'교육'검색결과 - 전체기사 중 79,293건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색대학교원기간제임용탈락자구제특별법이 23일 국회 본회의를 통과했다. 이에 따라 지난 1975년 이후 기간임용제에 따라 임용됐다가 기간 만료, 심사기준 미달 등으로 탈락한 대학 교원들은 소정의 재심절차를 밟아 탈락 사유가 부당한 지 여부를 가릴 수 있게 된다. 법안에 따라 교원소청심사위원회(전 교원징계재심위원회)는 내부에 교원소청심사특별위원회를 설치하게 되며 재임용 탈락 교원들은 법 시행일 6개월 내에 심사특위에 재임용 재심사 청구를 해야 한다. 그러면 위원회는 신청을 받은 날로부터 180일(서류가 없거나 법인이 해체되는 등 객관적 자료가 없는 경우에는 210일) 이내에 결정을 내리도록 했다. 하지만 ‘부당’ 결정이 내려진다 해도 즉각적인 복직을 의무화하는 조항이 담겨 있지 않다는 점은 법안의 한계로 지적된다. 교육부가 밝힌 재임용 탈락 교수는 439명(대학 327명, 전문대 112명)이다. 지난해 2월 헌법재판소가 교원지위 향상을 위한 특별법 제9조 1항에 대해 ‘재임용 거부 시 사후에 이를 다툴 수 있는 제도적 자치를 전혀 마련하지 않은 것은 헌법에 명시된 교원지위법정주의에 위반 된다’며 헌법 불합치 결정을 내리자 같은 해 10월 동 법안이 의원발의로 제출됐으며, 올 2월 ‘복직’ 조항이 삭제된 교육위 수정안이 상임위를 통과했었다. 한편 14일 교육위를 통과한 학술진흥법 개정안(교육위 대안)은 현재 법사위에 계류 중이다. 이유는 현행 기금관리기본법 상 모든 기금은 집행 전년도에 운영계획안을 확정하고 일괄해서 국회 심의를 거치도록 돼 있기 때문이다. 교육부는 ‘학자금대출신용보증기금’을 새로 설치해 올 2학기부터 대학생 학자금 융자를 이자차액 보전방식에서 신용보증방식으로 전환하는 사업을 추진 중이다. 그러나 보증기금을 올해 설치해 올 2학기부터 집행하는 것은 기금관리기본법에 어긋나기 때문에 현재 법사위 제2법안심사소위가 이에 대한 처리를 심의 중이다. 한 관계자는 “법사위는 28일 전체회의를 열어 학술진흥법 통과 여부를 결정할 방침”이라고 밝혔다.
여야는 23일 사립학교법 개정안의 6월 처리 여부를 놓고 국회 본회의 5분 발언을 통해 양보없는 설전을 벌였다. 열린우리당은 최근 사학비리의 증가현상을 지적하며 개정안을 6월국회에서 처리해야 한다고 공세를 취한 반면, 한나라당은 사회적 갈등과 대립을 부추기는 법안을 졸속 처리할 수 없다며 추가 토론을 통해 합의 처리해야 한다고 맞섰다. 우리당 유기홍(柳基洪) 의원은 "최근 사학비리의 증가현상을 볼 때 8개월째 지연돼온 사립학교법 처리는 더 이상 미룰 수 없는 과제"라며 "이에 반대하는 한나라당 박근혜(朴槿惠) 대표는 선진사학 시스템의 구축을 위해 그리고 '사학비리 옹호당'이란 오명을 벗기 위해 결단을 내려야 한다"고 촉구했다. 같은 당 정봉주(鄭鳳株) 의원은 "한나라당이 법안을 외면하는 이유는 텃밭인 대구.경북 지역에 똬리를 틀고 있는 대학들이 전국에서 가장 악질적인 사학의 전형을 보이고 있기 때문"이라며 "한나라당이 계속 이들의 편을 들고 대다수 국민들로부터 등을 돌린다면 스스로 몰락을 자초하게 될 것"이라고 경고했다. 반면 한나라당 이주호(李周浩) 의원은 "이견이 큰 법안일수록 대화와 타협을 통해 모두가 수긍할 대안을 내놔야 한다"며 "여당이 사립학교법에 대해 신중하고 충분한 논의를 통한 해결을 포기한듯 해 매우 유감스럽다"고 반박했다. 같은 당 임태희(任太熙) 의원은 "사립학교법이 잘못 개정되면 국회가 사회를 엄청난 혼란과 분열로 몰아넣을 수 있다"며 "비리를 막기 위한 장치를 만드는 부분은 먼저 처리하고 교육철학이 부딪히는 문제는 추후 계속 토론하자"고 제안했다.
충남 부여 홍산농공고(교장 윤형수) 교사들이 지역적으로 불리한 여건 속에서도 유명 기업체 방문, 교섭을 통해 모두 9천만원 상당의 기자재를 기증받아 실업고 자구책의 모범 사례가 되고 있다. 자동차 공업부 박석우 부장교사를 비롯한 6명의 교사들은 기업체와 교육용 기교재 지원 교섭을 벌인 결과 올해 (주)르노삼성자동차로부터 SM5 1대, SM3 1대, 엔진 4대 등 5천만원 상당의 기자재를 기증 받았다. 지난해에도 교사들은 현대자동차로부터 다이너스티 1대(3천만원 상당), GM대우 자동차로부터 레간자 엔진 8대(1천만원 상당)를 기증 받는 등 산업체와의 활발한 연계를 통해 ‘직업·기술교육의 경쟁력 강화’ 교육활동을 펼치고 있다. 영농후계자 양성을 위한 원예과와 공업기술인 양성을 위한 건설정보과, 자동차과 등 3개과를 운영하는 이 학교는 산업현장에서 요구되는 전문기술인을 양성하기 위해 산학협력체제의 교육과정과 학습체계를 갖췄지만 첨단기자재 부족으로 어려움을 겪어왔다. 박석우 교사는 “예산 부족으로 실습 자동차를 구입 하지 못하는 상황이었는데 학생들이 자동차를 만져보지 못하고 취업을 나가는 것이 안타까워 직접 나서게 됐다”면서 “시골학교라 지명도가 낮아 기업체를 설득하는 작업이 가장 힘들었지만 아이들과 함께 실습하면서 보람을 느낀다”고 말했다. 이런 노력으로 홍산농공고는 지난해 한국영농학생전진대회에서 금메달 3개를 획득했고, 금년 취업률 100%, 대학진학률 100%로 충남에서 우수한 실업계 학교로 인정받고 있다.
국회 교육위원회가 사립학교법 개정안의 처리 방안과 시기를 놓고 몸살을 앓고 있다. 교육위는 23일 전체회의를 열어 지병문(池秉文.열린우리당) 법안심사소위원장으로부터 사학법 심의현황을 보고받고 향후 법 처리 방안을 논의했으나 여야간 첨예한 입장차만을 재확인한 채 파행 운영됐다. 지 소위원장은 보고에서 지난 8개월간 사학법 심의가 난항을 겪었음을 설명한 뒤 "여야가 이견을 좁힐 가능성이 없고 다른 법안의 심의도 막고있다"며 교육위원장 직권으로 개정안을 전체회의에 상정해달라고 요청했다. 이인영(李仁榮) 의원 등 여당 의원들도 "더 이상 논의해봐야 결론이 나지 않는다"며 사학법 개정안을 전체회의에 상정해 표결에 부칠것을 강력히 요구했고, 민주노동당 최순영(崔順永) 의원도 이에 동의하고 나섰다. 황우여(黃祐呂.한나라당) 교육위원장은 "간사간 협의로 심사 기한을 정해달라"며 결정권을 양당 간사에게 넘겼고, 한나라당 의원들은 이를 받아 "교육 관련법안은 합의처리해야 한다"며 소위에서 사학법 개정안을 더 심의해야 한다며 '지연전술'로 일관했다. 이주호(李周浩) 의원은 "소위보다 전체회의 논의가 활발히 이뤄진다는 보장이 없다"며 "여야간 논의 진전이 많이 이뤄진 만큼 소위에서 허심탄회한 논의를 계속하자"고 주장했다. 교육위는 이런 가운데 오후 본회의 개최 관계로 전체회의를 일단 정회했지만 여야 교육위원 모두 회의장에 복귀하지 않아 자동유예되는 파행을 빚었다. 우리당은 27일 교육위 전체회의에서도 사학법 개정안이 상정되지 못할 경우 28일부터는 김원기(金元基) 국회의장에게 공식적으로 직권 상정을 요구할 계획이다. 지병문 소위원장은 연합뉴스와 통화에서 "27일 전체회의도 파행될 가능성이 높다"며 "그 이후는 국회의장의 결단만이 남았다"고 말했다.
4명의 여교사가 초임지 학생에게 해마다 장학금을 주고 있어 화제가 되고 있다. 화제의 주인공은 1981년부터 1984년까지 충남 청양군 장평중학교에 근무했던 전영신(대전외국어고), 이영주(대전 만년중), 진영숙(대전 문화여중), 김미옥(대전중) 교사. 이제 40대 후반의 중년이 된 이들 4명의 여교사는 1981년 3월 같은 날 이 학교에 첫 발령을 받고 학교 인근 한 주택에서 같이 자취를 하며 꿈 많은 여교사 생활을 시작했다. 이들은 이곳에서 3-4년씩 학생들을 가르쳤으며 1984년을 끝으로 모두 이 학교를 떠났다. 이후 이들 교사는 가끔 한자리에 모이는 기회를 가졌으며 이때마다 초임지의 아름답던 추억을 떠올리며 그때의 생활을 그리워하곤 했다. 그러던 중 4년 전 우연히 '어렵게 생활하는 농촌 학생들을 위해 뜻깊은 일을 하자는데 뜻을 같이 했으며 해마다 30만원을 모아 장학금으로 내놓자'고 결의했다. 장학회 이름도 '초임지 장평중학교'라는 뜻으로 '장초장학금'이라고 이름지었다. 이 학교는 해마다 가정형편이 어려운 학생 3명을 선정해 10만원씩의 장학금을 주고 있으며 지금까지 12명의 학생에게 모두 120만원을 지급했다. 이 같은 소식을 듣고 이 학교 총동창회(회장 윤학수.49)는 지난 19일 총동창회 행사를 하면서 네 분의 선생님을 학교에 초청해 감사패를 전달했다. 이 학교 황상하 교장은 "교사들은 첫 부임지를 잊지 못한다"며 "20여년이 지난 지금까지 사랑의 끊을 놓지 않고 농촌 학생들에게 장학금을 주는 네 분의 여 선생님께 교직자로서 경의를 표한다"고 말했다. 이들 여 교사들은 "드러내 놓고 이야기 할 정도의 대단한 것도 아닌데..."라며 극구 인터뷰를 사양했다. 한 때 21학급에 1천200여명이 다니던 이 학교는 현재 3학급에 모두 37명의 학생이 9명의 교사로부터 교육을 받고 있다.
대전 문창초(교장 송기영) 교사(敎舍) 뒤쪽에 있는 ‘문창야생화정원’이 학교 학생들은 물론 주민들도 자주 찾는 명소로 각광받고 있다. ‘문창야생화정원’은 이 학교 교사들이 학교 구석의 400여평의 공한지에 4년간 땀 흘려 손수 만든 정원으로 어성초, 할미꽃, 민들레, 매발톱꽃, 꽃잔디, 금낭화, 바위손 등 300여 종의 야생화들이 만개해 학생들에게는 자연교육의 장으로, 주민들에게는 휴식처로 인기를 얻고 있는 것. 또 정원 근처에 200여 평의 잔디밭 위에 느티나무로 조성된 ‘문창느티나무공원’이 있어 체험학습 후 편안하게 정리하거나 협의를 하는 장소로 활용할 수 있다. 아울러 정원 옆 200여평에는 각종 교통 표지판 및 교통 신호등, 철길건널목 등의 교통시설물과 함께 어린이들이 운전해 볼 수 있는 미니자동차가 있는 ‘어린이교통 교육장’이 있어 유치원, 초등학교 등 다양한 학교에서 야생화 정원과 연계해 체험학습장으로 활용하고 있다. 송기영 교장은 “도시 아이들이 야생화를 직접 볼 기회가 많지 않은데 야생화정원을 통해 교과서에 나오는 식물을 직접 보고, 키우는 과정에서 인성교육이 절로 된다”면서 “주민에게도 24시간 개방하고 다른 학교에서도 체험학습을 나올 만큼 인기가 좋다”고 말했다.
김희섭 전국대학교식품영양관련학과교수협의회 회장(수원대 교수)는 20일 국회 도서관 대강당에서 열린우리당 유기홍 의원과 공등으로 ‘학생 건강증진 환경 구축을 위한 영양교사 정원 확보 및 영양교육 활성화 토론회’를 개최했다.
흔히 오늘날 교육 현실을 두고 교실붕괴니 교육위기니 한다. 학생교육의 책임을 교사에게만 지우는 현실이 현직 교사로서 조금은 억울하다는 생각도 들지만 현장에서 사랑을 실천하는 두 선생님의 일화는 이런 나에게 위안을 준다. 이 교감 선생님은 졸업식날 졸업생 전원에게 빨간 장미를 한송이씩 선물했다. 전 선생님은 다른 학교로 전근한 뒤 맞은 첫 스승의 날에 자기가 담당했던 3학년 전원에게 찹쌀떡 두 개씩을 택배로 배달해왔다. 지금도 그 모습을 생생히 기억한다. 졸업식장에서 장미꽃을 들고 환한 웃음을 지으며 기뻐하던 아이들의 모습을…. 찹쌀떡을 먹으며 전근가고 안계신 선생님의 따뜻하고 고마운 마음을 떠올리며 웃음 짓던 아이들의 모습을…. 그러나 선생님의 순수한 마음이 모든 학생들에게 그대로 전달되는 것은 아니었다. 선생님의 사랑이 가득 담긴 장미꽃을 받고도 감사할 줄 모르는 아이들도 있다. 장난기를 발하며 빨간 장미꽃으로 옆 친구의 머리를 툭툭 치기도 하고, 꽃잎을 뜯어내 발로 밟아 짓이기는 모습도 보였다. 찹쌀떡을 먹는 표정도 가지가지다. 이웃집 베이커리 것보다 맛이 없다, 줄 거면 몇 개씩 주지 달랑 두 개씩밖에 안준다는 등 얼굴에 고마움의 흔적이 보이지 않기도 한다. 교육의 효과가 그렇듯 지금 당장 어떤 변화로 다가오기를 기대하고 사랑을 베푼 것은 아니니라. 오늘은 저렇게 철없이 선생님이 준 장미꽃을 받고 사랑을 느끼지 못한 채 찹쌀떡을 먹는다 해도 세월이 흘러 삶의 의미를 깊이 생각할 줄 아는 나이가 됐을 때, ‘아! 그것이 참사랑이었구나’ 하는 깨달음과 ‘그런 훌륭한 선생님 밑에서 공부한 나는 행복한 사람이었다’고 느낄 수 있기를 기대해본다. 삼십년 이상 교단에서 학생들을 가르쳐오면서 한번도 실천하지 못한 것을 하고 있는 동료들에게 마음 속 깊이 고맙다는 인사를 전하고 싶다. 이 교감선생님, 전 선생님, 고맙습니다. 행복하십시오.
제254회 임시국회가 열린 23일 사립학교법중개정법률안을 놓고 여·야의 의견 대립으로 정회가 선포되는 등 교육위가 파행을 벌였다. 이군현 한나라당 간사와 지병문 열린우리당 간사가 정회가 된 가운데 복도에서 사립학교법개정안에 대해 설전을 벌이고 있다.
제주대학교는 2006학년도 신입생 입학정원을 2004학년도에 비해 13% 줄이기로 했다. 제주대학교는 23일 열린 제15차 학무회의에서 내년도 신입생 입학정원을 2004학년도 2천638명에 비해 13%(380여명) 감축하는 안을 의결하고, 오는 28일 교수평의회에서 최종 결정키로 했다. 제주대는 정부 재정 지원 사업에 참여하기 위해 이같은 감축안을 마련했는데 정부는 오는 2007년까지 입학정원을 2004학년도 대비 10% 줄이고, 2009년도까지 추가로 5%를 더 감축하도록 하고 있다. 제주대는 특히 교육.연구활동의 국제화와 수익사업 발굴, 첨단과학단지를 포함하는 미래산업 연구개발 클러스터 구축을 위해 국제교류센터와 경영사업단 등 2개 부속기관을 신설하고 산학협력단에 산학협력과를 두기로 했다. 또 부속기관인 현재의 상담.봉사센터를 직업능력개발원으로 명칭 변경하고 고시원을 폐지해 통합하는 한편 이공계 기피 현상을 극복하고 과학의 생활화에 기여하기 위해 자연과학대학에 지역과학기술진흥센터를 설치한다. 이밖에 대학원 과정을 수료했으나 학위를 취득하지 못한 학생들이 학내 시설 이용에 불이익을 받지 않도록 하기 위해 수료연구생으로 등록할 수 있도록 학칙을 개정했다.
인천시내 유치원과 초.중.고교의 특수학급 학급당 학생수는 전국에서 가장 많은 반면, 예산은 전국 평균치에도 못미치는 수준인 것으로 나타났다. 23일 인천 장애인 교육권연대의 '2004년도 기준 인천지역 장애인 교육현황'에 따르면 인천지역 유치원, 초.중.고교의 특수학급 학급당 학생수는 평균 7.51명으로 전국 평균치(6.41명)를 초과하고 있다. 유치원은 평균 4.7명, 초등학교 7명, 중학교 9명, 고교 11.22명으로 학급이 올라갈수록 콩나물 수업을 받고 있다. 이에 비해 장애인 학생을 위한 특수교육 예산은 인천시내 전체 학교 교육비(5천836억3천여만원)의 1.7%인 62억6천여만원에 불과하고, 특수교육의 예산배정 비율도 전국 평균치(1.81%)보다 낮다. 이와함께 특수학급이 설치된 곳은 유치원은 전체 309곳중 1%인 3곳, 고교는 98곳중 15%인 15곳에 불과하지만, 초등학교(총 196곳)는 67.3%에 달하는 120곳이 설치돼 심한 불균형을 보이고 있다.
이영관 교감선생님의 이상한 공문 이첩에 관한 기사때문에 e-리포터 방의 열기가 뜨겁군요. 이런 분위기에 편승해서 저도 한말씀 드리고자 합니다. 공문 내용을 보니, 제 입장에서 볼때는 그렇게 이상한 공문은 아닌듯 싶습니다. 제가 드리는 말씀은 지협적일 수도 있다는 것을 미리 밝히고 말씀을 드릴까 합니다. 우선 우리 학교의 경우를 말씀드리겠습니다. 행정실에 근무하는 모든 일반직 직원에게 이미"선생님"이라고 부르고 있습니다. 교감선생님께서 지적하신 기사님은 그대로 "기사님"으로 부르고 있습니다. 다만, 행정실 직원에게만은 "선생님"으로 부르고 있습니다. 제가 교직에 들어왔을 때부터 그렇게 불러 왔습니다. 저 뿐 아니라 모든 교원들이 다 그렇게 부르고 있습니다. 또한 교육청의 일반직(예를 들면 지역교육청의 정보화 담당 공무원은 모두 일반직입니다. 기능직도 있고 전산직도 있습니다.)에게도 모두 "선생님"의 호칭을 쓰고 있습니다. 일선학교에서 전화를 걸었을 경우 "아무개 선생님좀 부탁합니다."라고 합니다. 예전에 일반적으로 신문에 기사를 쓸 경우나 기타 인쇄물에 "교사"라는 호칭을 "선생님"으로 바꾸면 어떨까 하는 교총의 의견조사가 있었습니다. 저는 이것을 반대했습니다. 이유는 사실 선생님이라는 호칭은 너무 흔한 호칭이 되어 버렸습니다. 길을가다가 외판원을 만나거나 교회에 나오라고 하시는 분들을 만나면 그들은 저에게 "선생님"이라고 부릅니다. 즉, 잘 모르는 사람을 호칭할때 흔히 쓰는 말이 선생님인 것입니다. 그래서 우리 스스로 권위를 떨어뜨린다고 생각되어 "선생님"이라는 호칭을 반대했습니다. 차라리 "교사"라고 부르는 것이 더 좋다고 생각했습니다. 대전교육청의 관계자 분께서 말씀하셨듯이, 선생님을 이제는 스승님으로 바꾸는 노력을 해야 한다고 생각합니다. 일반직 공무원들을 선생님으로 부르는 것에 대하여 그렇게까지 심각하게 받아들일 필요는 없다고 봅니다. 이미 선생님이란 호칭이 널리 퍼져 있기 때문입니다.
옛날이나 지금이나 공공기관에는 관등(官等)이나 직책의 상하 관계에서 마땅히 있어야 하는 차례와 순서라는 뜻을 가진 위계-질서(位階秩序)가 있었고 이러한 위계질서가 공공기관의 조직을 유지하기 위해서는 필요 불가결한 존재라 여겨진다 또한 이러한 위계와 질서가 무너지면 그 기관에는 혼란이 오고 체계가 무너질 수밖에 없다. 좀 속된말로 길거리에서 선생님 하고 부르면 십중팔구는 뒤를 돌아본다고 한다. 한마디로 말해서 선생님이라는 단어는 정확한 뜻도 의미도 모르고 그냥 마구 써대는 낱말의 하나가 되어 버렸는데 국어사전에 선생이라는 낱말을 찾아보면 ①학생을 가르치는 사람. ②학예가 뛰어난 사람을 높여 이르는 말. ③성(姓)이나 직함 따위에 붙여 남을 높여 이르는 말. ④어떤 일에 경험이 많거나 잘 아는 사람을 비유적으로 이르는 말. ⑤자기보다 나이가 적은 남자 어른을 높여 이르는 말. 등으로 풀이되어 있는데도 그냥 아무나 선생님이라고 부르고 있는 실정이다. 그런데 학교에서 근무하는 기능직들에게도 선생님이라는 호칭을 쓰라는 공문이 왔다. 기능직을 비하하고 싶은 생각은 추호도 없으며 기능직에게 선생님이라는 호칭을 써서 나쁠 것도 없고 못할 것도 없지만 그런 호칭이 과연 합당한가라는 질문에는 고개가 갸웃 거려진다. 일례로 포스코에서 최고의 기술을 가진 사람을 뽑아 이사로 대우를 해주면서도 호칭은 이사님하지 않고 기성님 하고 부른다고 한다. 또한 경찰서에 가서 계급이 경정인 정보과장의 직책을 가진 사람을 보고 경찰관님 하고 불렀다 하면 잘못 부른 것은 아니지만 그 당사자는 상당히 기분이 나쁠 것이다. 왜냐하면 합당한 보직의 직위가 있는데도 그냥 경찰관님 이라 부르니 말이다. 대전시교육청 백장현리포터께서는 교사들이 기능직 또는 일용직에게 인간적 멸시와 무시 등 수없이 많다고 주장을 하셨지만 그건 개인적인 사고의 차이라 여겨진다. 교육청에서 일반직과 장학사들이 같이 근무하면서 일반직에게 “00씨” 또는 “00주사” 등으로 호칭하지 않고 00선생(님)”으로 호칭한다고 하셨지만 그건 적당한 호칭이 없어 상대방을 “00씨” 또는 “00주사”라고 부르면 기분이 나쁠지도 모르니 어쩔 수 없이 00선생(님)”이라고 부르는 것이 아닌가 생각된다. 선생님이라는 호칭이 교사들이 예전부터 가졌었던, 그리고 지금까지도 가지고 있는 우월의식이라고 주장 하시지만 교사입장에서 보면 아무에게나 누구에게나 불려지는 선생님이라는 호칭이 무슨 우월의식이 될 수가 있을까? 또한 행정직들에게 선생(님)이라는 호칭을 쓴다고 해서 교원 권위 안 무너진다고 확신하셨는데 맞는 말입니다. 그러나 호칭은 상대방의 업무, 나이, 경력 등을 종합적으로 고려하여 호칭을 해야 부르는 사람이나 듣는 사람모두가 부담이 없으리라고 생각해 봅니다. 어떤 특정 직책을 비하하려는 것은 아니지만 청소미화원에게 선생님하고 부르면 그 사람의 반응은 날 놀리는 것이 아닌가 의아해 하지 않을까요? 어떤 선생님은 "선생님"이라는 호칭이 스스로 권위를 떨어뜨린다고 생각되어 "선생님"이라는 호칭을 반대하고 "교사"라는 호칭을 선택했다고 한다. 요즘 일부 교사들의 일탈에 의해 교권이 땅에 떨어져 짓밟히고 있지만 어느 누구하나 교권을 세워주려고 하지 않는 세태속에서 정부까지 나서서 강요(?)하는 선생님이라는 호칭을 그렇게 남발해도 되는지 우리들 모두는 그 의미를 추슬러 볼 때가 아닌가 여겨진다.
충북 단양지역은 단양팔경으로 유명한 관광지역이지만 인구가 줄어들어 폐교된 학교가 많은 지역이다. 폐교된 학교는 매각, 임대, 자체관리 하고 있는데 어상천초등학교 연곡분교장은 작품활동을 하는 분에게 임대하고 있는데 이분과 협의하여 6월 13일부터 7월8일까지 단양교육청(교육장:전유근)관내 초 중학생 528명을 대상으로 문화학교를 운영하고 있다. 교육 일정은 하루 5시간( 09:30 - 14:30) 으로 점심을 준비하여 활동중간에 폐교에서 도시락을 먹는 것도 소중한 추억거리가 되고있다. 주로 공작활동으로 교육내용을 보면 1) 제작 기초이론 및 작품 제작과정 체험 2) 흙을 이용하여 모형 및 석고 틀 뜨기 3) 석고틀에 모형 붓기 4) 석고를 이용하여 본인의 손 모형 뜨기 5) 석고틀 탈형 및 칼라작업을 하는 프로그램으로 운영된다. 어린이들은 흙만지기를 좋아하는데 자기 손 모형을 만들어 보는 활동이므로 너무 좋아하고 자연속에 묻혀있는 분교에서 평소에 해보기 힘든 공작활동을 체험하는 좋은 기회가 되고 있으며 교육적인 효과를 거두고 있다.
김진표 부총리겸 교육부장관은 지난 15일 서울 세종문화회관에서 경찰청이 주최한 ‘마음놓고 학교가기’ 결의대회에서 "학교폭력 근절대책을 지속으로 추진해 나갈 것이며 폭력 가해 학생을 올바르게 선도해 건전한 사회 구성원으로 키우고 폭력 피해 학생의 치유와 인권보호에 최선을 다해 즐겁고 평화로운 면학 분위기를 만들어 나갈 것”이라고 강조했다. 또한 그 전날 14일에는 이해찬 국무총리 주재로 이른바 제2차 4대 폭력(학교·조직·사이버·정보지) 근절대책 관계 장관 회의가 열렸다. 이번에 마련되는 대책은 기본적으로 사회 전반에 만연된 폭력을 미화하는 풍토를 바꾸고, 폭력의 행사를 원천적으로 막는 일에 힘이 모아지고 있는 듯하다. 아울러 학교폭력의 심각성은 이미 그 도를 넘었다는 우려가 많아 정부에서도 각별하게 신경을 쓰기 시작한 것으로 보인다. 학교폭력, 실제로 경찰청이 펴낸 '마음놓고 학교가기' 대책에 따르면 학교폭력 피해자는 55만명이나 되며, 가해자는 18만명이 넘는다고 밝혔으니 통계대로라면 그 폐해가 얼마나 심각한지를 보여주고 있다. 이날 회의에서는 특히 모든 중·고교에 상담실을 설치하는 등의 방안과 더불어 스쿨폴리스의 확대도 논의된 바 있다. 스쿨 폴리스(School Police). 학교폭력을 예방하기 위해 학교에 전직 경찰을 상주 시키는 제도로써 전직 경찰과 교사가 짝을 이뤄 교내 순찰과 학생상담을 통해 학교폭력을 막는다는 취지로 도입을 추진하고 있으며, '학교폭력 예방’과 ‘교권 침해’라는 논란 속에 지난달 2일 시작한 부산경찰청과 부산시교육청에서 시범실시 된 지 두 달을 맞는다. 그런데 보도에 따르면 부산 지역 7개 학교에서 시범 운영하고 있는 이 스쿨폴리스 제도의 성과에 대하여 서로 상반되는 결과를 내놓아 주목된다. 시범 대상 중 대부분의 중등학교에서는 “학교 폭력은 사후 적발보다는 사전 예방이 중요한데 스쿨폴리스 한 두 명이 학교 주변을 순찰한다고 폭력이나 따돌림 등이 사라지겠느냐, 앞으로도 당분간 다방면으로 시범 실시하여 그 성과를 따져봐야 할 것”이라며 3개월 시범실시여서 선뜻 피해 사실을 알리지 못하고 있다는 분석이 있고, 교사와의 관계 등도 아직까지는 해결해야 할 숙제로 지적된다고 평가했다. 반면, 초등학교를 포함한 한 학교에서는 이 제도를 실시한 지 두 달 만에 ‘학생도우미’로 자리매김하고 있으며 그동안 160건의 상담과 29건의 폭력사건을 해결하는 예상 외의 성과를 올렸다고 발표했다. 특히 시범학교 내 폭력과 학교 주변 폭력이 눈에 띄게 줄었으며 당초 우려됐던 교사와 스쿨폴리스의 관계도 원만하게 이뤄지고 있다고 평가해 제도 도입의 찬반 논쟁만큼이나 큰 대조를 이루고 있다. 물론 중요한 교육정책을 한두 달 시범운영한 결과로 단정적인 평가를 내리는 것은 무리다. 학교 폭력 문제는 더 이상 방관할 수 없는 심각한 수준이므로 하루 빨리 근절해야할 시급한 문제라는데는 이견이 없지만, 학교 폭력은 일반 사회 폭력과 달리 교육적 해결이 우선되어야 함을 잊어선 안 된다. 학부모, 일반, 그리고 학교 당국 등 보는 시각에 따라 많은 차이가 있을 순 있지만 지금의 학교 폭력이 문제가 되는 것은 일반 교사와 학생들의 눈에 쉽게 드러나지 않기 때문이며 만약 스쿨폴리스 제도를 전면 도입할 경우 학교 폭력을 더욱 음지로 몰고 갈 것이고, 이는 학교 폭력을 더욱 치밀하게 만드는 우를 범하게 될지도 모른다. '스쿨폴리스’제도 도입의 발상은 언론이나 경찰 등에서 학교 폭력 문제를 심각하게 다루니까 교육부와 경찰이 급하게 내놓은, 보여주기식 정책에 지나지 않는다는 평가를 면키 어렵다. 일반 폭력과 같이 단순히 경찰이 순찰한다고 학교 폭력이 줄어들 것 같았으면 이미 오래 전부터 도입 실시했거나 굳이 경찰의 도움을 받지 않고 교내 순찰 전담교사제 등을 도입했을 것이다. 실제로 지금 사회에 만연된 폭력이 경찰력이 부족하거나 순찰 활동이 미약해서 늘어나는 것이 아니라는 사실을 왜 모르는가. 학교 폭력이 교사들의 생활지도의 의지나 순찰 활동이 미약해서 생긴다는 분석은 다분히 소아적 발상이다. 지금 학교에 따라서 다소 차이는 있지만 대부분의 학교에서 교내 생활 지도 팀이 지속적으로 활동하거나 교사들이 시간을 나누어 순찰을 실시하는 등 나름대로 교내 학교폭력 예방을 위해 노력하고 있다. 현재 스쿨 폴리스 제도나 교내 방범용 CCTV를 설치하는 방안이 논란을 가져오고 있는 이유는 이 제도가 학생과 교사의 인권을 침해할 수도 있다는 우려뿐만 아니라 실질적 효과를 기대하기 어렵기 때문이다. 보는 시각에 따라서 이 제도가 평소 학교 폭력 문제 때문에 피해를 봐야 했던 학생과 교사의 인권을 보호하기 위한 것이며 선량한 일반 학생들은 학교에 제복을 입은 전직 경찰관이 있다는 사실만으로도 안심하고 공부에 전념할 수 있을 것이라는 긍정적인 의견도 없지 않다. 그러나 이 제도는 자칫 학생 전체를 잠재적인 범죄자로 보고 감시하는 것과 다를 바 없으며 상담 전문가도 아닌 전직 경찰관이 교사의 자리를 대신해 학생들과 상담하고, 경찰 제복을 입고 교내를 순찰하는 일은 분명 교직의 권위에 대한 훼손이다. 학교 폭력 문제를 시급히 해결해야 한다는 데 공감하지 않을 사람은 없다. 그러나 앞서 지적한 바와 같이 스쿨 폴리스 제도나 CCTV 감시를 한다고 해서 학교 폭력이 줄어드는 것은 아닌 만큼 이 제도와 함께 전문 상담가를 배치하고 무엇보다 인성 교육을 활성화할 수 있는 교육 프로그램을 지속적으로 개발 전개해야 한다. 또한 실제로 학교 폭력은 방과 후 학교 밖에서 일어나는 경우가 더 많으므로 스쿨 폴리스 제도가 아닌 가칭 ‘스트리트 폴리스(Street Police)’가 실질적으로 더 필요하다고 본다. 대낮에 학교에서 제복을 입고 순찰을 돌며 혐오감을 주며 인권 문제를 야기하기보다는 어두운 밤 학교 주변이나 범죄의 사각지대나 길거리를 순찰하는 것이 현재 교육부와 경찰청, 그리고 시민단체가 염원하는 것처럼 학교 주변뿐만 아니라 사회에 만연된 폭력의 그늘을 걷어냄으로써 자녀들이 마음 놓고 학교 갈 수 있는 환경이 조성될 것이며, 이는 곧 모든 학교가 궁극적으로 추구하는 ‘즐거운 학교 신나는 교실’을 구현하는 지름길이 될 것이다.
우리나라 성인 과반수가 평생교육에 적극 참여할 의향이 있다고 밝혔다. 평생학습 장애 요인은 시간 또는 경제적 여유 부족이 주로 꼽혔다. 이런 사실은 교육인적자원부 의뢰로 주5일제 확대를 앞두고 평생학습에 대한 국민의 참여 의욕 및 실태 등을 분석한 한국교육개발원(KEDI) 최돈민 박사의 '한국 성인의 평생학습 참여 실태 연구'에서 23일 밝혀졌다. 이 연구를 위해 최 박사는 전국 만 25세 이상 64세 미만 성인 3천명을 대상으로 개별 면접을 실시했다. 연구 결과에 따르면 평생학습에 참여할 의향이 있다는 응답자는 54.7%, 참여 의향이 없다는 응답자는 43.6%였다. 참여 의향을 밝힌 응답자의 비율은 남성(49.3%)보다 여성(60.2%)이 높았고 20대(59.3%)나 30대(62%) 및 40대(57%)가 50대(42.4%)나 60대(33.5%)보다 적극적인 참여의사를 나타냈다. 학력별로는 초졸 34%, 중졸 45.1%, 고졸 57.4%, 대졸 61.9% 등 학력이 높을수록 높아졌고 화이트칼라(63.2%)와 주부(61.3%)가 블루컬러(46.7%)나 자영업자(50%)보다 상대적으로 높았다. 평생학습 경험자는 75.4%, 비경험자는 48.3%가 참여 의향을 보였다. 참여하고 싶은 분야는 '개인적 취미나 여가에 관련된 교육'이 66.6%, '경력이나직업에 관련된 교육'이 33.4%였다. 개인적 취미나 여가 관련 교육은 여성(76.6%)이 선호도가 높았고 경력 및 직업 교육은 남성(45.2%)의 수요가 많았다. 교육받기를 희망하는 시간대는 직장인의 경우 퇴근 후(72%), 근무시간(10%), 출근 전(6.8%), 점심시간(5.7%), 주말(2.5%) 순이었으며 비직장인은 오전(60.7%), 오후(20.1%), 저녁(13.2%), 밤(3.5%), 아침(2.1%) 순이었다. 평생학습 참여 장애요인은 시간적 여유 부족(49.5%), 경제 문제(20.2%), 교육에대한 안내와 정보 부족(7.5%), 근처 교육기관 부재(6.3%) 등이었다. 평생교육 참여 희망자의 월평균 지출 가능 비용은 ▲10만원 미만 36.9% ▲무료 30% ▲10만~29만원 18.7% ▲30만~49만원 7.4% 순이었다. 평생학습 참여자의 교육비 부담 주체는 '직업ㆍ경력 교육'의 경우 무료 39.5%, 고용주 27.4%, 본인 24.7%였으며 '교육ㆍ문화 교육'은 본인ㆍ가족 65%, 무료 28.2%, 또 '스포츠ㆍ오락'은 본인ㆍ가족이 83.8%였다. 직업훈련 목적으로 참여한 직장인 91.3%가 "직장에서 활용할 수 있었다"고 했고 67.9%는 "직장에서 교육 결과를 인정했다"고 답했다. 최 박사는 "원하는 시간에 학습할 수 있도록 교육 프로그램을 제공하고 '학습휴가제' 등을 활성화하는 동시에 저소득ㆍ저학력층에는 학습비 지원 등의 대책이 필요하다"고 제안했다. 한편 우리나라 성인의 평생학습 참여율은 23.6%로 국민 5명 중 1명 이상이 참여하고 있지만 미국(54.6%), 캐나다(49.3%), 덴마크(58.8%), 핀란드(56.2%) 등과 비교하면 절반 수준에 그치고 있는 실정이다.
대전 매봉초(교장 허문행)가 학생들의 발명 아이디어를 기록하고 실천하게 하는 ‘매봉 에디슨 발명 학습장’을 발간했다. 이 자료는 학생 스스로 자신이 생각한 발명 아이디어를 꾸준히 기록하고 생활 속에서 적극적으로 실천하기 위해 만든 것으로 고학년 학생들에게 한권씩 배부해 활용하도록 하고 있다. 학습장은 크게 두 부분으로 나뉘는데 ‘발명 십계명, ‘발명 기법’을 제시해 발명에 대한 기초를 익히는 장과, ‘생활 속의 발명 함께 실천하기’로 발명의 생활화와 실천력을 기르는 장으로 나뉘어져 있다. 또 ‘발명 한걸음, ‘발명 두 걸음’으로 나눠 2년간 연계교육이 되도록 구성돼 있다.
행동 따라하면 태도 바뀌어 가장 강력한 방법은 세뇌 요즘 버스나 지하철에서 담배 피우는 사람을 찾아보기란 무척 어렵습니다. 그런 장소에서 담배를 피우면 안 된다고 법으로 정해 놓았기 때문입니다. 그럼에도 불구하고 피우다가는 주위의 따가운 시선을 받을 뿐만 아니라 단속되면 과태료 처분을 받게 됩니다. 이처럼 지금은 모든 사람들이 버스나 지하철에서는 담배를 피워서는 안 된다는 것이 당연한 것이라는 태도를 지니고 있습니다. 하지만 십수년전만 하더라도 버스나 지하철에서 담배를 피울 수가 있었습니다. 또 다른 예로 바쁜 사람을 위하여 에스컬레이터 왼쪽을 비워 놓게 된 것도 불과 몇 년 전의 일입니다. 어떻게 하여 그 짧은 시간에 일반 시민들의 태도를 바꿀 수 있었을까요? 태도는 어떤 사람이나 대상, 상황에 대해 긍정적으로 혹은 부정적으로 일관성 있게 반응하는 학습된 경향이라고 말할 수 있습니다. 즉 어떤 대상에 대해 알아야 하고, 좋거나 싫다 혹은 찬성이나 반대라는 감정이 있어야 하며, 또 그런 평가에 맞게 행동할 수 있어야 태도라고 할 수 있습니다. 이 세 가지가 충족되지 않으면 태도라고 이름 붙이기가 어렵습니다. 대상에 대해 알고만 있으면 지식, 대상에 대해 잘 모르고 평가만 내리면 고정관념이나 편견이라 할 수 있을 것입니다. 또 알지도 못하고 평가도 내리지 않으면서 무조건 따라하면 맹종이라고 할 수 있을 것입니다. 하지만 태도는 단지 행동의 경향을 이야기하는 것입니다. 즉 그렇게 행동할 가능성이 크다는 것이지, 태도가 행동으로 완전히 이어지는 것은 아닙니다. 그래서 건강에 대해 아주 많이 신경을 쓰는 사람들도 담배를 끊지 못하고, 남을 돕는 것에 동의하는 사람들도 자선냄비를 보면 멀리 돌아가는 사람들도 있습니다. 즉 태도와 행동이 일치하지 않는 경우가 있습니다. 태도와 행동(말)이 일치하지 않으면 불편함을 느낍니다. 이러한 느낌을 인지부조화라고 합니다. 그래서 사람들은 이런 불편을 해소하기 위해 태도와 행동을 일치시키려 합니다. “임금님의 귀는 당나귀 귀”라고 한바탕 소리침으로써 이발사는 인지부조화에서 벗어나려고 하죠. 그러나 일반적으로 일치되는 방향은 태도에 맞게 행동하는 것이 아니라 행동한 대로 태도를 바꾸게 됩니다. 자신의 진짜 생각(태도)은 남이 모르지만, 남에게 비친 자신의 태도는 행동(말)을 통해 알려졌기 때문입니다. 그 때문에 타인의 비난을 피하기 위해서는 다른 사람들이 모르는 자신의 태도를 바꾸는 것이 훨씬 낫습니다. 학교나 기업, 국가에서는 학생과 사원, 국민들의 태도를 바꾸어야 할 때가 있습니다. 그러나 단순한 강의나 홍보만으로는 태도를 바꾸기가 어렵습니다. 시간도 오래 걸립니다. 태도변화와 의식개혁의 가장 간편하고도 빠른 방법은 행동을 통해서 하는 것입니다. 기업체에서는 행동을 시범해 보임으로써 신입사원을 교육시키고, 국가에서는 법을 만들어 국민들에게 강제로 따라하게 합니다. 따라하다 보면 태도가 바뀌고 의식이 바뀝니다. 서당 개 3년에 풍월을 읊듯이 진보집단에 들어가 행동하다 보면 진보적인 사람이 되고, 보수집단에 들어가 행동하다 보면 보수적인 사람이 됩니다. 자신의 생각과 다른 사상이라도 강압적으로 자꾸 듣고 따라하다 보면 유일한 진짜처럼 보입니다. 이것이 세뇌입니다.
사교육비 경감과 공교육의 내실화를 위한 2005년도 방과 후 교육 연찬회가 22일 강원도 춘천시 강원도교육청에서 있었다. 무더운 날씨에도 불구하고 강원도내 초,중,고 학교장을 비롯하여 연구사, 교감, 교사, 학부모 등 400여명이 참가하여 많은 관심을 나타냈다. 이 날 연찬회에는 교육인적자원부 김민균 교육연구관이 ‘방과후 교육활동 활성화를 위한 방과후 학교 도입,운영’이라는 주제로 강연을 하고 난 뒤, 평소 가지고 있던 방과후 활동에 대한 의문점과 문제점을 참석자와 질의 응답을 하는 시간을 가짐으로써 적게나마 유익한 점이 많았다. 무엇보다 방과후 교육 연구학교 운영 사례 발표는 참석자들의 많은 호응을 받기도 하였다. 사례 발표의 공통된 사항중의 하나가 방과후 교육 활동이 성공을 거두기 위해서는 교육공동체 및 지역사회가 학부모의 관심이라고 하였다. 이를 위해서는 지역특성을 고려한 다양한 프로그램의 개발과 탄력성 있는 운영, 우수한 강사확보, 학교 및 지역사회 교육인프라 구축이 우선되어야 한다고 하였다. 이 날의 연찬회가 탁상공론이 아닌 실질적으로 학교 현장에 파급되어 과다한 사교육비를 줄이고 현재 흔들리고 있는 공교육이 학부모들에게 신뢰감을 심어줌으로써 좀더 내실화를 꾀하는데 많은 도움이 되길 바란다.
최근에 한국 사회를 큰 소용돌이로 휘몰아치게 한 사건으로 일본의 역사왜곡 사건을 들 수 있다. 일본문부과학성이 “새 역사 교과서를 만드는 모임”이 제출한 문제의 역사 교과서를 검정에서 통과시킴으로써 동아시아인들의 일본의 제국주의 야욕에 대한 다시 한 번 분노를 표하게 했다. 게다가 고이즈미 총리의 신사 참배는 그들의 과거를 반성하기보다는 자신들의 이익을 정당화하겠다는 취지로 해석된다. 이런 시점에서 한국인이 지녀야 할 바람직한 역사의식은 무엇인지 살펴볼 필요가 있다. 후소샤판 일본 역사 교과서에서는 한국 역사의 근원인 고조선의 기원을 부인하고, 삼국의 시작을 300년이나 뒤로 기록하고 있다. 이는 한국사를 정면으로 부정하려는 의도로 해석된다. 이에 그 기세가 꺾일세라 시에마현에서는 독도 우표를 제작하였고, 독도 조례까지 제정하는 등 그들의 행위가 노골적으로 과거 침략국가로서의 본성을 드러내고 있는 듯하다. 심지어는 중국과의 사이에서도 센타이를 두고 논쟁이 벌어지고 있는 실정이다. 하지만 이것은 단순한 일면적인 측면에서만 볼 것도 아니다. 정치적으로는 고이즈미 총리가 일본 경제의 수렁을 우회적으로 돌려 국민들의 따가운 시선을 피해보려는 의도로 해석된다. 그것의 맞춤은 신사참배를 하면 아시아 국가들의 뜨거운 여론이 있을 것임에도 불구하고 신사참배를 강행한 것은 일본의 역사인식에 대한 새로운 활력소를 국민들에게 인식시켜 역사적으로 일본인의 자부심을 드높이는 동시에 경제 회복의 어려움을 희석시키려는 일거양득의 결과를 도출하려는 의도로 해석될 수 있다. 특히 독도에서 제일 가까운 일본 영토인 시에마현에서 독도에 대한 문제를 제기한 것도 경제 불황이라는 시점을 교묘하게 이용하고 있는 것이다. 한국은 이에 대한 대비책으로 어떤 것들을 도출했는가? 역사에 대한 바른 인식으로 한국인의 역사 교과서인 국사를 더욱 심도 있게 가르치도록 하였고, 국사를 근현대사로 분리하여 새롭게 한국의 역사를 재인식하게 한 것은 자랑할 만하다. 그러나 우리는 너무 많은 시간이 지나간 후라, 소 잃고 외양간 고친 꼴이 되었다. 독립운동에 대한 것도 마찬가지다. 한국인의 투사들만 줄기차게 교과서에서 강조하였지 북한의 대일 감정을 너무 도외시해 왔다. 이에 대한 새로운 방안도 이 시점에서 고려해 볼 필요가 있다. 그리고 친일 잔재 청산이라는 또 하나의 과제를 제대로 해결하지 못한 채 후손에게 물려줄 친일파의 직간접적인 혜택은 우리 교육의 왜곡을 스스로 인정했다는 것을 인식해야 할 필요가 있다. 교육자로서 교단에서 학생들에게 역사인식에 대한 전면적인 재검토가 이 시점에서부터 있어야 함은 누구나 공감할 것이다. 초중등학교에서는 우리 교육의 이념에서부터 역사 교육까지 실체를 정확히 이해시킬 필요가 있다. 1947년 이승만 대통령 시절 반민족특위법을 만들어 친일인사들의 반대에 부딪혀 유야무야 되고 만 한 사례를 거울삼아 이 땅에 친일 문화에 대한 이식문화가 다시는 재발되지 않도록 하는 것은 무엇보다도 먼저 투철한 교육관으로 응집된 교사가 있어야 하겠고 이에 교육으로 점철되는 학생들의 의식이 선행되어야 한국의 역사무장은 한결 드높아만 갈 것이다. 한일합방이나 창씨개명이 한국인이 스스로 받아들여진 결과로 이루어진 것이라고 일본인의 의도대로 해석되지 않도록 하는 길은 우리 스스로 한국인으로서 주인정신을 바로 갖는 데 있다. 이것이 또 이데올로기 논쟁을 막는 길이기도 하다.
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