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상세검색체험학습에 스마트폰 끌어들이기 2 수학여행에서 교재들을 잘 활용하기만 해도 수학여행 본연의 의미인 역사문화유산에 대한 견문을 넓히고, 스스로 찾아서 공부하는 재미를 만날 수 있을 것이다. 그런 과정에서 매우 신선하고 스마트교육의 올바른 이정표가 될 것 같은 가뭄에 단비 같은 자료를 만났다. 과거 실패의 경험을 알아주기나 하듯이 QR코드를 활용한 수학여행을 한계를 기술력으로 넘어주는 워크북이 만들어진 것이다. 깨알러닝 수학여행 시리즈- 경주편, 제주편, 백제편, 강원편 은 아이들이 스마트 폰을 단순히 놀이와 게임기로 사용하는 것이 아니라 깨알러닝에서 제공하는 워크북과 어플리케이션을 함께 이용해서 제대로 경주에 대한 공부를 할 수 있게 도와주는 보조 장비로 탈바꿈하였다. 또한 초등학생이 수학여행 시 가지고 가는 일반적인 학습지와 달리 장시간 여행을 해야 하는 점을 감안하여, 특별히 목걸이용 워크북으로 만들어졌다고 하니 이것은 사용자의 측면을 고려한 새로운 방식이다. 아무리 좋은 내용이 가득해도 아이들이 무거워서 가지고 다니지 않는다면 아무 소용이 없을 것인데 목걸이 형식으로 워크북을 제작했다니 그 아이디어가 신선하고 그 안에 어떻게 내용을 담았을 지 궁금했다. [PART VIEW] ‘깨알러닝 수학여행 시리즈’ 살펴보기 깨알러닝 수학여행 시리즈 ? 경주편 깨알러닝 교재는 총 6면의 지면으로 구성되어 있고 경주문화권과 관련된 총 10가지의 문화유적지를 다루고 있다. 석굴암, 불국사, 문무왕릉, 대릉원, 첨성대, 국립경주박물관, 김유신장군묘, 분황사, 포석정, 안압지로 이뤄져있다. 책이라고 말하기엔 다소 빈약하다는 첫 인상을 받았다. 하지만 그 안에는 웹툰, 카톡, 퀴즈, 미션 등 학생들이 좋아할 만한 요소들을 적재적소에 배치해 놓고 디자인이나 지면 구성이 학생들에게 부담이 없고 좋아할 수 있도록 제작되었다. 아울러, 미션들을 마무리 하고, 여행 과정 중 촬영한 사진과 자료를 활용하여 스스로 QR코드를 만들면서 자기주도적인 포트폴리오를 만들 수도 있다. 그리고 실제 10가지 유적지의 내용을 다 모으면 실제 경주 여행을 위한 1권의 책과 양이 엇비슷하다고 하니 기술이 교육과 만난 아주 좋은 예라고 할 수 있다. 깨알톡!톡!에서는 역사유적지에서 반드시 알아야 할 내용들을 학생들이 쉽게 이해할 수 있는 메신저나 대화 형식으로 이뤄져 있다. 내가 만드는 깨알코드에서는 역사유적지에서 보고 듣고 느낀 것을 미션이나 유적지에서 친구들과 기념으로 찍은 사진과 함께 QR코드로 직접 제작하여 자신만의 포트폴리오를 만들 수 있도록 되어 있다. 겉표지에서는 역사유적지와 관련된 재미있는 웹툰을 통해 유적지에 대한 기초적인 지식이나 다양한 흥미를 유발할 수 있게 되어 있다. 궁금해요? 궁금하면..에서는 학생들이 실제로 QR코드를 색칠해야만 QR코드를 스캔할 수 있다. 기존에 단순한 교재와 달리 학생들의 실제 행동을 통해 호기심을 자극하고 있다. 이 부분에서는 학생들이 다양하게 알아보면 좋을 유적지에 대한 여러 가지 보충 설명이 사진과 함께 읽기 쉽게 들어 있다. 미션클리어에서는 역사유적지에서 꼭 가보거나 새로운 부분을 찾아 친구들과 함께 다양한 미션사진을 찍으며 추억을 남기는 방식으로 이뤄져있다. 깨알퀴즈에서는 역사유적지와 관련된 다양한 방식의 재미있는 퀴즈 형태로 간단히 학생들의 배움을 테스트 할 수 있게 되어있다. 인터렉션이 가능한 게임으로 학생들의 흥미와 참여를 높일 수 있는 부분이다. 그리고 실제로 QR코드를 촬영하면 아래와 같이 구현된다. 교사의 고민이 아이들을 스마트하게 한다. 6학년 담임을 한 10여 년 동안, 경주에 가면 늘 비슷한 고민이 앞섰었다. 한 해 지날 때 마다 교사들은 선조들에 대한 자부심과 자긍심은 더해 가는데 아이들은 점점 더 문화재나 역사보다는 레크리에이션이나 수학여행 의상에 신경을 더 쓰는 것 같아 걱정이 됐다. 특히 아이들 대부분이 스마트 폰을 가져오는 상황에서 안전과 개인상의 문제로 스마트 폰 수거는 어렵다. 이럴 때 스마트 폰을 활용하여 재미있는 수학여행을 기획할 수 있다면 학교나 교사들에게는 매우 큰 발전이다. 특히 5~6학년 아이들이 대부분 가야하는 수학여행. 그 안에서 다양하게 살아 숨 쉬는 역사와 문화를 스스로 체험하며 느낄 수 있는 시간이 되었으면 하는 것이 수학여행을 보내는 부모와 아이들을 인솔하는 교사들의 마음일 것이다. 그런 의미에서 아이들 스스로 역사유적지를 찾아다니면서 다양한 내용을 스마트하게 학습할 수 있는 방법이 점차 늘어나고 있다니 반가운 일이 아닐 수 없다. 앞으로 이러한 기술과 교육이 만나 시너지 효과를 낼 수 있는 시도들이 계속되었으면 한다.
[제시문] + 김 교사：우리 반에는 부모님이 안 계셔서 할머니와 아주 어렵게 사는 학생이 있는데, 문화적으로 결핍된 부분이 많아요. 가정에서 적절한 학습지원을 못 받아서인지, 공부에 대한 의욕도 없고 교과내용에 대한 기초 지식도 부족해요. +박 교사：우리 반에도 결혼이민자가정 학생이 몇 명 있는데, 학생들의 언어 환경이 열악한 것 같아요. 그래서인지 기본적인 읽기, 쓰기가 되지 않고 수업에서도 잘 알아듣지 못해요. 이런 학생들의 학력(學力)을 어떻게 높여야 할지 걱정입니다. +원 교사 : 수업시간에 해외여행 경험을 발표하라고 해서 여러 학생들이 다양한 나라의 여행 경험을 발표했으나 약 50%의 학생들은 외국에 가본 적이 없어서 창피해 했습니다. 경험의 공유차원이었지만, 해외여행을 가보지 못한 학생들에게 미안한 마음이 들었습니다. + 최 교사 : 수업의 연장선상에서 클래식 음악회에 다녀와서 감상문을 써 내라고 숙제를 내줬는데 약 50%의 학생들은 클래식 음악을 접해 보지도 못한 데다 가정형편상 음악회에 다녀올 수도 없어 과제를 해 오지 않았습니다. 이런 학생들을 볼 때 안타깝습니다. [배 점] +논술의 체계(총 5점) : 분량(2점), 맞춤법 작성법(1점), 글의 논리적 체계성(2점) +논술의 내용(총 15점) - 문화실조론의 관점에서 교육문제의 원인 진단 (3점) - 문화재생산론의 관점에서 교육문제의 원인 진단과 대책 (6점) - 교육평등관의 관점에서의 교육문제의 원인 진단과 ‘결과의 평등’차원에서의 대책 (6점) [모범답안] 1. 서론[PART VIEW] 학교는 가장 위대한 평등장치이다. 공교육은 누구에게나 기회가 균등하게 제공되고 학생의 능력과 노력 여하에 따라서 사회적 지위를 얻을 수 있기 때문이다. 하지만 오늘날 학교의 상류층과 하류층의 학업성취 격차는 점차 심해지고 양극화 되고 있다. 따라서 교사는 교육 양극화가 심화되는 것을 막기 위해 교육 소외계층에 대한 관심과 배려가 필요하다. 2. 본론 (1) 문화실조론의 관점에서 교육문제의 원인 진단 문화실조론은 문화적 환경의 결손으로 지적·정서적·사회적 발달이 왜곡·지연·상실되는 현상을 말한다. 제시문의 학생들은 모두 가정환경으로 인해 학습경험과 문화 체험의 기회가 적었고, 이는 교육격차 문제로 이어진다. 제시문의 김교사의 반 학생은 결손가정이라는 환경의 영향으로 학습자원 부족의 누적으로 인해 지적 학습의 결손과 정서적 무력감을 가져왔다. 또한 박교사의 반 학생은 다문화 가정으로써 열악한 언어 환경으로 인해 지적 학습의 결손을 가져왔다. (2) 문화재생산론의 관점에서 교육문제의 원인 진단과 대책 문화재생산이란 학교가 특정계층에 유리한 문화자본을 교육내용으로 채택함으로서 사회적 불평등이 재생산된다는 것이다. 상류계층은 이러한 수업내용이 친숙하므로 객관적·제도적 문화자본을 쉽게 획득하는 반면, 하류계층은 익숙하지 않은 내용에 상징적 폭력을 당하고 이를 수용하며 불평등은 심화된다. 이러한 문화재생산론에 근거할 때, 제시문의 원교사와 박교사의 학생 절반 정도가 과제와 수업에 참여할 수 없었던 이유는 교사가 해외여행과 클래식 음악회라는 일부계층에 유리한 내용을 수업내용으로 정했고, 일부 학생들은 이러한 문화자본을 사전에 경험하지 못했기 때문이다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 첫째, 교사는 수업내용 선정시 문화상대주의와 다원주의에 입각하여 학생들에게 공통적으로 적용될 수 있는 선정하여 소외되는 학생이 없도록 해야 한다. 둘째, 학교는 학생의 무한한 가능성을 존중하고, 다양한 문화자본을 학교에서 경험할 수 있도록 환경을 조성해야 한다. (3) 교육평등관의 관점에서의 교육문제의 원인 진단과 ‘결과의 평등’차원에서의 대책 교육 평등관의 관점 중 먼저 보장적 평등은 교육평등을 위해 사회적, 지리적, 경제적 제약을 제거하는 것이다. 이 관점에서 교육문제의 원인은 경제력이 부족한 가정의 학생은 교육을 포기하게 되므로 불평등이 발생할 수 있다. 다음으로 결과적 평등은 학교에서 배워야 할 것을 배우는데 목적이 있으므로 교육결과의 평등이 같지 않으면 평등이 아니라는 입장이다. 이런 관점에서 볼 때 제시문의 계층 간 교육 격차의 원인은 교육 결과의 평등을 이루기 위한 충분한 보상이 이루어지지 않았기 때문으로 본다. 그러므로 이러한 문제점을 해결하기 위해 첫째, 교사는 누구에게나 높은 기대를 가지고, 영교육과정과 가드너의 다중지능이론에 근거하여 다양한 학습경험이 이루어지도록 하여야 한다. 둘째, 학교는 학습부진아 지도를 통해 학습의 결손을 보충하고, 다채로운 방과후 활동을 실시하여 가정에서 경험하기 어려운 다양한 문화적 경험을 할 수 있는 환경을 제공해야 한다. 셋째, 정부는 낙후지역에 공부방을 설치하여 선행학습과 학력신장이 이루어지도록 하고, 저소득층 자녀에 대한 장학금 지원, 농어촌 자녀 특례입학 등의 다양한 정책적 지원으로 문화적·사회적 요소에 의한 불평등이 없도록 해야 한다. 3. 결론 교육은 누구에게나 평등한 장치이어야 한다. 교육 불평등의 원인이 문화실조, 문화재생산에서 비롯되어 교육의 결과의 평등이 이루어지지 못하고 있는 만큼, 교사와 학교, 정부는 각각의 노력을 통해 교육의 결과의 평등에 힘써 교육이 제 역할을 할 수 있도록 힘써야 할 것이다. [참고자료] 1. 문화실조 1) 문화실조(cultural deprivation)라는 개념은 문화적 실조, 사회적 실조, 결핍(deprivation), 비혜택적 상태(under-privileged) 등으로 일컬어져 왔는데 1960년대 리스먼이 『문화적으로 실조된 아동』이라는 저서를 발간한 이후 문화실조라는 개념은 미국에서 저소득층 자녀의 학업적 실패를 설명하는 개념으로 흔하게 사용되었다. 문화실조현상에 대한 정의는 다양하게 논의되어 왔다. 헌트나 블룸 등은 성장 초기의 양육과 교육환경의 부적절함으로 인해 학교생활을 하는 데 필요한 생활태도가 결여되고 학업성취가 부진한 아동을 문화실조아로 이해하였으며 이는 정상적 성장경험을 한 중류계층의 아동에 비해 이들이 열등하다는 것을 의미하였다. 문화실조란 인간발달 과정에서 필요로 하는 환경적 자극의 결여 혹은 시기적으로 부적절하게 주어져서 지적, 인성적, 사회적 혹은 정서적 발달이 지체되었거나 왜곡된 현상을 문화실조라고 한다. 2) 학생들 간의 교육성취 격차는 오랫동안 지능격차이론으로 설명되어 왔다. 지능격차이론은 학생들의 지적능력의 차이에 따라 학업성적 차이가 난다고 주장한다. 지능격차이론은 지능이 유전적으로 거의 결정된다는 이유 때문에 학생들의 학업성취 격차를 해소할 수 있는 방안을 마련할 수 없었다. 그러나 문화실조이론은 유전적으로 결정되기보다는 가정의 문화적 환경에 의해 크게 영향을 받는다고 주장한다. 3) 가정의 문화적 환경에 따라 어떤 아동은 가정에서 교육적 자극을 충분히 받았기 때문에 학교에 올 때는 이미 학습에 필요한 기본적인 교육적 소양을 갖추고 있지만, 어떤 아동은 가정의 문화적 영양이 불충분하여 교육적 소양이 결핍한 상태에서 학교에 오게 된다. 문화적 자극을 충분히 받지 못하고 학교에 온 아동은 학교에서 가르치는 내용을 처음부터 인지하지 못하여 학업성취가 뒤떨어지게 되고 이러한 실패는 학년이 올라가면서 누적되어 결국 학습에서 실패하게 된다. 4) 미국의 경우 문화실조이론에 대한 높은 신뢰는 곧 교육정책으로 반영되어 보상교육정책이 실시되었다. 헤드 스타트라는 이름의 프로젝트가 광범위하게 실시되었으며 엄청난 재정이 투입되었다. 특히 이 정책은 1960년대 당시 미국의 흑인민권운동과 시기가 같아서 미국 정부에서는 빈곤퇴치 정책의 일환으로 국가적 수준에서 추진하게 되었다. 즉 정책가들은 보상교육을 통해 교육 성취 향상, 보다 좋은 직장, 보다 높은 소득, 빈곤 퇴치라는 인과적으로 연결된 목표들을 달성하고자 하였다. 대표적인 헤드 스타트(Head Start) 프로그램은 문화실조 아동들은 학교에서 가르치는 내용을 학습하는 데 필요한 최소한의 기본적 소양을 갖추고 있지 못하기 때문에 우선적으로 필요한 것은 기본 조건을 갖추는 일이다. 따라서 이들이 학교에 입학하기 이전에 미리 갖추어야 할 조건들을 충족시킬 교육이 별도로 필요하다는 목적 하에서 이 프로그램이 진행되었다. 2. 문화재생산 1) 학교교육은 계급관계의 문화적 재생산을 담당하며 구체적으로는 문화자본 분배구조의 재생산을 담당하고 그 결과 사회적 불평등을 재생산한다고 파악하는 이론으로 이에 속하는 학자로는 프랑스의 P. 보르되와 영국의 B. 번스타인을 들 수 있다. 2) 보르되에 의하면 문화자본은 사회적으로 불평등하게 분배되어 있으며, 고급스러운 상층계층문화의 한 영역이라고 파악할 수 있다. 문화자본에는 문화예술작품의 소유, 감상능력, 문화적·심미적 습관, 언어 혹은 상징적인 조직능력 등이 포함된다. 보르되에 의하면 이러한 문화자본의 분배 정도에 따라 계급이 구분된다. 제도교육을 통해서 전수되는 문화는 지배계급의 문화이며 지배계급의 아동들은 가정에서 초기사회화를 통해서 문화적인 능력을 갖추게 되기 때문에 학교에 가서도 별 어려움 없이 성공할 수 있지만, 하층계급의 아동들은 초기사회화를 통해서 획득한 문화와 학교에서 가치있게 다루어지는 문화와의 격차로 인해 실패할 확률이 높게 된다. 궁극적으로 학교교육은 이러한 계층별로 차이 나는 문화적 수준에 따라 새로운 세대를 차별화시키는 재생산의 역할을 수행한다는 주장이 문화재생산이론의 핵심이다. 3) 이러한 재생산의 기능을 수행하는 과정에서 학교는 궁극적으로 계급간 구조적인 불평등을 인식하지 못하게 하며 또한 정당한 것으로 받아들이게 만드는 이데올로기적 기능을 수행한다. 또한 문화자본 분배구조의 재생산 기제는 경제자본 재생산 기제와 관련하여 '상대적인 자율성'을 가진다고 한다. 문화재생산은 학문적인 성취를 통해서 이루어지는 반면 경제자본은 직접적인 상속을 통해서 이루어진다는 점을 고려한다면 문화자본의 분배위기와 경제자본의 분배위기가 언제나 일치하지는 않는다는 점을 알 수 있다. 이러한 문화재생산의 상대적 자율성 논의는 능력주의 이데올로기의 정당화기능을 수행한다. 교육은 능력주의에 바탕을 둔 사회적 제도로 알려져 있으므로 이것을 통하여 경제력과 권력을 전수하는 것은 비난받을 것도 없고, 또 필요한 경우에 충분히 정당화할 수도 있다. 특히 현대 산업사회의 부르주아에게는 더 없이 고마운 제도이다. 3) 정리하면, 보르되는 교육제도가 특정 사회의 권력관계를 상징적·문화적으로 재생산하는 데 봉사하는 상징적인 폭력제도이며 이 제도를 통해 지배계급은 타집단에 대한 문화적·물질적 지배를 보증하고 유지하는 기능을 수행하게 된다는 입장을 취하고 있다. 3. 김신일의 교육평등관 1) 허용적 평등 허용적 평등이란 신분, 성, 종교, 인종 등을 이유로 교육기회를 차별해 오던 것을 철폐함으로써 모든 사람에게 교육받을 권리를 허용한 것을 말한다. 사람마다 타고난 능력이 각기 다르다고 믿었기 때문에 누구나 능력이 미치는 데까지 교육을 받을 수 있도록 하자는 데 바탕을 둔다. 교육의 양은 능력에 비례해야 한다고 생각하였기 때문에 차별은 않지만 중등교육과 대학은 능력 있는 인재들에게만 주어져야 한다고 본다. 헌법 제31조 제1항 ‘모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다.’와 교육기본법 제4조 ‘모든 국민은 성별, 종교, 신념, 인종, 사회적 신분, 경제적 지위 또는 신체적 조건 등을 이유로 교육에서 차별을 받지 아니한다.’가 있다. 2) 보장적 평등관 보장적 평등이란 취학을 가로막는 경제적?지리적?사회적 제반 장애를 제거해, 취학을 보장해주어야 교육기회가 균등해진다고 보는 입장이다. 허용적 평등관은 일체의 제도적 차별을 철폐함으로써 모든 사람에게 교육받을 기회를 열어 주는 데는 기여했으나, 교육기회의 허용만으로는 교육평등의 실현이 불가능하다는 것이 밝혀짐에 따라 교육기회를 실질적으로 보장해주는 보장적 평등관이 등장하였다. 예컨대, 영국은 ?1944년 교육법?을 통해 중등교육을 보편화하는 한편 무상화하고, 불우계층의 자녀에게 의복, 점심, 학용품 등을 지급했다. 우리나라도 경제적 제약 극복 예로는 무상의무교육의 실시, 학비보조제도 및 장학금제도의 운영 등이 있고, 지리적?사회적 제약 극복의 예로는 지역적으로 종류별에 따라 학교의 고른 설치, 근로청소년을 위한 야간학교 및 방송통신학교의 설치 등이 해당된다. 3) 조건적 평등 과정적 평등이란 교육체제 내에서 제공되는 교사, 교육목표, 교육과정, 교육자료, 교육방법, 교육시설 등에 있어 집단 간 차별이 없는 것을 의미하는 것으로, 교육조건이나 여건의 평등이라고도 한다. 이는 교사의 질, 학교 시설 및 제반 교육여건 상의 차이가 학업성취와 진학률의 차이를 초래하므로 교육평등 실현을 위해서는 학교의 교육여건의 차이를 없애야 한다는 입장이다. 고교평준화 정책은 이론상으로는 교육조건의 평등관을 반영한 것이다. 그러나 이 정책은 교육조건의 평등화보다 학생의 학교 간 균등배정에 근본 목적이 있었고, 교육조건의 평등화는 학생의 균등배정에 대한 보완책으로 포함된 것이다. 4) 교육결과의 평등 (1) 의미 보상적 평등주의란 가정배경으로 인한 불이익을 사회가 보상하여 불리한 위치에 있는 지역, 계층에 더 많은 혜택을 주고자 하는 노력을 정당화하는 입장이다. 학생 간, 계층 간, 지역 간의 교육적 불평등을 줄이려면 불리한 위치에 있는 사람들에게 더 많은 교육자원을 배분하는 역차별 정책을 도입해야 하는데, 이에 대한 배경은 다음과 같다. (2) 대두 배경 콜맨보고서(1966)가 나온 이후 적극적인 개념으로서 교육결과의 평등이 교육기회 균등의 측정기준이 되어야 한다는 주장이 우세하게 되었고, 문화실조론도 결과적 평등에 관심을 두게 했다. 이론적 배경으로는 롤즈(Rawls)의 ?정의이론(A Theory of Justice)?(1971)에서 ‘사람들은 각기 다르고 각기 다른 환경의 가정에 태어난다. 그런데 누가 어떤 잠재력을 가지고, 어떤 가정에 태어나느냐는 순전히 우연의 결과로, 마치 자연의 복권추첨과 같은 것이다.’라고 주장하였다. 잠재능력을 잘 타고났거나 좋은 가정에 태어난 사람은 복권을 잘못 뽑아 불리해진 사람에게 어느 정도의 적선을 하는 것이 도리에 맞으며, 사회는 마땅히 그러한 방향으로 제반 제도를 수립하여야 한다고 하여 ‘보상적 평등주의’의 입장을 옹호했다. (3) 결과적 평등 방안 ⓐ 집단간 격차 축소 : 교육의 결과적 평등이란 모든 학생들의 성적이나 이로 인한 사회적 보상이 모두 같아야 한다는 것이 아니라 교육의 결과로 나타나는 학업성취나 이로 인한 소득과 삶의 기회에 있어 집단 간의 격차가 작아야 한다는 것을 의미한다. ⓑ 가정배경으로 인한 불이익을 사회가 보상 : 이러한 접근은 사회적?경제적?지역적인 격차를 축소시켜 보자는 의도를 가지고 있는 것이다. 저소득층?벽지?문화적 혜택을 받기 어려운 곳에 더 많은 교육자원을 투입하여 학생 간, 계층 간, 지역 간의 교육적 불평등을 축소시키려 한다. ⓒ 교육결과의 평등을 위한 보상적 평등정책 : 외국에서는 저소득층의 취학 전 어린이들을 위한 보상 교육으로 미국의 ‘Project Head Start’나 ‘Middle Start Project’, 영국의 EPA(교육우선지역)이 있고, 우리나라에서는 학생간 격차해소를 위해 능력이 낮은 학생에게 더 좋은 교육조건 제공, 학습부진아에 대한 보충학습 지도, 계층간 격차해소를 위한저소득층의 취학 전 어린이를 위한 보상교육, 지역가 격차해소를 위해 읍면지역의 중학교 의무교육 우선실시, 농어촌 학생의 대학입시 특별전형 등이 있다. (4) 노직과 롤즈의 입장 노직(Nozick)이나 롤즈 모두 기본적으로 자유주의를 대표하는 사상가이다. 하지만 사회에 대한 기본관점에서 노직은 '자발적 교환체계'를 강조하며, 롤즈는 '상호 이익의 협력체계'를 강조한다. 특히 사회적 재화의 분배에 있어서 노직은 국가의 기능 또는 역할과 관련하여 개인에 대해 일체의 간섭을 해서는 안된다는 최소국가를 지향하며, 롤즈는 '최소수혜자'와 관련된 경우에 한해서만은 적극적으로 개입해야 한다는 복지국가를 지향한다. 그러므로 노직의 입장에서 자유의 의미는 '개인의 권리에 대한 국가의 간섭이 최대한 배제된 상태'로 정의되며, 롤즈의 입장에서는 '차등의 원칙'에 따라 개인의 천부적인 능력을 사회로 환원해야한다. 전제 하에서 자유의 의미를 정의하고자 한다. 5) 사회개혁에 의한 교육평등관 마르크스주의자들의 입장으로 교육은 사회 구조를 반영할 따름이므로 교육의 평등은 교육 체계의 문제가 아니라 사회구조의 문제라고 주장한다. 교육 불평등은 사회 불평등의 반영에 불과하므로 사회가 평등해지기 전에는 교육도 평등해지지 않는다고 본다. 갈등론자들은 모순된 자본주의 경제구조가 있는 한 교육의 불평등은 언제까지나 지속될 수밖에 없으므로 혁명 또는 사회개혁을 통하여 교육을 조건지우고 있는 사회구조를 평등하게 만드는 것이 최선의 교육평등화 방안이라는 것이다.
Ⅰ. 서론 학벌주의 사회 풍토, 시험점수 석차 위주의 교육경쟁구조, 학생의 욕구를 충족시키지 못하는 학교교육 등이 복합적으로 작용하면서 사교육이 계속 팽창하고 있다. 사교육의 팽창은 공교육을 부실하게 만들고, 학생들의 창의적 자기주도적 학습능력을 떨어뜨리며, 교육기회의 불평등을 야기하고 있다. 이러한 심각한 사교육 문제의 해결을 위해 사교육의 실태를 알아보고, 사교육을 받는 이유, 사교육의 부정적 요인, 사교육 문제 해결 방안 등에 대하여 논술하고자 한다. [PART VIEW] Ⅱ. 사교육 실태 우선, 사교육은 가계에 경제적 부담을 주고 사회적 문제를 야기하고 있다. 경기 침체에 따른 가계의 가처분 소득이 감소함에도 불구하고 사교육비 지출은 유지 또는 증가하여 가계에는 경제적 고통으로 다가 오고 있으며, 가계소득에서 차지하는 높은 사교육비 지출 비중은 특히 중산층 및 저소득층에 더욱 부담으로 작용하고 있다. 또한, 저 출산 심화, 기러기 아빠와 가정 해체, 소득 계층 간의 위화감(가난 대물림 고착화) 등과 같은 많은 사회 문제들이 사교육비와 깊은 관련을 맺고 있다. 다음으로 각국의 사교육 실태를 살펴보면, 첫째, 사교육은 우리나라와 홍콩, 일본 등 동아시아 국가에만 있는 고유한 현상은 아니며, 미국을 포함하여 아시아의 싱가포르, 스리랑카, 미얀마, 남미의 브라질, 아프리카의 짐바브웨, 탄자니아, 모로코 등 전 세계적인 현상이다. 둘째, 국제적인 사교육 참여율을 보면, 한국 등 동아시아 지역이 다른 지역에 비해 특히 높은 수준을 나타내고 있다. 국제적인 사교육 참여율이나 사교육비 규모로 보면 우리나라의 사교육은 세계적으로 최고 수준이며, 사교육비가 지속적으로 증가하는 상황이며, 입시제도는 불필요한 사교육을 유발하여 사교육비 증가의 한 요인이 되고 있다. 셋째, 세계적인 사교육 동향을 보면, PISA 자료를 활용하여 조사한 결과, 과학의 경우 57개국 중 사교육 참여율이 40% 이상인 국가가 37개국, 수학은 42개국인 것으로 나타났고, OECD 평균 사교육 참여율은 과학 34.4%, 수학 46.4%로 나타났다.(이종재외, 2009). Ⅲ. 사교육 원인 첫째, 공교육의 낮은 만족도 때문이다. 학교교육에 대한 학생과 학부모들의 만족도가 상대적으로 낮으며, 공교육 개선을 위한 교원의 적극적인 노력을 유도할 수 있는 장치가 미흡하다. EBS, 방과후학교 프로그램이 학생들의 다양하고 개별화된 학습 수요를 충족시키기에 부족하다. 둘째, 사교육을 조장하는 입시제도 때문이다. 일부 고등학교에서 과도하고 비생산적인 사교육을 유발하는 입학전형을 실시하여 진학을 위한 경쟁이 과열되게 하고 있으며, 상급학교 진학 시험의 수준이 높고, 교육과정 이외에서 출제될 경우 학교에서 학생 개인에 대한 개별화된 준비가 부족해지고 사교육 시장에 대한 의존도가 높아지게 된 것이다. 셋째, 시험 석차 위주의 교육경쟁 구조(성적순으로 한줄 세우기), 경쟁력이 약한 수업의 질(이질 학습 집단을 이끌어 줄 수준별 시스템 부재), 사회 변화에 따른 교육요구에 소극적으로 대처하는 전문성과 책무성이 없는 교사와 초등학교의 경우 보육과 탁아를 위한 과외수요가 확대된 것이 그 원인으로 지적할 수 있다. 넷째, 교육 외적 측면에서 살펴보면, 학벌주의 사회 풍토로 대학이 서열화 되어 있고, 학부모의 왜곡된 교육관으로 가족 이기주의가 만연되어 내 자식만 잘되면 된다는 생각이 강한 것도 그 원인이 되고 있다. Ⅳ. 사교육의 문제점 첫째, 과도한 사교육은 학생들이 자기주도적 학습 능력과 창의력을 상실하여 학습에 흥미를 갖지 못하게 한다. 둘째, 학생의 측면에서도 문제풀이식 반복적 과외로 인한 사고와 지적 능력의 왜곡 현상이 나타나게 하며, 동시에 과외를 받지 못하는 학생들에게는 열등감과 불안감을 조성하게 한다. 결국, 과외를 받는 학생이나 못하는 학생에게 모두 학습 부담을 가중시켜 주어 전인적 발달을 저해하게 한다. 셋째, 사회적 측면에서도 고액 과외는 가정 경제에 큰 타격을 주게 되며, 계층과 학벌 대물림, 사회적 갈등을 초래하고 교육의 국제 경쟁력도 약화시키는 결과를 가져오게 한다. 넷째, 학교의 측면에서도 학교 학습 비중이 저하하게 되고, 그에 따라 학교의 학생에 대한 영향력도 저하되며, 교사의 상대적 박탈감은 증대되고, 비 능률적 교수 결과를 가져오게 하고, 공교육의 붕괴를 초래하는 악재가 되고 있다. 다섯째, 학생에게 주는 폐해도 매우 크다. 반복식, 문제풀이식 과외는 학습 자체의 흥미를 상실하게 하며 지식정보화 사회에서 가장 필요한 창의력과 자기주도적 학습 능력을 빼앗아 간다. 그리고 과도한 경쟁의식을 조장하고, 심야까지 계속되는 사교육은 정신적, 신체적 발달을 저해한다. 여섯째, 과외를 통해 선행학습을 한 학생은 이미 배웠다고 생각하고 학교공부에 집중하지 않아 수업을 정상적으로 진행하기 어렵게 하며, 결국 교육과정 전체가 왜곡되게 한다. 일곱째, 학부모에게는 엄청난 경제적 가계 부담을 유발하며, 행복하고 화목한 가족 관계를 벌어지게 하여 각종 사회 문제로 이어지게 한다. 여덟째, 사회와 국가에 주는 폐해도 만만치 않다. 소득 격차가 교육 격차로 이어져 계층과 학벌의 대물림 현상이 일어나 교육기회의 불평등으로 사회 통합을 저해하며, 창의력과 자기주도적 학습능력을 가진 인재 양성을 어렵게 하여 교육의 국제경쟁력이 약화되는 결과를 초래하고 있다. Ⅴ. 사교육 해결 방안 우선, 학교교육의 질을 근본적으로 개선하는 차원에서 학교교육의 경쟁력을 제고하고, 신뢰를 회복하기 위해 교사 평가제를 개선하고 처우 개선을 통해서 우수교원을 확보하여야 한다. 둘째, 그동안 지속 추진해 온 단위학교 자율역량을 강화(자율화, 다양화, 특성화)하고, 시ㆍ도교육청의 책무성 제고를 바탕으로 교실수업의 근본적 변화와 학교 중심 영어?수학 교육 내실화, 방과후학교의 질을 제고한다. 셋째, 학교교육의 질을 향상시켜 공교육에 대한 만족도ㆍ신뢰도를 제고함으로써 공교육을 강화하며 이를 위한 제도적 인프라를 보완하고 사회 각계의 공감대도 확산시킨다. 넷째, 학생의 학력수준에 맞는 수준별 수업이 내실 있게 전개되어야 한다. 수학, 영어 교과에 대한 수준별 수업을 실시하고, 특히 기초·보충·심화 등 다양한 수준별 수업을 하는 등 수준별 교육을 강화해야 한다. 아울러 상위 학생들을 위한 수준별 수업도 실시하고, 학습부진아를 위한 기초학력 책임지도제도 지속적으로 추진할 수 있도록 지원해야 한다. 다섯째, 대학 입시에 예속된 고교 교육을 정상화하기 위해서 학교생활기록부의 신뢰성을 높여 내신 중심으로 대학생을 선발하도록 하고, 입학사정관제 등을 통한 학생 선발 방안을 다양화함으로써 정상적인 학교교육으로 상급학교에 진학할 수 있는 체제가 되어야 한다. 여섯째, 현재 실시되고 있는 사교육 수요를 공교육 안으로 최대한 흡수할 수 있도록 교육 여건을 개선하여야 한다. 이 러닝을 통해 사이버 학습을 지원하여 수능 과외 등을 흡수하거나, 수준별 심화·보충 학습을 확대·강화하여 교과 과외를 흡수하며, 다양한 특기·적성 교육을 활성화하는 것도 매우 중요한 대안이 될 것이다. 일곱째, 초중등 수학교과를 ‘쉽고 재미있게 배우는 수학’으로 전환하여야 한다. 미래 융복합 시대에 부합하는 방향으로 수학 교육을 개편하여 문제 풀이와 점수 획득을 위한 수학교육이 아닌, ‘생각하는 힘’을 키우는 방향으로 수학교육을 개선하고 STEAM 교육과 연계, 융합적 사고 및 문제해결능력을 배양하고, 초?중등 수학교육에 대한 근본적인 검토와 개선을 통해 수학 공교육을 내실화하고 사교육 부담을 경감함으로써, ‘쉽고 재미있게 배우는 수학’, ‘창의적인 수학’, ‘맞춤형 수학’을 지향하여야 한다. 여덟째, 방과후학교의 질을 획기적으로 제고하여야 한다. 방과후학교 강사 발굴?육성하고, 우수 강사를 쉽게 찾아 활용할 수 있는 지원 체제를 구축하며, 현직 강사에 대한 질 관리도 강화한다. 아홉째, 선행교육 및 선행학습 유발행위를 금지하여야 한다. 학교는 국가교육과정 및 시·도교육과정에 따라 학교교육과정을 편성하여야 하며, 편성된 학교교육과정을 앞서는 교육과정을 운영하여서는 아니 된다. 방과후학교 과정도 또한 같다. 따라서 학교에서는 지필평가, 수행평가 등 학교 시험에서 학생이 배운 학교교육과정의 범위와 수준을 벗어난 내용을 출제하여 평가하는 행위, 각종 교내 대회에서 학생이 배운 학교교육과정의 범위와 수준을 벗어난 내용을 출제하여 평가하는 행위 등을 일체 행해서는 안된다.(공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법 제9조) Ⅵ. 결론 ‘지나친 사교육은 자녀를 우울증에 걸리게 만들 수 있다’는 연구 결과에서 볼 수 있듯이 사교육 시간이 많은 아이에서 우울증이 나타날 확률이 높다. 하루 4시간 이하 사교육을 받은 경우는 10% 정도 아이만이 우울 증상을 보였지만, 4시간을 초과하는 사교육을 받은 경우 우울 증상을 보이는 아이가 30%를 넘었다. 또 다른 연구인 ‘뇌 발달 단계에 따른 교육법’(서울대 의대 서유헌 교수 연구)에 따르면, 인간의 뇌는 단계별로 적절한 교육을 받아야 정상적으로 성장하며, 아이의 정상적인 감정?정서 발달을 고려하지 않은 조기?강제 교육은 각종 신경 정신 질환을 발생시킬 수 있다고 하였다. 사교육은 결코 자녀가 행복하도록 해주는 길이 아니다. [참고자료] ▶ 사교육의 장점 - 예체능 등의 특기적성 교육 전문적 지도 - 밀도 있는 수업으로 교육의 수월성 확보 - 학습자의 특성에 맞는 개별화 수준별 교육 실시 - 심화, 보충학습 가능 ▶ 사교육(私敎育, private education)의정의 ? 사교육이란 초등학생과 중학생들이 공교육 안에서의 학업성취를 보완하거나 상급학교 진학에 도움이 되도록 학업 경쟁력을높이는 것을 목적으로 공교육 밖에서 비용을 지불하는 ‘보충적과외교습(supplementary private tutoring)’을말함. ? 특히, 고등학교 입시 사교육 영향평가(이하‘고입 사교육 영향평가’)는 일부 고등학교의 입시로 인해 유발되는 불필요한 사교육을 평가의 대상으로 함. ▣ 유사?관련 개념 ? 공교육(公敎育) : 국가와 공공단체가 설립?경영하는 국?공립학교와 학교 법인 또는 사인私人)이 설립?경영하는 사립학교에서 제공하는 학교교육 ? 사립학교 교육 : 일부학자는 교육비의 부담 주체를 기준으로 사립학교 교육을 사교육으로 분류하는 경우가 있으나 이 평가에서는 공교육에 포함 ? 그림자 교육(shadow education) : 최근 세계적으로 활용되는 사교육의 비유적 개념으로 사교육이 공교육과 병렬 구조하에서공교육과 부정적인 관계를 맺는다는 점을 강조하는 개념 ▣ 입시전형과 사교육비의 관계 ? 사교육 중 영어?수학의 비중이 크고 지속적으로 증가 * ’08년 기준 : 영어 7.6만원 월 11.8% 증가, 수학 6.2만원 월8.8% 증가 * 초중고 학생들의 TOEIC?OEFL?EPS 응시자 수 급증 ’07년 58.5% 증가 ? 논술 등의 반영 축소에 따라 사교육 논술 시장 감소 * ’08년 기준 : 논술 7천원 월 12.5% 감소, 제2외국어 등 5천원 월 16.7% 감소 ▣ 사교육 경감 대책 ? 선행학습 방지를 위한 학교 교육과정 편성?운영 내실화 ▶ 교육과정 편성?운영 점검 및 컨설팅 확대 ▶ 중?고등학교 수학과 교육과정 운영 및 평가문항 원안 점검 ? 사교육 수요가 높은 과목에 대한 맞춤형 대책(3과제) ▶ 수학 사교육비 경감 ▶ 영어 사교육비 경감 ▶ 논술 사교육비 경감 ? 방과후학교 운영 내실화(5과제) ▶ 수요자 중심의 다양한 방과후학교 프로그램 운영 ▶ 초등 돌봄교실 운영 ▶ 주5일수업제 운영 내실화 - 토요 방과후학교 운영 - 토요 문화예술활동 운영 - 토요 스포츠데이 운영 ? 학습부진학생 지원 강화(3과제) ▶ ＇학습도움캠프＇를 통한 학습방법 지도 ▶ 학습도움센터 ＇맞춤학습상담＇운영 ▶ 전담강사 및 대학생 멘토링을 통한 특별지도 ? 유치원 돌봄 기능 확대 및 방과후 과정 운영 지도 강화(3과제) ▶ 유치원 돌봄기능 확대 ▶ 유치원 방과후 과정 특성화 프로그램 운영 점검 지도 강화 ▶ ＇유치원 방과후 과정 불편신고센터＇설치?운영 ? 공교육 강화-사교육 경감 선순환 방안 지속 추진(9과제) ▶ 꿈과 끼를 키우는 진로지도 강화 ▶ 일반고 진로별 교육과정 거점학교 운영 지원 ▶ 고입 자기주도 학습전형 운영 지원 - 외국어고?국제고 자기주도 학습전형 운영 지원 - 과학고 자기주도학습 전형 운영 지원 ▶ 자기주도학습 역량 강화 ▶ 교육기부 활성화 ▶ EBS 수능 연계 활용 확대 ▶ 사이버 교육 내실화(꿀맛닷컴 운영) ▶ 학원비 안정화 대책 추진 ? 학생?학부모?학교 대상 교육 및 정보 제공 강화[5과제] ▶ 선행학습 방지를 위한 교원 ? 학부모 교육 및 홍보 강화 ▶ 진학정보 제공 강화 - 고입전형 정보제공 및 진학설명회 개최 - 대입 정보 제공 및 대학진학지도 지원 ▶ 학생 맞춤식 대입진학 무료컨설팅 ▶ 기출문제 공개로 내신 사교육비 경감
이질성, 교육격차 등 극복과제 많아 학제, 교육과정 등 차이 파악 필요 교원 교류, 교육과정 개발 등 제안 각 교과에도 통일교육 내용 늘려야 박근혜 대통령이 연초 발언한 ‘통일 대박론’과 함께 통일준비위원회가 출범 초읽기에 들어갔다. 이로 인해 남북한 교육교류에 대한 관심도 높아지는 가운데 지난달 29일 국회 입법조사처가 ‘북한 교육법의 변천과 남북교육법 통합의 과제’를 주제로 전문가 간담회를 열었다. 주제발표에 나선 한만길 한국교육개발원 석좌연구위원을 만났다. - 수많은 탈북자들이 ‘북한에서 제대로 교육을 받아본 적이 없다’고 말한다. 실제 북한의 교육 현실은 얼마나 어려운가. “북한은 90년대 경제난, 식량난, 에너지난 등을 겪으면서 교육현실이 매우 피폐해졌다. 낮은 급여로 교원들이 학교를 이탈하고 있으며 낮은 출석률, 실험․실습실의 부족과 낙후된 시설, 책걸상․학용품 부족 등의 심각한 문제를 안고 있다. 교과서 보급률은 30% 수준에 불과하고 옥수수 껍질로 펄프를 만들어 인쇄하기 힘들 정도의 종이로 교과서를 제작하고 있다는 점만 봐도 북한교육의 피폐한 현실을 알 수 있다.” - 남북한 교육법이나 학제는 어떻게 다른가. “북한은 우리보다 한 달 늦은 4월에 새 학기가 시작된다. 또 남한은 고교과정에 특성화고나 특목고를 통해 직업교육을 분화시키고 있는 반면 북한은 중등교육 단계에서 직업교육 계열에 대한 구분이 없다. 북한은 무상의무교육을 강조하기 때문에 교육법에 학생들로부터 입학, 수업, 실습, 답사와 관련한 비용을 받을 수 없다고 명시하고 있다. 아울러 북한은 국가가 모든 학교를 운영․관리하며 사립 형태의 학교는 없다.” - 북한의 교육동향은 어떻게 변화하고 있나. “2000년대에 들어서면서 교육법제를 정비하고 있다. 99년 ‘교육법’을 채택했고 2011년에는 ‘보통교육법’을 제정, 2012년에는 의무교육 추진에 대한 법령을 마련했다. 올해부터는 학제를 개편하고 11년제였던 의무교육을 12년으로 연장했다. 기존 유치원 1년, 소학교 4년, 중등학교 6년이었던 것을 유치원 1년에 소학교 5년, 중등학교는 초급과 고급을 나눠 각 3년씩 분리한 것이다. 남북한 교육통합 시 학제에 따른 괴리가 큰 고민이었는데 유치원 1년을 제외하면 아직 11년이지만 북한 스스로 국제적 표준에 부응하려는 노력을 하고 있다는 것은 환영할 만한 일이다.” - 통일을 대비해 교육현장에서는 어떤 준비가 요구되는가. “교육교류나 교육과정 개발 등 지금부터 단절됐던 남북한 교육교류를 재개해야 한다. 안타까운 것은 남북관계에 따라 통일교육도 영향을 받는다는 점이다. 교사 연수를 늘릴 필요가 있고 각 과목에서도 통일교육 관련 내용을 추가해 학생들이 자연스럽게 통일에 대해 생각할 기회를 늘려 줘야 한다. 예를 들어 국어에서는 남북한의 언어비교라든지 북한의 문학, 통일을 소재로 한 작품 등을 다룰 수 있고 사회과목에서는 북부지방의 지리나 자원을 소개한다든지 통일시 발생되는 경제적 효과 등을 좀 더 구체적으로 다룰 필요가 있다.” - 교육통합 시 많은 문제점들이 예상된다. 어떤 것들이 있으며 해결 방안은. “통일교육 전문가 50명을 대상으로 조사한 결과 ‘남북한 교육의 이질성에 따른 문제’와 ‘남한의 우월의식에 따른 갈등’을 가장 우려했다. 통합모형에 대해서는 남북한 양 체제를 병존하다가 제3의 대안형으로 교육통합을 추진하는 것을 가장 바람직한 모형으로 제시했다. 통합 초기 단계에서는 북한의 부족한 교육기간을 보충할 수 있도록 ‘보충 교육기관’을 설립해야 한다. 지역사회 및 산업체와 연결하거나 기존의 평생학습기관을 활용할 수 있다. 남북 간 교육이념과 교육과정, 산업기술의 차이 등을 고려해 진로적성교육을 강조하는 등 체계적인 준비가 필요하다. 남북 학교 간 협정을 기반으로 교환학생제도를 활성화 해 통일 이전에 공감대를 넓혀가는 것도 좋은 방법이다.”
사회나 도덕 교과를 배울 때 단순히 종이 속 지식이 아닌 실제 삶과 연결되는, 살아있는 지식이 되게 하려면 학생 자치법정을 운영해보는 것이 좋다. 교실을 실제 재판이 벌어지는 법정으로, 학급 학생을 국민이라 생각하고 국민 참여 배심원제 모의재판을 실시하는 것이다. 재판의 주제는 학생들의 수준을 고려해 정한다. 친구와 사이좋게 놀이하는 것을 방해한 사람을 어떻게 처리할 것인지, 컴퓨터 사용에 관한 생활 규정을 위반한 사건을 어떻게 처리할 것인지 등 학교 생활 중 발생할 수 있는 문제를 주제로 할 수 있다. 현재 상황에 맞게 세월호 침몰 사건을 일으킨 선장과 선주를 어떻게 처리할 것인지에 대해 재판을 할 수도 있겠다. 주제가 정해지면 가상으로 법을 위반한 학생을 설정하고 다른 학생들은 판사, 검사, 변호인, 증인, 배심원 등의 역할을 맡는다. 일반 형사재판은 검사의 공소, 증거조사, 피고인 신문, 검사의 의견진술, 변호인의 변론, 피고인의 최후진술 순으로 진행된다. 재판장은 이러한 절차가 끝나면 심리를 종결하고 판결을 선고한다. 검사는 피고인이 어떤 죄를 저질렀고 어떤 법률에 따라 처벌을 받아야 하는지 논리적으로 말을 하고 변호인은 피고인의 사정을 최대한 참작해 죄가 없다고 주장하거나 벌을 적게 받을 수 있도록 주장한다. 검사와 변호인의 치열한 공방이 이뤄진 뒤 배심원들의 평의가 이뤄진다. 재판장의 의견 진술을 들은 후 다수결의 방법에 따라 ‘유죄’, ‘무죄’의 배심원 평결이 나온다. 지은 죄에 따라 양형은 집행유예나 징역 1년 등의 평결을 내놓으면 된다. 모의재판에서는 학년 수준에 맞는 벌을 정해서 해도 좋다. 재판장은 배심원 평결을 잘 검토해 유죄나 무죄를 선고한다. 배심원 평결에 문제가 많다고 생각되면 반대 내용을 선고할 수도 있다. 배심원 평결이 집행유예라고 하더라도 그와 달리 재판장은 징역 1년을 선고할 수도 있다. 모의재판을 할 때는 학생 모두가 실제 사건이라고 생각하며 시나리오를 작성하는 등 맡은 역할을 진지하게 수행하는 적극적인 태도가 중요하다. 모의법정은 학생들이 훌륭한 민주시민으로 성장할 수 있도록 돕는 좋은 기회이자 피부에 와 닿는 인성교육의 현장이다. 민주적인 의사결정 과정을 경험하고 갈등을 해결하는 방법을 몸으로 느낄 수 있다. 모의법정에서 억울한 심정을 체험해보면서 법을 통해 억울한 사람을 구제하고 죄 없는 사람이 벌을 받지 않도록 해야 한다는 생각을 가질 수도 있다. 또 우리나라의 법률 체계에 대해 이해하고 학교에서 배운 지식을 실제 삶에 적용시켜보는 소중한 경험을 할 수 있다. 세상의 많은 일과 사건들을 깊이 있게 분석하고 종합적으로 이해할 수 있는 능력도 기를 수 있다. 실제 재판장·검사·변호인·피고인·배심원의 역할을 수행하며 논리적이고 차분하게 말하는 능력도 기를 수 있다. 기회가 된다면 학교를 벗어나 각 지역에 있는 지방법원이나 고등법원을 방문해 법 집행 체험학습을 할 수도 있다. 법원 관계자의 안내에 따라 법 질서 관련 동영상을 시청하고 법원에 대한 소개, 기본적인 법률상식에 대한 강의를 듣고 실제 재판을 참관하는 경험도 할 수 있다.
선행교육 금지에 대한 내용을 포함하는 '공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법 시행령’이 입법예고 됐다. 이변이 없는 한 시행될 법이다. 사교육을 줄이고 공교육을 정상화하기 위한 법이다. 당연한 것을 법으로 만들고 규제에 나선 것이다. 역으로 보면 당연한 것을 잘 지키지 않았기 때문에 법으로 규제하고 나섰다고도 볼 수 있다. 현재의 교육과정에서 편성된 학기나 학년보다 먼저 가르치고 시험을 출제하면 선행교육 금지법 위반이다. 배우는 시기에 맞게 출제를 해야 한다는 이야기다. 사교육기관 이용 오히려 늘어날 것 선행교육 금지법의 궁극적 목표는 공교육의 정상화다. 공교육을 정상화하기 위한 노력은 당연히 학교의 몫이다. 여기서 가장 큰 노력은 교사들이 해야 한다. 교사들의 노력 없이는 선행교육 금지법이 큰 힘을 발휘하기 어렵다. 교사들의 협조와 노력이 우선돼야 한다. 다만 여기서 선행교육법을 학교에서만 잘 지킨다고 해결될 문제가 아니라는 것에 주목할 필요가 있다. 공교육기관보다는 사교육기관의 선행교육을 금지시켜야 한다. 학교에서는 선행교육을 실시할 이유가 그리 많지 않기 때문이다. 사교육기관에 대한 선행교육 금지도 공교육기관과 같은 범주에서 생각해야 할 과제다. 학교보다 선행교육을 더 한다고 알려진 사교육기관에 대한 대책도 함께 수립돼야 한다. 선행교육을 금지한다고 해서 사교육비가 줄어들 가능성도 높지 않다. 선행교육을 금지하면 선행교육이 아닌 나머지 교육을 얼마든지 실시할 수 있는 곳이 바로 사교육기관이다. 해당교과의 진도를 빨리 나가지 못하도록 법으로 규제하면 법의 범위에서 교육을 하면 되기 때문이다. 가령 진도를 나간 후에 시험대비 명목 등으로 문제풀이를 집중적으로 할 수도 있는 것이다. 여기에 문제풀이를 하지 않으면 결코 학교 시험을 잘 볼 수 없다고 선전하면 학생과 학부모는 불안감 때문에 또 다시 사교육에 의존하게 될 것이다. 선행교육을 금지시킨다고 해서 사교육이 줄어들지 않을 것으로 보는 이유다. 생존이 걸려있는 사교육기관에서는 어떤 방법을 쓰든지 수강생이 이탈하는 것을 막을 것이다. 수강생 이탈을 막기 위한 하나의 방편이 시험대비 문제풀이 수업일 수 있는 것이다. 입시제도·교육과정 먼저 변화돼야 사교육을 줄이기 위한 방안이 선행교육 금지법의 제정 취지에 포함돼 있다. 그러나 현실적으로는 선행교육 금지가 사교육비를 줄일 수 있는 방안이 아니라는 데에 문제의 심각성이 있다. 대학입시제도나 교육과정의 변화 없이 학교에만 선행교육을 금지하도록 했기 때문이다. 앞서 언급했듯 학원·과외 등의 사교육은 학교에서 하지 못하는 것을 채워 줄 가능성이 높아졌다. 결국 학생들이 학원으로 몰리는 기현상이 나타나지 않을까 우려스럽다. 선행교육의 문제는 법으로 막아서 해결될 문제가 아니다. 학부모와 학생들의 인식변화가 우선돼야 할 문제다. 인식변화와 함께 학교를 비롯한 관련 교육기관들의 노력이 이어져야 한다. 여기에 입시제도와 교육과정 등이 이에 맞게 개편된다면 훨씬 더 효율적인 선행교육의 방지책이 될 수 있을 것이다. 인위적으로 하는 규제보다는 자연적이면서 스스로 규제해 나갈 수 있는 방안을 찾아야 한다.
교육감 선거가 한 달여 앞으로 다가왔다. 어떤 지역에서는 난립이라고 표현할 정도로 각 시․도에서 교육감 후보로 거론되는 사람들이 적지 않다. 유권자들 사이에서는 교육감 후보자로 거론되고 있는 인물들에 대한 하마평이 무성하다. 유권자들은 한편으로는 공직에 종사하려는 인재 풀이 넓다는데 대해 다행스럽게 생각하면서도 다른 한편으로는 후보자로 거론되는 사람들이 과연 교육감으로서 필요한 자질을 갖추고 있는지에 대해 의구심을 갖고 있다. 교육감 직은 누구나 할 수 있는 자리가 아니기 때문이다. 예산·인사권 쥔 최고책임자 교육감은 유·초·중등교육과 평생교육 등에 관한 중요한 사항을 관장하는 지방교육의 최고책임자다. 해당 지역의 교육에 대해 국가정책과 정합성을 유지하면서 어떤 방향으로 이끌어 갈지를 결정한다. 수천억에서부터 수조원에 이르는 교육예산을 편성하고 집행하며 수많은 유치원과 초·중등교원의 전보·승진 등의 인사권을 행사한다. 학교를 폐교할 것인지 유지할 것인지, 어떤 종류의 학교 설립을 허가할 것인지, 어디에 학교를 지을 것인지를 결정한다. 교육감 직은 이렇게 중요하다. 특정의 전문적 역량을 갖추고 있는 사람만이 할 수 있다. 교육감은 창조적 정책가로서의 능력을 갖고 있어야 한다. 단순한 관리자가 아니라 지역 교육의 이상과 비전을 제시하면서 목표자체를 새로 만들어가는 사람이어야 한다. 그렇다고 중앙정부의 교육지표나 정책과 무관하게 자신의 생각에 근거해서 지역 교육정책을 추진해서는 안 된다. 또 교육감은 교육에 대한 광범한 지지를 이끌어내는 강력한 정치력을 갖춰야 한다. 중앙과는 지역교육정책의 추진에 필요한 예산을 확보하는 능력을 갖춰야 하고 지역에서는 자치단체장, 지방의회의원 등을 설득해 교육문제해결에 필요한 동의와 지지를 얻어낼 수 있어야 한다. 교육은 더 이상 사회와 고립된 채 움직여지지 않는다. 교육은 유관단체들로부터 지원과 지지를 이끌어 낼 수 있을 때 비로소 발전할 수 있다. 교육감은 열린 마음으로 지역민과 의사소통을 할 수 있는 능력을 갖춰야 한다. 자신의 전문성을 과신해 독선과 아집에 빠져선 안 된다. 교육감은 개방적인 마음으로 널리 의견을 구하면서 관련 이해당사자들의 의견을 조정해 나갈 수 있는 사람이어야 한다. 학부모들의 바람과 기대를 교육을 모르는 사람들의 얘기라고 치부해서는 안 된다. 학부모들의 협조 없이는 교육은 완전하지가 않다. 비교육적이고 통속적인 주장도 귀담아 듣고 교육적으로 걸러낼 수 있는 능력을 갖춰야 한다. 창조적·종합적 역량 갖춰야 교육감은 교육에 대한 종합적이고 거시적인 안목을 가져야 한다. 오늘날의 교육은 단지 사실적 지식이나 실무지식만 가지고 이끌어 가기에는 너무 복잡하다. 단지 학식과 덕망이 높은 사람이라고 해서 그 역할을 제대로 수행해낼 수 없다. 교육경력이나 교육전문직에 일정 년 수 이상을 종사했다고 해서 교육감의 역할 수행에 요구되는 자질을 전부 갖출 수 없다. 교육활동 전반을 통합적․대국적․장기적 견지에서 달관하며 선견지명을 가지고 교육 사업을 구상하고 추진할 수 있는 자질과 능력을 갖춰야 한다. 우리 유권자들은 이제 다가오는 6월 교육감 선거에서 교육감을 뽑는 막강한 선출권을 행사하게 될 것이다. 유권자들은 어떤 후보가 교육감으로서의 역량을 갖추고 있는지 제대로 가려내야 한다. 선거후 교육감 역할을 제대로 수행할 수 있는 사람을 뽑았다는 자부심을 가질 수 있어야 한다.
87년 극단 창단 23편 기획·연출 學暴 등 사회성 짙은 작품 몰두 ‘뼁끼통’ 히트…‘술꾼’ 국제연극제 초청 학교 연극반 지도로 자신감 길러 배우 된 제자 多 ‘유승희 사단’ 18일까지 대학로서 ‘총각파티’ 공연 부자 간 소통·대화 강조하는 가족극 오는 18일까지 대학로 예그린씨어터에서 펼쳐지는 연극 ‘총각파티’. 코미디계의 거장 닐 사이먼의 최초 희곡으로 노총각 바람둥이 큰아들이 보수주의적인 아버지를 견디지 못해 독립하면서 일어나는 일들을 유쾌하게 담은 가족극이다. 성황리에 공연중인 이 작품은 다름 아닌 현직교사가 기획하고 연출한 것이어서 주목받고 있다. 연출가 겸 극단 ‘단홍’ 대표로 활약하고 있는 유승희 서울 명지고 교사를 최근 대학로 연습실 근처에서 만났다. “가족 간 불신은 왜 생길까요. 결국 ‘소통’의 문제더라고요. 부모와 자식이 서로 자기주장만 하면 갈수록 골이 깊게 패이잖아요. 이럴 때 피하거나 멀리하기보다는 가능한 많이 대화하고 소통하라는 것이 이 연극의 핵심입니다.” 89년 ‘화가 이중섭’으로 입봉, ‘고도를 기다리며’, ‘벵끼통’, ‘모노드라마 술꾼’, ‘나의 가장 나종지니인 것’ 등 수많은 화제작을 낳으며 30여 년 연극계에 몸담아 온 그는 소위 이 바닥에서 잔뼈가 굵은 연출가다. 지금까지 그가 연출한 연극만 23편에 달하며 기획과, 무대장치 및 연습까지 그가 관여하지 않는 부분이 없을 정도다. “1987년 극단을 창단하면서 가진 생각은 ‘어두운 곳에 등불이 되자’는 것이었어요. 그래서 동성애자들의 애환을 그린 ‘천사의 바이러스’, 탈주범 문제를 다룬 ‘신의 아들’, 학교폭력과 학생들의 방황에 관한 뮤지컬 ‘스트리트 가이즈’ 등 주로 사회성 짙은 작품들을 배출해왔죠.” 가장 흥행했던 작품은 95년 소설을 원작으로 한 ‘뼁끼통’이었다. ‘교도소 비리’라는 주제에 탄탄한 구성을 더해 당시 대학로 연극순위 1위를 3개월간 차지하며 대히트를 쳤다. 2006년부터 2009년까지 연출한 뮤지컬 ‘스트리트가이즈’도 흥행이었다. 유 교사가 실제 교단에서 겪었던 사건을 담은 자전적 성격의 뮤지컬로 학교폭력과 10대들의 방황이라는 다소 무거운 주제를 코믹 연기와 비보이의 춤을 곁들여 재미있게 풀어냈다. 최근에는 모노드라마 ‘술꾼(2012)’이 오는 8월 스코틀랜드 에딘버러에서 열리는 대규모 연극제 ‘프린지 페스티벌’에 초청받기도 했다. 그는 “1994년 아비뇽 연극제를 보러 갔을 때 다음에는 반드시 내 작품을 가지고 연극제에 오겠다고 마음먹었었는데 딱 20년 만에 그 꿈을 이루게 됐다”며 기뻐했다. 단국대와 한양대에서 연극영화과 석사와 박사과정을 수료하고 현재 서울문화예술대에서 외래교수로도 활동하고 있는 그는 ‘화술’ 분야에도 조예가 깊다. 지금까지 그가 발간한 화술 관련 저서는 ‘배우훈련 연극화술’, ‘기초연기 화술’, ‘연극화술의 이론과 실제’로 이 책들은 대학교재로도 사용되고 있다. 그는 “국어교사와 연출가로 동시에 활동한 점이 화술 분야 전문성을 살리는데 큰 도움이 됐다”고 밝혔다. “연출을 하면서 ‘화술’을 제대로 배운 배우가 흔치 않다는 것을 알았어요. 특히 어조와 억양이 가장 어려운 부분이에요. 조금만 달라져도 뉘앙스가 바뀌기 때문이죠. 대사 중간에 순간호흡을 하는 ‘반 호흡’도 어려워요. 유능한 배우는 이런 호흡과 휴지를 잘 활용해 대사에 힘을 실을 줄 아는 사람들이더라고요.” 그는 “대사를 가르치면서 알게 된 공통점들을 틈틈이 메모하고 이를 다시 학생들에게 실험해보니 부호를 붙이냐 안 붙이냐에 따라서 대사가 달라졌다”며 “이렇게 축적된 자료들은 자연스럽게 서적 집필에 기초가 됐다”고 덧붙였다. 연극에 대한 열정은 학교생활에서도 발휘되고 있다. 그는 “연극반 동아리를 지도하고 있다”면서 “내성적이었던 아이들이 대사 연습을 통해 자신감이 높아지고 성격도 활발해지는 모습을 많이 봤다”고 말했다. 학생들에게 새로운 꿈을 심어주는 계기도 됐다. 지금까지 그의 지도로 연극영화과에 진학한 제자들도 100여 명에 이른다. 그 중 일부는 유 교사가 연출한 연극에 배우로 참여하기도 했다. 이른바 ‘유승희 사단’이 형성될 정도로 연극계에 그를 따르는 제자들이 늘어나고 있는 것. 유 교사는 “공연이 있을 때면 제자들이 수시로 찾아와 함께 공연을 보고 술도 한잔 기울이며 돈독한 관계를 유지하고 있다”면서 “배우가 된 제자들과 함께 공연하면 뜻도 더 잘 통하고 편해서 좋다”고 밝혔다. “학교가 끝나면 곧장 극장으로 달려가 공연을 준비하고 방학에도 하루 종일 공연기획으로 정신없지만 제자들과 동료 교사들, 나아가 관객들이 좋아해 주기 때문에 힘이 난다”는 유 교사. 이번 연극 ‘총각파티’도 학생들로부터 반응이 꽤 좋다. 그는 “얼마 전 충남 센뽈여중 학생 160여 명이 단체로 관람했는데 공연장이 콘서트장을 방불케 할 정도로 반응이 좋았다”면서 “봄 소풍이나 동아리 활동 시 대학로 연극 단체관람에 나서보는 것은 어떠냐”고 말했다.
세상에 태어나 인생에 아름다운 꽃도 피워보지도 못하고 어른들의 잘못으로 비참한 운명을 달리한 단원고의 학생들의 명복을 온 국민과 함께 조의를 표한다. 이 사건을 계기로 정호원 국무총리가 4월27일 세월호 참사 전에“ 초동대응과 수습 과정에서 많은 문제를 제때 처리하지 못한 책임을 응당히 져야한다”고 하며 전격 사퇴를 선언했다. 이와 같은 총체적 안전 불감증의 책무를 다하지 못한 관계기관 뿐만 아니라 도의적인 책임을 물어야 할 곳은 경기도교육청도 그 책임을 면하기 어렵고 막중하다 그동안 경기도교육청은 학생 안전·재난 대비 컨트롤타워 설치운영을 위한 노력이 부족했고, 도내에 있는(오산시)“위기관리체험센터”(진진, 화재, 가스, 교통사고 등)등을 각학교에 체험활동을 시켰다면 오늘과 같은 비극적인 참사는 최소화 하였을 것이라고 국민들과 경기도민은 물론 학부모들은 아쉬워한다. 아울러 경기도교육감 예비후보 중에서 가칭 “행복·안전 드림 교육”을 최우선 정책으로 다음과 같은 공약을 하는 후보자가 교육감으로 선출 돼야한다. 1. 학생 안전·재난 대비 컨트롤타워 설치운영 2. 위기관리체험센터 도내 모든 학교 체험 의무화 시키고 교통비 전액지원 2. 대단위 수학여행을 폐지하고, 소규모 테마별 체험학습으로 질 제고 3. 교육과정에도 포함된 수영교실 운영비 전액지원 4. 체험학습 사전답사 결과, 학운위 심의결과, 계약서 등 사전공개 의무화 5. 매월1회씩 실시하는 범국민재난대비훈련인“민방위훈련”각학교 적극참여 실태분석 철저히 점검하고 보완대책 강구
검찰 수사의 최종 결과가 아직 나온 건 아니지만, 세월호 침몰은 인재였음이 속속 드러나고 있다. 과적, 운항 미숙 등 수 백 명 목숨을 태우고도 어떻게 그렇듯 애들 같은 짓을 저질렀는지 어른이란 사실이 치욕스러울 정도이다. ‘공부하는 기계’ 양산의 대입제도 등 어른들 죄가 어디 한둘일까만 한 번뿐인 목숨을 앗아간 세월호 침몰이기에 비통을 넘어 분노가 끓어 넘친다. 어른답지 못한 것들이 나이만 먹었다고 행세를 해대는 잘못된 나라여서 그럴까. 대책이랍시고 내놓은 것도 가히 원시적 수준이다. ‘1학기 수학여행 전면금지’가 그것이다. 일어나선 안 될 참담한 일이 벌어져 수학여행 폐지 여론이 비등한 것은 사실이다. 희생학생 유족들뿐 아니라 자식 가진 부모라면 당연히 그럴 법하다. 일례로 필자가 근무하는 학교만 해도 그렇다. 세월호 침몰 후 긴급 실시한 학부모 의견조사에서 참가 32.10%, 불참 66.67%, 기타 1.23%로 나타났다. 6월 9일부터 예정된 3박 4일 일정의 제주도 수학여행이었지만, 조사 결과에 따라 전면 취소되어버린 것이다. 국민의 희생자 애도 분위기 속에서 여론도 나뉘었다. 수학여행을 폐지해야 한다는 쪽과 안전을 담보한 존속 주장이 그것이다. 수학여행 전면 금지는 그러나, 역으로 생각해보면 세월호 침몰 원인과 같은 문제가 선박뿐 아니라 항공기 등 모든 운송수단에 잠재되어 있음을 시인하는 것과 같다. 단언하건대 수학여행 자체가 잘못은 아니다. 안전 규정을 무시한 배에 수학여행길 학생들이 탄 것이 잘못이라면 잘못이다. 잘못의 원인을 규명하고 그것을 없애는 것이야말로 진짜 대책 아닌가? 그렇다면 수학여행 전면금지는 아랫돌 빼서 윗돌 막는 임기응변식 꼼수에 불과할 뿐이다. 필자는 30년 남짓한 교직에서 세 번 ‘수학여행 홍역’을 치른 바 있다. 1980년대 말 근무했던 학교의 교장은 수학여행 교통사고를 뉴스에서 보고 취소시켜버렸다. 김영삼정권때는 리베이트 따위 비리사건이 터져 제주도불가 등 제한적 수학여행이 실시되었다. 그때 이름조차 테마현장체험학습으로 바뀌는 등 요란을 떨었지만, 민생이 파탄났다며 해당 지역 및 관련업체의 거센 반발과 하소연이 이어졌다. 지금은 숙연한 사회 분위기에 눌려 숨죽이고 있지만, 수학여행 전면금지 역시 그런 후폭풍을 거세게 몰고올 것이 틀림없다. 오히려 계약취소로 빚어지는 위약금은 사소한 문제다. 수학여행 전면금지는 2014학년도 교육과정 전체가 흐트러지는 대혼란의 문제이다. 거기에 더해 극기훈련의 수련활동이나 교내 체육대회 같은 것도 금지된다면 학생들은 교실에서 수업만 해야 된다. 교실 수업외 교외활동도 해야 학년을 이수하게 되어 있는 교육과정 자체가 붕괴될 상황인 것이다. “그럼 식중독사고가 나면 밥도 먹지 말아야 합니까?” 예정되었던 수학여행이 전면 취소된 날 2학년 학생이 볼멘 표정으로 내지른 말이다. 전면 취소와 함께 기납부한 수학여행비도 반환 조치가 이루어졌다. 한국과 일본에만 있다는 수학여행이라 일제 잔재가 아닌가 하는 껄적지근한 기분이지만, 그래도 이건 아니지 싶다. 수학여행, 잘못 아니다.
재량휴업은 학교장의 재량에 의해 결정된다. 물론 학부모와 학생들의 의견을 듣는 과정은 기본이다. 일부 언론에서 재량휴업 문제를 또 들고 나왔다. 재량휴업일에 나홀로 학생에 대한 이야기이다. 올해의 재량휴업은 그 어느 때보다 조심스럽다. 세월호 참사가 있는 현 시점에서 재량휴업 문제를 이야기하는 것은 시기적으로 맞지 않다고 본다. 수학여행, 수련회등이 모두 취소된 상황이기에 더욱더 그렇다. 우리학교도 5월2일이 재량휴업일이다. 당초에는 5월 재량휴업일이 없었다. 그러나 국가적으로 관광주간을 정하면서 재량휴업을 하게 되었다. 현재의 상황에서는 관광주간의 의미가 없다. 온국민이 세월호 인명구조에 관심이 집중되어 있기 때문이다. 그렇다고 재량휴업을 취소하기에도 어려움이 있다. 학교운영위원회를 거쳐야 하고, 가정통신문을 통해 학부모에게 알려야 한다. 시기적으로 늦은 감이 있기 때문이다. 재량휴업을 실시하더라도 편하지 않다. 나홀로 학생들을 어떻게 해소시킬 것인가와 시기적으로 재량휴업이 적절한 가에 대한 논란을 피할 수 없기 때문이다. 다만 학교도 재량휴업에 대한 재량권이 100% 있는 것은 아니라는 것을 알아 주었으면 한다. 5월과 10월의 관광주간에 맞춰 재량휴업일을 하루씩 잡아 두었다. 학교도 공공기관이기에 어쩔 수 없이 따를 수 밖에 없었다는 이야기이다. 물론 강제하진 않았지만 분위기상 재량휴업일을 잡지 않을 수 없었다는 이야기이다. 언론에 대한 섭섭함도 있다. 이런 시기에 굳이 학교의 재량휴업 문제를 들고 나올 필요가 있었느냐는 이야기이다. 매년 때만되면 지적되는 문제를 답습하고 있다. 특히 초등학교 학생들을 둔 학부모는 여러가지로 어려움이 많다는 것에 공감을 한다. 그렇지만 모든 학부모들의 만족도를 100%로 끌어 올리기 어려운 것이 학교의 고민이다. 재량휴업일을 정하기 위해 미리 의견을 듣지만 100% 찬성은 없다. 비율이 높은 시기에 재량휴업일을 정할 뿐이다. 지금의 시점에서 다 알려진 문제를 지적하는 것보다는 학교에서 재량휴업일 운영을 큰 문제없이 할 수 있는 방안을 찾는 것이 좋을 듯 하다. 아니면 언론에서 문제를 제기하면서 대안도 함께 제시해 주면 어떨까 싶기도 한다. 문제를 제기하는 것은 누구나 할 수 있지만 대안을 찾는 것은 쉽지 않기 때문이다. 학부모들의 고충을 이해하고 문제를 최소화 할 수 있는 대안을 찾는 것이 옳다고 본다.
오늘날 청소년 문제의 대부분은 가정에서 온다. 가정이 제 기능을 못해 일어나는 현상이다. 가족끼리 나누는 식사는 가정의 제 기능을 되찾는 일이다. 뿐만 아니라 가족과 함께 규칙적으로 나누는 식사는 행복한 가족 시간을 공유하며비만을 비롯한 각종 성인병을 예방한다. 가족끼리 나누는 식탁의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않는다. 여러 연구가 그것을 증명하고 있다. 미국 미네소타 대 영양학과의 테리 버지스-샹뿌 연구팀은 청소년 677명을 대상으로 10대의 식습관에 대해 연구한 결과를 살펴보면 가족과 함께 규칙적으로 식사를 나누는 가정에서 자란 아이는 건강한 식습관을 하고 그렇지 않은 가정에서 자란 아이는 페스트푸트 등 나쁜 영양을 섭취하고 있다는 것이다. 미국 콜롬비아 대 CASA연구 결과는 가족과 식사를 자주 하지 않는 청소년은 자주하는 청소년에 비해서 부모님과 형제자매와의 유대감도 낮다고 한다. 일본 소아학회에서 발표한 내용도 있다. ‘가족과 함께 식사를 하지 않은 아동은 영양불균형, 체력저하, 건강상태 악화 등의 증상도 나타나고 스트레스 지수도 높다.’ 다른 연구 내용도 살펴보자. 만 3세 어린이가 책을 통해 배우는 단어는 140개, 가족 식사를 통해서 배우는 단어는 1000개.(하버드대학교 캐서린 스노우의 연구) A, B학점을 받는 학생은 C학점 이하를 받는 학생에 비해 주당 가족과 함께 식사하는 횟수가 현저히 높다.(2009 컬럼비아대학교 CASA 연구) 가족 식사의 빈도는 흡연, 음주, 약물 남용, 우울증, 부적응, 자살 등의 가능성과 반비례한다.(2004년 미네소타대학교 EAT 프로젝트) 가족과 함께 매일 저녁을 먹은 아동은 그렇지 않은 아동보다 과일과 채소를 한 끼니 분 더 먹고, 튀긴 음식이나 탄산음료는 덜 먹으며, 포화지방산과 전이지방의 섭취도 줄어든다.(미네소타대학 EAT 프로젝트 II) 자녀를 비만아로 만들지 않으려면 아침밥을 먹여야 한다. 아침밥을 거르면 비만으로 인한 만성질환의 대가를 톡톡히 받는다. 아침밥을 거르게 하는 부모는 자녀에게 공부 잘 해라 말할 자격이 없다. 아침밥을 거르는 일은 자녀의 뇌기능을 저하시키고 집중도도 떨어지게 만드는 일이니까 말이다. 왕따, 학교 폭력의 원인, 우울증과 자살의 원인도 엄마가 마련해준 식사 시간이 없기 때문이라는 것을 알아라. 엄마가 만들어준 한 끼 식사는 똑똑하고 건강한 아이로 만드는 약이다. 아빠는 아빠대로, 엄마는 엄마대로, 애들은 애들대로 따로국밥 가족, 하지만 가족끼리 함께하는 식사 기회가 줄어들면 아이들의 행복지수도 낮아진다. 아침밥 먹기를 실천하는 가정, 가족과 함께 식사하는 가정은 행복한 가정이다. 아침밥을 먹이기 정말 어렵다면 한주에 몇 번이라도 ‘가족밥상의 날’을 정하여 가족끼리 함께 먹는 시간을 만들자. 가정에서 마련하는 우리 가족 식사, 엄마들이 관심 두어야 한다. 가족과 아이들의 행복은 엄마의 노력에서 시작된다.
지난주 교육부와 한국전문대학교육협의회가 '2014학년도 전문대학 입시결과'를 발표했다. 그 결과 전국 137개 전문대의 평균 등록률은 97.9%로 지난해에 비해 0.3%포인트 증가한 것으로 나타났다. 2014학년도 전문대 총 모집인원은 19만1634명으로 전년 대비 3.9%(7834명) 감소했다. 이와 같은 모집 정원 감축은 올해부터 교육부가 재정지원사업 평가에 각 대학의 구조개혁 계획을 반영하기로 하면서 전문대들이 자체적으로 모집 정원을 가축했기 때문이다. 올해 우리나라 137개 전문대 전체 평균 지원율은 7.7대 1로 전년도 7.5대 1에 비해 0.2포인트, 최근 5년전 6.4대1에 비해 1.3포인트 상승했다. 여전히 4년제 대학보다 전문대의 입시 경쟁률이 높은 것은 취업률에 기인한 것으로 풀이된다. 취업난, 병역 연기 등으로 4년제 대학을 졸업하고 전문대학으로 편·재입학하는 이른바 '유턴입학'도 꾸준히 늘고 있다. '유턴입학' 학생은 전국 116개 대학에서 4984명 지원해 1283명이 등록했다. 전년 대비 2.4% 늘어난 수치이다. 이는 2013학년도 대비 지원자는 184명(3.8%), 등록자는 30명(2.4%)이 증가한 것으로 우리나라에서 매년 1,000명 이상이 4년제 일반대를 졸업하고 다시 전문대로 재·편입학하고 있는 것으로 나타났다. 2014학년도 우리나라 전문대 입시에서 가장 선호도와 경쟁률이 높은 학과(부)는 실용음악학부로 185.4대 1의 높은 경쟁률을 보였다. 연기과(112.9대 1), 항공서비스과(59대 1), 문예창작과(38.8대 1), 간호과(32.3대 1), 유아교육과(30.2대 1), 사회복지과(27대 1), 보건행정과(25.6대 1) 등으로 나타났다. 그 외에도 뷰티미용 관련 학과, 호텔조리 관련 학과, 패션 디자인 관련 학과 등이 선호도와 경쟁률이 매우 높게 나타나고 있다. 이들 학과들은 한결 같이 졸업 후 취업에 유리하고 취업이 잘 되는 학과이다. 이른바 졸업하고 ‘밥줄’을 이을 수 있는 학과인 것이다. 이들 학과가 맞춤식 교육과정으로 운영됨에 따라 취업에 유리하고 타 학과에 비해 특정분야에 대한 전문성이 높고 나아가 취업률이 높기 때문이다. 이와 같은 4년제 대학 졸업자들의 전문대 재·편입자 급증 현상은 ‘취업’이라는 ‘현실적 문제’에 기인하는 것이지만, 정상적인 사회 시스템이 아니다. 바람직한 고등 교육의 체제도 절대 아닌 것이다. 우리나라 교육 체제와 고용 체제의 씁쓸한 불균형의 한 단면인 것이다. 특히 학교 교육, 특히 고등 교육이 인재를 양성하여 사회 경제 체제에 안정적으로 인력을 공급하는 정상적인 자본주의 경제 체제에는 역행하는 흐름이다. 고등교육법에 명시된 대로 다 같은 고등교육 기관이지만, 전문대와 4년제 대학은 교육 목적이 다르다. 전문대가 실용적, 실무적 인력 양성이 목적이라면, 4년제 대학은 심오한 학문 탐구가 목적인 것이다. 이와 같은 각기 다른 목적을 달성하면서 자연스럽게 졸업 후 전문대, 4년년제 대학 졸업생 모두가 전공과 희망에 따라 취업이 시스템이 곧 바람직한 양성, 임용(채용) 시스템인 것이다. 우리나라에서 이와 같은 양성, 임용 시스템이 불균형을 이루고 불안정하다보니, 전문대 졸업자들의 4년제 대학 편입학, 4년제 대학 졸업자들의 전문대 유턴 재·편입학이 급증하고 있는 것이다. 이는 절대 바람직한 현상이라고 볼 수 없는 현상이다. 전문대는 전문대 대로 고유한 교육 목적이 있고, 4년제 대학은 4년제 대학 대로 고유한 교육 목적이 있는 것이다. 대학이 그러한 교육 목적을 달성하면서 취업도 자연스럽게 되는 시스템으로의 전환이 시습한 것이다. 더불어 최근 청년 백수, 88만원 세대, 삼포 세대 등으로 명명되는취업난 등으로 4년제 대학의 경쟁률이 저하되고 문사철(文史哲) 등 기초기본적인 인문학 등이 위기를 맞고 있다. 근래 교육부의 구조 개혁 조정, 재정 지원 사업 선정 등의 정책으로 된서리를 맞고 있는 것이 이들 문학, 역사, 철학 관련 학과 등이다. 누가 뭐래도 문사철 등 인문학은 모든 학문의 기본이다. 나아가 인문학은 모든 학문, 교과를 떠받치는 주춧돌(定石)과 같은 구실을 하는 중요한 학문이다. 그럼에도 불구하고 졸업 후 취업이 안 된다는 이유로 통폐합, 폐과, 구조조정의 제일 순위로 홀대받고 있는 것이 우리나라 현 대학의 서글픈 현실이다. 그 중심에 평가 척도, 기준인 졸업생 취업률이 위치하고 있다. 우리나라 교육 현실에서 어렵기는 하겠지만, 전문대와 4년제 대학이 고유한 교육 목적에 충실해도 취업 등 졸업 후의 장래가 보장되는 교육 시스템으로 바로 서도록 제도 개선이 이루어져야 할 것이다. 물론 일부는 개인적 사정과 희망에 따라 전문대 졸업자들이 4년제 대학에 편입하고, 4년제 대학 졸업자들이 전문대에 재·편입학할 수도 있다. 그것이 나쁜 것도 아니다. 문제는 그러한 현상이 급증하고 있고, 그 근본적 이유가 교육과 취업 시스템의 불안정에서 연유한다면 숙고와 성찰이 필요한 대목이다. 현재 뒤죽박죽인 고등 교육 시스템이 바로서고, 이와 같은 양성, 임용, 취업 등이 물 흐르듯이 자연스럽게 신진대사가 이루어질 떼 우리나라 고등 교육의 비정상적인 모습이 정상화될 것이다.
전문가 안전점검 장면 학창시절의 추억을 안겨주었던 수학여행(修學旅行)은 글자 그대로 학생들에게 현장학습 및 단체생활의 경험을 제공하는 교육적 목적의 숙박여행을 말한다.근대적 교육이 실시되기 시작한 1900년대 초부터 시행돼, 1945년 광복 후 일반화됐다. 초·중·고등학교는 물론 대학교까지 수학여행은 선택이 아닌 필수였으나 일부 인사들은 관광지의 답습에 그치는 수학여행의 실효성에 의문을 제기돼 온 데다 '세월호 침몰 사고'로 학생들의 안전 문제가 대두되자 '수학여행과 체험학습 폐지' 주장에 힘이 실리고 있다. 그러나 수학여행은 여전히 지금까지 지속된 이유는 교육적인 효과를 무시할 수 없기 때문이다. 수학여행의 교육적 효과를 처음 주장한 사람은 스위스의 교육자 페스탈로치다. 산업이 발전하지 못하고 경제적 여유도 없던 시절에는 교육의 모든 문제를 학교에 의존했기 때문에 수학여행을 통해 지덕체의 전인교육을 완성에 크게 이바지 했으나, 오늘날과 같이 풍요로운 경제부흥 시대는 가족 단위 여행도 보편화되면서 부모들은 아이들을 위한 교육여행도 빈번하게 이루어진다. 그래서 현실적으로 수학여행의 교육적 효과는 이미 수명을 다했다. 오히려 교육적 본질과는 다르게 경제적 논리에 의해 이용되고 있는 상황이며, 수학(修學)은 없고 부작용만 큰 수학여행을 계속 존속시켜야 할 이유가 없다고 볼 수도 있지만 저소득층 자녀들에게는 교육적으로 볼 때 역기능보다 순기능이 많다. 교육에 관심 있는 대부분의 학부모와 교육자들은 수학여행이나 각종 체험학습 폐지보다는 개선을 하는 것이 바람직하다는데 동의하고 있다.마침 교육부가 전국 초·중·고교의 올 1학기 수학여행을 취소, 보류 등 전면 중지키로 한데 이어 중·고교의 진로체험활동 시 안전 유의 사항을 담은 '진로체험 안전매뉴얼'을 개발해 2학기에 일선 학교에 보급한다고 한다. 기대가 크면 실망도 크다는 말처럼 지금처럼 안전점검 전문가가 없는 학교에서 현장답사 등을 통해서 실시하는 학교 밖에서 실시하는 학습방법을 과감히 개혁하지 않고서는‘소 잃고 외양간도 못 고치는 결과’가 될 것이다. 본래 ‘지역교육지원청’의 역할은 학생과 학교를 지원하는 일을 해야 되는데 지금처럼 지시일변도의 권위적인 지원행정보다 혁명적인지원방법 패러다임의 변화가 시급하다.바라 건데 학교 밖에서 실시하는 교육을 위해서 학교는 숙박시설, 교통기관 안전 점검을 교육청에 의뢰하면 도교육청과 지역교육지원청은 안전점검 전문가를 두고 점검내용을 학교에 통보해 그 근거를 참고해서 학교에서 결정하도록 하는 것이 가장 이상적인 교육지원청의 역할이라 생각한다.
교육부가 전국 초·중·고교의 올 1학기 수학여행을 취소, 보류 등 전면 중지키로 결한데 이어 중·고교의 진로체험활동 시 안전 유의 사항을 담은 '진로체험 안전매뉴얼'을 개발해 2학기에 일선 학교에 보급할 계획이다. 2012년에 보급한 '진로체험 매뉴얼'에 안전 규정이 현실적으로 불합리하고 내요이 산재해 있기 때문에 정리할 필요가 있기 때문이다. 교육부와 각 시·도교육청은 이와 같은 내용을 공표하고 학급 학교에 시달하였다. 이와 같은 교육부의 조치는 세월호 참사에 대한 학생, 학부모의 불안 심리와 재발 방지를 위한 불가피한 조치이기는 하지만, 이와 같은 응급조치는 근본적 대책으로는 한계가 있다. 수학여행을 포함한 수련활동 등 학교 박 현장체험활동, 창의적 체험활동 등의 잠정중단이 근본적 해결책이 될 수 없기 때문이다. 차제에 학교밖 교육활동에 대한 전면적 검토와 분석 및 대안 제시가 이행되어야 한다. 2009 개정 교육과정의 두 꼭지는 교과와 창의적 체험활동이다. 이 중 창의적 체험활동은 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 등으로 구성되어 있다. 따라서 창의적 체험활동은 성격 상 대부분 실외와 학교 밖 활동으로 이루어진다. 따라서 수학여행 내지 현장체험활동의 잠정 중단이 근본적 대책이 될 수 없다는 점에서 학교밖 활동에 대한 안전성 점검과 분석, 대책 마련 등 종합적 접근이 요구되고 있다. 이는 ‘부분적 주의’ 차원이 아니라 ‘전반적 시스템 개선’ 차원에서 접근하여야 한다. 단지, 수학여행 장소, 현장체험학습장소의 2회 이상 사전 답사 등 수동적 접근으로는 그 효과를 담보할 수 없는 것이다. 세월호사고와 같은 참사가 재발하지 않도록 하고 각급 학교에서 학교 밖 활동이 더욱 효과적인 활동으로 운영되기 위해서는 학교, 교원, 여행사, 운전 기사, 보험화사, 숙박시설 업자 등 관련자들의 인식 혁신과 계약과 추진 시스템이 매뉴얼대로 시행되어야 한다. 그 과정에서 각각의 관련자, 기관, 업체 등의 책무도 명기되고 반드시 수행되어야 할 것이다. 물론 2009 개정 교육과정의 창의적 체험활동이 학생의 창의력과 교육 역량을 신장시키고 있는지에 대해서는 긍정적 의견과 부정적 의견 등 양론이 있다. 차후 국가교육과정 개정시에 치밀하게 검토, 분석하여 적용하여야 하리라고 사료된다. 다만, 무존건 학교 밖으로 나가지 않기만 하는 것이 능사는 아니다. 중요한 것은 학교 밖으로 나가서도 안전하게 교육활동을 수행하고 그 효과를 거양할 수 있는 방안을 모색하여야 한다. 부조건 현장학습 장소 2회 이상 사전 답사도 이론적으로는 타당하나 전국 각급 학교가 처한 인장에서 고려하면 인력, 예산 등 여건이 이를 수용하기가 녹록치 않은 실정인 것이 사실이다. 한편, 학생 수학여행 존폐와 관련한 논란이 야기되고 있는 즈음에 완전 폐지하는 것보다 학생안전 보장방안을 강구하면서 시대흐름에 부합하고 대규모 인명피해의 위험이 도사린대규모 디오보다학급별, 동아리별, 주제별 소규모 테마학습 그룹 현장체험학습 방식 등 방식으로의 전환이 요구된다. 규모를 작게 줄여서 내실 있게 추진하는 것이 더욱 효과적이고 안전할 것이라는 데 교육 관련자들이 대부분 동의하고 있다. 또한 세계화 시대인 21세기에 학교 밖 교육활동 강화는 불가피한 면이 없지 않다는 점도 고려돼야 할 것이다. 물론 그동안 소규모 테마 현장체험학습과 수학여행이 활성화되지 못한 이유는 각급 학교의 학교교육과정의 탄력성 보장에 어려움이 있기 때문이었다. 또 교육활동이 전면적, 일제적으로 이루어져 온 관행 등의 이유에서이다. 실제적으로 단위 학교에서 학급별로 교육과정을 별도로 운영하기 위해서는 여러가지 제약 요건이 뒸따라 엄두가 나지 않는 것이 현실이다. 따라서 앞으로 학교의 현실과의 괴리, 부담증가가 예상되는 만큼, 교육부, 시·도교육청 또는 교육지원청 단위의 수학여행, 학교 밖 현장체험학습 교육 정책 수립과 각급 학교의 세부적 교육과정 운영 등에 이와 같은 문제점 해결과 장소 선정 및 계약 지원, 지자체와의 협력관계 마련 등 학생안전망 구축이 충분하게 고려돼야 할 것이다. 어떠한 경우라도 학생안전 강화방안이 전제돼야 한다. 이번 세월호 참사와 교육부는 '진로체험 안전매뉴얼' 제공에서 교육부는 앞으로 구체적으로 체험기관 선정에서부터 사전 준비, 실제 체험활동, 체험 후 정리 등 과정별로 일선 학교에 유의해야 할 안전 대책을 제시할 계획이다. 특히 교육부는 학생들이 학교 내에서의 다양한 활동을 통해서, 그리고 장거리 이동을 하지 않고 지역 내에서 진로체험 활동을 더욱 내실 있게 할 수 있는 방안을 모색할 것을 각급 학교에 권장하고 있다. 사실 학교 내에서의 현장체험학습 활동, 근거리 내에서의 진로 활동, 소규모 집단으로 분리한 수학여행 등의 통해서 더욱 효과적인 교육활동 효과를 거양하기 위해서는 그야말로 ‘솔로몬의 지혜’가 필요한 형편이다. 결국 세월호 참사 재발 방지, 진로체험 매뉴얼 제공, 학교내 및 근거리 지역 내 현장체험학습 등을 통해서 교육력을 신장하기 위해서는 현재처럼 관행화된 ‘의례적 수학여행’, ‘비효율적인 현장체험활동’, ‘장거리 이동만이 효과적’이라는 그롯된 인식이 올바르게 전환되고, 학생 안전을 위한 인프라와 안전망이 오롯이 구축되고 바로 서야 할 것이다.
학교를 옮긴지 두 달이 되어간다. 전임 학교를 왈칵 떠나기 싫어서였을까, 썩 즐겁지가 않다. 그렇게 신나는 하루가 아니다. 소정의 수업만 하고 있어서다. 가만 돌아보니 이렇듯 소정의 수업만 하면서 조용하게 심심하게 근무한 적도 없었지 싶다. 애써 셈해보면 30년 남짓한 재직기간 내내 한두 해를 빼곤 그랬다. 필자는 소정의 수업만 하지 않았다. 흔히 국어과 ‘3D업종’이라 불리우는 글쓰기와 교지, 학교신문 지도를 해왔다. 담임이 아니어도 그들만큼 바쁜 나날이었다. 아니 담임보다 더 많은 일로 바쁜 ‘원로교사’였다. 그랬을망정 사실은 슬며시 그만 내려놓을 생각도 있었다. 그 동안 그런 일들을 도맡아 하며 겪은 어떤 결론, 그것은 ‘무용론’이었다. 특히 그냥 가만히 있으려는 학생들을 글깨나 쓴다하여 독려⦁재촉해대며 ‘문학판’으로 끌어들인 일에 대한 반성이 제일 컸다. ‘새 학교에서 그런 일이 맡겨지면 어쩔 수 없지’ 했지만 정년이 가까워지면서 편하게 근무하고 싶기도 했다. 그런 소박한 욕망이 죄 될리야 없지 않은가? 마침내 그 욕망이 이루어졌다. 이런저런 이유로 교지나 학교신문을 내지 않는 학교로 오게된 것이었다. 그러나 거기엔 분명한 사실이 엄존한다. 그런 일들을 절실하게 생각하지 않는데, 예전처럼 ‘찧고 까부는’ 적극성을 가질 필요는 없다는 결론이 그것이다. 그랬다. 지금까지 근무했던 대부분의 학교에선 필자가 적극적으로 앞장서 교지며 학교신문을 발행할 수 있었다. 사무분장에서 ‘문예’ 업무가 주어지긴 했다. 백일장이며 공모전 공문을 접수하고 있지만, 이제 ‘인물난’이다. 작년까진 ‘발굴’이라는 이름으로 적극 나서 학생들에게 지도와 함께 기회를 주었다. 수상과 함께 ‘나도 할 수 있다’는 자부심 심어주기에 따른 보람이란 보너스도 챙길 수 있었다. 엄밀히 따지면 직무유기인 셈이지만, 도대체 실력도 없고 관심조차 두지 않는 애들을 용써가며 끌어들일 생각이 지금은 일어나지 않는다. 세상에, 특별활동 동아리 문예부에 지원자가 없어 아예 신설되지도 못했으니 더 말해 무엇하랴! 글을 쓰겠다고 하는 학생이 없으니 지도교사 자체가 무용지물이다. 문제는 그 이후다. 지금까지 벌써 들이닥친 퇴근시간을 아쉬워할 만큼 바쁜 학교생활도 아닌데, 왜 그때만큼 즐겁고 신나지 않느냐는 것이다. 하루 4시간 정도의 수업만 하고 출장 등 교외 밖 활동 거의 없이 근무하는데, 마음이 왜 편하지 않느냐는 것이다. 오히려 담임 출장에 조회⦁종례를 대신해주게 되니, 그 ‘역전’이 희한하기까지 하다. 문득 떠오르는 건 퇴물, 바로 ‘뒷방 늙은이’다. 다소 끔찍하거나 방정맞은 단어이지만, 그런 생각이 떠나지 않는다. 당연히 수업은 교사의 존재감 제1호라 할 만큼 소중한 가치이다. 그 수업을 그 어느 때보다도 열심히 또 충실히 하고 있다. 그런데도 물밀듯이 밀려오는 이 ‘조용하게 심심하게’의 정체는 과연 무엇이란 말인가?
학교운영위원회가 생긴지 17년이 지났다. 학운위는 1995년 12월 지방교육자치에 관한 법률의 개정에 따라 설치 근거가 마련된 뒤, 이듬해 각 시·도 의회에서 학교운영위원회에 관한 조례가 제정되면서 교육의 주민자치 실현과 단위학교 교육공동체 구성을 위해 1997년부터 각급학교에 설치되었다. 학운위를 통한 단위학교 교육의 투명성과 주민자치에 기여한 성과는 부인할 수 없다. 하지만 단위학교 교육력 극대화라는 취지와는 달리 학교교육활동의 자율성을 침해하고 교육효과에 부정적인 요소도 나타났다. 학운위의 권력 집중으로 인한법령에 저촉되는 결정은학교장으로 하여금 집행을 곤란하게 만든다. 또한학교장의 고유권한인 교무통활권까지 간섭하는 일도 발생한다. 뿐만 아니라 학운위 당사자들끼리 갈등과 대립양상까지보여 이를 조정할 능력을상실하게 만든다는 것이다. 이에 학교교육의 본질적인 가치가 간섭받지 않고 단위학교 교육력을 높이는 정책으로 개선해야할 시점에 와있다. 이같은 문제점을 개선하고자교육부에서는 학운위 규정 개정 방안을 마련하고 있다. 교육부 개정안 마련에 부쳐 건의하고 싶은 것은 먼저 학운위 권한 배분 문제다. 현행 학교운영위원회는 위원의 대표성과 책임의식,권한관계에 있어서 몇 가지 문제가 있다. 국공립학교의 경우 학운위 위원의 권한은 강하나 책임은 지지 않는 구조다. 반대로 학교장의 경우 권한은 없지만 책임만 지도록 되어 있다. 농어촌이나맞벌이 가족이 많은 지역에서는 지원자가 거의 없어 학운위 위원 선출도 어렵다고 한다. 게다가 위원들의 전문성과 참여의식 부족, 무관심도 문제된다. 이같은 상황에서책임이 따르지 않는 권한만 부여한다면 오히려 단위학교 교육력을 저하하게 된다. 또한 위원 상호간 의견수렴과정에서 갈등이 발생할 수도 있다. 회의진행 경험이 없는 운영위원, 정치적인 색깔을 가진 집단에 소속된 운영위원, 이권과 관련 있는 운영위원 등은 학교교육의 본질적인 요소와 관련 없는 의사결정을 내릴 수 있다. 이러한 의사결정에 대해 학교장에게만 책임을 추궁한다면 앞뒤가 맞지 않는 일이다. 따라서 학교장을 학교운영위원 당연직 위원장으로 하거나, 학교장을 배제한 교감을 당연직 위원으로 한 뒤 학교장에게 재심 요구권, 관할청 회부권 등을 보장해주는 학교장 권한 강화가 필요하다. 학운위 활성화에 앞서 교육의 본질적인 가치를 중시하는 의사결정이 이루어져야 한다. 그러기 위해 학운위 권한을 배분하고 학부모 위원들의 전문성을 강화하여 실질적인 참여를 보장하는 여건 마련과 제도 개선이 필요하다. 교육부에서 마련한 운영위원 개정안에는 바람직한점도 있다. 정치인의 학교운영위원회 위원을 배제하는 방안이 그렇다. 정치인이 학운위 위원으로 되는 일은 교육의 정치적 중립을 보장하지 못하게 할 수 있다. 헌법에 보장된 교육의 정치적 중립성을 확보하고 교육의 정치장화와 예속화를 막기 위해서 잘 된 일이다. 또한 비리, 지위 남용 관련자의 일정기간 학운위 위원에 선출할 수 없도록 하는조항 마련도 대단히 잘된 일이다. 학운위 위원의 지위 남용과 위원직을 통한 학교 비리를 원천적으로 봉쇄하는 제한규정은 학교 교육활동과 학원위 운영의 투명성을 강화하는 일이기도 하다. 하지만 몇 가지 짚어볼 사항이 있다. 학운위 위원 임기 연장과 보장 방안이 문제의 소지다. 현행 학운위 위원 임기는 시도별 자율권을 존중하여 1~2년의 임기에 1~2차례 연임이 가능하도록 하여 실제 2~4년간의 임기로 운영되고 있다. 또한 일부 시도는 연임제한 규정이 없어 학교의 필요에 따라 자율적으로 연임을 가능하도록 하여 운영위원 임기에서 생기는 문제 발생을 차단하고 있다. 교육부에서 학운위 위원의 임기를 2~3년 일률적으로 규정하는 방안은 재고되어야 한다. 농촌지역과 같이운영위원의 할 사람을 찾기 어려운 곳도 있고 졸업생 자녀를 둔 학운위 위원의 상급학교 진학에 따른 자격도 문제된다. 교육부가 일률적으로 학운위 위원 임기를 지정해주는 일은 지역적 특성과 학교 현실을 도외시한 또 하나의 규제가 될 수 있다. 새로 개정되는 학교운영위원회 규정은 학교 교육의 본질을 되찾고 학교 교육력을 높이도록 하는 방향이 되어야한다. 그러기 위해서 학교 현장의 다양한 목소리에 귀를 기울여야 할 것이다.
자존감이 높은 아이는 행복하다 「자존감 [self-esteem, 自尊感] : 개인의 정체성을 형성하는 데 기초가 되는 개인적 가치와 능력에 대해 느끼는 감각. 어린 시절 동안의 가족 관계는 자존감 발달에 있어서 결정적 역할을 하는 것으로 알려져 있다. 부모들은 어린아이가 도달할 수 없을 만큼의 높은 기준을 설정하기보다는 현실적으로 성취할 수 있는 목표를 설정하도록 도움으로써 자존감을 길러줄 수 있다. 또한 부모들은 어린아이들을 지원해 주고, 애정을 표현하는 것으로써 자존감을 키워줄 수도 있다. 캐런 호니는 낮은 자존감은 과도하게 인정 받기를 원하고 애정을 갈망하며, 개인적 성취에 대한 극단적인 열망을 표현하는 성격의 발달로 이어진다고 주장했다. 성격에 대한 알프레트 아들러의 이론에 따르면, 낮은 자존감은 그에 대한 보상으로 스스로 느끼는 열등감을 극복하기 위해 노력하고, 자신들의 강점과 재능을 발달시키기 위해 분투하게 한다.」 -이상 브리태니커에서 인용함 자존감 형성은 부모와 선생님의 숙제 아무리 어려운 일이 닥쳐도 잘 견뎌내고 오히려 성공으로 이끄는 사람이 있는가 하면, 모든 것을 다 가진 듯해도 항상 '힘들다','어렵다'고 쉽게 포기해서 자신이 가진 능력을 다 발휘하지 못하고 사는 사람들이 있다. 이러한 차이는 어디에서 생기는 걸까? 만약 전자의 사람들을 성공하는 사람이라고 한다면, 사람을 성공으로 이끄는 힘은 무엇일까? 바로 이것을 '자존감'이라고 심리학자들은 말한다. 자아존중감은 어떤 것보다 우선되어 내 아이에게 형성해야 할 가장 중요한 요소이다. 이 책에서는 부모들의 잘못된 자녀교육 방식으로 인해 아이들이 느끼는 결핍과 이로 인해 우리 사회에 발생한 문제점들을 분석하고, 그 해결책으로 올바른 자존감 형성을 제안한다. 또 자존감이 형성되는 과정에 있는 아이들의 행동, 혹은 자존감이 부족해서 나타나는 여러 가지 행동들을 12가지의 구체적인 사례로 정리해 살펴보고 이 행동들의 원인을 분석한다. 이를 통해 부모의 양육 태도를 되짚어 보고, 아이의 자존감을 높일 수 있는 실천적인 방법을 제시한다. 오늘날 우리 사회를 이끌어가는 대표적인 리더 6인의 삶을 통해 이들이 어떻게 자신의 인생을 주체적으로 꾸려왔고 자존감을 어떤 능력으로 발휘했는지를 살펴보면서 아이에게 물려주어야 할 소중한 교훈을 생각하게 한다. 마지막으로 부모의 아동기 양육 경험이 아이의 양육 방식에 큰 영향을 끼치고 있음을 분석하고, 그릇된 양육 방식이 그대로 대물림 되지 않도록 부모의 과거와 현재를 살펴보고 개선해 나가도록 방향을 제시한다. 이 책은 EBS 제작본부에서 제작하여 2008년 방송되자마자 부모와 교사, 교육 전문가들로부터 격찬을 받았던 '아이의 사생활'을 이은 책이다. EBS 방송 프로그램과 도서로 자녀교육법에 새 장을 열었던 ≪아이의 사생활≫에서 집중 조명을 받은 ‘자아존중감’ 에 대한 모든 것을풀어낸 책이다. 자존감은? 자기가치감, 유능감, 자신에 대한 호감 자아존중감自我尊重感, 즉 자존감이란 자신이 사랑받을 만한 가치가 있는 소중한 존재이며, 어떤 성과를 이뤄낼만한 유능한 사람이라고 생각하는 마음이다. 또 성과를 이루어내지 못한다 하더라도 자기 자신을 있는 그대로 마음에 들어하는 것이다. 자존감이 높은 아이는 “나는 참 소중한 사람이야. 나에게는 여러 가지 단점이 있지만, 장점은 더욱 많기 때문에 어떤 어려운 일을 만나더라도 포기하지 않고 도전할 거야. 내가 도전을 포기하지 않는다면 분명 좋은 결과가 있을 거야. 실패하더라도 열심히 노력한 내가 참 마음에 들어.”라고 말할 수 있는 요소들로 구성된다고 한다. 아이의 자존감을 어떻게 키울 수 있을까? 올바른 자존감 형성이야말로 내 아이를 ‘행복한 어른으로 키우는 열쇠'다. 자존감을 통해, 아이는 타인에게 공감하고 배려하는 소통 방식을 터득하게 되고, 어려운 난관을 극복할 수 있는 끈기와 문제해결능력을 얻게 되며, 누구보다 성공에 대한 확신과 의지를 갖게 된다. 더 나아가우리 사회의 가장 이상적인 리더의 역할을 수행하고 부모가 그토록 바라는 ‘성공과 행복’을 아이에게 가져다준다고 말한다. 진정한 리더는 자신이 속한 조직의 구성원과 함께 공동의 목표를 지향하며 올바른 길로 이끌어가고, 더 나아가 자신과 목적과 뜻이 다른 이들의 존재를 인정하고, 공정하게 대하며, 서로 윈-윈win-win할 수 있는 방향을 제시할 수 있는 사람이다. 내 아이의 자존감, 부모와 선생님에게 달려있다 어떤 부모도 내 아이가 자존감이 낮기를 원하지 않는다. 부모의 아동기 양육 경험은 자신의 아이를 양육하는 데 지대한 영향을 끼친다. 그리고 그 양육 경험이 좌우하는 자존감 또한 아이에게 그대로 대물림된다. 따라서 아이의 자존감을 키우기 위해서는 부모의 자존감부터 점검하고 스스로 잘할 수 있다는 자신감을 회복해야 한다. 아이에게 있어 부모의 존재는 자신의 가치를 비추는 거울이다. 아이는 자신이 어떤 사람인지 어른만큼 알지 못한다. 거울 속 모습을 보면서 자신이 어떤 사람인지 정의 내리게 된다. 만약 부모가 아이를 항상 짜증스럽게 대하고, 우울해하고, 귀찮아하고, 무서운 얼굴로 훈계만 하려고 든다면 아이는 자신이 다른 사람을 짜증나게 하고 우울하게 만드는 쓸모없는 사람이라고 생각한다고 한다. 반대로 부모가 자신과 보내는 시간을 즐거워하며 항상 따뜻하고 행복한 미소를 짓고 있다면 자신은 다른 사람을 행복하게 만드는 꽤 괜찮은 사람이라고 생각한다. 만 2세부터 7세까지 부모의 양육 태도가 자존감 형성에 절대적이라고 한다. 이 시기에 자존감의 씨앗이 뿌려지고 뿌리가 생기기 때문이다. 이 시기에 불안정한 가정 환경이나 보육 사정으로 인해 자녀의 자존감이 제대로 형성되지 않았다면 그 다음 단계인 학교 교육에서 그 희망을 찾을 수 있다. 선생님이나 친구들에게 칭찬과 격려를 받는 경험이 매우 소중하다고 한다. 다양한 경험을 통하여 자신의 장점과 소질을 파악하고 자신감을 얻게 되면 자존감의 뿌리가 생겨나기 때문이다. 선생님 덕분에 자신감을 갖고 노력한 사람들의 이야기가 그 증거이다. 맞벌이 가정에서 부모와 유대감 형성이 덜된 아이들, 가정환경의 결손으로 상처 받은 아이들, 그들이 기댈 곳은 학교와 선생님 뿐인 셈이다. 그런 의미에서 이 책은 어버이가 되고자 하는 모든 사람들이 읽어야 할 필독서가 분명하다. 교단에 서는 선생님들에게도 필독서라고 생각한다. 무심코 던진 한마디로 자존감의 싹을 자르지 않도록 조심하는 일, 내 반 학생들의 장점을 잘 관찰하여 격려하고 칭찬하는 관심이 자존감을 키우는 보약이니. 이 책을 읽으며 참 많이 반성했다. 충고라고 생각하여 늘 고쳐주려고 했던 말들이 아이에게는 상처였을 거라는 반성이 따라 왔다. 나의 진심어린 칭찬 한마디가, 배려하는 행동 하나가 내 반 아이의 자존감 형성의 뿌리가 된다는 확신을 갖게 한 이 책은 교단에 서 있는 동안 늘 곁에 두고 읽어야 할 책이다.
은희야, 오늘은 오늘은 유네스코가 지정한 ‘세계 책의 날(정식 명칭 : 세계 책과 저작권의 날·World Book Copyright Day)’이다.스페인·프랑스·노르웨이·영국·일본 등 전 세계 80여개 국가에서 이날을 기념하고 있다. 스페인의 ‘세인트 조지 축제일’과 셰익스피어·세르반테스의 사망일에서 유래한 이날은 독서 인구가 감소하는 상황에서 책의 중요성을 강조하고 독서 증진에 힘쓰고자 1995년 제정됐다. 우리나라에서는 2002년부터 ‘책의 날’을 기념하고 있다. 특히 올해부터는 정부, 출판계, 도서관, 독서단체가 함께 범국민적인 행사로 확대된다. 문화체육관광부는 서울 종로구 청계천 광장과 청계천로에서 ‘2014 세계 책의 날 기념 책과 장미가 흐르는 청계천 책드림 콘서트’를 개최한다. 작가와의 대담 및 사인회, 한국의 그림책 전시, 그림작가 현장 드로잉 전시, 체험 프로그램 등을 진행한다. 책이란 과거와 현재 왕래하면서 시간의 제약을 받지 않고 고인들과의 대화도 가능하고…. 가장 좋은 친구를 사귀는 기분이 들때가 있다. 그래서 오늘은 한 독서가를 소개하고자 한다. 내가 아는 이기대씨는 전형적인 ‘책벌레’였다. 그는 20대부터 한의원 약제사, 초·중·고교 과외선생, 통역 가이드, 중국소설 번역가 등 다양한 직업을 거쳐 공무원이 됐다. 어린시절 가난해서 책을 사볼 돈이 없었던 그는 학교 도서관에 파묻혀 살았다. 중학생 시절부터 ‘나는 누구인가’에 대한 물음이 끊이지 않았다고 한다. “독서의 흐름이 그렇더라고요. 동화, 소설, 철학, 종교서적 등으로 이어지면서 심층적인 영역에 관심이 생기게 되는 순간이 오죠.” 중학교 1,2학년 때 이미 죄와 벌 테스 주홍글씨 부활등 고전소설을 즐겨 읽고 쇼펜하우어의 자살론, 니체 전집,칸트의 순수이성비판, 실천이성비판등을 섭렵했다. “이미 그때부터 철학적인 마음의 갈구가 심화된 상태였던 것 같아요.” 고등학생 때부터는 유교 경전과 도교 경전을 탐독했다. 책은 모이고 쌓였다. 집안 책장으로 안 돼서 방까지 차고 넘치던 책은 빨래를 널 수도 없을 정도로 가득 찼다. 그는 결국 2000년 12월 4톤 트럭에 1만권을 채워 충북 진천의 이삿짐 보관센터창고로 보낸 뒤 14년째 보관료를 물고 있다니 얼마나 그가 책과 함께 사는가를 알 수 있다. 그의 탐독은 자연스레 외국어의 필요성을 느끼게 했다. 그는 중국어, 영어, 히브리어에 능통하다. 모두 원문을 읽기 위해서다. “원문으로 읽어서 느끼는 감동은 번역본과는 비교도 안 된다”고 말했다. 탈무드 전질도 심층적으로 읽기 위해 원문으로 공부했다니 독서광을 넘어선 감이 없지 않다. 그런가 하면 성서만 수백 번 이상 읽었다. 그가 펼친 성경은 닳고 닳아 책장을 살짝만 잘못 넘겨도 찢어질 것 같았다. 누렇게 바랜 종이는 붉은 줄과 메모로 가득했다. “미칠 정도로 봤습니다. 완전히 몰입하지 않으면 안 되더라고요. 호흡을 하면 안 되는 것과도 같았지요.” 그는 독서도 그런 몰입의 일종이라고 했다. “독서를 어느 방에서 하느냐는중요하지 않아요. 모든 책은 세계와 연결돼 있으니까요. 모든 인간은 궁극적으로 진리를 추구하게 돼요. 철학적인 용어로는 지혜라고 하지요. 어떻게 보면 문제의 해결점은 지혜에 있어요. 지혜를 통해 깨달음을 얻게 되니까요.” 이 씨에게 종교는 삶이다. 토라에 나오는 법은 매우 엄격하다. 몸, 음식, 교육 등 삶의 전반에 관련한 지침이 들어 있다. 토라에서는 채소, 과일 등의 곡식만 먹도록 하고 육식을 금한다. 술도 그렇다. 흙, 산성으로 된 몸에 산성인 술을 부으면 신과 멀어지게 된다. 토라의 가르침대로 사는 것은 그의 꿈이기도 하다. “신의 자비와 사랑을 닮고 싶은 것이죠. 인간으로서 우리가 세상에 유익을 베푸는 것만큼 훌륭한 것은 없으니까요.” 그가 탐구하는 영역은 철학의 깊이를 뛰어넘은 지 오래인 듯했다. 과거에 머무를 것만 같은 그의 꿈은 누구보다 앞서 있고 원대해 보였다. 앞으로 너도 큰 꿈을 갖고 도전하여 보길 권한다.
정부 지원으로 70개국 언어 가르쳐 학생 4명 넘으면 과정 개설 의무화 1990년대부터 핀란드에는 다문화가정이 지속적으로 늘어나고 있다. 현지에서는 ‘다문화가정’ 대신 ‘핀란드로 온 이주민’을 뜻하는 마한무따야(Maahanmuuttaja)’이라는 용어를 사용한다. 2006년에 전체인구의 3%에 불과했던 이주민이 2014년에는 5%까지 늘었다. 2025년에 이주민이 핀란드 전체 인구의 8%에 이를 것이라는 전망도 있다. 60% 이상의 이주민들 수도 헬싱키와 인접한 도시 지역인 에스포(Espoo), 반타(Vantaa), 카우니아이넨(Kauniainen) 등에 밀집해 거주하고 있다. 헬싱키와 에스포 지역의 기초학교(Peruskoulu) 중에는 35% 이상의 학생이 이주민인 경우도 있다. 이주민의 기준은 ▲외국에서 이주한 자 ▲핀란드에서 출생했지만 외국인 부모 배경을 가진 자 ▲핀란드어, 스웨덴어, 사미어가 아닌 다른 외국어를 모국어로 사용하는 자 등 세 가지다. 이런 이주민의 급격한 증가로 이들에 대한 교육이 사회문제로 대두되고 있다. 핀란드에서는 이주민 교육도 평등교육의 철학에 바탕을 두고 있다. 특히 모국어, 문화, 개인적인 요구, 기대 등이 핀란드인과 다르다는 사실에 관심을 두고 있다. 이런 이유로 교육부는 이들에게 핀란드인과 다른 교육을 기획했다. 이주민 간에도 일반화된 동질적인 교육 대신 개인적인 특성에 따른 교육을 제공키로 했다. 이를 위해 2008년까지 자치단체가 관장하던 이주민 교육 정책을 국가기관인 교육부에서 관리하고 있다. 이주민 교육의 내용은 언어교육에 방점을 두고 있다. 특히 모국어 교육이 주목을 끈다. 이주민에게 자신의 모국어를 학습할 수 있는 기회를 제공하고 있는 것이다. 핀란드는 본래 소수 언어 사용자에 대한 배려가 특별한 국가다. 그런 맥락에서 이주민들의 모국어도 지켜주려는 집중적인 교육을 이해할 수 있다. 2006년 기준으로 1만 7600명이 모국어 교육에 참여했고 해마다 500~700명 규모로 증가하는 추세다. 이주민의 모국어 교육은 유아기부터 고교까지 지속적으로 이뤄진다. 단위학교에 4명 이상의 같은 모국어 학습자가 있을 때는 의무적으로 모국어 교육과정을 개설해야 한다. 모국어 교육은 지방자치단체의 의무가 아니고 국가가 직접 지원한다. 2008년에는 세계 50개국의 언어에 대한 모국어 교육이 이뤄졌고 2014년에는 70개로 늘었다. 이런 핀란드의 이주민 모국어 교육은 핀란드 헌법(Peruslaki) 17조에 명시돼 있는 자기 언어와 문화에 대한 권리 조항을 근거로 한다. 이 조항은 “사미인, 집시 등 모든 집단이 모국어와 문화를 유지·발전시킬 권리를 가진다”고 규정하고 있다. 많은 예산이 소요되고 50개 이상의 모국어 교사를 구하는데 어려움을 겪고 있음에도 불구하고 이주민의 모국어 교육에 집착하는 이유는 이주민들이 모국어를 통해서 세계를 이해하고 그 가치관과 문화에 기반을 두고 핀란드 사회에 적응하기를 희망하고 있기 때문이다. 물론 공용어 교육도 중시하고 있다. 안정적인 정착과 수업 적응을 돕기 위해 6~10세의 아이들에게 450시간, 11세 이상에게는 500시간의 핀란드어와 스웨덴어를 제2공용어로 가르친다. 2009년부터는 이 시간을 늘려 1년간 지속적인 교육을 하게 됐다. 기초학교에 다니는 학생의 75%가 이 교육에 참여하고 있다. 나머지 25%의 학생은 핀란드어를 모국어로 택하거나 특별 그룹으로 분류되는 것에 대한 부담 등의 개별적인 이유로 불참하고 있다. 언어교육 외에도 직업학교 교육을 준비할 수 있도록 기초교육을 6개월~1년 간 진행한다. 이주민의 취업을 돕기 위한 직업학교 교육에 진입하기 전의 기초교육은 20~40학점으로 구성돼 있고 개인별로 2개의 직업을 집중적으로 배운다. 핀란드의 이주민 모국어 교육은 우리에게 많은 시사점을 던져준다. 우리는 다문화가정 자녀들의 교육에 어떤 노력을 하고 있을까? 모국어는 고사하고 한국어라도 제대로 교육받을 수 있는 시스템은 잘 정비돼 있는 것인가? 다문화가정 자녀들도 대한민국 국민이다.
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