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상세검색설렘과 동경으로 초등 교육현장에 입문한지 19년. 중견 교사의 반열에 들어선 지금 마냥 행복했던 그때 그 처음 마음처럼 아이들과 생활이 기쁨이고 보람이 되는 삶을 살고 있는지 반추해본다. 초등학교 고학년 담임교사의 일과를 살펴보면, 아침 8시 30분 출근과 함께 아침자습지도, 정규수업 6시간, 청소 및 하교지도를 하면 3시가 훌쩍 넘어간다. 거기에 방과 후 부진아지도와 각종 캠프를 마치면 4시다. 이런 일정 탓에 행정업무는 주당 4～5시간의 교과전담시간과 4시 이후 시간에 처리할 수밖에 없다. 그럼에도 긴급을 요하는 보고공문 등을 처리하기 위해서는 교사로서 지키고자하는 최고의 가치인 수업을 침해할 수밖에 없다. 이런 형편이다 보니 틈틈이 교재연구를 하는 것이 아니라 틈틈이 행정업무를 해야 하는 실정이다. 1979년 '교원업무간소화지침' 이후 2010년 '교원업무경감대책'에 이르기까지 교원 업무 경감을 통한 학교 교육력 제고를 위한 지속적인 노력이 이어지고 있다. 그러나 현장의 체감도는 아직도 현저히 낮은 수준이다. 근자에 교과부와 여러 시·도교육청이 '교사! 가르치는 일에 전념하도록 하겠습니다'라는 슬로건 아래 다양한 교원업무경감 방안을 발표하고 있다. 교감이 공문처리 발송과정을 도맡아서 하는 방안, 교원행정업무팀을 구성해 팀원인 부장교사의 수업 시수를 줄여 교감과 함께 행정업무에 전념하게 하는 방안 등이 시행되고 있다. 또 다른 방법으로 교무보조인력을 충원해 활용하는 방안 등이 심도 있게 논의·운영되고 있다. 우리 도에서는 2009년부터 수습교사제를 운영해 교원들에게 큰 호응을 얻고 있다. 수습교사들은 교육지원청 소속으로 각 급 학교에 병가, 특별휴가 등 부득이한 사정이 발생할 경우 학교의 어려운 상황을 해결해 주고 있다. 제언이랄까 현장교사로서의 바람이라면 교육지원청에 소속되어 주로 보강 역할만 하는 이런 수습교사를 학교마다 배치해 행정업무도 보조하고 가르치는 일도 분담하게 했으면 한다. 이렇게 하면 수습교사는 학교 업무를 익히면서 교사로서의 전문성 향상의 기회도 가질 수 있고 현직 교원들은 업무 경감이라는 과실을 얻을 수 있으리라고 생각된다.
교육과학기술부가 초․중등교육법 시행령 일부 개정안을 입법예고했다. 개정안의 내용은 현재 18~35 학급 학교의 보직교사(6명) 기준을 18~23 학급으로, 24~29 학급에는 8명, 30학급 이상 학교에는 10명까지 배치할 수 있도록 한다는 것이다. 초등학교의 보직교사 배치 기준을 세분화해 중․고등학교와 형평성을 맞추겠다는 취지다. 개정안이 시행되면 초등학교의 보직교사 수가 늘어나 초등 교원이 느껴온 상대적 피해의식을 해소하는 계기가 될 것으로 기대한다. 이번 개정안으로 기대할 수 있는 초등학교 현장의 변화는 몇 가지가 예상된다. 첫째, 업무의 감축 효과를 얻을 수 있다. 그동안 교육 당국에서는 학교 현장의 업무량 감축을 위해서 갖가지 묘안을 제시했고, 학교의 실천을 촉구해 왔다. 하지만 현장의 교사 누구에게 물어도 업무가 감소되었다는 소리는 들리지 않는다. 업무의 물리적 감축에는 한계가 있다. 단순히 일감을 줄이는 것보다 업무의 효율성을 높이는 것이 더 중요하다. 업무에 대한 책임과 창의성의 증대는 일의 양에 대한 문제가 아니라, 효율성에 대한 문제다. 보직교사는 업무 해결을 위해서 동료교사와 팀을 이루며 지도력과 책임감을 발휘하여 업무의 효율성을 높이게 될 것이다. 둘째, 학교 내의 다양한 교사 의견을 수렴해 교사 개인의 역량을 최대한 촉발하는 분위기를 조성할 수 있다. 경력이 적은 교사는 교장, 교감, 경력 많은 교사와의 거리감을 쉽게 좁히지 못해 학교생활 적응을 어려워한다. 반면 경력 많은 교사는 교장, 교감에 대해 배타적 태도를 갖거나 낮은 경력의 교사와의 관계가 소원한 경우가 적지 않다. 이러한 문제점을 해소하는 데도 보직교사 직책이 도움 될 것이라고 판단한다. 셋째, 보직교사 중심의 팀 운영으로 업무의 최적화를 기할 수 있다. 업무수행 방식이 상명하달의 수직적 관계에서 협조적이고 자율적인 수평적 관계로 바뀔 것이다. 이를 통해 진지한 의견을 활발히 주고받음으로써 추진과정에서의 불협화음을 해소하고 최상의 결과를 도출할 수 있다. 이런 점으로 볼 때 이번에 초등학교 보직교사가 증원되는 것은 매우 환영할 일이다. 이는 한국교총이 그동안 교과부와 끈질긴 교섭을 통해서 이루어낸 성과여서 그 의미가 크다. 교과부가 이제 현장을 바로 보기 시작했다는 긍정적인 신호이기도 하다. 하지만 이번 개정안 입법예고가 초․중․고등학교의 형평성에 맞추다보니 학급 수 규모에 따른 학교 간의 형평성은 전혀 고려되지 않았다는 점에서 아쉬움이 남는다. 도시와 읍 지역 대규모 학교에는 도움이 되지만, 12 학급 이하의 소규모 농어촌 학교는 상대적으로 소외감을 갖지 않을 수 없다. 현재의 농어촌 학교는 인구 감소로 인한 학급 수 감소가 가속화 되고 있다. 농어촌 학교의 대부분이 6학급 이하이며, 현재 5학급 이하인 학교도 상당수가 있으며 앞으로 늘어나는 추세이다. 그동안 교과부는 농어촌학교 살리기에 많은 예산을 지원해왔다. 그 결과 농어촌학교도 도시학교 수준의 시설을 갖추게 됐다. 하지만 지금까지의 지원은 시설 투자 중심의 외적 환경에만 치우친 게 사실이다. 이제는 그 환경을 활용하고 학교의 독특한 문화를 창출하는 주체인 교사가 흡족할 만한 정책을 내놓아야 할 때다. 농어촌 학교 교원은 업무 부담과 저학력 학생의 지도, 크고 작은 행사 참여에 따른 지도로 2중 3중의 부담을 갖고 있다. 12학급 이하 농어촌학교와 대규모 학교 간에 업무의 양이나 종류는 별 차이가 없다. 그럼에도 대규모 학교는 여러 교원이 업무를 나눠 맡고 있는데 반해, 농어촌학교는 한 사람의 교원이 3~4개 업무를 맡고 있다. 5학급 이하 학교는 문제가 더 심각하다. 이름만 ‘교무’라 불리는 교사가 승진가산점도, 보직교사 수당도 없이 많은 양의 업무에 시달리고 있다. 이러한 상황에서는 업무에 대한 책임감도 창의성도 기대할 수 없다. 관리자인 학교장 입장에서도 업무를 지시하기가 부담스럽다. 교과부에서 발표한 초등학교 보직교사 기준의 상향 조정은 환영할 일이지만, 농어촌학교의 실정을 헤아려 이 기회에 12학급 이하 학교에도 보직교사를 증원해야 한다. 특히 농어촌 5학급 이하 학교에도 보직교사를 배치할 수 있는 법적 근거를 마련해야 한다. 이것이 농어촌학교 교육을 살리는 기초가 되며, 열악한 환경에서 근무하는 교사의 사기 진작에도 도움이 될 것이다. 끝으로 한 가지 덧붙이자면 지금껏 한국교총이 끈질기게 요구해온 보직교사 수당도 현실화됐으면 하는 바람이다.
어렸을 적에 염화나트륨과 염화수소의 화학 반응식을 공부하다가 재미있는 걸 발견했다. 그것은 나트륨이온과 염소이온이 만나면 사람에게 유익한 소금이 되고, 수소이온과 염소이온이 만나면 인체에 해로운 염화수소가 된다는 사실이었다. 같은 염소이온일지라도 무엇을 만나느냐에 따라 그 기능이 달라지는 것을 보고, 교사가 된 나는 문득, 의사와 칼이 만나면 생명을 살리는 도구가 되고 강도를 만나면 흉기가 된다는 데 생각이 미쳤다. 이어서 훈장이 회초리를 들면 유익한 교편이요, 나쁜 사람이 들면 위협적인 도구가 되겠다는 생각이 들었다. 그러고 보면 주체가 중요할 것 같다. 위험한 약재라도 미량 처방을 한다면 환자를 살리고, 남을 가해하고자 한다면 치명적인 것처럼 말이다. '좋은 약은 입에는 쓰나 병에는 효과가 좋다'는 말처럼, 진정 이롭고자 한다면 더러 쓴맛 정도는 감수해야 하지 않을까. 신체에 벌을 가하는 모든 행위를 위법적인 것으로 규정해 회초리를 없앤 지금, 교사의 교육적 꾸지람마저도 폭력인 양 매도돼 버렸다. 식용버섯인 능이가 독버섯인 개능이와 비슷하다 해서 먹지 말라고 할 수 없는 것처럼. 빈대 때문에 초가를 불태워버린다는 건 이해하기 어렵다. 아무래도 교육의 수장이 교육의 본질을 간과한 것 같다. 어린 시절 어머니가 왜 익모초를 마시게 했으며, 종아리를 때렸는가를 생각한다면 이런 결정을 내리지는 않았을 것이다. 고들빼기를 좋아하는 나는 가끔 그 맛을 즐긴다. 그러나 김치로 만들려면 이틀 이상 물에 담가 쓴맛을 우려내야 한다. 그래야 특유의 미락을 즐길 수 있다. 고사리도 그렇고 사람도 별반 다르지 않다. 사람에게도 쓴맛이 있어서 오랜 시간 우려내야 한다는 것. 동물적이고 부정적인 속성을 지성껏 다스려야 이타적 인간이 되는 것이다. 그게 교육이다. 먼 이야기이지만 환웅도 곰에게 마늘을 주어 수성(獸性)을 다스리지 않았는가. 우리가 직무를 유기해 정말 회초리를 버린다면 학생들은 반생명적으로 행동할지 모른다. 인간 내부엔 동물적 충동이 항상 장전되어 있다. 사실 가장 인격적인 교실은 회초리 없는 교실일 텐데, 이것이 저절로 이루어진다면 얼마나 좋을까. 그러나 당장의 현실은 술과 담배와 포르노가 오픈되고 선정성 애플리케이션이 초고속으로 무한 공급되는 시대다. 이것을 케 세라 세라(que sera sera)로 수수방관할 수는 없지 않은가. 어느 학교 건물을 산책 삼아 한 바퀴 돈 적이 있다. 주변 화단엔 먹지도 않은 우유팩들이 내장이 터진 채 뒹굴고 버려진 교과서도 빗물에 젖어 있었다. 그리고 스킨헤드족처럼 머리를 깎은 아이와 딱따구리처럼 염색 한 아이들이 심한 욕설로 낄낄대고 있었다. 이제는 이러한 풍경이 낯설지 않다. 교사에게 대든다거나 여교사를 희롱하는 것은 익숙해졌다. 학교 자체를 싫어하는 아이들이 주도권을 장악해 친구를 괴롭히고 수업을 방해한다. 이런 야만스러운 일들이 인권이란 보호막 아래 자행된다는 게 실로 유감이다. 일부 교육감이나 후기 진보론자들에 의해 교육의 개념이 훼손된 느낌이다. 진보란 진취적인 가치를 지향한다는 것인데 요즘의 상황은 또 그렇지만은 않은 것 같다. 그저 진보의 힘으로 밀어붙이려는 모습. 과거의 군부독재 시대의 재야나 진보에는 눈물겨운 진정성이 있었는데 지금의 진보는 독선과 투쟁만 남은 듯하다. 진정한 진보는 전복이나 투쟁에 있지 않다. 그 핵심에는 사랑이 있어야 한다. 과거로부터 이어 온 것 모두를 인습으로 몰아붙여 갈아엎으려 해서는 안 된다. 갈수록 무기력과 안일무사의 수렁에 빠져드는 교사들. 교육은 지금 중태다. 검증되지 않은 진보적 처방으로 상황을 악화시켜서는 안 될 것이다. 지난 주말, 모처럼 텃밭에 나가보았다. 가을배추가 제법 잘 자랐다 싶었는데, 가까이 보니 병충해와 잡초로 엉망이 되어 있었다. 농사의 본질도 모르고 제대로 돌보지 못한 내 책임! 교육이라고 해서 뭐 다르겠는가.
교육과학기술부 산하 한국육학술정보원(KERIS)의 제7대 원장에 김철균(49·사진) 전 청와대 대통령실 뉴미디어비서관이 11일 임명됐다. 김 신임 원장은 서울 출신으로 연세대 경제학과를 졸업하고 하나로드림 부사장, 다음커뮤니케이션 부사장, 오픈IPTV 대표 등을 거쳐 2008년부터 올해 9월까지 대통령실 국민소통비서관과 뉴미디어비서관을 지냈다. 한국교육학술정보원 관계자는 “IT 전문가 출신인 김 원장이 임명됨에 따라 향후 차세대 나이스(교육행정정보시스템)의 기술적인 안정성 확보와 스마트 교육 사업 등 첨단 기술의 교육적 활용 사업 활성화에 박차를 가할 것으로 예상된다”고 밝혔다. 김 원장의 임기는 3년이다.
-수원 칠보초, 학부모 평생교육 수료증 수여식 열려- 경기도 수원 칠보초등학교 (교장 양원기) 에서는 10월 10일 학부모 평생교육을 마무리하면서 수료증을 수여했다. 2011년 5월부터 매월 3~4회,회당 2시간(14:40~16:40) 정도 학부모 평생교육을 실시한 결실을 맺는 순간이었다. 강의는 ‘효과적인 대화 기법’, ‘자아 존중감을 높여라’, ‘우리 자녀의 성교육’, ‘내 자녀를 창의적인 인재로’, ‘창의 인성과 자기주도적 학습법’, ‘수업시간에 승부를 걸어라’ 등 효율성 있는 자녀 교육이 학교에서뿐만 아니라 가정에서도 이루어지기를 바라는 내용들이었다. 이름 있는 대학교 강당도 아니고 수 십 혹은 수 백명의 학부모가 모인 자리도 아니었지만, 일개 초등학교에서 지역사회 및 학부모 교육에 혁신을이루려는 노력에기꺼이 응해준 수십 명의 강사님들의 노고. 그리고 맞벌이 생활로 인해 바쁜 나날 속에서도 올바른 자녀 양육을 위해 끊임없이 고민해야만 했던 학부모님들의 절실한 참여가 오늘의 수료식 현장을 더욱 빛나게 해 줄 수 있었다. 이 날 총8명의 학부모가 우수 수료자로 선정됐다. 총 12번의 교육을 모두 수료하신 사람들이었다. 그리고 50% 이상을 이수한 학부모는 약 22명에 달했다. 적다면 적은 숫자지만 앞서 말했듯이 직장생활로 매주 오후에 개인적인 시간을 마련하는 것 자체가 어렵다는 점을 감안한다면 단 한 명의 참여라도 감사할 따름이다. 누구나 학창시절 개근상에 대한 매력을 느껴봤을 것이다. 각종 대회에서 우승하는 것도 명예로운 일이지만 무엇이든지 꾸준한 마음으로 참여하는 것이 중요하다고 했던 담임 선생님의 말씀이 떠오른다. 2011년 칠보 학부모 평생교육을 수료하신 분들도 위와 같은 마음으로 참여하셨을 것이다. 다만 그 분들의 수료가 더욱 빛을 발하는 까닭이 있다면 나 자신을 위한 개근이 아니라 내 자녀를 위한 개근이었기 때문일 것이다. 비록 이론교육은 오늘로써 끝을 맺지만 현실에서의 끊임없는 적용과 실천을 통하여 진정한 학부모 평생교육의 끈을 이어가길 바란다.
-단위학교로 찾아오는 이동형 성교육 체험관- 전국적으로 특수교육대상학생에 대한 성폭력 문제를 이슈화한 영화 ‘도가니’ 열풍이 불고 있는 가운데 서림초등학교(학교장 이병노)는 10월 11일(화) 충청남도교육청에서 운영하고 있는 ‘찾아가는 성교육 체험버스’를 활용 5학년 156명의 학생과 교직원 및 학부모 12명에 대한 성교육의 시간을 가졌다고 밝혔다. ‘찾아가는 성교육 체험버스’는 45인승 대형버스를 개조, 상설 성교육 공간으로 구축·운영되는데 버스 내에 멀티미디어 등 다양한 매체를 활용, 성인지 체험교육을 실시할 수 있도록 되어 있으며 성교육 전담강사가 탑승해 건강한 성가치관의 정립을 지원하고 있는 충청남도교육청에서 운영하고 교과부, 청소년위원회, 사회복지공동모금회, 내일신문사, 현대자동차. KTG복지재단이 후원하는 성교육 시스템이다. 이날 서림초에서는 ‘탁 틴 성교육버스’라 이름 붙여진 45인승 버스를 이용 5학년 5개 반 학생들이 성인지 인권통합교육을 주제별로 개발한 자료를 이용하여 반 별로 1시간씩 버스 안에서 전문강사의 강의와 체험을 하면서 실증적이고 체험적인 성교육 시간을 가졌다. ‘찾아가는 성교육 체험버스’를 이용 5학년 학생들의 성교육 시간을 가진 이교장은 “장애인에 대한 성폭력 등 그릇된 성 의식 등이 사회적 이슈가 되고 있어 건전한 성 윤리 확립 차원에서 학부모와 함께하는 성교육 시간을 마련하였다”며 학생들의 성교육을 위해 학교를 방문해 준 ‘찾아가는 성교육 체험버스’ 담당자들에게 고마움을 표하였다.
요즘 세상이 고도로 진화하면서 한 인간이 제대로 성장하기 위해서는 독립적으로 살기 어려운 시대가 되었다. 상품도 내용만 가지고는 승부하기 어려우며 디자인과 마케팅 분야 등 여러 분야가 협력하지 않으면 안되는 시대가 되는 것과 마찬가지다. 교육은 미래와 가장 관계가 있는 고도의 정신적 작업이라 할 수 있다. 그러나 현실적으로 문제가 발생한 후 이에 대한 대비책으로 교육이 동원된다. 즉 항상 사회의 변화를 앞서가지 못하고 있는 것이 현실이다. 그 예가 세상의 모든 지식의 기초를 현행 교과 과목처럼 단절된 상태로 가르치지만 삶은 절대로 그렇지 아니하고 통합적으로 이루어진다.국어 성적이 좋은 학생이 국어적으로 살고, 수학 성적이 좋으면 수학적으로 잘 사는 것은 결코 아니다는 것이다. 어차피 인간은 여러 분야를 함께 배워 뇌 속에서 종합적 판단을 하여 행동을 하게 되므로 삶이 영위되는 것이다. 이같은 시대의 변화를 읽으면서 교육분야에서도 융합이니 학문간의 통합이니 이야기는 많이 하고 있다. 하지만 실제로 학교현장의 교과 수업 진행 상태를 들여다 보면 교과서에 있는 내용을 순서대로 가르치는 모습이 일상화되어 있다해도 과언은 아닐 것이다. 그 이유는 오늘날 교사들은 선대의 교사로부터 그러한 방식으로만 수업을 받았고, 그방식이 습관화되었기에 오랫동안 형성된 습관의 틀을 깨지 못하고 배운대로 실천하고 있다고 해야 할 것이다. 10년, 20년후 지금의 세대들이 살아갈 시대는 오늘 이 시간 열심히 가르친 내용들을 가지고 사용하는 시대가 아닐 것이다. 아니 오늘 지금 가르치고 있는 지식도 내일이면 바꿔지는 변화 속에서 이러한 교육 방식이 과연 의미 있는 행위인가를 진지하게 물어야 할 것이다. 이러한 변화를 인식하고 변화를 주도해야 할 중심축에 바로 교사가 있다는 사실이다. 무엇보다도 훌륭한 교사가 되기 위해서는 아이들에 대한 정보와 교과를 꿰뚫는 시각이 요청된다. 그러기 위해서는 항상 ‘연구자’라는 자각이 필요하다. 교사들의 교과 수업 방식이 가야 할 방향은 죽어 있는 지식을 오직 전달하는 행위가 아니라 우리 사회의 과거와 현재, 미래를 꿰뚫는 시각과 전망을 보여 주고, 당면한 과제를 해결할 수 있도록 아이들 스스로 자신의 방법을 만들어 낼 수 있도록 하는 생생한 과정이라면 교직은 더 의미있는 직종이 될 것이다. 이같은 현실과 매래를 연결하는 명확한 교과관, 지식과 현실의 긴장을 유지할 수 있는 능력은 교사 자신이 기쁨을 느끼는 좋은 수업의 전제가 될 것이다. 나아가 만일 학교생활에서 기본적인 습관 형성이 안되어 일어나는 문제가 있다면 도덕 교과를 통하여 이같은 문제의식을 갖고 우선적으로 해결하려는 노력이 필요하다고 생각한다. 기본적인 습관은 언젠가는 꼭 습득하여야 하기에 기본이라는 수식어가 따르고 있다. 기본이 안된 아이들에게 무엇을 가르치겠다고 열을 올리는지 조용히 성찰하여 볼 필요가 있지 않겠는가? 교과의 내용과 우리를 둘러싼 현실 생활과 연관지어 새롭게 사고할 수 있도록 길을 열어 주는 것은 특정 교과에서만 가능한 일은 아닐것이다. 오히려 중요한 문제는 교과가 다루는 지식의 특성이 아니라 그 지식을 다루는 교사의 안목과 아이들의 변화를 향한 진정성에 있다고 생각한다.
내년에 전국의 2300여개 모든 고등학교에 진로·진학 상담을 전담하는 교사가 배치돼 학생들이 도움을 받을 수 있게 된다. 교육과학기술부는 내년 중·고교에서 활동할 진로진학 상담교사 1407명을 선발했다고 11일 밝혔다. 진로진학 상담교사는 지난 3월 교원자격검정령 시행규칙 개정에 따라 올해 새로 도입된 교과교사다. 앞서 교과부는 올해 처음으로 진로진학 상담교사 1392명을 선발한 바 있다. 이에 따라 내년에는 총 2799명의 상담교사가 중고교에서 활동하게 된다. 모든 고교에는 1명 이상 배치되며 400여개 중학교에도 배치가 시작된다. 이번에 선발된 교사들은 내년 1월부터 600여시간의 연수를 거쳐 진로진학 상담교사 자격증을 취득한 뒤 내년 3월부터 활동한다. 국공립 990명, 사립 417명이다. 교과부는 당초 1500명을 선발할 예정이었지만 시도교육청 가운데 예산 부족이나 정책 우선순위 등을 이유로 전북(0명)과 경북(국공립 44명만 선발)교육청이 선발 인원을 줄였다고 설명했다. 진로진학 상담교사는 주당 10시간 이내의 `진로와 직업' 교과목 강의, 주당 평균 8시간 이상의 상담, 학생들의 진로 포트폴리오 작성과 입학사정관제 대비 지도, 진로와 관련한 창의적 체험활동 관리 등의 업무를 전담한다. 교과부는 2014년까지 5300여개의 모든 중고교에 상담교사를 배치해 학생의 적성과 소질을 고려한 진로진학 지도를 지원할 계획이다.
교육과학기술부가 시민단체에서 문제 제기한 전국 8개 초·중·고 운동장에 대해 석면 검출 여부를 조사한 결과 실제 기준치 이상 석면에 오염된 것이 확인됐다. 11일 정부 및 시민단체에 따르면 지난 10일 교과부 및 문화체육관광부 등 관계부처와 감람석 가공ㆍ유통업체 등이 참석한 가운데 초·중·고 운동장 석면 검출 대책회의가 열렸다. 이날 회의는 환경보건시민센터 등 시민단체 조사 결과 1급 발암물질인 석면이 사용금지 기준(1%) 이상 검출됐다는 지적에 따른 것이다. 정부는 문제 제기 이후 한국환경공단과 한국화학융합시험연구원 등 2개 기관에 분석을 의뢰했고 분석 결과 8개 초·중·고 대부분에서 1% 이상의 석면이 검출된 것으로 나타났다. 내년 4월부터 시행되는 석면안전관리법에 따르면 감락석과 사문석 등 석면함유 가능물질(지질학적으로 석면을 함유하고 있을 가능성이 있는 광물질)의 석면함유 기준은 1%다. 기존 산업안전보건법에 따른 석면 기준치는 0.1%로 자연광물이 아닌 석면 원료를 넣어 만든 제품에 적용된다. 이날 회의에 참석한 한 관계자는 "2개 기관의 분석 결과는 시료마다 조금씩 달랐지만 대부분 시료에서 산업안전보건법은 물론 석면안전관리법을 적용하더라도 기준치 이상에 해당하는 석면이 검출됐다"고 전했다. 조사 대상은 서울 양명초, 부산 몰운대초, 경기 과천고, 충남 설화중ㆍ음봉중ㆍ쌍용중, 경남 밀주초ㆍ하동초등학교 등 8개교다. 이들 학교는 감람석을 이용한 운동장이 조성됐으며 석면 검출 논란이 불거지자 현재 운동장에 비닐을 씌우는 등 임시 조치를 취한 상태다. 정부 조사에서도 운동장 내 석면 검출이 사실로 드러났지만 교과부와 해당업체들은 아직 운동장에 사용된 감람석의 처리 방법을 쉽사리 정하지 못하고 있다. 당초 운동장 조성에 사용된 감람석 공급업자가 운동장에 사용된 흙을 처리하겠다는 입장이었지만 폐기물 처리 과정에서 경비 부담을 이유로 난색을 표했고 감람석 광산 측에서는 회의에 아예 불참하면서 결국 처리 방법을 결론짓지 못했다. 이와 관련해 교과부는 11일 다시 회의를 열고 감람석 흙을 광산에 돌려보내는 방안을 논의할 예정이다. 최예용 환경보건시민센터 소장은 "과천시의회 등에서는 시비를 들여서라도 운동장 내 감람석 흙을 철거하겠다는 입장이지만 정부서 아직 대책을 마련하지 못해 처리가 미루어지고 있다"고 지적했다. 최 소장은 "운동장의 흙을 치우더라도 이미 석면이 포함된 흙이 날리면서 학교 교실 등도 오염됐을 가능성이 있다"면서 "오염조사와 모니터링을 확대해야 한다"고 강조했다.
구조개혁 중점추진 국립대로 지정된 강원대 교수들이 국립대 선진화방안의 폐기를 요구하고 나섰다. 강원대는 10일 오후 백령아트센터에서 2011년도 춘천캠퍼스 전체교수회를 열고 결의문을 통해 "교육당국의 이번 발표는 지역균형발전이라는 국가적 원칙을 무시하고 도세가 약한 강원지역과 충청지역을 희생시켜 정치적 이익을 위하는 망국적 행위"라며 "독립성과 전문성, 공정성이 결여된 구성으로 초법적 행위를 하는 '대학구조 개혁위원회'를 즉각 해체하라"고 주장했다. 강원대 측은 "지방 국립대를 파멸로 몰아갈 국립대학 선진화방안을 폐기하지 않을 경우 교과부장관 퇴진운동도 불사할 것"이라고 강조했다. 이날 회의에서 강원대는 교과부 평가의 부당성을 지적했다. 경과보고에 나선 대학 기획처 측은 "계획수립에서 발표까지 2개월 밖에 걸리지 않은 졸속 평가였다"는 총평에 이어 "충원율과 취업률이라는 잣대는 지역특성을 고려하지 않아 공정성이 결여된 평가수단으로 볼 수 밖에 없다"고 강조했다. 또 총장직선제와 관련해 "구조개혁 평가지표와 총장직선제 개선은 무관함에도 불구하고 대학을 권력에 예속시켜 총장직선제를 강권적 행정력으로 폐지하려고 한다"며 비판했다. 대학 측은 이번 구조조정 중점추진 국립대 지정에 대한 대응방안으로 평가의 부당성을 지속적으로 이슈화해 국립대 선진화방안 폐기를 주장하는 한편 독자적인 발전방안을 추진한다는 계획이다. 이를 위해 강원대는 향후 시민사회, 도의회, 지방자치단체와 연계해 교과부에 공식 항의하고, 국립대 구조개혁 중점추진 대학 5개교와 협조해 해당 정책 및 평가결과에 대한 유보를 주장할 예정이라고 밝혔다. 이와 더불어 자체구조개혁을 통해 대학의 경쟁력 강화를 도모하겠다는 계획이다. 먼저 저평가의 요인으로 지적된 취업률과 충원율을 향상시키기 위해 미취업자 실시간 관리, 미복학생 학과별 책임 관리 등 세부적인 추진방안을 시행하기로 했다. 또 학과평가를 강화해 정원을 탄력적으로 조정하고 유사학과를 통ㆍ폐합하는 등 대단위 학과로 경쟁력을 강화하기로 했다. 총장 직선제와 관련해서는 대학발전특별위원회(가칭)를 구성해 총장 선출방식 개선과 학장ㆍ학과장 공모제 도입을 검토하기로 했다. 강원대는 이날 춘천캠퍼스 전체교수회에 이어 11일 삼척캠퍼스에서도 교수총회를 열고 구성원들의 의견을 수렴할 계획이다. 한편 강원도는 이날 강원대 총장과의 면담을 시작으로, 향후 6개 지역대학 총장과 만나 도 차원의 지원방안을 검토할 예정이다. rae@yna.co.kr
경기도교육청은 10일 여러 기관으로 분리돼 시행되던 성교육을 하나로 통합하고자 여성가족부, 경기도청과 업무협약을 체결했다. 도교육청, 여성가족부, 경기도청은 이날 각기 진행하던 성교육(성폭력, 성희롱, 성매매 예방교육 등)을 '성인지적 인권통합교육'으로 통합·시행한다고 밝혔다. 이번 협약을 앞두고 여성가족부는 10시간으로 구성된 성인지 통합교육 교안을 개발했고, 도교육청은 이를 바탕으로 성교육 담당자 교안설명회 및 워크숍을 9월 2차례 시행했다. 또 도내 초등학교 5~6학년 학생을 대상으로 10시간 과정의 교육을 시범적으로 벌였다. 경기도청은 10월부터 도내 벽지 학교를 방문하는 이동형 성교육 체험 버스를 운영하기 시작했다. 이들 3개 기관은 내년부터 성인지적 인권통합교육의 대상을 점차 넓혀 나갈 계획이다.
EBS는 현재 시범 서비스 중인 EDRB(교육용 디지털 자료 은행)를 아시아로 확대하는 방안을 추진 중이라고 10일 밝혔다. EBS에 따르면 곽덕훈 사장은 지난 2~5일 인도네시아 발리에서 열린 제24회 ICDE(국제원격교육협의회) 총회에서 세계교육격차 해소를 위한 ADRB(아시아 교육용 디지털 자료은행·Asia Educational Digital Resource Bank) 프로젝트를 제안했다. ADRB 프로젝트는 지난 5월 12일 EBS가 개시한 EDRB 서비스를 내년 하반기부터 다국어 지원을 통해 외국에도 개방하는 것을 골자로 한다. EDRB는 자체 사이트를 통해 EBS 방송 프로그램을 5분 내외의 동영상 클립으로 편집해 제공하며 자료 검색에 필요한 각종 키워드, 부가 교육자료 등도 제공하고 있다. ADRB는 각국의 문화 영상 콘텐츠를 공유할 수 있는 개방형 플랫폼으로 운영되며 영어 자막을 기본으로 다국어 자막을 덧붙일 수 있는 기능이 추가된다. 또한 각국의 통신여건을 고려해 다양한 화질의 동영상을 제공하며 각국 이용자가 상호 교류할 수 있는 여건도 제공한다. EBS는 "우리의 제안에 ICDE, 중국의 천진개방대, 말레이시아의 와와산 개방대학, 인도네시아 테부카 대학 등에서 협력하겠다는 뜻을 전해왔다"며 "ADRB 추진을 위해 전세계 전문가들로 'ADRB 추진을 위한 전문가 위원회'도 구성할 예정"이라고 전했다. 이번 총회에는 전세계 49개국에서 교육전문가 3012명이 참여했고 곽 사장이 기조 강연했다.
광주시교육청은 10일 장애학생 성폭행 사건이 일어난 인화학교에 대해 위탁교육 취소를 통지했다고 밝혔다. 청문일은 오는 24일로 잡혔으며 이 절차를 거쳐 위탁취소가 최종 확정된다. 시 교육청은 가급적 이달중으로 위탁교육 취소 절차를 마무리할 계획이다. 재학중인 학생 22명은 일반학교 특수학급으로 전학 조치될 예정이다. 그러나 지금까지 같은 학교에서 생활해왔던 점 등을 고려해 교육청 산하 공공기관 등에 임시 교육공간을 마련, 함께 생활하도록 할 계획이다. 기숙사에 거주하는 학생 7명도 행정 당국이 마련한 임시거처 등으로 옮긴다. 교사는 인화학교에 재직중인 교사를 선별 채용하거나 부족한 교사는 추가 확보할 계획이다. 시교육청은 최근 감사에서 지난해 학생간 성폭력 사건 축소와 은폐, 학교생활기록부 결석 처리 및 관리 부적정, 교육과정 수업 미이수 등을 적발했다.
인천시교육청은 지자체가 일부 예산을 지원하는 '2012 온종일 돌봄교실'을 오는 28일까지 공모한다고 10일 밝혔다. 이 사업은 지자체와 시ㆍ도교육청이 각각 운영 예산의 25%씩, 나머지 절반은 교육과학기술부가 부담해 농산어촌이나 저소득 계층이 많은 지역의 초등학교를 대상으로 시행되는 교육복지사업이다. 교실은 연중 오전 6시30분부터 10시까지 교과과정은 물론 특기적성, 각종 놀이활동 등의 내용으로 진행된다. 교실에는 강사 인건비, 프로그램 운영비, 급식비, 학습자료 구입비, 시설보수비 등으로 한 곳당 연간 5천만원이 지원된다. 희망 학교와 해당 지자체는 돌봄교실 운영 MOU(양해각서)를 맺고 사업계획서를 시교육청을 통해 교과부에 제출해야 한다. 현재 인천에는 15개 초등학교에서 돌봄교실 1개씩을 운영하고 있다. 김림자 시교육청 장학사는 "이 교실은 저소득층 맞벌이 부부들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 안전하고 쾌적한 교육 환경을 만들기 위해 도입됐다"며 "내년엔 토요일 수업 휴무로 더 많은 수요가 있을 것으로 예상된다"고 말했다.
광주·전남지역 초등 교사 양성의 산실인 광주교육대학교가 총장 직선제를 고수했다가 대내외 역풍으로 위기를 자초했다는 지적이다. 광주교육대학교는 10일 박남기 총장 명의의 호소문을 내고 "73년 역사의 대학이 현재 존폐의 기로에 서 있다"며 "정부와의 협약 체결에 모든 구성원이 협력해달라"고 호소했다. 광주교대는 지난 4일 교과부가 교원양성대학과 체결한 협약에서 빠졌다. 교과부는 다음주까지 협약할 기회를 추가로 줄 계획인 것으로 알려졌다. 서울, 경인, 전주 등 8개 대학과 한국교원대가 이 협약에 동참했으나 광주교대는 총장 공모제는 직선제를 포기한 것이며 이는 대학의 자율성을 훼손한다는 이유 등으로 거부했다. 이 대학 교수 60-70% 가량이 협약 내용에 포함된 총장 공모제 수용을 거부한 것으로 알려졌다. 그러나 직원들 생각은 교수와 달라 구성원간 갈등도 드러나고 있다. 이 대학 직원 협의회는 "정부의 국립대학 교육개혁 방안을 거스를 수 없으며 학교의 존폐 위기에서 총장 직선제 고수가 최선의 선택이었는지 인정할 수 없다"고 주장했다. 여기에 총동문회 고문단도 교과부와의 협약 체결을 당부하는 등 총장에게 힘을 실어주고 있다. 교과부와 체결한 협약 내용은 교대 특성화 지원, 초등교사 글로벌 역량강화, 인근국립대와의 통합 포기, 총장 공모제 도입 등이다. 교과부는 협약을 거부한 광주교대에 최근 내년 신입생 정원 22% 감축(81명), 대학원 정원 동결, 행.재정적 지원 중단 등을 통보했다. 교과부의 이 제재가 그대로 실현되면 수십억원의 재정적 지원 중단 등 심각한 운영난이 우려된다. 또 장학금과 교육비 등도 줄어들 가능성이 높아 학생들의 학습권 침해와 지역 인재 유출도 예상된다. 광주교대 출신 한 동문은 "총장 직선제의 폐해가 적지 않은 상황에서 교수들의 자존심 챙기기에 수많은 학생이 피해를 볼 우려가 높다"며 "지금이라도 뜻을 한곳에 모아야 한다"고 지적했다. 한편 협약을 거부한 광주교대와 부산교대는 내년 총장 선거가 예정돼 있다.
6일 경기 안양 신성중 곽상경 교사가 565돌 한글날을 맞아 ‘학생 언어문화 개선 특별수업’을 하고 있다. 이날 수업에서는 언어 순화를 위한 노래가사 바꿔 부르기, 연극을 통해 입장 바꿔 생각해보기 등이 진행됐다. 5월부터 학생 언어문화 개선 캠페인을 공동추진하고 있는 한국교총․교과부․충북교육청은 건전한 언어 사용 문화 정착을 위해 특별수업 외에도 다양한 범국민 캠페인을 펼친다. 학생․교사언어표준화 매뉴얼이 10월 말 개발․보급되며 학생들에게 바른 언어 사용을 지도하는 교수․학습법 현장 적용을 위해 원격 직무 연수(2학점, 30차시)가 11월 중에 개발․보급되며 희망 교원들은 무료로 수강할 수 있도록 추진된다. 아울러 학생․교원의 참여 활성화를 위해 11월 11일까지 UCC, 수기 등 다채로운 공모 행사도 펼쳐진다.
교육과학기술부가 국립대 구조개혁에 동참하지 않은 광주교대와 부산교대에 입학정원을 20% 이상 감축하겠다고 통보했다. 교과부는 광주교대와 부산교대가 국립대 구조개혁에 동참하지 않을 경우 이들 대학의 내년 모집정원을 각각 81명과 88명 감축할 계획이라고 10일 밝혔다. 광주교대의 모집정원은 371명으로, 81명의 정원이 줄어들면 정원의 22%가 감소되는 것이다. 학령인구 감소 추세에 따라 교과부는 2007년부터 매년 교원양성기관의 모집정원을 단계적으로 감축해 왔다. 내년의 경우 10개 교대의 전체 모집정원이 총 470명 줄어들 예정이다. 이 중 절반인 235명은 10개 교대 전체에 똑같이 할당하고, 30%인 141명은 교원 임용률에 따라 대학별로 차등 할당한다. 나머지 20%인 94명은 구조개혁에 동참하지 않은 부산교대와 광주교대에 절반씩 각각 47명을 할당할 예정이다. 교과부는 이 같은 내용의 공문을 지난 7일 두 대학에 보냈으며, 오는 18일까지 두 대학이 구조개혁 동참 의사를 밝혀오면 제재를 철회할 방침이다. 그러나 해당 대학들은 교내 의견이 일치되지 않아 동참 여부는 불투명한 상태다.
18대 국회의 마지막 국정감사가 알맹이 없이 변죽만 울렸다는 비난 속에 7일 마무리됐다. 교육과학기술위 등 11개 상임위는 이날 소관기관에 대한 종합감사를 실시하는 것으로 19일간의 국감을 종료했다. 올해 국감은 내년 총선·대선을 앞둔 의원들이 국감 활동보다 지역구에 올인 할 것이라는 전망 속에 싱겁게 막을 올렸고 예상대로 맹탕으로 끝났다. 10·26 서울시장 보궐선거라는 대형 정치 이슈가 터져 나와 더욱 관심을 받지 못했다. 이 때문에 국회 주변에선 ‘국감 인물로 내세울 변변한 스타 의원 한 명 없었다’는 자조 섞인 소리도 나왔다. 특히 교과위는 경제정의실천시민연합(경실련)이 9일 발표한 우수 의원 18명에 한 명도 이름을 올리지 못했다. 경실련은 “교과위는 올해를 포함해 4년 연속 국감 파행이 계속됐다”며 올해 국정감사 최악의 상임위원회로 교과위를 꼽았으며, 우수 의원도 선정하지 않았다. 교과위는 지난달 22일 서울시교육청 국감에서 역사 교과서의 민주주의 용어 논란으로 중단되는 등 나흘 동안 파행을 거듭했다. 교과위는 2008~2009년 공정택 전 서울시교육감과 정운찬 국무총리의 증인 채택 여부를 놓고 파행을 거듭했고, 지난해에도 교원평가 법제화를 둘러싼 논쟁으로 국감이 중단됐다. 한편 여야는 오는 12일부터 시작되는 대정부질문 일정을 21일까지 연장한 뒤 예산안 심의에 들어간다. 11일 정치 분야, 12일 외교통일안보 분야, 13일 교육사회문화 분야 대정부질문을 진행한 뒤 21일까지 경제분야 질의 등이 이뤄진다. 국회 운영위 국정감사는 10일에서 19일로 늦춰졌고 정보위·여성가족위 국감은 각각 18~20일, 20일에서 17~19일, 19일로 조정됐다. ■ 경실련 선정 우수 국회의원=법제사법위 이춘석(민주당), 정무위 유원일(창조한국당) 조영택(민주당), 기획재정위 이정희(민노당) 이한구(한나라당), 외교통상통일위 구상찬(한나라당) 원혜영(민주당), 국방위 신학용(민주당), 행정안전위 장세환(민주당), 문화체육관광방송통신위 김재윤(민주당), 농림수산식품위 김우남(민주당), 지식경제위 김재균(민주당), 환경노동위 이미경(민주당) 홍희덕(민노당), 국토해양위 김진애(민주당) 의원
교사의 해외 학교 취업과 파견근무를 위한 교육이 실시된다. 교육과학기술부(장관 이주호)는 글로벌경쟁력을 지닌 교대와 사대를 지정해 글로벌교원양성 거점대학(GTU: Global Teachers' University)으로 키우겠다고 10일 밝혔다. 글로벌교원양성 거점대학은 교원의 해외진출 정책과 국제협력을 위한 연구ㆍ교육을 담당하게 된다. 교과부는 올해 말까지 글로벌교원양성 거점대학 신청을 받아 내년부터는 본격적으로 지정대학에서 글로벌교원양성프로그램(GTP: Global Teacher's Program)을 운영할 수 있도록 할 방침이다. 글로벌교원양성 거점대학으로 지정되면 성과 및 질관리 평가를 거쳐 최장 12년 간 정부로부터 지원을 받게 된다. 글로벌교원양성프로그램은 한국의 교ㆍ사대생, 교육대학원생들이 학교를 다니면서 해외 대학과 복수ㆍ공동학위를 취득해 현지 교사자격을 얻어 해외 취업하는 식으로 진행되며, 현직교사나 교ㆍ사대졸업자 등은 해외 파견교사 연수를 통해 해외에서 근무할 수 있는 기회를 얻게 된다. 지금까지 현직 교사에게 연수기회를 주고, 해외파견 근무를 보내는 경우는 있었지만, 양성 단계부터 해외 취업을 염두에 둔 교육이 이루어지는 건 이번이 처음이다. 교과부 관계자는 “글로벌교원 양성에 대한 관심이 높은 만큼 많은 교육대학 및 국ㆍ공ㆍ사립 사범대학들이 이번 글로벌교원양성 거점대학 사업에 지원하리라 예상된다”며 “내년 교육대학 1곳과 사범대학 2곳 정도가 거점대학에 지정될 것”이라고 말했다.
대학들의 입학전형료 장사를 막기 위해 정부가 나섰다. 교육과학기술부(장관 이주호)는 수험생의 대입 전형료 부담을 완화하기 위해 고등교육법 시행령을 개정해 대학 입학전형료 징수 및 환불에 관한 규정을 신설할 예정이라고 10일 밝혔다. 이에 따라 대학들은 내년에 '2013학년도 대입 전형'이 끝나면 전형료 잔액을 응시자에게 환불해야 한다. 응시 단계별로 ‘차등 환불’도 가능하다. 대학알리미 공시에 따르면 전국 181개 4년제 대학이 작년 한해 벌어들인 전형료 수입만 2295억 원. 이중 7곳의 대학은 10억 원 이상의 전형료 수익을 남겨 ‘전형료 장사’라는 비난을 받기도 했다. 현재 대학별 수시지원 전형료는 7만∼12만원대에 이른다. 교과부는 “이번 대책으로 수험생의 전형료 부담을 줄이고 대학 측에는 미리 ‘적정 전형료’를 책정하도록 유도하는 효과가 기대된다”고 말했다. 교과부는 시행령 개정과 규칙 제정을 내년 상반기에 마무리할 방침이다.
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