'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,501건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색날마다 아이들과 씨름하며 삶을 살아가는 여러분은 교직이 가장 고귀한 직업이라고 생각해 본 적이 있나요? 이 말은 수정되어야 할 것 같다. 아마 교직은 가장 고귀한 직업이 될 가능성이 크다고 말하는 것이 더욱 정확할 것이다. 교사들이 그 고귀함을 성취할지는 영감을 주려는 그들의 자발성에 달려 있다. 학생들은 영감을 받을 자격이 있다. 모든 학생들은 교육과정을 유의미하고, 즐겁고, 활기차게 만들어, 거기에 생명을 불어넣는 열정적·보호적·지성적인 전문가와 함께 학습할 기회를 누릴 자격이 있다. 영감을 주는 교실에는 세상의 어느 곳에서도 생성할 수없는 역동적인 특성(dynamic quality)이 꿈틀거리고 있다. 이런 교실은 아동들을 비판적 사고자와 평생 학습자로 발전하도록 촉진하여, 세상에서 중요한 공헌을 하도록 만드는 곳이다. 이곳은 천재가 탄생하는 곳이다. 천재가 아닌 사람도 평생학습 습관만 갖추면 매일 밤 TV보는 천재를 능가할 수 있다. 영감을 주는 교실에서 번창하는 유일한 사람은 학생만이 아니다. 적어도 교사는 자기가 주는 만큼 얻는다. 교사의 성장은 아이들을 통하여 이루어진다는 사실을 깨달은 사람들이 많다. 영감을 주는 교사는 가르치는 일을 단순한 직업에서 고귀한 직업으로 승화시킨다. 영감을 주는 교사는 세계를 변화시킨다. 영감을 주는 교사는 미래와 교통한다. 모든 교사는 영감을 줄 능력을 지니고 있다. 이미 고귀함을 향한 길을 떠났다면, 가르치는 일을 하는 모든 분들이 성공에 성공을 거듭하기를 기원할 것이다. 이제 막 교직의 첫 걸음을 내딛었다면, 학생들의 생활에 긍정적인 변화를 일으키는 희열을 경험하게 될 것이다. 이런 희열은 때로는 어렵고 힘든 여행길을 상쾌한 경험으로 바꿔줄 것이다.
교과부가 수업능력이 탁월한 현직 및 예비 교사 1만명을 선발해 해외로 진출시킨다는 소위 ‘우수교원 해외진출 지원 5개년 계획’을 밝혔다. 의아한 점은 가뜩이나 공교육이 제 역할을 못한다며 교사의 질적 능력 제고를 위해 교사평가제, 성과급제 등을 도입한 교과부가 우수한 교사와 예비 교사를 선발하여 해외에 파견하겠다는 것 자체가 뭔가 앞뒤가 맞지 않는 정책이라는 생각이 든다. 교과부의 취지는 우수 교사는 연수 차원이라 치더라도 아직 취업하지 못한 예비 교사의 경우에는 국내에서 빚어지고 있는 교직 적체 현상을 해외에 나가서 해결하라는 의도에 다름 아니다. 학령 인구의 감소로 인하여 수 년전부터 교육 전문가들이 교대, 사대의 정원을 줄여야 한다는 제안을 했는데도 불구하고 이를 방치한 결과 현재 교원 취업률은 중등교사 18.2%, 초등교사 54.1%에 불과하다. 물론 앞으로는 임용되지 못하는 예비 교사는 갈수록 늘어나 2015년에는 33만 2714명에 이를 것으로 전망된다. 교과부의 교원 해외진출 정책이 계획대로 이루어진다고 하여도 이를 통해 해소할 수 있는 예비 교사 인력은 전체의 10%에 불과하다. 말하자면 근본적인 해결책이 될 수 없다는 것이다. 교사의 해외 진출 또한 말처럼 쉽지 않다. 가장 중요한 것은 문화의 장벽이다. 우리의 교육적 환경과는 판이하게 다를 수밖에 없는 타국의 교육 시스템에 적응하기 위해서는 1년 정도로는 턱없이 부족하다. 특히 해당국가의 교사자격증을 취득한다는 것 자체도 어렵지만, 설령 교사자격증을 딴다고 해도 영주권·시민권 취득 없이는 취직이 쉽지 않다. 물론 적응에 어려움을 겪으면 현직교사는 국내로 들어와서 다시 교단에 서면 되지만 예비 교사들은 또 다시 국내 임용고사 준비를 해야하는 등 부작용이 만만치 않다. 우수교원 해외진출에 600억원이란 거액의 혈세를 들여 예비 교사의 해외 취업 지원에 사용한다는 것은 다른 전공의 미취업 졸업생과 형평성 문제도 야기할 소지가 있다. 취업은 개인의 노력에 따라 공평한 기회를 부여하는 것이 공정사회를 지향하는 정부의 역할이지 결과까지 국가가 책임지겠다는 것은 평등의 원칙에도 위배되는 것이다. 그 정도의 예산이라면 차라리 국내 교육현장에 지원하는 것이 교육 경쟁력 강화에 도움이 될 것이다. 지금도 우리나라 교사 1인당 학생수는 여전히 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 최하위 수준임을 감안하면 적체된 예비 교사를 더 채용하는 것이 바람직하다. 굳이 현직 교원과 예비 교사를 해외에 파견하고 싶다면 차라리 해외에서 교사가 되고 싶은 중․고등학생들을 선발해서 학점 교환제 형식으로 내보내는 것이 더 효율적이다. 교사의 꿈을 갖고 있는 학생들이 굳이 국내의 교대나 사대에 진학하지 않더라도 해외에서 얼마든지 기회를 찾을 수 있다면 교대·사대 정원 감축 문제도 자연스럽게 매듭이 풀릴 수 있다.
작고 아름다운 황토현 도학초(교장 박영선)는 지난 6일 다문화 인권 특강을 실시하였다. 국가인권위원회 소속 유지성 강사님을 모시고 전교생이 영어체험실에서 '다문화(다양한 문화) 세계의 인권을 이해하고, 이의 감수성을 높인다'는 주제로 다문화 교육을 받았다. 성장기 아동 및 청소년기부터 다문화 사회에 대한 인권적 관점의 의식을 배양하고, 공동체 사회 구성원으로써 이주 당사자와 관련분야 종사자의 인권감수성 향상과 구성원 간 인권친화적 관계 설정을 위한 목적으로 실시하였다. 1교시는 일상 생활 속에서 접할 수 있는 인권 문제를 통해 인권에 대한 이해를 높이며, 인권감수성 향상을 위한 생활속 인권 공감교육, 2교시는 인권위 제작 영화 및 애니메이션을 감상하고 이를 통해 이질적인 문화에서 발생되는 인권문제에 대하여 토론하고, 3교시는 인권위 진정사례의 소개 등을 통해, 이주 당사자 및 아동·청소년의 경우 권리의식 및 대처능력 강화에 중점을 두며, 종사자 교육의 경우 인권침해와 예방을 위한 역할 및 역량 강화에 초점을 맞춘 교육 실시하였다. 담당교사 박명원 선생님은 "학생들의 눈높이에 맞춰서 다문화 인권에 대해서 소개해 주시는 모습이 아주 좋았습니다. 우리 학교 학생들의 경우, 다문화에 대해서 굉장히 친근감을 가지고 있고, 자신의 주변 친구가 다문화 가정인 친구들이 꽤 있는 환경에 있기 때문에 다문화에 대해서 더 자세히 알려주는 이러한 인권교육이 매우 필요합니다. 따라서 이번 교육을 통해 학생들이 더욱더 다문화에 대해 정확히 알고 가슴으로 느낄 수 있는 좋은 기회가 되었다고 생각합니다. 처음 다문화에 대해서 소개해 주실 때에, 각기 다른 나라의 언어로 소개해 주셔서, 학생들에게 동기유발이 매우 잘 되었다고 생각합니다. 학생들의 눈높이에 맞춰서 애니메이션 영상, 타국 옷 입어보는 경험하기, 영화 본 내용을 그림으로 표현해 보기 등등 다양한 체험활동을 통하여 다문화 인권에 대해 가슴으로 느끼는 교육을 해 주심에 감사드립니다"라고 밝혔다. 교육을 마치고 4학년 학생들은의 소감을 들어보았다. “생김새가 다르다는 이유로 차별해서는 않된다는 생각이 들었다.”(박다연)“다문화에 대해 자세히 알고 인권에 대해 배워서 좋았다.”(이하은)“차별은 정말 하지 않아야 한다고 생각했고 절대 놀리지 말아야겠다고 생각했다.”(국윤호) “이번 교육을 통해 다문화인권에 대해 정말 많은것을 배운 것 같다.”(김건호) 다문화 인권 특강을 마치고 도학어린이들 및 교사들이 사회 구성원 전반의 이주와 다문화에 대한 인권감수성을 향상시키게 되고 관련 인식을 개선하게 될 것이다. 다문화 인권 특강자료 및교육활동 모습은 도학초 홈페이지(www.dohak.es.kr/)에서 감상할 수 있다.
경기도교육청이 스승의 날을 앞두고 교사들 기 살리기에 힘을 쏟고 있다. 공교육 되살리기는 학무모·학생은 물론 일반 사회의 교사들에 대한 믿음과 존경, 이를 통한 교사들의 자긍심과 학생들에 대한 사랑이 가장 중요하다는 판단에 따른 것이다. 10일 도교육청에 따르면 도교육청은 이달 각 지역 6개 학교를 돌며 '스승 존경 나라 사랑 음악회'를 개최한다. 음악회는 스승의 은혜에 감사하고 존경하는 마음을 담은 가곡을 비롯해 한국의 대표적인 계절별 가곡, 창작곡인 독도아리아 등으로 꾸며진다. 이와 별도로 오는 20일 오후 7시에는 경기교육복지종합센터에서 스승과 제자가 동행하는 '스승 존경 제자 사랑 음악회'도 갖는다. 도교육청은 또 이달말까지 학생과 학부모들을 대상으로 휴대전화 문자메시지 등을 통한 스승의 날 감사의 마음 전하기 캠페인도 한다. 지역 방송과 언론매체를 통한 '존경받는 스승을 소개합니다'라는 코너도 운영할 계획이다. 이 코너는 일반인들이 존경하거나 주위에서 존경받는 교사를 소개하는 프로그램이다. 앞서 도교육청은 이달초 초·중·고교생을 대상으로 스승의 날 행사 아이디어 공모전도 개최한 바 있다. 공모전에서는 안마 쿠폰이나 심부름 쿠폰 등을 만들어 선생님에게 드리기, 선생님을 칭찬하기 등이 눈에 띄었다. 이밖에 도교육청은 이달말까지 학교별로 ▲은사님 찾아뵙기 ▲감사 편지 보내기 ▲선생님 캐리커처 그리기 ▲감사 전화·문자 드리기 ▲사제동행 걷기대회 ▲'선생님 사랑해요' 영상축제 등 다양한 프로그램도 진행할 계획이다. 도교육청의 선생님 존경 캠페인 시작에 앞서 김상곤 교육감은 지난달 21일 기자 간담회에서 "스승의 날은 선생님에게 존경과 감사 인사를 드리고 선생님은 가르침의 숭고한 가치를 되새기는 날이지만 언제부터인가 많은 사람에게 반갑지 않은 날이 됐다"며 "최고의 교육혁신은 교사들이 교육과정·수업·평가 등의 혁신 주체로 서는 것으로, 행복한 선생님, 행복한 교실, 행복한 교육을 만들어 가도록 선생님을 존경하고 응원하는 노력을 펼치기로 했다"고 말했다.
광주시교육청은 10일 사립학교 내실화 방안 마련을 위한 추진단을 구성, 운영한다고 밝혔다. 하지만 이 추진단 구성은 사립학교를 사실상 비리 등의 온상으로 전제한 것이어서 사학재단의 반발 등 논란이 일 전망이다. 시 교육청은 보도자료를 통해 "사립학교에서 인사, 예산, 시설공사 등이 불투명하게 운영돼 많은 문제가 발생해 왔다"며 "사립학교 내실화 방안을 마련해 학교 구성원에게 신뢰받는 사학으로 거듭나도록 하겠다"고 주장했다. 부교육감을 단장으로 한 추진단은 실무 추진팀장에 '옥상옥' 논란이 일었던 정책기획담당관이 맡으며 감사, 교육과정, 인사 등 8개 부서 관계자와 사립학교 교사(1명) 등 17명으로 구성된다. 오는 8월 말까지 한시적으로 운영되며 주요 점검대상은 ▲교육과정 정상화 ▲인사 투명성 및 책무성 강화 ▲예산 지원 및 집행(계약)의 효율성 제고 ▲시설 공사의 합리적 지원 ▲비리 및 부조리 해소 방안 등이다. 이에 대해 한 사립학교 관계자는 "전교조 출신 장휘국 교육감 취임 이후 사립학교를 마치 범죄자 취급하는 이런 추진단 구성은 도무지 이해할 수 없다"며 "말이 내실화이지 사립학교 군기잡기에 다름없다"고 반발했다. 또 다른 사립학교 관계자는 "내실화 방안을 마련한다면 공·사립 구분없이 해야지 왜 사립만 하는지 알 수 없다"며 "최근 일어난 교육비리만 봐도 사립학교 교직원이 어디 있느냐"고 반문했다. 최근 사법당국에 적발된 광주교육청 비위사건 연루자는 대부분 공립학교 교직원이거나 교육청 관계자인 것으로 알려졌다. 광주지역 사립학교는 고등학교 42곳을 비롯해 중학교 25곳, 초등학교 3곳 등 70곳이며 공립은 고교 24곳, 중학교와 초등학교 61곳, 144곳 등 229곳이다.
대부분의 일들은 경력이 더 해짐에 따라 전문성이 저절로 갖춰지기도 한다. 그러나 그렇지 않는 직업들도 여럿 있는데 그 중 대표적인 것이 바로 교직이 아닌가 생각된다. 그래서 많은 선생님들이 끊임없이 열정을 잃지 않도록 스스로 독려하며 전문성을 갖추려 노력한다. 그러면서도 늘 부족함에 자성의 소리를 내는 것을 보면 해도 해도 부족한 것이 교사의 노력이다. 학년이 바뀌어 아이들과 헤어질 때가 되면 "선생님이 너무 좋아요"라는 편지들을 종종 받곤 한다. 그저 예의로 쓴 것들도 있지만 어떤 경우는 마음에서 전해지는 진심이 느껴지기도 한다. 그런 경우 정말 궁금해져서 "왜 선생님을 좋아하는거니?"라고 물으면 종종 "지난 번에 제가 아팠을 때 배를 문질러 주셨어요" "친구들이 날 놀렸을 때 위로해 주셨어요" "제가 잘못햇을 때 야단치지않고 용서해주셨어요" 등 자신의 어려움을 이해하고 다독여 준 경험들을 이야기 한다. 그런데 지난 해 말에는 그와 반대되는 경험을 했다. 그 날은 일 년 동안 고마웠던 친구들에게 편지를 써서 게시판에 붙이는 날이었는데 일학기 부회장인 미선이가 불쑥 앞에 나와 말했다. "선생님, 뒤에 붙인 편지 꼭 읽으세요." 워낙 다정다감한 것과는 거리가 있는 공격적인 성향의 아이였는데 그날은 다른 때보다 더욱 더 심각한 모습이었다. "왜?" "선생님이 꼭 보셔야 해요. 난 선생님께 썼거든요" 문득 '무언가 유쾌하지 않는 할 말이 있는가 보다' 라는 생각이 들었지만 여러 아이들의 이야기들을 듣느라곧 잊어버리게 되었다. 수업이 다 끝나고 나니 한 아이가 와서 이르듯이 말했다. "선생님!, 미선이가 선생님 나쁘다고 썼어요." 뒷 게시판에 급한 성격대로 적당히 붙여놓은 미선이의 커다란 편지지가 바람에 나풀거리는 것이 보였다. 짬을 내어 얼른 달려가보았더니 "미운 선생님, 지난번에 내가 수두로 아팠다가 학교에 왔는데 선생님은 얼마나 아팠냐고 물어보지도 않았다. 대진이가아팠을 땐 머리까지 짚어주더니. 선생님은 나쁘다, 정말 밉다. 빨리 6학년이 되어서 다른 선생님과 공부했으면 좋겠다. 그렇지만 공부시간은 재미있다." 나는 언젯적 일인지 생각도 안나는데 미선이는 몹시도 섭섭했나 보다. 오죽하면 며칠 남지도 않은 5학년 말에 그렇게까지 편지를 써서 모든 아이들이 보라고 뒷 게시판에 붙였으랴. 내가 편지를 보고 있는 동안에도 미선이는 내 옆에 바싹 붙어서 내 표정을 살피고 있었다. 선생님이 많이 반성하고 슬퍼하기를 바라는 표정이었다. 워낙 의욕적이고 수업중에는 가장 많이 발표를 하는 아이인지라 그나마 활발하게 참여한 수업 시간은 재미있었다고 잊지 않고 써 준게 고맙기까지 했다. 나는 미선이 얼굴을 바라보다가 말없이 그 아이를 껴안았다. 아이는 잠시 어리둥절했다. 아무 소리도 없이 한참을 안고 있다가 조금 시간이 지난 뒤 말했다. "많이 속상했겠구나. 진즉 말하지. 선생님이 정신이 없었나 보다. 미안해" 좀 있으니 아이의 어깨가 들썩였다. 얼굴을 보니 눈이 빨갛게 되어 울고 있었다. 그리고 며칠 뒤 아이들은 모두 6학년이 되었다. 5학년과는 또 다른 생활에 적응하느라 정신 없이 바빠 보였다. 그 바쁜 중에도 수업만 끝나면 5학년 선생님 얼굴을 보고가겠다고 아이들이 우르르 몰려 오곤 하는데 미선이는 보이지 않았다. 미운 선생님을 잊고 좋은 선생님을 만나 즐겁게 살고있으려니 믿으며 3월이 다 지나갈 무렵 우연히 계단에서 그 아이를 만났다. 여전히 에너지 넘치는 모습으로 계단을 뛰어 내려오고 있었다. "안녕하세요" 그래도 다행이 모른 척 하지는 않고 꾸벅 인사를 하며 계속 뛰어간다. 마음 한편이 시원하기도 하고 아프기도하다. 아이들에게 신뢰를 얻는 가장 좋은 방법은 힘들고 외로울 때 친구가 되어주고 위로해 주는 것이다. 그래서 아이들이 아플 땐 항상 머리에 손도 얹어주고 배도 문질러주는 관심을 보여야 한다. 추운 겨울 찬 손을 잡아준 작은 친절만으로도 몇 년동안 선생님을 잊을 수 없다고 지속적으로 편지를 보낸 아이도 있었다. 그러나 완벽한 사람은 없듯이 정신없이 바쁜 일상 속에서 실수를 할 때도 있다. 나도 모르는 실수를 만회하는 방법은 또 다른 친절로 그 실수를 덮는 것일 게다. 자주 관심을 보이고 손잡아 위로해 주면, 앞전에 깜박 잊고 빼놓은 친절이 잊혀지지 않을까? 아이들이 아프다거나 하면 빼놓지 않고 이유를 물으며 아픈 곳을 만져주기도 하면서 안타까움을 표시하는 것이 습관이 되어 있는 필자이지만, 미선이 같은 경우는 씩씩하고 강해 보이는 아이인지라 단 한 번뿐인 친절의 기회를 놓쳐버렸던 것 같다. 인정하고 싶지는 않지만, 어쩌면 나는 미선이를 지나치게 주장이 강한 아이라고 생각해 좀 무심하게 대하고 싶었는지도 모른다. 아무튼 그 무심함으로 인해 나는 다시 한 번 자신의 부족함을 깨닫고 돌아보는 기회를 갖게 되었다. 달라이 라마는 말했다. 가장 큰 사랑은 친절이라고…. 교사는 끊임없이 수양해야하는 사람들이다.
제30회 스승의 날이 다가오고 있다. 지난 해 필자는 실로 오랜만에 기분 좋은 스승의 날을 보냈다. 연초 서울시교육청을 필두로 교육계 비리 사건이 마치 봇물 터지듯 불거진 여진 때문인지 비교적 차분하고 조용한 사회 분위기에 비하면 참으로 이상한 일이라 아니할 수 없다. 실제로 최대 교원단체인 한국교총은 기념식을 생략했다. 1982년 정부기념일로 제정된 이후 한국교총이 스승의 날 기념식을 열지 않은 것은 처음이었다. 한국교총은 논평에서 “어떻게 제자들이 불러주는 ‘스승의 은혜’ 노래를 들을 수 있겠느냐는 부끄러움과 자성의 의미”라고 그 배경을 밝힌 바 있다. 그 덕분인가. 해마다 그맘 때면 터져 나온 촌지수수 따위로 교원 전체가 매도되는 보도를 접하지 않게 된 건 그나마 다행스런 일이었다. 천안함 사건에 이어 지방선거 등 폭발력 강한 이슈에 밀려 교육계 비리가 묻힌 듯하지만, 그런 가운데 맞게된 제29회 스승의 날의 의미는 남달랐다. 휴무로 정해졌던 여느 해와 영 다른 스승의 날이었던 것. 학생회 주관으로 치러진 스승의 날 행사는 제법 다채로웠다. ‘2세가 가장 예쁠 것 같은 선생님 베스트 3’ 등 동영상도 재미있었지만, 눈길을 확 잡아끈 건 역시 시상식이었다. 뭐, 시상식이라고? 그렇다. 학생들 대표인 학생회장이 교사들에게 상을 준 시상식 말이다. 필자도 선행상을 받았다. ‘제29회 스승의 날 기념 표창’이 일련번호를 대신한 상문 내용은 이렇다. “위 선생님은 본교를 위해 아름다운 마음으로 참교육을 실천하여 학생들에게 모범이 되었음으로(원문대로) 이에 상장을 수여함. 2010년 5월 15일 군산여자상업고등학교 학생회장 김연주”이다. 학생회장 이름에는직인(사각형의 도장)까지 찍혀 있다. 부상도 없고 그냥 덕담이거나 우스개로 쓴 것인지 모르겠지만, 그럴망정 내게 딱 맞는 말임을 어찌하랴. 우선 그 기발한 발상에 박수를 보냈다. 이런저런 상을 수십여 차례 받았지만, 그런 상은 전혀 받아본 적이 없었기 때문이다. 더 깜찍하고 기특한 것은 교사 전원에게 상을 수여한 점이다. 상의 남발이라는 혐의로부터 자유로울 수 없겠지만, 스승을 기쁘게 해드리고자 하는 제자들의 그 충정만은 분명해 보인다. 이 얼마나 아름다운 일인가! 마지막 순서 스승의 날 노래 제창에선 여느때와 마찬가지로 뜨거운 무언가 치밀어 올랐다. 그것은 감격의 눈물일 수도, 감동의 물결, 아니면 그 둘 모두일 수도 있다. 제자들의 마음과 정성이 물씬 배어 나오는, 그리하여 선생하길 잘했다는 그런 뿌듯함 말이다. 사실 감동은 이미 그 전에 온 바 있다. 행사 시작 전 글쓰기 지도를 받는 3학년 4명이 홍삼 드링크를 들고 찾아 온 것. 또 부담임을 맡고 있는 반에선 실장과 부실장이 카네이션과 함께 칡즙 한 상자를 들고 오기도 했다. 나는 잠깐 생각에 잠겨본다. 선물을 받아도 좋을 만큼 과연 잘하고 있는 교사인지…. 퇴근 후에는 대학생이 된 제자들 전화가 여러 통 걸려왔다. 제대 후 복학한 ‘전주공고신문’ 전 편집장, “선생님, 보고싶어용”이라는 문자부터 날린 후 또 전화해온 우석대학교 문예창작과 재학중의 예비 시인 등이다. 이 ‘썩은’ 나이에도 제자들 전화에 사뭇 가슴이 뭉클해진 지난 해 스승의 날을 이렇듯 기쁘게 추억하고 있으니 나는 영원한 선생님인가?
온 세상이 꽃으로 뒤덮인 아름다운 5월이다. 여기저기에서 벌들이 윙윙거리고, 땅바닥에 닿을 듯 축축 늘어진 보랏빛 등꽃에선 알싸한 향기가 코를 찌른다. 바야흐로 컴컴한 교실에 앉아있기가 미안할 정도로 아름다운 계절이다. 이처럼 환상적인 오월을 뜻깊게 보낼 수는 없을까. 그래서 준비한 것이 '서령축전'이다. 아이들은 꽹과리를 치고 북을 두드린다. 상무를 돌리고 피리를 분다. 노래와 연극을 연습하고 요란한 댄스를 춘다. 영화를 촬영하고 시화전도 연다. 이 모든 것이 정규 수업이 끝난 야간자율학습시간을 이용해 진행된다. 몸은 늘어지고 눈꺼풀이 감겨도 넘치는 끼와 열정만큼은 주체할 수가 없다. 힘들어하는 친구의 어깨를 다독이며 "친구야, 그래도 대충할 수는 없잖니?" 하며 "우리 함께 가자!"를 외친다. 선생님들도 밤늦게까지 남아서 학생들에게 빵과 우유를 사주시며 용기를 주신다. 사제 동행하는 서령인들의 모습이 참으로 멋지다.17일 서령축전이 개막되는 그 날이 몹시도 기다려지는 이유다.
인천남부교육지원청(교육장 이재훈)은 9일 영어 말하기·쓰기를 포함한 실용영어 중심의 수업 및 평가방법 개선 지원을 위한 영어교육컨설팅단 운영협의회를 가졌다. 남부 영어교육컨설팅단은 장학진3명, 초등교사 14명, 중등교사 10명 총 27명으로 구성되었는데 영어교육컨설팅단의 역할은 첫째, 컨설팅단의 전문성 신장을 위하여 말하기·쓰기 평가 시스템 및 매뉴얼에 대한 연수를 실시하고, 둘째, 언어의 4기능을 균형 있게 학습할 수 있도록 회화수업 및 말하기·쓰기 평가방법 개선을 위한 교과연구회 협의회(월1회)를 실시하며, 셋째, 영어 말하기·쓰기 수업 모델 개발을 위하여 블록타임제 및 영어전용교실 등을 효과적으로 활용하는 방법을 전달하고, 넷째, 방과후 활동에 적용할 수 있는 영어 말하기·쓰기 교육 프로그램에 대한 안내를 하게 된다. 남부교육지원청은 듣기·읽기·말하기·쓰기 등 4기능이 포함된 국가영어능력평가시험이 학교현장에 안정적으로 정착되어 학교교육력 제고 및 영어공교육의 활성화를 위하여 영어교육컨설팅단이 큰 역할을 해 줄 것으로 기대하고 있다.
교복을 변형시켜 입는 학생들이 날이 갈수록 늘고 있다. 어느 방송에서 중, 고등학교 여학생들의 치마길이에 대한 보도를 한 것을 봤다. 치마길이가 너무 짧다는 내용이 주된 내용이었지만 어느 것이 옳고 그른 것에 대한 지적은 없다. 방송에서 학생들의 치마길이를 두고 이렇다 저렇다 할 자격은 없어 보인다. 학생들이 즐겨 시청하는 프로그램들이 이른바 '하의실종'을 부추기고 있기 때문이다. 방송의 영향력이 매우 크다고 보면 현재의 여학생들 치마길이와 방송의 영향을 그냥 지나치기 어렵다. 얼마 전 인권관련 토론회를 마치고 식사를 하는 자리에서 여학생들의 치마길이에 대한 이야기가 나왔다. 인권을 주장하는 인사가 '여학생들의 치마가 짧은 것이 뭐가 잘못됐나. 우리딸도 그렇게 입고 다닌다. 공부하는데 아무 지장이 없다'는 이야기를 했다. '치마가 너무 짧으면 표적이 될 수도 있고, 잘못하면 성범죄를 당할 수도 있는 것 아니냐. 또 치마에 신경쓰다보면 공부하는데도 지장이 있는 것 아니냐'고 했다. 그랬더니 '치마길이와 성범죄와는 아무 관계가 없다. 왜 그렇게 생각하는지 이해하기 어렵다'는 대답이 돌아왔다. 그렇다면 교복을 완전히 자율화해서 교복 착용의 자율권도 줘야 하는 것 아니냐고 반문했다. 그렇게까지 할 필요가 있느냐는 대답으로 돌아왔다. 지금이 어느 시대인데 학생들의 교복을 규제하는지 이해하기 어렵다고 했다. 머리에 퍼머를 한다고 해서 공부를 못하는 것 아니지 않느냐고 했다. 그렇다면 모두 자율화하면 공부 잘한다는 근거도 없지 않느냐고 물었다. 그랬더니 학생인권은 반드시 지켜져야 하지 않느냐고 했다. 인권 앞에서는 모두가 할 말을 잃는다. 인권 때문에 체벌을 금지했고, 앞으로는 인권 때문에 학교에서 초미니스커트를 입고 다니는 학생들을 보아야 할 참이다. 학생들의 복장이나 용의를 규제하지 않아야 인권이 보장되는 사회가 된 것이다. 그렇다면 학교규칙을 학생들이 함께 만들었는데, 그 규정에 용의 복장에 대한 이야기가 있으면 이것은 어떻게 되는 것인지 궁금하다. 학생들이 깊이 참여하여 제정한 규정인데, 학생들이 안 지키면 지적하고 시정하도록 해야 하는 것 아닌가. 규정이 있는데도 인권을 앞세워 규정을 지키지 않는다면 인권 앞에서는 규정도 필요 없다는 이야기가 되는 것이다. 학생과 교사들 사이에 문제가 발생하면 어떤 언론도 학교규정이 어떻게 되어 있는지 묻지 않는다. 그냥 교사가 학생의 인권을 침해했다는 식으로 몰아갈 뿐이다. 이런 식의 인권은 옳는 방향이 아니다. 인권이 보장되려면 그에 따른 책임도 따라야 한다. 책임 없이 인권만 보장되는 사회가 되어서는 안 된다. 자신들이 지켜야 할 규칙을 지키는 것이 우선이 아닐까. 지킬 것은 안 지키고 학생인권만 가르치는 것이 진정한 민주시민교육일까. 그렇지 않다고 본다. 지킬 것은 지키고 주장할 것은 주장하는 것이 바람직한 방향일 것이다. 교복변형도 인권이면 이제는 교복을 폐지하는 것도 검토해야 옳다. 그날 인권을 주장하는 이들은 교복폐지에 반대했다. 그 이유는 빈부의 격차가 드러나기 때문이라고 한다. 예전에 교복이 없어졌을 때 빈부의 격차를 심하게 느꼈는가. 필자의 기억으로는 별다른 문제가 없었다. 다만 그때 다소 문제가 되었던 것은 옷이 아니고 신발이었다. 지금처럼 모두가 유명메이커 신발을 신기 전의 이야기이다. 복장에 대한 문제는 거의 접하지 못했었다. 빈부의 격차가 심해지기 때문에 교복을 일률적으로 입혀야 한다는 논리역시 인권침해 아닌가. 지금이 어느 시대인데 복장단속을 하느냐고 외치는 그들이 교복을 폐지하고 완전한 자율화를 하자는 것에 반대하는 것은 의외다. 전적으로 찬성해야 하는 것 아닌가. 인권을 앞세우면 모든 것이 해결된다는 생각은 잘못된 생각이다. 학생들 스스로 규칙을 정하고 그 규칙을 지켜 나가도록 유도하는 것이 바른 교육이 아닌가 싶다. 진정한 민주시민 교육을 위해 노력하는 것이 인권보다 먼저 이루어져야 할 숙제라고 생각한다.
본 리포터는이번에 대학교육협의회 논술연구위원의 일원으로 ebs 논술 강의를 맡게 되었습니다. 학생들이 논술을 어려워하는데 가능하면 쉽게 이해할 수 있도록 강의를 진행했습니다. 아마 중학생이 봐도 이해할 수 있지 않을까 싶습니다. 수능의 변별력이 떨어지고 2014년도 수능 변화가 예정되어 있기 때문에 대학별로 정시에서도 논술 부활을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 현재도 수시에서 수도권의 논술 비중은 여전이 큽니다. 강의 시청 방법은 ebsi로 들어가셔서 상단의 화면에서 '대교협과 함께 하는 논술 기초'를 클릭하고 인문계 편으로 들어가면 제 강의를 수강할 수 있습니다. 저는 5강부터 16강까지를 맡았습니다. 현재는 강의가 올라오고 있는 중입니다. 논술을 준비하는 학생들에게 쉽게 논술에 접근할 수 있는 강의라고 안내해 주시면 아이들에게 도움이 되지 않을까 싶습니다.
광양여중 졸업생 5명이 '교생실습'이란 이름으로 자신의 모교를 다시 찾았다. 대학 졸업반이 되어 모교를 찾은 교생 선생님들은 이수지(30회·순천대 영교과), 김다미(32회·광주대 문헌정보학과), 정유진(33회·대불대), 김은영(33회·순천대), 허민영(33회·부산외대) 씨로, 지난달 25일 처음으로 학생들 앞에 섰다. 이들은 앞으로 4주 동안 광양여중에서 현역 선생님들의 수업을 참관하고 직접 수업을 진행해보며 교사의 꿈을 완성시켜 나가게 된다. 1주차 실습이 끝나고 2주차에 접어든 지난 3일 5명의 교생들은 “우리가 다니던 학교와는 너무나 많이 변화된 학교의 모습에 깊은 감동을 받았다”고 이구동성으로 말하였다. 정유진 교생은 “예전 중학교 시절의 수업을 기억해 보면 강의 형식의 주입식 교육이었지만 현재의 교실은 학습자 중심의 토론 위주 수업으로 많이 변했음을 확인 할 수 있었다”고 말했다. 그는 “확실히 선생님과 학생의 거리가 줄어들었고, 선생님들도 학생들이 친근하게 다가설 수 있도록 학생들을 인격적으로 존중하고 배려해 줌을 알 수 있었다”고 말했다. 도서관 사서 교생으로 모교를 찾은 김다미 교생은 “학생들이 스스럼없이 학교가 좋아졌다고 말할 정도라면 만족도가 대단히 높다는 것을 의미하는 것 아니냐”며 “최근 학교가 무지개 학교를 운영하며 설문조사를 했더니 대다수의 학생들이 긍정적인 답변을 한 것으로 안다”고 말했다. 그는 다만 “도서관의 경우 시설과 환경은 좋아졌지만 내용은 아쉬운 점이 많다”고 날카로운 지적도 잊지 않았다. 김은영 교생은 “선생님들의 교문 지도방식도 신선했다”고 전했다. 그는 “과거에는 선도부가 교문을 지키고 서서 머리와 화장, 명찰, 복장 등을 점검하며 고압적인 분위기를 연출했지만 지금은 선생님들이 교문에 나와 인사하며 반겨 맞아주는 모습에 깜짝 놀랐다”고 말했다. 이수지 교생은 “광양여중이 실시하는 교과 교실제가 인상적”이라며 학교 칭찬을 이어갔으며 “교장 선생님을 비롯한 여러 선생님들이 직접 쓰레기를 줍고 청소하는 모습을 통해 학생들에게 솔선수범의 교육을 하는 것이 눈에 들어왔다”고 말했다. 허민영 교생은 “앞에서 다른 교생들이 좋은 것을 모두 말해버려 할 말이 없다”면서도 “학부모님들에게 학교를 공개하고 특히 학교시험 감독을 맡기는 것을 보고 느낀 바가 많다”고 말했다. 이들은 한 목소리로 “단순히 교과 지식을 전달하는 선생님 보다는 사랑과 관심을 전제로 상담과 올바른 인성교육을 펼치는 선생님이 되는 것이 더 중요하다고 생각한다”며 “선생님이 되면 학생들이 자기주도적 학습을 펼쳐나갈 수 있도록 돕고 이끌어 주는 교사가 되고 싶다”고 말했다. 김광섭 광양여중 교장은 “학교 현장 경험을 통해 스스로가 예비 교사로서 부족한 부분에 대해 어떻게 보충할 것인가를 고민해야 한다”며 “갈수록 교직 입문이 어려운 현실에서 더욱 노력하는 모습이 필요하다”고 말했다. 뚀“사회 진출을 앞두고 새로운 정보, 국제화라는 세계의 흐름에 항상 대비하고 준비하는 자세로 살아가길 바란다”고 덧붙였다.
지난 7일 토요일 오후 수원 월드컵 경기장 빅버드를 찾아 'K-리그 2011' 수원블루윙즈와 전남드레곤즈 경기를 관람했다. 수원블루윙즈의 초대를 받았기 때문이다. 작년에 이어 두번째다. 6시에 경기 시작인데 초대된 VIP는 4시에 블루랄라 라운지에 모여 행사를 가졌다.초대된 사람 중 관내초중학교 교원들이 여럿 보인다. 축구 경기규칙 퀴즈, 빙고 게임 등으로상품을 준다. 사전에 응원 연습도 하고 이번 경기를 보는 관전 포인트도 알려 준다. 이번 경기는 고울 키퍼 이운재와 정성룡의 맞대결이라는 것이다.경기가 끝나면 저녁 식사 시간이 지나게 되니 뷔페식식사도 제공한다. 구단에 관심과 애정을 갖게 하는 하나의 방법이다. 스탠드에 나가기 전 블루윙즈 홈경기 스코어를 맞추어 보는 '블루랄라 스포츠 토토'를 나누어 준다. 예상 스코어를 전반, 후반, 토탈로 맞추어 보라는 것이다. 상품도 있다고 한다. 자연히 경기 결과에 관심을 쏟지 않을 수 없다. 경기 시작을 앞두고 스탠드로 나가니 벌써 80% 이상이 관중들로 채워졌다. 대부분 믈루윙즈 팬이다. 전남 응원석은 몇 십명의 팬이 보인다.응원 열기가 벌써부터 대단하다. 수원의 일방적인 응원이 펼쳐진다. 우리 나라 국민들 이렇게 축구에 관심과 열성팬이 많은 것이다. 아마도 축구팬들은 2002년 월드컵 이후 급격히 늘어나지 않았나 한다. 블루윙즈 팬들은정이 많은지 '이운재 111 기립 박수'를 보낸다. 수원의수문장 이운재 이적 후 첫 빅버드 귀환을 기념하기 위해 경기 전 모든 관중이 111초간 기립 박수를 보내는 것이다. 이운재 등번호 1번을 달고 수원에서 세운 업적을 가슴에 새기겠다는 의미란다. 전반전은 수원이 1:0으로 이겼다. 하프 타임 행사로 가수 아이유가 나왔는데 관중들의 환호성이 대단하다. 축구와 인기가수가 힘을 모으면관중들을 환호의 도가니로 몰아 넣을 수 있다. 후반전 수원은 어이없게 한골을 내주어 동점을 허락하더니 연이어 한 골을 내주어 역전을 당하고 만다. 시간도 있고 하여 응원석에서 내건 구호를 수첩에 적어 보았다. 수원쪽에는 'N석에서 응원으로 불태워라' '가슴의 별이 되어라, 수원''끝까지 달려봐, 우리가 함께 할 게' 'AWAKE BLUEWINGS TOGETHER' 'SHOWT, JUMP, CLAP, LOVE' '수원아, 우리의 열정과 함께 뛰자' '끝까지 너와 함께 해, 수원!' '수원시민 여러분 함께 해요' '天下第一 水原' 등이다. 전남쪽에는 'Die for the Yellow' 'The Battle of Dragon Dungean' 등이 보인다. 경기 종료 후 라운지로 들어왔다.스포츠 토토 경기 결과를 맞춘 사람에게 상품을 준다. 또 스코어 맞추기와는 상관 없이 추첨하여 상품을 수여한다. 블루윙즈 선수 2명이 초대되어 기념사진을 찍게 한다. K-리그 트로피를 갖고 기념사진으로 남기게 한다. 이게 다 팬을 만들려는 이벤트다. 이제 우리에게 있어 축구는 하나의 생활이자 문화가 되었다고 해도 과언은 아니다. 축구 선수 이름을 모르고는 대화가 되지 않는다. 월드컵 경기장도 축구만 이루어지는 곳이 아니다. 이곳에서 문화 행사가 펼쳐진다. VIP 고객들을 위해 국내 최고의 프리미엄 서비스가 제공되는 '블루랄라 라운지'를 체험하고 보니VIP 고객들이 단순한 축구 관전에 머무르지 않고 품격 높은 서비스를 받으며 축구장을 사교의 공간으로 활용할 수 있도록 만들었다. 오늘 보았던 것을 교육에 접목시켜 본다. 현수막 구호도 교육에 도입할 수 있다. 스포츠 토토는 교내 체육대회 때 활용할 수 있는 것이다. 우리 학교의 경우, 오는 18일 체육대회 학생과 선생님과의 축구시합에 적용할 수 있다. 학부모 모두 VIP이지만 학부모가 학교를 방문하였을 때, 교장실에서 접대를 할 수 있고 담임교사들은Wee Cless 등을상담 장소로 활용할 수 있다. 여기에다과를 곁들임은 기본이다. 프로 축구단에서 팬들을 고객으로 모시는 것이나 학교가 학부모를 주요고객으로여기는 것이나 같다고 보았다.
어린이날을 맞이하여 도내 어린이 동시화전을 고인쇄박물관 광장에서 열었다. 동시화전은 바른말 고운 꿈을 키워주기 위한 충북도내 글짓기 지도교사회에서 주최한 것으로 400명의 어린이가 참가하여 해마다 창의적인 동시화로 많은 어린이와 학부모 시민들의 관심을 모았다. 오병익 글짓기 지도교사회 회장(경산초 교장)은 "이번 대회가 역대대회보다 출품수와 동시화 내용이 발전해 흐뭇하다"며 "해마다 어린이날에 동시화전을 계속 이어갈 것"이라고 말했다. 이날 동시화전은 수 천 명의 학부모와 어린이들이 참관하였으며 입상자는 전원 상을 주었는데 대상 10명, 금상 80명, 은상 160명, 동상 160명으로 뜻 깊은 어린이날을 동시화 전을 감상하면서 보냈다. 오하영 실버넷 신문 차장
안산 초지고(교장 이상욱)는7일 학교 주변 경로당을 방문해 경로 효친행사를 했다. 5월은 가정의 달이다. 5월 5일은 ‘어린이 날’, 5월 8일은 ‘어버이 날’, 5월 15일은 ‘스승의 날’이다. 그 중 ‘어버이 날’은 부모님께 감사한 마음을 전하고, 어른을 공경하는 의미를 찾을 수 있는 날이다. 초지고에서는 어버이날을 맞이하여 어른 공경의 참뜻을 생각하고, 생활 속에서 이를 실천할 수 있도록 하기 위해 경로효친행사를 하고 있다. 이 행사는 매년 어버이날을 전후하여 실시하는 것으로 학교 주변 경로당에 쌀을 지원하고 있다. 학교와 이웃하고 있는 경로당은 직접 방문하여 쌀과 함께 음식 및 과일을 대접하고 학생들이 노래를 하며 즐거운 시간을 보낸다. 이날 행사에 참여한이예진 학생회장(3학년)은 "어릴 때부터 할머니 할아버지 손에 커서 늘 할머니 할아버지를 뵈면 마음이 따뜻해지고, 기분도 좋아진다"고 말했다.장지윤 학생(2학년)도 "어르신들이 거동도 불편하신 것을 보니, 마음이 아프다"며 "이웃 어른들에게도 잘해야겠다는 생각이 들었다"고 말했다. 우리 사회는 급속한 경제성장과 산업화를 추진하면서, 물질적인 풍요와 번영을 이룩하였다. 그러나 더불어 사는 사람과 따뜻함을 나누는 문화가 사라지고 인간성도 황폐화지는 부작용을 낳고 있다. 그 결과 국가, 사회적으로 도덕성을 회복하고 공동체 의식을 제고해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 이에 국가에서도 학교 교육에 인성 교육 시스템을 구현하고 있다. 2009 개정 교육과정의 창의적 체험활동(이하 창체)은 그 대표적 사례다. 이 교육의 목표는 배려와 나눔의 실천 활동을 하는 중시하는 것으로 의도적인 인성 교육을 하기 위한 영역이다. 학생들의 인성 교육을 위해서 학생들이 처해 있는 환경을 고려하여야 하는데 창체의 자율활동과 동아리 활동은 적격이다. 학교에서는 이러한 취지를 살려 의도적인 인간 교육에 힘써야 한다. 흔히 교육은 가정, 학교, 사회가 삼위일체가 되어야 바람직한 교육이 이루어진다고 한다. 인성교육은 가정의 역할이 무엇보다도 중요하다. 가정은 부모의 생활 방식이 자녀에게 전이되고 학습되어 습관으로 정착되는 울타리다. 따라서 가정은 한 사람의 인생에서 가장 큰 영향을 미친다. 이에 초지고에서는 2009년부터 ‘효 체험의 날’을 실시하고 있다. 2, 4주 금요일은 방과후교육 및 자기주도학습을 실시하지 않고, 일찍 귀가하는 시간을 마련했다. 이 행사는 가족 간의 소통을 활성화하고, 사랑과 행복, 섬기는 문화가 싹틀 수 있도록 하는 교육활동이다. 이는 학교에서 지식 교육과 인성 교육의 조화가 이뤄지기를 기대하며 실시한 것인데, 교직원도 집에 일찍 돌아가 가족과 함께 하는 시간을 즐기면서 학교 전체가 활력을 찾는데 기여하고 있다. 오늘날의 부모들은 급변하는 사회 현상에 적응하는 과정에서 가정교육을 소홀히 하고 있다. 자녀에 대한 맹목적인 사랑도 이기적인 인간이 양산되어 우리 사회를 어렵게 하고 있다. 학교는 학교대로 입시 위주의 교육을 하면서 인간 교육을 소홀히 하고 있다. 물론 사회적 변화에 가족 구성원의 모습이 변하는 것은 어쩔 수 없다. 학력을 중시하는 학교 교육을 무조건 탓할 수는 없다. 하지만 인간 교육은 우리가 영원히 손을 놓을 수 없는 영역이다. 더욱 앞으로의 사회는 따뜻한 가슴을 지닌 인간미 넘치는 인재가 필요하다. 사람다운 사람, 도덕적인 사람, 바람직한 인성을 갖춘 사람이 필요하다. 이제 가정에서는 부모가, 학교에서는 교사가, 사회에서는 웃어른이 앞장서서 모범을 보이고, 그릇된 사회 통념을 바로 잡아야 한다. 가정과 학교 사회가 모두 노력해서 양질의 인성교육을 위해 노력해야 하는 것이 우리의 과제다.
보통학교 : 우민화(愚民化) 정책…조선총독부가 교육과정 장악 중등학교 : 입시경쟁으로 진학반 운영, 자율학습·모의고사 실시 실업학교 : 인력동원, 전시물자 생산 늘리기 위해 학교 수 늘려 개화기에 시작한 근대 교육과정은 일제 식민지시대로 오면서 형식적으로는 발전되고 정교화됐다. 그러나 그 안을 들여다보면 일제강점기 교육과정은 ‘우민화(愚民化) 정책’의 일환으로 식민지 이데올로기를 전파하는 차별정책의 도구였다. 21세기인 오늘에 이르기까지 일제시대에 구축한 교육체제의 틀은 여기저기 그 흔적을 남기고 있다. 일제강점기에는 교육과정 법령준거주의가 확립된 시기이다. 교육에 관한 종합 법령인 ‘조선교육령’에서 각 급 학교의 교육목적을 규정한 다음, 교육과정에 관한 것은 조선총독이 정한다는 위임 조항을 두었다. 1911년 10월 20일 공포된 조선총독부령 제100호 ‘보통학교규칙’에는 초등교육과정의 교과목, 교수 상 주의사항, 교과목별 교수요지가 제시되어 있다. 일제시대에는 ‘교과목 및 그 과정’, ‘교칙(敎則)’, ‘교과와 과목’이라는 용어를 사용해 교과목의 종류와 과목별 교수요지, 교과별 시간 배당을 지칭했다. 일제시대는 교과별 교수요목 제도가 형성되어 가는 과정이었다. ‘교수요목’은 학교급별, 교과목별 국가 수준 교과 교육과정으로, 교육 내용의 편성과 배당을 항목별로 제시한 것이다. 일제 말인 제3, 4차 조선교육령기에 오면 과목별 교수요목 제정이 점점 늘어나, 오늘날로 보면 교육과정 총론에 해당하는 것은 조선총독부령인 각종 학교규정, 즉 법령으로 제시하고 교육과정 각론은 훈령인 과목별 교수요목을 제정해 제시하는 체계가 갖추어졌다. 한편, 국가 수준의 지침인 ‘교수요목’ 외에 학교 수준의 교육과정인 ‘교수세목’이 있었는데, 이를 작성하고 비치하는 것이 학교장의 의무사항이었다. 개별 학교장은 각 학년의 과정표 및 각 교과목의 ‘수업세목’을 학년별, 학기별, 월별 혹은 주별로 정해 보고했다. ◇ ‘보통학교’ 부족으로 조선인들 자발적인 설립운동 = 식민지 시기 조선에서 조선인을 위한 초등교육기관은 ‘보통학교’로, 일본인을 위한 초등교육기관은 ‘소학교’라 해서 민족 차별 정책으로 분리되어 있었다. 1938년 제3차 조선교육령 이후 명칭이 ‘소학교’로 통일됐고 1941년 이후에는 ‘국민학교(황국신민학교)’로 개칭됐지만 조선인과 일본인의 민족별 분리는 1945년까지 기본적으로 지속됐다. 1910년대에는 4년제 학교였지만 1920년대 이후 6년제가 되면서, 4년제 또는 5년제 보통학교도 잔존했다. 보통학교는 무상, 의무제가 아니어서 학생들은 수업료를 부담해야 했고, 심지어 입학하기 위해 시험을 치러야만 했다. 학교 부족으로 만성적인 입학 경쟁이 지속되자, 입학난 문제를 해결하기 위해 조선인들은 보통학교 설립 운동을 자발적으로 전개해 부족한 교육기회를 확충하는 데 노력했으며, 그 결과 보통학교 취학률은 1940년이 되면서 약 50% 정도까지 상승했다. ◇ 국어로 일본어, 국사로 일본역사 배워 = 보통학교의 교육과정은 조선교육령의 개정에 따라 크게 다섯 차례에 걸쳐 변화됐다. 보통학교 안에서 이루어지는 교육과정은 조선총독부에 의해 독점적으로 장악되어 있었다. 과목 구성을 보면 보통학교 교육과정은 오늘날의 초등학교와 유사하게 기본적으로 언어, 수리, 사회, 과학, 예체능, 실과 등의 전 영역에 걸쳐 있다. 그러나 놓쳐서는 안 될 점은 당시 가장 중요한 국어 교과가 다름 아닌 일본어였다는 것이며, 국사와 지리 역시 일본역사와 일본지리를 내용으로 하고 있었다는 점이다. 조선어 교과가 존재하기는 했지만 일본어(국어)에 비해 수업 시수 면에서 크게 부족했을 뿐 아니라 시간이 흐르며 그 비중이 더욱 줄어들었다. 심지어 1938년 이후에는 수의과목(隨意科目·오늘날의 선택과목)으로 전락했고 1941년에 폐지됐다. 조선총독부의 총독부의 교과서 정책은 기본적으로 국정 교과서 제도였으며, 직업, 수공, 창가, 체조, 가사급재봉의 교과에 관해 부분적으로 검인정제도가 인정됐다. 그러나 직업과와 4학년 이상의 창가만 교과서 사용이 부분적으로 이루어졌을 뿐이므로 사실상 거의 모든 교과가 조선총독부가 편찬한 교과서를 사용하게 되어 있었다. 교수용어 역시 일본어였고 모든 교과의 수업이 일본어로 이루어졌으며 조선인 교사들도 일본어로 수업을 진행해야만 했다. ◇ 일본제국 신민으로 길러 내는데 중요했던 교과 외 활동 = 아울러, 식민지 시기 보통학교에는 조회, 운동회, 원족(遠足·소풍), 수학여행, 신체검사, 복장검사, 소지품 검사, 주번제도, 반장제도, 교훈-급훈 제도 등 해방 이후의 초등학교에서 실시된 각종 교과 외 활동이 주된 교육활동으로 계획되고 전개됐다는 점을 간과할 수 없다. 이러한 교과 외 활동은 보통학교를 통해 조선인을 일본제국의 ‘신민’으로 길러내는데 있어서 교과교육 못지않은 중요성을 지니고 있었다. 일제시대에는 실업교육을 위해 초등 수준인 보통학교 교육과정에서 농업초보와 상업초보라는 선택과목을 설치했으며, 중등 수준에서는 조선총독부가 제정한 ‘실업학교규칙’이나 ‘실업학교규정’ 등을 기반으로 실업학교에서 직업교육이 이루어지도록 했다. 실업학교는 연령 12세(직업학교, 실업보습학교는 10세) 이상으로 4년제 보통학교 졸업자 또는 이와 동등한 학력을 가진 자를 입학 대상으로 했으며 수업연한은 2∼3년이었다. 일제강점기 실업학교는 실업에 종사하는 자에게 필요한 지식과 기능을 갖추도록 하는 것을 기본 취지로 하고 있으나, 말기로 갈수록 덕성의 함양이나 국민도덕의 함양을 통한 황국신민의 양성이 교육목적으로 중요시됐다. 전시체제하의 일제는 인력동원 및 전시물자 수급을 위한 생산 증강이라는 현실적 필요에 의해 실업학교를 증강시켜갈 수밖에 없었다. 1943년 당시 공립의 실업학교 상황을 보면 농업학교 54교, 공업학교 10교, 상업학교 22교, 직업학교 11교, 수산학교 4교가 존재했다. ◇ 중등학교 단 한 곳뿐…본격적인 입시 위주 교육 시작돼 = 일제강점기의 교육과정이 이후 우리나라 중등학교에 미친 영향은 특히나 부정적인 면이 상당하다. 일제의 식민지 정책에 따라 조선인에 대한 동화와 차별의 특징이 드러난다. 이를테면 일본인 학교에 비해 조선인 학교의 수업연한이 짧았으며, 교육과정에서 일본어 수업 시수는 점점 늘어나는데 조선어와 조선 역사의 수업시수는 줄어들다가 결국 이들 교과가 없어졌다. 또한 개별 중등학교에서 이루어진 교육과정의 운영의 특징을 살펴보면 현재 우리에게 익숙한 모습을 발견하게 되는데 그것은 바로 입시경쟁이다. 당시에는 중등학교가 단 1개밖에 없었고 상급학교로 진학하기 위한 경쟁은 그만큼 치열했다. 현재까지도 계속되고 있는 입시위주 교육은 일제가 남긴 흔적이다. 이전 조선시대부터 내려오던 논술, 서술형 평가 방식에서 이때부터 단답식 문제가 도입되고 입시위주의 교육이 시작됐다. 당시 입시위주 교육은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째, 현재와 비슷하게 입시과목 위주로 교육했다는 특징을 발견할 수 있다. 당시 대부분의 상급학교 이를테면 경성제대나 전문학교의 경우 입시과목이 국어(일본어), 영어, 수학, 물리화학, 박물, 역사, 지리 등의 과목으로 구성되어 있었기 때문에 학생은 물론 학교에서도 이들 과목에 치중해 가르치는 경향이 있었다. 둘째, 별도의 진학반을 꾸려서 교과수업 시수를 조정하기도 했다. 진학반과 취업반을 구분하고 교육과정을 다르게 운영한 사례로 ‘해주고등보통학교 제5학년 매주 교수 시수표’를 살펴보면, 진학반은 영어 6시간, 수학 5시간으로 취업반보다 주당 수업시수가 많다. 학칙상으로 정해진 교과별 수업시수가 있었지만, 실제로는 진학반과 취업반이 각각의 목적에 따라 학칙상의 수업시수와 다르게 수업을 운영했다는 것을 알 수 있다. 셋째, 자율학습과 모의고사를 실시하고 진학정보지를 발간하기도 했다. 경성제일고등보통학교(지금의 경기고)는 1937년부터 매년 3회 정도 ‘향상(向上)’이라는 책을 발간했는데 여기에는 상급학교입학시험제도의 변화, 입학시험출제경향분석, 모의고사성적표 등에 관한 내용이 나와 있어서 상급학교 진학에 필요한 각종 정보를 전문적으로 제공하는 잡지라는 것을 알 수 있다. 김진숙 한국교육과정평가원 연구위원 강명숙 배재대 교수 오성철 서울교대 교수 이명실 숙명여대 교수 박철희 경인교대 교수
미래학교 “삶이 곧 학습…학생 뿐 아니라 개인의 생애 설계하는 곳” 미래교실 “과목, 학생수…그 어떤 환경도 가능한적응력 높은 교실” 미래교사 “학생 학습 경험 디자인하고발전하도록 컨설팅하는 생애 멘토” 시대가 바뀌고, 기술이 발전해가면서 ‘학교’는 많은 변화의 요구 속에 있습니다. 변화의 물결 속에서 학교와 교육의 가치, 역할도 변화하겠지만 학교의 외형적인 모습이나 시설도 큰 변화가 예고되고 있습니다. 과연 미래 사회에서 학교는 어떤 의미이고, 어떤 모습일까요? 한국교육신문 창간 50주년을 맞아 특집 ‘미래학교, 미래 교실을 가다’를 준비했습니다. 이번 특집으로 다가올 미래의 학교 모습을 그려보는 계기가 되시길 바랍니다. “19세기 교실에서 20세기 교사가 21세기 학생들을 가르친다”는 말이 있듯이 학교는 빠른 사회의 변화에도 가장 보수적이며 변화하지 않는 지식 전수의 기관으로 우리 곁에 머물러왔다. 그럼에도 하루가 다르게 발전하는 기술, 태생적으로 디지털매체에 익숙한 디지털 네이티브(Digital Native·태어나면서부터 디지털 환경을 생활처럼 사용하는 세대)들의 사회 진출, 인구구조의 고령화와 학령인구 감소, 세계화와 개방화, 다문화, 에너지 등 다양한 미래사회의 이슈들은 미래 사회를 살아가는 데 필요한 창의적이고 혁신적인 사고, 자기주도성과 커뮤니케이션 능력을 갖춘 새로운 시대의 인재상을 요구하고 있으며, 이에 따른 학교의 변화를 촉구하고 있다. 이러한 거센 요구 속에서 미래학교는 과연 어떤 모습으로 바뀌게 될까? 학자에 따라서는 미래사회에서는 학교가 아예 사라질 것이라고도 예측하기도 하지만, 향후 10∼20년 내 미래학교의 모습은 다각도의 체제적 다양성을 추구하는 가운데, 사람들이 삶을 살아가며 필요한 학습 경험을 체계적으로 설계하고 만들어갈 수 있도록 지원해주는 지역사회의 중심적인 학습센터(Core Learning Center)로 자리 잡게 될 것이라는 예측이 지배적이다. 미래사회에서 미래학교는 과연 어떤 역할을 하게 될까? ◇ 지역의 학습문화 함께 만들어가는 장소로 변모 = 첫째, 미래학교는 개인의 생애를 설계하는 곳이 될 것이다. 미래학교는 사회와의 소통, 협력과 체험에 기반한 미래사회 필요한 미래 역량을 키워주는 가장 중추적인 곳이자, 개인의 생애 설계 모델에 따라 자신이 필요로 하는 교육과정을 자유롭게 설계하고, 자신의 생애를 디자인하고 발전시켜가는 가장 핵심적인 기능을 담당하게 된다. 이러한 과정 속에서 교사는 자연스럽게 기존의 잘 가르치는 역할에서 벗어나 학생 개개인의 학습 경험을 디자인해주고 역량을 발전시킬 수 있도록 컨설팅해주는 생애 멘토의 역할을 담당하게 될 것이다. 둘째, 미래학교는 학생들뿐만 아니라 학부모와 학생이 함께 가는 지역민 모두의 학습을 지원하는 중심적인 학습공간이 될 것이다. 학부모도 생애 학습자의 일원으로 학교의 다양한 학습자원과 시설, 환경을 마음껏 활용하고, 노령 인구를 포함한 지역사회의 다양한 인사들이 학교 운영의 일원으로 참여해 지역의 학습 문화를 함께 만들어가는 장소가 될 것이다. 셋째, 미래학교는 사회와 학습의 벽을 허물어주는 곳이 될 것이다. 삶이 곧 학습이 되는 미래사회에서 미래학교는 더 이상 고립된 학습 공간이 아닌 일상생활에서의 사소한 경험들을 체계적이고 의미 있는 학습으로 연계해주는 구심체의 역할을 하게 될 것이다. 테크놀로지는 이러한 사회와 학교와의 벽을 허물어주는 핵심적인 도구로 학교를 벗어난 박물관, 미술관과 같은 학교 밖, 더 나아가 국외의 수한 전문가나 자원들을 자유롭게 활용할 수 있는 환경을 제공하게 될 것이다. 이러한 학교 체제 및 내용의 변화에 따라 미래학교는 소통과 협력, 체험에 기반한 지능형 학교, 글로벌·지역사회와 연계된 학교, 생태친화적인 학교, 안전한 학교, 즐거운 학교로서의 지향점을 갖게 될 것이다. ◇ 학교-사회 체계적 연계…부족한 시설 상호 공동 활용 = 전반적인 학교 설계에 있어 미래학교는 학교와 지역사회와 연계를 반영해 지역사회의 인적, 물적 인프라를 고려한 도심형, 전원형, 복합형, 단일형 등 다양한 유형의 모습을 띠게 될 것이다. 도심의 경우 도심에 부족하기 쉬운 생태친화적 학습의 장으로서 학교를 설계하거나, 전원지역의 경우 문화시설을 확충한 학습공간으로서 학교를 설계하는 등의 모델이 바로 그것이다. 예를 들어 특정 학교 체육시설이 부족하다면 근거리 지역사회 체육센터를 공동 활용하거나 반대로 학교의 도서관, 강당 등의 문화시설은 학생뿐 아니라 지역주민 모두에게 보다 양질의 자원과 시설로 인한 혜택이 돌아가도록 하는 것이다. ◇ 직사각에서 벗어나 가변형 등 창의적으로 재탄생 되는 교실 = 학습 환경의 측면에 있어서는 기존 획일적인 직사각의 교실에서 벗어나 창의적인 공간, 기능적 공간, 융통성 있는 공간, 소통의 공간, 통합적인 공간으로서의 학습 환경에 대한 재정의가 이루어질 것이다. 따라서 미래학교는 설계단계에서부터 수시로 발생할 수 있는 교수모델 변화를 고려한 융통성 있는 환경을 제공해야 하는 동시에, 장기적인 변화를 예상해 공간의 크기, 수, 학교의 위치나 유형의 다양성에 맞출 수 있는 ‘적응성’ 중요하게 고려된다. 미래의 교육은 다양한 사람들의 다양한 학습적 필요에 기초한 다양한 방식의 학습적 요구를 수용할 수 있어야 하기 때문이다. ◇ 스마트 행정, 원격 장애 지원 등 테크놀로지 도입 = 이런 측면에서 테크놀로지는 기존의 영어, 과학, 수학 등 특정 교과에 매여 또는 20명, 30명의 학급 정원에 매여 특정의 용도로만 활용되던 학교 공간을 융통성 있고 적응성 있게 변화시키는데 기여하게 될 것이다. 테크놀로지 도입으로 네트워크 기반의 스마트 행정, 시설 관리 시스템, 문제 발생 시 원격 장애 지원 등 학교 운영에 있어서도 편리한 시스템이 도입될 것이다. 이 밖에도 미래학교는 지역사회의 학습 문화 창출, 노령화 사회 대비, 생애학습, 학습커뮤니티 지원 등을 위한 공간과 성별, 국적, 문화적 배경, 연령, 장애 유무에 상관없이 누구나 손쉽게 접근할 수 있도록 하는 배려의 디자인, 안전과 보안에 최적화된 설계, 건축학적, 기술적인 교체 주기를 염두에 둔 지속가능한 설계를 바탕으로 소통과 창조의 학교 문화를 창출하는데 기여하게 될 것이다. ◇ 안전하면서도 누구나 접근 가능한 영역별 출입관리 = 이러한 미래 학교 체제의 변화를 담은 미래학교와 교실을 구체적으로 살펴보면 먼저 미래학교는 생태친화적 학교 환경을 갖추고 있다. 12개월의 테마를 담은 야외공간은 대화, 토론, 협력, 휴식, 놀이 등을 위한 야외 학습 활동 공간으로, 자연친화적 소그룹 학습 공간, 노작·실습을 위한 야외 교실 등을 배치해 사계절의 변화를 몸으로 느끼며 학습할 수 있는 자연친화적 공간으로 설계된다. 자연채광, 친환경, 신재생 에너지의 활용과 같은 건축적 요소 외에도 자연과 교육이 융합해 직접 텃밭을 가꿔 수확해보는 미니농장, 미래 사회의 중요 이슈인 에너지, 기후 문제 등에 대해 체험할 수 있는 시설들이 기본적으로 자리 잡고 있다. 또한 미래학교는 학생, 교사, 학부모, 행정가를 포함한 지역주민 모두가 모두 상호작용하면서 배우고 성장하는 삶의 공간이자 생애 학습의 장으로 도서관, 전시 공간, 카페테리아, 체육시설, 개인학습실, 세미나실, 공연장 등 지역 학습 문화 창조의 공간을 지원한다. 이에 따라 지역사회의 참여를 통해 지역의 특성과 지역민의 요구에 부합되는 공간으로서 학교를 함께 설계하고 만들어가는 과정 속에서 학교의 정의가 중요해지며, 지역사회의 개방과 더불어 제기될 수 있는 안전성의 문제를 해결할 수 있도록 목적에 따라 특정 학교 공간의 개방과 폐쇄를 체계적으로 관리할 수 있는 영역(zone)별 출입 관리 시스템 등의 안전 관리 체제도 보다 핵심적 역할을 하게 된다. ◇ 스마트 월(smart wall)로 바닥, 벽면까지 사용 가능한 원형 교실 = 미래학교는 혁신적인 사고와 활동을 통해 유연한 지식과 산출물을 만들어내는 창의적 학습을 지원하기 위한 다양한 기능적 공간들을 제공한다. 교실의 앞, 뒤 구별이 없는 동시에 교실의 벽면, 바닥 어디든 학생들의 자유로운 사고와 활동을 기록하고 공유할 수 있는 스마트 월(smart wall)이 기능이 내장된 원형 교실, 개별 학습자마다 다른 맞춤형 교육과정의 운영이 용이하도록 학습 집단의 성격과 규모에 따라 다용도의 활용이 가능한 가변형 교실, 다양한 미디어를 스스로 제작해볼 수 있는 미디어 제작실, 가상체험실, 창작·아트실, 노작·실습실, 성찰실, 원격학습실 등이 그 예이다. ◇ 맞춤형 커리큘럼 설계, 진로 탐색 도와주는 ‘학습 컨설팅룸’ 중요해져 = 아울러 미래학교에서는 기존에 학습이 주로 이루어졌던 교실공간뿐만 아니라 학생들의 맞춤형 커리큘럼을 설계해주고 생애 설계와 진로 탐색을 도와주는 ‘학습 컨설팅룸’이 중요한 학습의 지원공간이 된다. 더불어 미래학교에서는 다양한 규모의 세미나, 토론, 프로젝트 학습, 프레젠테이션, 작품 전시, 퍼포먼스 등이 가능한 소규모의 공간들이 교실과 교실 사이 곳곳에 배치되어 교실 밖으로 학습 활동 공간을 넓혀주게 된다. 특히 학년 군별, 교과군 별 교실의 중앙에 또래 그룹, 유사관심 그룹 간 커뮤니티 공간을 제공함으로써 학생들 간의 자유로운 대화, 놀이, 독서, 협력, 신체 활동 등이 생활 속에서 자연스럽게 학습과 연계되는 중심적인 학습과 소통의 구심점으로 역할을 하게 된다. 미래사회는 공장에서 찍어내는 정형화된 표준형 인재가 아닌 미래의 불확실성에 대처할 수 있는 각자만의 독특한 색을 지닌 창의적 인재를 요구하고 있다. 이러한 의미에서 미래학교는 장발적 사고를 함양할 수 있는 다양성과 다원성을 존중받을 수 있는 공간으로 변모해 나갈 것이다. 지식의 전달이 아닌 개인의 학습 경험을 디자인해주고 멘토링 해주는 공간으로서의 학교, 학생, 학부모, 나아가 지역사회가 함께 만들어가는 생활과 학습이 맞닿는 공간으로서의 학교에 대한 인식 전환과 새로운 천 년의 꿈을 함께 키워볼 때다.
정부가 내년부터 유치원과 어린이집으로 이원화 된 교육․보육과정 중 만5세에 한해 ‘공통과정’을 도입하고 모든 만5세아에 월 20만원의 교육·보육비를 지원하겠다고 밝혔다. 이를 두고 교육계는 “유아 공교육화의 첫발”이라고 환영하면서도 “유아교육과 보육을 여전히 분리한 채, 지원만 조금 늘린 반쪽짜리 방안”이라고 지적한다. ▲주요내용 내년부터 유치원·어린이집에 다니는 만5세아에 대해서는 소득에 관계없이 월 20만원의 교육·보육비가 지원된다. 2013년에는 22만원, 2014년 24만원, 2015년 27만원, 2016년에는 월 30만원으로 지원금이 늘어난다. 실비의 3분의 2수준으로 나머지는 학부모 부담이다. 학부모가 주민센터에 신청하면 바우처로 지급하며 영어유치원은 사설학원이므로 지원 대상이 아니다. 만3~4세는 현재처럼 소득하위 70%에 대해서만 지원된다. 만5세 지원확대로 2012년부터 매년 8000억원~1조 1000억원의 예산이 추가로 들어간다. 전액 시도교육청이 집행하는 지방교육재정교부금에서 충당한다. 이들 만5세에 대해서는 내년부터 공통과정이 도입된다. 유치원교육과정과 표준보육과정으로 달리 운영되던 것을 만5세에 한해 공통과정으로 재구성해 8월 고시할 계획이다.공통과정이 운영되지만 의무교육이 아니므로 유치원·어린이집에 꼭 보낼 필요는 없다. 다만 이 경우, 지원금은 없다. 만5세 공통과정은 유치원 교사와 보육교사 1·2급 자격소지자가 맡으며, 1․2급이 없는 어린이집은 일정기간 3급에게 맡기기로 했다. ▲문제점 만3~5세 아동에 대한 교육․보육이 유치원과 어린이집, 교과부와 보건복지부, 유아교육법과 영유아보육법으로 철저히 분리된 상황에서 ‘만5세 공통과정’만 도입하는 것이 가장 큰 한계다. 유아교육계는 “동일 연령의 아동을 두 정부 기관과 그 관할 하에 있는 유치원, 어린이집이 경쟁적으로 양분하면서 교육의 시작점부터 유아들이 양질의 교육서비스를 받지 못하고 있다”고 지적한다. 0~2세와 두뇌발달이 다른 차원인 만3~5세의 경우, 높은 수준의 자격을 갖춘 교사와 적합한 프로그램, 이에 걸맞은 시설환경에서 체계적인 ‘교육’이 필요하다는 주장이다. 실제로 영국의 심리학자 에드워드 멜휘시 교수의 연구결과에 따르면, 정부가 1명의 유아에게 2500파운드(약 490만원)를 지원해 질 높은 유아교육을 1주일에 15시간 이상 제공할 경우, 훗날 극빈층 부모 수입이 6.8배인 1만 7000파운드(약 3330만원) 증가한 것으로 나타났다. 이를 계기로 영국정부는 교육과학성 소관으로 유아학교를 도입해 공교육화 하고 있다. OECD 선진국 대부분도 만3~5세 유아에 대한 무상 공교육체제를 교육부가 주관해 유아학교 또는 유치원 학제로 일원화해 운영하고 있다. 중국, 대만, 홍콩 등 아시아 국가들도 2006년을 전후해 영유아 업무를 교육관할 부처가 맡고 있다. 이런 이원화 체제에서 공통과정을 맡은 보육교사에 대한 질 관리도 문제다. 적어도 6000~7000명에 달하는 만5세 담당 어린이집 교사에 대한 공통과정 연수를 올 9월부터 내년 2월까지 시키겠다는 계획이지만 교직 이수 계획은 발표도 안 됐다. 또 2년마다 시행하는 유치원 평가도 어려운 상황에서 누가 그 많은 어린이집을 체계적으로 장학할 수 있느냐도 난제다. 학교를 사랑하는 학부모 모임은 성명에서 “1년 교육을 받은 보육교사(3급)들이 교육을 책임질 수 있을지 의문”이라고 우려했다. ▲교육계 입장 한국유아교육협회, 인간교육실현학부모연대 등 22개 단체모임인 유아교육대표자연대는 3일 낸 성명에서 “만5세 공통과정을 도입하려면 우선 교원 양성과 자격제도를 일원화하고 소관 부처를 교과부로 통합하는 것이 우선돼야 한다”고 강조했다. 이윤경(서원대 유아교육과 교수) 의장은 “최근 OECD에서도 통합을 권고한 것으로 안다”고 말했다. 이어 “공통과정에 대한 철저한 장학지도를 위해서는 180개 교육지원청에 유아교육과를 설치하고 장학인력을 확충해야 한다”고 지적했다. 한국교총은 2일 입장을 내고 “만5세에 대한 투자가 자칫 만3, 4세 교육에 주름살이 돼 서는 안 된다”며 “교과부는 유보통합 등 제도적 정비와 예산 확보를 통해 만3~5세 공교육화를 강력히 추진해야 한다”고 촉구했다. 유아교육계는 만3~5세 무상교육이 저출산의 해법이 될 수 있다고 지적한다. 1980년대 출산율이 1.5, 수준이던 스웨덴은 1996년부터 교육부 주관으로 0~만6세 무상교육을 전면실시하면서 출산율을 1.85로 끌어올렸다. 노르웨이도 2006년부터 만5세 이하 전면 무상교육을 하면서 출산율이 1.90으로 높아졌다. 이 때문에 교육계는 만3~5세 유아에게 하루 3, 4시간의 무상교육을 국가가 책임지도록 유아교육법을 개정해야 한다고 촉구한다.
교육과학기술부는 2008년부터 교원평가를 전면 실시하고 있다. 평가의 근본적인 이유로는 교육의 효과성 저조, 사교육비 증가, 해외유학 열풍 등으로 실추된 공교육의 신뢰를 높이려면 교육의 중심에 있는 교원들의 역할이 크기 때문이라고 했다. 이는 평가를 통해 교사들의 전문적 자질을 향상시켜 공교육의 질을 높이고, 국민들에 대한 신뢰를 회복하자는 의도로 여겨진다. 일견 이러한 시도는 타당한 것으로 보인다. 하지만 거기에는 공교육 부실문제의 주요인을 교사들의 무능력으로 몰고 가려는 듯한 짙은 인상을 풍기고 있다. 과연 교사들이 그렇도록 무능하고 무기력한가? 우리나라 교사들의 질적 수준과 한국교육의 질은 결코 낮지 않다. 오히려 학교교육이 부실하게 된 데에는 입시위주의 교육현실, 자주 변모하는 조령모개식의 교육정책, 열악한 교육여건과 환경, 과잉경쟁, 이에 따른 공교육불신 등등이 어우러져 커다란 변수로 작용하고 있는 것이 사실이다. 또한 실제로 교사들의 무기력과 교육 부실의 주된 원인이 교사가 무능해서가 아니라는 것을 정부는 잊고 있다. 정부 당국이 인정하기 싫은 입시위주 교육, 미봉적 교육정책, 열악한 교육 환경, 과잉경쟁, 공교육 불신 풍조 만연 등이 그 원인인데 이러한 점은 간과하고 있는 것이다. 다시 말하면, 교사들의 무기력함이 교육 부실에 끼친 영향은 반사적인 결과인데, 이것이 너무 과장되어 교육부실의 주요인으로 오인되고 있는 것이다. 이에 한발 더 나아가 교사들의 무능함과 무기력을 평가를 통해 개선하면 교육의 질이 향상될 것으로 보고 있다. 혹자는 촌지로 얼룩진 부조리 교사, 폭력교사, 성적조작 교사 등을 걸러내기 위해서라도 교원평가는 필요하다고 주장한다. 그러나 그것은 마치 ‘과일 깎는 칼로 연필을 깎겠다’는 것이나 다름없다. 왜냐하면 부조리 교사, 성적조작 교사, 폭력교사 등은 교원평가와는 관계없이 그에 합당한 조치를 취해야 하지 반드시 평가를 통해야 하는 것은 아니기 때문이다. 그렇다고 교원평가를 부당하다고 거부하려는 뜻은 결코 아니다. 다만 교원평가를 공교육 부실의 직접 원인을 제거하기 위한 취지였다는 무언의 인식을 바로 잡도록 교육부처는 노력해야 하며 교원능력개발에 걸맞은 평가방법이 나와야 한다는 것이다. 교원능력개발을 통한 교육발전을 위해 평가를 하고자 한다면 평가의 신뢰성, 타당성, 공정성 등을 확보하기 위한 평가 전문인력 육성도 필요하다. 다면평가를 한다고 하면서 정작 평가자 확보에 대한 방안은 없고, 다양한 평가인력으로서 관리자, 동료, 학부모, 학생들을 언급하고 있다. 전국 어느 시·도 교육청에서도 평가전문 인력에 대한 어떤 대책이나 계획이 없는 것은 마찬가지다. 평가는 단지 교과목별로 모집한 장학사들 중에서 그 업무를 맡게 되면 그냥 관례에 따라 업무를 추진하면 된다는 식이 평가에 대한 우리 교육계의 현주소다. 객관적인 평가 준거나 기준 등도 아직 제대로 마련되어 있지 않은 실정이다. 그러한 평가를 어떻게 신뢰할 수 있을까? 교원평가를 하고자 한다면 제대로 된 평가라야 한다. 누구나 평가는 할 수 있지만 아무나 제대로 된 평가를 할 수 있는 것은 아니다. 평가함에 있어 평가자는 평가에 관한 기본적인 전문성을 갖추고 있어야 한다. 나는 이것을 평가에 대한 전문적 소양이라고 표현하고 싶다. 그릇된 평가는 오히려 안 하느니만 못하다. 평가자에게 필요한 자질 중 중요한 한가지로 사실과 진실을 보는 안목이 있어야 한다. 사실이란 겉으로 드러난 현상을 의미하고 진실이란 겉으로 드러나지 않은 본연의 내용까지 포함하는 본질을 의미한다. 사실만을 보고 진실을 보지 못해 오류를 범한 평가사례가 무수히 많다. 성과급 차등 지급을 위한 평가와 교원능력평가 결과가 서로 모순되는 경우가 일선 학교에서 종종 발생하고 있다. 이것은 무엇을 뜻하는가? 평가방법의 문제와 평가자로서 전문적 평가소양을 갖춘 인력의 부재로 볼 수 있다. 고차원의 난해한 수학문제를 해결하는데 열 명의 학도보다는 한 명의 수학자가 더 효율적일 수 있다는 뜻이다.
97년 이래 “초등학교 취학 직전 1년의 유아교육은 무상으로 한다”는 만 5세아 교육에 대한 국가책임 원칙이 현실화된다. 지난 2일, 정부는 내년부터 모든 만 5세 유아의 교육과 보육을 국가가 책임지는 ‘만 5세 공통과정’을 도입·시행한다고 발표했다. 이에 따라 내년부터 모든 만 5세아가 매월 20만 원, 2014년 24만 원, 2016년 월 30만 원을 지원받게 된다. 학부모의 유아교육비 부담경감과 함께 사실상의 유아교육 공교육화의 첫발이라는 점에서 의미가 크다. 사실 OECD 국가 대부분이 만 3, 4, 5세아 무상교육이 실시되고 있다는 점에서 늦은 감이 있다. 반면 기대도 크지만 우려와 과제 또한 적지 않다. 매년 1조 원이 훨씬 넘는 국가 예산이 투입되는 만큼, 유아교육 공교육화라는 정책목표를 이루고 유아교육 선진화의 발판을 마련해야 하기 때문이다. 만 5세아에 국가적 집중 투자로 만 3, 4세아에 대한 공교육화 투자나 단·병설유치원 신증설, 유치원 교사 처우개선에 제약이 걸리지나 않을까 우려도 된다. 가장 큰 과제는 5세 공통과정의 관리체제와 유치원 교사 및 보육교사의 질 담보다. 체계화된 유아교육 과정에 비해 보육과정은 상대적으로 취약하고 장학시스템이 미미하다. 장학 등 관리체제가 절실하다는 점에서 교과부가 중심이 되어 이러한 문제를 해소해야 한다. 유치원 교사는 거의 모두 3년, 4년제 이상의 교직과정을 이수하고 있는 반면, 보육교사는 현재 대졸 1, 2급 보육교사부터 고졸 출신의 1년여의 단기 보육교사교육원 중 3급이 된 보육교사가 있다는 점에서 보육교사의 질 관리 또한 남겨진 과제다. 교육에 투자되어야 할 지방교육재정교부금이 매년 보육예산으로 5000억에서 7000억 이상 투자되어 교육예산이 축소된다는 비판도 있다. 또 보육교사 처우개선, 시설 현대화 등 보육 서비스 질 제고에 충당은 교육예산으로 보육계를 지원하는 셈이 된다는 허탈감마저 있음을 정부는 유념해야 한다. 만 5세아 무상교육은 단지 국민에게 경제적·복지적 혜택 차원으로 머물러서는 안 된다. 유아단계부터 질 높은 교육을 위해 연령 일원화를 통해 만 3, 4, 5세아 교육은 교과부가 책임지겠다는 의지를 가져야 한다.
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