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잇단 교문위 파행에…손 놓은 자치법 심의 정기국회 내 개정 못하면 정치교육감 탄생 교총 “직선제 개선, 교육경력 부활 나서야” 내년 교육감 선거를 앞두고 광주·세종·충북·충남·제주 등 각 지역에서 후보 출마 선언과 교육감 직선제 관련 토론회 개최가 잇따르고 있지만 국회의 잦은 파행으로 교육감후보의 교육경력 부활과 교육의원 유지를 위한 법 개정은 요원해 보인다. 현행 ‘지방교육자치에 관한 법률(지방교육자치법)’은 내년 지방선거에서 교육경력이 없어도 교육감 후부로 출마할 수 있도록 규정하고 있다. 교육감후보의 교육경력 요구조항을 2014년 6월 30일까지만 한시적으로 적용토록 하고 있기 때문이다. 한국교총 등 교육계가 문제점을 지속적으로 제기한 결과 박인숙 새누리당 의원이 교육감 후보자 경력 부활과 교육의원 유지를 골자로 하는 지방교육자치법 개정안을 대표발의했다. 박 의원 외에도 유성엽 민주당 의원이 교육의원 제도를 유지하는 개정안을, 도종환 민주당 의원이 교육감 후보의 교육경력 조항을 유지하되 사립학교 교직원, 교육연구기관 직원, 학교운영위원회 위원 경력을 포함시키는 개정안을 발의했다. 또 무소속 현영희 의원과 박혜자 민주당 의원이 직선제 개선을 위한 법 개정을 발의했다. 그러나 법안만 발의했을 뿐 연이은 의정활동 중단으로 심사가 이뤄지지 않고 있다. 국정감사에서 교학사 교과서 관련 증인채택 문제를 두고 교육문화체육관광위원회가 파행을 겪으면서 10월 10~11일 예정됐던 법안심사소위원회가 취소됐다. 법안심사소위 일정이 지난 11일로 다시 잡혔지만 이번에는 대선개입 의혹 수사와 관련해 민주당이 청문회를 제외한 의정활동을 11~13일 전면 중단하면서 또 취소됐다. 내년 6월 4일 치를 지방선거에서 교육감후보 교육경력을 부활시키려면 예비후보자 등록 개시일인 2월 4일까지는 개정법이 시행돼야 한다. 그러나 19일에도 강기정 민주당 의원 폭행 사건 공방으로 민주당 의원들이 전원 퇴장하면서 본회의가 파행을 겪어 내년 예산안조차도 법정시한인 내달 2일 처리가 불투명함. 이런 상황에서 법안심사가 원활하게 이뤄질 것으로 전망하기는 더 어렵다. 교총은 “교육감 직선제 혁신, 교육감 후보 교육경력 요건 회복과 교육위원회 부활, 유·초·중등교원의 현직 출마 허용 등을 위해 이번 정기국회에서 반드시 ‘지방교육자치법’을 개정해야 한다”며 법 개정을 촉구했다. 교총은 9월 30일 ‘교육자치 사수’ 공동기자회견을 연 데 이어 지난 5일 대통령 소속 지방자치발전위원회 건의하는 등 지방교육자치법 개정을 위한 활동을 펼치고 있다.
찜통교실·냉동교실 못 벗어나 교육계 “실질요금 인하 필요” 정부가 전기료 인상안을 발표하면서 교육용 전기료는 사실상 동결하기로 결정했다. 불합리한 요금체계를 개선해 학교의 부담을 대폭 줄여야 한다는 교육계의 요구는 끝내 반영하지 않았다. 산업통산자원부가 19일 인가한 한국전력공사의 ‘전기공급약관변경(안)’에 따르면 전기료를 평균 5.4% 인상하는 가운데 교육용 전기료는 동결했다. 산업부는 평균적으로는 동결이지만 초·중·고교가 주로 선택하는 ‘교육용(갑)’은 기본요금 요율이 인하돼 사실상 요금이 인하됐다는 설명이다. 교육용(갑) 요금 중 대부분 학교들이 선택하는 ‘고압A 선택2’ 요금제의 경우 기본요금 요율은 kW당 6980원에서 6370원으로 약 8.7% 정도 인하됐다. 교육부는 산업부의 이같은 조치를 환영하며 “이번 전기요금 조정으로 교육용 전기료가 산업용에 비해 저렴해졌다”고 평가했다. 그러나 방학을 제외하고 연중 전력을 일정량 사용할 수밖에 없고 학생 교육환경을 위해 냉·난방기를 가동해야 하는 학교 현실을 무시한 계절별 요금제 등 기존 요금체계를 유지해 실질적으로 학교의 부담을 덜지 못했다는 것이 현장의 여론이다. 계절별 요금제는 오히려 전력량 요금이 비싼 여름철이 7~8월에서 6~8월로 한 달 확대됐다. 또 동시에 많은 전력을 사용할 경우 요금이 증가하는 단가체계도 개선되지 않았다. 교육용 전기료가 산업용보다 저렴해졌다는 교육부의 추산도 실제 평균 판매단가를 기준으로 하지 않아 학교의 실질적인 전기료 부담을 반영하지 못했다. 산업부 관계자는 이에 대해 “여름철 요금이 확대 적용돼도 전력량 요금이 동결되고 기본요금은 10% 가량 인하돼 2% 정도의 인하효과가 있을 것으로 추산하고 있다”고 주장했다. 그는 “일부 학교가 인하효과를 보지 못한다고 주장하는 것은 난방기 가동으로 전기료 사용이 집중되기 때문”이라며 ‘전력관리’를 주문했다. 하지만 지금도 전기료 부담 때문에 ‘찜통교실·냉동교실’을 면치 못할 만큼 제한적으로 냉·난방기를 가동하는 학교현실과는 동떨어진 주장이다. 교총은 “정부와 한전이 그간 교총의 요구를 수용하려는 노력을 보인 것은 인정하지만 인하가 아닌 동결로 결론내린 점은 아쉽다”며 “요금체계를 개편하고 필요하다면 관련법도 개정해 실제적으로 학교의 전기료 부담을 대폭 인하하는 방안을 마련해야 한다”고 촉구했다. 민주당도 교육문화체육관광위원회 의원들을 중심으로 요금 인하를 요구하고 나섰다. 교문위 김태년, 김상희, 박홍근, 유은혜 의원과 ‘민주당 경기도당 교육용전기료 인하 및 교육환경개선 특별위원회’ 소속 부좌현, 유승희 의원은 기자회견을 갖고 “교육용 전기료 노력을 환영하나 동결한다고 해서 일선학교의 부담이 해결되지 않는다”며 “불합리한 요금적용전력 기준을 변경하고, 전력산업기반기금 부담금을 면제하라”고 요구했다. 전력산업기반기금 부담금을 면제할 경우 3.7%의 전기료 인하효과를 얻을 수 있다는 것이 이들의 주장이다. 윤관석 민주당 의원도 “교총의 조사에 따르면 ‘냉난방을 제대로 못해 학생들이 수업을 힘들어하고 집중하지 못한다’는 응답이 61%에 달했다”며 “학생의 학습권과 교원의 교육권 보장을 위해 교육용 전기료를 인하해야 한다”고 주장했다.
교수학습 중심 정성평가 도입 절대평가 등급 따른 정원축소 사해연 “퇴출대학 공영화해야” 정부에서 현재 의견수렴 중인 대학구조개혁 방안에 대한 논란이 계속되는 가운데 교육부 정책연구팀이 나서 새 방안의 핵심은 최하위 그룹 퇴출보다는 평가 방식의 타당성 확보와 안정적인 구조개혁에 있다고 설명했다. 21일 국회 교육문화체육관광위원회 야당 의원들과 교수노조 등이 공동주최한 ‘박근혜정부 대학구조개혁 방향과 대학체제 개편의 장기 전망’ 토론회에서 교육부 대학구조개혁 정책연구팀장을 맡은 배성훈 성균관대 교수가 구조개혁 방안의 골자를 설명했다. 배 교수는 연구 중인 구조개혁 방안이 5등급제 모형인 것은 맞지만 절대평가를 통해 최하위인 ‘매우 미흡’ 그룹 중에서도 교육의 질이 현격히 낮거나 부정·비리가 있는 대학만 퇴출시키고, 모든 대학이 등급별로 정도를 달리해 정원을 감축하는 것이라고 설명했다. 그는 “현재 운영 중인 하위 15% 대학의 무한경쟁체제는 바람직하지 않다”면서 “절대평가를 해 교육의 질이 낮은 대학이 적다면 퇴출도 최소화될 것”이라고 했다. 또 지방대 위주로 대학구조조정이 이뤄질 수밖에 없다는 지적에 대해 “대학과 전문대, 수도권대와 지방대를 구분해서 감축인원을 정하는 방안도 검토 중”이라고 밝혔다. 배 교수는 “새로운 대학평가 제도의 핵심은 타당성과 지속가능성에 있다”면서 “학생충원율이나 교수실적 등의 지표가 아닌 교육의 질을 중심으로 평가하는 방안이 필요하다”고 했다. 배 교수와 연구팀은 대학 여건과 성과 위주의 정량평가보다는 교수학습 과정을 중심으로 교육의 질을 평가할 수 있도록 정량·정성평가를 병행하는 방식의 평가를 제안했다. 정성평가에는 대학특성, 지역여건, 지역사회공헌 정도, 특성화 발전전략, 기존 구조개혁 실적 등을 포함하겠다는 것이 연구팀의 계획이다. 배 교수는 특히 “지방대의 실정을 고려해 각 대학의 소재지가 미치는 영향을 충분히 고려한 평가지표를 구성하겠다”고 밝혔다. 그는 또 학부교육선진화선도대학(ACE)이나 산학협력선도대학(LINC)이 재정지원제한 대상이 되는 등 주요대학 평가 간 일관성이 없는 점을 지적하며 일관성 있는 평가 시스템을 마련해야 함을 주장했다. 교육부 연구팀의 이 같은 입장에 대해 윤지관(덕성여대 교수) ‘사학문제 해결을 위한 연구회’ 회장은 “새로운 구조개혁 방안도 근본적으로는 부실대학 퇴출과 정원 축소의 ‘구조조정’ 방안일 뿐”이라며 “대학의 서열구조 완화와 대학체제의 공교육적 성격을 강화해 현행 고등교육 체제의 구조적 한계를 개선해야 한다”고 주장했다. 윤 회장은 이런 구조 개선을 위해 “퇴출‘만’ 이야기할 것이 아니라 ‘퇴출 이후’를 생각해야 한다”며 퇴출대학을 공영화하는 대안을 제시했다. 이를 통해 부실대학 학생들의 교육권과 교직원의 신분을 보장하고 지역발전에도 기여할 수 있다는 것이다. 그는 정원 축소 방식도 보완해야 한다고 주장했다. 윤 회장은 “단순히 수도권대와 지방대를 구분할 것이 아니라 광역시와 비광역시 등 지역에 따라 축소비율에 차등을 두고 연구중심 일반대, 교육중심 일반대, 전문대로 대학의 성격을 구분해 각 대학의 성격에 맞게 정원을 조정해야 한다”고 설명했다.
국회 교문위 새누리당 간사 김희정 의원이 19일 학생 수련시설 안전점검 의무를 강화하는 내용의 ‘학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률’ 개정안을 대표발의했다. 개정안에는 학교장이 체험활동을 위탁 실시할 경우 ▲위탁기관의 인가 여부 ▲수련활동의 인증 여부 ▲손해배상책임보험 가입 여부 ▲시설의 안전점검 관리실태 등을 확인해야 하고 위탁 기관은 요청에 따라야 한다는 내용이 담겼다. 김 의원은 법안 발의에 앞선 지난 국정감사에서 전국 11개시도 중 학교들이 이용한 체험학습 시설 총 1만899개 중 53%인 5792개 시설이 미인증 시설이었고, 해당 시설 프로그램 중 7,171개(66%)가 미인증 프로그램이라는 사실을 확인했다. 당시 그는 교육부에 “실태파악을 철저히 해 학생 수련활동 및 현장체험학습 시 반드시 인증시설을 이용해 학생들의 안전이 담보될 수 있도록 조속히 관련 대책을 마련하라”고 요청했다. 이번 법안 발의는 이런 실태를 개선하기 위해 추진됐다. 김 의원은 “사설 해병대 체험캠프 사건 이후에도 여전히 수련활동 등 체험 위주의 교육활동의 안전관리에 구멍이 나 있는 현실에서 적극적으로 사고를 예방할 필요를 느꼈다”면서 “이번 법개정을 통해 수련활동에서 초‧중등학생들의 안전보장이 확실히 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
경상남도자유학기제 연구학교 중 하나인창덕중에서 연구결과 중간보고회를 가졌다. 보고회에서 창덕중은 학생활동 중심의 교실수업 개선사례와, 꿈과 끼를 찾고 다양한 진로와 직업을 탐색하고 체험할 수 있는 다양한 자유학기제 활동 사례를 중심으로 발표회를 진행하였다. “쿠키로 사랑을 전해요”라는 LTI프로젝트 학습을 진행중인 김민경, 이재현, 이하경(창덕중학교 1학년)학생은 보고회장에서 자신들이 만든 쿠키를 참석자들에게 나누어 주어 눈길을 끌었다. 이 학생들은 매주 목요일 오후 꿈 동아리활동 시간을 이용하여 직접 만든 쿠키를 판매하여 얻은 소득을 아프리카 어린이들을 위한 기부활동을 하는 학습과제를 수행하고 있다고 하였다. 보고회에서 창덕중은 지역사회의 다양한 교육인프라와 교육자원을 활용하고, 외부 전문가 멘토들의 교육재능기부를 통하여 농산어촌 학교의 진로 체험인프라 부족 문제를 해결할 수 있다고 하였다. 특히 새터민 학생의 실제 사례를 통하여 자유학기제가 학생들의 꿈과 끼를 살리고, 스스로 자신의 꿈을 향해 노력할 수 있는 기회를 제공하고 있음을 보여주었다. 한편 창덕중은 학생들에 대한 평가 미실시에 따른 학생들의 학습 결손 및 학력저하의 우려를 극복하기 위한 다양한 노력을 통하여, 자유학기제의 안정적 정착을 위해 노력하겠다고 다짐하였다 이날 발표회에서 자유학기제에 대한 학생, 학부모, 교사의 의견 결과가 발표되어 관심이 주어졌다. 경남신문의 보도에 의하면 창덕중에서는10월 4일부터 8일까지 학생과 학부모를 대상으로 1학년 2학기 동안 운영한 ‘자유학기제 만족도’ 조사를 실시했다.조사에서 1학년 학생 230명 중 1학년 2학기에 시행한 자유학기제 교육·선택체험·동아리활동에 대해 매우 만족 43.9%, 만족 34.4%, 보통 18.1%, 불만 2.7%, 매우 불만 0.9%로 나타났다. 반면 1학년 학부모 151명은 매우 만족 21.2%, 만족 27.8%, 보통 27.8%, 불만 15.9%, 매우 불만 7.3%로 조사됐다.학생들에 비해 학부모들의 만족도가 낮은 것은 지필평가를 실시하지 않는 데 따른 학생들의 학력 저하와 학습 결손을 우려하기 때문인 것으로 분석됐다. 또 학부모들은 1학년 2학기 자유학기제가 끝나고 난 후 2학년이 됐을때 학교생활에 부정적인 영향이 나타날 것을 우려했다. 자유학기제의 성공적인 준비를 위하여 학부모들이 우려하는 학력저하, 학습결손, 다음학기의 럭교생활에 대한 원만한 적응이 필요하다고 본다. 교사들은 자유학기제를 운영하면 업무가 폭증하게 돼 업무 피로도가 급상승할 것을 우려했다. 자유학기제에선 교사의 역량이 관건인 만큼 별도의 인센티브나 업무 경감 방안도 마련해야 한다. 학생을 지도하고 있습니다.자유학기제 때문에 아이들 공부 안하고 집중력 떨어지고 긴장감 없어서 수업하기가 힘이 들 정도입니다. 완전 풀어져서 다시 분위기 잡기가 너무 힘이 드네요. 그냥 아이들 말로는 '시험 안봐서 좋다' 정도지(다음 물망초라는 아이디를 가진 교사의 글). 자유학기제에 따라 헤이헤진 교실에 맞는 새로운 수업방법도 시급히 개발되어 보급되어야 하겠다. 아울러 정규교육과정 운영에 1학기 정도의 어떤 파행이 빚어질 수가 있으니까 그것을 보충하기 위해서 사교육이 더 이제 성행 할 수 있을 것이라는 전문가(이성호 중앙대 교수 sbs tv)들의 우려에 대하여 정규교육과정 운영이 파행되지 않도록 하여야 할것이다. "충청도, 강원도 이런 데 농촌지역이나 준농촌지역인 중소도시가 있다고 하면 주변에서 강사나 체험할 수 있는 기회가 너무 적거든요. 그러면 전면적인 확대를 했을 경우 자유학기제에 의한, 진로 진학에 의한 격차는 점점 벌어지는 거죠." (성균관대 양정호교수의 지적ebs). 아일랜드의 경우 빈부차에 의하여 체험한 내용이 극과 극으로 구분된 사례가 있는데 우리 나라에서는 이런 일이 없도록 정책적으로 관심을 두어야 하겠다. 학교 현장에선 체험 활동과 전문 강사 채용 등에 따른 예산 부족을 호소하는데 충분한 예산 지원이 따라야 하겠다. 자유학기제 기간동안 학생들이 재정적 제약을 최소화하여 중학생들이 하고 싶은 것을 원없이 하도록 지원하여야 하겠다. 학교 운영비 부족 등으로 학생들의 자유학기 체험중 돈이 많이 드는 것을 못한다는기사를 본적이 있다.
우리 인간은 절대적 시간의 굴레 안에 살아간다. 어느 누구도 24시간 이상을 부여 받은 사람은 없다. 공평하게 주어진 이 시간을 어떻게 활용하는가에 따라 삶의 결과가 달라진다. 사람들이 변명할 때 가장 많이 쓰는 말 중 하나가 “시간이 없어서…”일 것이다. 그래서인지 연초 자기 계발 목표 1위가 시간 관리이다. 하지만 시간 관리를 제대로 하려면 선행되어야 할 중요한 것은 뇌를 활성화시켜 ‘집중하는 뇌’로 리셋하는 것이다. 그런 가운데 10분을 활용해 집중력을 발휘하면서, 회사에서 업무 성과와 학교에서 학업 성적을 올린 생생한 사례들이 많다. '10분의 기적,이라는 책에는 학생부터 직장인, CEO까지, 하루 10분으로 삶이 바뀐 사람들의 삶의현장 인터뷰가 가득 실려 있다. '10분의 기적'을 과학적으로 증명한 책이다 이 책에는 ▶아침 10분 수학, 우리 아이 전 과목 성적이 오른 대구 달성군 화동초등학교의 사례, ▶점심 10분 108배, 공부 체력을 키웠다의 부산 금정중학교 사례, ▶쉬는 시간 10분, 내신 1등급을 놓치지 않는 비결을 실천한 중앙여고 백솔지 학생의 이야기, ▶10분 공부, 55개의 자격증을 취득해 정년이 두렵지 않다는 소병량 선생님의 사례는 교육을 업으로하는 사람들에게는 좋은 아이디어가 될 수 있다. 그런가 하면 건강을 위하여 ▶틈틈이 10분 스트레칭, 허리 통증이 없어지고 굽었던 척추가 펴지다는 탤런트 오미연 씨, ▶10분 휴식, 굳어진 뇌에 생기를 불어 넣어 업무 성과를 높였다는 브랜드앤컴퍼니 이상민 대표의 이야기는 들어둘만한 자료라 생각한다. 이 책은 비즈니스맨의 성과를 높이는 지침서로, 자녀의 성적을 올리는 지침서로, 건강 적신호가 온 사람들에게 활력을 불어넣는 건강 지침서로 안성맞춤이다. 이 책을 활용하면 많은 도움이 될 것이다. 공부한 양에 비하여 성적은 오르지 않는 학생, 야근은 밥 먹듯이 하는데 성과를 내지 못하는 직장인과 주의가 산만한 사람, 충동 억제와 감정 조절이 잘 안 되는 사람이나 나이 핑계로 그동안 공부를 망설였던 사람과 머리가 멍한 느낌이 자주 드는 사람도 있다. 이런 사람들은 뇌가 지쳐 있거나 잠자고 있는 상태이기 때문에 공부든 일이든 좋은 결과를 얻을 수 없다. 우리가 미처 알지 못했던 하루 10분의 효력을 알게 되는 순간 당신의 뇌는 활력을 되찾을 수 있다. 자세히 읽어보면 하루 24시간 중 1%도 안 되는 10분을 통해 삶이 180도 바뀐 사람들의 뇌파를 관찰해 10분 학습과 10분 운동이 집중력과 기억력을 얼마나 높여주는지, 어떻게 뇌를 긍정적으로 변화시킬 수 있는지 구체적인 방법을 터득하게 될 것이다. 인생 혁명은 가능한가? 그것은 바로 우리의 뇌에 달려 있다. 이 뇌를 활성화 시키는 것은 결국 자기 선택의 몫이다. 이런 좋은 점을 실험하여 보기위해 필자가 근무한 학교에서도 하루 10분 달리기를 하기 위하여 아침 일찍 학교에 오는 아이들이있다. 이는 이른 아침이기에 강제는 아니다. 자기가 참여하여 실천하여 보고 좋으면 꾸준히 해 보도록 지도하는 것이다. 아침부터 지나친 운동은 무리일 것이다. 그러나 적절한 운동은 분명히 뇌의 활성화를 이루어 하고자 하는 공부와 삶에 활력을 줄 수 있다고 믿기 때문이다.
날씨는 하루가 다르게 달라지고 있다. 어제까지만 하여도 그 곱던 단풍잎이 서리 맞은 배추잎처럼 오그라들며 퇴색되어 버렸다. 매일 새벽이면 빠짐없이 다니던 산책길도 요즈음에는 가끔 빠지게 된다. 근래에 신경 쓰는 일이 많아지니까 숙면을 하지 못하고 한 밤중에 자주 잠을 깨기 때문이다. 잠을 자다가 깨게 되면 일부러 텔레비전을 보지 않으려고 눈을 붙여보지만 오래도록 뒤척이다가 결국은 할 수 없이 보게 된다. 일부러 잠을 청하면 청할수록 더 정신이 맑아지며 잠이 들지 않는 것이다. 그래서 가끔은 텔레비전 채널을 이리저리 돌리다가 잠이 들 때도 있지만 날밤을 새는 경우도 허다하다. 그런데 요즈음은 꼭 새벽 두 시나 세 시가 되면 누군가 깨우는 것처럼 잠에서 깨는 것이다. 나는 지난 11월 초부터 1인 창조기업 2차 평가를 받고 있다. 자그마치 시험기간이 20여일 이상이나 되는 것이다. 1차 평가에 서류평가로 선발이 된 사람들이 꽤나 경쟁률이 높았다고 하니 지금까지 삶의 경쟁에서 가장 치열한 싸움에서 선발이 되었다는 자부심도 있지만 내가 무엇을 하고 있는 것인지 자문을 해보게 된다. 더구나 삼사십 대의 젊은 친구들과 경쟁을 하여 선발이 되었다니 얼마나 자랑스러운 일인가. 그런데 2차의 선발과정은 연수를 받고 사업계획서를 수정하여 제출하여야 하며, 비즈니스모델 캔버스를 연수받은 내용을 토대로 작성하여 멘토링 평가를 심사위원 여섯 분에게 받게 된다. 마지막으로 프리젠테이션을 작성하여 제출하고 발표를 하면 평가가 끝나는 것이다. 이와 같은 과정이 오랜 기간 지속이 되기 때문에 신경이 예민해 졌는지도 모른다. 퇴직 후 1년 동안 6개월 이상을 매체장르 융합 기획자 양성과정과 협동조합 및 예비적 사회기업 리더 양성교육에 대해 연수를 받았다. 연수를 받은 후에 협동조합을 결성하여 일자리창출과 봉사활동을 함께 하자며 다섯 명이 매주 두 번씩 모임을 갖고 준비를 해오는 중이었다. 그 과정 중에 1인 창조기업 서류를 제출하여 1차 선발이 되었다는 연락을 받은 것이다. 1인 창조기업과 협동조합을 함께 하기는 어렵다는 판단에서 예비협동조합 이사들에게 못하겠다는 이야기를 하였더니 모두가 그만둔다는 것이다. 지난 4월부터 8월까지 함께 연수를 받고 9월 이후는 협동조합을 함께 하자며 만났던 사람들이다. 내가 그만두면 모두 그만둔다는 데에 마음이 약한 나는 결단을 내리지 못하고 우유부단한 태도로 결정을 내리지 못하고 있었다. 시간이 지날수록 바로 결단을 내리지 못한 것이 무지막지한 부담감으로 다가와 이제는 그만두지도 못하는 상황에까지 이르게 된 것이다. 늘 우유부단한 내 성격 때문에 곤란한 경우가 많이 있었다. 사십대 중반에 승진을 하기 위해 교육대학교 대용부설초등학교에 근무한 때였다. 같은 학교에 근무하는 모든 선생님들은 승진을 위해 연구학교 부가점수도 확보도 하고 연구점수도 확보하기에 여념이 없을 때였다. 그런데 나는 교육청에서 장학사가 수업컨설팅을 부탁해 오면 거절하지도 못하고 오랜 기간 수행한 일이 있다, 또 교과연구회 회장이었지만 수업공개 할 회원이 없다고 하여 할 수 없이 내 스스로 수업 준비하는 모습을 보고 ‘혼자 북 치고 장구 치며 혼자 한다’는 칭찬 아닌 비아냥을 듣기도 하였다. 교사는 승진을 위한 길보다는 아이들을 위해 교실에서 열심히 가르치고 보람과 긍지를 가져야 한다는 게 평소 교육에 대한 소신이었다. 교실에서 아이들만 열심히 가르치면 언젠가는 수업전문가로 존경을 받을 것이라는 막연한 기대를 하면서 말이다. 미련하다 할 만큼 발 빠르게 남들처럼 승진을 위한 곳으로 찾아다니지 않고 때가 되면 전문직 시험으로 승진할 수 있을 것이라는 막연한 기대만 가지고 생활했던 것이다. 승진을 위해 촌각을 다투는 시기에 나는 수업연구대회에는 해마다 참석을 하여 좋은 성적을 얻었다. 아이들 지도를 위해서 미술지도, 체육지도, 학생과학작품지도, 교육자료, 학생발명품지도, 탐구과학경진대회 등 수많은 지도를 하여 많은 실적을 거두기도 하였지만, 그래도 그 중에서 가장 아이들을 위해 도움이 많이 되는 것이 수업지도라고 생각한다. 왜냐하면 다른 것은 한 두 명을 대상으로 하지만 수업연구대회는 반 아이들 전체를 대상으로 학년 초부터 학년말까지 체계적인 지도가 이루어져야 하기 때문이다. 기본학습 훈련은 물론이고 기본질서지도와 인성지도에 이르기까지 정말로 혼신의 정성을 쏟지 않으면 안 되는 것이 수업연구 대회다. 승진을 하여야 할 중요한 시기에 아이들 지도에만 정열을 쏟고 있으니 누가 보아도 딱한 일이 아닐 수 없다. 오죽하면 젊은 후배가 술자리에서 충고를 한다면서 “승진하는 것을 생각지 않고 왜 엉뚱한 일을 하느냐”며 답답함을 토로한 일이 있었다. 교실에서 수업에만 열중하였던 내가 승진을 하지 못한 것은 당연한 일이었는지도 모른다. 그러나 수업연구대회에서 1등급 5회, 2등급 1회, 3등급 1회, 대전시 시범수업 3회 등을 신규교사나 교과부장들 앞에서 발표하게 된 것에 대해 보람과 긍지를 가지고 자랑스럽게 생각한다. 더욱이 수업연구대회에 활용하였던 학습 자료는 내가 평소에 교실수업개선을 위해 개발하였던 자료를 적용하여 얻은 성과이기 때문에 더욱 값진 것이었다. 교실수업개선을 위해 학습교구를 개발하여 실용신안 특허 8회를 출원하여 6회 등록하였고, 시제품 생산을 위해 디자인등록까지 하였다. 교실에서 행복했던 생활을 퇴직 후에 좋은 학습 교구를 제작하여 제공하는 것이 아이들에게 보답 하는 일이라고 생각하여 그 동안 꾸준히 매진하였는지도 모른다. 교실에서 열심히 아이들 교육에 혼신을 다하여 교육열정을 바친 선생님에 대한 예우를 해야 우리나라 교육이 바르게 선다는 취지하에 수석교사제를 주장하였다. 전국초등수석교사회 회장을 역임하면서 제1회 교육개혁 대책회의 청와대 수석교사대표로 참석을 하여 교육승진 시스템을 다원화를 주장하여 정책이 입안되도록 하였던 것이다. 그 후 교육부 수석교사제 입법화 TF팀 위원으로 참여하여 법제화를 이룰 수 있었다는 점에서 교육자로서 가장 큰 보람을 느낀다. 이제 1인 창조기업을 통해서 그야말로 학생들이 학습목표를 달성하는데 가장 적합한 학습 자료를 제작하여 공급하는 일이야 말로 퇴직 후 내가 해야 할 꿈이며 희망이다. 그러나 긴긴 밤 밤잠을 이루지 못하고 번뇌로 나를 괴롭히는 것은 너무나 조급하게 욕심을 많이 부리는 것은 아닌지 자문해 본다. ‘지금 어디로 가고 있는가?’
2017학년도 입시에서 첫 ‘한국사 수능’을 치르는 현재 중3 학생들도 고교 과정 중 한국사 이수는 1학년 때 몰아 배우는 관행이 지속될 전망이다. 이에 대해 일선 교사들은 “계획대로 특정 학년에만 공부하고 책을 덮는 식이라면 역사교육 강화는 요원하다”는 지적이다. 새누리당 이군현 의원이 최근 서울시교육청으로부터 제출받은 ‘2014년 서울 공립일반고(자공고 포함) 신입생 한국사 이수 계획’에 따르면 전체 93개 학교 중 80개 학교가 한국사를 1학년 때만 배우는 것으로 드러났다. 전체 학교의 86%에 해당한다. 여기에 2학년 때만 배우는 5개 학교, 3학년 때만 배우는 2개 학교를 포함하면 한국사를 한 학년에 ‘집중 이수’하는 학교 비율은 전체의 93.5%에 달한다. 1‧3학년 때 나눠 배우는 학교는 5개교, 2‧3학년 때 배우는 학교는 겨우 1개교에 그쳤다. 이는 ‘수능과 무관한’ 현재 고1 학생들의 한국사 이수현황과 비교할 때, 크게 차이가 없다. 현재 고1 학생들의 경우, 93개 학교 중 89개 학교(95.7%)가 1학년 때만 한국사를 배우고, 2학년 때 이수 학교는 3개교, 3학년 이수는 1개교다. 겨우 10개교 정도만 2개 학년에 걸쳐 이수하는 변화를 준 셈이다. 원인은 집중이수제 제한과 교사 수급문제다. 내년 신입생도 1학년때 6단위를 이수하기로 했다는 서울 A고 역사교사는 “한 학기 8개 과목만 배워야 하는 집중이수제 제한이 풀리지 않는 한 6단위 정도의 과목을 여러 학년에 나눠 이수하는 건 현실적으로 어렵다”며 “내부회의에서 토론을 벌였지만 대안이 없었다”고 말했다. 마찬가지로 1학년 때만 배우는 B고 역사교사도 “여러 학년에 걸쳐 이수하려면 그만큼 타 교과 수업의 학년 조정이 필요하고, 또 시수를 늘리려면 타 교과 수업을 줄이는 등 해결해야 할 문제가 많다”고 말했다. 결국 역사교육 강화는 무색해진 상황이다. 더욱이 한국사를 1학년 때만 배우게 될 내년 신입생들은 2학년 이후, 자력으로 수능한국사를 준비해야 한다. 이와 달리 발 빠르게 대응한 학교들도 있다. 서울 신목고는 1학년 5단위였던 한국사를 1‧3학년 각 4단위씩 총 8단위로 늘렸다. 93개 고교 중 8단위 이수 학교는 신목고 등 5개교다. 인천 초원고도 1학년 6단위에서 내년에는 1‧3학년 각각 4단위씩 8단위로 바꿨고, 원주 상지여고도 현재 1학년 6단위에서 내년 신입생은 1‧3학년 각각 4단위로 늘리는 등 일부 지방 고교도 수능 필수화에 적극 대응하는 추세다. 하지만 대다수 고교가 1학년 집중이수에 머물면서 한국사 수능필수화의 취지는 빛이 바랬다는 지적이다. 서울의 C고 역사교사는 “수능 필수화가 다가 아니다. 역사교육을 강화하려면 시수를 더 늘리고 2개 학년 이상에서 가르쳐야 한다”고 강조했다. 경기 D고 역사교사는 “체육을 6개 학기에 배우도록 한 것처럼 한국사도 4개 학기 이상에서 배우도록 하고 수업을 내실화할 필요가 있다”고 말했다. 교총은 “학생들의 올바른 국가관, 세계관, 통찰력 형성을 위해 한국사 교육을 강화하고 이를 계기로 주지교과 중심의 학교교육을 정상화해야 한다”며 “한국사를 집중이수제에서 제외시켜 1~3학년에 걸쳐 수업시수를 균형 있게 배분하고 단계적이고 충실하게 교육해야 한다”고 요구했다.
얼마 전 경기도학교안전공제회 회의에 참석한 적이 있다. 관련자료에 따르면 2013학년도 보상금 지급현황으로 유치원, 초중고 합하여 총 15,423건 74억9천여만원이다. 건수로 보면 초등학교 5,236건(34%), 중학교 4,733건, 고등학교 4,031건 순이며 금액으로는 고등학교가 29억5천만원(39%), 중학교 22억원, 초등학교 21억9천만원 순이다. 사고유형을 보니 사망 7명, 장해 16명, 상해 15,400명이다. 상해 내용을 구분하여 보니 관절염좌가 가장 많고 골절, 열상 순이다. 발생 시간대로는 체육시간이 5463건, 휴식시간 5404건, 과외시간 2181건 순이다. 각급 학교에서는 학교 안전 사고에 대비하여 공제료를 책정하여 놓고 있다. 학생 1인당 유치원 1,500원, 초등학교 2,000원, 중학교 3,500원, 고등학교 4,000원이다. 보험적 성격으로 경기도학교안전공제회에 납부하여 지원을 하고 있는 것이다. 그런데 사고가 해마다 늘어나 보상건수와 보상금 청구액수는 늘어나는데 비하여 공제료는 동결하고 있어 공제회 운영에 어려움을 겪고 있다는 소식이다. 2014년도의 경우, 경기도는 각급학교 공제료가 동결되어 교육부 고시액보다 적다. 중학교 교육부 고시액은 4,980원인데 경기도는 3,500원이다. 여기서 중요한 사실 하나! 공제회 기금확보도 중요하지만 학교에서 안전사고가 일어나지 않도록 예방하는 것이 중요하다는 것. 사고가 나서 치료비 받아 치료를 받아 몸이 원상 복구가 되었다 해도 그 동안 학생이 받은 손해는 돈으로 보상할 수 없다. 또 몸이 망가져 회복 불가능한 경우도 있다. 학교에서 할 일을 구체적으로 알아본다. 첫째가 사제동행. 교사가 학생과 함께 있을 때에는 안전사고 발생률이 낮아진다. 학생들이 행동에 조심을 하는 것이다. 학생이 있는 곳에 반드시 교사가 있다면, 이런 것이 교사들에게 철저하게 습관화 되었다면 사고를 확실히 줄일 수 있다. 둘째, 체육시간, 과학시간, 휴식시간, 교외학습 시 안전수칙 정하고 실천하기. 체육시간에 교사의 통제관리하에 학생들이 있어야 한다. 준비운동으로 스트레칭을 충분히 하는 것도 한 가지 방법이다. 교외학습에서는 이동수단별, 이동 장소별 안전사항을 사전에 지도하고 임장지도를 해야 한다. 셋째, 학교시설물의 사전 안전 점검. 사고보다 예방이 우선이다. 정기적인 검사로 위험 시설물을 사전에 조치하여 놓는 것이다. 위험표시물 표식도 한 가지 방법이다. 접근하지 못하게 하는 것이다. 관리자가 할 일 중 중요한 것은 학교의 안전 확보다. 산업체의 경우, 공장입구에 ‘무사고 00일’을 게시하여 놓은 것을 본 적이 있다. 학교도 안전지대가 아니다. 학생들은 언제 어디서 무슨 돌발행동을 할 지 예측불허다. 안전사고 예방은 행복한 학교의 전제 조건이다. 학생 안전사고 예방 교육이 우선이다.
무슨 책을 읽어도 얻는 것이 있다. 배울 점이 있고 배우지 말아야 할 것도 있다. 김동인의 ‘붉은 산’을 읽어도 그렇다. 정익호에게서 배울 점이 있다. 그 중의 하나가 어학에 뛰어난 점이다. 능통하지는 않지만 나름대로 공부해서 여러 외국어를 하고 있다. 쉬운 일본말도 안다. 한문도 좀 알고, 중국말은 꽤 한다. 쉬운 러시아 말도 할 줄 안다. 요즘 태어나서 공부를 했다면 어학에 능숙한 인재가 되고 남을 법하다. 요즘 외국에 여행을 가고 싶어도 가장 큰 장애가 되는 것이 외국어다. 돈도 문제지만 돈보다 외국어다. 외국어만 되면 그 나라의 풍속도, 문화도, 경제도, 음식도, 교육도 다 배우고 돌아올 것이다. 외국어가 되지 않으면 여행을 가도 자기가 알고 싶은 것보다 여행 안내자가 해 주는 것 이외의 것은 얻지 못한다. 그러기에 외국어에 대한 공부는 소홀히 해서는 안 될 부분이라 하겠다. 우리학교는 어학영재를 양성하는 특수목적고등학교다. 학생들이 1학년을 지나면 자기 전공 외국어를 어느 정도 한다. 우리가 볼 때 아랍어 같은 것은 글자가 너무 어렵다. 글자가 아니고 낙서처럼 보인다. 그런데 학생들은 이 어려운 공부를 거뜬히 해 낸다. 학생시절 공부를 하지 않으면 외국어도 습득할 수가 없다. 세계를 이끌 인재가 되려면 외국어 공부는 기본이 되어야 하지 않을까 싶다. 또 정익호에게서 배울 점은 선도적인 역할이다. 송첨지라는 노인이 그 해 소출을 나귀에 실어 가지고 만주국인 지주가 있는 촌으로 갔다. 그러나 돌아올 때는 송장이 되었다. 소출이 좋지 못하다고 두들겨 맞아서 부러지고 꺾어진 송첨지가 돌아왔을 때 동네 사람들은 흥분하였다. 들고 일어설 듯했다. 울기도 하고 발을 굴리기도 했다. 하지만 아무도 앞장서는 사람이 없었다. 그런데, 정익호는 만주국인 지주가 있는 촌으로 갔다. 허리가 기역자로 부러져서 밭고랑 위에 넘어져 있었다. 송익호에게서 배울 점은 용맹이다. 자기의 몸도 사리지 않았다. 울분을 참지 못했다. 억울함을 그냥 보고만 있을 수 없었다. 동네 사람들보다 뛰어난 점이 바로 용맹이다. 선도적인 역할이다. 이게 있었기에 행동으로 옮길 수 있었다. 선도적인 세계 인재가 되기 위해서는 용맹이 필요하다. 용맹이 있었고 선도적인 행동이 있었기에 감동을 주었다. 또 송익호에게서 배울 점은 애국심이다. 조국사랑, 국토사랑, 국민사랑이 있었다. 죽어가면서 소원은 딴 것이 아니었다. 우리의 국토인 붉은 산이 보고 싶었다. 우리의 국민의 상징인 흰 옷이 보고 싶었다. 그리고 우리 국민들이 나라사랑하는 마음으로 부르는 애국가를 부르고 싶었다. 이 뜨거운 조국애는 어느 누구 못지않았다. 밤하늘의 별과 같이 빛나고 있었다. 만추의 들국화처럼 향기 그윽하다. 송익호에게도 아쉬운 점이 있었다. 이것만은 닮지 않았으면 하는 것들이다. 외모야 타고 난 것이라 흠이라 할 수 없다. 생긴 그대로 살면 된다. 문제는 그의 장기라고 하는 것들이 모두 흠이다. 투전(돈치기) 잘하고, 싸움 잘하고, 트집 잘 잡고, 칼집 잘하고, 색시에게 덤벼들기 잘하는 것은 배우면 안 된다. 이런 것 잘하면 사회에서 소외받기 쉽다. 암종이니, 삯이니 별명을 얻을 정도라면 알 만하다. 동네사람들에게는 말할 것도 없고 심지어 의사라는 유식한 이로부터 ‘가련한 인생, 인생의 거머리, 가치 없는 인생, 밥벌레, 기생충’이라는 말을 들을 정도라, 어느 누구 하나 동정하거나 사랑하는 이가 없었다. 동네를 휘젓고 다니면서 못된 짓을 다 골라 했다. 이런 사람이 되면 곤란하다. 정익호가 사람도 되고 애국심도 있었다면 더 말할 필요 없이 훌륭한 사람이 되었을 것이다. 좋은 사람, 애국자가 되어야 존경을 받는다. 나쁜 사람, 애국자는 무언가 뒷맛이 씁쓸하다. 좋은 사람, 애국자를 길러야 하지 않을까 싶다.
정부는 일자리 창출을 위해 시간제공무원을 뽑겠다고 한다. 이미 서울특별시등 몇몇 자치단체에서 시간제 공무원(정확히 계약제 공무원)제도를 도입하여 활용하고 있다. 주차단속 등에 활용하고 있다. 그러나 이번의 시간제 공무원은 기존의 계약직 공무원과는 다소 차이가 있어 보인다. 신분보장은 물론 연금지급까지 고려하고 있다고 한다. 겸직도 할 수 있는 것으로 알고 있다. 공공부문에서 시간제공무원을 선발하면서 시간제 교사도 뽑겠다고 한다. 기간제 교사가 아니고 시간제교사라고 한다. 현재의 강사와 비슷한 교사가 정규직 시간제 교사가 되는 것이다. 학교의 입장을 전혀 고려하지 않고 내놓은 안으로 교육발전에 도움을 기대하기 어렵다. 가장 좋은 방법인 정규교사를 확보하는 방법을 두고 학교현장에 혼란을 불러올 시간제 교사를 뽑아서 활용한다는 것은 학교와 시간제 교사 모두 바라는 바가 아니다. 그동안 정규교원의 충원에 인색해 왔던 정부에서 갑작스럽게 뽑아든 시간제교사 카드가 우려스럽다. 시간제교사의 가장 큰 문제점은 당연히 보수 문제이다. 현재 학교에서 일하고 있는 비정규직의 보수가 하는 일에 따라 다소 차이가 있긴 하지만 월100만원을 겨우 넘거나 그 안쪽이다. 시간제 교사가 들어오면 역시 비슷한 보수를 받게 될 것으로 보인다. 현재 시간제 공무원들은 주당 20시간 내외의 근무를 하고 있다. 보수는 정규직의 절반 정도라고 한다. 시간제공무원을 뽑겠다는 것도 정규직이 10명 필요하다면 그 절반의 보수를 지급하면서 20명을 선발해서 활용하겠다는 것이다. 이처럼 낮은 보수를 받고 일하기에는 생계를 꾸려나가기 어렵다. 보수도 보수지만 학교에서 시간제 교사를 활용할 방안이 마땅치 않다. 정규교사의 수업을 일부 맡아서 한다면 당장의 수업부담은 줄어 들겠지만 보수에서 오는 갈등의 소지가 있고, 생활지도업무나 기타 업무처리에 어려움을 겪을 수 밖에 없다. 생활지도나 기타 업무는 연속성이 있어야 하는데, 시간제교사는 연속성을 확보하기 어렵다. 그렇다고 시간제 교사라고 해서 업무를 아예 맡기지 않는 등 교사 본연의 업무에서 배제하는 것도 옳은 방향은 아닐 것이다. 그들도 교사의 한 사람일 텐데 수업만 시키는 것이 타당한지 생각해 볼 문제이다. 시간제이지만 교사들과 동등해야 한다. 결국은 갈등으로 이어질 가능성이 매우 높다. 시간제교사는 담임업무도 어려울 것이고, 매일 이어지는 업무를 맡기도 어려울 것이다. 겸임이 가능하기 때문에 또다른 곳에 적을 두고 있을 수도 있다.교사로서 학교생활에쉽게 동화되기도 어려울 것이다. 결국은 현재 학교에서 일하고 있는 비정규직과 같은 상황이 될 수도 있을 것이다. 어떻게 시간제 교사를 통해 교육력을 높이고 학생들의 만족도를 높일 것인가 우려스럽다. 정규교사가 시간제 교사로 전환도 가능하다고 한다. 그런 교사들이 나올 수도 있다. 그러나 극히 일부만이전환할 것으로 본다. 교사라면 학생들을 가르치고 지도하는 일에 충실해야 하는데, 학생교육의 중요성을 누구보다 잘 아는 현직 교사들이시간제로 전환을 쉽게 하지는 않을 것으로 보기 때문이다.자신이 시간제로 전환하게 되면 당장에 많은 학생들이 피해자가 될 수 있다는 것을 잘 알고 있는 것이 교사들이다. 교직은 그 특수성에 비춰볼때 시간제 교사는 현실적으로 맞지 않다. 물론 일자리 창출이라는 큰 목적이 있다고 해도, 교직은 아니라는 생각이다. 물 흐르듯 흘러가는 것이 학교교육이고 학생들이 졸업하면 또 다른 학생들이 입학하여 항상 학생들로 가득찬 곳이 학교이다. 학교에는 학생들이 가장 많다. 급격한 교육여건 변화로 인해 피해가 나타난다면 학생들이 가장 큰 피해자가 된다. 교사도 학부모도 아니다. 그 당시에 학교를 다니던 학생들이 큰 피해자인 것이다. 일반 공무원과 교직이 다른 점이 바로 이런 것이다. 시간제공무원제도가 학교까기 문호가 열린다면 현직 교사의 한 사람으로 학교교육의 경쟁력을 높이기 어렵다고 본다. 시간제 교사들의 실력이 없다거나 교육에 대한 열정이 없어서 그렇다는 이야기가 아니다. 다만 교직의 구조적인 문제는 일자리 창출의 목적에 부합되기 어렵다는 이야기이다. 단순히 생각하면 충분히 가능한 시나라오로 보이지만 현실은 그렇게 간단하지 않다. 오랜 시간을 두고 노하우를 쌓아가는 것이 교사들이다. 일자리 창출만을 목적으로 학교가 존재한다면 교육보다 일자리가 우선이 되기 때문에 교육의 본질과는 많이다르다. 따라서 교직에까지 시간제공무원제를 도입하는 것은 바람직하지 않다고 본다. 10명의 보수를 가지고 쪼개어 시간제 교사 20명을 채용하여 학교교육을 어렵게 하지 말고 어차피 10명에 대한 예산은 투입을 하기로 하였으니, 그만큼 교원을 증원해야 한다. 현재 교사를 꿈꾸고 있는 예비교사들도 시간제 보다는 정규교사로 채용되기를 더 원할 것이다. 교원의 증원이 그들에게 희망을 주고 학교에도 효율적인 교육이 가능하도록 할 것이다. 결론적으로 일자리 창출 노력에 반대하는 것은 아니지만 학교의 특수성을 인정해 달라는 것이다. 시간제 교사들이 들어오면 어떤 방법으로든지 수업부담이 경감될 수 있겠지만 교육의 중요성을 감안하면 무조건 받아들일 문제가 아니다. 학생들의 교육이 잘 되길 진정으로 원한다면 시간제 교사 문제는 보류 되어야 한다. 시간제 교사 절반에 해당하는 교원의 증원이 가장 타당한 결론이라고 생각한다.
전남교육청 미래인재과는 19일 전남교육정보원에서 전남도내 중학교 교장을 대상으로 디지털교과서, 스마트교육 정책설명회를 개최하였다. 연수 진행은 한국교육학술정보원 스마트교육 본부장 김진숙 강사의 스마트교육 추진과 디지털교과서를 중심으로 스마트 교육은 시대가 요구하는 창의교육 실현을 위한 정보통신기술 활용 교육이라고 정의하고, 디지털 세대의 특성 및 사회 변화를 고려한 역량 중심 교육 체제로의 전환이 요구된다는 것이다. 아이들은 어려서부터 디지털 기기에 익숙해 있으며 사회적 관계를 형성하고 있음을 전제로 하고 있다. 스마트 교육은 종전의 3R인 읽기 쓰기 셈하기와 같은 4C+ α인 창의성/사고력, 의사소통 능력, 협업 능력, 시민의식/인성을 중시하는 디지털 리터러시로의 전환을 요구하고 있다. 이에 따라 전통적인 학교체제를 구성하는 요소인 정부, 물리적 학교, 교과지식, 전통적인 학령기의 학생, 특정 시간에 얽메이지 않고 교육과정을 공급하는 기관의 확대와 학습공간의 확대, 역량의 확대, 수요자의 확대, 시간적 확대가 이루어져 개방화 되고 유연화, 분산된 학습 체제로의 발전이 이루질 것이다. 그러나 우리의 현실은 정보화 역기능에 대한 우려가 확산됨으로 이를 경계하는 시각이 있으며, 정보통신 기술의 올바른 적용이 부족한 실정이다. 스마트 교육은 단순히 ICT기기 활용 수준이 아닌 교육내용, 교육 방법 및 평가, 교육환경 등의 변화를 가져오는 교육 혁명이라 할 수 있다. 무엇보다도스마트 교육의 비전은 지구촌 공동체를 이끌어 갈 창의성과 인성을 갖춘 글로벌 인재 육성을 하는 것이다. 따라서 디지털교과서를 이해하고 이를 지도하는 교사의 지도 역량과 학부모 연계, 지역사회의 참여가 필요하다. 이를 위해서는 교실 수업 환경의 구축이 필요하며, 교실 수업 개선의 기본 방향은 기존 교육 방식의 한계 분석과 적절한 ICT 적용 도구의 선정, 개선된 교육 방식에 대한 적용이 요구된다고 할 수 있다. 이에 실제로 강사의 지원을 받으면서 디지털교과서를 다운 받아 활용하여 보고 이에 대한 구조, 원리 등을 실제로 실습하는 과정을 가졌다. 이 과정에서 아직도 이에 대한 인식이 매우 희박한 관리자가 있음을 볼 때 개인차가 심하다는 현실을 반영하는 것이라 할 수 있다. 이미 호주 등 교육 선진국에서도 스마트교육에 대한 뚜렷한 효과가 있는가에 대하여 자신있게 말하기는 어려운 단계이며, 무엇보다 복습 등 학습 정착 단계가 소홀하게 이루어지면 학력 저하를 가져올 수 있다는 염려가 지배하고 있어 우려를 완전히 떨쳐버리기는 어려운 현실이다.
교육부는 한국직업능력개발원과 함께 18일부터「화상 멘토링 진로체험 프로그램」을 시범 운영한다고 밝혔다. 이 사업은 새 정부가 추진하는 ‘학생들의 꿈과 끼를키우고 행복한 학교를 만들기 위한 개인 맞춤형 진로교육’에서소외되기 쉬운 농산어촌학생들의 진로탐색과 진로설계를 지원하기 위해 마련된 사업으로서, 2016년에 전면 시행되는 자유학기제가 농산어촌에도 성공적으로 정착될 수 있도록 진로체험인프라를 구축하는 초석이 될 것으로 기대된다. 「화상 멘토링 진로체험 프로그램」은 진로체험 기회가 부족한 농산어촌및 벽지 학생들에게 화상을 통해 멀리 떨어져 있는 전문직업인과만날수 있는 기회를 제공하는 사업으로, 직업인 멘토로 공연기획자, 스포츠 트레이너, 동화 일러스트 작가, 성우, 신문기자, 슈가크래프트 등이 참여한다. 「화상 멘토링 진로체험 프로그램」은 농산어촌 초․중학교 57개교( 강원 16교, 충남 25교, 전국 학교진로교육프로그램(SCEP) 시범학교 16교)를 대상으로‘13년 11~12월에 시범적으로 운영된다. 시범학교는 대부분 전교생이 60명 내외로 초등학교는 6학급 이하, 중학교는 3학급 이하의 농산어촌 학교이다. 동 프로그램의 주요 운영 내용은 다음과 같다. 우선 학생과 멘토 그룹은 메신저 서버(학교 및 멘토의 계정을 발급 관리, 화상멘토링 시간표를 구성하여 지원),멘토링 화상서버(실시간 쌍방향 고화질 다자간 화상전화 기능을 제공), 미디어 센터(사전 멘토학습 자료(PPT 또는 동영상)를 제공하여, 진로교사 등이 수업시간에 활용할 수 있도록 지원) 등으로 구성된 멘토링 프로그램 플랫폼을통하여 만남이 이루어진다. 프로그램은 각 학교당 5회 이상의 멘토링 수업으로 구성되며,내용은 화상 멘토링 프로그램 소개, 진로탐색의 중요성, 멘토와의 대화, 직업 현장에대한 안내 등이다. 멘토는 진행자의 안내에 따라 화상 단말기를 통해 자신의 직업 현장을 소개하고, 학생들은 전문 직업인 멘토에게 궁금하거나 더 알고싶은 사항을 실시간으로 질의할 수 있다. 멘토링 시간은 40분 기준으로 운영, 5개교 학생들이 동시에 참여한다. 수업 내용은 다음과 같다. 진로 특강은 1회로 진로탐색의 중요성과 화상 멘토링 프로그램을 소개한다. 화상 멘토링은 5회 이상인데 멘토와의 대화, 직업 현장에 대한 소개 등을 한다. 사전 멘토 학습 컨텐츠(멘토 소개 자료) 8종을 제공할 예정이다. 수업 방식은 다음과 같다, 멘토 소개 특강은 실시간 멘토링 활용 방법 및 다양한 직업 안내 영상 자료를 제공한다. 화상 멘토링은 멘토 1명과 5개교 학생들간의 실시간 화상 멘토링을 실시한다. 질의 응답할 수 있는 패널 학교(4~5개교)와 보기만 가능한 방청학교(다수)가 참여할수 있는 멘토세미나 서비스 제공할 예정이다. 교육부는 농산어촌, 벽지 학생들에게「화상 멘토링 진로체험 프로그램」을통해 다양한 직업세계를 이해하고 체험할 수 있는 기회를제공하여, 직업인 섭외의 어려움을 해소하고, 원거리 진로체험으로 발생하는 시간적, 경제적 부담을 해결할 수 있게 되었으며, 아울러 정부 3.0 시대를 맞아 정보통신기술(ICT)을 활용하여농산어촌 및 벽지 지역 학생들에게진로교육 기회를 제공할 수 있게 되었다는 데 큰 의미가 있다고 밝혔다. ‘13년 57개 시범학교 운영, ’14년 전국 농산어촌 400개교 추가 확대 운영할 예정이다. 그런데 이 자료를 분석하는 과정에서 다음과 같은몇가지 검토하여야 할것이 있다고 본다. 첫째, 이들 소규모 농산어촌 교사의 경우 학생이 60명 정도이면 교사가 10명 이내일텐데 더구나 진로진학상담교사가 배치안될 가능성도 높다고 보아 과연 이 업무를 잘 해나갈 인적자원이 있는지 점검하여 보아야 한다. 둘째, 미디어센터를 한국직업능력개발언에 두는 지 교육부에 두는 지 명확하지 않다. 셋째, 현재와 같은 체제이면 멘터 6명이면 충분한데 은퇴자협회 등을 활용하는 것은 문제하고 본다. 초중학생들은 은퇴자 보다는 자신들의 눈높이에 맞는 20대나 30대를 원할지 모른다. 자신의 할아버지 보다 나이 많은 사람에게서 진로를 듣기를 좋아하지 않을 것 같다. 넷째, 반별 화상으로 lte폰을 사용하여 화상을 본다는데 농촌지역에 터지지 않는 경우가 많아 과연 제대로 될것인가 검토하여 보아야 한다. 다섯째, 직업선정에서 농촌 초중등학생이 관심을 기울이는 분야가 상대적으로 아닌것 같으며 2014년 400개로 확대한다면 현재와 같이 몇몇 학교만 참석하고 나머지는 구경만 하게 할것인가 검토되어야 하겠다.
대학이 주도하는 방과후학교 사회적기업이 교원의 업무경감 및 사교육 절감에 기여하고 있는 것으로 나타났다. 김수동 동국대 교수는 22일 일산 킨텍스에서 열린 2013 한국방과후학교학회 추계학술대회에서 “대학주도 방과후학교 프로그램에 참여한 담당 교원을 설문한 결과, 업무경감에 도움이 됐다는 응답자가 65.7%였다”고 밝혔다. 이어 그 이유로는 ‘절차 간소화’가 41.9%, ‘프로그램과 강사를 대학이 관리해서’가 30.2%였다”면서 “이는 방과후학교 민간위탁 절차를 체계화하고 효율적으로 개선한다면 교원업무가 크게 경감될 수 있다는 시사점을 준다”고 강조했다. 사교육비 절감의 경우 참여 학생의 87.5%가 ‘학원비 지출이 감소했다’고 응답했다. 김 교수는 “사교육비 절감 문제는 대학 방과후학교 사회적기업의 수강료 수준보다는 학생들의 사교육 의존율이 얼마나 높은가에 달려있다”면서 “사교육 절감을 위해서는 정규 교육과정 운영의 내실화와 강사의 질을 높이려는 노력이 뒤따라야 한다”고 주장했다. 개선방안도 제시했다. 그는 “‘대학의 지역사회 공헌’이라는 사업의 성격을 보다 명확히 할 필요가 있고, 지속적인 질 관리, 자체적인 수익모델 개발 노력이 필요하다”고 밝혔다. 김 교수는 또 “대학, 지자체, 교육청 간 연계협력이 필요하다”고 강조하면서 “대학은 프로그램 개발 및 운영, 지자체는 사회적기업 관련 예산지원 및 컨설팅, 교육청은 초․중등학교와 대학간 허브 역할 및 교육부 예산 집행 및 관리 감독 역할을 상호 보완적으로 수행해야 한다”고 덧붙였다. 대학주도 방과후학교 사회적기업 육성사업에는 현재 총 49개 대학이 참여하고 있다. 이 제도는 대학의 인적․물적 자원을 방과후학교에 연계시켜 질적 수준을 높이고 사회적 약자층에게 새로운 취업의 기회를 제공하거나 양질의 교육서비스를 제공하기 위해 교육부가 지난해 마련한 사업이다.
교육부는 ‘제5회 방과후학교 대상’을 공모‧선정하고 21일 일산 킨텍스에서 시상식을 개최했다. 이번 공모전은 ‘방과 후도 행복한 학교’를 주제로 방과후학교 참여 학생들의 소질과 특기 계발을 위해 열정적으로 임하고 있는 학교, 교사, 지자체, 지역사회기관을 발굴․우수사례를 확산시키기 위해 마련됐다. 교사․학교․지역사회파트너 3개 부분에 총 403편이 응모했고 이 중 46편이 수상작으로 결정됐다. 대상에는 ‘I-Happy 방과후학교’프로그램을 선보인 서울 이태원초가 선정됐고 최우수에는 학생 맞춤형 프로그램을 운영한 충남연무초, 진로 동아리와 방과후학교 프로그램을 연계해 사교육비 경감에 노력한 울산 언양중, 다양한 과목을 자율적으로 선택하도록 한 전남 혜인여중이 뽑혔다. 수상자에게는 상장, 트로피와 함께 부상으로 대상 500만원, 최우수 300만원, 우수 100만원, 장려 및 특별상 50만원이 각각 수여됐다. 아울러 21~23일에는 같은 장소에서 방과후학교 콘텐츠 박람회가 열렸고 부대행사로 방과후학교 우수사례 발표회, 한국방과후학교학회 추계 학술대회 등이 마련됐다.
109개 프로그램 운영…참여율 338% 교사·학부모·지역기관 나서 재능기부 20일 서울 이태원초의 한국어 방과후교실. 러시아에서 온지 얼마 안 된 박하나(3학년) 양이 이중언어 강사에게 1:1 수업을 받고 있다. 아직 한국어가 서툴러 교과수업을 따라가기 어려운 탓에 맞춤형 수업이 제공되고 있는 것. 이처럼 매일 2시간씩 꾸준히 한국어를 공부하면 보통 6개월이면 일상 대화가 가능해지고 1년이면 교실수업을 따라가는데 문제가 없을 정도가 된다. 서울 이태원초(교장 유재준)는 다문화 학생 비율이 12.5%를 차지할 만큼 외국인 밀집지역인 특징을 활용한 프로그램으로 ‘제5회 방과후학교 공모’에서 대상을 수상했다. 현재 이태원초에 재학 중인 다문화 및 외국인 학생은 50여 명으로 미국, 러시아, 나이지리아 등 20개국 출신이다. 수업은 다문화학생과 일반학생이 함께 어울릴 수 있는 연극, 난타, 사물놀이, 뉴스포츠 등 54개부서 109개가 운영되고 있다. 이태원초 방과후학교의 특징은 교사, 학부모, 지역기관 등의 재능기부를 통해 이뤄진다는 것이다. 프로그램 중에는 외국인 학부모가 강사로 나서는 영어동화책 읽어주기 교실과 인근 문화센터와 연계된 다문화 융합교육도 있다. 전 교사 27명도 물론 재능기부에 동참하고 있어 이태원초 방과후 프로그램은 무료로 운영되는 것이 많다. 참여율은 2009년 50%였던 것이 올해는 338%로 약 6.8배 증가했고, 학생·학부모 만족도는 97%를 달성했다. 시간대도 1시부터 6시까지 다양해 한 학생당 많게는 2~3개씩 복수 참여하기도 한다. 사교육 절감 효과도 톡톡히 보고 있다. 2010년 32만3000원 대비 2013년 9월 23만5000원으로 27.2%나 경감됐다. 이 같은 성과가 있기까지는 교육공동체의 단합과 노력이 뒤따랐다. 전교사가 학년공부방, 학생동아리 지도, 아침을 여는 음악회 등 프로그램 운영에 참여하고 있으며 토요일과 방학 중에도 오전 9시부터 오후 4시30분까지 방학은행나무교실이 열린다. 유재준 교장은 “방과후학교를 성공적으로 운영하기 위해서는 수요자의 요구를 최대한 반영하는 것이 중요하다”고 강조했다. 학부모 간담회도 정기적으로 개최하고 있으며 다문화학부모그룹 페이스북 운영, 한글·영어 가정통신문 발송 등 학교와 학부모 간 협조체제를 긴밀히 하는데 노력을 기울이고 있다. 2주전 콜롬비아에서 온 나자연(5학년) 양은 “한국어를 전혀 하지 못해 한국생활에 적응할 수 있을지 걱정 했는데 학교에 외국인을 위한 다양한 프로그램이 마련돼 있어 놀라웠다”며 “친구들도 외모가 다르다고 해서 차별하지 않고 다가와 줘서 빨리 적응하고 있다”고 말했다. 정양선 다문화 학생 담당 교사는 “정기적으로 국제이해교육을 실시하고 있기 때문”이라면서 “언어만 가르치는 것이 아니라 음식이나 의복 등 실생활, 문화와 접목하는 교육을 실시하고 있다”고 설명했다. 유 교장은 “방과후학교는 최대한 다양한 체험의 기회를 주고 아이들이 자기가 잘하는 것이 무엇이고 좋아하는 것이 무엇인지를 알아가는 초기단계의 진로교육 역할을 담당해야 한다”고 강조했다.
인성교육범국민실천연합(이하 인실련) 지부 설립이 전국으로 확산되고 있다. 대전, 부산, 충남, 인천, 세종에 이어 18일 6번째 서울 지회도 출범했다. 이날 한국프레스센터 기자회견장은 연둣빛으로 물들었다. 출범식 참석자들은 연두색 스카프와 헹커치프로 옷차림에 포인트를 주고 등장해 이목을 집중시켰다. 자라나는 어린이들이 ‘새싹’이라는 것을 표현한 이벤트였다. 출범식에서는 최창섭 전 서강대 총 장이 상임대표로 선출됐다. 최 대표는 “배려와 나눔을 인성교육 실천의 축으로 삼고자 상임대표 추대에 기꺼이 응했다”며 “검소한 출범식이었지만 활동은 왕성하게 이어 가겠다”고 선출 직후 소감을 밝혔다. 그는 “인성은 세 가지 ‘인’, 즉 ‘어질고(仁)’, ‘참을 줄 알며(忍)’, ‘끌어주는(引)’ 것”이라고 강조하며 “서울지회가 전국 지역공동체의 중심이 돼 17개 시‧도에서의 인성교육 실천 모델을 제시하겠다”고 말했다. 서울인실련은 앞으로 독서클럽, 연극제, 좋은 영화제 등 공동체 체험 현장을 마련하는 한편 다양한 인성-품앗이 포럼, 캐릭터 개발, 실천교실 등을 추진할 계획이다. 또 서울 8개 권역에서 청소년 상담이 가능한 ‘쉼터’와 좋은 인성의 표본인 인물들의 역사가 깃든 현장을 탐방하는 프로그램도 개발·운영한다. 이날 출범식에서는 어린이‧청소년들이 많이 출연해 자신이 생각하는 인성교육에 대해 발표하는 시간도 마련됐다. 오창준(한영외고2) 학생은 “어른들이 학생들의 눈높이에서 문제를 바라봐 줬으면 좋겠다”며 “편견과 부정의 눈빛 대신 포용과 긍정의 눈빛으로 아껴준다면 아이들은 결코 탈선하지 않을 것”이라고 말했다. 민영선(서울 당서초4) 양은 “학생에게 국‧영‧수 100점과 같이 좋은 성적만이 필수가 아니라고 생각한다”며 “효도하기, 인사 잘하기 등 인성에도 필수 요소가 있다는 것을 알게 됐다”고 밝혔다. 총회 후 이어진 2부 화합의 장에서는 이란 출신 한국 귀화인이자 ‘인성요가’ 보급자 요기 다니엘 씨의 요가 시범공연 및 어린이영화 ‘표류일기’ 예고편 시사회 등 다양한 코너가 마련됐으며 아역모델인 문사랑(8), 문세준(5) 남매가 홍보엔젤로 위촉됐다. 한편 안양옥 교총회장은 22일 서울시청에서 박원순 서울시장과 간담회를 갖고 서울인실련 운영에 대한 서울시의 협조를 요청했다. 안 회장은 간담회에서 “인성교육 프로그램 공동개발 및 협력단체 섭외 등 지회 운영에 서울시가 관심 갖고 지원해주기 바란다”고 당부했다. 인실련은 12월 강원·경기 지회를 속속 창립하는 등 내년 2월까지 전국 17개 지회를 결성할 예정이다.
21일 오전 10시 경 서울 A고 고3교실. 자리가 듬성듬성 빈 채로 학생들이 삼삼오오 모여 수다를 떨고 있다. 일부는 스마트폰으로 게임을 하거나 엎드려 잠을 청한다. 카드게임이나 고스톱을 하는 장면도 목격됐다. 그나마 학교에 나오는 아이들은 3분의 1수준. 나머지는 ‘유급’되지 않을 선에서 아르바이트나 운전면허 취득, 늦잠 등을 이유로 학교에 나오지 않는다. 고3 K군은 “예체능계열은 이제부터가 시작인데 학교에서 배려해주는 것이 하나도 없어 불만”이라며 “학교가 학생들 발목을 잡는 것 같고 이렇게 때우는 2시간이 아깝다. 차라리 실기 연습을 한 시간이라도 더 하고 싶다”고 토로했다. 수시 1차로 10월에 대학 합격을 확정지은 J군 역시 “학교에 나오면 엎드려 자거나 게임을 한다. 시험 앞둔 친구들이 이런 분위기에 휩쓸릴까봐 눈치도 보인다”며 “차라리 대학에서 미리 학점을 이수할 수 있는 프로그램을 마련해주면 훨씬 효율적으로 시간을 보낼 수 있을 것 같다”고 말했다. 이날 만난 학생 대부분은 “마음은 이미 학교를 떠났기 때문에 아무리 프로그램을 만들고 체험학습을 시켜도 열의가 생기지 않을 것”이라며 “아르바이트나 자기계발 등 하고 싶은 것을 하게 해줬으면 좋겠다”는 뜻을 밝혔다. 교사들도 “수능이 끝난 고3교실은 무질서 자체”라며 “정규수업이 현실적으로 불가능하다는 것을 모두 알고 있지만 지도가 안 된다는 인식이 관습적으로 내려와 교사도 아무것도 못하는 것 같다”고 털어놓았다. 박물관이나 미술관 등으로 체험학습을 가거나 자율학습을 명목으로 학생들을 ‘방치’하는 등 수능 후 고3교실의 파행 운영은 어제 오늘의 일이 아니다. 최근 경기도교육청은 수능 이후 ‘단축수업 금지’ 지침을 내놓았다. 그러나 여전히 대부분의 학교들은 정상운영을 하지 않고 있는 것으로 나타났고 도교육청 홈페이지에는 학생들의 반대 글이 폭주하기도 했다. 고3 L 양은 “단축수업 금지령에 대해 올해 초에 미리 공지했더라면 학교에서도 여러 프로그램을 준비할 수 있었을 것”이라며 “갑작스러운 공지가 오히려 학교와 학생들에게 혼란만 가져다줄 뿐 대안은 없어 답답하다”고 말했다. 교사들이 제시하는 해결방안은 크게 두 가지다. 수능시기를 아예 늦추거나, 학생들이 적극적으로 참여할 만한 다양한 프로그램을 만들어줘야 한다는 것. 서울 B고 P교사는 “중간, 기말고사를 보고 12월, 혹은 1월 초로 수능을 늦춰야 한다”고 말했고 경기 E고 K교사는 “3학년만 조기방학을 실시하거나 수시제도를 바꿔서 3학년 2학기 성적까지 반영케 하는 것도 방법”이라고 밝혔다. 서울 C고 P 교사는 “교육청에서 나서 스포츠나 악기 등 학생들이 해보고 싶었던 취미활동을 맛볼 수 있는 무료강좌를 개설한다면 참여 학생이 꽤 있을 것 같다”고 말했다. 서울 D고 L 교사는 “큰 틀의 제도를 바꾸지 못한다면 지역사회 문화단체와 연결된 공연 및 체험활동에 참여시켜 생기부에 입력하도록 하거나, 봉사활동 활성화 기간으로 만들어 건전한 생활지도를 하는 등의 노력이 필요하다”고 조언했다.
사단법인 미래희망기구(회장 정진환)와 UN협회 세계연맹(회장 박수길)이 서울대에서 UN전문 교육프로그램인 ‘Youth Forum: Korea’를 개최한다. 서울대언어교육원의 협력으로 열리는 이번 포럼은 ‘새천년 개발계획 8대 목표와 지속가능한 개발’을 주제로 모의유엔, 팀 프로젝트, 프레젠테이션, 특강 등 다양한 교육 프로그램을 제공한다. 특히 UN협회 세계연맹 담당자들이 모든 교육과정을 기획·설계하고 스위스 제네바 UN본부 등 실제 UN기구 강연자들이 직접 교육을 진행한다. 특강도 외교부, 문화관광체육부 등 관련 기관에서 지원할 예정이다. 대상은 전국 초5~고3 학생 300명이며 신청은 12월 15일 자정까지 미래희망기구 홈페이지(www.hopetofuture.org)를 통해 본인 사진과 자기소개서를 제출하면 된다. 문의=070-8280-1626
서울경성고(교장 양명기)에 재학 중인 기술발명동아리(지도교사 이대석) 학생들이 한국산업기술진흥원이 주최하고 한국기술교육단체총연합회가 주관한 ‘제4회 대한민국융합기술축전’에 참가, 총 6개 부문에서 수상했다. 지난달 19일 부평청소년수련관에서 열린 이 대회는 최신 공학기술과 관련된 다양한 문제 해결을 통해 창의력, 융합적사고력, 도전정신 등을 기르고 긍정적인 기술문화 확산을 위해 마련됐다. 경성고는 이공계 진학률 제고를 위해 다양한 공학기술 관련 프로그램을 운영하며 공학 관련 소양 증진과 관심 유발에 힘쓰고 있다. 양명기 교장은 “앞으로도 다양하고 지속적인 프로그램으로 융합적 사고력과 창의적 문제해결력 신장 등에 힘쓰며 창의인성 함양을 위한 교육활동을 전개할 것”이라고 말했다.
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