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논술 교육에 대한 관심이 날로 높아지고 있는 가운데 지난 16일부터 19일까지 서울지역 고교 교사 220여명이 교육연수원에서 서울시교육청이 실시하는 논술 지도 교사 연수를 받았다. 이번 연수는 서울시교육청이 학교현장의 논술지도 강화의 일환으로 마련한 ‘논술지도 전문성 신장을 위한 교사 연수’로 하루 4시간씩 4일간 총 16시간 과정으로 이루어졌으며 대입 논술고사의 성격과 방향, 출제 경향 분석, 논술지도 자료 제작과 활용, 단계별 논술지도 방법, 논술지도의 실제 등의 강의로 구성됐다. 참가 교사들의 관심은 뜨거웠다. 강의를 맡은 대학교수도, 교사들도 시종일관 진지하게 강의에 임하고, 강의 후에는 질문을 쏟아내 논술과 관련해 교사들이 현장에서 겪고 있는 어려움과 답답함을 짐작할 수 있었다. 첫 강의를 맡은 송효섭 서강대 교수는 “대학이 원하는 것은 지식을 갖춘 인재”라며 “논술은 ‘쓰기’지만 ‘읽기’를 전제로 한 것이기 때문에 학생들에게 우선 고전 등의 책을 많이 읽게 하고, ‘무엇’보다 ‘어떻게’ 쓸 것 인가에 초점을 맞춰 학생과 끊임없는 대화를 통해 방법론을 제시하라”고 제안했다. 연수에 참가한 박미자 면목고 교사는 “논술에 대한 학생들의 요구는 굉장히 강하다”면서 “국어교사이긴 해도 실제적으로 논술 지도는 어디서부터 어떻게 해야 할지 엄두가 안 나는 막막한 상황”이라고 설명했다. 그는 “이번 연수를 받는다고 뛰어나게 논술지도를 할 수 있을지는 의문이지만 큰 틀에서 논술 지도의 전체적 맥락을 읽을 수 있다는 점에서 도움이 될 것 같다”고 말했다. 최보연 무학여고 교사는 “학생들이 받는 학원 강의나 첨삭지도 내용을 보면 창의성을 무시한 채 주어진 주제에 맞춰 정답을 요구하는 근시안적인 교육을 하더라”면서 “시간적 여유가 있다면 논술 지도를 제대로 해보고 싶지만 고3담임에, 수업을 하면서 논술지도를 준비 할 여력이 없어 안타까울 따름이다”라고 어려움을 토로했다. 연수에 대해서는 “수시를 준비하는 학생들과 계속 전화통화를 하고 있는데 연수에서 배운 내용을 바탕으로 학생들에게 조언 정도는 해줄 수 있어 당장 도움을 받고 있다”면서 “하지만 연수를 통해 논술지도에 대한 동기유발은 됐어도 현장에서 실천하려면 심화과정의 연수가 더 필요할 것 같다”라고 말했다. 시교육청은 이번 연수의 성과를 바탕으로 올해 겨울방학부터는 논술 연수를 교육연수원의 정규 연수과정에 편성, 300명씩 4회에 걸쳐 연간 1200명의 교사를 대상으로 심화연수를 실시할 계획이다. 연수 시간도 16시간에서 30시간으로 대폭 확대된다. 또 내년부터는 각종 자격연수와 직무연수 과정에도 논술지도 내용을 포함시키는 한편, 대학과 연계해 위탁교육을 실시하는 방안도 모색키로 했다. 시교육청은 이 외에도 논술 출제 경험 교수, EBS 강사, 논술 지도 유명 교사 등이 참여해 개발하고 있는 교사용 논술 지도 매뉴얼을 8월말 보급해 2학기부터는 수업에 활용할 수 있도록 할 계획이다. 매뉴얼의 주요 내용은 △논술지도의 개관 △논술 실전 지도 △논술 평가의 실제 △논술지도 우수사례 △논술 감점요인 등으로 구성돼 있으며 초급, 중급, 고급으로 나뉜 단계별 논술 지도 방법이 포함돼 있다.
전국 152개 전문대가 다음달 10일부터 수시2학기 모집을 통해 2006학년도 입학정원의 66.7%인 16만8천444명을 뽑는다. 대학별 전형 일정 등은 전문대학교육협의회 홈페이지(www.kcce.or.kr)에 올라있다. ◇모집 인원 = 전문대학교육협의회가 18일 발표한 '전문대 2006학년도 수시2학기 입학전형계획'에 따르면 152개 대학이 일반전형으로 6만8135명(40.4%), 정원내 특별전형으로 10만309명(59.6%)을 모집한다. 이는 2006학년도 총 모집 예정인원 25만2615명의 66.7%에 해당되며, 2005학년도의 153개 대학 17만390명에 비해 4646명이 줄어든 것이다. 특별전형 가운데 고등학교와 연계해 모집하는 연계교육 대상자 전형으로 1만5647명을 선발한다. 대학별 독자기준에 의한 전형을 보면 ▲기능대회 및 각종 경연대회 입상자(혜전대 등 118개교) ▲직업교육기관 재교육 이수자(충청대 등 80개교) ▲국가기술자격 및 공인된 민간 자격증 다취득자(경동정보대 등 77개교) ▲군필자 중 지원학과와 관련있는 병과 출신자(영남이공대 등 15개교) 등 전문 직업교육과 관련된 사항을 전형기준으로 제시하는 대학이 많다. 또한 ▲봉사활동 실적자(서라벌대 등 67개교) ▲생활보호대상자 자녀(경남정보대 등 37개교) ▲소년 소녀가장(울산과학대 등 57개교) ▲농어민 후계자(동강대 등 25개교) ▲헌혈참여자 및 장기기증자(진주보건대 등 34개교) ▲대구지하철 참사유가족(대구보건대) ▲전업주부(창신대 등 41개교) ▲자기 추천제(송호대 등 28개교), 모집단위 //고나련 가업승계자(대전보건대 등 21개교) 등 사회 봉사 및 계속교육과 관련된 경력을 전형기준으로 제시하는 대학도 있다. 정원외 특별전형으로는 전문대ㆍ대학 졸업자 1만7천528명, 농어촌 학생 4천428명, 재외국민ㆍ외국인 2천154명, 특수교육 대상자 394명 등 2만4천504명을 뽑는다. 이와함께 기술부사관 관련학과 입학정원 760명 외에 2006학년도부터 육군부사관학교와 권역별 7개 전문대학이 학술교류협정을 통해 부사관 관련 학과를 신설, 신입생을 모집한다. ◇전형 일정ㆍ방법 = 전문대 수시2학기는 4년제 대학과 동일한 시기에 실시된다. 9월 10일부터 12월 21일까지 원서접수ㆍ전형 및 합격자 발표가 이뤄지며 합격자 등록은 12월 22~23일이다. 인터넷 원서접수는 9월 10일부터, 면접은 9월 15일부터 시작된다. 전형방법을 보면 학생부를 100% 반영하는 대학이 가천길대, 경원전문대 등 123곳에 달하며 20% 이상 반영하는 곳이 17곳이다. 기독간호대와 조선간호대학은 수능성적만으로 학생을 모집하고 경북전문대학 등 9개 전문대학의 간호과와 물리치료과 등은 수능성적을 최저학력기준으로 활용한다. 일반전형 주간의 경우 121개 대학이 학생부만으로 선발하고 일반전형 야간의 경우 83개 대학이 학생부만으로 선발한다. 특별전형 주간의 123개 대학, 야간의 87개 대학이 학생부만으로 선발한다. ◇지원전략 = 경쟁률에 너무 현혹되지 말고 소질과 성적 등을 따져 '합격한 뒤 후회하지 않을' 3~4곳에 소신 지원하는 것이 바람직하다고 입시 전문가들은 조언했다. 모집시기가 4년제 대학과 겹쳐 허수가 많은데다 여러 곳에 합격하더라도 1개 대 학에만 등록하면 되기 때문이다. 일부 학과의 경쟁률이 높더라도 중복 합격자들이 빠져나가면서 보통 5~7배수, 많게는 10배수에 든 수험생까지 추가 합격하는 경우도 있기 때문에 최초 합격자에 들지 못했더라도 너무 실망할 필요는 없다. 많은 곳에 지원할수록 합격 가능성을 높일 수는 있지만 면접 준비 등을 감안하면 3~4곳 정도가 적당하다. 지원하려는 대학의 면접이나 실기 등의 전형일정이 겹치지 않도록 유의해야 한다. 아울러 일부이기는 하지만 수능성적을 최저지원자격 기준으로 정한 대학에 지원한 수험생은 수능시험 준비도 소홀히 해서는 안된다. 입시 전문가들은 예년과 마찬가지로 간호, 치기공, 방사선, 유아교육, 안경광학, 정보통신, 컴퓨터 등 취업률이 높은 학과나 수도권 소재 대학이 높은 경쟁률을 보 이는 반면 그렇지 못한 대학이나 학과는 미달 사태가 빚어지는 양극화 현상이 나타 날 것으로 예상하고 있다. 유병화 고려학력평가연구소 평가실장은 "전문대는 특별전형 비중이 크고 선발기 준도 다양한데다 전형방법도 각양각색"이라며 "취업률과 소질 등을 고루 따져 선택하는 것이 바람직하다"고 말했다. ◇유의사항 = 수시2학기 모집내의 4년제 대학 및 전문대학간에는 복수지원이 가능하다. 그러나 수시2학기 모집에 지원해 1개 대학에라도 합격하면 등록여부와 관계없이 정시 및 추가 모집에 지원할 수 없다. 물론 수시1학기에 지원해 합격한 사람도 등록여부와 관계없이 수시 2학기 모집 등 이후 모집에 지원할 수 없다. 또한 수시모집 때에 1개 이상의 대학에 합격하더라도 반드시 1개 대학에만 등록해야 한다. 이중등록과 입학지원방법 위반이 전산자료 검색을 통해 확인되면 입학이 무효처리된다. 원서접수 마감 당일은 지원자 폭주로 서버가 다운될 우려도 있는 만큼 지원하려는 대학ㆍ학과가 정해지는대로 접수를 마치는 것이 좋다.
최근의 구직난과 신입생 모집난 등을 동시에 반영해 많은 전문대가 발빠르게 취업이 잘 되는 학과를 신설하거나 이색 특별전형 등을 마련해 놓고 예비 신입생에게 손짓하고 있다. 가장 눈에 띄는 현상은 부사관 관련 학과가 대거 개설된 것. 육군부사관학교가 우수한 군 인적자원의 안정적 확보를 위해 권역별로 전국 7개 전문대와 학술교류 협정을 체결, 2006학년도부터 신입생을 모집한다. 이에 따라 동우대, 마산대, 서강정보대, 안양과학대, 영남이공대, 전주기전여대는 육군부사관학교와, 신성대는 해병대와 교류협정을 맺고 300여명을 뽑을 예정이며 임용시험 등에서 유리하다고 이들 전문대는 입을 모았다. 대덕대(국방물자과, 총포광학과, 특수탄약과,특수무기과), 상지영서대(국방정보통신과), 창신대(헬기정비과) 등은 이미 부사관 관련 학과를 개설해 성공적으로 운영 중이다. 고령화 및 웰빙 추구 경향에 맞춘 학과도 많이 신설됐다. 김천대는 장기 요양 환자나 노인 등에게 서비스를 제공하는 전문 인력을 양성하는 요양관리과를, 동부산대는 병ㆍ의원 등에서 상담 등을 해주는 진료 코디네이터를 키우는 의료서비스매니저과를, 동원대는 운동 처방, 운동 요법 등을 통해 건강을 전문적으로 관리해주는 인력을 배출하는 휘트니스건강관리과, 서라벌대는 '아유르베다'(물과 소리, 빛, 향기 등을 이용하는 인도의 전승의학) 전문가 등을 양성하는 웰빙테라피과를 만들었다. 동아인재대 승마조련전공, 문경대 테마파크디자인과, 아주자동차대 자동차텔레매틱스전공, 경남정보대 신발패션산업과, 순천제일대 병원코디네이터과, 전남과학대 호텔조리ㆍ김치발효전공 등도 취업률 100%를 목표로 특정 분야 전문가를 육성하기 위해 개설됐다. 아울러 송호대는 국내 처음으로 550개 지역 축제를 겨냥한 축제이벤트전공을 발빠르게 신설했고 진주보건대는 ㈜한국미스터피자와 주문식 교육 협약을 맺고 미스터피자전공을 선보였다. 진주보건대는 면세점 전문 인력을 양성하는 공항면세전공도 개설했으며 영진전문대는 대구시와 협약을 맺고 컨택센터나 콜센터 인력 수요에 대응할 마케팅ㆍ컨택관리전공을 신설했다. 또 독특한 경력 등을 가진 학생을 대상으로 한 특별전형으로 ▲기능ㆍ경연대회입상자(혜전대 등 118개대) ▲모집단위 관련 직업교육기관 재교육 이수자(충청대 등 80개대) ▲국가 및 민간자격 다취득자(경동정보대 등 77개대) ▲자동차, 기계, 전기분야에 관심 많은 여학생(구미1대 등 4개대) ▲유아교육 및 보육에 관심 있는 남학생(마산대 등 10개대) ▲약물남용 및 흡연 않기로 서약한 자(전주기전여대) ▲애견대회 입상자(김천과학대 등 5개대) 등이 있다.
김종식 본사 사업개발국장은 17일 서울대 행정대학원 제60기 국가정책과정 수료식에서 ‘미래교육을 위한 이러닝의 발전적 접근’ 논문으로 우수논문상을 수상했다.
안순희 인천 용현여중 교장은 최근 미국 Midwest Theological Seminary에서 ‘메시아의 가사 번역에 관한 연구-워드페인팅기법과 한국어의 특성을 중심으로’ 논문으로 음악박사 학위를 취득했다.
김성일 한국국민정신교육연구회 회장(중대부고 교사)는 최근 청소년들을 위한 글을 모아 수상집 ‘한국의 위기’를 펴냈다.
정동수 광주태봉초 교사는 최근 창작동요집 ‘반딧불’을 펴냈다.
김옥중 광주 우산중 교장은 최근 월간 ‘수필문학’에 수필 ‘모과송’이 추천됐다.
고영진 경남도교육감은 17일 필리핀 마닐라에서 해외어학연수중인 중등영어교사를 격려하고 연수 실태를 파악하기 위해 출국했다.
남기심 국립국어원 원장(전 연세대 교수)은 11일 한국방송과 협약을 체결하고 국어기본법의 제정을 계기로 방송 언어의 발전을 위해 함께 노력하기로 했다.
학교사회복지란 학교에서 상담을 통해 모든 학생들이 학교생활을 잘할 수 있도록 가정, 학교, 지역사회를 연계해 돕는 사회복지 실천의 한 분야이다. 학교사회복지실은 서울시교육청, 사회복지공동모금회 등 민간재원 조달로 10년 전부터 시행해 오고 있었다. 지난해부터는 교육부도 ‘폭력 없는 학교 만들기’ 일환으로 전국 16개 시․도별 초·중·고 1개교씩 총 48개교에 정책 연구학교를 지정했다. 학교폭력이 확연히 줄어들고 학교부적응 학생들이 학교생활의 즐거움을 찾고 있다는 연구성과가 나타나자 올해는 2배로 확대된 96개교에서 학교사회복지사가 근무하고 있다. 학교에서 5%가 상위권 학생이라면 또 다른 5%는 학교를 포기하고 싶지만 어쩔 수 없이 등하교를 반복하는 학생일 것이다. 그러나 결코 학교부적응 학생들만을 탓할 수 없는 것이 현실이다. 그렇게 만든 본질적인 원인은 매우 다양하다. 가정문제, 친구문제, 진로나 학업문제, 신체적 결함 등으로 인한 고민으로 학생들이 자연스럽게 드나드는 곳이 학교사회복지실이다. 교사들이 학생을 위해 다각적인 노력을 아끼지 않고 있지만 빡빡한 수업일수 등으로 교사의 역할에는 한계가 따를 수밖에 없다. 사춘기인 만큼 일회성 상담으로 끝날 수도 있지만 가정문제 등은 학생 개인의 문제로만 치부하기는 안타까운 부분이 있다. 이런 경우, 지역사회에 있는 다양한 인적·물적 자원을 찾아 적절하게 학생에게 제공해줘야 한다. 열악한 가정환경이 부적응 원인이라면 가정방문을 통해 학생이 편안하게 등교할 수 있도록 도와야 한다. 이것이 아마도 일반상담과의 가장 큰 차이점일 것이다. 학교문제는 단순히 학교만의 문제가 아니라 가정과 지역사회의 문제가 복합된 생활의 문제다. 최근 들어 가정붕괴 현상은 날로 늘어나고 있다. 경제 불황은 잦은 가정불화와 폭력으로 이어지고, 이로 인해 부모의 이혼이나 별거가 증가하고 있다. 이러한 상황에서 가장 가슴 아파하는 사람은 이를 지켜보고 있어야만 하는 우리 청소년들일 것이다. 사업실패로 채권자들의 협박전화에 밤낮 시달리던 부모가 끝내 행방이 묘연해지자 채권자가 부모를 찾기 위해 아이에게 접근했다고 생각해보자. 이런 아이에게 무조건 학교를 다녀야 한다고만 강조한다면 그 마음은 어떨까. 청소년들은 건강한 울타리 안에서 큰 그릇이 될 권리가 있다. 그리고 이들은 지역사회와 부모에게 의존하면서 성장해 나가야 한다. 학교부적응학생 및 비행청소년을 줄이기 위해 무엇보다 필요한 것은 예방이다. 학교사회복지사는 학교부적응 학생과 결손가정, 위기가정 등 어려움이 있는 학생을 찾아 지역사회자원과 연계해주는 역할을 하고 있다. 학교부적응 학생을 최소화하고 교사의 관심과 애정을 필요로 하는 학생들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 교육당국이 학교사회복지에 더 많은 관심을 가져주길 당부한다.
2008학년도부터 고교내신 9등급제도 도입으로 고교내신문제에 모든 시선이 집중된 마당에 교원의 고교시험문제유출사건이 불거지면서 교원단체와 학부모단체는 급기야 부적격교원퇴출이라는 여론의 비등을 잠재울 수 없게 되었다. 교육부는 그간 교원의 부정비리에 대해 일벌백계와 더불어 학부모단체의 강한 불만을 해소하고 교육정상화를 위해 부적격교원을 퇴출이라는 강경한 입장을 표명하기에 이른 것이다. 교육부는 성적조작, 성범죄, 촌지 등 금품수수, 민·형·행정상 중대한 비리, 범법행위를 한 교원, 약물·알콜중독, 정신적 장애, 과도한 폐쇄적 성향, 고질적인 신체질환 등으로 직무수행이 곤란한 교원을 부적격교원으로 정의하고, 교단에서 배제하겠다는 것이다. 문제는 전체 절대다수의 교원을 한결같이 준부적격교원의 예비대상으로 바라보고 평가대상으로 삼겠다는 방침에 대해 강한 의문을 제기하지 않을 수 없다. 교육공무원의 징계를 국가공무원법 징계양정기준에 준거적용하기 때문에 교원의 자질론에 문제가 있다고 일부에서 말하지만 그것은 크게 잘못된 것이다. 왜냐면 지금까지 교원의 징계는 타부처 공무원 못지않게 엄격한 징계를 받았으며, 이를 증명하는 교육판례가 있지 않는가. 교육판례는 유독 교원은 이 사회에서 사표로서 모범이 되어야 할 뿐만 아니라, 고도의 전문가로서 도덕적으로도 그 책임은 매우 무겁다고 판시하여 한결같이 하급심과 대법원에서는 중징계로 다스리고 있다. 또한, 교원징계위원회에 앞서 부적격교원심사위원회를 설치하여 학부모단체도 참여하여 부적격교원을 가려내어 징계위원회에 권고한다는 방침이다. 하루아침에 해소하기 힘든 학교체벌 등으로 자칫 부적격교원으로 몰리어 심사위원회에 회부되지 않는다고 누가 장담할 수 있겠는가. 가뜩이나 현장교사에게는 무거운 멍에를 지고 있는 터에 부적격교원으로 몰리지 않기 위해 학교교육의 위축을 새삼 염려하지 않을 수 없다. 전국 16개 교육청내에 학교장과 원로교사에 대한 부적격문제를 협의하는 인사위원회가 설치되어 있다. 이 제도를 적극 활용하여 학부모도 적극 참여하여 부적격교원문제를 진지하게 논의할 수 있다고 생각한다. 누가 부적격교원을 두둔하려고 하는가. 현행제도에서 부적격교원을 배제시키는 징계제도가 잘 마련되어 있다. 교육부와 각 시도교육청이 지금까지 부적격교원에 대해서 엄격하게 적용하지 않았다는 반증이지 않는가. 절대다수의 현장교사를 준부적격교원으로 몰지 말고 지금부터라도 철저히 징계제도를 활용하여 내부로는 열심히 애쓰는 교원의 보호와 외부로는 학부모의 불만을 해소하는데 진력하는 것이 교육당국의 본분의 자세라고 본다. 교육부는 지금부터라도 시류에 편승하지 말고 교육법정주의에 입각한 정정당당하고 엄정한 징계제도를 활용하여 교육난세를 슬기롭게 대처하기 바란다.
작은 시골학급, 4학년 한반 인원은 18명. 몇 명을 제외하곤 가정형편이 썩 좋지 않았다. 아이들은 노력해도 얻을 수 있는 것은 한계가 있다는 부정적 생각으로 얼룩져 있었다. 그래서 모난 행동, 모난 말들이 더욱 도드라지게 느껴졌는지 모른다. 나는 뿌린 대로 거둘 수 있다는 기대감이 아이들의 학교생활을 얼마나 좌우할 수 있는지 실험해보기로 했다. 아이들의 학교생활을 관찰하면서 칭찬할만한 행동을 한 아이들에게 칭찬스티커를 1개씩 나눠줬다. 주변을 감동시킬 정도의 행동은 2개씩 나눠줬다. 그리고 어느 정도 모은 칭찬스티커는 장난감 화폐나 예금통장으로 전환시켜줬다. 나는 물건의 가격을 칭찬스티커의 개수로 매긴 스낵코너, 분식코너, 문구류코너, 장난감과 악세사리 코너를 마련해서 교실에서 작은 알뜰시장을 열었다. “선생님, 저 파리 잡을게요. 잡으면 칭찬스티커 주세요.” “선생님, 제가 이것 정리할게요. 저 착하죠?” “아, 선생님! 제발 스티커만은 떼지 마세요. 앞으로 잘할게요.” 분기마다 알뜰시장을 개최하면서 아이들은 참 많이 변했다. 내 허리를 끌어안고 ‘사랑한다’고 말하는 아이들의 말은 진심이었다. 때로는 어른스럽게 “선생님, 돈을 너무 많이 써서 어떻게 해요”하고 나를 걱정했다. 때로는 아이들에게 물질적 가치를 너무 심어주는 것이 아닌가 하는 염려가 없는 것도 아니었지만 그래서 항상 칭찬과 격려도 함께 심어줬다. 알뜰시장 운영에 재정적인 부담을 느낀 것도 사실이었다. 그러나 이후 알뜰시장을 통해 학급경영이 수월해진 것을 생각하면 오히려 더 많은 것을 얻은 셈이다. “선생님, 알뜰시장 너무 재미있어요!” “선생님, 우리가 그렇게 좋으세요? 선생님 것이 아깝지 않을 정도로요?” 아이들은 그때의 추억을 가지고 이제 5학년이 되었다. 아이들이 ‘노력한 만큼 결실 있는 보람’을 계속 누렸으면 좋겠다.
▶우리나라 공룡을 찾으러 가자=경상도와 전라도, 경기도 등지에 흩어져 있는 공룡뼈, 공룡알, 공룡 발자국을 찾아 여행하는 방식으로 우리나라 공룡 화석지를 안내하고 있다. 한눈에 보는 공룡지도 등을 수록, 방학이나 주말을 이용해 공룡의 숨결을 직접 느껴볼 수 있도록 구성했다. 안정호|파란하늘 ▶사기=사마천의 역사서 ‘사기’는 단순한 역사서가 아니라 문학, 철학, 의학, 음악에 이르기까지 당시 인간 사회의 여러 모습을 기록한 책이다. 백이·숙제, 관중·포숙, 한비, 오기 등 130편으로 구성된 ‘사기’ 중에서 청소년들에게 권장하고 싶은 부분만 골라 엮었다. 청소년들이 쉽게 이해할 수 있도록 문장도 다듬었다. 사마천|평단 ▶세상에서 가장 큰 지혜를 주는 동화=오랜 기간 사랑받아온 세계 명작들을 동화로 꾸몄다. 톨스토이, 셰익스피어 등 삶의 지혜를 엿볼 수 있는 세계적인 작가의 작품과 그리스·로마신화의 트로이 목마, 성경에 실린 솔로몬의 재판 등 9편이 수록됐다. 중요문장은 글자색을 달리해 아이들이 눈여겨볼 수 있게 했다. 레프 톨스토이 외|글수레 ▶왕, 왕따 옥황상제=딱딱하고 어려운 말이 많이 나오는 환경관련 서적의 틀에서 벗어나 아이들이 재미있게 읽을 수 있도록 만든 환경동화. 옥황상제를 등장시킴으로써 마치 옛날이야기를 읽는 것처럼 환경의 중요성과 환경 상식을 자연스럽게 이해하게 했다. 부록으로 논술·독서 토론 코너도 수록했다. 장영주|도리
제2회 EBS 국제다큐멘터리 페스티벌(EIDF)이 ‘생명과 평화의 아시아’를 주제로 8월 29일(월)부터 9월 4일(일)까지 일주일 동안 개최된다. 시청자들은 일주일간 EBS TV와 도곡동 본사에 위치한 EBS 스페이스 시사회를 통해 세계 각국의 다큐멘터리를 접할 수 있다. 작년 제1회 대회를 통해 다큐멘터리의 새로운 가능성을 확인했다는 평가를 받은 국제다큐 페스티벌은 올해도 행사 기간 중 EBS TV를 통해 100여편의 다큐멘터리를 종일 편성한다. 어린이 정규프로그램을 제외하고 하루 약 15시간, 총 111시간에 걸쳐 94편의 다큐멘터리가 방송되며 EBS 스페이스에서는 총 31편이 상영된다. 29일 개막식 직후에는 미얀마 군사정권을 피해 태국으로 탈출한 난민들의 희망을 그린 ‘또다른 생존의 땅, 메솟’이 개막작으로 상영된다. 지진 이후 이란 지역 학생들의 삶을 그린 ‘폐허 속의 수업’, 웃음이 건강의 원천이라고 믿고 하루 40분씩 열심히 웃는 ‘인도의 폭소클럽’을 비롯해 ‘다빈치 코드의 허와 실’, 미국 최초로 태어난 다섯 쌍둥이의 일화를 다룬 ‘즐거운 어머니날’ 등이 눈길을 끈다. 창사 5주년 특집으로 제작됐던 ‘흙’을 비롯해 EBS 자체제작 작품 3편도 선보인다. EBS 관계자는 “2000여편 이상의 작품을 심사한 끝에 100여편을 선정하는 등 작품들의 질적 향상이 작년에 비해 가장 크게 달라진 점”이라면서 “이번 대회를 통해 공영방송이 지향할 바를 제시하고 시청자들의 문화적 역량 향상에 도움을 주고 싶다”고 밝혔다. 자세한 방영순서와 작품설명은 홈페이지(www.eidf.org)에서 확인할 수 있다.
2004 회계연도 교육부 소관 세출결산을 위해 17일 열린 국회 교육위 전체회의에서는 파산 직전인 지방교육재정 문제가 초점이 됐다. 의원들은 정부의 잘못된 세수 추계로 지방교육양여금 불용액이 1조 3000억원에 달해 지방채가 눈덩이처럼 불고 학교 교육은 위축되고 있다고 질타했다. 한나라당 진수희 의원은 “지방교육청은 파산 직전이지만 교육부는 지방채 발행승인만 하면서 책임을 떠넘기고 있다”며 “국채 발행을 통해서라도 결손을 보전하든지 다른 재원확보방안을 마련해야 한다”고 주장했다. 진 의원은 마권에 부과되는 지방교육세가 올해까지는 6%지만 내년부터 2%로 낮아져 재정이 더 악화될 것으로 전망했다. 이어 “올해만도 1956억원이 소요되는 15개 교육사업이 지방이양사업으로 분류됐고 앞으로 더 늘어나게 돼 지방의 부담은 더 커질 상황”이라며 “교육사업, 특히 교육복지사업은 중앙정부가 직접 관할하는 게 바람직하다는 점에서 교육부는 정부에 교육사업 배제를 요청하고 기존 이양사업의 환원도 적극 검토해야 한다”고 요구했다. 같은 당 김영숙 의원도 “교육재정 악화로 서울시교육청은 전체 학교 운영비의 10% 이상 삭감, 신설학교 지원비 삭감, 교육청 주관 교원연수 취소, 학습활동 이외 신규사업 전면 취소 등의 조치를 취해 초중등교육이 크게 위축되고 있다”며 “재정결손을 보충할 특단의 대책과 장기적인 방안은 무엇이냐”고 따졌다. 민노당 최순영 의원은 “16개 시도교육청의 전체 기채잔액이 2004년 1조 6856억원에서 2005년 3조 1000억원으로 급증해 빚더미에 앉은 상태”라며 “원금과 이자를 갚느라 학교급식, 실업교육, 특수교육 등 교육청 이양사업들이 우선 축소돼 저소득층 학생들의 교육복지가 타격을 입고 있다”고 지적했다. 최 의원은 “의무교육기관의 교원 인건비는 전액 국고에서 지원하고 재원을 확충하는 방향으로 교부금법을 재개정해 대통령 공약사업인 GDP 6%가 확보되도록 해야 한다”고 촉구했다. 열린우리당 구논회 의원은 지방교육재정의 배분도 개선돼야 한다고 지적했다. 구 의원은 “현행법상 학교신증축이나 교육정보화 시설, 교육환경 개선, 지방채 상환 등에 필요한 사업재정수요액은 인구집중에만 크게 좌우돼 서울, 경기와 같이 재정자립도가 높은 지역에서 교부금을 더 받는 현상이 나타나고 있다”고 밝혔다. 실제로 구 의원에 따르면 2004년 경기, 서울은 각각 2조 4750억원, 1조 1559억원의 보통교부금을 받았으나 충북은 7536억원, 제주는 2227억원을 받았다. 이중 인건비나 학교운영비 등 경직성 경비가 아닌 교육여건에 직결되는 사업재정수요액만 놓고 봐도 경기는 1조 2134억원으로 994억원에 그친 충북이나 948억원인 강원에 비해 13배까지 많았다. 구 의원은 “교부금 산정방식 자체를 개선하지 않는 한 교육격차는 계속 벌어질 것”이라고 주장했다. 한편 한나라당 이군현 의원은 “2004년도 결산을 보면 2005년부터 실업 및 직업교육 관련 예산 대부분이 지방으로 이양됐다”며 “문제는 지방이양 후 실업계 고교 확충 및 내실화와 고교 직업교육, 농어촌 지역 실업고 학과 개편에 필요한 예산이 크게 삭감됐다는 점”이라고 지적했다. 이 의원은 “특히 울산, 전북, 제주는 전년도 예산의 50%에 그치는 등 전체 교육청 차원에서 164억원의 예산이 축소됐다”며 “복지의 성격이 강한 직업교육은 중앙정부가 관장하는 게 바람직하다”고 말했다.
학교법인 경동대가 강원도 원주시 문막읍에 추진 중인 동우대(속초) 문막캠퍼스 조성을 둘러싸고 지역 대학들과 해당지역 주민 간의 갈등이 고조되고 있다. 상지대와 한라대, 연세대 원주캠퍼스, 원주대, 상지영서대 교수협의회와 노조, 총학생회는 18일 원주시청 앞에서 집회를 하고 '동우대 문막캠퍼스 학교시설 결정과 용도지역 결정안 전면 백지화'를 요구했다. 이들은 이날 성명을 통해 "원주와 횡성지역의 경우 6개 대학이 2005년 입학정원에 8천640명을 모집할 정도로 과포화 상태에 있는데다 대부분의 학과가 중복되는 대학의 신규 설립은 기존대학과 지역경제의 동반몰락을 가져올 수 있다"고 주장했다. 이들은 또 "동우대의 원주 이전으로 속초지역의 교육공동화를 초래해 지역 균형발전을 저해하는 만큼 원주시는 도시계획위원회에 제출된 안을 즉각 폐기할 것"을 촉구했다. 이에 대해 원주시 문막읍 이장협의회와 부론면 이장협의회가 중심이 된 동우대 유치대책위원회와 해당지역 주민들도 19일 오전 원주시청에서 집회를 하고 실력행사에 나서기로 했다. 이들은 이날 집회에서 "원주 발전과 낙후된 문막.부론지역 개발 촉진을 위해 동우대 문막캠퍼스가 조성될 수 있록 적극적인 행정지원을 해 줄 것"을 원주시에 요청할 계획이다. 지역주민들은 "최근 상지대 등 지역대학 관계자들이 문막캠퍼스 이전 반대집회를 열고 시청을 항의 방문하는 등 비지성적인 집단행동을 벌이고 있는데 대해 경악을 금치 못한다"며 "시와 시의회는 '학교시설 결정과 용도지역 변경안' 심의를 빠른 시일 내에 진행시켜야 한다"고 주장했다. 유치대책위는 이 같은 요구가 받아들여지지 않으면 이장직 전원 사퇴와 함께 결사투쟁에 나서겠다고 맞서 마찰이 우려되고 있다. 원주시는 지난 5월 학교법인 경동대가 제안한 '동우대 문막캠퍼스 학교시설 결정과 용도지역 변경안'에 대해 도시계획위원회의 자문을 받아 도에 심의를 요청하려 했지만 원주지역 대학들의 반발로 유보했다. 시는 19일 도시계획위원회를 열어 재심의 한다. 학교법인 경동대는 지난해 문막읍 후용리 산 51번지 일대(46만4천302㎡)를 교육부로부터 대학설치 인가를 받은 후 10개 학과 규모의 동우대 문막캠퍼스를 조성하기 위해 현재 농림지역인 이 일대를 관리지역으로 바꾸려는 절차를 밟고 있다.
인천시내 학교 보수공사 등 일부 시설 사업들이 정부의 재정지원 축소로 내년으로 이월되는 등 차질을 빚고 있다. 18일 인천시교육청에 따르면 정부의 지난해 지원금 1조2억354억원중 6%에 해당하는 742억원이 교육세 등 국세 징수 저조로 인해 교부받지 못하게 됨에 따라 계속사업비를 내년으로 이월시키거나 일부 시설 사업의 유보가 불가피하다. 시 교육청은 이에 따라 올해 시설 공사비 등 계속 사업비 가운데 120억원을 내년으로 이월키로 하고, 학교시설 개보수 등이 급하지 않은 사업비 216억원(28건)은 반영을 유보했다. 또한 각급 학교의 기본 운영비도 5%정도인 60억원을 줄이고, 재정 결손을 메우기 위해 올해 지급해야 할 지방채 상환금(50억원)의 상환을 내년으로 연장시키기로 했다. 인천시 교육청 관계자는 "정부의 재정교부금이 당초보다 크게 줄어 긴축재정 운영이 불가피 하다"며 "올 하반기 재정 운용계획을 새로 수립할 계획"이라고 덧붙였다.
설동근 부산교육감을 위원장으로 한 2기 교육혁신위는 공허한 논란으로 지새운 1기 때와는 달리 가시적인 형태의 교육혁신을 추진할 것으로 보여 기대와 우려가 교차되고 있다. 노무현 정부는 집권 후반기를 맞고 있는 시점에서 교육발전에 기여하는 정책을 추진해야할 당위성이 있다. 1기 교육혁신위의 경우 처음부터 이념 편향성에 대한 우려가 컸던 탓인지 큰 사고(?)를 치지 않은 것만으로도 다행이라고 여기는 사람들이 적지 않다. 국민의 정부 시절 ‘만난을 무릅쓰고 교육개혁을 하겠다’며 무리한 교원정년 단축을 강행해 공교육의 기반을 약화시키고, 7․20 교육여건 개선 사업 역시 교원 수보다 교실 늘리는 데 치중해 오히려 교육여건을 왜곡시킨 측면이 없지 않아 섣부른 개혁보다 차라리 아무것도 하지 않는 게 나을 수도 있다. 1기 교육혁신위는 일반 연구보고서처럼 백화점식으로 정책만 나열한 최종보고서만 내고 공식 제안 또는 권고사항을 채택하지 않은 채 마감했다. 대학까지 평준화하려고 했던 호기 그리고 교육이력철에 대한 과도한 집착 등 비현실적인 논란으로 세월 다 보내고 마지막으로 서둘러 그 동안의 각종 논란을 내부 조율마저 거치는 둥 마는 둥 정리해 펴낸 모양새다. 그래도 최종 보고서 내용 중 수석교사제 실시, 고교평준화 보완, 국민공통기본과정에 유치원 포함 등 정책 대안은 참고할 만하다. 아무래도 2기 교육혁신위는 처음부터 다시 시작한다는 각오로 해야 할 판이다. 교육개혁의 큰 방향에 대한 갈등이 여전한 가운데 백화점식으로 나열된 정책 대안들을 취사선택해 우선순위를 설정하고 실천 방안을 마련해야 한다. 과잉 이념의 덫에 빠져 밀실에서 그들만의 논의만 되풀이했던 1기 혁신위의 자폐증적 모습도 혁신해야 한다. 국민 일반이 대통령 직속 교육혁신위원회에 기대하는 것은 범정부적, 초정권적 차원에서 교육발전의 견인차가 되라는 것임을 명심하기 바란다.
한국교육개발원(KEDI) 전 직원이 외부 인사가 기관장에 선임됨으로써 발생하는 폐단과 낙하산식 인사의 부조리 방지를 위해 발 벗고 나섰다. 공은배 교육정책연구본부장을 KEDI 원내 단일 후보로 선정, 기관추천하기로 뜻을 모은 것이다. KEDI 정규직 연구위원들의 모임인 연구위원협의회(회장 김흥주)는 16일 회원 비밀 투표를 통해 과반수이상의 지지를 받은 공 본부장을 원장 후보로 선정하고, 원내 타 직종 협의회인 전문직협의회와 행정인협의회에서도 같은 절차를 밟아 공 본부장의 후보 추대를 결정했다. 원내 단일 후보 선정은 13대 원장을 맞이하게 될 KEDI 역사상 처음 있는 일. 이러한 원내 움직임에 대해 김흥주 연구위원협의회 회장은 “국가의 교육 싱크탱크로서의 정체성 위기를 극복하려면 자질과 비전이 검증된 인사가 기관장이 되어야한다는 절박한 인식에서 기인한 것”이라며 “연구기관의 속성 상 기관의 역량과 문제점을 정확하게 파악하고 있는 내부 인사가 직원들의 자발적 참여와 협조를 기반으로 할 때 합리적 기관 혁신도 가능하다”고 말했다. 공 본부장은 교육재정 통으로 KEDI 기획처장, 평생센터소장 등 주요 보직을 두루 거치면서 연구력과 혁신적 리더십을 직원들로부터 검증받았다. 외부 인사로는 강승규 우석대 교수, 고형일 전남대 교수, 박부권 동국대 교수, 서정화 홍익대 교수 등이 원장 공모를 준비하고 있는 것으로 알려져 있다. 경제·인문사회연구회 산하 7개 연구기관의 신임 원장 공모 마감일은 22일이며, 원장 선임은 공개모집과 추천 병행제로 실시된다.
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