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상세검색정부가 23일 발표한 ‘현장중심 학교폭력 대책’의 내용 중 주목할 만한 것은 ‘학교폭력 예방교육 강화’다. 학교현장에서 내실 있는 학교폭력 예방교육이 이뤄질 수 있도록 국가수준의 ‘어울림프로그램’을 개발하고 학교교육과정에 반영해 2017년까지 모든 학교에 적용하겠다는 방침이다. 어울림프로그램은 학생, 교사, 학부모 등 학교구성원의 공감 및 소통능력을 향상시키고 단위학교에 학교폭력 예방문화를 조성하기 위한 학교기반 학교폭력 예방 프로그램이다. 현재 단위학교에서 학교별 특성과 여건에 따라 선택적으로 활용할 수 있도록 공감, 의사소통, 갈등해결, 자기존중감, 감정조절, 학교폭력 인식 및 대처 등의 모듈별 프로그램이 개발되고 있으며 2015년까지 체계적으로 개발·보급될 예정이다. 학교폭력 예방교육은 100m 달리기가 아닌 장거리 마라톤이다. 특히, 학생의 심리적인 역량을 강화하고 안전한 학교문화를 조성하기 위해서는 장기간의 노력과 지원이 필요하다. 따라서 어울림프로그램 개발과 보급을 통한 학교폭력 예방교육 강화 정책이 학교현장에 실효성 있게 안착되려면 일회적인 관심보다는 장기적인 관점에서 지속적인 관심과 지원이 필요하다. 그런데 학교폭력 예방교육 강화에 대한 대책이 발표되자 벌써부터 일각에서는 ‘현재 포화상태인 교육과정에 반영이 가능한가?’, ‘이렇게 되면 어울림프로그램 운영에 대한 교사업무만 과중되는 것이 아닌가?’ 등 우려의 목소리가 높다. 이런 우려를 불식시키고 학교폭력 예방 대책이 실효성 있게 현장에 정착하기 위해서는 운영 시스템 구축이 필요하다. 여기서 우리는 2006년부터 개발돼 현재 핀란드 학교의 90%에서 운영되고 있는 핀란드의 ‘KiVa’ 프로그램을 주목할 필요가 있다. 핀란드는 장기간의 프로그램 개발과 지속적인 현장적용을 통해 프로그램의 효과를 높이는 한편 프로그램 개발뿐만 아니라 프로그램 운영과 연수에 필요한 모든 행·재정적인 지원을 무상으로 지원할 만큼 학교폭력 예방교육을 근본적인 학교폭력 대책으로 생각하고 있는 것이다. 우리의 어울림프로그램의 경우에도 학교폭력 예방교육의 내용, 시간, 방법에 대한 구체적인 운영방안에 대한 지침 마련과 운영 시스템 구축이 요구된다. 우선, 어울림프로그램을 학교교육과정에서 운영하도록 ‘학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률’을 개정하고 ‘초·중등학교 교육과정 고시’에 반영하는 것이 반드시 필요하다. 핀란드나 미국의 학교폭력 예방교육은 범교과 형태로 학교 수업시간에 운영되고 있다. 즉, 국어나 수학교과처럼 학교폭력 예방수업이 교과형태로 운영되도록 제도화돼 있는 것이다. 학교폭력 예방교육이 교육과정에 반영돼 실효성 있게 운영되려면 각계각층의 전문가는 물론 교사, 학부모, 학생들의 현장의견을 수렴한 정책연구를 바탕으로 학교현장, 특히 학생과 교사에게 부담을 주지 않는 최선의 방안으로 교육과정에 반영할 필요가 있다. 또 학교단위에서 자율적으로 어울림프로그램을 운영할 수 있도록 다양한 인프라와 지원체제가 구축돼야 한다. 학교폭력 예방을 위한 학교와 가정, 지역사회 간의 네트워크가 구축돼야 하는 것은 물론이며 단위학교 내에 어울림프로그램 운영 전담부서와 팀이 조직화될 필요가 있다. 핀란드의 경우 KiVa팀 구성과 활동 등 학교단위 KiVa 시스템이 구축돼 있어 구체적인 학교폭력 사례에 대한 개입 및 인식 제고에 기여하고 있다. 이를 벤치마킹해 우리나라 학교 실정에 맞게 도입할 필요가 있다. 이와 함께 학교에서 어울림프로그램을 운영해야 하는 학교구성원들의 역할이 뒷받침돼야 할 것이다. 단위학교의 특성과 여건을 고려해 어울림프로그램을 적용하고 학교문화를 개선하기 위해서는 특히 학교장의 리더십과 교사들의 의지와 책무성이 요구된다. 이들의 노력과 책무성을 어떻게 이끌어 낼 것인가 하는 점이 심각하게 고민해야 하는 과제가 남았다. 정부도 학교폭력 예방 및 어울림프로그램에 대한 실질적인 교원연수를 통해 교원들의 역량강화 기회를 마련하는 한편, 교원양성과정에서부터 학교폭력 예방 및 어울림프로그램에 대한 전문성을 가질 수 있도록 제도를 갖추는 등 학교장과 교사가 학교폭력 예방에 대한 자율적인 책무성을 가질 수 있도록 행·재정적 지원을 할 필요가 있다. 이제 실질적인 학교폭력 예방교육을 시작하는 출발점에 서서 학교구성원간의 공감과 소통이 이뤄져 학교폭력 없는 안전한 학교문화가 형성되기를 기대해 본다.
전국의 42개 자유학기제 연구학교가 2학기부터 운영을 앞두고 있다. 자유학기제의 의미는 시간 운영보다는 교육과정과 평가 등에서 새로운 교육적 시도를 수행하는 특별한 학기를 운영한다는 데 있다. 교육부는 자유학기제의 교육과정 편성·운영 방안으로 진로 교육 강조, 학생의 체험·참여형 프로그램 강화, 학생 중심 교수·학습 방법 다양화, 학교별로 자율적이면서 유연한 교육과정 편성·운영을 강조하고 있다. 평가 측면에서는 중간·기말고사 등 시험부담 없는 학기를 표방하고 있다. 자유학기 교육과정은 ‘공통과정’과 ‘자율과정’으로 구분된다. ‘공통과정’은 기본 교과인 주지교과들로 주로 오전에 수업을 하고, 현행 교육과정의 창의적 체험활동과 유사한 활동들 그리고 예술·체육 교과가 포함된 ‘자율과정’은 오후 또는 전일제로 운영된다. 1974년 아일랜드의 전환학년제 도입 때도 처음에는 여론이 회의적이고, 비관적이기까지 했다고 한다. 그러나 국가의 지원과 열정적인 학교의 실행 덕에 전환학년제를 선택하는 학교가 40년간 꾸준히 증가해왔고, 전환학년제는 학교가 자율적으로 융통성 있게 운영할 수 있는 국가 교육과정으로, 학생·학부모·교사 모두에게 만족도 높은 프로그램으로 인식되고 있다. 지금 시작단계에 있는 자유학기제는 긍정적인 측면에서는 그 취지인 ‘꿈과 끼를 키우는 행복교육’을 실현하고 이를 통해 학교 교육과정 전반의 질 개선이 이뤄질 것으로 기대된다. 그러나 몇 가지 보완이 필요하거나 개선해야 할 사항들이 있다. 첫째는 선택 주체인 국가, 교육청, 학교의 역할 조율이 필요하다. 아일랜드 전환학년제는 학교에 선택권은 줬지만, 국가에서 교육과정 지침 고시, 교과 교육과정 개발, 템플릿 제공, 교육과정 실행 지원서비스 제공 등 전폭적인 지지를 해 운영됐다. 이런 강력한 역할을 국가, 교육청으로 양분하고 학교가 쉽게 새 정책을 이행할 수 있도록 지원해야 할 것이다. 둘째는 적용 학기를 신중하게 결정해야 한다. 연구학교들은 1학년 2학기, 2학년1학기를 적용할 예정이나, 최종적으로 모든 학교에 적용하기 위해서는 자유학기제 적용 학기에 대한 열린 관점을 허용해야 한다. 또 전국 모든 학교에서 같은 학년과 학기에 자유학기제를 할 것인지, 선택적으로 시·도교육청이나 학교가 시기를 결정할 것인지 등의 의사결정이 이뤄져야 할 것이다. 셋째는 교과의 변화를 도모하는 정책이 돼야 한다. 전환학년제 교육과정의 특징은 교과의 변화에 있었다. 통합적인 다양한 교과 구성과 활동 중심 수업, 직업 체험 활동이 교과에 포함된 것이다. 반면 자유학기제는 기본 교과의 변화도 도모하지만 창의적 체험활동과 예술체육 교과 등 자율과정의 역할에 더 기대가 큰 것으로 보인다. 그러나 자유학기제에서도 교과의 재구성, 수업의 변화가 시도될 때 교과 수업이 꿈과 끼를 살리는 행복교육의 주역으로 자리매김하고 학교를 변화시킬 것으로 기대된다. 넷째는 교육과정 재구성을 위한 자유학기 교육과정 샘플과 템플릿 개발이 요청된다. 아일랜드의 사례와 같은 자유학기제 교과 교육과정의 샘플과 템플릿 연구·개발이 필요하다. 다섯째, 지필평가 대신 자유학기제 기간에 교과의 수행평가가 원활하게 이뤄질 방안과 평가 도구, 방법이 연구·개발돼야 할 것이다. 여섯째, 자유학기 전후의 학기들, 특히 이후의 학기와 교과 및 창의적 체험활동의 연계가 잘 이뤄져 자유학기제가 한 개 학기의 자유가 아니라 중학교 교육전반을 행복 교육으로 이끄는 지렛대가 되도록 해야 할 것이다. 이외에도 교육과정과 평가를 넘어서 자유학기제와 관련해 해결해야할 과제는 직업 체험 확대에 따른 학교 밖 물적·인적 자원의 준비, 학교 안팎 자원의 학교·지역 간 격차 문제 해소, 자유학기 기간 및 이후의 생활지도, 고교 자유학기제 적용 등이 있다.
김명수 인증심사위원장(한국교원대 교수) 다양한 분야의 프로그램들이 현장과 연계돼 검증까지 거쳤다는 사실과 참여자들의 열성에 놀라움을 금할 수 없었다. 이러한 프로그램들은 근래 학교가 인성교육을 제대로 못하고 있다는 학부모와 사회의 불만을 해소할 가능성을 열어 줬다는 점에서 의의가 있다. 앞으로는 현장 적용 가능한 프로그램을 보급에 힘쓰자. 천세영 인증위원(충남대 교육학과 교수) 인실련 탄생과정을 함께 했던 분들께 고생만 시킨 것은 아닌지 미안한 마음도 들지만 그보다 부끄럽고 죄스러움이 먼저다. 교육학연구가 잘못되고 교육실천이 잘못돼 인성교육이 실패하고 학교가 위험지경에 이르렀기 때문이다. 기회가 주어질 때 마다 인성교육 회복을 위해 작은 힘이라도 보태겠다. 박정현 기획위원회 부위원장 아무런 대가 없이 순수한 마음으로 참여한 모든 단체는 진정한 교육 실천가였다. 아쉬운 점이라면 학교 현장과의 소통에 대해 지적하고 싶다. 인성교육 프로그램을 학교 현장에 정착할 수 있도록 각고의 노력을 기울였지만 과연 현장에서 체감할 수 있을 만큼이었는지 냉정히 되돌아볼 필요가 있다. 교육과정과 아이들의 실정에 맞게 적용할 수 있도록 프로그램을 재생산하려는 노력이 필요하다. 이상승 기획위원(경남 대암초 교장) 대학원 제자들이 교생실습을 다녀온 후 입을 모아 ‘교육의 부재, 교실붕괴’라는 말이 생각 이상으로 교실에서 일상적으로 일어나고 있다고 했다. 이런 위기 상황에서 교육계의 원로 및 각계 지도자들이 뜻을 모아 인실련을 창립한 것은 매우 뜻 깊고 고무적인 일이었다. 창립 1주년 밖에 되지 않았지만, 그동안 추진한 사업은 심성 바른 인재, 품격 있는 사회를 만들기에 충분한 노력이었다고 생각한다. 오원균 대전 인실련 상임대표 이제 대한민국은 물질적인 면과 정신문화적인 면이 균형 있게 발전해야 진정한 선진국이 될 수 있다고 본다. 대전의 ‘칭찬운동’과 포항의 ‘감사운동’을 새마을 운동처럼 ‘새마음 운동’으로 승화시켜 실천할 것을 제안한다. 차경환 인증심사위원 인증심사위원과 교육과정개발위원회 부위원장으로 활동하면서 사업 추진방향이 초·중·고와 성인중심으로 잡혀있어 영․유아 인성교육에 대한 비중이 상대적으로 부족함을 느꼈다. 인증공모에서도 유아인성프로그램이 가장 적게 접수된 것도 아쉬움으로 남는다. 앞으로 인실련이 유아인성교육 활성에 더 많은 관심을 두었으면 한다. 박옥식(청소년폭력예방재단 사무총장) 인실련의 미션, 비전, 전략 및 과제 등을 통해 보다 구체적인 정체성을 정립해야 할 것이다. 또한 정부의 일시적 사업수행 기관이 아닌 참여단체를 중심으로 독립적 교육운동 단체로서의 역량 강화와 활동 방향 모색이 필요하다.
“야! 이 새끼야” 한마디 30분 야단맞아 ◯…어릴 적 친구를 길에서 우연히 마주쳐 반가운 마음에 ‘야 이 새끼야’ 하고 불렀다가 친구 어머니에게 30분간 야단맞은 기억이 난다. 그날의 준엄한 꾸짖음은 이후 성인이 돼서도 언행을 조심하는데 데 큰 영향을 줬다. 인성교육은 이처럼 가정과 지역사회 전체가 하나의 학교와도 같은 역할을 할 때 성공할 수 있을 것이다. 서남수 교육부 장관 “전국조직 활성화에 감격, 달려 왔다” ◯…안양옥 상임대표님께서 무엇보다도 인성교육을 위해 전국적인 조직과 활동을 해주신다는 것은 참으로 적절하면서도 아주 중요한 일을 해주시고 있다고 생각한다. 그래서 제가 감격해서 오지 말라고 해도 왔다. 인성중심 수업 강화 및 교육과정 운영을 위해 정계도 모든 힘을 뒷받침하겠다. 황우여 새누리당 대표 최고위원 “인성교육은 어머니 무릎에서 시작” ◯…인성교육은 어머니의 무릎에서 시작된다. 그 다음이 학교와 사회다. 인실련이 인성교육 강화에 이렇게 발 벗고 나서 주니 이제 교육을 통해 사람 사는 세상을 이룰 수 있을 것 같아 감사하게 생각한다. 현영희 국회 교육문화체육관광위원회 위원 “이론 아닌 실천의 롤 모델 돼 주길” ◯…인성교육은 이론이 아니라 실천이다. 따르고 배울 롤 모델을 인실련이 앞장서 만들어 달라. 더 큰 역할을 기대한다. 고영진 전국시·도교육감협의회장 대학⇒여고⇒남학교 점점 ‘반드시’로! ◯…예전 대학에 있을 때는 인성교육의 필요성을 느끼지 못했는데 여고에 가보니 ‘필요 하겠구나’ 생각하게 됐고 남학교에 가보니 ‘반드시 해야 하는 것’으로 생각이 바뀌었다. 서정화 홍익대사대부고 교장 “회원 단체들의 프러포즈를 받아주길” ◯…인실련이 여러 민간단체들의 활동을 지원하고 정책적으로 반영하는 대표기관으로서 우산이자 기둥이 되기를 바라는 회원 단체들의 프러포즈를 받아주기 바란다. 여한구 한국예술심리상담협회장
직접 체험 외 시각자료도 적극 활용 경기 태안초는 문화재탐사반을 중심으로 주말이나 방학을 활용해 역사체험을 떠난다. 초등학교는 안전문제로 멀리 갈 수도 없고, 5학년에서야 한국사가 본격적으로 교과서에 나오기 때문이다. 문화재탐사반을 맡고 있는 우동희 교사는 “지역의 유적지나 박물관에서 출발해 눈으로 보고 체험하는 것이 접근도 쉽고 이론적으로도 타당하다”고 제안한다. 12개 국립박물관만 활용해도 시·도를 벗어나지 않고 주말에 교육할 수 있고 교육과정에서도 본격적인 한국사를 다루기 전에 ‘우리고장 문화재’를 3학년부터 다루면서 향토사부터 접근한다는 것이다. 저학년을 대상으로 할 때는 국어나 슬기로운 생활, 즐거운 생활의 내용에 포함된 문화재나 전통문화와 연계해 체험활동을 할 수 있다. 외부 강사를 부를 수도 있고, 박물관이나 민속촌 등에서 제공하는 한지공예·전통놀이·탑 쌓기·연 만들기 등의 체험활동을 이용할 수도 있다. 여름방학에는 일주일간 문화재탐사반 캠프를 운영하고 있다. 기간은 일주일이지만, 실제 외부활동은 주요 문화재를 답사하는 날 하루와 향토 문화재를 답사하는 반나절 정도다. 나머지 시간은 학생들이 우리역사를 배우는 시간이다. 물론 지루한 강의식 통사 수업은 아니다. 문화재 중심으로 동영상이나 사진 등 시각 자료를 활용한다. 희망자만을 대상으로 하는 캠프를 통한 교육의 한계에 대해 우 교사는 “전체 학생을 대상으로 하는 역사체험은 현실적으로 한 학기에 한 번 밖에 못하지만 매학기 시행하면 12번, 수학여행까지 역사·문화탐방으로 계획하면 13~14번 역사체험을 할 수 있다”고 설명했다. 우 교사가 지적하는 초등 역사교육의 또 다른 난제는 교사들의 전문성이다. 중등과 달리 교사가 많은 교과를 가르치기 때문에 역사에 특별히 관심을 갖고 수업자료을 준비하고 내용을 재구성하기 쉽지 않다는 것이다. 그는 “교사가 교과서 사진에 나온 유적지의 이름만 아는 정도의 지식을 갖고 있다면 역사교육 강화를 아무리 외쳐도 소용이 없다”며 “도움이 되는 시각자료나 교사용 설명자료를 많이 제공해줄 필요가 있다”고 주장했다.
인성교육 이수 ‘대입 반영’ 58.7% 찬성 예산확보, 법 기반 등 인프라 구축해야 창립기념식 후 열린 2부 세미나에서는 ‘글로벌 인재를 위한 인성교육의 현재와 미래’를 주제로 주제발표 및 토론이 이어졌다. ‘인성교육에 대한 학생·교사·학부모의 인식’에 대해 주제발표를 한 김상인 성결대 교수는 지난달 17일부터 5일까지 학생·교사·학부모 1530명을 대상으로 실시한 설문조사 분석결과를 공개했다. ‘인성교육 강화를 위해 정부가 우선적으로 해야 할 과제가 무엇이냐’는 질문에 학생․교사․학부모들은 ‘초․중등 교육과정 내 인성교육 편성(26.3%)’이 가장 시급하다고 응답했다. 교육 구성원들은 더 이상 형식적․일회성의 ‘흉내 내기 인성교육’이 아닌 교육과정에 스며든 체계적인 인성교육을 원하고 있다는 설명이다. 이밖에 ‘학교교육 환경 개선’과 ‘학력지상주의 풍도 개선’은 각각 25.4%, 22.2%로, ‘대학진학 시 인성요소 반영 법제화’가 16.5%로 뒤를 이었다. 주요 설문 결과에 따르면 학생․교사․학부모 모두 ‘인성교육을 강화하면 학교폭력을 예방할 수 있다(63.2%)’고 응답했다. ‘인성교육이 제대로 실시되지 못하고 있는 이유’에 대해서는 ‘암기 위주의 입시교육 때문(47.7%)’이라는 인식이 강한 것으로 나타났다. ‘대학교 입학사정에 인성교육 이수 결과 반영’에 대해서는 학생 59.3%, 교사 52.6%, 학부모 64.4%가 ‘동의한다’고 응답했다. 김 교수는 설문조사 결과에 대해 “특이한 점은 학생 응답자들이 대학진학 시 인성요소 반영에 대한 의지를 보였다는 점”이라며 “이 같은 결과를 인성교육의 법적 제도화의 토대로 삼아야 할 것이라고 조언했다. ‘인성교육 활성화를 위한 민간단체의 역할’에 대해 발표한 박봉규 인실련 사무총장은 “지금까지의 인성교육은 몇 가지 대책과 교육과정 개정 등 제도적인 접근이 대부분이었다면 이제는 이를 뒷받침 할 수 있는 법적 지원이 필요하다”고 주장했다. 박 총장은 이와 관련 “유아교육 및 초․중등교육과정을 인성교육을 중시하는 방향으로 개편되도록 하고 학교의 중간·기말 평가 등도 인성을 반영하는 방향으로 바뀌어야 한다”고 말했다. 토론자로 나선 오성삼 인천 송도교 교장은 대입과 취업 등에 인성교육 이수를 반영하는 방법을 제안했다. 그는 “대학입시를 전제로 인성교육을 하는 것이 아니라 인성교육 활성화 수단으로 대학입시 제도를 활용하자는 의미”라며 “역사교육을 수능필수로 하자는 주장이 역사교육의 중요성을 구현하기 위한 수단인 것이지 대입이 목적이 아닌 것과 같은 논리”라 설명했다. 유은종 교육부 인성체육예술교육과장은 “보다 순조로운 인성교육 실시를 위해 정부도 일정 비율의 인성교육 관련 예산 확보를 검토 중에 있다”고 밝혔다. 발제 후 이어진 플로어토론에서는 다양한 단체들의 의견이 쏟아졌다. 임정희 밝은청소년 이사장은 자신의 학교폭력 예방 활동 경험을 참석자들과 공유하고 인성교육법 제정의 중요성을 강조했다. 문경구 경북 영천고 교사는 “현장에서 느낀 바로는 지식 교육에 예산이 과중돼 있는 것 같다”며 “학생 실천운동을 할 수 있는 예산 확보를 위해 노력해 달라”고 당부했다.
향토사학자 특강·팀별 주제연구 발표도 체험적 역사교육이 학생들의 기억에 남는다는 사실을 알아도 학교현장에서는 진도 나가기 바쁜 것이 현실이다. 1999년부터 14년째 역사탐방 진행하고 있는 경북 영광고(교장 이신순)가 이 고민을 해결하기 위해 선택한 대안은 방학을 활용하는 것이었다. 학부모와 학생들의 입시 부담을 고려해 희망자에 한해 시행하고 있지만 80여명에서 시작된 참가자는 120명 내외로 늘었다. 방학을 활용하니 수업진도에 대한 부담만 없는 게 아니라 먼 지역도 탐방이 가능해 전국을 권역별로 매년 탐방하고 있다. 노하우가 쌓이면서 탐방 프로그램도 단순한 유적지 답사를 넘어 국사편찬위원회의 지역 사료조사위원이나 향토사학자, 지역 박물관장 등을 섭외해 특강도 듣고, 지방 판소리꾼에게 판소리도 배워보는 등 생생한 역사체험이 이뤄지는 내용으로 꾸리게 됐다. 최근에는 학생들이 직접 참여하는 협동 탐구학습도 도입했다. 학생들이 팀을 구성해 주제를 선정하고 공동으로 연구해 2박3일 기간 중 저녁 시간에 돌아가면서 발표를 하는 방식이다. 서울 독도체험관, 여주 명성황후 기념관, 화성 제암리유적을 탐방하면 ‘독도의용수비대’, ‘명성황후 시해사건’, ‘제암리 학살사건’ 등 탐방지역과 연계된 주제를 연구하는 경우가 많다. 지난 탐방 때는 ‘이성계의 위화도 회군은 정당했는가’, ‘친일파와 반민특위 문제’ 등 제법 무거운 주제도 나왔다. 일 년에 단 한 차례지만 학생들의 역사에 대한 관심을 환기시키기에는 충분했다. 최효준 학생은 “역사탐방을 하면서 평생 간직될 좋은 공부를 했다”면서 “무엇보다 우리역사에 대한 자부심을 배울 수 있어 잊지 못할 것”이라는 소감을 전했다. 학습효과는 확실하지만 강사를 섭외하고, 지역을 정하는 등의 준비가 쉬운 일은 아니다. 그러나 강영범 교사는 “잘해야 본전인 활동을 왜 하냐는 이들도 있지만 교실 안에 박제된 역사교육에서 탈피해 학생들의 가슴에 깊이 새겨지는 교육을 하고 싶다”면서 매년 수고를 마다하지 않는 이유를 설명했다.
서울대의 역사교육 강화 방안에 대해 교총이 크게 환영하고 나섰다. 24일 서울대는 수능시험 사회탐구 영역에서 한국사를 필수로 지정하고 선택 과목을 2개로 유지하는 내용의 대입 개정안을 교육부에 건의했다. 또 입학생 전원에게 한국사 이수를 졸업 요건화하는 방안도 논의 중이라고 밝혔다. 지난 12일 교총이 청와대, 정부, 국회 등에 건의한 한국사교육 강화 방안과 맥을 같이 하고 있는 것이다. 교총은 25일 논평을 통해 “최근 초‧중‧고생의 역사의식 부재에 대한 범사회적 우려를 대학 차원에서 극복하겠다는 의지를 표명한 것”이라며 “대학차원의 노력도 시작된 만큼 정부와 국회, 대교협은 하루빨리 역사인식 제고를 위한 한국사 수능 필수화 해법을 제시하라”고 촉구했다. 또 교총은 “서울대의 한국사 강화가 확산되길 기대한다”며 “미국처럼 우리나라 대학에서도 한국사를 필수과목으로 가르쳐야 한다”고 덧붙였다. 한편 서울대는 지난 2일 수능 한국사 필수지정 폐지는 사실무근임을 밝힌 데 이어 한국사교육 강화 방안을 내놓음으로써 일각에서 제기한 한국사 필수지정 폐지 주장을 대학 차원에서 일축했다. 1989년 교양 선택과목으로 전환한 서울대의 한국사 필수화는 24년 만의 재추진이다.
“출범 1년. 이제 막 걸음마를 뗐지만 올바른 인성교육 없이는 학생의 행복한 미래도, 우리 사회의 건강한 발전도 기대할 수 없다는 냉엄한 인식으로 나아가겠다.” 인성교육범국민실천연합(이하 인실련․상임대표 안양옥)이 24일 교총회관에서 ‘창립 1주년 기념식 및 세미나’를 개최했다. 기념식에는 서남수 교육부 장관, 황우여 새누리당 대표 최고위원, 현영희 국회교육문화체육위원회 위원, 고영진 시․도교육감협의회장, 김정선 부산시교육위원장, 김영태 인천시교육위원회 의장을 비롯한 회원 단체장 및 관계자 300여 명이 참석했다. 안양옥 상임대표는 “정부를 비롯해 학교현장이 인성교육에 대해 의지를 갖고 지속적으로 관심 갖는 현상을 기쁘게 생각하지만 아직 갈 길이 멀기에 무거운 책임을 느낀다”면서 “과거 우리나라가 ‘새마을 운동’으로 물질적 발전을 이뤘듯 이제는 정신적 발전을 위한 ‘새마음 운동’을 이어나가자”고 제안했다. 이어 안 대표는 “앞으로는 인성교육 활성화를 위한 법적 지위 확보에 힘쓰겠다”며 회원 단체들이 지속적으로 뜻과 지혜를 모아줄 것을 당부했다. 서남수 교육부 장관은 축사에서 “인성교육은 아무리 강조해도 지나치지 않고, 인성이야말로 진정한 실력”이라며 “사람다운 사람을 기르고 꿈과 끼를 기르는 교육을 위해 교육부도 정책으로 뒷받침하겠다”고 말했다. 황우여 새누리당 대표 최고위원, 현영희 국회교육문화체육관광위원회 위원 또한 인실련의 주도적 역할을 당부하는 한편 정부와 국회차원에서도 적극 협조할 것을 약속했다. 기념식에 앞서 진행된 이사회 및 대의원회에서는 박봉규 전 대성에너지 사장이 신임 사무총장에 임명됐다. 박 사무총장은 사업경과 및 비전보고를 통해 “인실련이 각 회원 단체들이 갖고 있는 아이디어를 교류․발전시키는 허브 역할을 맡을 수 있도록 네트워크를 강화 하겠다”고 밝혔다. ‘인성이 진정할 실력’이라는 기치를 내걸고 지난해 7월 24일 출범식을 가진 인실련에는 227개의 회원 단체가 뜻을 같이하고 있으며 지난 1년간 인성교육프로그램 인증 공모전, 인성교육 실천주간, 선생님․학생․학부모 자랑 글쓰기 대회 등 활발한 활동을 전개해 왔다. 한편 기념식 후 열린 세미나에서는 인실련의 지난 활동과 의미를 돌아보고 향후 인성교육 활성화 방안과 실천의지를 공유하는 자리를 가졌다. ‘글로벌 인재를 위한 인성교육의 현재와 미래’를 주제로 발표 및 토론이 진행됐고 김상인 성결대 교수, 박봉규 사무총장, 유은종 교육부 인성체육예술교육과장, 오원균 인실련 대전지회 상임대표 등이 발표자로 나섰다.
선진국일수록 자랑스러운 건국사 가르쳐 역사는 국민교양… “초등부터 교육해야” “초·중·고생에 대한 한국사교육은 자유민주주의국가의 국민으로서 가져야 할 정체성의 문제입니다. 국민소양 교육이 가능하도록 교육과정을 종합적으로 점검해야 합니다.” 경제학자이면서도 2008년 ‘대안교과서 한국 근․현대사’ 출간을 주도했던 이영훈(62) 서울대 경제학부 교수가 최근 한국 현대사 교양서적 ‘대한민국 역사’(기파랑)를 펴내고 다시 한 번 올바른 한국사 교육을 강조하고 나섰다. 정치 또는 역사 영역에서 다루어야 할 책을 집필한 것이 부담스럽다고 밝힌 이 교수는 “이 나라가 세워지고 발전해 온 과정이 정당하게 평가되지 않고 있다”면서 “자랑스럽게 공유해야 할 역사가 오히려 국민을 분열시키는 도구로 변질되는 것이 안타까워 직접 책을 쓰게 됐다”고 말했다. 2003년 이후 교과서포럼과 대안교과서 편찬을 주도하며 ‘이념적으로 편향됐다’는 비판을 받기도 했지만, 이 교수는 오히려 그동안의 역사교과서가 1970~80년대 운동권적인 이념에 매몰돼 자유민주주의 체제에 기초해 건국하고 그 바탕위에서 산업화와 민주화를 이뤄낸 자랑스러운 우리 역사를 간과하고 있다고 지적했다. 대한민국의 건국은 성리학에 바탕을 둔 전통 체제가 해체되고 자유민주주의 이념에 기초한 새로운 정치적 통합이 이뤄진 우리 문명사 대전환의 과정이었다는 설명이다. 정년퇴직을 1년 앞 둔 시점에서 그동안 경제사 분야 연구 총서 발간도 뒤로 미룬 채 역사교육에 관심을 집중하고 있다는 이 교수는 최근 정치권에서 시작돼 교육 현장과 사회 전반으로 논란이 커지고 있는 한국사 교육에 대한 견해도 밝혔다. “선진국일수록 나라의 기본이념을 만든 과정, 국가의 훌륭한 정체성에 대해 교육하고 공유함으로써 나라를 사랑할 수 있게 만든다”며 “어릴 때부터 올바르고 자랑스러운 역사교육을 시작해야 한다”고 강조했다. 이 교수는 “초등학교 때 고조선과 주요 역사적 인물들에 대해 배우고, 중‧고교에서 다시 고대사를 반복해 현대사 비중이 낮다”며 “교육과정 12년에 대해 종합적인 검토가 필요하다”고 주장했다. 최근 해법으로 제시되고 있는 수업시수 확대나 대학수학능력시험 필수과목 지정은 근본적인 해결책이 아니라는 견해를 피력했다. 초등부터 기본교양, 국민소양으로서 역사교육을 강화하는 것이 중요하고, 선택‧수능필수 여부는 고교와 대학 자율에 맡겨야 한다는 설명이다. ‘대한민국 역사’의 출판수익을 초․중․고 한국사 교육에 쓰고 싶다고 밝힌 이 교수는 선생님들이 자유민주적 시각으로 가르쳐 줄 것을 당부했다. “학생들이 자유민주적이고 국제적이며 개방적 사고를 할 수 있어야 대내외적 도전을 극복하고 선진국으로 갈 수 있습니다. 또 선진국으로 갈수록 역사나 국가정체성의 혼란에서 벗어날 수 있다는 점에서 학생들이 새로운 시각에서 우리 역사를 새롭게 이해할 수 있도록 관심을 가져 주십시오.”
한국교육방송공사(사장 신용섭, 이하 EBS)가 19일 초등교재 ‘만점왕’을 발간했다. EBS 만점왕은 기존에 출간되던 방송 교재 ‘초등 내공냠냠’을 보완해 학교 진도 예습·복습이 가능한 학기별 교재로 제작됐다. 기본적으로 교과서 내용을 충실히 반영하고, 개념 설명을 강화했다. 출제 의도와 문제 분석을 통해 보다 쉽게 개념을 완성할 수 있도록 돕고 있다. 올해 초등 1, 2학년 국어와 수학이 발간됐으며, 2014년부터 초등 전 학년 국어·수학·사회·과학으로 확대 발간될 예정이다. 교재 강의는 방송과 인터넷을 통해 무료로 제공된다. 5~6학년용 초등 시험대비서 ‘만점왕 평가문제집’도 8월 중 발간될 예정이다. 만점왕은 전 과목 시험대비서와 수학집중시험대비서로 나뉘어 출시되며 내년부터는 3~6학년으로 확대 발간된다.
■대립토론 결승전(박보영·조슈아 박|행간)=단 6개월 동안의 토론 교육만으로 감탄을 자아내는 설전을 벌인 초등학생들의 토론 경기부터, 학교를 넘어 나라의 자존심을 건 세계 최고 수준의 대학생 토론대회 까지. 국내외 토론대회를 섭렵한 전문가들이 최고의 토론 현장을 엄선해 생생하게 실었다. 20년 이상 토론교육을 지도해온 박보영 박사와 국내 유일의 세계 토론대회 심사위원이자 조직위원으로 활동하고 있는 조슈아 박 박사가 그들이다. 우수한 여섯 편의 토론 경기를 접하는 동안 저자들은 토론자들이 말하는 방법이나 태도를 분석하고 토론의 쟁점과 논쟁내용, 어느 부분에서 누가 승리했는지를 짚어 준다. 대립토론이 어떻게 진행되며 어떤 말하기 방식이 필요한지 몰랐던 학생들에게 필독서다. 1만6000원 ■통합적 독서 커리큘럼(전옥경|맑은가람)=한국사를 주제로 한 독서 커리큘럼으로 나이별 발달과 관심사에 적합한 책들을 한쪽에 치우치지 않고 골고루 탐독할 수 있도록 설계됐다. 교사나 학부모, 그리고 학생들은 한 주 학습의 ‘주제도서’와 ‘함께 볼 책’을 미리 읽어야 한다. 주차별 주제에 따라 책을 읽고 이야기의 핵심 구조와 공통점, 차이점을 파악하는 독서방법으로 작품간 비교법을 통해 논리적인 사고와 비교․분석․종합․추론 능력을 길러준다. 문학이나 역사 등 각각 나뉜 분야의 지식들을 연관성 없이 습득하는 것이 아니라 음악, 미술, 역사, 문학, 과학, 철학 등 다양한 스펙트럼의 통합적 접근방법도 사용된다. 시대별로 종과 횡을 공부하면서 자연스럽게 연관 관계를 깨달을 수 있을 것이다. 2만5000원 ■아이들의 이름을 불러주자(정종민|동문사)=우리나라 전체 학생 중에 학교에 등교해서 하루 종일 선생님으로부터 이름 한 번 불리지 않는 학생은 몇 명이나 될까? 저자인 정종민 경기 성남교육지원청 교수학습국장은 “이런 아이들에게 이름을 불러 주며 격려해주는 선생님의 따뜻한 말 한마디는 모든 잡념을 털어버리고 배움에 집중하는 촉진제가 될 수 있을 것”이라고 강조한다. 그동안 각종 언론사에 기고했던 교육칼럼을 모아 엮은 책으로 80여 편의 글이 실렸다. 1만5000원 ■가뭄이 길었다(심춘보|마을)=심춘보 경기 효자중 교장이 최근 시집 ‘가뭄이 길었다’를 출간했다. 지난해 간이식 수술을 하고 느낀 감정과 소회를 글로 담았다. ‘ 혼자가 아니네’, ‘세 송이 노오란 장미’, ‘계단을 오르며’, ‘함께하기 때문에’ 4부로 구성됐다. 심 교장은 경북 상주에서 태어나 경희대 교육대학원 석사과정을 마쳤으며 1996년 ‘앞선문학’ 시 부문에서 신인상에 당선된바 있다. 9000원
‘하나 둘, 하나 둘….’ 힘차게 페달을 굴리며 외치는 35명 교사와 학생들의 구령소리가 고요한 DMZ 일대에 울려 퍼졌다. 19일부터 21일까지 경기 한국문화영상고(교장 정기숙) 교직원과 학생들은 분단조국의 현실을 몸으로 느끼고 안보의식을 함양하고자 ‘사제동행 DMZ 라이딩’을 실시했다. 한국문화영상고는 2008년부터 ‘품성학교 프로그램’을 통해 매년 북한강, 아라뱃길 등 ‘사제동행 자전거 국토순례’를 개최해왔으며 이번 행사는 한국교총과 경기도교육청, 동두천시청의 후원을 받아 진행됐다. 양구전쟁기념관 참전탑 참배를 시작으로 평화의 댐, 화천, 김화 노동당사, 백마고지, 신탄리역을 거쳐 다시 학교까지 300km 구간을 주행하며 참가자들은 자연스럽게 분단국가의 안타까움을 몸소 체험하는 시간을 가졌다. 이번 행사는 자원한 학생도 있었지만 흡연, 폭력 등 교사의 특별한 관심이 필요한 학생들도 권유를 통해 참여하도록 해 인성교육 효과도 거뒀다. 김진억 담당 교사는 “상호 배려와 존중의 교육 목표를 설정하고 교사 1인 당 학생 2인이 한 팀을 이뤄 주행하도록 했다”며 “짧은 기간이었지만 힘든 코스를 이겨나가면서 학생들이 분노 절제 및 배려를 배울 수 있는 소중한 시간이었다”고 밝혔다. 학생회장 안민수 군(고3)은 “TV에서만 봤던 분단의 현실을 눈앞에서 실감하니 안보의 중요성을 새삼 인식하게 됐다”며 “선생님들과 함께 아름다운 우리 국토와 맑은 공기를 눈과 가슴에 담았던 소중한 기억을 평생 잊지 못할 것 같다”고 소감을 밝혔다. 학교 도착 후 해단식에서는 참가 교사 및 학생 전원이 따뜻한 포옹으로 감사의 뜻을 표했으며 행사 과정은 영상전문동아리가 동영상으로 제작해 향후 학교의 통일교육 자료로 활용할 계획이다.
학교폭력대책위원회(학폭위) 심의를 거쳐 23일 발표된 정부합동 대책에는 안양옥 학폭위원(교총회장)을 비롯한 한국교총의 노력이 곳곳에 녹아있다. 특히 논란이 된 학교폭력 가해사실 학생부기재 2년 유지에 결정적 역할을 했다. 진보교육감 등의 반발에 졸업 즉시 삭제로 가닥을 잡았던 교육부는 발표에 앞서 지난 16일 안양옥 회장과 간담을 갖고, 졸업 후 2년간 유지하기로 정책을 선회했다. 안 회장은 “일관성 없는 정책은 현장 혼란을 가중시킨다”며 즉시삭제 수용불가 입장을 강하게 피력했다. 安 회장--------- “현장 혼란 없는 정책 일관성 필요” 교원 대상 복지안전망구축도 건의 ‘학교폭력→학생폭력’ 변경 요구 학교폭력 사안 처리과정에서 교원의 역할과 권한 확대 방안도 간담 후 추가됐다. 따돌림 해소를 위한 교우관계회복기간 및 검찰의 소년사범 결정 전 교사의견 청취제도는 지난 5월 교총과 법무부의 업무협약 내용이 모티브가 됐다. 교총은 현재 재판부 판결 전 교사의견을 청취해 참고할 수 있도록 하는 방안을 대법원과 협의하기 위한 준비를 하고 있다. 바른 언어교육을 통한 폭력예방 프로그램인 언어문화 개선방안은 2년 전부터 교총이 주도해 온 말 그대로 독점적 지위를 가진 정책이다. 2011년 5월 교과부, 충북도교육청과 함께 ‘학생언어문화 개선 선포식’을 가진 교총은 이후 언어문화개선 협력교실‧학교 운영, 전국학교 포스터 배부, TV광고 등을 공동 추진해 왔다. 지난해에는 ‘언어문화개선 선도학교 인성교육 실천대회’도 개최한 바 있다. 23일 학폭위에서 안 회장은 “언어문화개선사업은 교총이 계속 주도해야 한다”고 강조했고, 서남수 교육부장관이 “교총이 참여하면 적극 협력하겠다”고 답했다. 안 회장은 “학교 밖에서 이뤄지는 청소년 폭력을 아우르려면 학생폭력이 맞다”면서 용어를 변경할 것과 “피해‧가해 학생에 대한 안전망뿐 아니라 학부모 등의 소송 등에 의한 교원에 대한 복지안전망을 마련해야 한다”고 건의했다.
先통합 後조정 이견 장학인력 확보 접점 25일 현영희 새누리당 의원이 주최한 유보통합 대토론회에서 유아교육계와 보육계가 구체적 통합방안 모색에 나섰다. 구체적 과제를 찾는 방향으로 논의가 전환된 것은 지난 5월 22일 국무총리 산하 ‘유보통합추진위원회’가 출범하고 내년 3월 새 학기부터 통합모델 시범사업을 추진한다는 일정이 잠정 확정된 데 따른 것이다. 주제발표에 나선 최민수 광주대 교수는 “교육부로 부처를 일원화하고, 교육기관은 영아보육의 소외를 막기 위해 영아학교와 유아학교를 구분해 0~2세 영아보육을 담당할 가정어린이집과 영아전담 어린이집을 관리할 영아보육과와 3~5세 유아학교 교육정책을 담당할 유아교육과를 설치하는 것이 가장 확실한 방안”이라고 주장했다. 그동안 첨예한 논란이 됐던 사설어린이집 등 민간의 사유재산권 보장, 현직교사연수 등의 문제는 큰 틀을 정하고 난 뒤 조정하면 된다는 것이다. 영아 전담 어린이집과 가정어린이집에 대해서는 ‘서울형 어린이집’ 모델과 유사한 공공형 영아학교 형태로 전환하는 방식을 제안했다. 또 영·유아 담당 교원의 전문성 강화를 위해 기존에 논의되던 교원양성이나 자격제 개선 외에도 전담행정인력 확보 방안도 제시했다. ‘유아교육법’ 20조에서 “행정직원을 둘 수 있다”는 규정을 ‘초·중등교육법’처럼 “행정직원을 둔다”로 개정하고, 각 시·도교육청과 교육지원청에 유아교육 전공 장학사 배치도 확대해야 한다는 것이다. 토론에 참여한 양희순 한국가정어린이집연합회 회장은 최 교수의 ‘선 통합 후 조정’ 방식에는 반대하면서도 선결과제로 영·유아 담당 부서 및 교육기관 이원화, 영아담당 전문 장학 인력 확보를 제시해 통합방안에서 접점을 찾을 가능성도 보여줬다. 전은혜 한국사립어린이집 연합회장은 관리부처에 대해서는 여전히 이견을 제시했지만 범정부 차원의 위원회 구성과 추진 가능한 부분부터 진행하자는 기본적인 방향에는 동의했다.
김경주 대한영양사협회장은 25~26일 서울 그랜드힐튼호텔에서 ‘2013 전국영양사학술대회’를 개최했다. ‘국민행복, 건강을 주는 영양사’라는 주제로 영양교사 및 영양사 등 2천여 명이 참석한 가운데 학교급식경영, 영양교육 등에 대한 토론이 이어졌다.
서남수 교육부 장관(왼쪽)과 백순근 한국교육개발원장은 23일 서울 포스트타워 대회의실에서 ‘2013 제1회 창의인재 교육포럼’을 개최했다. ‘창조경제를 견인할 창의인재양성의 방향과 과제’를 주제로 창의성을 높이기 위한 교육방향 관련 발제와 토론이 이어졌다.
성태제 한국교육과정평가원장은 26일 평가원 대회의실에서 ‘수학, 과학에 대한 정의적 특성(흥미, 자아 효능감, 가치) 함양 지도 우수 사례 발표’ 워크숍을 개최했다. 우리나라 학생들이 국제학업성취도평가에서 인지적 영역에서 높은 성취를 보이나 정의적 영역에서 낮은 성취수준을 보이는 문제점을 극복하기 위해 마련됐다.
이돈희 전 교육부 장관이 23일 학교법인 숙명학원 신임 이사장에 선출됐다. 이 이사장은 2000~2001년 제42대 교육부장관을 역임하고 서울대 사범대 학장, 한국교육개발원 원장, 민족사관고 교장 등을 거쳤으며 현재 서울대 명예교수이자 대한민국학술원 회원으로 활동 중이다. 임기는 2017년 2월까지다.
한국교총은 최근 입시비리 문제로 재판을 받고 있는 영훈국제중 등 국제중 문제에 대해 설립 취지를 벗어나 운영될 경우 즉시 지정을 취소하는 것이 바람직하다는 입장을 밝혔다. 또 이번 사태를 계기로 중학교 교육의 질적 향상을 위한 체제 다양화와 학제 개편 논의를 시작해야 한다고 강조했다. 교총은 “국제중이 글로벌 인재양성, 조기유학 국내 흡수 등 당초 설립 취지에 부합하지 않고 학교로서 안 될 학생선발 과정에서의 입시비리 등 교육의 공공성을 심각히 훼손한 경우는 즉시 지정을 취소해야 한다”고 촉구했다. 또 교총은 “이념적으로 존폐를 논의하기보다 중학교 교육의 질을 향상시키기 위한 지혜를 모아야 한다”며 “교육 정상화와 학벌위주 사회 폐해극복을 위해 직업전문기술중학교 도입 등 체제 다양화와 학제개편을 검토해야 한다”고 강조했다. 아울러 “청소년범죄가 확산되는 가운데 학업중단 학생이 7만 명을 넘어서고 있어 사회 문제에 대처할 수 없다”며 “교육복지를 강조하는 박근혜정부에서 학교 부적응 및 중도탈락 학생 복지에 관심을 갖고 적극적으로 나서야 한다”고 촉구했다. 한편, 박근혜 대통령은 23일 국무회의에서 “설립목적에 벗어난 국제중은 언제든지 그 지위에서 배제시킬 수 있는 제도를 마련해야 한다”고 언급했다. 교육부는 이에 따라 초중등교육법을 개정해 지정 취소 할 수 있도록 하겠다는 방침을 밝혔다. 현행 초중등교육법 시행령 제76조에는 교육감이 특성화중학교를 5년마다 평가해 지정 취소 할 수 있다고 명시되어 있다. 교육부는 이를 개정해 5년이 지나지 않아도 중대한 문제가 발견되면 국제중 지정을 취소할 수 있도록 하겠다는 것이다. 개정되는 시행령은 영훈국제중부터 적용되는 것으로 서울시교육청도 법적인 근거가 마련되면 지정을 취소한다는 입장이다.
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