교사들 ‘잡무’와 ‘수업’
비슷한 비중으로 인식

국가 차원의 교원 시간
활용 연구 정례화 절실



교사들이 업무 중 ‘수업준비 및 평가’를 위한 시간보다 ‘행정업무’에 소요하는 시간이 더 많다고 인식하는 것으로 나타났다. 또 행정업무에 쏟는 시간을 수업에 할애하는 시간과 거의 비슷한 비중으로 인식하고 있어 대책 마련이 시급한 것으로 조사됐다.

이 같은 결과는 한국교육개발원(KEDIㆍ원장 백순근)이 한국교원교육학회(회장 김성열)와 공동으로 18일 서울 중앙우체국 국제회의실에서 개최한 ‘제68차 KEDI 교육정책포럼’(교육환경 변화에 따른 교원정책의 발전 방향)에서 발표됐다.

정바울·이성회 한국교육개발원 연구위원은 ‘교원의 업무시간 실태와 개선방안’ 주제발표에서 “조사 결과 교사들은 업무시간 중 25.6%(2.59시간)를 행정업무(학교 및 학급 행정업무)에 투자한다”면서 “특히 중학교 행정업무 시간(3.29시간)이 초등학교(2.26 시간)에 비해 눈에 띄게 높다”고 밝혔다. 이는 ‘수업’에 소요되는 시간 비중 27.8%와 거의 비등한 수준으로, ‘수업준비 및 평가’에 투자하는 시간 14.6%(1.42시간) 비중 보다 훨씬 컸다. 영국 초·중·고 교사들이 업무시간의 30% 이상을 ‘수업준비 및 평가’에 할애하는 것과 비교되는 수치다. <그래픽 참조>

설문에 참여한 교사들은 수업 준비 시간이 부족한 원인으로도 절반 이상이 ‘행정업무가 많아 우선순위에서 밀림’(59%)을 꼽았으며 ‘학생 지도 업무로 우선순위에서 밀림’(17.9%), ‘교과내용이 워낙 많음’(12.2%) 등도 원인으로 지적했다.

아울러 교사들은 주당 법정 근무시간인 40시간 외에 매일 2시간 정도(초등 1.87시간, 중학교 2.27시간)를 과외로 일하는 것으로 조사됐는데, 근무 외 시간에서 행정업무가 차지하는 비중은 44%로 훨씬 더 높았다.

두 연구위원은 “OECD 평균 주당 행정업무시간이 2.9시간인데 비해 한국 중학교 교사의 행정업무 시간은 주당 6시간이어서 2배를 상회하는 수치”라며 “행정업무 경감이 지속적으로 추진되고 있지만 여전히 상당한 정도의 업무 부담이 있다는 것을 시사한다”고 분석했다.

이들은 “교원들이 교육에 전념할 수 있도록 업무시간 구조 개선이 필요하다”면서 △학교 행정업무 지원 인력의 역할 확대와 체계화 △교원업무 부담 추이 추적을 위한 국가 차원의 교원 시간 활용 연구 정례화 △수업 준비 시간 제고를 위한 업무 시간 재구조화 △직무여건 및 조직문화 개선 등이 필요하다고 제언했다.