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충청북도단양교육청 김종근 교육장의 취임 후 학교방문이 9월의 각종행사와 교육청업무로 미루어 오다가 10월 들어 틈을 내어 학교현장 방문을 시작하였는데 대화형식의 편안한 방문 이었다는 현장 교원들의 평이다. 권위적이고 감독하고 군림하는 과거의 방문형태에서 벗어나 한 가족처럼 부드러운 대화형태로 현장중심으로 도와주는 교육행정을 펼치는 새로운 이미지를 심어 주고 있다. 학교운영위원장과 어머니회장 등 교육공동체가 한자리에 모여 학교의 현황과 현안에 대해 구체적인 방법까지 논의하면서 진지하게 협의가 이루어진 뜻 깊은 방문으로 진행되었다고 한다. 취임 후 학생들의 학력향상에 역점을 두고 학습 권 보호를 위해 선생님들의 회의나 모임은 오후4시에 하고, 각종대회도 수업결손을 최소화 하려고 노력하고 있다. 단양이 고향인 김 교육장은 학생과 지역을 사랑하는데 남다른 관심과 애정을 가지고 있어 학부모와 지역사회의 기대하는 바가 크다고 한다.
아침에 출근을 하니 책상 위에 편지 한 통이 놓여있었다. 발신인이 누구인지를 알아보기 위해 편지 봉투를 집어들었다. 그런데 편지 봉투를 아무리 살펴보아도 편지를 쓴 학생이 누구인지를 도무지 알 수가 없었다. 할 수없이 편지 봉투를 뜯어보기로 하였다. 확인 결과, 발신인은 전혀 예상하지 못했던 우리 반 한 여학생이었다. 그리고 편지 내용은 처음부터 끝까지 나에 대한 불만을 편지지 2장 분량으로 가득 채웠다. 이 여학생은 내성적인 성격으로 평소에 말없이 학교 생활을 잘해 왔다는 점이다. 성적 또한 상위권에 있어 조금도 나무랄 데가 없는 모범생이기도 했다. 이 여학생의 가장 큰불만은 편애(偏愛)였다. 편지에서 우리 반의 누군가를 지칭하며 본인이 편애 당한 사실을 적나라하게 표현하였다. 물론 표현 중에는 떠오르지 않는 사실도 있었고, 희미하게 나마 기억이 나는 사실도 있었다. 이 여학생의 편지를 읽고 난 뒤, 그 아이가 편지에서 지적한 내용 하나 하나를 떠올려 보았다. 그때 당시의 상황으로 보아 나의 행동은 어떤 아이를 편애하고 있다는 사실이 전혀 들지 않았다. 그런데 이 여학생의 입장에서는 나의 행동이 학생들을 편애하고 있는 것으로 해석이 되었던 모양이었다. 교단에 선 지 15년이 지났지만 아직까지 학생들로부터 편애(偏愛)한다는 이야기를 들은 적이 없다. 그래서일까? 이 학생의 편지는 나에게 큰 충격으로 받아들여졌다. 한편으로는 나의 대수롭지 않은 행동으로 이 아이가 얼마나 가슴앓이를 해 왔을까 하는 생각에 미안한 생각마저 들었다. 그동안 바쁘다는 핑계로 아이들과 상담 한번 제대로 하지 못했다. 설사 상담을 했다 할지라도 그 내용은 대학 입시와 내신성적에 관한 것뿐이었다. 진정 이루어져야 할 상담이 이루어지지 못했던 것이다. 그래서 아이들과의 벽이 더 두터워졌는지도 모른다. 아이들은 선생님의 행동 하나 하나를 늘 주시하며 생활한다. 선생님의 사소한 행동 하나에 아이들은 감정이 상하고 마음 아파한다. 선생님의 지나친 언어폭력으로 아이들은 씻을 수 없는 모멸감을 느끼며 심지어는 좌절하기까지 한다. 아무튼 이 여학생의 편지 한 통으로 인해 지금까지 모르고 있었던 자신을 뒤돌아 볼 수 있는 기회가 되었던 것만은 분명하다. 이제 얼마 남지 않은 입시에 아이들은 신경이 예민해져 있다. 무엇보다 아이들은 정신적, 육체적 모두 지쳐있는 상태이다. 이럴 때일수록 우리 선생님들은 아이들의 신경을 자극하는 말을 삼가는 것이 좋을 듯 싶다. 지금 아이들에게 가장 필요 한 것은 주위 사람들의 따뜻한 격려가 아닐까.
MBC의 보도에 의하면 인천에서 옴이 일주일 만에 17개 학교로 번졌다고 한다. 그러나 옴은 잠복기간이 한 달이나 돼 경로추적이 어렵다고 한다. 또한 옴은 전염성이 매우 강해 쉽게 치료가 되지 않는다. 리포터가 고등학교 학생일때 인근의 학교까지 옴이 번져 많은 학생들이 결석을 하고도 거의 2개월여 이상 공포의 대상이었던 적이 있다. 그때는 선생님들이 '지저분해서 옴에 걸린다. 깨끗이 씻으면 옴에 걸리지 않는다'고 이야기 했었다. 그래서인지 대부분의 기성세대들은 옴에 대한 인식을 그렇게 하고 있다. 옴뿐 아니라 다른 전염병도 청결하게 하면 잘 감염이 되지 않는다. 옴은 옴진드기벌레로 부터 감염이 되는데, 감염된 사람과의 피부접촉뿐 아니라 침구, 의류 등에 의해 전염되는 수가 많다. 학교는 여러학생들이 공동생활을 하는 곳이기 때문에 옴에 감염되기 쉽다. 그러나 옴은 대체로 4-6주의 잠복기간을 거치기 때문에 그 원인을 쉽게 파악하기 어렵다. 언제 어디서 누구로부터 감염된 것인지 정확히 알 수 없기 때문에 치료도 쉽지 않다. 요즈음의 학생들은 유행성 결막염이나 옴 등의 전염성이 강한 질병에 직면해도 그것을 즐기는 경향이 있어 더욱 문제다. 법정 전염병인 경우는 학교에 등교하지 않아도 결석처리를 하지 않기 때문에 이를 악용하게 된다. 합법적으로 학교를 쉴수 있기 때문이다. 물론 옴은 법정전염병은 아니다. 그러나 옴에 걸린학생들을 격리하여 다른 학생들의 감염을 방지하기 위해 옴에 걸린학생들을 등교정지시키는 경우가 있는 모양이다. 이것이 학생들 스스로 감염을 자초하는 경우를 만드는 계기가 된다. 따라서 이제는 법정전염병이라고 해서 무조건 등교정지를 시킬 것이 아니고 격리시킨 후에 계속해서 수업을 진행하는 방법등을 이용해야 한다. 옴의 확산을 예방하기 위해 각급학교에서는 보건교육을 강화해야 할 것이다. 일단 환자가 나타나면 치료가 어렵기 때문이다. 따라서 인천의 옴확산 추세를 인근의 다른 시,도에서도 심각하게 받아들여 옴의 발병을 원천적으로 봉쇄해야 한다. 확산되기 이전에 빠른 조치를 취해야 한다고 본다.
학적업무 담당은 3D업종? 스스로 맡으려는 교사가 없다. 지금의 학적관리는 70, 80년대에 비해 불법유학 등 더욱 번잡한 일거리를 제공하고 있지만 예나 지금이나 교사가 업무를 담당하므로 수업에 엄청난 지장을 초래하고 있다. 입학과 전학, 휴학, 불법유학 중 일부는 행정실에서 관장하게 하든지, 아니면 불법유학 부모나 학생에게 불이익을 받게 해 억제하든지 아니면 지금의 불법유학이 난무하는 세상을 바로 잡아서 불법유학으로 인한 잡무에 골몰하는 교사가 오로지 수업에 전념할 수 있도록 제도를 획기적으로 개선해야 한다. 그래야 수업 중에 필요한 서류를 발급하러 와서 기다리는 학부모도 일이 수월하고 교사도 수업에 지장을 줘가며 돌아오지도 않을 학생 주소지에 매 번 연락을 취하고 출석부에 결석처리 정리, 매월 정기적인 보고 등 잡무에 시달리지 않게 한다면 이른바 교육혁신은 앞당겨질 것이다. 교육인적자원부가 2005년 국회 교육위에 제출한 국감자료에 의하면 2002년 1만9,676명, 2003년 2만2,613명, 2004년 2만2,695명으로 유학생 수가 급증하고 있다고 한다. 그래서 서울은 하루 9.4건, 인천은 4.3건의 유학생이 발생하지만 현행 국외유학관리규정상 중졸 이상의 자비 유학은 제한이 없지만 초등학생과 중학생은 교육장이나 국제교육진흥원장의 유학자격심사를 거쳐야 한다고 알고 있다. 10.18일자 동아닷컴 사설 칼럼난에는 올해 유학비 10조원을 예상하고 있으며, 한국은행에 따르면 국제수지 통계에 잡히는 공식 해외유학 연수비 지출액은 올 1∼8월 22억5450만 달러로 지난해 같은 기간보다 41.2% 증가했다...라는 기사가 보인다. 문제는 현재 우리나라 중학생의 유학은 불법이며 불법유학을 위해 지식층 부모들이 앞장서서 자녀를 유학 보내고 있고, 학교는 그 때문에 학업유예학생들에 대해 하지 않아도 될 사무절차와 출석부 정리, 학적업무 등 복잡한 업무를 떠안고 있는 것이다. 또 한편으로 유학박람회니 유학알선기관, 유학정보가 쉽게 퍼져 있어서 누구도 불법유학을 두려워하지 않고 쉬운 방법으로 갈 수 있다고 선전하는 통에 언론매체에서“기러기 아빠의 죽음” 보도를 접하기도 하고 주변의 떠난 학생과 가지 못한 학생 간에 위화감을 느끼기도 하는 실정이다. 따라서 불법유학은 업무가 생소하고 다양하다보니 유예신청 절차에서부터 재외국민 국내학교 전편입학, 국내학생의 외국학교로의 전학, 6개월 유학 후 복학, 불법유학생 귀국 시 편입학, 불법체류 외국인 자녀의 입학허용... 등 내용이 복잡하고, 을 보아도 그 때 그 때마다 사안이 조금씩 달라 교육청에 다시 문의를 해야 하고, 그래도 단 시간에 해결하지 못할 때가 많다. 앞으로 해외불법유학에 따른 학업유예자 억제 수단으로 영어마을 등 국내에도 제 대로 된 영어교육 시설을 만들어주고 불법 유학을 제대로 단속하든지, 아니면 중학생까지 합법적으로 출국신고만으로 나갈 수 있게 허용하여 교사가 교육청에 복잡한 보고를 하지 않아도 되도록 업무를 간소화 하든지, 아니면 학교 밖의 일반 관공서에서 민원사항으로 처리하도록 업무를 대폭 이관하는 방법으로 제도를 고쳤으면 한다.
“ 몇 시에 출발해요?” 아침부터 교실안 분위기가 떠들썩하다. 이번 현장학습은 면지역 이하의 초등학생들에게 도시체험학습의 기회로 도시 로 장소를 정하여 체험활동을 할 수 있게 행사 내용이 바뀌었다. 그래서 우리학교는 이고장과 조금 떨어진 전주로 결정하였다. 늘 가까이 갈 수 있는 곳 이여서 아이들은 출발 할 때만 해도 큰 기대를 하지 않는 표정들이었다. 그러나 막상 현장에 도착해서 활동을 시작하니 그때부터 아이들은 작은 함성과 흥분의 눈빛으로 바뀌기 시작하였다. 전주어린이회관에 도착했다. 그 곳은 학생들의 다양한 체험의 장과 전시장이 함께 구비되어 있었고, 부대시설인 인라인 스케이트장도 있었다. 먼저 간 곳은 인라인 스케이트장이였다. 간단한 주의 사항을 듣고 입장을 하는 아이들의 모습들은 긴장과 걱정하는 모습들이 역력했다. 처음 신어보는 인라인 스케이트는 몸을 지탱해내지 못하고 비비꼬이게 만들고, 한발짝의 발걸음도 쉽게 걸을 수 없게 만들었다. 무엇이든 처음 경험하는 것들은 다 서투르기 마련인가보다. “선생님 저 좀....” 손을 잠아주기도 전에 어느새 넘어져있다. 너는 잘 할 수 있다는 용기 있는 말 한마디에 다시 일어나 벽을 잡고 걷기 시작한다. 실내 경기장의 둘레는 125m라는데 벽을 잡고 한바퀴를 돌고나면 온 몸이 땀에 흠뻑 젖어 있었다. 한바퀴 한바퀴를 돌때 마다 아이들은 중심을 잡다가 몇 걸음씩 혼자서 타기 시작했다. 큰소리로 선생님을 외치면서 변해져가는 모습을 자랑이라도 하듯이 내 앞을 지날 때 마다 확인을 시켜 주었다. 내가 살고 있는 주변 환경모두가 학생들의 교육의 장이 된다는 것은 알고 있었지만, 30분 정도 밖에 되지 않는 거리인데도, 도시에 살고 있는 같은 또래의 아이들과 이렇게 차이가 심한 것을 느끼니, 우리 아이들에게 더 많은 체험의 기회를 주었으면 좋겠다는 생각을 해본다. 1시간정도 인라인 스케이트를 타고나니 아이들은 조금씩 힘들어했다. 그래서 학년 대항 계주를 하게 되었다. 처음타본 아이들이 아니고 약간은 세련된 폼으로 달리는 아이들이 뽑혔다. “4학년 이겨라!, 5학년 이겨라!” 응원하는 소리가 우렁찼다. 학년의 명예가 있는 터라 계주 선수로 뽑힌 아이들은 최선을 다해서 달렸다. 코너를 돌때는 속도를 조절하고, 직선코스에서는 양손을 휘두르며 멋지게 앞으로 내달렸다. 결과는 역시 6학년이 우승이다. 내가 직접 타는 것도 좋지만 먼저 경험해서 잘 타는 아이들을 볼 수 있는 기회도 좋은 경험이 된 듯싶다. 이윽고 이루어진 점심시간! 엄마들의 정성이 깃든 김밥을 맛있게 먹었다. 친구들과 나누어 먹는 모습들이 정다워 보였다. 점심을 다 먹고 여러 체험관에 들러 신기한 경험들을 많이 했다. 가장 인기 있는 체험관은 ‘미래관’이 였다. 붉게 물든 단풍잎들이 우리를 반기듯이 예쁜 옷으로 갈아입고 여기저기에서 손짓이라도 하는 것처럼 아름다운 자태를 뽐내고 있는 박물관을 찾았다. 고고학실, 민속실등을 모두 견학하고 아쉬움을 뒤로한 채 버스를 타고 학교로 향하였다. 아이들은 이번 도시체험이 재미있고 즐거웠나보다. 오는 차안 여기저기서 이야기가 많이 들린다. 주말에 부모님과 함께 다시 한번 와야겠다는 이야기, 이번 기회에 인라인 스케이트도 준비해서 배워야겠다는 이야기들도 들린다. 처음으로 실시하는 도시체험이 아이들에게는 큰 의미 있는 활동이 되어진 것 같다. 내년 가을에 또 실시할 체험학습에는 지금보다도 더 멋지고 보람있는 체험이 되도록 미리미리 준비해서 아이들에게 더 큰 경험을 시켜줘야겠다. 비록 시골에 살고 있지만, 도시아이들 못지않게 다양한 경험을 하고 느낌이 있는 우리 아이들이 되길 바라면서.
인천시교육청은 10.21일 동부학생 체육관에서 각급학교장을 비롯한 교직원 학생 지역주민 등 1천여명이 참석한 가운데 제8회 인천과학대제전 개막식을 가졌다. ‘꿈은 현실로 미래를 희망으로’라는 주제로 23일까지 개최되는 이번 과학축제는 인천지역의 과학 활동을 한 눈에 볼 수 있는 과학한마당 축제로 창조마당, 도전마당, 놀이마당, 체험마당, 전시마당 등 5개 마당으로 총 78교 3단체 127작품이 출품되고 있으며. 인천과학교육단체연합회 주관으로 ‘과학 싹 잔치’도 함께 열리고 있다. 또 상상 그 이상, 『맛』있는 과학에 흠뻑빠져 보라는 코너에서는 학생들에게 과학은 어렵고 힘든 과목이 아니라 『쉽고 재미있는 과목』이라는 인식을 심어주기 위하여 노력했으며, 창조마당의 ‘별 속에 빠져 봅시다!’ 등 41주제, 도전마당의 ‘수소 기체의 폭발 한계’ 등 30주제, 놀이마당의 ‘엔진 없이 가는 배’ 등 14주제, 체험마당의 ‘이상한 저금통 만들기’ 등 30주제, 과학 싹 잔치의 ‘전동기 윷놀이’ 등 12주제가 선보였다. 전시마당에서는 전국과학전람회 우수입상작 7작품과 전국학생발명품경진대회 우수입상작 19작품, 과학탐구그림대회 우수작 80작품, 포스터 공모전 우수작 18작품이 전시되어 관람객들이 잠시나마 과학의 매력에 빠져보는 기회를 제공하기도 했다. 특히, 이번 과학대제전에는 인천의 과학교사들과 과학수업 및 실험에 관하여 함께 교류해 온 일본 히로시마시 江波中学校의 木本安彦 등 4개교 4명의 과학 교사가 ‘내 손가락의 복제품을 만들자’등 4가지 주제로 함께 참가해 인천과학대제전이 과학교육 국제교류의 장이 되기도 했다. 또한 ‘쉽고 재미있는 과학수업 해보자!’는 코너에서는 ‘완구 속에 숨어 있는 과학의 원리’를 함께 알아보는 ‘인형의 공중 부양’등 다양한 완구들이 선보여 관람객들로부터 신비감을 자아내기도 했다. 한편 본 축제를 주관한 시교육청 서용석장학관은 각급학교 과학동아리가 참여해 1년 동안 꾸준히 탐구해 온 실험내용들을 선보임으로써 학생들의 과학에 대한 열정과 기량을 마음껏 펼치는 것은 물론 독특하고 기발한 아이디어를 뽐낼 수 있는 축제의 장이 되었음은 물론 그 동안 쉽게 접 할 수 없었던 과학에 대한 흥미와 관심을 불러일으켰을 것으로 기대된다.
우리 학교는 작은 분교이지만 뒷산의 나무들을 비롯해서 큰 나무들이 교정을 꽉 채우고 있다. 학교의 역사가 오래되었으니 오래된 큰 나무들이 생을 마감하는 모습을 쉽게 볼 수 있다. 지난 해에도 큰바람에 넘어진 벚나무를 힘들게 보내야 했고 금년에도 도토리나무와 전나무가 죽어서 베어 내느라 장비까지 들여 와야 했다. 나무때문에 몇 달을 고민하는 모습을 보고 자모회장님이 장비를 대여해 오셔서 아이들이 등교하지 않은 날을 택해서 정리할 수 있었다. 아이들에게 큰 나무를 베어내는 모습을 보이고 싶지 않어서 특별히 신경을 썼었다. 밑둥을 드러낸 채 편히 쉬고 있는 나무의 모습을 보는 것은 마음 아프지만 나무에게도 그 나름의 삶이 있음을 인정해야 함을 생각한다. 수 십년 동안 학교를 지켜온 오랜 숙제를 마치고 자연의 품 속으로 돌아간 모습은 편해 보인다. 단풍은 나무에 매달려 있을 때는 아름답지만 떨어져서 비를 맞으면 한쪽에서 썩는다. 바람에 날리기 시작하면 온통 쓰레기장이 되어버리는 것이다. 낙엽 밟는 소리를 들으며 가을의 정취를 느끼는 것도 좋지만 까딱하면 학교 관리를 못 한다는 오해를 받기도 하니 큰 빗자루를 들고 날마다 쓸지 않으면 스산해 보이기 쉽다. 지난 해 이 무렵에 겪은 일은 생각하면 지금도 가슴이 떨린다. 문제는 대나무 잎을 정리하는 과정에서 발생했다. 학교 뒤가 바로 산이다보니 낙엽을 태우는 일조차도 할 수 없다. 여름철에는 피서객이 버리고 가는 쓰레기를 치우느라 몸살을 하며 고생하시는 주사님이 가을에는 낙엽때문에 고생하시는 것이다. 쓰레기를 태우지도 못하고 그렇다고 날마다 쌓이는 낙엽을 퇴비로 만드는 시설도 없으니 여간 난감해 하시면서도 일을 찾아서 하시는 분이라 너무 부지런하셔서 생긴 사고였다. 학생 수가 많았을 때는 몇 백명이었던 시설이 그대로 있고 전정해 줄 나무들도 많아서 사철 내내 수목 관리에 고생하시는 주사님의 일손이 참 바쁜 곳이다. 우리 주사님은 학교만 깨끗하게 하시는 게 아니라 학교 밖의 개울 주변까지 정리하실만큼 자신의 일을 사랑하는 분이라 일감을 놔두고 쉬는 법도 없고 시간도 고무줄처럼 쓰신다. 여름에는 시원할 때 일하신다며 일곱 시도 못 되어서 나오셔서 풀을 뽑으실만큼. 문제는 대나무였다. 동네 어귀에 여름철에 버리고 간 잡동사니를 떨어진 대나무 잎을 긁어모아 태운 불꽃이 언덕으로 튀어서 마른 잎사귀에 붙어 순간적으로 불이 붙은 것이었다. 대나무 줄기는 아무리 작아도 톡톡 튀면서 탄다는 특성을 생각하지 못한 것이다. 다급한 마음에 혼자 불을 끄시려고 뒹글다가 화상까지 입은 상태에서도 목숨을 내놓고라도 불을 꺼야 한다며 달려드는 주사님을 말리는 데 더 힘들었던 지난 해 늦가을. 다행히 동네 분들이 함께 나서서 얼른 진화했지만 가장 큰 공은 역시 대나무 숲이었다. 다른 잡목 같으면 얼른 불이 붙었을 텐데 시퍼런 대나무는 불이 잘 붙지 않아서 불이 번지는 것을 막은 셈이었던 것이다, 하마터면 한 사람의 생명이 위급할 뻔 했고 산불로 번졌을지도 모르니 지금 생각하면 대나무 숲은 크나큰 은인이다. 그 대숲은 이제야 온전히 제 모습을 갖추어 숲을 이루고 있다. 나무도 열심히 사는 사람의 정성을 알고 큰 사고로 번지지 않게 해준 은혜를 베풀었으니 어찌 사람만이 세상의 전부라고 할 수 있으랴. 화상으로 병원 치료를 받으시면서도 대나무 숲을 더 걱정하던 주사님의 마음이 통해서 였는지 새 잎을 내고 무럭무럭 잘 자라준 대나무들이 참 고맙다. 평생 단 한번만 꽃을 피운다는 대나무. 그것도 60~120년만에 단 한번 꽃을 피우고 즉시 생을 마감한다는 대나무의 곧은 절개와 한치의 흐트러짐도 허락하지 않고 꽃을 피우지 못 했으니 죽을 수도 없다며, 불 속에서도 자신을 지켜낸 대나무는 왜 살아야 하는지 온몸으로 보여준다. 꽃을 피우기 전에는 죽을 수조차 없다는 숙연한 가르침, 제 할 일을 다 해야 한다는, 말없는 가르침을! 화재가 많이 나는 계절이다. 아껴서 기른 나무들이 한 순간의 실수로 죽음을 맞는 계절이다. 예쁜 낙엽을 보며 불조심을 생각한다. 엄청난 자연의 피해와 인명 사고, 재산 피해까지 몰고 오는 불조심을 생각해야 할 계절이다.
리포터가 근무하는 학교는 지난 12일부터 학생회 주최로 깨끗한 학교 만들기 캠페인이 펼쳐지고 있다. 타인의 시선은 아랑곳하지 않은채 아무 곳에나 휴지를 버리거나 또는 떨어진 휴지를 못본척 하고 지나치는 비양심적인 행위를 이번 기회에 바로 잡겠다는 의지로 볼 수 있다. 물론 강제적인 사항은 아니지만 학생들 스스로 깨끗한 학교 만들기와 관련된 문구가 담긴 포스터를 교내 곳곳에 부치는 등 적극적으로 나서고 있어 그 어느 때보다 학교가 깨끗해진 느낌이다.
국고지원 교육재정 감소로 충북도교육청은 올해 예산 1조1천579억원에 비해 9억원 감소한 1조1천570억원을, 부산시교육청은 올해보다 1천664억원(7.6%) 감소한 2조351억원을, 경남도교육청은 지난해 예산보다 556억원(2.4%) 감소한 2조 2431억원의 긴축 예산안을 교육위원회에 제출했다는 뉴스가 교육계를 슬프게 한다. 교육예산이 감소한 것이 처음이라 당황스럽기도 하지만 아이들과 교육 보릿고개를 넘어야 할 일이 걱정이다. 결국 각급 학교에는 대폭 삭감된 운영비가 배부될 것이고, 초긴축재정을 운영하다보면 교육활동이 위축될 수밖에 없고, 그 피해가 학생들에게 돌아가기 때문이다. 교육재정을 줄여도 된다고 생각하는 사람들에게 묻고 싶다. 지금 학교에서 더위와 추위를 어떻게 이겨내고 있는지 알고 있느냐고? 아무리 좋은 냉난방 시설이 설치되어 있으면 뭐하느냐고? 많은 학교들이 전기세 때문에 여름에는 선풍기로 더위를 이겨야 하고, 겨울에는 어깨를 움츠리고 공부를 하는 게 현실이다. 종종 냉난방 시설의 가동여부로 관리자와 교사들이 대립하는 것도 슬픈 현실이다. 그런데 또 예산이 줄어들면 어쩌란 말인가? 보릿고개를 넘는 게 어려워서가 아니다. 화장실의 변천사 등에서 알 수 있듯 가장 앞서 가야할 교육이 급변하는 사회의 뒤꽁무니만 쫓아가는 현실이 안타까워서다. 그렇게 외치던 교육여건 개선은 또 물건너 갔다. ‘부자가 망해도 3년은 간다.’고 그동안 학교에 배부된 교육재정이 충분하기라도 했으면 좋으련만 대통령 후보들마다 교육재정 GDP 대비 6% 확보를 공약사항으로 내거는 나라가 아닌가? 통계청에서 발표한 2005년 8월의 소비자물가는 전월대비 0.3%, 전년동월대비 2.0%, 전년동기대비 2.9% 상승되었다. 이렇게 각종 물가나 학습기자재 값이 상승하고 있는데 감축된 예산으로 무슨 교육을 하라는 것인가? 더구나 현재 국가재정 상태로는 향후 3-5년간 긴축재정을 운양해야 한다니 새싹들을 키우는 교육이 거꾸로 갈 수밖에 없다. 그러면서 어떻게 나라 발전을 얘기할 수 있는가? 그러면서 어떻게 정치나 행정을 잘했다고 말할 수 있는가? 매연을 많이 내뿜거나 엔진에 이상이 생기면 운행을 정지당하는 자동차와 같이 교육환경이 열악한 학교들이 학부형들에게 거부당하는 우스운 꼴이 벌어지지는 않을까?
-축제를 통해 학생들은 문화 시민으로서의 자질을 - 인천시교육청이 주최하는 초등 교사·학생들의 축제인 2005 인천시교사·학생문화축제가 10.21일 나근형교육감과 각급학교장 학생 학부모 등 1천여명이 참석한 가운데 학생교육문화회관 싸리재 홀에서 성대한 개막식을 갖고 행사에 들어갔다. 다음달 24일까지 개최되는 문화 축제 일정을 보면 21일 개막식에 이어 ‘영상으로 열리는 2005 교사·학생 종합문화축제’를 시작으로 교사와 학생이 함께 어우러지는 양지초등학교의 강아지 똥이라는 주제의 연극 등 9개의 프로그램이 진행됐으며, 총 160명의 교원과 학생이 출연해 그 동안 각 학교에서 갈고 닦은 연극, 한국무용, 음악, 전통 예술, 스포츠 댄스, 교육방송 등 다양한 교육 활동 내용을 선보였다. 또한 음악축제로 10.29일에는 초등학생들이, 11.11일에는 교원음악발표회가 열리며, 11.16-19일까지는 교사연극축제가 11.9-15일까지 초등교원미술작품전시회가, 전통음악·한국무용발표회는 11.2일 개최된다. 마지막으로 11.24일 생활무용으로 댄스스포츠를 끝으로 교사·학생 종합문화축제 막을 내리게 되는데 이번 축제의 모든 것을 초등교육방송연구회를 중심으로 공연 상황을 실시간 중계하여 현장감을 더욱 높혀 줄 것으로 기대 되고 있다. 한편, 시교육청 이정희장학사는 “이번 축제를 통해 학생들은 문화 시민으로서의 자질을 기르고, 학부모 및 지역 사회는 학교 교육에 대한 이해를 증진하는 계기가 될 것으로 기대 된다.”고 말했다.
미국 내 대학교들의 여학생 비율이 갈수록 높아져 일부 대학들이 남학생 입시자들에 대해 가산점을 주는 등 성비 균형을 맞추기 위한 노력에 나섰다고 일간 유에스에이 투데이가 20일 보도했다. 미국 내 18-24세 남성은 1천500만명, 여성 1천420만명으로 남자가 더 많음에도 불구하고 현재 대학생들의 비율은 남학생이 43%인데 비해 여학생이 57%나 된다고 신문은 전했다. 노스 캐롤라이나대의 경우 남녀 학생 비율이 42대 58이며, 델라웨어, 조지아, 뉴멕시코주의 남녀 대학생 비율도 43대 57 가량인 것으로 나타났다. 메인주는 남자 대학생 100명당 여대생이 154명이며 메릴랜드주 볼티모어의 가우처대는 남녀 학생 비율이 32대 68에 달했다고 신문은 지적했다. 이에 따라 일부 대학들은 남학생 응시자들에 대해 일부 가산점을 주고 남학생 모집 홍보를 강화하는 등의 성비불균형 개선 노력에 나섰으나 대부분의 대학들은 이에 대해 조심스런 입장을 보이고 있다고 신문은 전했다. 펜실베이니아주 딕킨스대는 지난 수년간 점수가 비슷한 경우 남학생들에게 가산점을 주고, 교과과정의 스포츠 시간을 늘리는 한편 홍보 브로셔도 남학생들의 관심을 끌 수 있도록 바꾸는 등의 노력을 기울였다. 이에 따라 1999년 36%까지 떨어졌던 이 대학의 남학생 비율은 최근 45%로 높아졌다는 것. 그러나 대부분의 대학들은 남학생에 대한 특혜 부여에 조심스런 입장을 보이고 있으며 연방법원도 지난 2000년 조지아대학에 남학생들에 대한 가산점 부여를 중단하라는 판결을 내린 바 있다고 신문은 지적했다.
KBS-2TV의 상상플러스 프로그램 중 '세대공감 OLD & NEW' 코너를 이제는 알만한 사람은 다 알고 있다. 어른들이 쓰는 말 중에서 청소년이 모르고 있는 말을 가지고 출연자들이 정답을 맞추기도 하고, 반대로 청소년들이 사용하는 말 중에서 어른들이 거의 모르는 말이 등장하기도 한다. 방송초창기에는 이코너가 상당한 인기를 끌었다. 원래 방송의 취지가 잘 살려졌었기 때문이다. 실제로 간단한 단어이지만 어른들이 몰랐던 단어들이 존재했었다. 그 반대도 여러번 있었지만... 그런데 최근에 들어서는 어른도, 청소년도 모르는 이상한 단어들이 등장하고 있다. 특히 중학생들의 경우는 어른과 거의 비슷하게 그 의미를 모르는 경우가 많다. 실제로 이번주에는 '넷심'이라는 단어의 의미를 살폈는데, 어른들은 거의 모르지만 청소년들은 거의 모두 알고 있는 단어라고 했다. 그런데 학교에 가서 2학년 학생 3개학급에서 그 말의 의미를 알고 있는지 조사해 본결과 학생들 중 의미를 알고 있는 학생은 2-3명정도에 그쳤다. 도리어 거꾸로 리포터에게 묻는 학생들도 많았다. 이렇게 볼때, KBS에서는 방송의 취지에 맞는 단어를 찾아야 할 것이다. 또 그 단어가 얼마나 통용되고 있는지도 살펴야 할 것이다. 소재가 빈곤하여 더이상 코너를 운영하기 어렵다면 다른 방안을 찾는 것도 좋은 방법일 것이다.
제4회 강원직업교육박람회가 4일간(10. 18 ~ 10. 21)의 일정으로 강원도 속초시 청소년 수련관에서 개최되고 있다. 이날 행사는 본교를 비롯하여 도내 36개의 실업계 고등학교가 참가하고 있다. 학생들은 평소 학교 생활을 하면서 배우고 익힌 역량을 이번 박람회를 통해서 선보이기도 하였다. 출품 분야 또한 다양(전기, 전자, 기계, 컴퓨터, 제빵, 미용, 화훼 등)하여 21세기 대한민국의 미래가 밝다는 면을 엿볼 수 있었다. 특히 21세기 첨단과학의 매체인 멀티미디어, 로봇 등의 분야에서는 그 아이디어가 특출하여 관람객들로부터 많은 찬사를 받기도 하였다. 부대 행사로 직업교육에 대한 특강을 비롯하여 교사 워크숍, 의상 패션쇼, 청소년 어울림 한마당 경연대회 등 다채로운 행사가 펼쳐져 많은 볼거리와 즐거움을 제공해 준다. 이번 박람회가 기간동안에만 국한되지 않고 더욱 발전하기 위해서는 각 기업체뿐만 아니라 정부차원의 많은 관심과 보조가 필요하다고 본다. 아무튼 이와 같은 직업교육박람회가 꺼져 가는 우리나라 실업계 고등학교를 활성화시키는데 적게나마 보탬이 되었으면 한다.
부평공업고등학교(교장 전기철)는 10.20일 박윤배 부평구청장과 교육계 인사 지역유지, 학교운영위원, 교직원과, 학생 학부모 등 6백여명이 참석한 가운데 학교도서관 『해밀』개관식을 가졌다. 부평공고 해밀도서관은 2005년 학교도서관 활성화 사업 대상학교로 선정되어 시교육청으로부터 5,000만원과 부평구청으로부터 2,000만원 등 총 7천여만원의 예산을 지원받아 기존 도서관을 이전, 확장하여 자기 주도적 학습의 터전으로 단장하게 되었다. 본 도서관은 6개 공간으로 7,600권의 도서가 있는 문헌자료공간, 42명의 학생이 모듬학습과 영상 수업을 할 수 있는 교수학습공간, 도서반 ‘책사랑’과 어머니 독서동아리 ‘해밀회’의 활동공간인 동아리공간, 대출반납공간, 자료검색공간, 브라우징 공간으로 구성되어 있으며, 의 이름은 ‘해’와 ‘밀다’의 합성어로서, 비가 온 뒤에 해가 구름을 밀고 나온다는 순수한 우리말이라고 한다. 한편 부평공고 전기철교장은 해밀도서관 개관으로 학생들에게 정보의 지식창고 역할 뿐만 아니라 자기발전의 공간과 휴식 및 문화의 공간이 될 것으로 기대 된다고 말하고 앞으로 학부모, 교사뿐만 아니라, 지역 사회 주민들이 쉽게 접근하여 정보를 이용하고, 활용할 수 있는 지역 사회의 문화센터가 되도록 도서관을 개방 할 것이라고 말했다.
경기도보건교사회(회장 조미연)은 22일 성남 KT분당지사에서 학생, 학부모, 교사, 지역주민 등 1000여명이 참석한 가운데 희귀 난치병으로 어려움을 겪고 있는 학생들을 돕기 위한 ‘힘내라 친구야!’ 바자회를 열었다. 이번 바자회는 초중고학생이 직접 참여하는 벼룩시장과, 보건교사들과 함께하는 보건체험학습으로 이루어졌다. 바자회를 위해 보건교사회는 재활용 물품 1만점을 모아 아름다운 가게에 기증했으며 도내에서 모인 초중고생 400여명도 각자 물품을 가져와 벼룩시장에서 판매했다. 또 참가학생들과 함께 금연, 아름답고 건강한 성, 건강측정 등 4개 부분에 대해 보건교사들과 함께 체험해보는 코너도 마련됐다. 바자회의 수익금은 난치병을 앓고 있는 경기도보건교사회 회원 제자 10명의 치료를 위한 성금으로 쓰인다. 경기도보건교사회 조미연 회장은 “난치병으로 고생하는 제자들에게 용기와 희망을 주고 싶었다”면서 “나아가서는 재활용품 나눔 운동 등을 통해 우리 사회를 따뜻하게 하는 작음 발걸음이 됐으면 좋겠다”고 말했다.
교육재정 부족으로 많은 교육관련 사업들을 중단되고 있는 가운데 시·도교육청이 감당해야할 교직원 등의 인건비는 늘어난 반면, 최근 시도교육청 별로 계획된 2006년 본예산은 상당수가 감축된 것으로 드러나 올해보다 내년 교육 살림이 더욱 어려워 질 것으로 전망된다. 또한 예산 부족으로 대부분의 교육청에서 교육 사업비 및 교육환경개선 시설 사업비 등을 대폭 감축하거나 예산에 미반영 해 교육여건도 어려워질 것으로 보인다. 부산시교육청은 2005년 본예산과 비교해 7.6%(1664억원)나 줄어든 2조351억원 규모의 2006년도 예산규모를 확정해 부산시교육위원회에 제출했다고 19일 밝혔다. 급격한 재정 감소에 따라 이번에 편성된 예산안은 행정비와 사업비 규모를 전체적으로 축소하는 등 긴축재정으로 편성했다. 특히 2006~7년도 개교 예정 학교에 대한 시설비와 기존 시설사업 마무리 공사비를 확보한 것을 제외하고는 교육환경개선시설비를 전년에 비해 50%정도 삭감해 교육시설 개선에 차질이 불가피하다. 또 이번 예산안에는 공무원 인건비도 교원 증원분과 처우 개선분을 반영하지 않아 내년 추경예산 편성시 교육부 유보재원과 지방채 발행 등을 통해 재원을 추가 확보해야하는 등 상당한 어려움을 겪을 것으로 예상된다. 부산시교육청 담당자는 “경기가 좋지 않아 세수 감소되는 등 올해보다 내년에는 재정 규모가 크게 줄어 웬만한 교육사업들은 축소가 불가피 하다”면서 “예산 부족으로 어려움을 겪고 있는 일선 학교를 위해 학교운영비 등은 보전하려고 최대한 노력하고 있다”고 말했다. 경남도교육청도 예산이 줄긴 마찬가지다. 20일 경남교육위원회에 제출한 2006년 예산안은 지난해 본예산보다 2.4%(556억원) 축소된 2조 2431억원 규모다. 이에 비해 도교육청의 인건비는 1018억(7.4%)이나 증가해 재정 부담으로 작용했다. 도교육청 관계자는 “예산이 줄어든 데다 교원인건비가 지난해보다 증가해 내년이 올해보다 재정 상황이 좋지 않은 건 확실하다”면서 “교원인건비를 우선 확보해야 하는 만큼 교육환경개선 사업비 등에서 최대한 예산을 줄일 수밖에 없다”고 말했다. 그는 “학교신설비을 최대한 줄이고 그나마 신설되는 학교도 BTL(민자유치) 사업으로 돌리는 등 교육여건이 더욱 어려워질 전망이다”라고 밝혔다. 충북도교육청도 지난해 본예산 대비 0.1%(9억2000여만원) 감소된 1조 1570억원의 예산안을 편성, 도교육위원회에 제출했다. 도교육청의 본예산이 줄어든 것은 이번이 처음으로 2004년 국가부담수입 결손 이월금이 420억원, 학비 감면 확대 및 저소득층 학비 면제로 입학금 및 수업료 수입 감소가 451억원 등이 줄었다. 이에 따라 도교육청은 각 기관 및 부서별로 2005년도 편성된 사업비를 분석해 20%이상 자율적으로 감축해 예산 요구를 하도록 했다. 또 노후 교단선진화 기기 교체, 교육용 컴퓨터 교체 등을 비롯한 교육사업비 및 교육환경개선 시설 사업비 예산이 미반영 됐다. 도교육청은 “2006년도 예산안에 반영하지 못한 부분은 추경예산 편성 등으로 추진하겠지만 2006년에는 많은 세수 결손이 전망되고 있어 긴축재정을 운영하는 등 탄력적인 대처가 필요하다”고 밝혔다. 일부 지난해 본예산보다 재정 규모가 늘어난 시도도 있지만 공무원 급여의 기본급 4.5% 인상 등의 요인에 따라 대부분 전년대비 인건비가 상승해 오히려 증가액을 감안하면 예산이 부족하기는 마찬가지다. 서울시교육청은 지난해 본예산에 비해 3.3%(1565억원)가 증가한 4조9421억 규모의 예산을 편성, 14일 시교육위에 제출했다. 늘어난 예산은 1500억원 규모지만 하지만 인건비는 2129억원이 증가했다. 강원도교육청도 본예산보다 1173억원(9.1%) 늘어난 1조4041억원 규모의 예산안을 편성했다. 하지만 인건비 증가분이 432억원, 지난해 학교신설 관련 지방채 발행 상환액이 700억 규모여서 사실상 늘어난 예산은 없는 형편이다. 이에 대해 김홍렬 서울시교육위원은 “정부가 초중등 교육예산을 지난해 보다 1조천억원을 증액했는데 작년 인건비 증가분만 해도 1조8천억원이고, 올해는 인건비가 더 늘어날 것으로 보여 턱없이 부족한 금액이며, 지방세수가 크게 줄어든 것도 재정 악화의 주요원인이다”라고 말했다. 그는 “내년 시도교육청의 재정 악화는 현실적인 타계책도 전무해 걱정”이라며 “지방교육재정교부금법이 재개정된다면 2007년에는 교육재정 악화의 악순환을 막을 수 있다”며 “신속히 법 개정을 위해 노력해야한다”고 강조했다.
노무현 대통령의 ‘GDP 대비 교육재정 6% 확보’이행이 어렵다고 지난달 28일 국회 답변한 변양균 기획예산처 장관이 교육계의 퇴진운동에 직면하게 됐다. 한국교총은 지난달 30일에 이어 17일 기획예산처 장관에 질의서를 발송하고 “이번에도 장관이 불성실하게 답변할 경우, 교총은 국회와 청와대 항의방문 뿐만 아니라 교육관련 단체 등과 연대해 기획예산처 장관 퇴진운동을 전개할 것”이라고 통보했다. ‘대선공약을 이행 않겠다’는 변 장관의 발언이 정부의 공식적인 입장인가를 물은 지난달 30일 1차 질의에 대한 기획예산처의 12일 서면답변이 불성실하고 사실과 다르다고 교총은 판단했기 때문이다. 2차 질의서에서 교총은 “대선 공약 이행 않겠다는 발언이 정부의 공식적인 입장인지”를 다시 물었다. 기획예산처의 12일 답변에서 이 부분은 빠져 있다. “GDP 6% 수준의 교육투자를 위해 전체 예산의 40% 수준을 투입해야 한다는 것은 공약 이행을 위한 중앙정부 분담분을 일반회계 예산에 대비했을 경우 추산된 비율”이라는 기획예산처의 답변에 대해 교총은 ▲구체적인 설명을 요구하고 ▲앞으로는 지방정부 부담을 제외한 중앙정부 몫으로만 교육재정 규모를 계산할 것인지 물었다. 기획예산처의 “지속적인 교육재정 확충을 위해 국가재정 운용 계획 기간(2005~2008년) 동안 교육 부문 연평균 투자 증가율을 전체 재정 지출 증가율보다 높게 운용할 계획”이라는 기획예산처의 답변에 대해서 교총은 “내년도 정부 전체 예산 증가율이 6.5%인데 교육 부문 증가율은 5.1%에 불과하다”며 “계획 1차년 도부터 차질이 빚어지고 있는 것에 대한 정부의 대책이 뭐냐”고 물었다.
제주 국제 도시 및 경제자유구역에 영어가 공용어로 쓰이고 이르면 2008년부터 초중등학교에서 영어로 수업하는 영어몰입교육이 시범 실시될 전망이다. 교육부와 한국직업능력개발원(원장 김장호)은 20일 서울교육문화회관에서 제2차 국가인적자원개발기본계획안에 대한 공청회를 열었다. 여기서 발표된 정책과제들은 내년부터 5년간 정부가 추진할 핵심 과제로, 11월말 인적자원개발회의 심의를 거쳐 최종 확정된다. 시안에 따르면 인천, 부산·진해, 광양 등 3개 경제특구 및 국제자유도시인 제주에서 영어를 공용어로 사용하는 방안이 정책과제로 제시됐다. 영어를 공용어로 사용하는 방안에 대해서는 구체적인 내용은 제시되지 않았지만 공공 부문부터 도입될 가능성이 높다. 국제화 개방화 시대의 외국어 능력을 향상하기 위한 방안으로, 이들 지역 초중등학교서는 다양한 교과목을 영어로 가르치는 영어몰입교육이 2008년부터 시범 실시된다. 정부는 이를 위해 내년도 정책연구를 수행하고 2007년도 교재개발을 완료할 계획이다. 사립인 서울 영훈초등학교는 1997년부터 영어몰입교육을 도입해 2002년 전 학년으로 확대 실시하고 있다. 수학, 과학, 사회 등 3개 과목을 한국인 담임교사와 원어민 교사가 함께 배치돼 영어와 한국어로 수업을 진해하고 있다. 2010년 모든 중학교에 원어민 영어교사를 배치한다는 영어교육 활성화 5개년 계획을 5월 발표한 교육부는 초등학교 3학년부터 실시하는 영어교육을 단계적으로 1,2학년에 조기 실시하는 방안도 검토하고 있다. 정부는 또 한국인에 맞는 영어평가도구 공동 개발과 평가인증제를 강화하고, 개발 인증된 영어평가 도구의 질 관리 체제도 확립해 가기로 했다.
불과 몇 년 전 교대 교수와 학생들은 초등교원 공급은 고려하지 않고 무작정 많은 교사를 한꺼번에 채용하겠다는 정부를 막기 위해 길거리로 나섰다. 정부는 다른 나라와 달리 전 과목을 가르치게 되어 있는 우리의 현실을 고려하지 않은 채 교사자격증 소지자면 누구나 가르칠 수 있다고 생각하면서 남아도는 중등교사 자격증 소지자를 초등에 배치할 계획을 세웠었다. 그 이후 정부가 학급당 학생수를 계속 낮추어 간다는 전제하에 교대 정원을 늘려가고 정원의 20%에 해당하는 편입생을 받았다. 더욱이 국회는 초등교사 자원이 부족하다는 이유를 들어 미발추 편입생 2000여명을 전국 교대에 강제 배정하는 법을 통과시켰다. 그런데 이들을 받아들인 첫해에 갑자기 신규 채용 인원을 작년의 절반에도 못 미치는 수준으로 결정하겠다고 하여 학생들이 다시 길거리로 나서고 있다. 미래 교사로서의 꿈과 희망을 가지고 자기 계발에 힘써야 할 학생들이 수업을 거부하면서 거리로 나서는 악순환을 이제는 끊어야 할 때가 됐다. 교원 수급 불안정이 계속될 경우 어떠한 문제가 생길까, 왜 이러한 일이 반복되는 것일까, 그리고 이러한 문제를 극복하기 위해 어떠한 대책을 마련해야 할 것인가를 간단히 살펴보자. 한 과목을 전공하게 하는 중등교원 교육과 달리 전과목을 가르치는 초등교원 양성교육 졸업생은 의대나 사관학교 졸업생과 유사한 특성을 가지고 있다. 이들은 동일 직종에 종사하지 않을 경우 활용도가 낮아진다. 따라서 취업 가능성이 낮아질 경우 교사 희망자의 질이 급격히 떨어지는 특성을 보인다. 실제로 취업률이 60%대로 떨어졌던 1994년에 전국 교대는 미달 사태를 빚었다. 교대 신입생의 질이 크게 떨어질 경우 아무리 교원교육을 잘 시켜도 초등교사의 수준은 떨어지게 될 것이다. 최근 몇 년간 입학생 성적이 전국적으로 의대 다음으로 높았던 핵심 이유 중의 하나도 취업률이 높다는 것이었다. 따라서 수급안정을 이루는 것이 가장 중요하다. 물론 다른 나라처럼 초등교사를 교과담당교사가 되게 하는 것도 하나의 방안일 수 있다. 그러나 초등교육의 통합교육적 특성, 학생 인성지도, 그리고 중등과 달리 거주지 근처의 소규모 학교 유지가 필요한 특성 등을 감안할 때 예체능을 제외한 전 교과를 한 교사가 담당하는 담임제가 더 바람직하다는 것이 학계의 중론이다. 초등교사 수급불안정이 계속되는 이유는 무엇일까? 정부의 교원 신규채용 인원 규모가 채용 시험이 있는 당해연도 10월 하순이 되어서야 결정되는 현행 제도 하에서는 초등교원 수급 불안은 계속될 수밖에 없다. 금년 가을에 행자부의 교원채용 인원 결정권을 교육인적자원부로 넘기기 위한 입법이 시도되고 있다. 하지만 교육인적자원부가 결정권을 갖는다고 하더라도 예산을 배정하는 부처가 동의하지 않으면 결국 수급불안정은 반복될 수밖에 없을 것이다. 따라서 정부 관련 부처(교육부, 행자부, 기획예산처), 교원교육기관, 교육청, 교직단체, 학부모단체 등으로 구성되는 초등교사신규채용인원결정위원회 구성을 건의한다. 동 위원회는 적어도 4년 후의 수요를 예측해 4년 뒤에 채용할 인원을 개략적으로 결정할 필요가 있다. 교원 수요 예측이 잘 안 되고 있는 이유는 교원 수요에 영향을 미치는 교사 1인당 학생수, 학급당 학생수, 교원 1인당 수업시수 등의 중요한 정책변수가 미리 결정되지 않기 때문이다. 물론 국가의 경제 여건에 따라 정책 변수가 변할 수는 있겠지만 4년 후를 예측하는 것이 크게 어렵지는 않을 것이므로 4년 후의 정책 변수를 결정한 후 그에 따라 채용 규모를 결정하고, 채용 규모를 감안하여 교대생 신입생 규모를 결정하게 하면 될 것이다. 경영학계의 거장 피터 드러커는 그의 ‘21세기를 위한 경영 과제’라는 책에서 국가 경쟁력의 핵심 요소가 어린이를 교육시키는 것임을 명백히 밝히고 있다. 그는 ‘교육 제도 중 초등학교 교사가 가장 핵심임을 인식하고, 그에 걸맞게 대접해야 하고 존경해야 하며 또 그만큼 보수를 주어야 한다’고 주장하고 있다. 사회가 초등교사를 크게 대접은 하지 못하더라도 최소한 초등교사 수급의 안정을 이루는 것이 우수한 교사 자원을 계속 확보할 수 있는 가장 경제적인 방법임을 깨닫고 이를 위해 국가가 노력하기를 기대한다.
한국교총은 최근 인간교육실현학부모연대의 탈퇴로 공전을 거듭하고 있는 교육력제고특별협의회와 관련해 19일 성명을 내고 “교육부는 아무런 조건 없이 재가동하고 합의정신에 따라 운영하라”고 촉구했다. 이어 “교원단체 등의 특별협 재개 요구를 무시하고 교육부는 아직도 학부모단체의 대체를 핑계로 한 달 넘게 공전시키고 있다”며 “그러면서 국정감사 장 등에서 틈만 나면 10월 시범실시 방침을 밝힘으로써 지난 6월 24일 교원, 학부모, 정부 3주체가 교원평가를 합의해 실시한다는 약속을 깨뜨리려는 것”이라고 비난했다. 교총은 “교육부가 특별협의 재개 의사를 조속히 밝히지 않을 경우, 교총도 참여여부를 포함한 교원평가 문제 전반에 대해 재개할 것”이라고 밝히고 “전국교육자 궐기대회, 교육부총리 퇴진운동 등 모든 수단과 방법을 동원해 졸속적인 교원평가 강행 실시를 저지할 것”이라고 경고했다.
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