의 경우 검사자체를 받지 못해 적절한 교육기회를 놓치는 사례가 많다"며 "학교와 동사무소 등 행정기관과 장애아를 둔 가정에서는 이번 조사가 특수교육의 질적 발전을 도모하는 계기가 되도록 도와달라"고 말했다. /이낙진
496개 동아리, 1만 명 이상 참여 특기·적성·진로계발 모델 제시 내 안의 꿈이 요동친다 거침없이 질러대는 소리, 현란한 동작과 진지한 눈 빛... 꿈을 키우고 꿈을 나누는 아이들.. 그들의 끼가 발산된다 그들의 젊음이 폭발한다 지난달 28일. 과천 서울랜드 정문에서 대원여고 마칭밴드의 팡파르가 울려 퍼졌다. `2001 봄 서울학생동아리 한마당'(지난달 28~31일). 나흘 간의 일정으로 과천 서울랜드 등에서 열린 이번 동아리 한마당은 개막 행사에 2만 여 명의 학생·교사·학부모가 참여하는 등 큰 성황을 이뤘다. 개막식이 열린 서울랜드 삼천리극장에는 한완상 교육인적자원부 장관 겸 부총리, 유인종 서울시 교육감 등이 참석해 '학생동아리 한마당'을 축하했다. 한 부총리는 축사에서 “동아리 한마당에 참여한 학생 여러분들을 보니 우리나라의 미래가 밝다는 걸 느낀다”며 “교실 안에서 배울 수 없는 것을 배우기를 바란다”고 말했다. 유 교육감은 "이번 행사가 밝고 건전한 학생 문화를 창조하는 기회가 되기 바란다”고 격려했다. `송파 꿈나무 리듬체조단'의 리듬체조와 신상도 초등교 학생 15명의 `치어리더의 꿈' 등 개막공연을 필두로 판은 펼쳐졌다. 작년도 우승 동아리 은평공고 5인조 그룹사운드‘창세기’공연의 열기는 올해도 뜨거웠으며 그룹댄싱, 패션쇼, 민속무용, 한국무용, 댄스스포츠, 에어로빅, 리듬체조, 합주, 수화, 판소리, 농악, 풍물, 가장행렬, 백중놀이, 공고생들의 실습 작품전, 단막극, 뮤지컬, 인형극, 외국어연극, 판토마임, 합창, 요리 등 참가 동아리의 갈고 닦은 실력에 박수가 끊이지 않았다. 98년 시작, 올해로 4회를 맞은 '동아리 한마당'은 서울시내 초·중·고교 496개 동아리가 참여해 출연 인원만 1만 명이 넘는 대규모 행사로 발전했다. 서울시교육청은 “동아리 한마당이 이제는 학생과 교사뿐만 아니라 학부모도 함께 하는 명실상부한 청소년 축제문화로 발전했다”며 "학생들이 행복한 학교 풍토를 만들기 위해 다양한 지원을 계속할 것"이라고 말했다. /서혜정
부산봉삼초등교 전자도서실 개관 교사들이 직접 제작 활용 집에서도 교과내용 검색 지난달 29일 부산봉삼초등교(교장 김말선). 전자도서실에 모인 6학년 3반 학생들이 부산하게 컴퓨터를 이용해 자료를 검색했다. 전자도서(E-BOOK)를 통해 일제 침략기의 문인들의 예술활동 등을 수집해 토의학습을 할 과제를 해결하기 위해서다. 같은 시간 컴퓨터실에서는 4학년 2반 학생들이 전자도서를 읽고 느낀 점을 서로 토론했고 어학실에서는 5학년 2반 학생들이 전자도서 중 단원에 맞는 영어 학습을 어학실 컴퓨터에 띄워 원어민의 음성과 동영상으로 수업을 했다. 이 학교는 최근 유휴 교실 2개를 이용해 50평 규모의 전자도서실을 개관하고 이를 수업에 활용해 큰 효과를 거두고 있다. 책꽂이라는 도서관리 프로그램을 설치해 교내 컴퓨터는 물론 인터넷을 통해 학교도서실 도서도 검색·대출하고 있다. 학교 서버에는 E-BOOK 350권이 올려져 전자도서실과 교실, 컴퓨터실 등 교내 수업에 활용되고 있다. 특히 방과후에도 누구든지 전자도서실에서 전자도서를 검색해 직접 읽고 스스로 학습자료를 찾을 수 있도록 배려하고 있다. 전자도서는 기존의 종이로 된 책을 디지털화한 것으로 재생장치를 통해 볼 수 있는 새로운 개념의 책이다. 움직이는 그림과 글, 애니메이션, 소리 등을 동시에 제공해 독서에 흥미를 가질 수 있게 해준다. 현재 E-BOOK은 지적 소유권 문제 때문에 교내에서만 사용할 수 있다. 이 때문에 봉산초등교는 교사들이 E-BOOK을 제작할 수 있는 프로그램을 무료로 제공해 수업에 활용할 수 있도록 하고 있다. 최근 특기적성 미술 전시회를 한 후 전시 작품의 도록을 E-Book으로 제작했고 이를 교과 웹(WEB)에 올려 전국 어디에서나 인터넷을 통하여 볼 수 있도록 하기도 했다. 이에 따라 학생들은 집에서도 인터넷을 통하여 월 10권 정도의 E-BOOK을 읽을 수 있고 선생님들이 제작한 교과 웹(WEB) 자료 700편 이상과 E-전과 등이 공개돼 학교나 집 어디에서나 다양한 자료를 활용하고 있다. 학교측은 활용이 용이한 와이즈 북 500권을 학교 서버 컴퓨터에 더 장착시켜 교실의 수업시간에 적극적으로 활용 할 수 있도록 할 계획이다. 김교장은 "지금 어린이들은 영상에 익숙한 세대기 때문에 전자도서를 이용하면 관심과 흥미를 더 유발할 수 있다는 점에서 전자도서실을 개관하게 됐다"며 "앞으로 사용할 전자도서를 더 확충해 학생들이 적극적으로 이용할 수 있도록 할 계획"이라고 밝혔다.
"봉사하고 섬기는 교총" 한국교총은 지난달 25∼26일 충남 도고에서 시·군·구교련 회장 176명 등 조직관계 인사 230여 명이 참석한 가운데 `2001 조직강화 연수회'를 갖고 회세 확장 방안 등을 협의했다. 연수회를 마치며 이군현 회장은 "오늘 우리는 회원에게 봉사하고 회원을 섬기는 교총이 되기를 다짐하자"면서 `誓海魚龍動 盟山草木知'(바다를 두고 맹세하면 물고기와 용이 감동하고 산을 두고 맹세하면 풀과 나무가 안다는 뜻)라는 고사를 인용 "회원들이 감동할 수 있도록 정성을 다하자"고 말했다. 다음은 분임 토의, 사례 발표 내용. ◇분임 토의=조직강화 방안, 대외 영향력 확대 방안, 재정 확충 방안, 조직 정보화 방안 등 4개 주제로 나뉘어 토론이 이루어졌다. 교련 회장들은 회세 확장 방안으로 회원 전출입 관리 철저, 신규 회원 유치를 위한 홍보전담팀 구성, 교·사대생에 홍보물 배포 등을 제안했다. 조직 강화 방안으로 교직원회의 때 분회장이 교총 활동 홍보, 시민단체와 연대 강화, 학생이 참여하는 각종 대회 개최 등을 제안했다. 대외 영향력 확대 방안으로 시·군·구교련 회장이 지역 국회의원, 도의원, 시장, 군수 등과 유대 강화, 실천 가능한 주요 핵심 정책 개발, 정치 후원금 모금, 대규모 교육자대회, 시·군·구교련별 홈페이지 제작 등을 제안했다. 조직정보화 방안으로 전회원 e-mail 관리, 인터넷을 이용한 조직관리 시스템 구축, 현장감 있는 홈페이지 운영 등을 제안했다. ◇사례 발표 △대구 젊은 교사 모임회(이상식 남산초교사)=대구 교련은 회원 확보를 위해 작년부터 젊은 교사 모임 결성, 지역별 임시 분회장회의, 학교장 초청 간담회, 교생실습 현장 방문, 각 분회에 조직활동 강화비 지원, 신규가입 회원 환영회 개최 등 다양한 활동을 벌였다. 이런 활동에 힘입어 작년이래 신규 회원이 800명 가입했고 올 2월 40세 이하 젊은 교사 700여 명이 대구교대 상록문화관에 모여 대구교원단체발전연구회를 창립했다. 앞으로 대구교원단체발전연구회는 4개 지역별로 초·중등교사 월별 모임을 지속적으로 열고 초·중등 전체교사의 연합 모임을 분기별로 개최할 예정이다. 발전연구회 회원의 월회비 납부제를 별도 운영해 자체적으로 경비를 조달하고 회원 특기 및 취미 중심의 다양한 연구반을 조직 운영할 예정이다. △교총회원 100% 분회(윤영란 인천 영종초교사)=교총 회원 100% 분회는 현재 696개교. 영종초등학교는 이 중 한 학교다. 전 교원이 교총에 가입하게 된 것은 나름대로의 이유가 있다. 첫째 어려운 환경 속에서 함께 생활하다 보니 동료간에 서로 아끼며 배려할 줄 아는 따뜻한 마음이 교사 모두의 가슴속에 싹 트고 있었다. 대중교통을 이용할 경우 출근하는 데 2시간 정도를 소모해야 하는 나이 어린 교사들을 위해 20년 이상의 경력을 가진 교사들이 출퇴근을 도와주고 있다. 둘째 관리자와 교사들 사이에 항상 열린 마음이 있다. 교장선생님과 경력이 적은 교사들과의 대화를 들어보면 아버지와 자녀들이 대화를 하는 것이 아닌가 하고 착각을 일으키기도 한다. 특별한 사업이 그들의 가슴을 따뜻하게 하기보다는 어린이를 사랑하는 진실한 마음으로 이루어지는 학교경영이 우리 교원들을 하나로 뭉쳐주는 원동력이다. △용인시교련 사례(한영만 회장·문정중교장)=회원들의 적극적 협조와 참여를 위한 길은 투명한 회계처리, 회원 위주의 친절한 업무처리, 회원을 최고로 모시는 기풍 정립이라고 생각하고 일을 처리했다. 회장을 맡은 후 투명하고 친절한 업무처리를 바탕으로 회세 확장을 위해 노력했다. 그 일환으로 각종 교원 활동 때 경품과 시상품을 고급화 해 참여율을 높이고 용인시 회비를 700원에서 1200원으로 인상해 최소한의 활동 예산을 확보했다. 회원 100% 달성 7개 분회를 표창했으며 간행물 배부 방법을 택배로 바꿨고, 신설학교엔 축전, 축하전화, 축하화분을 전달했다. 이 결과 인수 당시인 99년 10월 보다 5월 현재 회원이 1346명에서 1580명으로 17.4% 늘었고, 현장연구 참여자가 146명에서 235명으로 61% 증가했다. △보성군교련 사례(선준규 회장·득량중교감)=전남은 교총회원 가입률이 42%로 전국에서 세 번째로 낮은 지역이지만 우리 군의 경우 회원 가입률이 54%로 비교적 높은 편이다. 민주적이고 합리적인 조직관리에 역점을 두고 있다. 그래도 보성군 전체 교원 수가 655명이라 회원은 354명에 불과하다. 적은 인원이지만 우리 군은 사무장을 사무국장으로 하고 그 아래 홍보, 교권, 여성, 정책, 조직, 유치원부 등 6개 직제를 구성해 나름대로 알찬 활동을 벌이고 있다. 지역 국회의원, 군수, 교육장을 수시로 만나 교원들의 여론을 전달하고 1일 찻집을 운영한 수익금으로 불우 어린이를 돕기도 했다. 읍면별로 체육대회를 개최하고 일반직 체육대회 때도 후원해 유대를 강화하기도 했다. 신규 교원 연수회장 앞에는 환영 현수막을 내걸어 교련의 존재를 알리기도 했다.
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