'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,546건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색일본 공립 초.중학교 교사 506명이 지난해 당국으로부터 '지도력 부족'을 지적받아 이 가운데 103명이 퇴직했다고 현지 언론이 23일 보도했다. 문부과학성 조사결과, 광역지자체 교육위원회가 판정한 지난해 '지도력 부족' 교사는 전년에 이어 500명을 넘어섰다. 일본 공립 초.중학교 교사는 총 89만8천명으로 1천775명에 1명 꼴로 자격 시비에 휘말린 것이다. '지도력 부족'의 내용은 수업방식에 문제가 있거나 학생들과 원만한 대화가 이뤄지지 않는 것 등이었다. 남성 교사가 72%를 차지했다. 40대가 45%를 차지했고 50대가 37%로 뒤를 잇는 등 40대 이상이 80%를 웃돌아 이른바 '베테랑 교사'들의 지도 방식에 의문이 제기되고 있다고 현지 언론은 지적했다. 한 교육계 관계자는 "교사에게 과거와 같은 절대적 권위가 없어졌음에도 일부 교사들은 예전의 감각으로 아이들을 대하고 있어 지도력이 발휘되지 않는 사례가 나오고 있다"는 견해를 밝혔다. 506명 가운데 지난해 새롭게 지적받은 숫자는 246명이며 나머지는 이미 조사에서부터 지적됐던 경우이다. 일선 학교에서는 '지도력 부족' 교사를 상대로 일정 기간 모의수업 등을 축으로 한 연수를 받은 뒤 교단에 복귀토록 하고 있다. 지난해에는 342명이 이러한 연수를 받고 116명이 복귀했다. 그러나 복귀하지 못한 채 계속 연수를 받는 교사도 115명으로 파악됐다. 또 '의뢰 퇴직'이라는 이름으로 사실상 교단에서 쫓겨난 교사도 103명에 달했다. 사무직으로 옮긴 교사가 2명 있었다.
２학기 시작과 함께 가을 수학여행 시즌이 막을 열었다. 일본의 쿄토·나라의 사찰이나 신사 등을 돌아보는 등 도쿄견학 등, 이전에는 여행지도 판에 박힌 것처럼 각 학교가 거의 비슷했지만, 최근에는 수학여행 행선지와 내용이 다양해지고 있다. 수학여행을 「종합적인 학습」의 연장선상에서 실시하면서 직업 선택이나 자연체험 등을 테마로 한 것이 늘어났다. 더불어 수학여행을 유치하는 쪽의 활동도 열기를 더해 가고 있다. 아이치현카리야시에 있는 카리야미나미중학교 ３학년생 약 40명 학생들이 중의원 제１의원 회관을 방문하여 스즈키 중의원에게 「왜 아프리카와 러시아의 외교를 중요하게 여겼습니까?」등, 차례차례로 질문을 하였다. 수학여행의 테마 가운데 하나인「정치 코스」로 핵심은 스즈키 중의원이나 칸 나오토 중의원과의 면담이었다. 스즈키 의원은 「 나는 천국과 지옥을 본 남자다」라고 스스로의 정치 활동에 대해 말해, 「강한 신념을 가지고 사는 것이 중요」하다고 학생들을 격려하면서 한 사람 한 사람과 사진을 찍었다. 참가한 카와키 학생은 여행 후, 「꿈에 대해 열정적으로 말해 주셔서, 자기 자신도 조금 장래에 대해서 생각하게 되었다」고 감상을 발표하였다. 반별 행동은, 이 밖에 미 해군 요코스카 기지를 견학하는 「평화 교육 코스」이었다. ３학년 학생들의 종합적 학습 테마는 「자아 발견의 여행」이다. 수학여행도 그 일환 으로 하고 있으며, 인솔한 카미야화히로시 교사는 「아직은 먼 세계라고 생각한 것을 수학여행을 통해 좀 더 가깝다고 느끼면서 장래에 나는 무엇을 할 것인가를 생각하고 진로를 선택해 갔으면 하는 바램」이라고 기대한다. 이처럼 일본 수학여행 협회가 작년 ６월에 전국의 중학교 1074개교를 대상으로 실시한 조사에의하면 대부분의 학교가 수학여행에 종합적 학습에 관련한 테마를 도입하고 있었다. 종합적 학습을 포함시킨 학습 지도요령이 2002년에 실시된 이래, 그것과 관련된 내용이 선택되는 경향이 있다고 한다. 종합 학습에서는 환경 문제가 다루어지는 경우도 많다. 자연이나 농업 등, 체험 학습 소재의 풍부함을 어필한다. 언제 어디에 가고 무엇을 중시하고 있을까 등 각 학교에서의 청취 조사도 잊지 않는다.「개인 여행의 시대에, 이만큼의 집단은 경제적인 메리트가 크다」 라고 담당자는 말한다. 역사나 전통 외에, 첨단 기업의 견학이나 상인 체험 등, 폭넓은 분야가 있는 것이 팔려나가고 있다. 사전의 「조사 학습」용으로 홈 페이지도 개설한다. 여러 가지 체험 프로그램이 학생들로부터 인기를 얻기 시작한 가운데, 교사들로부터 비용이 많아지는 것을 걱정하는 소리도 나온다. 가장 최근의 수학 여행의 키워드는 「계속성」이다. 이와테현 쿠지시는 작년도부터, 산을 통째로 수학여행으로 방문한 학교에 빌려주는「학교의 숲」프로그램을 시작했다. 손길이 닿지 않았던 잡목림에서 학생들은 스스로 생각하면서 나무를 베어 길이나 벤치를 만든다. 다음 해에 방문하는 후배가 한층 더 손질을 해 해마다 숲이 완성되어져 나간다. 한 여학생은 여행의 마지막 날, 「숲이 후배들에게 계승되어져 간다고 생각하면 가슴이 설레입니다」라고 감상을 적었다. 한편, 아오모리현 남부 마을은 마을 전체를 제공하기도 한다. 자연체험을 요구하는 수학여행학생 뿐만이 아니라, 고향으로 돌아온 퇴직자나 관광객 등, 동 마을 방문하는 모든 사람들에게 권유해 「우리들 마을」이라고 이름 붙인 마을을 만들어낸다는 구상이다. 수학여행 온 아이들은 예를 들면 농가에 묵으면서「주민」으로서 공원 만들기나 길 만들기에 참가한다. 같은 마을의 담당자는 「학생들이 돌아올 때가 활동의 스타트」라고 한다. 읍민은 학생과 편지나 메일로 서로 연락을 해 , 졸업해도 와 줄 수 있도록 교류를 계속하고 있다. 이를 통하여 인구가 줄어든 마을에 학생들이 성장해 돌아와 자기들의 뒤를 이어주기를 원하는 마음에서 이러한 활동이 활발하게 전개되고 있다.
지난7월에 전교조 서울지부에서 실시한 교원의 건강상태 설문결과가 발표되었다. 전교조 서울지부는 서울시내 초·중·고교 교사 4000명을 대상으로 지난 7월18일부터 31일까지 실시한 교사들의 건강 상태를 묻는 설문조사에서 응답자 2254명 중 42.5%인 869명이 음성 장애로 병원진료를 받은 것으로 확인됐다고 22일 밝혔다.(자료: 전교조 서울지부 홈페이지 http://seoul.eduhope.net) 이번의 설문을 리포터도 작성했었다. 설문내용에 문항수가 많고 어떤 경우는 제대로 이해가 잘 안가는 문항도 있었다. 조사 취지는 건강상태를 파악하여 이에 걸맞는 대책을 세우겠다는 내용이었다. 구체적으로 통계가 나오긴 했지만 대부분 교사들이 직감하는 부분이다. 그러나 정신질환이 의심되는 경우가 18%나 된다는 것은 납득이 되지 않는다. 1.8%라면 몰라도 18%는 다소 많다는 생각이다. 문제는 이를 통해 철저한 대책을 강구하겠다고 했던 부분이다. 문항수도 많고 분량도 많았던 설문지(응답하는데 10분정도 걸렸던 것으로 기억됨)였는데 이렇게 발표하기 위한 조사였었나 하는 의구심을 버릴 수 없다. 어떤 목적을 가지고 조사를 했다면 이에 대한 철저한 대책까지도 함께 발표했어야 했다. 그러나 전교조 서울지부에서는 단순히 '질환교원 보호 대책 즉시 마련하고 정기적으로 실태 조사를 해야 한다'라고 원론적인 대책만을 제시하고 있다. 그러한 설문지를 작성할때는 교사들의 관심이 높다. 그래도 뭔가 대책을 한두 가지쯤은 이끌어 낼 것으로 기대했었다. 그런것 없이 단순히 발표만 하고 원론적인 대책만을 주장하고 있다는 것은 실망스럽다. 7월에 조사를 했으면 그 자료를 교육부나 정부에 전달하여 구체적인 대책마련을 이끌어 냈어야 옳다. 앞으로 이와 관련하여 어떤 정책을 펼칠지 알 수 없지만 이왕에 시작한 일이라면 좀더 적극적인 자세를 보여야 한다고 본다. 이번의 조사결과가 구체적 수치로 제시되었지만 교사들의 음성관련 질병이나 비염 등의 증상이 있는 경우가 많을 것이라는 것은 교사들 대부분 알고 있는 사실이다. 이미 알려진 부분에 대해 좀더 철저한 조사와 대책이 세워졌어야 했다. 너무 많은 부분을 한꺼번에 조사하여 발표하기보다 가장 중요한 부분에 관심을 가졌었더라면 훨씬 더 효과적인 대책이 세워졌을 것이다. 단순히 발표하고 원론적인 대책을 촉구하는 것은 교원들에게 별다른 도움이 되지 않는다. 가시적인 대책을 원하기 때문이다. 또한 정신질환 관련한 결과를 재분석해 볼 필요가 있다고 본다. 교사가 정신질환의 가능성을 가지고 있다면 이는 큰 문제가 아닐 수 없다. 그렇기 때문에 좀더 객관성있는 조사를 통해 결과를 정확히 분석해야 할 것이다. 그래도 같은 결과가 나온다면 이에 대한 또다른 대책을 세워야 할 것이다. 구체적인 대안 없이 단순한 결과만을 발표하지 말고 교사를 위한 실질적인 대책이 필요한 시점이다.
현직 초등학교 교감이 속칭 ‘꽃뱀’을 동원, 친분이 두터운 교사로부터 수천만원을 뜯어냈다가 경찰에 붙잡힌 어이없는 사건이 발생했다(한국일보 2006-09-22 17:36:26). 또한 인터넷 포털사이트에서도 이 사건이 대대적으로 다루어지고 있다. 있을 수 없는 일이 발생한 것이다. 교원의 도덕성이 이 정도밖에 안되는가 싶어 마음이 무겁고 착찹한 심정이다. 한국일보 기사에 따르면 사건의 전말은 이렇다. 초등학교 교사 A(54)씨는 6일 오후 다른 초등학교의 교감 B(57)씨로부터 “술 한 잔 마시자”는 전화를 받았다. B교감과 A씨는 30년간 친구였다. 약속한 날 저녁 술자리에는 30대 중반의 여성이 나와 있었다. B교감은 두 사람이 친해지도록 분위기를 유도했으며, 술에 취한 A씨는 이 여성과 모텔에서 성관계를 갖게 됐다. 그러나 성관계를 마치자마자 방안으로 일당 2명이 들이닥쳤다. B교감이 동원한 사람들이었다. 이들은 “교사 신분으로 불륜을 저지른 사실을 학교에 알리겠다”고 협박했다. 중재역을 자청한 B교감은 “상대편 남편이 7,000만원을 요구한다”면서 “학교에 이 사실이 알려지면 곤란하니 합의를 보자”고 A씨를 설득했다. 대출까지 받아 어렵사리 6,000만원을 마련한 A씨에게 B교감은 “모자란 1,000만원을 빌려주겠다”며 선심까지 베풀었다. 하지만 B교감 일당은 ‘현직교사가 꽃뱀에 걸려 수천만원을 뜯긴 채 전전긍긍하고 있다’는 첩보를 입수한 경찰에게 덜미가 잡혔다. 전북경찰청 광역수사대는 22일 B교감, A씨와 성관계를 가진 김모(36ㆍ여)씨 등 일당 4명에 대해 갈취 등 혐의로 구속영장을 신청하고, 달아난 2명의 소재를 파악하고 있다. 이상이 사건의 전말이다. 물론 교원의 극히 일부분인 한 사람의 교감이 저지른 일이다. 그러나 그 여파는 한사람의 잘못만으로 넘기지 않는다. 사회적인 분위기에 편승하여 교원의 위상을 떨어뜨리기에 충분하다. 이런 것이 일단 기사화 되면서 인터넷 포털 사이트에도 올라있다는 것은 쉽게 지나칠 문제가 아니다. 도대체 누구를 믿겠는가. 다른 사람도 아닌 교감이 그것도 절친한 친구가 친구교사에게 이런 일을 저질렀다는 것은 절대로 있어서는 안될 일인 것이다. 어쨌든 사건의 전말이 밝혀진 만큼 해당 교감은 중징계를 받아야 마땅하다. 사법처리도 불가피할 것이다. 그러나 더 중요한 것은 이런 일이 재발되지 않도록 철저한 대책이 세워져야 한다는 것이다. 물론 단순히 개인적인 범죄행위라고 넘길수도 있겠지만 교감 임용때부터 분명히 어떤 도덕성의 결여가 있었을 것이다. 그것이 철저히 숨겨진 상태로 교감에 임용되었다면 교감임용의 문제를 검토하지 않을 수 없다. 최소한 점수에 의한 임용을 근간으로 하더라도, 도덕성만큼은 철저히 검증을 해야 할 것이다. 교감이 되려면 짧은 시간이 필요한 것이 아니다. 오랜시간이 필요하다. 따라서 그동안의 행적을 정확히 꿰뚫을 수 있는 장치가 필요하다고 본다. 교육전문직을 선발할 때 현장 실사 등을 통해 검증하고 있는 것처럼 교감의 임용과정에서도 이와 유사한 제도의 도입이 필요하다. 도덕성에 문제가 있다면 과감히 임용을 철회해야 할 것이다. 요즈음처럼 도덕성의 결여가 문제시 되는때에 교육계에서 만이라도 도덕성 검증을 위한 장치 마련이 필요하다. 이유는 간단하다. 단 한사람에게 도덕성 문제가 발생하더라도 많은 교원들이 피해를 볼 수 있기 때문이다.
최근 대학 입학처장들이 모여 2008학년도 전형에서 논술시험과 구술 면접을 강화하겠다고 밝힌 데 이어 서울대가 현재 각각 10%였던 논술과 심층면접의 비율을 30%, 20%로 높이겠다고 발표했다. 이에 학생, 학부모, 교사 모두가 당락을 좌우하게 될 논술 때문에 당황하고 있다. 심지어 유치원, 초등학생들까지 독서논술학원으로 몰려가고 있다. 비중 높은 통합논술이 특정 과목에서만 출제되는 게 아니기 때문에 문학, 역사, 철학, 과학 등의 각 분야를 일찍부터 두루 대비해야 하기 때문이다. 당황하기는 학교도 마찬가지다. “지난해 주요대 논술 수준이라면 나도 자신이 없다”며 현역교사들이 학원 강사에게 논술강의를 듣는가 하면 논술학원에서 단체 강의를 듣게 하는 학교까지 생기는 등 난리법석이다. 단기간 연수로 논술 지도 능력이 얼마나 함양될지는 두고 볼 일이지만 이래저래 논술학원 등 사교육에 날개를 달아주는 셈이 되고 말았다. ‘지나친’ 과열 경쟁을 없애 학생․학부모를 시험에서 해방시키겠다면서 더 큰 경쟁과 갈등 요인을 생산해 내는 정부의 ‘엇박자’ 교육제도는 ‘늑대 피하려다 호랑이 만나 격’이다. 여기에다 논술이 학생부나 수능에 비해 비율 자체가 그리 높지 않기 때문에 동점자를 변별하는 보조적 역할만 하게 될 것이라고 변명하는 대학도 ‘눈 가리고 아웅’ 하며 국민을 속이는 실로 교활한 태도다. 물론 논술의 가치를 경시하는 것은 절대 아니다. 통합 성격을 띤 논술은 표현력, 사고력, 창의력을 길러줄 수 있는 중요한 영역임에 틀림없다. 그러나 현재와 같은 ‘붕어빵식’ 평준화 체제에서 ‘찍기 평가’에 길들여진 교육의 체질을 개선해 보려는 순수한 뜻에서 논술의 비중을 높여야 한다고 판단했다면 이는 더 없이 훌륭한 생각이다. 그러나 대학의 변명을 액면 그대로 믿을 사람은 거의 없다. 대학이 이의 비중을 높이려는 데는 다른 속셈이 있다는 것이다. 문제는 예고된 새 대학입시제도 하에서는 특정대학, 인기학과의 정원은 한정돼 있는 반면 내신의 실질 반영비율이 낮고 수증점수 등급에 변별력이 없는 상황이라는 것이다. 즉, 차이가 거의 나지 않는 비슷한 수준의 지원자들끼리 몰리게 되는 상황이 생길 수밖에 없다는 것이다. 이런 상황에서 정부는 수능 등급을 반영한 내신성적 위주로 학생을 선발하라고 윽박만 지르고 있으니 대학이 입시의 주도권을 빼앗기지 않는 묘수를 찾게 되는 것, 바로 특성 있는 통합논술 문제를 출제하고 난이도 높이는 길 밖에 없다고 판단하는 것이다. 논술과 심층면접의 비중을 높이는 것을 두고 대학 측은 “본고사 부활은 결코 아니다”라고 변명하지만 이게 본고사가 아니고 무엇이겠는가, 사실상의 본고사임이 틀림없다. 역대 정부의 발표만 그대로 믿고 있다가 입시에서 낭패를 봤던 것은 학생, 학부모뿐만이 아니라 대학들도 마찬가지다. 현 정부는 ‘고교평준화’를 금과옥조로 여기고 있다. 2008학년도 입시에서 내신 비중을 크게 높이도록 한 것도 ‘평준화’를 내세워 학원 등 사교육으로 기운 교육의 중심을 학교로 되돌려 놓자는 의도였다. 그러나 정부의 미숙함 때문에 이제 학생들은 ‘내신은 학교에서, 수능과 논술은 학원에서’ 해결해야 할 처지에 놓여 있다. 본래 경쟁사회에서는 어떤 식으로든 경쟁 시스템이 불가피한 법이다. 교육은 말할 것도 없다. 그러나 유치원부터 고등학교까지의 공교육이 대학 입시를 위해 존재하는 상황이 된 현실을 감안하지 않고 ‘평준화’라는 틀을 억지로 밀어붙이려고 변별력이 없는 자료만으로 학생을 선발하라는 제도가 근본적으로 문제인 것이다. 2008학년도 새 대학입시제도는 다급한 교육부의 ‘거짓말’과 교활한 대학의 ‘편법입시’로 얼룩질 것이 뻔하다. 그 와중에 피해는 고스란히 학생, 학부모 몫이 될 것이고 공교육의 신뢰를 그만큼 더 추락시킬 형편이다. 결국 현실 인식이 무지한 정부를 믿고 따랐다가는 어떤 낭패를 만날지 몰라 방황하는 것은 학생, 학부모, 교사 그리고 대학이 모두 마찬가지다.
2008학년도 대입전형이 학생들을 내신, 수능, 논술에 모두 대비해야 하는 소위 '죽음의 트라이앵글' 속으로 몰아넣고 사교육시장의 덩치만 키울 것이라는 지적이 나왔다. 성균관대 현선해 입학관리처장은 22일 한국교육과정평가원 주최로 열린 교육평가체제 발전방안 모색을 위한 세미나에서 '대학의 신입생 선발에서 수능의 활용'이라는 주제발표를 통해 이렇게 주장했다. 그는 "국가주도고사와 대학별고사, 고교내신의 상관관계에서 균형추는 이제 고교 내신으로 기우는 듯 하다"며 "대학의 신입생 선발에서 내신 비중이 높아진다면 교육의 관심축이 교실 안으로 이동할 것이며 고교 교육의 정상화에 도움이 될 것이다. 하지만 긍정적 측면보다는 부정적 측면에 대한 우려가 큰 것이 사실"이라고 말했다. 현 처장은 "내신성적을 올리기 위한 과열경쟁은 교사에 대한 존중은 배양했을지 모르나 학우에 대한 배려는 사장시킬 우려가 있다"며 "교육이 인격의 도야를 목적으로 하는 것이라면 그것은 분면 정상화되는 것과는 거리가 멀다"고 지적했다. 현 처장은 또 "수능이 대학교육 수학에 기초적인 학력을 측정하는 수단인 한편 실질적 측면에서 대학의 구성원을 선별하기 위한 도구로써 기능해 왔다"며 "그러나 총점제에서 영역별 점수제로 변화 그리고 2008학년도 이후 등급제 도입은 대학 신입생 선발의 절대적 가치로서 수능의 지위를 상당부분 약화시켰다"고 지적했다. 그는 이어 "수능의 변별력 약화는 대학 입장에서 전국 단위에서 동일한 기준으로 학생을 평가할수 있는 효과적인 수단이자 합격자와 불합격자를 가르는 효율적인 사정 도구를 상실하게 된 것을 의미한다"고 덧붙였다. 현 처장은 "한국의 대학입시제도는 끊임없이 변화했음에도 불구하고 학벌숭배, 공교육의 붕괴와 사교육의 비대화, 청소년 삶의 황폐화라는 악습을 타파하지 못했다"며 "사정의 칼날을 고교에 넘기거나 논술가이드라인이나 점수를 제공하지 않는 수능 등급제 등으로 대학의 손발을 묶고 눈을 가리는 것은 이런 상황을 더욱 악화시킬 뿐"이라고 주장했다.
국립사범대 졸업생 우선임용에 대한 위헌결정 전에 입학했으나 교사로 임용되지 못하다 2004년 제정된 특별법에 의해 춘천교대에 편입한 학생 20여명은 22일 특별편입생을 위해 별도 정원을 마련할 것을 교육당국에 요구했다. 전국 교대특별편입생연합 춘천교대 편입생 23명은 이날 강원도교육청 앞에서 기자회견을 열고 "미임용자를 구제하는 특별법 취지에 따라 일반 교대 재학생과는 달리 별도의 정원을 마련해 임용전형을 치르도록 해야 한다"고 주장했다. 이들은 또 "정부가 특별법 제정 당시 교대로 편입을 권유, 원활한 수급을 믿고 편입했지만 내년 초등교사 선발인원을 줄일 경우 교단에 서는 것 자체가 더 어렵게 됐다"고 덧붙였다.
교육부는 교원평가제를 연내 법제화하겠다고 밝혔다. 지난 달 말 전교조와 가진 정책협의회에서 말한 내용이다. 현재 67개 시범학교를 연말까지 500개 교로 늘려 2007년부터 시행해나갈 계획이다. 동시에 시행령 제정을 추진하고, 제도적 장치를 마련한 후 전면실시 시기를 결정할 예정이다. 평가방법은 교장의 교사평가, 동료교사간 평가, 학부모·학생 만족도 조사 등이다. 그동안 논란거리였던 학생과 학부모의 평가는 제외됐다. 또 평가 결과를 임금이나 승진 등에 연계시키지 않도록 했으며 개인이나 학교단위로 서열화·등급화하지 못하도록 할 방침이다. 애초의 안보다 많이 후퇴한 내용인데, 교육부는 아직 확정된 것은 아니라고 선을 그었다. 그러면서 교육부는 “교원평가는 교사 퇴출을 위한 것이 아닌 교육의 질을 높이기 위한 최소한의 장치”라고 강조하기도 했다. 요컨대 교원의 능력 개발을 촉진하기 위해 교원평가제 법제화는 불가피한 대책이라는 것이다. 그러나 교원평가제는 성과급과 함께 그 자체가 억지 웃기기의 코미디라 할 수 있다. 우선 교사의 무엇을 평가할지가 애매하다. 그리고 그 무엇이 구체적으로 정해진다해도 지금 이 땅에 만연해있는 입시지옥의 현실에선 결국 ‘공부하는 기계’ 만들기의 교원 양산이라는 한계를 벗어날 수 없다. 가령 일반계고를 예로 들어보자. 결국 훌륭한 교사는 강제적·획일적 야간자율학습에 시달리는 학생들을 밤 11시까지 졸지 않고 감시 잘하거나 잡아두는 선생이 될 수밖에 없다. 과연 그것이 진정으로 훌륭한 교사이겠는가? 또 교사의 법정 정원율이 자꾸 내려가는 지금과 같은 상황에서는 한두 개 과목을 담당한 교사의 슈퍼맨화 되기를 더욱 부채질할 것이 뻔하다. 전공 아닌 과목을 맡아 가르치는 것도 이미 불법인데, 교사는 평가에서 살아남기 위해 더 가열차게 범죄자가 되어야 할 판이다. 이를테면 교원을 평가할 인프라가 구축되지 않은 상태인데도 제도부터 강행하려는 것이라 문제인 셈이다. 참여정부 들어 입시지옥해소의 구체적 방안은 ‘방과후 학교’가 고작이다. 그러나 방과후 학교는 저소득층 자녀에게 쿠폰을 주는 등 사교육 양성화의 혐의마저 지울 수 없는 대책아닌 대책이다. 교사의 법정정원율도 높아지기는커녕 갈수록 낮아지고 있다. 교원평가제 실시 조건으로 지난 해 말 발표했던 ‘연간 5, 500명 이상 신규교사 채용’조차 올해의 경우 당장 30％ 줄이는 것으로 알려져서다. 연간 5,500명이상 신규교사 채용계획은 교사의 수업시수 및 학급당 학생수를 경제협력개발기구(OECD)수준으로 낮추기 위한 조치이다. 교원이 처한 열악한 환경을 정부도 인지하고 있다는 반증이다. 그런데도 여론 등에 밀려 교원평가제를 서둘러 강행하려 하고 있으니 한심하거나 딱한 노릇이다. 교원평가제 강행은 미처 뜸도 들이지 않은 밥을 된밥이니 진밥이니 하며 ‘찧고 까부는’ 따위와 같은, 아주 어이없는 짓이다. 곧잘 선진국 사례를 들먹이며 대세 운운하는데, 그 자체가 자던 소도 웃을 일이다. 교육여건 등을 전혀 고려하지 않은 평가제 시행 유무의 단순비교이기 때문이다. 장차 교원평가제는 실시되어야 하지만 그렇듯 뭐에 쫓기듯, 서두를 일은 아니다. 교원에 대한 평가는 교사들 개인의 문제만으로 끝나는게 아니다. 궁극적으로 이 땅의 교육의 운명, 나아가 국가의 미래가 걸린 아주 중대한 문제이다. 교사에게 상처 입히는 강행도 안되지만 부작용을 예고하는 졸속 또한 곤란하다.
인터넷 엠파스 사회란 기사에 지난 15일 고려대 인문과학대 교수 121명이 ‘인문학 선언’을 한 데 이어 오는 26일 전국 80개대 인문대학장 명의의 공동선언문 발표가 예고되면서 인문학의 위기론이 다시 불거지고 있다. 이러한 인문학의 위기는 실용주의 학문을 중시하는 사회풍토 때문이라는 분석이 지배적이다. 앨빈 토플러는 그의 저서 “제 3의 물결”에서 지식 자본이 곧 제3의 물결이라고 했듯이, 20세기 실용주의 학문이 인본주의 지식을 뒤엎고 실용적 가치만을 추구함에 따라 옛 선비들의 꼿꼿한 의를 지켜가던 그 인문학은 빛을 서서히 잃어가고 있다. 그로 인해 현장 학교 교육에서도 학생들은 대학에 들어갈 필요한 과목만 공부하면 된다는 사고가 지배함에 따라 학교 교육과정에 파행을 불러일으키고 있다. 고3 수업 자율학습 부채질 2006년 9월 21일 모 일간지에 “고교 ‘수학’ 사라지나…학교에서 안 가르쳐요”라는 제목으로 실린 기사는 이미 일선 학교에서는 보편화된 사실로 알려져 있는 것이나 다름없다. 수학을 배우지 않아도 대학에 갈 수 있는 길이 많은데 굳이 어렵고 배우기 힘든 과목을 공부할 필요가 있겠느냐는 것이 학생들의 답이다. 문제는 여기에만 있는 것이 아니다. 수학을 하지 않고서도 대학에서 수학 능력을 충분히 살릴 수 있느냐이다. 그런데 자연이공계열을 선택하는 학생조차도 수학 “가”형을 선택하지 않고 오히려 문과생이 선택하는 “나”형을 선택하는 경우가 많아지고 있다. 일단은 쉬운 과목을 배워 대학에 들어가고 보자는 학생들의 안이한 사고방식은 교육부의 정책적 오류인지 아니면 실용적으로 살아가는 학생들의 파렴치한 가치관의 전도인지 곰곰이 생각해 볼 일이다. 고3 학년의 교육과정에는 여러 가지로 고쳐야 할 점이 많은 것 같이 보인다. 과탐(사탐) 이 특히 문제다. 많은 과목을 입시에 필요하다고는 하나 학교의 현실은 그 많은 학과를 다 충족시킬 교사 부족과 소수의 학생들의 욕구를 어떻게 충족시키느냐가 문제다. 고교를 대학자율로 하는 과목 선택제를 도입하게 되면 교사를 지역적으로 묶는 이동식 교사 파견제를 검토할 필요성이 있다. 과탐(사탐)의 경우 여러 과목 교사가 한 학교에 있을 수 없는 단점을 보완하기 위해서는 지역적으로 할당된 교사들이 각 학교를 순회하면서 강의하는 방식으로 학생들의 욕구를 충족시켜야 할 것이다. 그렇지 못할 경우는 학생들이 자신이 선택한 대학입시 과목 외는 수업에 대한 무관심이 심화될 소지가 있다. 안빈낙도를 추구하는 선비정신이 아쉽다 고3 학생들을 지켜보고 있노라면 소신있는 공부를 하는 학생을 찾아보기 어려울 때가 많다. 이 시대에 대학을 졸업하고도 취업이 되지 않는 경우가 많아 우선 고등학생들은 취업이 잘되는 곳을 찾으려고 노력하는 편이다. 물론 삶이 우선시되지 않을 수 없으나 그래도 자신의 소질과 적성에 맞는 학과를 찾아 나아가려는 소신있는 옛 선비정신이 필요하지 않을까 생각해 본다. 안빈낙도를 추구하면서도 고고한 선비정신을 지켜가던 옛 선인들이 오늘날 물질주의에 사는 현대인에게는 비판적인 시각으로만 비춰지는 것일까? 부(富)를 쫓아 살다보면 어느 순간에는 부를 살려가는 EQ를 찾지 못해 부를 제대로 누리지 못하는 놀부 심보를 면하기 어려울 때가 있기 마련이다.
내년부터 서울지역 전 교원을 대상으로 ‘교원연수 의무제’가 도입되고 교장 중임자나 교감 자격연수 대상자의 현장근무 실태평가가 강화된다. 또 관리직과 전문직 선발 시 양성균형인사제가 시행된다. 서울시교육청은 이같은 내용을 골자로 한 ‘교육경쟁력 제고를 위한 교육공무원 인사혁신방안’을 18일 발표했다. ◇혁신방안 내용=서울지역 교장, 교감을 포함한 전 교원은 내년부터 교수·학습지도, 생활지도 등 전문성향상과정 연수를 연간 최소 15시간(1학점)이상 의무적으로 받도록하고 연수 이행 결과를 전보는 물론 교원평가, 성과급, 포상 등에 반영키로 했다. 또 중임 교장과 교감 자격연수 대상자 선발 시 현장근무실태 파악을 위해 외부위원 중심의 평가단을 활용하기로 했다. 외부평가단은 해당학교 교원 및 학부모를 대상으로 전화 모니터, 현장방문 등을 통해 교장 중임 대상자 심사자료와 교감 승진 대상자 면접자료를 제공한다. 교장 중임자는 내년 9월 1일, 교감 승진 대상자는 내년 초부터 적용된다. 이밖에도 교육청은 교장·교감·전문직 등 관리직 선발 시 2008년까지는 여성이 30%에 도달 할 수 있도록 양성 균형인사를 실시키로 했다. ◇행정당국의 ‘기대’와 현장의 ‘반발’=교육청은 이번 조치로 교원 전문성 향상과 이에 따른 학력신장을 기대하고 있다. 또 학교에 대한 합리적인 평가로 공교육의 신뢰가 높아질 것으로 예상하고 있다. 조학규 교육청 교원정책과장은 “교사의 전문성 향상은 경제협력개발기구(OECD)도 권고한 바 있다”며 “이 제도를 통해 교직사회에 학습분위기가 조성될 것”이라고 밝혔다. 그러나 당국의 기대와는 달리 현장의 반응은 신통치 않다. 전문성 향상이라는 개인적인 노력을 행정기관이 강요해서는 안된다는 것. K초교 교장은 “임용고시, 교감, 교장을 거치며 전문성이 확보된 것 아니냐”고 반문하고 “전문성 향상은 자발적 동기에 의해야지 인사고과로 강제하는 것은 바람직하지 않다”고 말했다. 또 관리직에 대한 외부 평가도 탐탁치 않은 분위기다. 동작구 한 중학교 L교사는 “외부 평가자문단이 교사와 학부모를 대상으로 설문하게 되면 주관적인 답변을 듣게 될 것”이라며 “교육청의 의도와 달리 역효과가 날 것”이라고 우려했다.
최근 들어 통합교과형 논술이 대학 입시의 새로운 화두로 등장하면서 독서의 중요성이 다시 부각되고 있다. 하지만 정작 독서를 어떤 방법을 가지고 어떻게 효과적으로 시킬 것인가 하는 방법적인 문제에서는 교육부나 학교 모두 아직도 갈피를 잡지 못하고 있는 것 같다. 특히 2007학년도부터는 모든 일선 중·고등학교에 독서인증제가 도입되고 독서 상황을 실시간으로 학생생활기록부에 기록하게 됨으로써 독서의 중요성은 더욱 커지고 있다. 이런 상황에서 효과적인 독서 지도법을 개발하여 학생들에게 적용시킨 학교가 있어 소개하고자 한다. 바로 충남 홍성여자고등학교의 '독서활동 프로그램적용을 통한 독서 능력 신장'이란 연구가 그것이다. 홍성여자고등학교에서는 2005년부터 2006년까지 1년 6개월 동안 독서교육연구학교로 지정되어 다양한 방법을 구안해 내어 학교 도서관과 수업에 직접 투입해 보았으며 그 결과를 9월 21일 발표했다. 그 발표 내용을 보면 다음과 같다. 독서연구 운영 과제 첫 번째 1. 도서관 여건 개선 및 운영 2. 교사 연수 및 교과협의회 활성화 3. 독서관련 홍보 및 게시 4. 학교도서관 정보환경 구축 5. 독서지도위원회 조직 6. 권장도서 선정 및 활용 독서연구 운영 과제 두 번째 1. 흥미 유발 독서 프로그램 개발 2. 올바른 도서관 이용 교육 3. 독서 테마 여행 실시 4. 독서캠프 실시 5. 독서엽서 및 책갈피 제작 6. 작가 초청 강연회 7. 독서 논술 토론 대회 실시 8. 학급문집 발간 9. 독서 퀴즈대회 실시 10. 독서급수 인증제 실시 11. 독후감 쓰기 대회 12. 독후활동 작품 전시회 개최 독서연구 운영 과제 세 번째 1. 도서관 활용 수업(LAI) 모형 적용 2. 교과별 도서관 활용 수업(LAI) 모형 적용 3. 교과 관련 독서 교수 학습 모형 적용 특히 이날 발표한 도서관 활용 수업(LAI)은 리포터의 눈길을 끌기에 충분했다. 도서관에 설치된 각종 첨단 기자재를 이용하여 자기가 읽은 책을 연극이나 상황극으로 표현하여 발표하는 수업으로 학생들의 흥미를 유발할 수 있어 독서 효과가 기존의 방법보다는 어느 정도는 더 있을 것으로 판단됐다. 네 시간에 걸친 긴 발표회가 끝나고 돌아오는 길 교정마다 만발한 코스모스 사이로 아이들의 시화전 작품이 가을 낙엽처럼 붉게 빛나고 있었다.
최근 잇따라 발표된 서울대와 서울시내 주요 사립대학들의 2008학년도 입시안에 대해 22일 학부모와 교사, 학생들은 다양한 반응들을 쏟아냈다. 대부분 대학이 학생부 성적을 50% 반영한다는 점에서는 안도했으나 2007학년도에 비해 논술비중이 확대된다는 점에서는 우려하는 목소리들이 많았다. 그러나 서울대의 경우 수능이 자격고사로 활용되기 때문에 결국 가장 영향력 있는 요소는 수능일 것이라는 의견도 있었다. 서울 강남 H고교 교사 유모씨는 "학생부 비중을 높인 것은 다행이지만 대학들이 학생부 성적을 믿지 않는 분위기라고 알고 있다"며 "학생부 실질반영률도 5% 정도밖에 안될 것이므로 결국 논술에서 당락이 갈린다고 본다"고 말했다. 여의도고교 2학년부장인 한상남 교사는 "학생부 비중을 높인 것은 환영하지만 논술이나 학생부 비교과 영역 비중이 높아지면 학생들이 다시 사교육에 의존하게 될까봐 우려가 크다"며 "복합적 사고 지도를 위해 여러 과목 교사들이 함께 논술수업에 참여하는 등 논술지도 강화를 위한 방안들을 강구 중"이라고 밝혔다. 홍대 부속여고 2학년부장 박승열(44) 교사는 "논술, 학생부 비중이 높아진다는 점이 부각되고 있지만 그래도 아직까지 가장 영향력 있는 것은 수능이라고 본다"고 강조했다. 박 교사는 "서울대 입시안의 경우 수능을 자격고사로 활용한다는 것인데 결국 수능에서 1등급을 못받으면 아예 지원자격조차 없다는 얘기"라며 "논술 역시 통합교과형으로 기본지식이 없으면 쓸수가 없게 돼 있기 때문에 학생들에게 교과 중심의 진학지도를, 특히 상위 5~10% 학생들에겐 논술을 강조해 지도하고 있다"고 설명했다. 논술비중이 확대된다는 것에 대한 학부모와 학생들의 걱정도 많았다. 고등학생 아들을 둔 진모(46.여)씨는 "아들이 이과이다보니 수학, 과학은 잘하지만 언어를 못해 걱정이었는데 논술까지 봐야한다니 정말 고민스럽다"며 "아예 학생부로만 선발하는 전형이 좀더 늘어났으면 좋겠다"고 말했다. 외국어고교에 다니는 딸을 둔 윤모(43.여)씨는 "이번 입시안을 보니 학생부 비중만 높이고 특목고생을 위한 배려가 거의 없었다"며 "결국 논술에 승부를 걸 수밖에 없기 때문에 그룹과외를 시켜야 하는데 믿을 만한 강사를 찾기가 힘들다"고 토로했다. 여의도고교 2학년에 재학 중인 박모군은 "논술비중이 커지면 고액과외를 받는 강남 학생들에게 유리하지 않을까 걱정된다"며 "학교에서도 논술 대비 수업을 하고는 있지만 아무래도 불안하다"고 말했다.
말하기와 쓰기 평가가 수능과 학교시험에 포함되지 않는 한 ‘고비용 저효율’의 영어교육 현실이 개선되지 않을 것이라는 지적이 제기됐다. 22일 교육과정평가원 개원 8주년 기념 ‘교육평가체제 발전방안 모색을 위한 국제학술 세미나’에서 진경애 영어교육정책연구센터장은 “영어 말하기 평가인 TSE(Test of Spoken English)성적을 보면 한국의 영어 말하기 능력 순위는 전체 108개 중 105위로 최하위 수준(2001)”이라며 “개정 교육과정이 아무리 듣기 읽기 말하기 쓰기 능력의 고루 개발을 목표로 한다 해도 수능과 학교시험에서 측정하지 않는 한 말하기, 쓰기실력 향상은 기대하기 힘들다”고 말했다. 진 박사는 “우리 국민 영어공부의 목표인 TOEIC 시험 역시 말하기, 쓰기 능력 측정이 포함되지 않는다”며 “영어를 잘 구사하는 북유럽 대부분 국가에서 채택하고 있는 CEF(Common European Framework)평가를 도입, 한국판 영어능력인증시험을 개발해야한다“고 주장했다. CEF는 어린아이부터 성인까지 통합적 외국어 교육 목표를 제시하는 평가로 듣기 읽기 말하기 쓰기영역의 성취 수준을 6단계로 척도화 한다. 핀란드의 경우 CEF의 6단계를 하위 수준에서 좀 더 세분화해 총 10개 수준으로 측정해 평가한다. 대입 필수인 영어시험은 쓰기와 듣기로 나뉘며 쓰기는 읽기 선택형 문항 25개, 읽기 주관식 문항 5개, 문법 및 단어 주관식 10문항, 영어 에세이 문항 4문항으로 구성된다. 듣기 문항은 선택형 30문항과 주관식 5문항으로 구성되며 쓰기시험 시간은 6시간에 달한다. 채점은 교사가 하고 교육과정평가원에서 최종 점수를 확정하며 약 5%의 학생이 기준에 미달한다. 진 박사는 “말하기, 쓰기 평가에 대한 개발은 이제 더 미룰 수 없는 상황”이라며 “개발된 평가는 희망학생이 시험을 본 후 학생부에 기록, 대입전형요소로 활용되어야 할 것”이라고 강조했다.
충북도교육청은 22일 영양교사 52명(초등 49명, 중등 3명)을 처음으로 특별채용키로 했다고 밝혔다. 이번 채용시험은 영양사나 식품위생직을 교사로 전환시키기 위한 특별시험으로 도내 공립 각급학교와 교육행정기관의 관련 분야에서 3년 이상 근무한 사람 가운데 교육인적자원부장관이 검정.수여하는 영양교사 자격증을 소유하고 있어야 한다. 시험은 11월 19일이며 시험과목은 1차 교육학, 2차 면접시험으로 다른 시험과 달리 전공시험이 제외되는데 합격자 발표는 내년 1월 12일이다. 도교육청은 합격자를 빠르면 내년 3월에 임용키로 했으며 내년 중 영양교사를 추가로 선발할 계획이다.
학교교육은 의도적이고 계획적인 교육활동이다. 학교교육은 학생들의 행동을 계획적으로 변화시키기 위해서 이루어지는 것으로서 교육을 통하여 달성하고자 하는 교육목표가 있다. 인간의 행동양식을 바람직한 방향으로 변화시키는 과정이 곧 교육이라고 볼 때, 교육목표란 학습과정을 통해서 학생들에게 이루고자 하는 행동의 변화라고 볼 수 있다. 따라서 학교교육은 뚜렷한 교육목표와 교육내용이 있고, 효과적인 교육방법과 교육자료가 활용된다. 의도적이고 계획적인 학교교육에서 가장 핵심적인 활동은 수업이다. 교사가 수업을 계획할 때 가장 먼저 해야 할 일은 수업목표를 설정하는 일이라 할 수 있다. 특히, 변영계는 수업목표란 한 단위의 수업이 성공적으로 끝났을 경우 학생들의 생각․ 느낌 그리고 행동에 있어서 어떠한 변화가 일어날 것인가를 규정한 것으로 정의하고 있다. 즉, 수업목표란 학습자가 한 단위의 학습이 끝난 후 학습자가 보여주게 될 행동 특징을 의미하며 수업이 지향해야 할 도착점이 된다고 말할 수 있다. 이런 의미에서 수업목표는 수업의 소산으로써의 학습 성과를 예견하여 제시해 놓은 문장이며, 통상 차시별 목표로서 구체적으로 상세화한 것을 의미한다. 또한, 수업목표가 어떻게 설정되느냐에 따라 수업내용의 선정 및 조직의 방향이 달라진다. 수업목표는 교사와 학생이 교육 현장에서 가르치고 배우는 과정을 이끌어 주기 위한 것이다. 이러한 수업목표가 포괄적이고 추상적인 특징을 보이는 것보다 좀 더 구체적이고 세부적인 특징을 가지는 것이 좋다. 그러나, 수업목표가 학생들의 학습결과로 획득할 수 있는 구체적인 행동만 취급하면, 학생들 스스로 추구하고 탐색하는 내용은 도저히 세분화시켜 구체적으로 진술될 수 없기 때문에, 수업목표를 통해 학습된 결과를 잠재된 또는 우연한 장면에서 더욱 정교화시키고 발전적으로 바꿀 수 있도록 할 필요성이 대두된다. 특히, 이러한 측면에서 각 교과지식 영역의 특성이나 단원 특성에 따라서 수업목표의 진술을 다르게 할 필요성이 있다. 즉, 교과지식 영역에 따른 대안적 수업목표 분류 방안을 다음과 같이 제시하고자 한다. 첫째, 교과지식 영역에 따른 행동 목표(Behavioral objectives), 문제해결 목표(Problem-solving objectives), 표현적 결과 목표(expressive outcome objectives) 등으로 구분하여, 각 교과지식 특성에 적합한 수업목표 설정이 가능하다. 즉, 인문과학은 행동목표, 자연과학은 문제해결 목표, 예체능은 표현적 결과 목표로 구분할 수 있다. 둘째, 지금까지의 양적 평가에 치우해 왔던 문제점을 해결하기 위해 행동 목표, 문제해결 목표, 표현적 결과 목표에 적합한 양적․질적 평가를 제시하였다. 즉, 행동 목표는 양적 평가를, 문제해결 목표와 표현적 결과 목표는 질적평가를 할 수 있다. 셋째, Bloom 수업목표 분류는 시대적으로 많이 뒤떨어지나, 새로운 지식과 사상을 수업목표 분류 틀에 삽입하여 재구성할 수 있는 기반을 조성하였다. Bloom 수업목표 분류가 ‘성경’처럼 변할 수 없는 것이 아니라, 시대적 환경과 여건 등에 적합한 변화 가능성과 융통성을 가져야 한다. 넷째, 문제해결 목표와 표현적 결과 목표 는 표면적 교육과정에서 학습한 수업목표 뿐만 아니라, 잠재적 교육과정에서 학습한 수업목표를 더욱 정교화시키고 발전적으로 변화시킬 수 있다. 결론적으로 교과지식 영역에 따른 대안적 수업목표 분류가 어느 정도 실제 교실 현장에 적용이 되는지 확인하고, 그에 따른 오류점과 문제점을 찾아 수정․보완할 필요성이 있으며, 학생의 특성, 교과의 특성, 지역 및 사회적 특성 등을 고려한 대안적 수업목표 분류 방안도 학교 현장에서 교사는 모색해야 한다.
고등학교 교사들과 대학교 입학업무 담당자들이 한 자리에 모여앉아 대입제도와 고교 교육 정상화 방안 등을 주제로 난상토론을 벌였다. 교육인적자원부와 경기도교육청이 공동주관해 21일 수원월드컵경기장 컨벤션홀에서 열린 '고교-대학간 정보교환 워크숍'에서 참석자들은 모두 4개의 분임조로 나뉘어 내신 반영방법, 논술비중 등을 주제로 열띤 토론을 벌였다. 이날 제4분임조 토론에서는 대학의 제한적 내신반영과 논술강화 움직임이 뜨거운 화두로 떠올랐다. 수도권의 한 고교 교감은 "많은 대학이 이공계 신입생을 모집하면서 학생지원율을 높이려고 미적분, 확률 등이 포함된 '수리 가'형이 아닌 '수리 나'형 지원자의 응시를 가능하게 하면서 학교에서 정상적 수업운영이 어려워지고 있다"고 대학에 불만을 표출했다. 그는 또한 "대학들이 고교 20여개 선택과목 중 2-3개만 입학전형에 반영하는 경우가 많아 대부분 학생이 특정 과목만 열심히 공부하고 나머지 공부는 등한시하게 된다"며 "고교 교육이 정상화되려면 가능한 많은 과목이 대입에 반영되는 것이 바람직하다"고 지적했다. 이에 대해 한 지방대학 입학담당자는 "솔직히 정원 채우기가 급선무인 대학 입장에서 전형방법을 결정하는 데 지원율을 중요하게 고려할 수밖에 없다"고 전제한 뒤 "학생들의 입장에서도 여러 과목에 모두 부담을 갖는 것이 과연 바람직한 것인지는 생각해봐야 한다"며 반박했다. 이날 토론에선 최근 서울대가 밝힌 논술강화 방안에 대해서도 고교 교사들의 우려의 목소리가 높았다. 지방 군지역 고교서 근무하고 있다는 한 교사는 "논술을 강화하면 사교육을 받기 쉬운 수도권 학생들이 유리해져 지방 학생들은 소외될 수밖에 없다"며 "심층면접 강화도 같은 영향을 미칠 확률이 크다"고 우려했다. 서울 강북 고교에서 온 여교사는 "대학들이 일선학교 교사의 역량으로는 도저히 감당할 수 없는 통합논술을 지양하는 대신 교과서 수준의 예문을 통해 학생들의 사고력을 측정해야 공교육을 정상화할 수 있다"고 지적했다. 한편 이날 토론에서는 높은 참가율을 보인 고교 교사들과 달리 정작 대입에 큰 영향을 끼치는 서울 유명대학 관계자들은 대부분 불참해 고교-대학간 허심탄회한 의견교환의 장을 기대했던 참석자들의 아쉬움을 자아냈다.
학교교육을 책임지고 있는 교사들은 조용한데 학생들을 가르쳐 본적도 없는 인사들이 학교에 무슨 큰 문제라도 있는 것처럼 “새바람을 불어넣겠다”고 연일 학교를 흔들어 대고 있다. 학교가 어떻다고 새 바람을 불어넣겠다는 것인가. 더구나 새바람이라는 것이 고작 무자격 교장 초빙을 골자로 하는 교장 공모제여서 더욱 큰 실망을 안겨주고 있다. 그동안 교육당국은 민주적 운영을 주장하면서도 학교운영에 필수적인 교장의 권한을 대부분 회수해버렸기 때문에 오늘날의 학교현장은 교장이 소신껏 일할 수 있는 상황이 아니다. 그런데도 교장 한사람만 무자격자로 바꾸면 모든 것이 다 잘 될 것처럼 법석이니, 도대체 그 해답은 어떻게 나온 것인지 도저히 이해가 되지 않는다. 미국, 영국, 프랑스는 교사가 부족해 무자격 교사를 임용하여 겨우 빈자리를 메우고 있는 실정인데 반해, 우리나라는 4년제 대학을 졸업하고 교사자격증을 가진 교사 지망생들을 대상으로 교육고시를 시행, 수십 대 일이 넘는 높은 경쟁률을 뚫고 합격한 우수 인재를 교사로 임용하고 있다. 교사의 자질 면에서 단연 세계 제일이라고 할 수 있다. 초·중등학교의 교육내용을 보아도 미국의 경우에는 학기당 7,8개 교과를 이수하여 학습의 절대량이 부족한 반면에 우리나라는 10~13개 교과를 배워 통합적 사고능력 신장에서 유리한 입장에 있다. 우리나라 초·중등학교의 학습부진아 비율은 2,3% 미만에 그치고 있으나 미국의 경우에는 20~25%에 이르고 있다. 영국에는 하루 평균 5만명 정도의 학생들이 무단결석을 한 채 거리를 방황하고 있다. 영국에서 벌어지고 있는 대낮 범죄의 40%, 절도죄 25%, 공공기물 파손죄 20%, 차량 절도죄 33%가 학교에 등교하지 않은 10~16세 사이의 청소년들에 의해 저질러지고 있다. 이에 비해 우리나라 초·중등교육은 드러커(Drucker)도 인정한 것처럼 세계 최고 수준에 있다. OECD국가들보다 학급당 인원수가 다소 많기는 하지만 우수한 교사들이 학생들을 열심히 가르친 결과, 청소년 국제학력 테스트인 PISA, TIMMS, 수학·과학올림피아드 등에서 상위 등급에 입상하고 있다. 우리 학교에 새 바람이나 혁신이 필요할 만큼 심각한 문제는 없다. 필요한 것이 있다면 학교운영의 행·재정적 자율권을 확대해 학교장 책임경영제를 구현하는 것뿐이다.
9월 9일부터 11일까지 제5회 EI(Educational International) 아태지역 회의가 ‘교원조합의 권익과 양질의 교육을 수호하기 위한 교원단체의 활동 강화’를 주제로 인도네시아 자카르타에서 개최됐다. 본회의에 앞서 이틀 동안은 같은 주제로 여성의 역할을 강조하는데 초점을 둔 회의가 있었다. 17개 국가에서 온 44명이 5개 분과로 나뉘어 각국의 교육 분야 및 교원단체 지도부에서 여성의 참여율 등을 비교하고 여성과 아동에 대한 차별 철폐, 보건과 위생, 각국의 출산휴가 비교, 여성인력의 고용 촉진 등을 소주제로 지역별 회의를 가졌다. 여전히 성인 문맹의 대부분을 차지하고 차별대우에 취약한 여성, 어려운 사회 경제적 여건으로 학교를 중퇴하는 대부분이 여자 어린이임을 우려해 참석자들은 ‘남녀평등에 관한 결의안’을 본회의에 상정했다. 본회의에서는 교원단체의 강화, 노동조합의 권리 및 인권, 모두를 위한 양질의 교육과 사회적 정의, 성교육/HIV/AIDS 등 소주제별로 분과회의를 열었다. 특히 성교육/HIV/AIDS 분과회의에서는 전 세계적으로 3억8600만 명으로 추정되는 에이즈 환자들이 있으며(2005년 12월 기준) 아태지역에서 2백만 명의 여성들이 HIV/AIDS에 감염되어있고 중국, 인도네시아, 베트남 등에서 어린 소녀들의 감염이 급속히 증가하고 있는 상황을 고려할 때 EI가 세계보건기구(WHO), 유엔 에이즈 계획(UNAIDS), UNICEF 등과 연계하여 추진하고 있는 에이즈 예방교육을 각국의 회원 국가들이 철저히 이행할 것을 촉구했다. 먼 다른 나라의 상황으로만 여겼던 에이즈 예방 교육이 이젠 우리나라에서 학교 커리큘럼으로 채택되어 보다 강하게 교육되어야 할 필요성을 절감하였다. 교육재정 GNP 6%의 이행, 사교육 팽배와 교육의 상업화로 인해 평등하고 민주적인 교육이 위협받고 있는 상황에서 모두에게 양질의 교육을 제공해야 할 책임이 정부에 있음을 인식시키기 위한 결의안도 채택했다. 단합과 연계를 통해 정치·재정 부문에서 독립된 민주적이고 강력한 교원단체로 거듭나기 위해서는 내부적으로는 회원들의 충분한 대화와 파트너십의 공유가, 외부적으로는 외부기관과 강한 협상을 통해 효과적인 정책을 추진해야 한다는 점도 결의안 채택과 함께 논의되었다. 나는 그 동안 몇 차례 회의에 참석하면서 교원단체의 국제 동향을 파악할 수 있었다. 이번 회의에서는 정기적으로 보내주는 교총의 뉴스레터를 통해 외국 참가자들이 한국의 교육계에 대해 많이 알고 있음을 느꼈다. 동반자로서 교육계 현안 문제 해결을 위해 앞으로 더욱 강한 유대감을 갖자는 제안을 받기도 했다. 특히 중앙일보 8월 15일자에 보도된 파워조직 설문조사에서 교총이 영향력 12위, 신뢰도 11위로 작년에 비해 각 5단계씩 상승한 기사를 설명할 때는 EI의 뤼벤 사무총장도 “교원단체가 국민들의 신뢰를 받고 있다는 것이 매우 고무적이고 반가운 소식”이라는 의견을 피력했다. 회의 마지막 날에는 집행위원 선거가 있었다. 나는 두 번째로 많은 득표로 집행위원에 선출되었다. 그동안 활동해 온 정책에 대한 재평가를 받는 느낌이었을 뿐 아니라 한국 교육의 위상이 높아졌다는 것도 확인할 수 있었다. 교총은 국내에서뿐 아니라 국제기구와 연계하여 ‘좋은 교육, 좋은 선생님’의 기치 하에 일관적인 정책을 추진해왔다. 교총 국제협력위원으로서, EI 집행위원으로서 시대변화와 국제사회가 요구하는 교사로서의 역할은 무엇인지 다시 한번 생각해본다.
한국교총 보건교육위원회와 한국학교보건연구회는 21일 광화문에서 ‘교육공동체 건강캠페인’을 열었다. 캠페인에 참여한 학생과 교사, 학부모들은 ‘패스트푸드·탄산음료 NO!’ 홍보띠를 펼치며 건강에 대한 결의를 다졌다. 특히 참가 학생들은 커다란 탄산음료병 모형 안에서 고통스러워하고 있는 인형을 탈출시키는 퍼포먼스를 통해 탄산음료의 해로움을 되새기는 한편, 피자와 햄버거, 콜라병 모형을 쓰레기통에 던지면서 패스트푸드와 탄산음료를 줄이겠다는 의지도 나타냈다. 패스트푸드의 해로움을 잘 알지만 유혹을 뿌리치기 어려웠던 학생들에게도 이날 행사는 큰 의미가 있었다. 학생들은 선생님과 학부모들과 함께 시민들에게 10가지 실천수칙이 담긴 전단지와 기념품을 나눠주며 캠페인의 취지에 대해 설명했다. 경기 안양중앙초 채수민 양은 “피자나 햄버거를 가끔 먹어왔는데 이제부터는 몸에 나쁜 이런 음식을 조금만 먹도록 하겠다”고 다짐했다. 서울 신현고 김민규 군은 “패스트푸드 대신에 김밥 같은 우리 음식을 자주 먹어야겠다고 생각했다”면서 “입시공부에 밀려 일주일에 체육이 한시간밖에 없는데 체육시간을 늘려서 학교에서 운동할 수 있는 기회가 많아졌으면 좋겠다”고 덧붙였다. 이석희 한국학교보건교육연구회 회장(서울 양강초 보건교사)은 “요즘 아이들은 물 대신에 콜라를 마실 정도여서 비만 수치도 눈에 띌 정도로 증가하고 있다”면서 “저출산 고령화 사회에서 학생 건강관리는 국가경쟁력과도 직결되는 문제인 만큼 국가가 이 문제에 적극적으로 나서야 한다”고 강조했다. 캠페인 주최측은 학생, 학부모, 교원 서명운동 등 ‘패스트푸드, 탄산음료 건강경고문 의무표기를 위한 입법청원운동’을 펼치는 한편, 조만간 학생건강증진 지도를 위한 교육매뉴얼도 개발해 학교현장에 보급할 예정이다. 교총 홈페이지(www.kfta.or.kr) 내 ‘건강한 몸, 좋은 교육’ 캠페인 배너를 클릭하면 건강캠페인 실천사례도 공모할 수 있다. 우수 사례로 선정되면 교육부총리상, 보건복지부장관상 등을 수상하게 된다. 이규영 교총 보건교육위원회 위원장(적십자간호대학 교수)은 “현재 학생들의 건강실태에 대한 설문조사가 진행 중인데 다음달쯤에는 이에 대한 결과 발표도 있을 것”이라면서 “캠페인 선도학교로 선정된 전국 50개교를 중심으로 식생활교육과 운동교육이 병행된 건강증진 계기수업도 진행할 계획”이라고 밝혔다.
초등학생을 성추행하고 해당학생이 급우들에게 당하는 '왕따'를 막지 못한 담임교사와 관할 지방자치단체에 수천만원의 배상 판결이 내려졌다. A군은 4학년이던 2004년 3월 새학년이 시작되면서부터 담임교사가 자신의 성기를 만지는 등 성추행을 해 부모에게 이 사실을 알렸고 부모는 학교를 찾아가 담임교사의 사과와 함께 학교 측에 담임 교체 등을 요구했다. 그러나 다른 학부모들은 남학생들의 성기를 만진 것은 귀여워한다는 표시일 뿐이라며 A군 부모 요구에 반발하면서 오히려 A군의 전학을 요구했다. A군도 학급친구들로부터 집단 따돌림 등을 당하면서 우울증과 수면장애를 보여 이듬해 인근 학교로 전학해야만 했다. 전학한 뒤에는 한달 이상 입원치료를 받아 스트레스 장애는 다소 호전됐지만 어른에 대한 불신과 공격적 행동 등의 반항성 장애는 계속됐다. 서울중앙지법 민사합의19부(이원일 부장판사)는 21일 A군과 부모가 담임교사와 교장, 학교 설치ㆍ운영자인 서울시를 상대로 낸 손해배상 청구소송에서 "담임교사와 서울시는 원고들에게 치료비와 위자료 등 3천200여만원을 지급하라"며 원고 일부 승소 판결했다고 밝혔다. 재판부는 판결문에서 "교장은 A군 담임교사에 대한 지도와 감독을 소홀히해 성추행을 예방하지 못했고 담임교사와 함께 A군이 집단괴롭힘을 당하고 있다는 사실을 듣고도 적절한 조치를 취하지 않았다"며 공립학교 설립.운영자인 서울시에 연대 책임을 물었다. 재판부는 담임교사에 대해 "A군의 성적(性的) 정체성 및 성적 가치기준의 정립을 위해 노력해야 할 의무와 책임이 있지만 그 의사에 반해 성기를 만지는 등 추행해 스트레스 장애의 원인을 제공했다"며 배상 책임을 물었다. 그러나 교장에 대해서는 "학부모들을 교사해 원고들에게 위해를 가하거나 가해행위를 방조했다고 인정하기에 부족하다"며 별도로 개인적인 배상책임까지 묻지는 않았다. 한편 담임교사는 2004년 11월 원고들의 고소로 성폭력범죄의 처벌 및 피해보호 등에 관한 법률 위반혐의로 기소돼 벌금 500만원을 선고받았다.
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