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상세검색강원교총(회장 김동수)은 1일 강원도교육청이 최근 교사도 교육장에 임용될 수 있도록 하는 ‘개방형 인사시스템’ 도입을 추진하고 있다는 언론보도와 관련, 보도자료를 배포하고 즉각 철회를 요구했다. 강원교총은 보도자료를 통해 “교육장은 지역교육지원청의 최고 책임자로써 고도의 행정능력, 전문성이 필요한 직위이고 교육청 전문직과 직원, 관할 지역 학교장 및 교원을 통할하는 막중한 위치”라며 “언론 보도와 같이 최근 교육장 공모제를 실시한 지역과 달리 유독 강원교육청만 교육장의 자격기준을 비상식적으로 낮추는 것은 교육장의 직무와 역할, 전문성 및 현실성을 고려하지 않은 잘못된 방침으로 즉각 철회돼야 한다”고 논평했다. 또 “공모제가 민주적 절차성을 담보할 수 있을 지는 모르나 공모심사위원들을 교육감 측근들로 구성할 경우 자기사람 심기에 악용될 수 있다”며 ▲심사위원 자격에 제척사유(교육감 관련 인사 배제) 명확화 ▲심사위원회의 표준화 및 객관화 평가 항목 마련 ▲심사비리 발생 시 제재 장치 마련 등을 요구했다. 강원교총은 “교수중심의 교사 전문성과 교육행정 수장으로서의 교육장 전문성이 상당 부분 다르다는 점을 부정해서는 안된다”며 “교육장의 공모 자격기준을 교육행정기관의 장으로서 갖추어야 할 최소한의 교육행정경력을 담보할 수 있도록 일정기간 이상의 교육경력과 교장자격 소지자로 해야 한다”고 지적했다.
학생들의 스포츠 동아리 활동 내용이 학교생활기록부의 창의적체험활동란에 기록되고, 입학사정관제 등을 통해 고입․대입에도 반영될 것으로 보인다. 이주호 교과부 장관과 유인촌 문화부 장관은30일 세종로 정부중앙청사에서 공동 브리핑을 열어 이 같은 내용이 담긴 ‘초․중등 학교체육 활성화 방안’을 발표했다. 이번 방안은 운동부족으로 인한 학생들의 비만증가와 체력저하 문제가 갈수록 심각해지고, 입시 위주 수업으로 인해 학교 체육활동이 제대로 이뤄지지 않는 문제점을 개선하기 위한 것이다. 이주호 장관은 “학교체육의 정책 목표를 ‘재미있는 체육수업, 즐거운 학교, 함께하는 스포츠’로 삼고, ‘모든 학생들이 스포츠를 즐길 수 있도록(Sports for all students)’ 정책을 추진하겠다”고 말했다. 정부는 우선 학교스포츠클럽 학생등록률을 지난해 기준 27.4%에서 2015년까지 50%로 확대하는 한편 ‘신체활동 7560+(주5일 60분 이상 운동하기)’ 실천율도 13.4%(2009년)에서 30%까지 확대할 계획이다. 이를 위해 ▲교과활동에서의 체육교육 강화 ▲학교스포츠클럽 확대 및 스포츠 리그 활성화 ▲학생 체육활동 참여 동기 부여 ▲학생 체육활동 인프라 구축 등을 4대 중점과제로 정하고, 1인 1인동 즐기기 등의 20대 실행과제를 선정했다. 주요 실행과제에는 체육교과 수업시수 확보, 체육교육 선도학교 500개교 지정․운영, 2015년까지 스포츠강사 2500명 지원, 스포츠 바우처 수혜 대상 학생 5만4300명으로 확대 등이 들어있다. 또 학교스포츠클럽 참여 대상을 현재 초4~고3학년에서 초2~고3학년까지 확대하고, 종목별 학교스포츠클럽대회를 2부 리그(디비전 시스템)로 운영키로 했다. 동아리 수준인 학교스포츠클럽 대회와 엘리트 선수의 학교운동부 대회 간 승․강급이 이뤄지도록 하는 시스템이다. 교과부와 문화부는 학교체육 활동 강화를 위해 교육과정에 정해진 체육수업 시수를 반드시 준수하도록 하고, 창의․인성교육과 연계한 다양한 체육수업 모델을 개발한다는 방침도 세웠다. 정부는 학교체육 활성화를 위해 2015년까지 5127억원의 예산을 지원키로 했다.
박희근 교과부 학생건강안전과장 정부가 지난달 30일 발표한 ‘초․중등 학교체육 활성화 방안’ 마련을 주도한 박희근 교과부 학생건강안전과장은 “체육활동은 체력증진뿐 아니라 인성함양, 두뇌발달에도 기여한다”며 “이번 방안이 효과를 내도록 최선을 다하겠다”고 말했다. -체육수업 감축에 대한 우려가 있는데. “오늘 시․도에 공문 나갔다. 내용은 초등은 체육과 미술, 음악에 대해 기준 시수를 반드시 준수하도록 의무화했다. 중학교에 대해서도 이들 과목의 기준시수가 감축되지 않도록 철저히 지도하도록 했다. 기본적으로 성장발달기인 초중학교 때의 체육활동 강화는 여타 교과와의 형평성을 따질 수 없는 것으로 본다. 고교도 교육과정컨설팅 지원단을 통해 체육활동을 강화할 수 있도록 노력할 것이다.” -체육교육 선도학교는 뭔가. “체육 시수를 오히려 더 늘리고 다양한 체육수업 모델을 적용할 학교를 대상으로 내년에 250개, 2012년에 500개 학교를 선정․운영할 계획이다. 스포츠 잉글리시, 스포츠 백일장 등 여타 교과와 체육을 접목한 다양한 수업모델을 개발해 이들 학교에 우선 적용하게 된다. 운동장, 체육관, 건강체력교실 사업대상에 우선 포함하고 스포츠강사 지원 및 연구학교 지정에도 우선권을 줄 계획이다.” -초등교에 스포츠 강사도 확대, 배치한다는데. “여교사가 73%나 돼 체육수업에 부담을 느끼고 있는 초등교에 스포츠 강사를 확대 배치해 교사의 수업을 보조할 수 있도록 할 계획이다. 알찬 수업이 되도록 돕고 일자리 창출효과도 있어 호응을 얻고 있다. 금년 1800명에서 2015년에는 2500명으로 늘린다. 방학 두 달을 제외하고 이들은 10개월 보수로 1760만원(4대 보험 포함)을 받게 되며 문화부와 시․도교육청이 인건비의 절반씩을 부담한다.” -체육교사 전문성 강화방안도 있나. “60시간 이상의 직무연수를 확대 개설하고 새로운 체육수업모델, 뉴스포츠, 무도, 건강체조 등 실기연수의 비중을 높이도록 행재정적 지원을 확대할 계획이다. 또 교사대 교직과목에 스포츠 실기를 강화하도록 하고 내년부터는 교원양성기관 평가에 반영할 것이다. 아울러 타 교과보다 수업보조자료가 부족한 체육교과의 현실을 감안해 10억원을 투입해 20개 종목 별 실기지도서, 웹콘텐츠, 디지털 학습자료 등을 개발해 보급할 예정이다.” -스포츠 바우처도 확대하는데. “저소득층 학생이 체육활동을 원하면 언제, 어디서든 스포츠 강좌를 수강할 수 있도록 지원할 계획이다. 월 수강료를 6만원까지 지원하고 용품비를 연 6만5000원 내외로 지원하는 게 골자다. 대상 학생은 기초수급자 등 저소득층 자녀를 대상으로 선착순에 의해 선정한다. 올해 1만3900명에게 30억원이 지원됐고, 2015년 5만4300명에게 232억원을 지원한다. 이 사업은 문체부가 전액 부담한다. 이번 학교체육 활성화방안에 투입되는 전체 예산 중 1670억원(32.6%)을 문체부가 담당하는 것도 큰 의미가 있다.”
초․중학교에서 체․음․미 수업시수는 사실상 줄일 수 없게 된다. 이주호 교과부 장관은 지난달 30일 유인촌 문화부 장관과 세종로 정부중앙청사에서 공동브리핑을 열고, 이 같은 내용을 담은 ‘초․중등 학교체육 활성화 방안’을 발표했다. 브리핑에서 이 장관은 “초등교에서 예체능 시수를 줄이지 못하도록 공문을 보내고, 중학교에 대해서는 체육을 줄이지 못하도록 지도감독을 더 강화하겠다”고 분명히 했다. 사실상 국민공통기본교육과정에서 체․음․미 시수 감축을 불허하겠다는 의지다. 그 배경에 대해 “자체 조사결과 초등교는 예체능 시수를 감축하겠다는 곳이 많아 자율에만 맡길 수 없다는 판단을 했다”며 “기준 시수를 반드시 지키도록 공문을 보내는 건 매우 이례적인 것”이라고 강조했다. 전체 초등교 중 약 45.7%가 체육을 줄이려는 것으로 조사됐다는 것이다. 중․고교 체육 시수에 대해서도 “다시 조사한 결과 중학교는 감소학교가 거의 지도 감독으로도 감축을 막을 수 있고, 고교는 2009개정 교육과정으로 오히려 수업이 늘어났다”고 설명했다. 중학교는 재조사 결과, 체육을 줄이겠다는 학교가 3.9%로 크게 줄었다. 이 장관의 이 같은 발언은 2009개정 교육과정으로 각급학교의 체육시수 감축이 우려되는 상황에서 이를 그대로 두고서는 학교체육 활성화를 말할 수 없다는 판단에서 나온 것으로 분석된다. 실제로 활성화 방안에서 ‘시수 확보’는 중점추진 제1과제로 제시됐다. ‘초등교는 체육교과의 기준수업시수를 반드시 준수하고, 중학교는 기준시수가 감축되지 않도록 지도를 강화한다’는 내용이 강조됐고, 이 같은 방침을 예술(음악․미술) 교과에도 동일하게 적용한다는 원칙이 병기했다. 교과부는 이날 오후 곧바로 관련 공문을 시달해 그 의지를 분명히 했다. 박희근 학생건강안전과장은 “초등교에서는 예체능 교과의 기준수업시수 준수를 의무화하고, 중학교도 이를 준수하도록 철저히 감독하라는 내용”이라고 설명했다. 이와 관련 한국교총은 “학생들의 전인발달을 위해 예체능 교육을 강화해야 한다는 교육계의 의견을 수렴한 것에 대해 환영한다”고 논평했다. 교총은 그간 20% 시수경감은 국․영․수 교과 내에서 시행하도록 요구해 왔다. 아울러 “시수 준수는 물론 집중이수제에 의해 체육 등의 교과가 특정 학기에 집중되는 일도 전인교육 차원에서 막아야 한다”고 강조했다.
교총, 국립대교수연합회의 반대에도 불구하고 교과부가 국립대 성과연봉제 도입을 2013년부터 전면 시행하겠다고 28일 밝혀 갈등이 예상된다. 교총은 “사립에 비해 열악한 근무여건 개선, 정밀한 평가준거 마련, 성과예산의 추가 확보 등 어느 조건 하나 선행되지 않은 졸속 추진에 반대한다”는 입장을 재차 강조했다. 교과부는 28일 발표한 국립대한 선진화 방안에서 성과연봉을 내년 상반기 신규임용 교원부터 적용해 2012년에는 비정년교수(약 5000명), 2013년에는 정년교수(약 1만명)에게까지 전면 시행한다고 밝혔다. 교원을 S(20%), A(30%), B(40%), C(10%) 네 등급으로 나눠 S등급은 평균 성과연봉의 1.5∼2배를 주고, A등급은 평균 성과연봉 이상을, B등급은 평균 성과연봉 이하를, C등급은 성과연봉을 아예 받지 못하게 하는 게 가이드라인이다. 이 기준 하에서 평가기준․내용은 대학 자율로 결정하라는 게 방침이다. 교육계의 개선요구를 무시한 채, 지난 6월 설명회 안을 그대로 유지한데다 시행시기만 오히려 2년 앞당겼다. 이에 교총과 국공립대교수연합회는 “충분한 의견수렴 없이 제도를 강행하고 있다”며 반대의견을 분명히 했다. 교총은 우선 “사립대 평균의 85%, 유사 규모의 사립대에 비해서는 최대 65% 수준인 국립대의 보수수준에 대한 개선이 선행돼야 한다”고 강조했다. 낮은 보수에도 신분의 안정성이 유인가로 작용했는데 이마저도 해칠 것이란 지적이다. 아울러 “상대평가로 무조건 10%는 C등급을 부여하는 방식은 과도한 경쟁과 이로인한 연구의 왜곡을 조장할 수 있다”며 “등급체계와 등급별 조건에 대해서는 대학이 자율결정하도록 해야 한다”고 제안했다. 전국국공립대교수회연합회 김용조(광주교대 교수) 공동회장은 “기존 성과금 예산과 호봉 승급예산만으로 배분하는 제로섬 방식은 구성원 간 갈등을 초래하고 우수 인력 확보도 어렵게 만든다”며 반대했다. 국교련은 교과부가 성과연봉제를 강행할 경우, 헌법소원을 제기하는 등 모든 법률적 대응에도 나선다는 방침이다.
최수철 (사)대한사립중고등학교장회장(서울강서고 교장)은 30일 전주대에서 전국 사립학교장 800명이 참석한 가운데 ‘2010 정기총회’를 개최했다. 이날 회의에서는 사학법 제정 촉구, 교육계 현안에 대한 공동 해결 노력, 학생 학습권 보호를 위한 다짐 등을 담은 결의문을 채택했다.
우려가 현실로 나타났다. 초중등 교과담당 교원정원이 내년에도 동결되었다. 2009년과 올해에 이어 3년 연속이다. 중등의 경우 교과담당 교사만 따져볼 때 정원이 작년보다 500명가량 줄어들고, 10월에 확정 발표될 초등 교사 채용 인원도 작년보다 축소될 것으로 예상된다. 이에 따라 교사 임용시험 경쟁률이 크게 치솟고, 아예 선발하지 않은 중등 일부 과목도 있게 되었다. 그 동안 열심히 임용고사를 준비한 예비교사들에게는 청천벽력과 같은 소식일 것이다. 임용시험 한 달여를 앞두고 아무런 예고 없이 모집정원 대폭 감소, 모집정원 없음을 접한 예비 교사들의 상실감과 분노는 짐작하고도 남음이 있다. 교과부는 이러한 사태의 원인이 저 출산에 따른 학생 수 급감과 정년 및 명예퇴직자 등 자연감소 인원이 적은 데 있다고 해명하고 있다. 그러나 국가공무원인 교원의 양성, 임용의 1차적 책임은 정부에 있다는 점에서 그러한 해명이 예비교사와 교직사회에 곱게 들릴 리 없다. 출산율, 취학 학생 수, 교육여건 및 교육의 질 담보 등을 고려해 교‧사대 모집정원, 교직과정이수자를 중장기적으로 관리하는 정부가 책임이 전혀 없다 할 수 없기 때문이다. 특히, 저 출산과 학생 수 감소 문제는 어제오늘의 일이 아니었기에 그간 정부에서는 그에 합당한 교원수급 정책을 마련했냐는 반문이 생기기 마련이다. 또 하나의 논란은 중등교사 임용자 수가 전체적으로 20% 축소되었음에도 국영수 신규채용 비율은 오히려 55.3%로 늘고, 여타 과목은 줄어든 현상이 교육과정 개편에서 비롯된 것이라는 주장이다. 2009 개정 교육과정으로 국영수 수업시수 증가에 따른 조치라는 예비교사들의 주장이 탄력을 받는 것도 현재 학교현장에서 그렇듯 수업편성이 이루어지고 있기 때문이다. 교총과 교대교수협, 교대협이 지난 달 교원증원을 강력히 촉구하였음에도 교원정원 동결이 이루어진 데에는 예산권과 정원조정권을 가진 기재부와 행안부의 반대가 큰 영향을 끼친 것으로 보인다. 이는 경제적․행정적 논리로 인해 교육본질이 무너지는 또 하나의 사례이다. 교육이 교사의 질을 넘을 수 없다는 점은 분명하다. 정부는 많은 우수한 예비교사를 교단에 서게 하는 것이야말로 학교교육 강화와 청년실업 문제 해소의 첩경임을 진정으로 깨달아야 한다.
“인종․언어․문화․습관이 다른 세계의 젊은이들이 한자리에 모여 문화적 다양성에 대한 상호이해와 존중을 바탕으로 미래사회의 모습을 모색하는 매우 뜻깊은 시간이 될 것으로 기대합니다.” 18일부터 ‘세계교실 국제포럼(World School International Forum) 2010’을 개최하는 김창동 서울 양정고 교장은 이번 행사를 통해 학생들이 국제적인 인적 네트워크를 형성하고 세계적인 안목을 지닌 청소년으로 성장하는 계기가 될 것으로 믿고 있다고 말했다. 일명 세계교실이라 불리는 이 행사는 21세기의 주인공이 될 젊은이들에게 세계표준의 세계관과 가치관을 심어주기 위해 1997년부터 시작돼 매년 이어지고 있다. 고등학교 교육 올림픽이라고 할 수 있다. 매년 국가별로 돌아가며 주최국이 되는데 13회를 맞는 올해는 서울 양정고가 주최학교가 됐다. 2008년에는 이탈리아 바레세에서, 그리고 지난해에는 일본 동경에서 개최됐다. 약 2주간(10월18~30일) 진행되는 행사에는 터키, 루마니아, 러시아 등 우리나라를 제외한 19개국에서 학교마다 3명의 학생과 지도교사 1명이 참가한다. 총 참가규모는 약 120명으로 주최학교인 양정고에서는 40명이 참여한다. 프로그램도 다양해 세미나와 워크숍 및 한국가정에서의 홈스테이 등으로 운영되며 참가 나라의 문화전시관 설치와 전통문화 공연도 펼쳐진다. 경복궁, 경북 안동 하회마을, 도산서원, 부석사 등 주최국인 우리나라의 역사문화유적 탐방도 함께 이뤄진다. 특히 이번 포럼에서는 환경-주거문화(The Environment: Housing Culture)라는 주제로 인류의 역사 속에서 과학기술의 발전이 주거문화를 어떻게 변모시켜 왔고 세계화의 흐름에 따라 어떻게 발전해 갈 것인지를 토론하게 된다. 김 교장은 “대회기간 중 모든 활동은 영어로 이뤄지고 회원학교 간의 교환 유학 및 해외대학 유학정보 등도 제공된다”며 “세계를 이끌어 갈 주인공들이 이 행사를 통해 배출될 것”이라고 덧붙였다.
학교도서관의 교육적 효과를 끌어올리기 위해서는 현행 학교도서관진흥법을 개정해야 한다는 목소리가 제기됐다. 2003년부터 추진된 학교도서관활성화사업으로 기본적인 장서와 시설 구축은 이뤄진 상황. 2007년까지 총 6241개교에 2845억원을 투입, 2008년 학교도서관 1인당 장서율을 초등학교 13.8권, 중학교 10.4권, 고등학교 9.7권까지 올렸다. 이를 바탕으로 2007년에는 학교도서관진흥법이 제정되기도 했다. 그러나 학교도서관의 역할과 개념을 충분히 인식하지 못하고, 최소한의 요건만 제시해 법 제정 초기부터 비판을 받아왔다. 30일 대구 컨벤션센터에서 열린 전국도서관대회에서 김동명 한국학교도서관협의회 정책국장(민족사관고 사서교사)은 “학교도서관진흥법이 학교도서관 활성화를 위한 핵심 요소인 담당인력 및 전담부서의 설치를 임의 규정으로 두고 학교도서관의 교육적 기능을 명확하게 제시하지 않아 대부분의 학교도서관이 도서대여점과 같이 인식되고 있다”고 지적했다. 실제 학교도서관수 대비 사서교사 배치율은 6.3%에 머물고 있는 것으로 나타났다. 교과부 자료에 따르면 사서교사 증원은 2008년 625명에서 지난해 74명만 늘어난 반면 비정규직만 1423명 늘어났다. 김 국장은 “2011년 임용고시에서 사서교사 TO가 0명이고 학교도서관 운영을 위한 예산도 명시적으로 제시되지 않아 학교의 상황에 따른 자의적 예산 집행으로 정상적인 학교도서관 운영이 불가능할 정도”라며 학교진흥법 개정안을 제시했다. 제안된 개정안은 학교도서관의 교육적 기능을 담당하기 위해 필수적 요소인 담당인력 확보 및 지원부서의 설치를 의무화 하고 있다. 또 각 법률 조항을 영역별로 장으로 묶어 법률로서 체계를 갖추고 학교도서관의 교육적 역할과 기능에 대한 내용도 포함돼 있다. 김 국장은 “학교도서관의 활성화가 공교육 정상화의 시작”이라며 “법 개정을 통해 학교도서관 진흥의 중장기적 발전 토대 마련해야 한다”고 촉구했다. 전국 도서관 운영평가 KEDI 국무총리상 수상 한국교육개발원이 도서관정보정책위원회와 문화체육관광부가 실시한2010 전국 도서관 운영평가에서 전문도서관 분야 589개의 평가 대상 중 최고상인 국무총리상을 수상했다. 전국 도서관 운영평가는 올해로 3회째 진행됐으며 이번 평가에는는 공공도서관, 학교도서관, 전문도서관, 병영도서관, 교도소도서관 등 5개 관종 2507개관이 참여했다.
대한민국 축구가 사상 처음으로 FIFA 주관 월드컵대회에서 우승을 일궈냈다. 그러나 그 주역은 다름 아닌 한국의 17세 이하 소녀들이었다. 이들의 승리는 다른 나라와 비교해 매우 열악하고 척박한 국내 여자축구 환경에서 나온 것이어서 국민들의 마음을 더욱 뭉클하게 만들었다. 이들은 대한민국이 낳은 또 하나의 영웅들이다. 이런 여자 영웅을 성어로는 건괵영웅(巾幗英雄)이라고 하는데, ‘건괵’(巾幗)이란 여자들이 머리를 장식할 때 쓰는 일종의 수건이다. 이것이 여성을 상징하게 된 데에는 다음과 같은 고사에서 유래한다. 중국 삼국시대에 촉(蜀)의 승상 제갈량은 위(魏)나라 사마의를 정벌하러 위남에 당도했다. 촉군은 군량미 부족으로 빨리 전투를 하고자 했으나, 이를 안 사마의는 좀처럼 성 밖에 나와 싸우려고 하지 않았다. 제갈량은 이런 대치상태가 지속되는 것도 촉군에게 극히 불리하며 그렇다고 위군(魏軍)의 높고 견고한 성벽을 공격하는 것도 쉽지 않은 일이라는 것을 알고 묘책을 생각해냈다. 그것은 바로 사마의에게 ‘건괵’을 선물로 보내는 것이었다. 그리고 그는 편지를 보내 “당신은 수많은 장수와 병졸을 거느리고 있으면서도 끝내 용감히 성 밖으로 나와 싸우려하지 않으니, 차라리 이 건괵이나 쓰고 여자노릇이나 하시오”라고 말했다. 사마의는 이러한 모욕을 받고 화가 머리끝까지 치밀었으나 한순간의 분노를 잘 참고 응전하지 않아 마침내는 오장원에서 승리를 거둘 수 있었다고 한다. 이 고사에서 건괵(巾幗)은 여성을 상징하는 말이 됐고, 여성으로서 뛰어난 힘을 발휘한 사람을 ‘건괵영웅’이라 칭하게 됐다. 사실 되돌아보면 한국의 스포츠는 국제무대에서 남자보다 여자가 훨씬 성적이 더 좋다. 예를 들면, 양궁, 역도, 농구, 탁구, 핸드볼, 하키 등 수많은 종목에서 여자팀이 남성팀보다 좋은 성적을 내고 있다. 대한민국의 발전을 위해서 여성에게 더욱 많은 기회와 역할이 주어져야 하지 않을까 한다.
교총은 2007년 교섭 합의한 ‘주5일제 2011년 전면 실시’의 명백한 이행촉구를 위해 교과부에 주5일제 수업 실시 교섭을 다시 요구했다. 특히 내년 시행을 위해 수업일수 및 교육과정 개선과 학생 보호대책과 교육적·사회적 프로그램 구축 등의 방안도 조속 마련토록 했다. 학생들의 학습 부담을 줄이고, 선생님들이 교재연구와 자율연찬에 더 많은 시간을 투입할 수 있는 계기를 마련해 교단에 새로운 활력을 가져다 줄 수 있으며, 여타 공무원과 일정 규모 이상의 민간부문과의 형평성 문제를 봐도 주5일제 수업은 이제 더 이상 미룰 수 없다. 정부 일각에서는 모든 사업장에서 주5일 근무제가 시행되지 않고 있기 때문에 ‘나홀로 학생’ 보호측면에서라도 주5일제 수업 전면 실시는 좀 더 기다려야 한다는 논리를 내세워왔다. 하지만 2011년 20명 미만 사업장까지 주5일 근무제가 실시되면 이 논리는 설득력을 잃을 수밖에 없다. 더 이상 주5일제 수업을 차일피일 미룰 것이 아니라 지금부터는 후속 대책을 신속하고도 차분히 준비해야 할 때다. 교총의 요구처럼 수업일수 및 교육과정의 개선조치가 우선 되어야 하며, 주5일제 전면 실시에도 불구하고 여전히 소외될 수밖에 없는 학생들에 대한 보호대책도 범정부 차원에서 이뤄져야 한다. 그 동안 학교의 학생보호에 대한 책임이 과도하게 전가되어 왔는데 이는 분명히 잘못된 것이다. 학교는 교육을 주로 담당하는 기관이지 휴일이나 휴업일에 부모나 보호자 대신 학생을 보호하는 기관이 아니다. 미국·독일 등 선진국들은 국가기관, 사회·복지시설이 이들의 보호와 교육을 담당하거나 학교와 학부모, 지역사회가 함께 연계해 교육·보호를 제공하고 있다. 이제부터라도 우리 사회 전체가 ‘나홀로 학생’의 보호와 교육을 함께 책임져야 할 때다. 차제에 절대적으로 부족한 문화·체육·복지시설 등의 물적 인프라 구축 및 확대 등도 복합적으로 고려해 학생들에게 보다 질 높은 체험과 교육 기회 제공, 보호 서비스가 함께 이뤄져야 한다. 교총의 주5일제 수업 이행 교섭요구과제가 이번 기회에 확실히 이행되어, 더 이상 반복되지 않도록 정부의 전향적인 자세 변화를 기대해 본다.
2010년 1월 추운 겨울날이었다. 학교 교정에 서서 ‘자그마치 18년째 교편생활을 하면서 교사로서 학생 교육에 만족하고 있는가?’ 내 자신에게 자문해보았다. 내가 걸어온 학교생활이 교과 지식을 가지고 학생을 인위적으로 줄 세우고 대학 진학을 위하여 학생들을 다그친 세월이 전부였다는 생각이 들었다. ‘나는 학생들의 잠재력을 발견하고 키우는 교육을 실천한 교육자라기보다는 어떻게 하면 학생들이 대학에 더 많이 진학할 수 있을까를 고민하지 않았나? 그리고 교육을 하나의 도구로서 또한 지식의 전수자로 전락하지 않았는가?’ 반성하게 되었다. 교육 현실이 대학의 입시 정책에 따라 좌우되는 점을 감안할 때 뾰족한 대안이 없었고, 학생들을 바른 길로 안내하지 못하는 교육자가 아닌가 하는 자괴감이 크게 다가왔다. 어느 매스컴에서 대학은 입학사정관 전형을 꾀하고 있으며 창의력과 잠재적 능력을 갖춘 학생을 선발할 계획이라고 하였다. 입학사정관 전형은 지금까지 입시 위주의 교육정책에서 성적 위주의 획일적인 평가를 극복할 수 있는 유일한 정책이라고 생각되었다. 그리고 단순히 대학이 학생 선발에 대한 방식의 수정이라기보다는 기업체에서 인력 선발, 국가 차원에서 우수 인재 선발 등 광범위한 인적 자원의 양성 방식의 전환이라고 생각되었다. 입학사정관 전형이 학생의 잠재력을 기를 수 있는 대안으로 생각하고 있던 차, 어느 날 우연히 ‘국내 5개 대학에서 입학사정관 양성 과정 개설’과 ‘이화여대에서 1~3월에 걸쳐 연수 실시’라는 기사를 읽었다. 어두운 터널에서 빛을 보는 것 같은 느낌이 들었다. 입학사정관 양성 연수는 개인적으로 교사로서 학생의 능력에 적합한 대학에 입학시킬 수 있다는 면에서 뿐만 아니라 앞으로 고교 입학에서도 입학사정관 전형이 이루어질 것을 예상해 미리 준비한다는 면에서도 중요한 의미를 가질 것으로 생각했다. 마침 겨울 방학이라서 시간적 여유도 있고 의미 있는 방학을 보내고 싶어서 연수를 신청했다. 방학이라 시간적인 여유는 있었다. 그런데 내가 살고 있는 대전에서 이화여대는 정말로 먼 거리였다. 집을 나서서 학교까지 3~4시간은 족히 걸렸다. 강좌시간이 목요일 오후 4시~10시, 토요일 오전 10시~오후 9시였다. 목요일 강의 후 집에 도착하면 자정을 넘는 시간이었고, 토요일 강의를 받기 위해선 새벽 6시에 집을 나서야했다. 지금까지 여러 가지 연수를 받았지만 이번 연수만큼 힘든 과정은 없었던 것 같다. 그렇지만 연수를 받기까지 어려움을 보상이라도 하듯이 강좌 내용이 철저하게 계획되었을 뿐만 아니라 연수도 빈틈이 없었기 때문에 개인적으로 만족스럽게 수강을 했었다. 특히 연수에 참여하는 수강생들이 학교선생님, 연구자, 현직 입학사정관 등으로 구성되었고, 서로 정보를 공유할 수 있는 자율적인 커뮤니티가 형성이 되어 연수과정에서 놓친 다양한 정보를 얻고 정리를 할 수 있었다. 한 주에 한 주를 더하다보니 어느새 종강을 맞이하게 되었고 입학사정관제도에 대한 시작과 끝을 맞보게 되었다. 3월 6일 이화여대 입학사정관 양성과정 연수를 마치고 며칠 지나지 않아 단국대에서 입학사정관을 선발한다는 공고를 보았다. 그것이 내게 큰 의미로 다가왔고 지금까지 번민해오던 일들의 절정이라고 느껴졌다. 지금까지 교사로 근무하면서 한국교육과정평가원과 충남대에 초빙교수로 파견되어 연구를 위해 잠시 학교를 떠난 적이 있었다. 그러나 이번 선택은 이전과는 다르게 전직을 하는 일이라 며칠을 고민하기 시작했다. 학교생활에서 큰 문제를 담고 있던 것도 아니고 교직에 대한 회의를 갖고 있는 것도 아니기 때문에 전직에 대한 막연한 두려움과 새로운 삶에 대한 불확실성 등으로 갈등을 하였다. 사람은 누구나 살아가면서 세 번의 기회가 온다고 한다. 도산 안창호 선생님의 ‘흔히 사람들은 기회를 기다리고 있지만 기회는 기다리는 사람에게는 오지 않는 법이다’라는 말이 선택과 갈등의 간극을 좁혀줄 수 있었다. 18년간의 교직을 정리하고 입학사정관으로 전환하여 잠재 능력을 가진 학생을 찾아내서 역량을 발휘할 수 있는 기회를 제공한다는 것이 더욱 가치가 있는 일이라 생각되었고, 무엇보다도 교사로 생활하면서 다양한 경험을 통하여 습득한 연구능력과 현장에서의 생생한 체험을 바탕으로, 입학사정관으로서 학생 선발과 관련된 사정 업무를 통해 초중고 및 대학 교육 정상화에 주역이 되고 싶어 새로운 길을 선택하게 되었다. 큰 용기가 필요했지만 지금까지 화두로 고민해오던 겨울 같은 교육 단상을 봄의 단상으로 바꿀 수 있다는 생각에 가슴이 뭉클해진다. 입학전형이 시작되었다. 지금까지 고민하고 번민하던 일들을 뒤로 하고 새롭게 시작하고자 한다. 교육 정상화에 한발 더 다가서기 위해….
정부는 2011년도 예산안을 발표하면서 2014년까지 교육분야에서는 어떠한 변화가 일어날지를 제시하였다. 그 내용을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 사교육비 절감을 위한 초중고 공교육 경쟁력을 제고하려 하고 있다. 방과후학교, 교과교실제 등 맞춤형 교육 확대 및 EBS 수능강의 품질 향상, 학업성취도 평가 등 공교육을 내실화하려 하고 있다. 방과후학교 자유수강권 지원학생을 ('10) 39만명 → ('11) 42만명 → ('14) 75.5만명으로 확대하려 하고 있다. 방과후 학교(1,410 → 1,512억원) 둘째, 원어민 영어보조교사 및 정부초청 영어봉사 장학생 등 영어 공교육 확충하려 하고 있다. 정부초청 영어봉사 장학지원액을2010년의 39억원에서 75억원으로 지원 확대 등을 통해 공교육의 질을 제고하려 하고 있다. 셋째, 안전한 학교환경 조성을 위해 배움터지킴이․경비인력 등 아동보호 전담인력 배치 확대하려 하고 있다. 2011년에는 안전한 학교환경 조성을 위해 배움터지킴이, 경비인력(1,048 → 1,600개 학교) 등 아동보호 전담인력 배치 확대하려 하고 있다. 넷째, 저소득층 교육비 부담 경감 등 교육복지를 확충하려 하고 있다. 중․하위 소득계층에 대한 유치원비․학교급식비 등을 지원 확대하려 하고 있다. 학교 급식비 지원 학생수가 ('10) 168만명 → ('11) 181만명 → ('14) 197만명으로 증대하려 하고 있다. 다섯째, 교육환경이 열악한 전문계 고교생의 교육비 전액을 지원하여 무상으로 공부하고 취업할 수 있는 여건을 마련하고 있다. 전문계 고교생 26.3만명에게 1인당 연평균 120만원(수업료, 입학금) 지급한다. 2011년에는 전문계고 학생의 교육비 전액(1인당 연평균 120만원)을 지원(신규, 26.3만명, 3,159억원)하고, 현장연수 등 취업지원을 강화하려 하고 있다. 여섯째, 다양한 교육이 입시와 연계될 수 있도록 대학 입학사정관제 확산하려 하고 있다. 입학사정관제 학생 선발인원을 ('10) 38천명에서 ('11) 40천명 → ('14) 46천명으로 점차 늘리려 하고 있다. 전체적으로 공교육 정상화, 학교안전교육강화, 교육복지 강화, 외국어 교육강화등 전체적인 틀이 잘 정리되었다고 보며 특히 2014년까지의 중기목표를 가지고 2011년도 예산을 편성한 것은 의의가 높다고 본다. 다만 입학사정관제도에 의한 신입생 선발이 증대되는 것은 현행 제도의 실시에 나타난 문제점을 보완하면서 확대하여야 하겠다. 또 전문계고교 학생에 대한 학비지원은 이미 상당수 전문계 고교 학생들이 다영한 형태의 지원을 받고 있으며, 학비감면이 전문계고교 활성화에는 획기적인 발전요인이 안될것으로 예측되어 전문계 고교생의 무조건적인 진학분위기를 경감하는 방안이 마련되어야 하겠다.
서울시 국.공립고등학교장 자율장학회(회장 박범덕)는 29일 프레지던트호텔 신세계홀에서 '창의.인성교육 활성화 방안'이란 주제로 연수회를 개최하였다. 이날 참석한 교장들은 곽노현 서울시교육감에게 저소득층 학생 복지강화 및 교육재정 확보 방안 마련 등을 촉구했다.
사탐영역 6과목 중 1과목만 응시 특성화 아닌 과목 편식만 활성화 광주, 대전에 이어 부산에서 열린 2014 대학수학능력시험 개편안 공청회에서도 수능개편안이 공교육 정상화와 입시 부담 경감이라는 취지와 달리 입시 몰입과 학교교육 파행을 심화시킬 것이라는 비판과 우려의 목소리가 쏟아졌다. 28일 부산교육연구정보원에서 열린 수능 개편안 공청회에서 경북대 이철우 교수는 “외국어와 탐구영역을 줄이고 국영수 중심으로 치르는 수능 개편안이 과연 공교육 정상화와 사교육비 절감, 학생 입시부담 경감이라는 대원칙에 부합하느냐”며 “사교육비와 입시 부담은 영어, 수학이 주도하는 것이고 탐구영역은 현재도 사교육비와 크게 관련이 없다”고 주장했다. 부산국제외고 박세현 교사는 “탐구영역이 축소될 경우 학생들이 상대적으로 쉽게 느끼는 윤리와 사회문화만 남고, 경제와 지리는 살아남기 힘들 것이라는 이야기가 돌고 있다”며 “과목 편식이 심화돼 종합적 사고의 측정이라는 수능의 본래 목적과도 맞지 않으며 특성화가 아닌 편법 교육과정만 활성화 될 것”이라고 비판했다. 수능시험의 수준별 분리 응시에 대한 우려의 목소리도 쏟아져 나왔다. 창원경일고 안병철 교사는 “입시 부담은 시험의 난이도를 낮춘다고 줄어드는 게 아니라 과열된 입시 경쟁에서 생겨나는 것”이라며 “대학이 난이도가 다른 A, B형을 모두 입시에 반영할 경우 어느 유형을 선택하느냐에 따라 당락이 바뀌는 '로또 입시'로 변질될 것”이라고 말했다. 학부모 김앵란 씨도 “수능 비중 축소로 대학이 본고사를 도입하거나 심화 논술을 강화하는 방향으로 갈 경우 학생들의 입시 부담만 훨씬 더 커지지 않을까 걱정스럽다”고 우려했다. 이에 대해 수능체제개편 분과위원장 백순근 서울대 교수는 “개편안에 대한 비판에 앞서 현재 수능 체제는 문제가 없는 지부터 되짚어 봐야 한다”며 “변화에 대한 부담감 때문에 반대를 위한 반대에 매몰되어서는 안 될 것”이라고 밝혔다. 현재 중3학생들이 치르게 될 2014학년도 개편안에서 사회탐구영역은 6개 시험과목으로 개편된다. 2013학년도까지는 11개 과목(윤리, 한국지리, 세계지리, 경제지리, 한국근·현대사, 세계사, 법과 사회, 정치, 경제, 사회·문화, 국사) 가운데 최대 4개 과목을 선택해 시험을 보지만 2014학년도부터는 6개 과목 중 1개 과목만을 선택해 수능을 치르게 된다. 지리(한국지리, 세계지리), 일반사회(법과 정치, 사회·문화), 한국사, 세계사(세계사, 동아시아사), 경제, 윤리(생활과 윤리·윤리와 사상) 등 6개 시험과목이다.
반가운 전화였다. 삼 년 만에 소식을 전해온 범수 씨는 효행 장학금을 받을 아이들을 추천해 달라고 했다. 주말에 인근 마을에서 백수연 잔치를 하는데 주인공인 할머니께서 장학금을 내놓겠다는 것이다. 불현듯 삼년 전 범수 씨가 산중(山中)에서 했던 말이 떠올랐다. “탈상을 마치면 개심사 골짜기에서 홀로 기거하는 노인을 돌봐드릴 예정입니다.” 당시(2007년)는 무심코 흘려들었던 말이다. 범수 씨는 세간의 이목이 집중됐던 시묘살이의 주인공이다. 그러니까 2002년 가을부터 2007년 봄까지 5년 가까운 세월을 부모님 묘소를 지켰다. 폭풍이 몰아치고 거센 눈발이 휘날리는 추위에도, 살갗이 델 것 같은 뜨거운 무더위에도 그는 언제나 산중의 부모님 묘소 곁에 있었다. 생전(生前)에 잘하지 돌아가신 후에 묘소를 지키는 것이 무슨 의미가 있느냐며 입방아 찧는 주변 사람들의 비아냥에도 아랑곳하지 않았다. 그냥 자식 노릇을 다할 뿐이라고만 했다. 3년 전 시묘살이를 마친 범수 씨는 산중에서 “효를 가르치는 교육이야말로 진짜 교육이다.”라고 했던 말을 실천으로 옮기고 있다. 효 관련 자료를 모아 책을 집필하고 효 교육을 담당할 기관(서천어버이대학)을 설립하여 활동하고 있다. 장학금을 받을 학생들과 함께 행사장으로 들어섰다. 안내를 맡은 분께서 연세가 99세에 이를 만큼 장수하신 어른이 있어야 가능한 잔치이기에 매우 보기 드문 행사라고 귀띔을 했다. 잔치 마당에는 인조공단 한복을 곱게 차려입은 할머니의 화사한 모습이 푸른 가을 하늘 속에 동화처럼 담겨있었다. 정말 고왔다. 일제 때 청상이 되어 지금까지 홀몸이었기에 옷을 해줄 가족도 없을 터였다. 아마도 범수 씨의 따뜻한 마음이 할머니의 고운 한복에 담긴 듯 했다. 꽃가마에 올라탄 할머니의 행복한 미소가 잔치의 분위기를 더욱 고조시켰다. 이날 행사에서 가장 의미 있는 순서가 시작된다는 사회자의 멘트에 장내가 숙연해졌다. 평생 농사일로 잔뼈가 굵은 할머니께서 효행이 뛰어난 학생들에게 직접 장학금을 전달한다는 것이다. 사회자의 호명에 따라 장학금을 받을 학생들이 할머니의 꽃가마 앞에 섰다. 참석한 열 명의 효행 학생들은 할머니께서 직접 쥐어주시는 장학금을 받고 깍듯하게 인사를 올렸다. 효행이 뛰어나니 예절도 바르다는 말이 곳곳에서 들려왔다. 가슴 뭉클한 장면이었다. 효행심으로 가득한 이날 행사는 어른 아이 할 것 없이 모두가 큰 배움을 얻는 귀한 시간이었다. 평소 교육에 남다른 관심을 갖고 있는 범수 씨는 “효 교육이 살아나야 가정이 바로서고 학교의 위상이 높아지며 덩달아 국운(國運)도 상승한다.”라며 힘주어 말했다. 세월이 흘러도 영원히 변치 않는 가치가 있다. 그것은 바로 인륜이고 그 핵심은 효에 있다. 그래서 우리 조상들은 효행을 인간됨의 근본이고 가정과 나라가 바로서는 주춧돌이라 했다. 효의 가치와 실천은 교육을 통해서 이루어진다. 그런데 효 교육이 어는 틈엔가 학교현장에서 슬그머니 자취를 감췄다. 학교는 오로지 학력신장에만 매달리고 인성교육은 제쳐 둔지 오래다. 인륜의 근본을 가르쳐야할 도덕이나 윤리 과목도 입시의 굴레에 갇혀 헤어 나오지 못하고 있다. 가슴에 손을 얹고 생각해 보자. 도대체 지금 우리의 효 교육이 어떤지를. 당연한 말인지는 몰라도 가정에서 부모를 공경할 줄 아는 사람이 이웃을 사랑하고 국가를 위해서도 큰일을 할 수 있지 않겠는가? 조금만 관심을 갖고 주변을 둘러보면 감동적인 효행을 발견할 수 있다. 그런 효행을 학교에서 가르치지 않으면 누가 배울 것이고 또 어떻게 계승할 것인가? 교육현장은 지금 위기 상황이다. 교원평가제, 체벌 금지, 학업성취도 평가, 수능 성적 공개 등 밀어붙이기식 교육정책이 쓰나미처럼 몰려오고 있다. 이 위기를 극복할 해법은 무엇일까? 물론 정책입안자들을 탓할 수도 있다. 그러나 한 발짝 물러나 생각하면 결국 교육 본연의 목적으로 돌아가야 하고 그것은 바로 효를 가르치는 데 있지 않나 싶다. 얼마 전 텔레비전에 출연한 대통령께서 생전의 어머니를 회고하면서 눈시울을 붉혔다. 고생하신 어머니께 살아생전 고운 한복 할 벌 해드리지 못한 자식으로서의 깊은 회한이 담겨있었다. 대통령을 비롯한 세상의 모든 자식들에게 부모님은 가슴으로 떠받들어야 할 영원한 안식처나 다름없다. 백수를 맞은 어르신을 꽃가마에 태운 범수 씨와 마을 주민들 그리고 증손주뻘 되는 아이들에게 금쪽같은 장학금을 쥐어준 서현순 할머니를 보면서, 지금 우리의 효 교육이 바른 길로 가고 있는 지 묻지 않을 수 없다.
며칠 전 출근길에 동네 구멍가게를 칭찬하자는 방송 프로그램을 들었다. 모 지방 ‘그린마트’ 이야기가 인상적이었다. 알다시피, 지금은 농산어촌 구석구석까지도 대기업 슈퍼마켓과 대규모 마트들이 진출해 있다. 동네 구멍가게들은 고사 직전이라고 하기도 한다. 하지만 오늘 방송에서 소개된 구멍가게는 그 동네에 없어서는 안 될 일종의 동네 ‘맥가이버’ 역할을 하고 있었다. 손님이 산 물건과 손님이 가지고 온 짐을 함께 배달해 주기, 부동산이 없는 동네에서 무료 복덕방 노릇하기, 택배를 대신 맡아 보관해 두었다 주인이 나타나면 택배를 전달할 뿐만 아니라 노인분이면 집까지 가져다주기, 그리고 뭐니 뭐니 해도 어떤 대규모 마트보다 더 값싸고 싱싱한 물건을 팔고 있다는 점이었다. 최근 들어 인근에 대형 마트가 개장하였는데, 동네 사람들이 모여 소중한 그린마트가 문을 닫으면 안 된다고 새 마트 불매 운동을 벌여 결국 그 마트가 업종을 변경하기로 하였다는 이야기도 말미에 나왔다. 그린마트 이야기는 현행 우리 학교 교육에 시사한 바가 적지 않다. 한 때 OECD가 미래 학교 시나리오 6가지를 제시한 적이 있다. 가장 극단적인 시나리오는 현행 관료체제로서 학교가 더 강력하게 유지되거나 학교체제가 아예 붕괴되어 교사들이 탈주하는 시나리오였다. 토플러는 학교가 학생 개개인의 요구에 맞는 교육을 실시하기 위해 하루 24시간 학교운영, 맞춤형 교육, 학생별로 다른 등교시간, 입학연령의 차별화, 일반인과 교사의 협력 등과 같이 전혀 다른 모습으로 변모될 것이라고 예측하기도 하였다. 지난해부터 정부는 교육격차 해소, 교육의 형평성 회복이 국가 사회적 최우선 책무로 자리매김해야 한다는 인식 하에 국가수준 학업성취도 평가 결과에 근거하여 뒤처진 학생, 학교 및 지역에 대한 지원을 통해 보다 적극적으로 기초학력 미달을 해소하고자 기초학력 미달 학생 비율이 높은 학교를 ‘학력향상 중점학교(이하 중점학교)’로 지정하여 지원하기 시작하였다. 지난 3월 학업성취도 평가 결과 발표에 따르면, 2009년도에 지정된 1,440개 중점학교 가운데 1,250개교가 미달 기준을 통과한 것으로 나타났다. 중점학교의 전년도대비 기초학력 미달 비율 감소율은 학년별 전체학생의 기초학력 미달 감소율보다 큰 것으로 나타나 짧은 기간 동안이지만 그 운영 성과가 높은 것으로 보고되고 있다. 중점학교에서 탈출한 학교의 사례들을 살펴보면, 새로운 학교를 창출하기 위한 남다른 노력이 있었음을 확인할 수 있다. 예컨대, 학교에 통학버스가 없어 산골 학생들의 방과 후 지도가 어려울 때, 방과 후 지도를 포기하기보다는 지역의 개인택시 회사와 계약하여 통학 문제를 해결하고, 학생들의 학습 지도 외에 학습저해 요인을 찾아 진단하고 그에 맞는 다양한 맞춤형 프로그램을 제공하고, 방과 후 갈 곳이 없는 부진학생들을 위한 보육 교실을 운영하거나 지역의 공부방을 지원하여 학생들을 돌보고 저녁을 제공하게 하는 등 전통적인 학교 교육에서 기대하는 이상의 일들을 수행한 학교들이 다수였다. 중점학교로 지정된 학교 대부분은 열악한 지역에 처해 있고 학생들 역시 불우한 계층의 출신이 많다. 동일한 여건에서 어떤 학교는 탈출학교가 되고 어떤 학교는 오히려 성적이 하락한 잔류학교가 되느냐는 ‘그린마트’식의 운영 여부에 달려있다고 하겠다. 우수한 탈출학교는 그린마트와 같이 학생 고객을 지원하기 위해 고유의 기능으로서 학습 지도 외에도 다양한 부가적 기능을 수행하였다. 이러한 탈출학교들의 사례는 OECD나 토플러가 예견한 21세기 미래형 학교 모습에 닮아 있다. 사회가 점점 복잡다기해지면서 교육 양극화, 교육 격차의 문제는 더욱 심각해 질 것이고, 맞벌이 가정, 결손 가정의 증가 등으로 과거 가정의 몫이었던 보육의 기능 역시 학교로 이전되는 추세가 가속화될 것이다. 이러한 사회 변화를 학교가 적극 수용하여 나아가며 함께 변신해 나갈 때 21세기 미래 학교 존립이 가능할 것이다. 새로운 역할 수행을 거부하고 학교의 전통적인 고유 기능만을 고수하고자 할 때 미래학자들이 예견하였듯이 학교의 설 자리는 없을 지도 모른다. 동네 구멍가게가 주위에서 하나둘씩 사라지듯이…….
보통 유․초․중․고가 통합․운영되고 있는 특수학교가 앞으로는 학생 발달단계를 고려해 분리된다. 또 시도교육감이 고+전공과 형태 등의 ‘직업중점특수학교’를 지정․운영하거나 설립할 수 있게 된다. 교과부가 27일 발표한 ‘특수학교 설립운영체제 개선방안’에 따르면 향후 특수학교는 신설시 유, 초, 중, 고 별로 완전 분리하거나 최소한 유+초 유+초+중, (중)고+전공과 등으로 부분 통합하도록 할 계획이다. 현재 전국 150개 특수학교는 대부분 유초중고 통합형(104교)이거나 초중고 통합형(31교)이다. 이 때문에 한 학교에서 만3세~20세의 학생들이 생활해 발달연령을 고려한 학교운영이 어렵다는 지적이 높았다. 김은주 특수교육지원과장은 “이전에는 특수교육 대상자 수가 적어 대체로 통합 형태였다”며 “하지만 이제는 학생수, 특수학교수가 많이 늘어난 만큼 지역 내 특수학생 수, 통학거리, 학부모 의견 등을 고려해 학교를 특성화, 세분화할 필요가 있다”고 강조했다. 기존 특수학교에 대해서도 분리, 전문화를 유도할 계획이다. 인접지역 내 복수의 특수학교가 유초중고 통합형으로 운영되고 있을 경우, 이를 유+초+중 형태와 고+전공과 형태로 개편하도록 돕는다는 방침이다. 또 고+전공과 형태 등의 특수학교를 시도교육감이 직업중점특수학교로 지정․운영하거나 설립할 수 있도록 했다. 김 과장은 “중등 장애학생의 진로, 직업교육을 강화해 취업률을 높이는 게 목표”라는 설명이다. 이를 위해 교육과정의 50% 이상을 직업교과로 운영할 수 있도록 하고, 신설학교에 대해서는 교과부의 중앙투자심사를 거쳐 실소요 경비를 보통교부금에 반영, 지원할 계획이다. 특수학교 신설을 위해 개교 3년전에는 중앙투자심의를 받아야 한다는 점에서 분리형 특수학교와 직업중점특수학교는 2014년부터 속속 설립될 전망된다.
이달 2일 치러진 2011학년도 대학수학능력시험 9월 모의평가 채점 결과 수리영역, 특히 수리 가형이 어렵게 출제돼 표준점수 최고점이 대폭 상승한 것으로 나타났다. 9월 모의평가는 11월 본 수능의 난이도를 가늠할 수 있는 척도가 된다는 점에서 본 수능에서도 수리가 어렵게 출제되는 것 아니냐는 추측이 나올 수 있지만 출제기관인 한국교육과정평가원은 "어렵지 않게 난이도를 조정하겠다"고 밝혔다. 평가원은 29일 이런 내용의 9월 모의평가 채점 결과를 발표하고 수험생에게 성적표를 교부했다. 채점 결과 표준점수 최고점이 언어영역 133점, 수리 나형 145점, 외국어(영어)영역 142점으로 6월 모의평가(134점, 147점, 142점)와 지난해 수능(134점, 142점, 140점) 때와 비슷한 것으로 나타났다. 하지만 수리 가형은 157점으로 6월 모의평가(146점)보다는 11점, 작년 수능(142점)보다는 15점이나 올랐다. 표준점수는 수험생 개개인의 점수가 평균을 기준으로 어느 위치에 있는지를 알려주는 지표이기 때문에 시험이 어려워 평균이 낮으면 표준점수 최고점이 높아지고 반대로 평균이 높으면 표준점수 최고점은 낮아진다. 이에 대해 평가원 수능연구관리본부 조지민 실장은 "수리 가형 전체가 어려웠던 게 아니라 일부 문항에서 변별력이 강화됐기 때문"이라며 "본 수능에서는 절대 어렵게 출제하지 않을 것"이라고 말했다. 조 실장은 "우리 예상보다 정답률이 낮게 나온 문항들이 있어 난이도를 조정하려고 한다"며 "지난 3월 수능 기본계획을 발표할 때 밝혔던 대로 작년 수능 수준으로 난이도를 유지한다는 것이 기본 원칙"이라고 강조했다. 1, 2등급을 구분하는 표준점수는 언어 128점, 수리 가형 134점, 수리 나형 137점, 외국어 133점이었다. 사회탐구에서는 사회문화 64점, 한국지리 68점, 한국 근현대사 68점 등이었으며, 과학탐구에서는 생물I 68점, 화학I 70점, 지구과학I 69점, 물리I 70점으로 나타났다. 탐구영역 및 제2외국어ㆍ한문영역에서는 선택과목 간 표준점수 최고점 차이가 사회탐구 6점(법과사회 76점, 경제지리 70점), 과학탐구 10점(생물II 83점, 생물Iㆍ지구과학I 73점), 직업탐구 19점(농업기초기술 96점, 프로그래밍 77점), 제2외국어ㆍ한문 22점(아랍어 86점, 독일어ㆍ프랑스어ㆍ스페인어 64점)까지 벌어져 과목 선택에 따른 유ㆍ불리 문제가 여전히 드러났다. 응시자 현황을 보면 9월 모의평가에 응시한 수험생은 총 65만1천297명으로 재학생이 56만2천877명, 졸업생이 8만8천420명이었다. 언어와 수리, 외국어 3개 영역에서 모두 표준점수 최고점을 받은 수험생은 20명으로 6월 모의(94명)와 작년 수능(68명) 때보다 많이 줄었다. 이날 발표된 성적 분석 결과에는 시험 당일 불어닥친 태풍 곤파스로 인해 하루 뒤인 3일에 시험을 본 수험생 944명의 성적은 제외됐다. 시험 당일 이미 문제지와 정답이 공개됐기 때문이다. 하지만 이들 수험생도 자신의 수준을 파악할 수 있도록 별도 채점해 성적표를 제공했다고 평가원은 밝혔다.
서울초등교육장학연구회와 서울초등여교장협의회는 28일 서울교대 에듀웰센터에서 꿈을 키우는 희망교육을 향한 가을연수를 개최하였다. 박형배 하이퍼포먼스 브레인연구소장이 학습부진의 새로운 조망이란 주제로 특강을 하고 있다.
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