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상세검색산자부 “한전 측과 협의 중” 교총 “찜통교실 해소 기대” 교육용 전기료가 인하될 것으로 보인다. 발표 시기는 5월경이 될 것으로 보여 올여름 ‘찜통교실’ 해소에 도움이 될 것으로 전망된다. 윤상직 산업통상부장관은 최근 국회 산업통상자원위원회 전체회의에 참석해 “교육용 전기요금을 지난해 2.3% 인하했지만 국회에서 연말에 예산안을 통과시키며 추가인하를 했으면 좋겠다는 부대의견을 낸 바 있다”며 “국회의 부대의견을 존중할 것”이라고 밝혔다. 특히 인하 시기에 대해 윤 장관은 “초․중․고교 교육용 전기요금 추가 인하를 위해 노력하고 있다”며 “한국전력 측과 논의하고 있고 한전도 이사회 등의 절차를 거쳐야 하지만 5월에는 인하여부를 결정할 수 있을 것”이라고 말했다. 이에 앞서 서남수 교육부장관은 9일 열린 국회 교육문화체육관광위원회 전체회의에서 “교육용 전기료 지원과 관련해 지난해 예산 반영 시 부대의견으로 첨부한 800억 원은 이미 시행했으며, 4% 인하 방안에 대해서도 현재 산자부와 논의하고 있다”고 말한 바 있다. 현재 국회 산자위에는 교육용 전기료 인하와 관련한 개정안이 4건 계류 중이다. 한편 한국교총은 그동안 교육용 전기료 인하를 위해 국회 산자위원장, 교문위원장과 각 정당 정책위의장 등에 건의서를 보내는 등 지속적으로 정치권에 학교 전기료 부담 완화를 위해 노력해왔으며, 교육부 교섭 등에도 이를 반영해 정부의 노력을 촉구해왔다. 이와 관련해 교총 관계자는 “해마다 되풀이 되는 ‘찜통교실’ 문제로 인해 학생들이 고통받아왔다는 점에서 교육용 전기료는 조속히 인하돼야 한다”며 “5월 중으로 전기료가 인하돼 올 여름은 보다 나은 환경에서 우리 아이들이 공부할 수 있는 여건이 마련되길 기대한다”고 밝혔다.
세월호 참사로 인해 학생들의 학교밖 활동 안전에 대한 관심이 높아진 가운데 학생들이 단체로 참여하는 활동에 학교장의 안전대책 수립을 의문화하는 법안이 국회 교육문화체육관광위원회에서 통과됐다. 국회 교문위는 24일 전체회의를 열고 학생들의 단체활동에 학교장이 의무적으로 안전대책을 점검하고 확인하도록 하는 내용을 골자로 한 ‘학교 안전사고 예방 및 보상법 개정안’을 의결했다. 개정안에 따르면 학교장은 수학여행, 수련활동 등 체험 위주 교육을 할 경우 학교장이 안전대책을 마련하도록 했다. 또 위탁기관이 운영하는 프로그램은 ‘청소년활동진흥법’에 따른 프로그램 인증과 손해배상보장보험 가입 여부를 의무적으로 확인하도록 규정했다. 법안 통과와 관련해 서울의 한 중학교장은 “학생의 안전에 대해 기본적으로 학교장이 책임지는 것이 당연하지만 이를 법적으로 규정하는 것이 바람직한지는 의문”이라며 “시행령 등에서 구체적인 방안이 나오면 이에 대한 현실성 여부를 검토할 필요는 있을 것 같다”고 밝혔다. 개정안에 대해 나승일 교육부차관은 “현재 운영 중인 인증프로그램이 수요에 비해 부족하고, 교육적으로 부적절하다는 의원들의 지적에 따라 소관부처인 여성가족부와 함께 문제점들을 개선하도록 하겠다”며 “전문가들을 투입해 보다 다양하고 현실성 있는 프로그램을 마련하겠다”고 말했다. 이번 개정안은 지난해 사설 해병대캠프의 청소년 사망 사건과 관련 직후 제출된 것으로 7월 18일을 ‘학생안전의 날(가칭)’로 지정하기로 했으나 이번 세월호 참사로 인해 날짜와 국가지정일 여부 등은 공청회 등을 통해 여론을 수렴한 뒤 추후에 논의하기로 했다. 이번에 개정된 법안은 법제사법위원회를 거쳐 29일로 예정된 본회의에서 처리될 것으로 전망되며 이르면 올해 말부터 시행될 것으로 보인다.
학교장에 재심청구요구권 등 부여 교총, 학운위 제도 개선 방안 전달 학운위 책임에 비해 권한 지나쳐 교권침해 등 갈등 많아 개선 목소리 학교운영위원의 대표성 문제와 학운위와 교장간의 책임과 권한의 비대칭에 따른 갈등 등으로 인해 일선학교에서 현행 학운위 제도 문제가 노출되고 있는 가운데 한국교총이 이에 대한 제도개선을 요구하고 나섰다. 교총은 17일 이같은 내용을 담은 ‘학교운영위원회 제도 개선을 위한 한국교총 건의서’를 교육부에 전달했다. ◆일부 학운위원 책임의식 결여 학내 갈등 요인=교총은 건의서를 통해 일선학교에서 운영되고 있는 학운위가 일부 학교에서는 위원의 대표성과 책임의식 결여로 인해 학교장과의 권한관계에서 갈등요인으로 작용하고 있다고 지적했다. 국․공립학교의 경우 학운위의 권한은 강하지만 책임을 거의지지 않지만 학교장의 경우 정규 교육과정은 물론 방학 중에도 권한 없이 책임만 지도록 구조화 돼 있다는 것이다. 일부 학교에서는 학부모위원이나 지역위원들이 사적 목적으로 대입특별전형에서 학생추천이나 교원인사, 급식, 교복, 수학여행 등에 학교운영과 관련해 지나치게 간섭해 교권침해 여지마저 제기되고 있는 상황이다. 특히 이들의 경우 사적 목적으로 학운위 심의사항으로 결정한 사항이 문제가 될 경우 학교장이 책임이 지는 경우가 많아 갈등요인이 된다는 지적이다. ◆의사결정 갈등 해소 방안 제시=이같은 비정상적인 조직운영 구조를 개선하기 위해 학교장을 학운위에서 배제하고 행정 전반에 전문성을 가진 교감이 당연직 위원으로 참여해 주요안건을 심의하고, 학교장은 이를 집행하는 역할로 구분하는 안을 제안했다. 이 경우 학교장은 심의결과를 존중하지만 그 결과가 학교 운영 전반을 고려할 때 타당하지 않을 경우 재심을 청구할 수 있도록 권한을 부여하고, 집행이 곤란한 교육적 판단이나 법령위반 사항은 관할청에 회부할 수 있도록 한다는 계획이다. 이렇게 될 경우 학운위를 통해 민주적 의사결정 구조를 보장받고, 학교장은 교무통할권에 따른 권한과 책임을 존중받게 됨으로써 의사결정과정의 갈등을 합리적으로 해결할 수 있을 것으로 교총은 전망했다. 이외에도 교총은 학교장이 당연직 학운위원장을 맡게함으로써 법적으로 보장된 교무통할권과 의사결정의 최종 책임을 일원화 함으로써 책무성을 강화하는 방안도 대안으로 함께 제시했다. ◆학운위원 전문성 강화방안 강구해야=교총은 이밖에도 학운위의 근본적 활성화 방안으로 학부모와 지역위원의 전문성을 강화하고, 실질적인 참여를 보장할 수 있도록 사회적 여건과 선출방식을 개선하는 한편 학운위 대상별 맞춤형 연수를 제도적으로 지원해야 함을 강조했다. 이와 관련해 허순만 한국초등교장협의회장(서울염창초 교장)은 “현 제도로는 학교장이 학운위에 참여해 결정한 사항을 본인(학교장)이 보고 받고, 여기에 문제가 있을 경우 이를 재심 요구하는 상황도 발생할 수 있다”며 “자기가 결정하고 보고받고, 재심을 요구하는 논리적 모순을 없애고 집행과 심의를 명확히 구분해 학교를 대표하는 학교장의 역할이 강조될 수 있도록 학운위 제도가 개선돼야 한다”고 밝혔다.
수많은 학생과 교사가 목숨을 잃은 세월호 침몰 사고와 관련해 전국 일선 학교 교원들이 심리적으로 이상을 호소하고 있어 이에 대한 대책이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 직접적인 당사자는 아니지만 기본적으로 일선 교사들의 경우 이번 재난을 남의 일같지 않은 사건으로 동질화하면서 ‘우리 학생’을 잃었다는 책임감을 느끼는데다, 연일 계속되는 보도로 인해 지속적인 트라우마에 노출되고 있기 때문인 것으로 분석되고 있다. 고등학교 아들을 두고 있다는 경기 K고 교사는 “학생들이 부모님과 선생님께 보낸 메시지를 볼 때 마음이 아프다”며 “현재 어떤 일도 할 수 없는 상태”라고 무기력증을 호소했다. 경남 J중 교사도 “수업을 마치고 선생님들이 교무실로 돌아올 때 반가운 소식이 있을까 기다리다 컴퓨터나 TV를 통해 사망자만 늘어난 것을 보면 그저 안타까운 마음 뿐”이라며 “교사로서 희생된 학생들이 모두 우리 학생 같아 눈물이 난다”고 밝혔다. 이같은 교무실 상황은 거의 전국적인 상황으로 제자를 먼저 탈출시키기 위해 침몰하는 배에서 미처 빠져나오지 못한 교원의 소식이나, 관리책임과 생존에 대한 미안함으로 스스로 목숨을 끊은 단원고 교감선생님의 비보를 접한 이후에는 심리적 피로도가 더해지고 있다는 것이 현장 교원들의 설명이다. 이처럼 일선 학교 교원들이 ‘세월호 참사’에 따른 스트레스를 호소하고 있음에도 불구하고 이에 대한 지원이나 이를 해결할 방안에 대한 논의는 사실상 전무한 상태다. 온 관심이 안산단원고 학생과 교원 등에 집중돼 있는데다 상담교사나 학교를 대상으로 한 심리치료 전문인력이 실제로 많이 부족하기 때문이다. 전문상담교사의 경우 지난해 11월 기준 1577명으로 배치율이 13.8%에 그친데다 올해도 120명 밖에 증원되지 않았다. 따라서 이같은 문제를 해결하기 위해 교육부와 시․도교육청에서는 일반 교원을 대상으로 한 상담인력을 지원하고, 관련 매뉴얼 등을 보급해야 한다는 주장이 나오고 있다. 특히 장기적으로는 교원상담실 등을 일선학교에 별도로 설치해 일상적인 스트레스 외에도 대규모 재난에 따른 트라우마 극복에도 활용해야 한다는 의견이 설득력을 얻고 있다. 최원현 한국상담교사협의회장(경기 대덕중)은 “일선 선생님들의 심리상태는 학생들에게 직접적으로 영향을 미친다는 점에서 장단기적인 지원이 필요하다”며 “우선적으로 전문상담교사를 확충하고, 별도의 교원을 위한 상담실 설치도 검토해야 한다”고 강조했다.
학생·학부모 모두의 연결고리이기 때문 학교 다니며 교사·학생 응급 지원할 것 노제 시간 정례화…원활한 애도 도와야 교사 충원도 단원고 근무경력자가 좋아 단원고가 혼란과 우려 속에 24일 등교를 재개하고 전문가들의 도움으로 심리치료를 시작했다. 22일 단원고에서 학생들을 맞을 준비에 한창인 정운선 단원고 상담심리치유센터장(교육부 학생정신건강지원센터장·경북대병원 소아청소년정신과 교수)을 만나 정상화를 위해 남은 과제들에 대해 들었다. - 가장 문제되는 부분은 “위기상황에서는 교사, 학부모, 학생 순으로 개입해야 한다. 제대로 케어 하려면 학생․학부모 모두 연결 가능한 교사부터 상황을 제대로 알고 행동해야 하기 때문이다. 교사가 먼저 회복해서 중심을 잡아야 학생, 학부모, 지역사회까지 순차적으로 안정을 찾을 수 있다는 말이다. 학교의 빠른 정상화를 위해서는 진도에 파견된 교사들도 빨리 학교로 복귀시켜 치료부터 진행해야한다. 남아있는 교사들에게 과도한 업무를 부과하면 안 된다.” - 단원고 교사들이 가져야 할 마음가짐은 “스스로 마음의 준비가 필요하다. 사고가 완전히 수습되려면 시간이 꽤 걸릴 것이다. 서로 휴식과 식사를 권하며 챙겨야 한다. 위로도 받아야 하며 눈물 흘릴 시간도 필요하다. 감정을 조절하지 못하면 어떡하나 걱정하지 말고 울고 싶을 때는 울어야 압력솥에 김이 빠지듯 갑자기 폭발하지 않는다. 아이들도 선생님이 슬픔을 어떻게 극복하는지 보고 배울 것이다. 만일 유가족들이 험한 말을 쏟아내더라도 ‘내 몸은 그물로 만들어졌다’ 생각하고 그 화가 내 몸을 통과한다고 상상하는 것이 좋다.” - 학교에 가장 시급한 조치는 “노제로 학교에 운구차량이 계속 들어올 때마다 구성원들이 너무 힘들어 한다. 학교가 정상화 되려면 적어도 발인 시간을 통일해서 오전에는 최소 6시에서 9시까지, 방과 후에는 4시에서 6시까지로 시간을 조정할 필요가 있다. 운구차가 들어올 때마다 교사들의 표정이 망가지고 우는 아이들이 생기면 학교는 다시 아수라장이 될 것이다. 유품 정리로 유가족들도 계속 학교를 찾아 올 텐데 교사들이 매번 맞이하려면 상당히 힘들 것이다. 교사․학생들이 소진되지 않도록 절차를 정례화 해 원활한 애도를 도와야 한다.” - 전문가들이 앞으로 학교에서 하게 될 일은 “교사와 학생들이 상담실에 찾아올 상황이 아니기 때문에 위기개입 전문가들이 학교 곳곳을 돌아다니며 응급 지원할 것이다. 교사들이 쉴 수 있는 공간도 마련됐으면 좋겠다. 일부 교사들은 탈수증상이 있어서 수액을 맞아야 하는데 누워있을 공간이 없다. 또 학교 건물에 붙어있는 메시지들도 한데 모아 교내에 자연스럽게 추모할 수 있는 공간을 마련할 것이다. 교사 충원과 관련해 바라는 점이 있다면 단원고에 근무한 경력이 있는 교사들을 우선 발령했으면 한다. 지금 단원고에는 ‘신뢰’가 필요하다. 교사나 학생들이 조금이라도 믿고 의지할 수 있는 ‘끈’이 있다면 훨씬 빨리 극복할 수 있다.” - 전국의 교사들이 유념해야 할 점은 “묵념의 시간을 함께 갖거나 ‘너희는 무슨 생각이 들었니? 선생님은 어땠어’라는 등 관련 내용을 충분히 언급하고 애도반응을 촉진하는 것이 좋다. 고위험군 아이들을 식별할 수 있는 능력도 필요한데 아이가 사건을 없었던 일로 회피한다든지, 계속 운다든지 평소와 다른 행동을 보인다면 도움이 필요하다는 뜻이므로 Wee센터나 전문상담교사에게 연결해 달라.” - 앞으로 학교 현장에 요구되는 것은 “지난해 12월 공주사대부고 해병대캠프 사건 때 학교 위기개입 관련 매뉴얼은 이미 만들어 졌다. 그러나 현장에 공유하고 착근시킬 새도 없이 경주 마우나리조트 붕괴사고 등 큰 사고가 연이어 터지고 있다. 지속적인 위기대응관련 현장 교육이 실시돼야만 사고가 발생했을 때 교사들이 당황하지 않고 학부모와 지역사회를 설득할 수 있다. 사안이 정리되는 대로 교육부를 통한 매뉴얼의 전국 배포 및 교육에 힘쓰겠다.”
■교사와 아이를 함께 살리는 학교도서관 활용수업(박은하 외|학교도서관저널)=융합인재교육을 시작으로 창의적 사고의 중요성이 커지고 교육과정 역시 변화되고 있다. 이를 위해 현직 교사 28인이 학교도서관을 활용한 수업 사례를 모아 다양한 도서와 자료에서 여러 정보를 정확하고 빠르게 찾아 내 것으로 만들 수 있는 능력을 키울 수 있도록 돕는다. 초, 중·고등 편 각 1만6000원 ■과잉행동 어떻게 할까(김종석|개미와베짱이)=스마트기기·컴퓨터·인스턴트 음식 중독, ADHD 등 심각한 아이들의 문제행동에 대해 실제 사례를 담고 그에 따른 해법과 지침을 제시했다. 또 또래 관계에서의 갈등, 왕따 문제 등에 대해 부모가 어떻게 관심을 갖고 대처해야하는지에 대한 방안을 제시했다. 1만3000원 ■놀며 배우는 교실 놀이터, 아이들과 함께 놀자(김성현|우리교육)=즐거운 공부, 원만한 교우 관계를 만들기 위해서는 다양한 놀이·인성교육 프로그램에 대한 아이디어가 필요하다. 재미있는 수업을 만들기 위해 고심해 온 현직 교사가 그동안 활동했던 사례를 정리해 상황별 놀이 활동 수업 교과서를 만들었다. 1만5000원 ■당신의 이야기를 들려주세요(허지은|바다출판사)=상담심리전문가인 저자가 상담자가 될 수 있는 방법과 어떤 일을 하는지에 대해 정리했다. 청소년쉼터, 대학상담센터, 병원, 기업 등 다양한 기관에서 만난 사람들과의 상담 사례를 제시하며 상담자의 역할을 안내한다. 1만3800원
학교운영위원회가 생긴지 17년이 지났다. 학운위는 1995년 12월 지방교육자치에 관한 법률 개정에 따라 설치 근거가 마련된 뒤 1997년부터 각급 학교에 설치됐다. 학운위를 통한 단위학교 교육의 투명성 확보와 주민자치 기여에 대한 성과는 부인할 수 없다. 하지만 당초 단위학교 교육력 극대화라는 취지와는 달리 학교교육활동의 자율성을 침해하는 등 교육효과에 부정적인 요소도 나타났다. 이 같은 문제점을 해결하고자 교육부는 최근 학운위 규정 개정 방안을 마련하고 있다. 교육부 개정안 마련에 부쳐 건의하고 싶은 것은 먼저 학운위 권한 배분 문제다. 현행 학교운영위원회는 위원의 대표성과 책임의식, 권한관계에 있어서 문제가 있다. 국공립학교의 경우 학운위 위원의 권한은 강하나 책임은 지지 않는 구조다. 반대로 학교장의 경우 권한은 없지만 책임은 지도록 돼 있다. 농어촌 지역이나 맞벌이 가족이 많은 지역에서는 지원자가 적어 위원 선출도 어려운 실정이며 위원들의 전문성과 참여의식 부족, 무관심도 문제다. 이런 실정인데도 책임이 따르지 않는 권한만 부여한다면 이는 오히려 단위학교 교육력을 저하시키는 요소로 작용할 것이다. 또 위원 상호간 의견수렴과정에서 갈등이 발생할 수 있다. 회의진행 경험이 없는 운영위원, 정치적인 색깔을 가진 집단에 소속된 운영위원, 이권과 관련 있는 운영위원 등은 학교교육의 본질적인 요소와 관련 없는 의사결정을 내릴 수 있다. 이러한 의사결정에 대해 학교장에게만 책임을 추궁해서는 안될 것이다. 교육부에서 마련한 개정안 중에는 바람직한 부분도 있다. 정치인의 학교운영위원회 위원을 배제하는 방안이 그렇다. 또한 비리, 지위 남용 관련자에게 일정기간 위원에 선출할 수 없도록 한 것도 잘된 일이다. 하지만 재고해야 할 사항도 있다. 학운위에 시정명령을 부여하는 방안이나 학운위 위원의 임기를 2~3년 일률적으로 규정하는 방안이 그렇다. 새로 개정되는 학교운영위원회 규정은 학교라는 현실을 이해해 교육의 본질을 되찾고 학교 교육력을 높일 수 있어야 할 것이다. 그러기 위해서 현장의 목소리에 보다 귀를 기울여야 한다.
친구에 대한 애착 강해져 소외되는 것 두려워해 자신을 받아들이는 훈련 통해 자아정체감·가치관 갖도록 상담실을 찾는 학생들 중 가장 많은 상담건수가 친구문제인데 그 내용의 대부분은 친구들로부터 느끼는 소외감이다. 어린 시절 엄마에게 가졌던 애착이 청소년 시기에는 친구에게로 전이되기 때문에 발달적으로도 친구 문제에 대해 가장 많이 느끼는 시기이긴 하지만 그 정도가 심한 학생들이 많다. 즉 어린 시절 엄마와의 애착관계가 안정적이었던 경우 청소년 시기 친구관계에서도 안정적인 관계를 유지하지만 엄마와의 애착관계가 불안정했다면 친구관계 역시 불안한 관계를 만들기 쉽다. 늘 친구들이 자신을 버릴까봐 두려워하는 아이나 반대로 지나치게 친구에게 무관심한 아이들이 그런 경우다. 한 여학생의 경우 상담실을 찾아와 “친구와 사소한 문제라도 생기면 전 아무것도 할 수가 없어요”라고 호소한 적이 있다. 자세히 들어보니 현재 친구가 없는 게 아니라 친구도 많고 아무문제도 없는데 그냥 불안하다는 것이다. 집에 가서 혼자 있으면 계속 핸드폰만 만지고 공부도 안 되고 친구생각만 하게 된다는 것이다. 그래서 난 무엇을 두려워하는지 파악하기 위해 “만약 친구가 없다면 무엇이 가장 두려울 것 같니?”라고 물었다. 그랬더니 그 학생은 “무슨 일을 할 때 혼자하게 될까봐 두려워요”라고 답했다. 자신은 혼자서는 아무것도 할 수 없다는 생각을 하고 있었던 것이다. 친구의 말이라면 거절을 못하고 끌려 다니는 아이도 이와 비슷한 심리다. 거절하면 친구가 상처받을까봐 못한다고 하지만 실은 친구를 잃을까봐 두려워하는 것이다. 이런 친구들은 상처받지 않게 거절하는 법을 가르쳐줘도 하지 못한다. 심지어 사이가 좋을 때 친구와 함께 떡볶이를 먹기로 약속을 한 후 갑자기 사이가 나빠져 약속을 지킬 수 없게 되자 돈을 주면서까지 친구와의 갈등을 피하려 한 학생도 있었다. 이처럼 그 어떤 것보다 친구로부터 떨어져 소외되는 것을 가장 두려워하는데 이는 왕따에 대한 친구들의 시선과 비난을 이겨내지 못하기 때문이며 또한 자신에 대한 올바른 정체감과 가치관을 형성하지 못한 탓도 있다. 이를 극복해보기 위해 나는 그 여학생에게 제안을 했다. “네가 너의 친구를 만날 수 있는 장소에서 혼자해볼 수 있는 일이 무엇이 있을까?” 라고 물었더니 그 학생은 망설이더니 도서관에 가서 3시간 정도 혼자 공부하고 올 수 있을 것 같다고 했다. 주말에 시도를 해보고 친구를 만나더라도 같이 공부하지 말고 인사만 하고 헤어진 뒤 혼자서만 공부하고 돌아오도록 약속했다. 그렇게 하면서 자신의 마음에 일어나는 변화를 느껴보고 타인의 시선에 대한 불안을 어떻게 극복했는지 물어보면서 노력한 점에 대해 칭찬을 많이 해줬다. 1차 과제를 무사히 수행한 후 자신감이 생겼는지 2차로는 ‘혼자서 쇼핑해보기’를 해보겠다고 했다. 그 뒤 3차 과제로는 가장 힘들어하는 ‘혼자서 영화보기’를 과제로 내줬다. 처음엔 타인의 시선 때문에 힘들어 했지만 점차 스스로 극복해 나갔다. 이 경우 상담자의 지지와 격려도 중요하지만 자신의 모습을 있는 그대로 받아들이는 훈련을 함께하면 더욱 효과적이다. 자신의 손을 가슴에 얹고 두드리거나 문지르면서 “비록 친구들과 떨어져 있으면 소외감을 느끼지만 나는 그런 나를 온전히 수용하고 사랑한다”라고 자신을 수용하는 말을 해보면 훨씬 마음이 편안해지는 것을 느낄 수 있을 것이다.
이주민 대상 적응 교육 아닌 ‘차이를 이해하는 교육’ 돼야 인식 개선·관계부처 간 협력· 제도 정비·프로그램 개발 필요 우리사회는 급격한 글로벌화, 인구 및 사회구조의 급변 등으로 인해 다른 문화적 배경을 가진 이주민들이 급증하는 다문화사회로 진입하고 있다. 안전행정부 통계에 따르면 작년 기준 이주민 수는 전체 인구의 약 3%에 달하는 145만 명이고 특히 오랜 기간 동안 정주할 가능성이 높은 결혼이주여성과 그 자녀 수는 각각 23만 명과 19만 명에 이르는 것으로 나타났다. 그 결과 이들 이주민과 선주민 간 여러 가지 크고 작은 문화적 갈등 상황이 발생하고 있다. 다문화사회가 도래하면서 수반되는 문화적 차이와 이에 대한 당사자들 간 오해와 편견이 가정과 학교, 사회 전반의 사회통합을 저해하는 갈등 요소로 작용하는 것이다. 우리사회보다도 다문화사회를 먼저 경험해 온 영미권 국가들은 이런 문제를 해결하기 위한 방안으로 ‘다문화교육’에 주목, 학교 안팎에서 다양한 형태의 다문화교육을 실시하고 있다. 미국의 다문화교육학자 뱅크스(Banks, J.)는 다문화교육을 다른 문화 관점으로 자기 문화를 인식함으로써 자기 이해를 증진하는 것, 문화·민족·언어적 측면의 다양성 교육, 소수 인종・민족 집단이 겪는 고통과 차별을 감소시키는 것, 자신이 속한 문화공동체, 시민공동체, 지역문화, 글로벌 공동체에서 활동하는데 필요한 지식, 태도, 기능의 습득 지원 등으로 정의하고 있다. 뱅크스의 정의에서 볼 수 있듯 다문화교육의 기본은 이주민들을 대상으로 한 주류문화 동화교육이 아닌, 우리사회 내에 존재하는 문화·집단·개인 간 다양한 ‘차이 자체’를 이해·수용하려는 마음자세와 실천의식 함양에 있다. 더불어 눈에 보이는 피부색뿐 아니라 가치관, 사고방식 등 보이지 않는 차이, 그리고 이 차이를 차별로 대하게끔 하는 왜곡된 사회구조에 대한 냉철한 인식과 개혁노력 또한 다문화교육의 중요한 실천적 내용이다. 같은 맥락에서 국가평생교육진흥원 중앙다문화교육센터는 다문화교육 활성화를 통한 공존의 다문화사회 구현을 위해 크게 두 가지 영역에 초점을 맞추고 있다. 하나는 결혼이주여성과 그 자녀들이 한국사회에서 잘 적응하고 살아갈 수 있도록 하는 교육지원시스템 구축이고 다른 하나는 이주민들과 함께 살아갈 선주민들의 의식개선, 즉 일반학생을 포함한 일반인들의 다문화 감수성 혹은 인식제고를 위한 다양한 노력이 그것이다. 이를 위해 교육센터는 중도입국자녀대상 한국어 및 한국문화를 집중 교육하는 다문화 예비학교(전국 80개교)의 운영지원을 통해 이들의 원활한 공교육진입 및 적응지원 시스템을 구축해 나가고 있다. 또 다문화교육 중점학교(전국 120개교)에 대한 운영지원을 통해 일반학생과 다문화학생들의 다문화인식 제고를 도모하고 있으며 시도교육청과 연계해 다문화가정 학부모·교원교육 강화사업을 지원함으로써 학교와 가정의 교육 역량제고를 위해 노력하고 있다. 이런 정책적 노력에도 불구하고 다문화교육이 보다 활성화되기 위해 선행돼야 할 몇 가지 중요한 과제들이 있다. 첫째, 다문화교육 지원을 위한 법적 근거 마련과 예산 확충이 절실하다. 현재는 교육부 학생복지정책과 담당자 1인이 관련 정책을 총괄하고 있다. 게다가 빈약한 예산규모(‘14년 기준 215억 원)와 불안정한 예산 성격(대부분 특별교부금)으로 인해 다문화교육을 안정적으로 추진하기에는 근본적으로 한계가 있는 상황이다. 둘째, 정부기관 및 단체 간 유기적 업무추진 체계를 마련해야 한다. 현재는 다문화교육을 위한 수직적인 전달체계(교육부-교육청-교육지원청-학교)와 수평적인 전달체계(중앙다문화교육센터-지역다문화교육센터-교육청-교육지원청)라는 큰 틀만 마련돼 있을 뿐 실질적으로 각 주체들 간 긴밀한 협업과 연계가 미흡하다는 목소리가 현장에서 많이 제기되고 있다. 이에 대한 정부차원의 관심과 지원, 더불어 교자체-지자체 간 관계자들의 네트워크 강화를 위한 노력이 절실히 요구된다. 셋째, 성숙한 글로벌 시민의식 함양을 위한 교육계 전반의 관심과 노력이 필요하다. 현재 다문화교육이라는 명목 하에 진행되고 있는 사업들의 상당수는 학교에 재학 중인 학생 대상 사업이 대부분을 차지하고 있다. 그러나 이주민들의 상당수가 성인인 점을 고려해 볼 때 공존의 다문화사회, 성숙한 글로벌 시민사회를 만들어가기 위해서는 이들과 함께 호흡하고 살아가는 일반인들의 다문화인식제고는 필수적인 요소다. 이들을 대상으로 한 다양한 교육프로그램 개발 및 보급, 그리고 이를 운영할 유관 교육기관들 간의 연계와 협업이 필요한 때다.
교육부가 내년부터 초․중․고교 2월 학기를 폐지하는 방안을 검토하겠다고 밝혔다. 봄방학을 없애고 겨울방학으로 통합하겠다는 것이다. 반세기가 넘도록 3월 신학기제를 실시하고 있는 현실에서 2월 학기의 존폐 문제는 많은 논란이 있어 왔다. 수업도 제대로 이뤄지지 않는데 학교에 나가 시간만 낭비한다는 학생과 학부모의 불평이 많은 것도 사실이다. 그러나 학사일정은 학교만의 일이 아니고 가정, 사회와 함께 연계돼 이뤄지는 활동이다. 2월은 새학년 준비 위한 돋움月 잘 아는 것처럼 2월은 한 학년도를 마무리하고 새 학년도를 준비하는 기간이다. 그러므로 학생들은 물론 교사에게도 교육적으로 매우 중요한 달이다. 매사 처음과 끝이 있어야 하듯 연간 학사일정에도 연결고리가 필요하다. 수업과 행정업무를 함께 해야 하는 초․ 중등학교에서는 여러 가지 굵직한 일들이 많다. 우선 졸업식을 치르고 신입생을 맞이할 준비를 해야 한다. 신학년 교육과정 설계는 물론 학급편성과 담임배정, 교육계획서 작성 등 교육의 기본 틀을 짜는 시간이기도 하다. 교원인사도 있으며 학생들의 전편입학도 다른 때보다 많다. 이처럼 2월에는 학생이나 교사 모두가 바쁘게 움직이는 시기다. 기본적으로 학사일정은 법적인 규정 안에서 학교장 재량으로 운영할 수 있다. 주 5일 수업제가 도입된 이후 법정 수업일수가 연 34주 220일에서 34주 190일로 축소됐다. 이 일수를 지키는 범위 안에서 여름과 겨울, 봄방학을 적의 실시하면 된다. 현재 2월 학기는 수업을 하지 않고 최소한의 학사일정 중심으로 운영하는 학교들이 많다. 즉 졸업식, 종업식, 신입생 적응교육, 입학식 등 행사가 필요한 학년별로 실시되고 있는 것이다. 따라서 봄방학을 획일적으로 폐지하면 학교별 다양화가 사라지고 단위학교별 교육과정 운영의 자율성도 침해받게 된다. 이 기회에 학기제 운영방식에 대한 근본적인 검토가 이뤄지길 바란다. 한 학년을 2학기제로 운영하는 것은 방학과 연계해 이뤄지는 우리의 오래된 관행이다. 최근 체험학습 활성화를 위해 방학을 나눠 운영하자는 의견도 나오고 있다. 이러한 ‘방학 분산제’와 함께 학기제 운영도 다양하게 연구해 볼 만하다. 또 자유 학기제 운영, 학기집중 이수제, 선행학습 금지법 등 여러 가지 제도적인 변화도 시행되거나 예고되고 있다. 이러한 제도의 특성을 고려해 학기제 운영방식을 개선한다면 2월 학기 문제도 해결의 실마리를 찾을 수 있을 것이다. 학사일정‧현장 의견 고려해야 2월 학기가 학생들이 등교하지 않고 겨울방학을 그대로 연장한다고 해서 끝나는 것은 아니다. 학생들과 함께 해야 되는 최소한의 기일이 있어야 한다. 교육부는 앞으로 공청회 등을 통해 현장의 의견을 수렴하고 2월 학기의 운영지침을 마련할 계획이라고 했다. 그러나 2월 학기는 어떤 획일적인 방법보다는 초․ 중․ 고별로 학교별 특성에 맞게 운영하는 것이 바람직하다. 어중간한 상태에서 학생들은 시간을 낭비하고 일부 보직교사들만 과중한 업무에 시달리는 기간이 돼서는 안 된다. 한 학년을 마무리하면서 보다 체계적인 추수(追隨)지도나 학생의 진로와 관련한 직업탐색 활동 등이 이뤄지는 계기교육 프로그램이 마련됐으면 좋겠다. 2월 학기가 학생과 교사, 학부모 모두에게 합리적인 방향으로 개선돼 만족스런 교육 활동이 이뤄지기를 기대한다.
지난 4월 16일 진도 인근 해상에서 발생한 여객선 침몰 사고로 인해 소중한 우리 학생들과 교사들이 목숨을 잃었다. 참으로 어처구니없는 일이 아닐 수 없다. 배에서 충분히 탈출을 시도할 수 있는 시간적 여유가 있었음에도 불구하고 선장의 안일한 상황 대처능력과 선원들의 부주의는 많은 사람들을 희생케 했다. 아무것도 모른 채 어둡고 깊은 바다의 수렁 속에서 마지막까지 사랑하는 부모님을 울부짖으며 죽어갔을 어린 학생들을 생각하노라면 안타까운 마음에 눈물만이 앞을 가린다. 꼭 멀리, 집단으로 가야 하나 우리는 이번 참사를 계기로 일선 학교에서 근무하고 있는 대부분의 교사와 학부모가 수학여행을 폐지 또는 재검토하자는 목소리가 높다는 사실에 주목할 필요가 있다. 교사 몇몇이 수백 명의 학생들을 최선을 다해 인솔하더라도 안전사고 예방은 보장되지 않는다. 시대에 따라 교육과정은 변해야 한다. 지금은 학부모들이 교육활동에 적극적으로 참여하는 시대다. 예전 학창시절에는 문화적인 혜택이 별로 없어 단체로 수학여행이나 소풍을 가는 것이 교육적으로도 큰 의미가 있었고 학생들에게 다양한 체험활동을 해줄 수 있다는 점에서 만족도가 높았다. 하지만 지금은 수학여행을 의무적으로 가는 것은 큰 의미가 없다고 생각한다. 주5일 근무 확산과 학교의 토요휴업일로 인해 가족과 함께 다녀온 중복된 여행 장소가 많기 때문이다. 무조건 수학여행을 폐지하자는 의미가 아니다. 각급 학교에서 시행하고 있는 체험학습 등 외부 활동을 전면 재검토하자는 것이다. 수학여행과 수련활동, 야영 등 각종 숙박형 현장체험학습의 대안으로 가장 좋은 방법은 무엇일까. 학부모가 퇴근 후 안심하고 잠깐 들를 수 있도록 가까운 지역 혹은 학교 내에서 1박 2일 형태로 진행하는 것도 방법이다. 수학여행이라고 해서 반드시 안전사고에 대한 위험을 감수하면서 배나 비행기를 타고 멀리 떠날 필요가 없기 때문이다. 또 학생들의 집단적인 안전사고를 예방하기 위해 관행적으로 이뤄지는 학년단위의 대규모 이동을 지양해야 한다. 대신 학급별, 주제별 등 소규모 단위로 당일 현장체험학습을 다녀오도록 하는 것도 좋은 대안이 될 수 있다. 하지만 이 방법은 담임교사의 업무부담, 학생안전사고의 부담감, 학사일정 조정의 어려움, 소규모로 인한 현장체험 학습비 증가 등의 문제가 우려된다. 따라서 소규모 학급별 현장체험학습이 실행되기 위해서는 정산업무는 행정실로 이관하고 학생안전사고의 부담을 줄여주기 위해 해당 지자체와 교육청은 학생안전망을 구축하는 등의 사전 조치가 선행돼야 한다. 가족 단위 현장체험학습도 대안 또 다른 방법은 수학여행과 같은 현장체험학습을 가족과 함께 보낼 수 있도록 조치하고 다녀온 이후 가족체험활동보고서를 써오도록 하는 것이다. 현재 교육과정에서도 학생이 부모와 함께 현장체험학습을 떠나면 최대 7일까지 출석인정을 해준다. 가족체험여행, 진로진학체험, 문화․역사체험으로 세분화해 해당 교육청과 일선 학교에서 1~2일 형태로 가정 현장체험학습 주간을 만들어 활용하면 좋을 것이다. 이번 대형 참사를 교훈으로 삼아 우리는 다시 한 번 안전 불감증에 대한 위기의식을 깨달아야 하며 학생 안전사고 예방이 최우선임을 명심해야 한다. 자유학기제 시범실시로 인해 외부로 나가는 진로진학체험이 점차 늘어나고 있다. 더 늦기 전, 지금 시점에서 각급 학교에서 시행하고 있는 현장체험학습, 수학여행, 영어캠프 등 단체교육활동의 안전실태가 반드시 재검토돼야 한다.
학생과 교사로 이뤄진 학교 공동체 구성원 250여 명이 청천벽력과도 같은 사고로 목숨을 잃거나 실종되는 미증유의 참사가 발생했다. 세월호 참사로 형언할 수 없는 슬픔을 겪고 있는 안산 단원고가 바로 그곳이다. 그리고 그 가족을 모두 포함한다면 적지 않은 숫자의 사람들이 고통 속에 시간을 보내고 있다. 학교는 단순히 교과 지식만을 가르치고 배우는 공간이 아니라 제 또래들과 만나고 교류하는 과정을 통해 인격적 성숙을 지향해 나가는 공간이다. 또 교사와 학생은 지식의 전수라는 차원을 훌쩍 뛰어넘는 인간적 교감과 정서적 유대로 관계를 이루며 삶의 기초를 닦는다. 학교를 사설학원과 달리 공동체라고 부르는 까닭도 바로 이 때문이다. 어른들이 빚어낸 어이없는 이번 참변 뒤엔 산 자도 떠난 자도 깊은 상처가 남을 것이다. 온 국민이 내 일인 듯 상실의 아픔을 겪고 있으며 대한민국이라는 거대한 선채는 정지된 듯하다. 이제 우리는 마지막까지 신속한 구조작업을 진행해야 함은 물론 대규모 희생자가 발생한 단원고 학생과 학부모, 교사가 겪을 외상 후 스트레스 증후군에도 대비해야 한다. 이번 일처럼 큰 사건을 경험하고 나면 공포·불안감 등 심리적 불안으로 일상생활에 어려움을 겪게 된다. 언제 어떻게 나타날지 모르는 후유증으로부터 교사와 학생들이 최우선적으로 보호받을 수 있도록 하는 조치가 필요하다. 이제 학교 공동체는 큰 슬픔을 이겨내고 일상적인 삶을 회복하기 위한 치유에 힘써야 한다. 원망에서 희망으로의 전환은 쉽지 않다. 그러나 마지막까지 소중한 것을 진심으로 받아들이는 순간 새로운 경험을 하게 될 것이다. 지금 가장 안쓰러운 것은 저들이 일상으로 돌아와야 한다는 것이다. 옆자리가 빈 채로 얼마 전까지만 해도 같이 놀았을 친구, 제자, 선생님 없이 다시 원래대로 생활해야 한다는 현실과 그 아픔을 어떻게 치유할 것인가. 이 학교를 지키는 선생님들에 대한 위로와 격려는 물론 그들이 최전선에서 아이들에게 다시 희망을 심어줄 수 있는 일이 최우선적으로 이뤄질 수 있도록 지원해야 한다. 그리고 다시는 이런 끔찍한 일이 일어나지 않도록 당면한 문제 해결을 위해 관계 교육기관, 지역사회, 정부, 국민이 온 힘을 모아야 한다.
세월호 참사와 관련해 교육부가 21일 ‘1학기 수학여행 전면 중지’를 발표한 데 대해 교총이 “수학여행 중단은 근본대책일 수 없다”고 강조했다. 교총은 22일 낸 보도자료를 통해 “수학여행이 갖는 교육적 의미를 고려할 때, 완전 폐지보다는 학생안전 보장방안을 강구하면서 인명 피해 우려가 큰 대규모 수학여행 대신 학급별, 주제별 소규모 실시형태로 전환해야 한다”고 촉구했다. 교총이 최근 나침반회원에게 실시한 설문결과에서도 68%가 학년 단위 대규모 수학여행 폐지에 동의했다. 소규모 방식을 활성화하기 위해서는 여러 가지 제한점이 개선돼야 한다는 점도 분명히했다. 교총은 “현재 교육부가 4학급 이하, 150명 이하 수학여행을 권고함에도 많은 학교가 이를 외면하고 있다”며 “그 이유는 수학여행 비용 증가, 숙소 및 교통편 등 준비과정 어려움 및 교사 업무증가, 다른 날짜와 장소로 갈 경우 학사일정 조정 고충, 인솔교사 부족에 따른 안전문제 등에 있다”고 지적했다. 이어 “이런 문제를 해소하지 않고 소규모를 권고, 강제할 경우 현장 부담이 더 증가한다는 점에서 시도교육청 또는 지원청 단위의 수학여행 장소 선정 및 계약 지원, 지자체와의 협력관계 마련 등 인프라 구축과 학생안전망 구축 등이 우선돼야 한다”고 요구했다. 당장 1학기 수학여행을 중단시킨 것에 대해서도 “수학여행 취소 학교의 위약금 등을 지원한다지만 해당 여행사와 숙박업체 등이 이를 수용하지 않을 경우 학교가 곤란을 겪을 수 있다”며 “구체적 지원대책을 마련해야 한다”고 주문했다. 나아가 교총은 수학여행, 소풍 외에 창의적 체험활동이 갈수록 확대되는 상황에서 자칫 교육적 효과보다 안전사고에 대한 불안감만 키우고 공교육의 본질인 교과학습에 역효과를 가져올 수 있다는 판단이다. 교총은 “이번 참사를 계기로 점차 늘어나는 학교 밖 교육활동에 대한 적정성을 전면적으로 검토해야 한다”고 제안했다.
고기는 농부가 잘 잡을까? 어부가 잘 잡을까? 라고 학생들에게 질문한다면 100% 어부라고 대답하는 지도교원이 필요하다. 그런데 우리교육의 현실은 어떤가? 어부를 한번도 경험해 보지 않은 자가 물에서 고기를 잡았으니 그 결과는 뻔한 일이 아니겠는가? 지난번 선거에서 보듯이 달콤한 무상급식 공약으로 학부모의 감성을 사로잡아 교육감에 당선된 교육감 중에서 초·중·고교의 교사경험도 없이 오직 대학교수 경력만 가지고 지방교육수장으로 지방교육을 지휘했다. 그 결과 학교현장은 교육재정이 부족해 교육복자와 평등교육이 황폐화 되며 초·중·고교 공통 ‘잠자는 학교’로 변하였는데도 그 책임을 학부모들은 왜 묻고 있지 않는가? ‘잠자는 학교’를 전개해 전국적으로 전파시켜 대한민국교육을 쑥대밭으로 만든 사례를 다시 한번 상기해 보자. ① 우등생도 수업시간에 잠 잔다 * 1~2등 하는 학생 "학교에서 잠 보충하고 상쾌하게 학원가야죠" * '주면야독(晝眠夜讀)'…"학교에서 잠 보충하고 상쾌하게 학원가야죠" * "학원은 딱딱 짚어주고 빵빵 웃겨주는데…특목고 애들도 잔다 * 학생들 "하루 수업 절반 이상은 자는 시간"..선생님도 '본체만체' ②학부모들도 "학교수업에 절망" * "미안한데 학원 보내주라" 아들 말에 '투잡' 뛰는 엄마들 * "학교수업 믿을 수 없어 학원비 벌려고 '투잡'해" * "건성건성 학교수업에 아이들이 학원 보내달라고 애원" ③ 교사들은 '행정업무' 탓만 * "자는 아이 깨우면 째려보고 대들어" 교사의 고충 * 교사들 "깨우면 학생들 대들어… 학부모가 항의하기도" * "졸린 학생, 키 높이 책상에서 공부 하세요" * "열심히 하는 교사는 따돌림 당해요" ④ 학원 강사 왈 "엉터리 공교육이 문제" * 학원강사 "지루한 수업하다 버림받을까봐 두려워" * "학원은 수준별 수업… 학교는 구분 없이 모아놓으니 잘 수밖에" * "잡무 많아서 힘들다는 건 핑계…교사들, 수요자 중심 교육해야" ⑤ 수업이 달라져야 잠 깬다 * "학원보다 학교가 좋아" 말하는 학생들에게 이유 묻자 * '잠 안 자는 학교' 한가람高의 비밀 * "평준화가 똑같은 교육 강요..학생이 과목 골라 들을 수 있어야" 등등 위 내용은‘잠자는 학교 시리즈’로 그냥 웃고 넘길 수는 없는 선택의 시간 바로 6·4교육감 선거다. 학부모 여러분!한번 실수는 용서하지만 두 번 실수는 용납할 수 없다. 이번 교육감은 초·중·고교의 실정을 잘 아는 교육전문가를 선택해야 한다. 철새처럼 나타났다 사라지는 정치인과 대학교수 출신을 선택한다면 학부모들을 무시하는 꼴이 되니 학부모의 자존심을 이번기회에 다시 찾는 계기를 만드는데 교육공동체 모두 힘을 모아야 한다.
우리 인간은 살아 있는 동안 다양한 문제에 접하게 된다. 이같이 직면하는 문제와 싸워 이길 때마다 성장을 이루게 된다. 그것은 그 사람의 지혜와 경험과 도덕적 판단 능력이며 용기이다. 역사적으로 성공했던 인물들은 배부분 커다란 장애에 직면한 사람들이었다. 인간만이 그런 것이 아니라, 회사, 공공기관, 국가도 예외는 아니다. 한국은 승자 독식 사회라고 불릴 만큼 경쟁이 치열한 사회이다. 이런 연유인지 자살률도 높다. 이같은 상황에서 개인이 행복을 위해 심리적으로 어떤 노력을 하는 것이 필요할까? 하버드대 명강의 ‘행복’으로 유명한 ‘행복전도사’ 탈 벤 샤하르 하버드대 심리학과 교수(44)가 지난 3월 15일 세종대에서 열린 강연회에서 ‘행복이란 무엇인가’라는 주제로 강연하기 위해 처음 내한한 것이다. 그가 “오늘 행복을 내일로 미루지 않는 것의 중요성”에 대해서 강조하였다. 그의 ‘행복’ 수업은 하버드대 마이클 샌델 교수의 ‘정의’, 예일대 셸리 케이건 교수의 ‘죽음’과 함께 ‘아이비 리그 3대 명강의’로 꼽혔고, 하버드 재학생의 약 20%가 수강할 정도로 인기가 높다고 한다. 국내에도 '해피어' '완벽의 추구' '행복을 미루지 마라' 등의 저서로 잘 알려진 그는 “매 순간이 행복으로 충만한 삶을 위한 의식적인 선택을 할 수 있는 기회”임을 강조하는 긍정심리학자이다. 또한 그는사람들이 다른 사람과 자신을 비교하고 스스로의 행복을 모른 채 타인의 행복을 부러워하기 때문에 불행해진다고 본다. 인간이 모두 갖고 있는 질투심 등 부정적 감정에 대하여 "이런 감정은 자연스러운 감정이다. 스스로에게 이런 감정이 왔을 때 실망한다든지 분노하지 말고 자연스러운 감정으로 인정해야 한다. 그리고 감사하는 마음을 가져야 한다. 5분, 아주 잠시만이라도 우리가 가진 것들, 가령 친구나 음식, 할 수 있는 일 등이 얼마나 소중한지 생각해보면 행복감이 생길 것이다. 5분 전보다 긍정적인 마음이 커지고 건강해진다.”는 이야기는 불만에 가득 쌓인 우리에게 좋은 치료제가 될 것으로 믿는다. 한편 인간에게 “미래의 성공도 중요하지만 그만큼 현재에 집중하는 것이 중요하다. 인생에서 바뀌지 않는 중요한 사실은 우리가 죽는다는 사실이다. 행복은 미루면 가질 수 없다. 사람은 기계가 아니다. 회복 시간이 필요하다. 야근을 하면 반드시 쉬는 시간이 필요하다. 자동차 레이싱에 비교한다면 자동차는 타이어도 바꾸고 기름을 넣는 시간이 필요하다. 직장 생활의 문제는 휴식 시간이 없다는 것이다. 그렇지만 주말에는 반드시 쉬어야 한다. 쉬는 시간이 있어야 우리는 창의성을 발휘할 수 있고 생산성을 높일 수 있다. 그리고 그것이 사회적으로도 득이 된다. 그는 행복의 정의에 대하여 “행복은 의미 있는 삶과 즐거운 삶의 결합이다. 또 현재의 즐거움과 미래의 즐거움을 함께 지향하는 것이다. 항상 흥분돼 너무 좋은 상태는 행복이 아니다. 올라가기도 내려가기도 하면서 그를 관통하는 의미 있는 삶이 행복이다.” 사회적 변화는 교육으로 가능하다고 생각한다. 어린 아이들부터 고등학생, 대학생까지 행복에 대한 교육이 중요하다. 수학, 언어학 전공이 있듯이 충만하고 행복한 삶에 대한 강의가 있어야 한다. 다른 전공보다 행복학이 더 중요하다고 본다.”는 시각은 오늘날 교육을 담당하고 있는 우리가 귀담아 들어야 할 부분이 아닌가 생각해 본다.
스토리텔링·융합교육 연구 많아져 ◆수학 분과=“수학분과는 교과 영역 중 가장 많은 보고서가 출품됐다. 보고서의 세부내용을 보면 교육현장에서 선생님들이 열정적이고 다양한 노력을 통해 수업을 하고 있음을 알 수 있었다. 도서자료는 물론, 인터넷 검색 자료뿐만 아니라 직접 구안하고 제작한 자료까지 매우 많은 자료를 수업에 활용하는 모습을 볼 수 있었다. 전체적으로 2007 개정 교육과정과 2009 개정 교육과정에서 중요하게 제시하고 있는 스토리텔링이나 융합교육을 바탕으로 한 수학적 의사소통 능력과 문제해결력을 향상시키고자 노력하는 연구가 많아졌다.” 교과통한 인권·생명사랑 열정 돋보여 ◆생활지도 분과=“생활지도와 상담에 관한 주제뿐만 아니라 친자연적인 활동을 통한 인성지도, 인권․생명사랑 프로그램 등으로 폭넓은 연구활동이 나타났다. 학교 생활지도의 당면문제가 학교폭력 해결이며, 이에 대한 현장의 노력이 언어순화, 감정코칭, 친자연활동, 통합교과나 예술영역 교과를 통한 감정치유 등으로 나타나고 있다. 특히 특정이론의 적용보다는 현장 중심의 연구활동이 활성화 되는 방향으로 연구 경향이 전환되고 있다는 점은 바람직하다.” 논문형식 보고서 탈피한 작품 신선 ◆방과후학교 프로그램 운영 분과=“2014년 1~2학년 무상돌봄을 시작으로 2016년 6학년까지 확대하는 방과후돌봄교실계획에 따라 우리 학교 현장에서도 방과후 학교의 새로운 패러다임 변화가 필요하다. 이 시점에서 전국현장교육연구대회에 출품된 연구물들은 방과후 학교 프로그램을 활성화 하고 참여율을 높이기 위한 노력이 잘 나타나 있다는 점에서 매우 고무적이다. 특히 기존 논문 형식의 보고서 체계에서도 탈피해 연구의 방법과 내용, 실제 활동 모습을 체계적으로 정리해 현장연구의 본질을 반영한 점은 참신한 시도였다.” 다양한 연구기법 활용되길 기대 ◆유아교육 분과=“유아교사에게는 교육 현장 전문가로서 유아교육을 발전시키는 연구자 역할도 필요하다. 이런 측면에서 이번 대회에 출품된 연구물은 연구체계가 탄탄해졌으며, 연구 내용도 현장성이 높아서 타 교사들이 일반화 할 수 있는 가능성이 높아졌다는 점을 발견할 수 있었다. 앞으로 현장연구, 부모교육 및 참여, 교수전략, 교실환경 등 다양한 연구주제와 결과 분석, 기법들이 활용되기를 기대한다.
사회는 급속하게 변하고 있지만 사농공상에서 비롯한 뿌리 깊은 직업 귀천의식 때문에 모두가 획일적으로 공부를 해야 하는 현실은 좀처럼 달라지지 않고 있는 현실이다. 어릴 때부터 남다른 자기만의 꿈을 갖고 미래를 설계하는 아이는 부적응자나 이단아로 치부되는 분위기다. 이는 우리 교육 현실이 아직도 산업화 모형에 머물러 있고 재단된 결과를 추구하도록 하고 있기 때문이다. 학교라는 교육제도가 요구하는 능력만을 부여하고 개개인을 붕어빵처럼 찍어내는 것이다. 때문에 남들이 가는 길에서 뒤처지지 않기 위해 밟아야 하는 길은 무한대이다. 부모들은 지역 학년 교육관에 따라 수십 개의 공식을 정해 놓고 아이를 어느 길로 밀어붙일지 저울질 한다. 예를 들어 서울에사는 학부모는 ‘다섯 살 때부터 피아노, 태권도, 영어 3종 세트를 시키고→S나 Y 사립초에 보내고→공립 중학교에 잘 적응할 수 있도록 4, 5학년 때 공립 초등학교로 전학을 시키고→특목고가 안 되면 최소한 일반고 중 Y고 이상에 배정받도록 하고→그 이하 고교에 배정 받으면 다른 지역으로 이사를 한다’는 식의 시나리오를 세워 놓는 이들이 많다는 현실이다. 특히 30, 40대 학부모 가운데 자신의 부모 세대의 교육열을 등에 업고 사회적으로 성공한 이들일수록 자녀들을 공식대로 키우려는 경향이 강하다. 입시 컨설턴트들은 교수, 의사, 변호사 등 전문직종의 부모가 자녀를 특목고나 상위권 대학에 보내겠다는 집착이 강하다고 입을 모은다. 자신이 누려본 것을 자녀도 이어가길 바라는 마음, 자신의 지위를 마지노선으로 설정하고 자녀를 그 이상으로 밀어 올려야 한다는 부담이 뒤섞여 아이를 몰아붙인다는 말이다. 필자가 아는 정신과 전문의에 의하면 부모가 완벽주의 성향이 강한 아이들 가운데 과도한 학원 부담 때문에 틱 장애를 겪는 아이들이 늘고 있다는 것이다. 상당수의 부모가 모든 계획을 짜서 자녀를 학교 행사, 경시대회, 학원마다 빠짐없이 끌고 다니는 게 문제라고 전했다. 이런 학생일수록 아이들을 보면 자기 주도성이나 시간 관리 능력이 떨어지고 매사에 힘들어 한다. 적어도 초등학교 때에는 학원을 끊거나 줄여야 한다. 자녀가 어릴 때는 이런 틀에 박힌 교육을 멀리하던 학부모도 아이의 학년이 올라갈수록 주변의 말에 흔들리고 젖어버리는 경우도 많다. 부모가 자녀의 성적에 따라 자신의 지위가 달라진다고 생각하는 잘못된 ‘동조 현상’을 보이기 때문이다. 가끔 학부모 상담을 해보면 자기와 비슷한 수준의 학부모가 사교육 정보에 노출되는 것을 보고 자기 자녀도 시키지 않으면 안 되는 불안감을 느끼는 경우가 많다. 이는 자기와 같은 급이라고 생각했던 학부모가 자녀의 성적이 오르면 자기보다 높은 사람이 된다고 생각하기 때문이다. 더 이상 아이들을 불행하게 만드는 틀에 박힌 교육 풍토를 바꾸려면 부모가 자녀를 독립된 존재로 인정하는 것이 중요하다. 그러나 이미 학부모가 틀에 맞춰 살도록 교육을 받았기 때문에 자녀도 그런 식으로 키우는 것이 잘못됐다는 걸 자각하지 못한다. 인간은 기본적으로 자유로운 존재인데 부모가 아이를 위한답시고 관리를 한다면 결국 그 아이는 남의 인생을 살게 될 뿐이다. 최근 범람하는 학부모 교육들이 입시정보 위주 교육이다. 따라서 부모가 자녀의 삶을 독립적이고 주도적인 것으로 인식하도록 하는 교육이 필요한 시점이다. 꿈이 있는 아이들을 만들려면 앞으로 직업 세계가 어떻게 변화할지 중장기적인 안목을 갖고, 자녀의 인생이 단기간에 승부가 나지 않는다는 것을 인식하는 것도 중요하다. 특히 지금처럼 물질적인 부와 안정성에 초점을 맞춰 자녀의 진로를 폐쇄적으로 이끈다면 불행한 아이들을 양산할 수밖에 없다. 우리 아이들이 살아갈 미래 세대에는 특정 직업이면 무조건 돈을 많이 벌거나 정년을 보장받는 식의 사회가 결코 아니다. 직업에 대한 평가 기준이 달라지기 때문에 아이가 좋아하는 일을 택하는 게 중요하다. 대학에만 가면 인생이 끝나는 게 아닌데 우리 나라 부모들은 너무 어린 나이에 자녀의 인생에 승부를 내려고 한다. 내 자녀가 30대나 40대에 진정 행복할 수 있도록 긴 안목에서 아이의 인생을 생각하는 여유를 가질 수 있도록 교육 당국이방향있는 학부모 교육을 하여야 할 것이다.
누구나 질문은 할 수 있다. 아이에게 질문은 학습의 한 과정이 될 수 있다. 효과적인 질문은 아이를 훌륭한 학습자로 만든다. 그러나 어떻게 하는 것이 효과적인지 모를 때가 많다. 아이의 학습 능력을 높이는 질문,이렇게 하는 것이 좋다. 1) 아이들이 이해하기 쉬운 말로 물어라.답이 뻔한 질문은 삼가라. 2) 아이가 묻는 말의 초점을 쉽게 파악하도록 해라. 질문의 초점을 잃으면 아이의 대답이 조리가 없거나 너무 광범위하게 나온다. 3) 묻는 말의 의도나 뜻을 이해하지 못할 때는 관련된 정보를 주면서말의 내용을 좀 더 분명하게 해라. 4) 쉽게 정답을 말하는질문보다 생각하고 도전하여 해결할 수 있는 질문을 하여라. 5)해결하기 난감해 하면 보조적인 질문을 하여 해결하도록 도와주어라. 때로는 격려해주며 듣는 사람의 자신감과 용기를 북돋게 할 필요가 있다. 6) 바른 답을 했다고 하더라도 관련된 다른 질문을 던져 다양한 방법으로 해결하고 확산해나가도록 도와주어라. 7) 아이가 해결할 충분한 시간을 주어라. 때로는 아이 스스로 답을 해결할 책이나 자료를 제공해주어라. 8) 틀린 답이라도 그렇게 생각한 이유를 들어 타당성을 칭찬해주어라. 틀린 답은 즉각적으로 고치려 들지 말고 문제를 해결하는 방안을 제시해주어라. 9) 책 읽기를 하고 묻고 답하는 기회를 자주 가져라. 책 읽는 자녀로 만들려면 아이와 책을 읽고 책과 관련된 질문을 나누는 것이 좋다. 10) 교과별로 질문의 특성을 달리해라. 자연과학, 사회과학과 관련된 질문에는 왜(Why)라는 말을 많이 물어라. ‘왜’라는 말은 사물의 이치를 깨닫기 위해서 묻는 질문이다. 하지만 수학과 관련된 질문에서는 어떻게(How)라는 질문을 자주 던져라. ‘어떻게’라는 질문은 방법을 궁리하고 발견하도록 도와주는 질문이다. 국어나 외국어에서는 무엇(What)과 어떻게(How)라는 질문을 해라. 질문이라는 것은 답을 찾는 행위이다. 즉 상대방으로부터 답을 찾는 행위이다. 하지만 가르쳐주기 위해서 던지는 질문도 있다. 지혜로운 아이로 만들려면 질문의 과정을 통해 얼마나 알고 있는지, 어느 정도 아는지, 생각이나 의견은 어떤지 알도록 노력해야 한다. 또한 이러한 정보를 바탕으로 아이의 생각을 열어가도록 만들 수 있다. 질문을 자주 나누는 부모가 되어라. 그러기 위해서는 아이와 정서적 유대감을 갖는 것이 중요하다. 질문의 과정에서는 모른다고 나무라지 말라. 아이가 생각하고 표현하는 기회를 마련해주어라. 아이가 말한 가치를 존중해 주는 부모가 되어라.
세상에는 호기심 없이 배우는 공부가 많다. 하지만 호기심을 잃어버린 공부는 즐겁지 않다. 학습에 몰입하는 즐거움을 가지려면 무엇보다 호기심이 필요하다. 호기심은 학습의 에너지다. 학습하는 사람에게 몰입의 여행을 가도록 하는 원동력이 된다. 문제를 해결하는 나침반이 되기도 한다. 학습에 호기심을 높이고 스스로 찾는 기쁨을 경험해주는 부모가 되자. 그러기 위해서는 질문을 잘 하는 부모가 되어야 한다. 질문이란 모르는 것을 알기 위해서 묻는 것을 말한다.그러나또 하나가 있다. 가르쳐주기 위해서 묻는 질문이다. 그것이 발문이다. 아이를 가르치기 위해서는발문을 사용하라.왜냐하면 발문은 아이에게 호기심을만들어주고생각을 열어주며 문제를 해결하도록 도와주는 질문이기 때문이다. 그럼 발문과 질문의 차이점은 무엇일까? 국어사전에는 발문에 대해서 규정한 말은 없다. 하지만 교육자들은 발문이라는 말을 자주 사용한다. 왜냐하면 질문이 그만큼 중요하고 효율적으로 해야 하기 때문이다. 그럼 질문과 발문, 무엇이 다를까? 먼저 발문과 질문은 방향성이 틀리다. 질문은 알기 위해서 묻고 발문은 가르쳐주기 위해서 묻는 것이다. 즉 아이 스스로 답을 찾도록 도와주는 것이 발문이다. 물론 질문도 아이가 필요한 답을 알려준다. 하지만 발문은 답을 알려주는 것이 아니라 아이의 노력에 의해 문제를 해결하고 답을 찾도록 도와주는 것이다. 따라서 아이를 가르칠 때 발문을 사용하면 시간은 걸리지만 스스로 해결하는 학습 능력을 키울 수 있을 것이다. 질문과 발문은 무엇이 다른지 좀 더 구체적으로 알기 위해서 아래의 예를 살펴보자. (질문 1) 이 꽃이 예쁘니? (질문 2) 어떤 꽃이 예쁘니? 왜 좋아하니? (질문 1) 공부했니? (질문 2) 어떤 과목을 배웠니? 어떤 과목이 재미있었니? 아이가 두 가지 형태의 질문을 받는다고 생각해봐라. 아이는 어떻게 답을 할까? 먼저 (질문 1)의 유형은 예, 아니요 식의 간단한 대답에서 그칠 것이다. 하지만 (질문 2)에서는 좀 더 구체적으로 생각해보고 비교하고 선택하여 대답하게 될 것이다. 어떤 꽃이 예쁘니? 왜 좋아하니?등과 같은 질문은 아이의 생각을 넓혀가는 질문이다. 또 다른 예를 들어보자. (질문 1) 백두산 높이는 얼마니? (질문 2) 백두산 높이는 어떻게 하면 알 수 있니? 역시 (질문 1)에서 백두산 높이를 모르는 아이는 대답을 하지 못하거나 틀린 답을 말할 것이다. 하지만 (질문 2)는 아이에게 생각하는 방법을 찾을 것이다. 어떤 아이는 남한에서 제일 높은 산의 높이, 혹은 에베레스트 산의 높이를 물어서 비교해서 답을 말할 수 있을 것이다. 또 어떤 아이는 인터넷으로 검색하거나 지리부도를 이용하여 답을 찾는 아이도 있을 것이다. 아이는 이런 질문을 통해 문제를 해결하는 방법을 찾을 수 있고 생각을 넓힐 수 있다. 이런 질문을발문이라고 할 수 있다. 아이 스스로 문제를 해결하도록 하는 발문은 그림을 그리는 미술과목에서도 필요하다. 예를 들어 아이가 ‘과학상상 그리기’ 숙제를 해결하기 위해 도움을 요청했다고 해보자. 부모는 어떤 식으로 도와줄까? 어떤 부모는 종이와 물감을 준비시키고 해보라고 할 것이다. 하지만 아이의 생각을 넓히는 부모는 어떻게 할까? 어떤 부모는 과학상상 그리기를 한 작품을 내놓으면서 물을 것이다. “이 그림은 무엇이 대해 그렸니?” “이 그림은 무엇이 잘 되었다고 생각하니?” “넌 무엇을 그리고 싶니?” 등으로그리고 싶은 것을 궁리하도록 만들고 어떤 식으로 그려야하는지생각을 이끌 것이다. 또 어떤 부모는 아이가 그려야 할 거리를 찾도록 할 것이다. 때로는 관련 사진을 보여주기도 하고 때로는 동영상이나 책을 보여주기도 할 것이다. 또 어떤 부모는 과학과 관련된 이야기를 들려줄 것이다. 그런 다음 아이에게 물을 것이다. “이제 네가 그려야 할 거리를 찾아봐. 그리고 너만의 방식으로 그려봐.” 이것이 생각을 넓히는 부모들이다. 질문과 발문은 때로 경계가 모호해질 수 있다. 질문이 발문으로 이어질 수 있다. 발문이 질문으로 이어지기도 한다.그러므로 아이에게 온통 발문으로만 가르쳐서도 안된다. 질문과 발문을 고루 섞어라. 그렇지만 생각을 넓히는 부모들은 가르쳐주려고 하지 않는다. 아이 스스로 해결하도록 도와주려고 한다. 그럴 때 사용하는 질문이 발문이다.
83만원 노트북 최저가 96만원 나라장터, 학교장터 이용 실적 청렴도 평가 활용 사실상 규제 부산 A초 정보화 부장을 맡은 B교사는 매번 컴퓨터를 구매할 때마다 신규로 구입하는데도 구형 컴퓨터를 비싼 값에 사야 하는 상황을 겪어야 한다. 모 포털 가격비교에서는 83만 3910원 하는 노트북 컴퓨터가 학교장터에서는 최저 95만 6000원에 팔리고 있다. 비싼 경우는 105만원이다. 세부 사양까지 모두 동일한 제품이다. 고가품의 경우는 그 차이가 더 벌어진다. 255만원대 노트북이 389만원까지 하는 경우까지 있다. 그나마도 최신제품은 장터에 등록돼 있지도 않아 최소 몇 개월에서 1년 전에 출시된 제품을 사야 한다. 시중에서는 단종된 제품들도 상당수 있을 정도다. 컴퓨터만 그런 것은 아니다. 카메라의 경우 56만원대 카메라의 최저가는 78만원이다. 액세서리 몇 가지가 추가됐지만, 유사한 구성의 액세서리팩을 함께 사도 오픈마켓 가격은 60만원대 후반이다. 이 외에도 44만원대 공기청정기를 52만원에 팔고 있는 등 사례는 얼마든지 더 있다. 그럼에도 불구하고 교사들은 울며 겨자 먹기로 고가의 구형 제품을 사야 한다. 나라장터나 학교장터에 등록된 물품은 인터넷의 오픈마켓을 이용하지 못하고 이들 장터를 통해서 구매해야 하는 이유는 학교 청렴도 평가 때문이다. 의무적으로 학교장터만을 이용하라는 규정이 있는 것은 아니지만, 일부 시·도에서는 장터 이용 현황이 청렴도 평가에 반영되기 때문에 학교 입장에서는 사실상 의무적으로 장터를 이용해야 하는 상황이다. 나라장터의 경우는장터에서 파는 물품을 다른 경로로 구입하면 감사지적사항까지 된다. 교사들은 심지어 장터 내에서도 최저가 업체의 물건을 살 수도 없다. 지역경제 활성화 차원에서 지역 업체에서 구매하는 경우만 청렴도 평가에서 건당 가점을 주기 때문이다. 이 때문에 시중가 15만원, 학교장터 최저가 15만 4000원인 프린터를 20만원까지 주고 사야 하거나, 인터넷 가격 31만원 7000원, 장터 최저가 35만 6000원인 냉장고를 42만원 5000원에 사야 되는 경우도 있다. 이와 같이 청렴도 평가에 장터 이용이 반영되는 것에 대해 한 시·도교육청 담당관은 “장터가 단순히 물품 구매에만 쓰이는 것이 아니라 각종 계약에도 활용되기 때문에 청렴도 평가의 기준이 될 수밖에 없다”며 “뿐만 아니라 장터 이용이 정부고시 사항이기 때문에 시·도교육청에서는 이를 어찌할 수 없다”고 했다. 학교장터를 위탁 운영하는 The-K교직원나라 측에서는 “학교장터는 지속적으로 가격을 모니터링하고 업체들에 가격을 시중가에 맞추도록 권고하고 있다”며 “추후 가격신고제까지 운영할 예정”이라고 밝혔다. 그러나 지역 영세업체와 대리점 위주 거래를 하다 보니 유통 마진을 최소화한 오픈마켓 형태의 인터넷 쇼핑몰과 가격을 맞추기 쉽지 않은 실정이다. 구형제품이 시장가보다 높게 나오는 데도 이유는 있다. 신규제품을 등록할 때 목록번호가 있어야 등록 승인이 되는데 목록번호를 받는 절차에 일정 정도의 기간이 소요된다는 것이다. 등록절차가 까다롭다니 보니 판매제품도 시중에 비해 훨씬 적다. 그나마 학교장터는 나라장터에 비해 나은 상황이다. B교사는 “예산은 절감하라면서 실제로는 비싸게 살 수밖에 없도록 돼 있다”며 “현장에서 구매를 하거나 학교에서 수의계약을 할 경우는 비리를 예방하는 차원에서 이런 제약을 둘 수 있겠지만 학교법인 카드로 인터넷 쇼핑몰을 통해 물품을 구매하는 것조차 이렇게 규제하는 것은 지나치다”고 했다. 그는 “프린터 잉크등 소모품 배송도 늦어 학교가 업무에 곤란을 겪는다”며 “개인 물건이라면 절대로 많게는 15%씩 더 주면서 이렇게 불편하게 사지 않을 것”이라고 했다. 서울 C고의 한 교사는 “가격도 다소 비싸지만 물품 선택의 폭도 너무 좁다”며 “다 풀어주고 학교실정에 맞게 선택할 수 있도록 하면 되는데 싸지도 않은 걸 왜 그렇게 묶어놓는지 이해할 수 없다”고 했다. D초 교사들도 “조달가가 비싼 상황은 하루 이틀의 일이 아니기 때문에 교사나 학부모들이 크게 문제 삼지는 않아도 시중가보다 비싼 것은 사실”이라고 했다.
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