'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,560건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색교육과학기술부(이하 ‘교과부’라 칭함)에서는 전국 8709개 초·중등학교에 1만 6250명의 인턴교사를 채용할 계획을 밝힌 바 있다. 이는 학력향상 중점지원, 전문계고 산업현장 실습지원, 특수교육 지원센터 운영지원, 위기자녀 전문상담, 수준별 이동수업지원, 과학실험지원, 사교육 없는 학교 운영 지원 등 7개 분야에 걸쳐 총 780억의 예산을 투입한다고 한다. 교과부에서는 이 사업을 통해서 다양하고 특색 있는 교육과정 운영에 기여하고 아울러 예비교원들이 교직 사회의 경험을 축적할 수 있는 계기가 될 것이라고 전망하고 있는 것 같다. 어찌 보면 학교교육 활성화에 도움을 주고, 청년실업이 장기화되고 있는 상황에서 고용을 증대시킬 수 있다는 점에서 그럴듯하지마는 인턴교사제는 교육적 관점에서, 교사의 역할과 기능 측면에서 여러 가지 문제점을 안고 있다. 첫째, 인턴교사들이 최소한이라도 교육적 사명감을 가질지 걱정이다. 특히 장래가 불투명한 인턴교사들이 교육현장에서 무슨 일을 할 것인가를 추측하는 것은 어렵지 않다. 여전히 정규직에 대한 미련을 가지고 현재의 위치에 만족하지 못할 것이다. 대부분의 인턴교사들이 그냥 스쳐 지나가는 자리라고 생각하면서 제도의 도입취지에 맞는 역할수행에 충실하기보다는 나름대로의 취업준비에 골몰할 것은 뻔한 일이다. 당초 교과부에서 요구하는 역할을 기대하는 것은 처음부터 잘못된 가설이 아닐 수 없다. 둘째, 학교 교육 현장의 혼란을 부추길 수 있다. 짧은 기간에 학교 현장에 투입된 인턴교사들이 단위 학교의 교육목표나 방침구현에 충실할 지가 걱정이다. 학생들과 쉽게 감정적으로 동화될 수 있는 인턴교사들이 이어져 내려온 학교의 규제나 문화를 거부함으로써 생길 수 있는 혼란도 걱정된다. 인턴교사들이 교육적으로 옳고 그른가를 냉철하게 구별하기에 앞서 학생들의 인기에 영합하여 가볍게 부화뇌동한다면 학교 현장은 크게 혼란스럽게 될 것이다. 한 예로 대학생들의 교생실습 이후 학교에 일어나는 혼란을 상상해 보라. 셋째, 교원 집단의 이중구조에서 생기는 갈등을 우려하지 않을 수 없다. 현재 각 학교의 교원 구성은 정규직인 교원과 비정규직인 기간제교사, 강사 등으로 구성되어 있다. 그런데 여기에 4개월짜리 인턴교사까지 도입되면 교원구성이 아주 복잡하게 이루어지게 될 것이다. 비정규직의 소명감이나 직업의식은 그 신분의 유동성 때문에 확고해질 수가 없을 것이다. 이런 것들이 학생들에게 부정적으로 작용할 가능성이 높고, 특히 교원간의 보이지 않을 갈등을 양산하는 결과를 초래하게 될 것이다. 또한 이런 점도 염려하지 않을 수 없다. 임용고사를 통과한 젊은 교사와 인턴교사의 신분상 또는 경제적 차별에서 오는 절망과 박탈감을 심화시킴으로써 역동적 에너지 창출에 제한이 있을 가능성이 매우 높다는 점이다. 이 외에도 여러 가지 문제가 매우 많다. 임금이 높은 기간제 교사를 대체하기 위하여 도입된 비판도 있고, 인턴교사의 도입 취지와는 거리가 먼 학교 행정보조 및 단순 업무나 처리하게 될 것이라는 지적도 있다. 또한 청년 실업을 걱정한 나머지 교육적 배려 없이 눈가림식으로 내놓은 제도라는 비판도 있다. 언제까지 이러한 정책으로 학교현장을 혼란스럽게 할지 걱정이다. 교원은 교육활동의 핵심적 주체이다. 신분이 불안하거나 위축되어 있다면 제대로 된 교육활동을 전개할 수 없을 것이다. 오죽하면 교원은 우대되어야 한다는 교원지위에관한특별법까지 두고 있지 않은가. 그런데 신분도 불안하고 역할도 애매한 인턴교사제가 과연 교과부에서 기대하고 있는 것처럼 단위학교의 특색 있는 교육과정 운영 및 예비교사들의 교직사회 경험을 축적할 수 있는 대안인지는 여전히 의문이다. 제발 교육정책이나 제도만큼은 인기에 영합하려는 돌발적인 것이 되어서는 안 된다. 교육당국과 교육전문가들이 고뇌에 찬 고민의 결과로 제시되었으면 하는 마음 간절하다.
전남 보성군의 한 시골 중학교가 미국의 한 학교와 학생교류 프로그램을 성사시켜 눈길을 끌고 있다. 전남도교육청은 관내 보성군의 용정중학교가 24일 미국 미시간주(州) 앤드루 대학(Andrews University) 부설 루쓰멀닥스쿨(Ruth Murdoch school)과 '학생 및 교사 교류 프로그램 운영을 위한 협정'을 체결할 예정이라고 밝혔다. 이 협정을 통해 두 학교는 20명 안팎의 학생과 교사가 장·단기 코스로 나눠 두 나라의 현지 교육과정에 참여하게 된다. 교환학생 프로그램은 대학에서 일반화되어 있지만, 중학교는 서울 국제중 등 극히 일부 학교에서 실시되고 있다. 단기과정은 방학을 이용해 4-8주간 상대국가에서 문화, 언어, 전통 등을 체험하게 된다. 특히 1년간의 장기과정은 두 학교가 서로 교육과정을 인정해주기로 했다. 교사들도 상호 우수 교육자료를 공유ㆍ활용하는 등 유기적인 협력관계를 구축하기로 했다. 협정에 앞서 이미 지난달부터 방학을 맞은 루쓰멀닥스쿨 학생 4명이 용정중에서 교환학생 프로그램을 이수 중이다. 두 학교의 교류는 전남교육청 부교육감을 역임한 이 학교 황인수 교장이 미국 내 한국교육원에 편지를 보내고 전화로 협의하는 등 지속적인 노력 끝에 성사됐다. 2003년 문을 연 용정중은 특성화 학교로 6학급 112명의 학생이 모두 기숙사에서 생활하고 인성.창의.자율에 바탕을 둔 교육을 실시해 입학 경쟁률이 5대1을 넘는 등 농촌의 새 명문으로 자리 잡고 있다. 협정 체결을 위해 방문하는 루쓰멀닥스쿨 관계자들도 여름학교에 참여해 한국음식 만들기, 한지공예, 다도 등 다양한 경험을 할 계획이다. 황인수 교장은 "교환 프로그램에 참여한 경험이 있는 학생이 미국 유학을 원하면 현지 고교와 대학과 연계할 수 있어 장기적 측면의 국제적 인재 양성에 큰 보탬이 될 수 있을 것"이라고 말했다.
전국 고등학생이 응시하는 전국연합학력평가 문제지가 인쇄, 포장, 배송 등을 거쳐 시험장까지 도달하는 모든 과정에서 보안이 허술하게 이뤄진 사실이 경찰 수사로 확인됐다. 서울지방경찰청은 23일 사교육 시장 1위 업체인 메가스터디에 이어 2위인 비타에듀도 학력평가 시험 전 문제지와 답안, 해설지를 사전에 받아 문제풀이 동영상을 만든 사실을 밝혀내고 수사를 확대하고 있다고 밝혔다. 메가스터디가 고교 교사들로부터 문제지를 건네받았다면 비타에듀는 아예 고교로 시험지가 가기 전 인쇄소에서 문제지를 가로챈 셈이다. 학원 직원들은 학원교재 인쇄를 맡기면서 인쇄소 측과 쌓은 개인적 친분 관계를 통해 문제지를 받았다고 진술한 것으로 전해졌다. 경찰 조사에서 비타에듀 일부 직원은 과거 인쇄소에서 일하다 비타에듀로 직장을 옮긴 것으로 파악됐다. 비타에듀가 인쇄소에서 문제지를 빼돌리려 작정하고 인쇄소 직원을 고용한 것이 아니냐는 의심이 드는 부분이다. 또 비타에듀는 EBS 외주 PD의 시험지 유출 사건이 사회적으로 큰 파문을 일으켰던 이달 14일에도 경찰 수사에 아랑곳하지 않고 인쇄소에서 퀵서비스를 통해 시험문제를 입수한 것으로 드러났다. 이는 시험문제를 빼돌리는 것에 죄책감을 거의 느끼지 못할 정도로 그동안 학력평가 시험문제 보안 관리가 느슨하게 이뤄졌다는 사실을 보여준다. 실제로 학력평가 문제지는 봉인도 되지 않은 채 인쇄소와 포장회사를 거쳐 일선 학교로 배포된 사실이 경찰 수사에서 확인되고 있다. 한국교육과정평가원이 주관하는 모의 수능시험은 시험지를 담은 봉투에 봉인과 서명날인이 있지만, 전국연합학력평가의 경우 서울교육청은 테이프로 봉투를 붙이기만 했고, 경기교육청은 봉투를 봉하지도 않고 그냥 배송했다는 것이다. 또 학력평가 시험지의 인쇄, 포장, 배송 등 교육청에서 고사장까지 유통되는 과정에서도 보안은 허술하기 짝이 없었다. 서울교육청은 5곳의 인쇄소에 인쇄를 맡겨 왔는데 인쇄 업무를 인쇄소가 아닌 포장업체가 따내고 이를 다른 인쇄소에 하도급을 줄 때도 있었던 것으로 조사됐다. 이렇게 시험문제 봉인도 없는 방만한 관리 체제 때문에 경찰은 비타에듀 사건 당사자들을 처벌하기 위한 법규를 찾는 데 어려움을 겪을 정도다. 메가스터디는 교사가 시험 문제 봉투를 뜯어 문제를 빼냈다는 점에서 공무상 비밀표시무효죄를 적용할 수 있는데 이번에는 특별한 보안 조치가 없었던 인쇄소에서 문제를 가져왔기 때문이다. 경찰 관계자는 "학력평가 문제는 전국의 고등학생들이 응시해 자신의 실력을 가늠하는 기준으로 삼는 중요한 시험인데 관리가 너무 허술해 형사법으로 처벌할만한 법규가 마땅치 않을 정도"라고 말했다.
우리나라도 지난 20년 동안 이주노동자, 결혼이민자, 탈북자 등이 급속하게 늘어남에 따라 비교적 동질적이던 인구구성과 사회문화적 환경이 빠르게 변화하고 있다. 이런 상황에서 교육과학기술부는 2006년 ‘다문화가정 자녀 교육 지원 대책’을 내놓은데 이어 올해에도 ‘2009년 다문화가정 학생 교육 지원 계획’을 발표했다. 이번에 발표된 다문화가정 학생 교육 지원 계획은 2006년도 대책에 비해 상당히 진일보한 내용들을 담고 있다. 특히, 다문화가정 학생들에 대한 맞춤형 교육 및 상담 지원 확대나 일반 학생들을 대상으로 한 다문화 이해 교육 강화 등은 분명 다문화 교육에 대한 정부의 적극적인 정책 의지를 담고 있다. 그러나 이런 계획이 교육현장에 잘 반영되고 소기의 성과를 거두기 위해서는 다문화 교육이 한국 사회의 장기적 비전에 바탕으로 교육제도 전반의 개혁 및 재구조화의 일환으로 이뤄져야 한다. 주류집단 학생들조차 과외나 학원에 의존하지 않고서는 뒤쳐질 수밖에 없는 교과지식 위주의 획일적 평가와 무한 경쟁 풍토가 만연된 우리 사회의 학교 현장이다. 이런 상황에서 한국어 구사능력이나 사회경제적 지위, 여타 문화적 자산 면에서 상대적으로 불리한 대다수의 다문화 가정 자녀들은 정책적 배려에도 불구하고 또 다른 희생양이 될 가능성이 높다. 또한 오랜 동안 폐쇄적 민족주의에 노출됐던 우리 학생들이 주당 몇 시간의 ‘다문화 이해교육’을 통해 다문화 사회의 구성원으로서 능력과 소양을 갖추리라 믿는 것도 비현실적이다. 21세기 한국은 다양한 소수집단과 이질적인 문화요소들의 평화적 공존과 상호 창조적 융합이 가능한 개방된 다문화 사회를 지향해야 한다. 그리고 우리 다음 세대들은 다양한 문화 내용을 이해하고 존중하며 이를 창의적으로 활용할 수 있는 능력과 감수성, 유연한 정체성, 그리고 인권, 평등과 같은 보편적 가치를 내면화한 세계시민으로 육성돼야 한다. 따라서 다문화 교육 정책은 다문화 가정 자녀들에 대한 특수한 교육서비스에 초점을 맞출 것이 아니라 기존의 20세기형 교육제도를 대체하는 새로운 교육 패러다임으로 무게 중심을 옮길 필요가 있다. 이는 곧 학교의 조직과 운영, 교육과정의 내용, 교사양성체제 등 교육시스템이 전반적으로 보다 다문화 친화적으로 재편되어야 함을 의미한다.
자율형 사립고처럼 교육과정, 인사, 학생선발 자율권은 확대하되 정부 재정지원은 늘리는 ‘자율형 공립고’ 도입 방안이 제시됐다. 24일 한국교총이 우면동 회관에서 개최한 자율형 공립고 도입 정책세미나에서 주제발표에 나선 이일용 중앙대 교수는 “사립고 중심의 자율화 정책에서 벗어나 공립고에 대한 육성, 지원책으로서 자공고를 도입하자는 것”이라고 설명했다. 공교육 강화를 외치면서 정작 각종 규제로 공립고의 손발만 묶고 있는 체제를 바꾸자는 취지다. 이에 따라 자공고는 초중등교육법을 개정해 단위학교의 교육과정 편성․운영권을 확대하고, 무학년제나 집중이수제, 선택형 강좌 도입을 활성화하도록 했다. 이에 따른 맞춤형 교재개발, 교원연수, 교․강사 임용에 필요한 추가 재정지원도 제안했다. 학운위가 교육과정을 심의하도록 권한을 강화하면서 교무회의가 교육과정 운영에 대해 학운위에 회부할 안건을 사전 심의하도록 해 책무성도 확보하도록 했다. 교원 인사도 교감과 자체 선발 신규 교사는 단계적으로 순환전보제를 적용하지 않고, 교장은 기본적으로 승진임용을 원칙으로 하되 외부인사 공모시 전문연수과정을 거치는 방안을 내놨다. 또 학생선발은 당해지역 학생을 50% 우선 선발하되 학교 여건에 따라 시도단위, 전국단위 선발 등을 탄력적으로 선택할 수 있도록 했다. 이명균 정책연구실장은 “시안을 바탕으로 향후 교원들의 의견 수렴과 전문가 협의회 등을 거쳐 최종 방안을 마련한 후 교과부와 도입 논의를 본격화 할 계획”이라고 밝혔다.
교육과학기술부는 한국과학창의재단(이사장 정윤) 및 한국과학기술기획평가원과 함께 내달 4∼9일 일산 킨텍스(한국국제전시장)에서 '2009 대한민국과학축전'을 개최한다고 23일 밝혔다. 올해로 13회째를 맞은 한국과학축전은 이번 행사에서 '과학과 창의가 만드는 녹색미래'라는 주제를 내걸었다. 이에 따라 저탄소 녹색성장을 통해 이뤄지는 미래의 마을 모습을 선보일 뿐 아니라 청소년 과학체험 프로그램, 한국 최초 우주발사체 나로호(KSLV-Ⅰ) 특별전, 과학과 예술이 만나는 융합카페 등 직접 보고 느낄 수 있는 다채로운 프로그램이 마련된다. 이번 과학축전은 특히 '경제 위기를 극복하는 열쇠, 우리의 과학기술'과 관련된 프로그램을 집중 소개한다. 과학기술로 만들어지는 미래의 마을 모습인 '녹색미래마을'과 그간의 과학기술 성과들이 일목요연하게 전시된 '과학마을'이 상설 전시된다. '과학마을'은 풍요로운 마을(에너지 분야), 편리한 마을(나노, 소재, 건축, 기계, 교통 분야), 쾌적한 마을(환경, 생물 분야), 건강한 마을(의료 분야), 똑똑한 마을(전기전자, 정보통신 분야), 안전한 마을(국방 분야)로 구성해 청소년들의 눈높이에 맞추고자 했다고 과학창의재단은 설명했다. 또한, 올해 과학축전은 과거 행사와의 차별화를 강조하고 있다. 기존 창의재단에서 추진해오던 과학축전과 한국과학기술기획평가원의 미래성장동력연구성과전시회를 결합시켜 예년보다 더욱 풍성한 볼거리를 제공한다. 영국, 일본, 스페인, 인도, 폴란드 등 11개국 15개 단체가 참여해 '미니 엑스플로 박물관', '놀이 스케치' 등을 전시해 국제적인 과학축제로 발돋움한다는 전략이다. 과학과 창의교육이 만나는 '과학교육박람회(Science Education Fair)'에서는 학생, 학부모, 교사를 대상으로 다양한 과학창의교육 정보를 제공한다. 융합강연, 융합심포지엄, 융합체험마당을 통해 과학과 다양한 분야가 교류할 수 있는 기회도 제공한다. 특히 과학교육박람회에서는 과학에 관심있는 학생, 교사, 학부모들에게 과학창의교육에 관한 궁금증을 풀어줄 예정이다. 현재 읍면동 주민자치센터와 1천여개 초등학교에서 실시되고 있는 '생활과학교실'을 이번 행사장에서 마련해 학생과 학부모가 직접 과학 실험을 해볼 수 있는 기회를 제공한다. 또한 초ㆍ중등학교 과학반 학생들의 자율적인 과학탐구활동을 지원하는 'YSC 미래과학탐구반'이 실제 과학 실험 수업을 미래형 과학실험실에서 하루 3회 진행할 계획이다. 국내외 과학관련 교구와 학습자료가 전시되는 '창의리소스', 국제생물올림피아드의 학생선발과 참가과정, 과학영재학교, 교육청에서 운영하는 영재교육원 등도 소개된다. 아울러 나로호와 유엔 제정 '2009 세계 천문의 해'에 대한 특별전을 개최한다. 나로호 특별전에서는 나로우주센터에서 발사 예정인 나로호 제작, 발사와 궤도진입 과정 등을 소개할 예정이다. '2009 세계 천문의 해 특별전'은 천문학의 과거, 현재, 미래를 조망할 수 있는 체험형 전시를 통해 재미있게 천문을 접할 수 있도록 구성된다. 아울러 '융합마을’에서는 과학과 예술이 어우러진 융합의 장을 제공하기 위해융합심포지엄, 융합강연, 융합카페 등을 선보인다. 과학융합심포지엄은 '지킬박사와 함께 하는 과학 이야기'란 제목으로 과학자의 연구윤리, 생명복제 연구 등을 공연을 가미한 심포지엄 형태로 소개해 누구나 쉽고 즐겁게 참여할 수 있도록 했다. 과학융합 강연은 '음악은 수학이다', '울릉도 보물선 "돈스코이호"를 찾아서' 등 축전이 개최되는 기간 매일 1개씩 총 5개의 강의를 마련해 흥미를 돋울 예정이다. 이번 2009 대한민국과학축전은 행사 기간 내 오전 10시부터 오후 5시까지 관람이 가능하다. 자세한 내용은 대한민국과학축전 홈페이지(festival.kofac.or.kr)에서 확인할 수 있다. 정윤 이사장은 이날 브리핑에서 "2009 대한민국과학축전이 여름방학과 휴가철을 맞이해 학생과 학부모에게 의미있는 추억이 될 수 있을 것으로 기대한다"며 "행사 후에는 관람객 및 참여기관의 만족도 조사 및 품평회를 거쳐 지속적으로 개선점을 보완하는 노력을 벌이겠다"고 말했다.
현재 340개 학교에서 실시 중인 2․3식 급식과 방학 중 급식을 대폭 확대하는 법안이 추진된다. 이와 관련 학교영양교사회는 “보조영양사 지원 등이 함께 이뤄지지 않으면 급식 안전문제 등 부작용이 우려된다”며 보완대책 마련을 촉구했다. 한나라당 김선동 의원은 최근 발의한 학교급식법 개정안에서 ‘학교급식은 수업일의 점심시간에 제공하는 것을 원칙으로 하되, 정규시작 전․종료 후 또는 방학 중 교육활동․수련활동 등이 있는 경우에는 학교급식을 제공할 수 있다’는 조항을 신설했다. 현재는 동법 시행령에서 수업일의 점심시간에 급식을 제공하도록 규정돼 있다. 김 의원은 “사교육비 완화를 위해 중고교에서 18시 이후에 방과후 학교 및 사교육 없는 학교 프로그램을 운영하고 있음에도 저녁 급식이 이뤄지지 않는 학교가 많아 학생들이 매점이나 교외 음식점을 이용하고 있다”며 발의 취지를 설명했다. 이와 관련 전국학교영양교사회는 “한 끼 하는데 두 끼 못하느냐는 식으로 법 제정이 추진될 경우 급식관리 상 부작용이 크다”고 우려했다. 조동수(경북 군위중 영양교사) 2․3식 업무개선 TF팀장은 “1식 급식에 맞춰진 조리실에서 두 배 이상의 식재료를 다듬고 보관하고 하려면 냉장고 확충, 작업공간 확대 등 전반적인 시설개선이 필요하다”고 지적했다. 또 “점심 후 저녁 조리까지 준비시간이 한 두시간 뿐이어서 청소, 소독, 건조작업 부담이 크고 자칫 위생문제에 노출될 우려가 있다”고 말했다. 강선미(경기 광성초 영양교사) 회장은 “지금도 2․3식 급식을 영양교사 혼자 감당하는 수백 곳의 학교에서는 업무 부담으로 직업병에 시달리고 휴직까지 하는 형편”이라며 “법률 제정으로 무작정 2․3식 급식만 확대할 일이 아니다”고 강조했다. 영양교사회는 급식을 확대하려면 이에 상응한 시설확충, 보조 영양사 배치, 방학 중 급식에 대한 수당지급, 급식사고 시 식품위생법, 학교급식법 등에 의해 3중 처벌을 받게 돼 있는 법구조 개선 작업이 병행돼야 한다는 주장이다. 이와 관련 울산의 경우, 2식 학교에 보조영양사를 배치하고 방학 중 급식을 맡게 함으로써 급식 관리는 물론 영양교사의 급식교육, 방학 중 직무연수 기회를 보장하고 있다. 강 회장은 “2․3식 급식 확대에 대한 의견서를 갖고 김선동 의원을 방문해 법안 추진시 충분히 고려할 수 있도록 할 계획”이라고 밝혔다.
우리나라 유아교육의 현 주소는 OECD국가들 중 꼴찌에 가깝다. 2006년 현재 OECD 선진 25개국 대부분의 유치원 취원율이 90% 이상인 반면 우리는 38%에 그치고 있다. 이중 공립유치원의 취원율은 2008년 기준으로 전체 취원대상(만3~5세) 유아 140여만명 중 11만 9000여명, 8.4%에 불과하다. 사립과 민간 의존도가 높다보니 학부모들은 유아 때부터 수십만원의 보육비, 교육비를 대느라 허리가 휜다. 이 때문에 많은 수의 아이들은 가정에 머물고 있으며 취원했다 해도 선택기관에 따라 교육격차가 발생한다. 유아부터 가진 자와 없는 자의 구분이 생겨 이후 사회 양극화의 발단이 된다는 사실은 여러 국내외 연구 결과에서 확인된다. 학부모들은 원한다. 유치원 단계부터 집에서 가깝고 질 높은 교육을 저렴한 비용으로 받을 수 있기를. 그렇다면 그 해결 방법은 무엇인가. 바로 공립유치원을 확대하는 것이다. 그럼에도 우리는 임용고시를 통과한 우수한 교사들과 월 3만 3000원(서울의 경우)에 불과한 수업료, 유아발달에 맞는 교육과정 운영, 무엇보다 학부모들의 수요가 빗발치는 공립유치원을 왜 세우지 못하는 것일까? 보육시설과 사립유치원 눈치 보기에 급급해 공립유치원 설치를 꺼리는 교육당국이 아쉽고 그런 후진적 유아교유체제에 만족하는 정부, 정치권이 또 안타깝다. 교육은 흥정 대상이 아니다. 교육은 국가경쟁력의 기본이다. 기초가 바로 선 나라만이 국가 인적자원 개발에 성공할 수 있다. 서울의 경우 공립유치원은 137개원에 불과하며 전체 취원 대상(만3~5세) 유아의 4%만을 수용하고 있다. 이것은 국가의 직무유기이다. 특히 서울이나 광역시 등 학부모들의 수요가 더 많은 도시지역에 공립유치원이 턱없이 부족한 게 문제다. 공립유치원마다 몇 십 명에서 몇 백 명의 대기자가 기다리고 있고, 그래서 공립유치원 입학이 로또 당첨보다 어렵다는 학부모들의 한숨이 정부와 교육당국자들에게는 들리지 않는 것일까. 말로만 사교육 경감, 저출산 대책을 이야기 하지 말고 이제는 정부가 나설 때이다.
"내달 바뀌는 학교 심벌마크는 변화 상징 전국 교대 공통 교육과정안 마련 주도해” “모든 교대들이 초등교육의 메카가 되겠다고 하는데 진주교대는 어린이학의 메카가 되겠다. 지금까지는 어린이를 순화와 상업의 대상으로 연구한 측면이 강하다. 이래서는 어린이를 제대로 이해할 수도 교육할 수도 없다.” 구레나룻이 인상적인 정보주 진주교대 총장은 21일 오후 집무실에서 가진 인터뷰에서 어린이연구재단을 설립하겠다고 밝혔다. 기존 어린이 패러다임을 대체할 새로운 인식체계를 만들어서 어린이 관련 각종 문제를 해결하기 위해서다. 취임 2년 동안 변화를 모색해온 정 총장은 내달 1일 새로운 학교 심볼 마크를 채택한다. 두 사람이 함께 어우러져 신뢰와 사랑으로 성장해가는 나무를 형상화해 ‘교육을 통한 사회의 성장과 교육의 미래 창조’를 표현했다(그림). 정 총장은, 사회가 요구하는 변화를 수용하기 위해 내년부터 입학사정관제도를 도입하고 전국 교대가 공통으로 사용할 수 있는 교육과정안 마련에도 주도적 역할을 수행하고 있다고 밝혔다. 다음은 일문일답 요지. -진주교대는 유수한 역사를 가지고 있다. 그동안 초등교육에서 진주교대의 역할을 간략히 정리하자면. “진주교육대학교의 역사는 1923년 경남공립사범학교로부터 출발한다. 1940년 관립 진주사범학교로 재개교해 1963년 2년제 진주교육대학, 1983년 4년제 진주교육대학교로 승격했다. 1996년부터는 교육대학원을 운영하고 있다. 그동안 진주교대는 3만 명에 가까운 졸업생을 배출했고, 이들 대부분이 전국의 초등교육 현장에서 우리나라 초등교육을 위해 헌신해왔고 또 헌신하고 있다.” -모든 교대들이 특색에 맞는 사업을 전개하고 있다. 진주교대만의 특색사업이 있다면. “경남지역은 아주 다양한 자연, 사회적 배경을 갖고 있다. 경제 규모가 1인당 GNP 3만불에 가까운 거제시가 있는 가하면 도서벽지, 산촌, 농촌, 어촌 등이 분포돼 있다. 따라서 진주교대는 이런 다양한 형태의 지역사회에 적용할 수 있는 교육모델을 개발하고 있으며, 각 지역 특성에 맞는 지역 멘토링 사업을 전개하고 있다. 특히 최근에는 다문화 가정과 관련해 법무부 지원 ABT 사업인 사회통합 이수제를 지역 특성에 맞도록 실시하고 있고, 교과부 지원을 받아 경남지역 일대에서 다문화가정 멘토링 사업도 전개하고 있다. 이와 더불어 어린이학을 정립하는 사업을 역점적으로 추진하고 있다. 소파 방정환 선생이 어린이날을 제정하기 2년전에 이미 진주에서는 어린이날에 대한 논의가 있었고 또 당시 소파선생님께서 진주를 방문한 기록도 있다. 어린이연구재단을 설립하고 산하에 어린이연구소를 두어 어린이학을 정립하는 것을 향후 진주교대 역점사업으로 삼고자 한다.” -가정 학술연구재단도 진주교대 자랑이라 들었다. “재일교포 기업가 정환기씨가 100억 원을 출연해 그의 호를 딴 학술재단을 만들었다. 한 개인이 100억 원을 출연한 것은 교대로서는 초유의 일이다. 98년부터 올 5월까지 478명의 학생들이 8억 1800만원의 장학금 혜택을 받은 것을 비롯, 교수학술 연구비, 교수 해외 파견, 해외 파견 직무연수, 유학 활동비 등으로 모두 590명의 학생, 교수들이 13억 7458만원의 혜택을 받았다.” -교대가 안팎으로 많은 변화를 요구받고 있다. 총장협의회서는 2+4전문대학원 체제를 대안으로 제시했는데 이에 대한 견해는. “교대의 전문성을 유지하려는 발전적 방안이라고 본다. 지금 교대를 둘러싸고 제기되는 요구가 개방화와 전문화다. 교대를 종합대에 통합시키려는 시도 자체가 교대의 개방화와 관련돼 있다고 본다. 또 초등학교에도 교과전담을 실시해야 한다는 주장이 전문화와 관련된 주장이라고 볼 수 있다. 그런데 제가 보기에 초등학교 교사를 개방된 체제에서 양성하는 것이 바람직한지 의문이다. 초등교사는 국가관, 교육관이 투철해야 한다. 또 초등교육의 전문성은 단지 교과전담으로만 담보되지 않는다. 초등생은 중고교생과 다르다. 어린이에 맞는 교육을 실시하기 위해서는 초등교사의 양성과정 자체가 전문화돼야 한다. 그런 점에서 2+4체제는 교대의 개방화, 전문화 요구에 부합되는 방안이라고 본다.” -교대 공통 교육과정안 마련에 진주교대가 주축이 되고 있다. 어떤 내용인가. “이 문제는 교대가 2+4전문대학원 체제가 되면 자연스럽게 해소되는 것인데 현재의 체제를 유지하면서 전문화 요구에 부응하기 위해서는 우선 부분적으로 교육과정의 변화가 있어야 된다. 현재 교대 교육과정은 교사가 전 교과를 다 가르칠 수 있도록 하는 담임교사제를 전제로 구성돼 있다. 이런 교육과정을 전제로 할 경우 초등학교 교과 전담은 실제로 어렵다. 그러다 보니 중등교사 자격증을 가진 사람들을 초등에 영입해 교과전담을 실시한 적도 있는데 결국 이들은 보수교육을 받고 전 교과를 담당하는 담임교사로 전환해 버렸다. 저희들은 현재 전 교과 담임과정을 이수하는 교육과정과 특정교과(영어, 과학, 음악, 미술, 체육)를 전문으로 이수하는 교육과정을 병립하고 필요에 따라 복수전공을 할 수 있도록 하겠다는 것이다. 두 과정을 다 이수하면 현재와 같이 초등교사 자격증과 초등전담교사(과목)증을 부여하는 것이다. 이런 자격을 갖춰두면 이후 실시될 가능성이 있는 초등학교의 교과전담에 대비할 수 있다고 본다.” -지역가산점제도가 쟁점이 되고 있고 교대마다 입장이 다르다. 진주교대 입장은 어떤가. “과거 초등 교사를 국가가 의무발령 낼 시절에는 지역가산점제도가 불필요 했다. 각 지역에서 교사를 양성하고 지역에 발령 냈으니까. 그런데 임용고사가 실시되고 나서는 특정지역 출신이라는 게 의미가 없어졌다. 그러다보니 교사들이 선호하는 지역에는 경쟁이 치열해지고 전국적으로 몰리는 현상이 생겼다. 특히 서울지역이 그런데, 그러다보니 특정지역에서는 그 지역 교대 출신 학생들이 임용고사에 실패하는 경우가 많아지게 됐다. 그 결과 지역의 학생들을 보호하려는 차원에서 지역가산점제도가 생겨났다. 이 문제는 간단히 결론내기는 어렵다. 윈칙적으로 보면 전국을 대상으로 임용고사를 보는 한, 지역을 제한 하는 것은 문제가 있다고 본다. 그러나 각 지역에서 배출된 교사들이 그 지역에서 교사생활을 할 수 있도록 돕기 위해서 어떤 제한이 가해지는 것을 잘못됐다고 보기도 어렵다. 문제는 어느 정도의 지역 가산점이 적정하냐는 것인데, 지금 특정 지역을 중심으로 가산점을 높이고 있다. 이것이 지나치면 지역적 대립이 일어날 소지가 있다. 지역 가산점보다는 사실 내신 성적의 반영률을 높이는 게 또 하나의 쟁점거리다. 각 대학에서 교육과정을 열심히 따른 사람보다 임용고시 준비를 열심히 한 사람이 교사가 되는 상황은 문제이다. 지금 교사는 교대나 사대가 아니라 노량진 학원에서 배출한다는 말이 나돌지 않느냐. 그런데 내신 성적 반영률을 높이면 또 특정지역의 손해가 발생할 수 있다. 각 교대에서 우수한 성적 소지자가 특정 지역으로 몰릴 때 그 지역의 교대 출신들이 임용시험에서 상대적 불이익을 받게 된다. 지금 이 문제는 각 교육대학 간에 초미의 관심사가 돼 있는데 의견일치를 보기가 어려운 상황이다.” -시도교육감협의회서 남교사 할당제를 건의했다. 이에 대한 총장님의 견해는. “기본적으로 찬성할 수밖에 없다. 교육현장의 여성화가 상당히 진행돼 있다. 각 교대들이 적게는 30% 많게는 40%까지 성비율이 무너지지 않도록 입학제한을 하지만 임용고사에서는 여학생들의 학격률이 더 높다. 그러다보니 최근 교장선생님부터 교사, 행정요원까지 모두 여성으로만 구성된 학교들도 있다. 여성단체나 여성관련 정부기구에서 여성들의 공직 참여 비율을 정해서 지키라는 권고문을 보내오고 있다. 그런 점에서 특히 초등학교 현장에서 남교사들의 비율을 적절하게 유지하는 것은 교육현장을 위해서 취할 수 있는 조치라고 본다. ” -미래형교육과정 개편안이 적용되면 초등교육에도 큰 변화가 예상된다. 보완해야 할 점이 있다면. “4교시까지인 초등 1,2학년 수업에 교과외 활동을 포함해 자율적으로 6교시까지 연장하는 방안이 미래형교육과정 시안에 포함돼 있다. 초등 1,2학년 수업시수가 늘어나는 것에 대해서는 여러 문제가 있을 수 있다. 저학년 학생들의 집중력으로 6시간을 소화할 수 있겠나? 맞벌이 부부를 예상해서 이런 시수를 정했다면 이것 역시 일부에 해당되는 방안이다. 방과 후 학습과 교육과정 내의 수업을 구분하는 것이 필요하다. 또 초등학교에서 실용적인 영역을 너무 강조하는 것도 바람직하지 않다. 통합적으로 세상을 바라보고 이해할 수 있도록 하고, 인간교육을 교육과정의 핵심에 놓아야 한다.” -진주교대서 대입시 사정관제를 운영할 것으로 알고 있다. 어떤 효과를 기대하나. “입학사정관제는 교대가 가장 필요로 하는 제도이다. 초등교사가 된다는 것은 다른 영역의 공부와 다르다. 교사가 천재였으면 좋겠지만 인간의 마음, 어린이에 대한 관심과 열정이 없는 천재는 초등교육 현장에서 불필요한 존재다. 교사는 기본적으로 풍부한 인간성, 윤리성, 헌신성 등을 갖고 있어야 한다. 타고난 도덕성이 있어야 한다. 현재 입시제도로는 이런 사람을 가려 뽑을 수가 없다. 다른 대학보다 면접을 강화해 실시하지만 면접만으로는 사람을 알 수 없다. 살아온 배경, 삶의 궤적을 들여다봐야 그 인간성을 파악할 수 있다. 그런 점에서 입학사정관제도야 말로 교대에서 필요로 하는 제도이다. ” -초등교육이 지향해야 할 방향은 어떠해야 하나. “초등교육은 국민보통교육이지 특별교육이 아니다. 보통교육은 국가가 책임진다. 그러므로 의무교육이기도 한 것이다. 과거에는 초등학교만 나오면 면서기를 할 수 있었던 시절이 있었다. 그 때 초등교육은 보통교육이 아니었다. 그러나 지금 초등교육은 보통교육 중에서도 보통교육이다. 보통교육은 모든 국민을 대상으로 한다. 특별할 필요도 없고 특별하고자 할 이유도 없다. 인간으로서 갖춰야 할 가장 기본적인 교육이 그 방향이다. 의사소통과 자기 사유를 위한 언어교육, 자신과 타자와의 올바른 관계 설정을 위한 도덕, 사회교육, 삶의 즐거움을 느낄 수 있는 감성교육, 그리고 그 밖에 필요한 전문교육들로 구체화할 수 있을 것이다. 제발 교육이 어린이들을 틀로 묶어 괴롭히는 도구가 되지 않았으면 한다. 창의력도 좋고 영재교육도 좋지만 이런 관점으로만 아이들 전체를 보지 않았으면 한다. 그런 아이들은 아주 일부이다. 자연스럽게 물 흐르듯이 자기를 계발하고 바람직한 어른으로 성장할 수 있는 과정을 제공하는 것이 우리 초등교육이었으면 한다.”
보건교사회(회장 이석희)가 몽골 다르한과 울란바토르에서 의료봉사활동을 펼친다. 28일부터 8월 3일까지 진행되는 이번 봉사활동은 “함께해요 선생님!”을 주제로 해외 의료·교육봉사를 하는 것이다. 올해가 4번째 행사로 전국 보건교사 16명과 대한의사협회의 지원을 받아 박양동 소아청소년과 전문의가 참가한다. 의료봉사단은 다르한과 울란바토르 지역 학교를 찾아 빈민 청소년 및 학부모 1000여명을 대상으로 의료지원과 기본위생생활에 대한 보건교육을 실시한다. 또 의사회 및 제약회사로부터 후원을 받은 각종 약품 및 의료용품, 생필품, 학용품 등을 전달한다. 특히 올해는 다르한 지역 학교에 신체검사 시설을 지원할 예정이다. 봉사단을 이끌고 직접 참여하는 이 회장은 “교육자료 작성, 후원 모집 등 봉사활동을 위해 3개월 이상 준비했으며, 교사들도 모두 자비로 참가한다”며 “기초적인 지원조차 받지 못해 어려운 환경에 있는 아이들을 돕고, 우리나라의 우수한 보건 사업을 알리는데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
여름 더위를 쫓는 방법이 저마다 다르다. 그 중에 시원한 극장에 앉아 공포 영화를 보며 무더위를 달래는 사람들이 있다. 공포 영화를 보면 어느새 온몸이 으스스 떨리고 등이 오싹해진다. 그런데 여기서 ‘으스스’라는 부사를 ‘으시시’라고 표현하는 경우가 많다. ‘으스스’를 사전에서 검색하면 ‘으스스’는 차거나 싫은 것이 몸에 닿았을 때 크게 소름이 돋는 모양. - 비에 젖어 으스스 한기를 느끼다. - 나는 그 일을 생각만 해도 몸이 으스스 떨린다. 이는 ‘으스스하다’라는 형용사로 쓰여, - 찬 새벽바람이 으스스하게 몸을 죄었다. - 처음 가치에서 내렸을 때 느겼던 이른 봄 아침의 으스스함은 조금도 남아 있지 않았다(이문열, ‘변경’). 앞에서 언급한 것처럼, ‘으스스’를 ‘으시시’라고 말하고 이렇게 표기하는 경우가 많다. ○ 루비니 교수는 그동안 우울한 경제 전망을 많이 쏟아낸 까닭에 ‘닥터 둠’이라는 으시시한 별명을 갖고 있다(이데일리, 2009년 7월 17일). ○ 영란은 새벽에 일어나 마스크를 쓴 으시시한 차림으로 서재 방문에 검은 고무테이프를 붙이고 못질을 했다(뉴스엔 2009년 7월 7일). ○ 연일 섭씨 30도를 웃도는 불볕더위지만 이곳에서는 그늘에만 들어서면 으시시 한기를 느낄 정도로 시원해 특히 여름이면 경향 각지의 골퍼들로 북새통을 이룬다(파이낸셜뉴스 2009년 7월 2일). ‘으스스’를 ‘으시시’라고 표기하는 데는 발음이 어렵기 때문이다. 한 단어 안에 평음 ‘ㅡ’가 연속된 경우는 거의 없다. 또한 평음 ‘ㅡ’보다는 전설모음 ‘ㅣ’가 발음하기 편하다보니 이렇게 된 것이다. ‘으스스’를 ‘으시시’라고 하는 것처럼, ‘으스대다’를 ‘으시대다’라고 하거나, ‘부스스’를 ‘부시시’라고 잘못 사용한다. ‘으스대다’어울리지 아니하게 우쭐거리며 뽐내다. - 자기 지방 출신 국회의원 이름을 마치 친구나 되듯 아무개가 어쩌고 하면서 으스대곤 했어요(김승옥, ‘어떤 결혼 조건’). - 품위 있는 주택가 한가운데까지 파고들 수 있었던 건 일본 상류층 자체들과의 폭넓은 교우 관계 덕이라고 으스대길 잘했다(박완서, ‘미망’) ‘부스스’1. 머리카락이나 털 따위가 몹시 어지럽게 일어나거나 흐트러져 있는 모양. - 자다 말고 일어난 아이가 부스스 흩어진 머리를 하고 잠옷을 입은 채로 나왔다. 2. 누웠거나 앉았다가 느리게 슬그머니 일어나는 모양. - 잠자리에서 부스스 일어나다. 3. 부스러기 따위가 어지럽게 흩어지는 소리. 또는 그 모양. - 방문이 부스스 열리다. ‘으스대다’를 ‘으시대다’라고 하거나, ‘부스스’를 ‘부시시’라고 잘못 사용하는 경우는 언론 매체에도 보인다. ○ 권력자가 자기 얼굴을 돌아보지 못한 채 으시대면 대중은 슬퍼진다.(오마이뉴스, 2008년 9월 26일) ○ 늦잠 때문인지, 머리도 좀 부시시하고…(스포츠서울, 2009년 6월 17일) 평음 ‘ㅡ’를 전설모음 ‘ㅣ’로 발음하는 현상은 전통적으로 있는 현상이다. 이를 전설모음화라고 하는데 ‘즛>짓, 거츨다>거칠다, 나즉하다>나직하다, 즐다>질다, 오증어>오징어, 이즈러지다 >이지러지다’와 같이 우리말에서 광범위하게 일어났다. 그러나 ‘으스스’, ‘으스대다’와 ‘부스스’는 같은 말은 ‘으시시’, ‘으시대다’와 ‘부시시’라고 쓰지 않는다. 이는 같은 발음 조건이라도 발음을 하는 형태가 다를 수 있기 때문에 나타난 현상이다.
돈에 눈 먼 교장선생님 "납품대가로 뭐 줄 거냐", 교장이 먼저 뇌물요구 "교육계 왜 이러나", 운동기구 납품 수뢰 교장 등 무더기 적발... 21일, 각종 신문에 실린 납품비리 기사의 제목이다. 제목만보고도 욕하지 않을 사람이 없다. 사건의 진위를 정확히 알 수 없지만 매스컴을 접하기가 두렵고 창피하다. 그냥 쓸어 덮을 일이 아니기에 교육계에 근무하는 사람으로서 울화가 치민다. ‘학교나 관공서에 운동기구를 납품하는 대가로 돈을 받은 경기지역 초중고 교장 등 공무원들이 무더기로 경찰에 적발됐다.’, ‘지난해 5월 경기도내 한 초등학교 교장 A씨는 “학교에 운동기구를 납품하게 해 달라”는 업체 직원에게 “그러면 무엇을 줄 거냐”며 노골적으로 금품을 요구해 현금 300만원을 받아 챙겼다.’ 행위 자체가 추잡한 기사를 끝까지 읽을 필요도 없다. 서두에 실린 글 몇 줄만 읽어보면 어떤 일이 있었는지 파악된다. 업체로부터 금품을 받은 혐의로 인천경찰청 수사과에 불구속 입건된 교장과 교직원이 19명이나 되니 무더기 적발, 노골적인 금품 요구라는 말이 자연스럽게 들릴 만도 한다. “아이들에게 양심과 도덕을 가르쳐야 할 교사들이 이래도 되는 겁니까?”라는 글로 교육계를 훈계하는 언론도 있다. 같은 날 서울지방경찰청은 ‘유흥업소 업주들에게 단속정보를 알려주고 그 대가로 상납을 받은 혐의로 전 강남경찰서 역삼지구대 소속 경찰관 21명을 파면 등 중징계 했다.’고 밝혔다. 유흥업소 업주들에게 단속정보를 알려주고 대가로 상납을 받은 경찰관과 “학교에 운동기구를 납품하게 해 달라”는 업체 직원에게 “그러면 무엇을 줄 거냐?”며 노골적으로 금품을 요구한 교장과 다를 게 무엇인가? 아이들을 가르치는 사람들은 경찰관보다 훨씬 도덕적이어야 한다. 사회에서도 그걸 요구한다. 이런 일 저지르는 관리자가젊은 교사들에게 무엇을 요구할 것인가? 바른 자세와 몸가짐으로 교육계의 이미지를 실추시키지 않아야 교사 촌지ㆍ비리 신고하면 돈으로 포상하는 ‘부조리보상금 조례’ 같이 이상한 것 만들지 못한다. 소중한 인생살이 남에게 손가락질 받으며 흠집 내면 되겠는가? 돈관계만 깨끗해도 중간은 사는 거라고 했다. 자리 값, 나이 값 하며 가진 것 베풀어도 짧은 게 인생살이다.
'교과서로 공부했어요’라는 수석들의 공부법에 누구나 반신반의한다. 유명 학원을 다니거나 과외를 받아놓고 숨긴다는 말들도 나돈다. 정말 이들은 사교육의 도움 없이 공부했을까? 21일 서울 경원중에서 구근회 오름교육연구소장이 전국 성적 상위 1% 안에 드는 ‘공신(공부의 신)’의 비법을 학부모들에게 소개했다. 서울대 경영학과를 나와 국내 최대 입시사교육업체의 유명 영어강사였던 그는 사교육을 떠나 비영리법인 연구소를 만들어 올바른 공부법 알리기에 나서고 있다. 이날 강연에서 그는 서울대 재학생 4800명의 공부법을 분석해 얻은 이들의 공통적인 공부법을 설명했다. 구 소장이 밝힌 비법은 우선 ‘꿈과 목표, 계획을 구체적으로 세우기’이다. 그는 “자녀에게 무엇이 될 것인지와 그 이유, 어떻게 그 꿈을 이룰지에 대해 생각하고 그것을 자필로 써서 매일 거울을 보며 외치게 하라”고 권했다. 실제로 스포츠마케팅의 선구자인 마크 매코맥이 하버드 MBA과정의 학생을 대상으로 분석한 결과, 구체적인 목표를 정해 기록한 학생들이 10년 뒤 그렇지 않은 학생에 비해 연봉은 11.4배, 평판도는 97%나 더 높게 나왔다고 한다. 목표를 세우는 데 자녀가 오랜 시간이 걸리더라도 부모는 기다려서 자녀 스스로 답을 찾게 해야 한다. 이때 부모도 살을 빼겠다는 등의 자신의 꿈이나 목표를 정하고 계획을 짜서 자녀와 함께 실행하는 것이 좋다. 그는 “최근 여론조사에서 청소년 85%가 꿈이 없이 돈 많이 벌고 잘사는 것이 목표라고 했다”면서 “이것은 주변에 꿈을 가진 어른을 롤 모델로 갖지 못해서인 만큼 부모도 꿈을 갖고 실천하면 자녀가 따라오게 된다”고 설명했다. 목표와 계획은 단기적으로, 계량화해서 정해야 한다. ‘열심히 하겠다’가 아니라 ‘1년 동안 몇 권의 책을 보겠다’는 식으로 말이다. 1년의 목표를 잡고 나서는 이것을 1개월, 1주, 하루의 목표로 세분화시키고 달력에 표시하는 것이다. 1주의 계획을 정할 때, 주말은 공부량을 할당하지 말고 그 주의 부족한 부분을 보충하는 시간으로 만들어야 한다. 지킬 수 있는 범위에서 계획을 짜야 그것을 지켰을 때의 만족감이 생겨 공부의욕도 높아지게 된다는 점도 명심해야 한다. 그는 “계획을 짤 때는 time관리가 아니라 mission관리가 돼야 한다”며 “방학 때마다 원 안에 시간별로 생활계획표를 짜는 방식은 잘못됐다”고 말했다. 대신 그는 “쉬는 시간 3분동안 이전 수업내용을 복습하고, 아침 30분 동안 독서하고, 하루 3시간은 자기주도 학습을 하는 ‘333time’원칙은 지켜야 한다”고 강조했다. 그는 “서울대 재학생과 서울 소재 대학생의 공부시간 차이는 10%이내일 뿐”이라며 “결국 이들의 차이는 배운 것을 혼자서 익히는 자기주도학습 시간에서 결정된다”고 강조했다. 구 소장은 ‘공신’들의 노트필기 비법을 소개했다. 우선 노트를 2:6:2 정도의 비율로 나눠서 가운데에는 수업시간의 필기를, 왼쪽에는 필기내용과 관련된 보충기록, 오른쪽에는 핵심내용, 출제경향, 주요개념 등을 나눠 적는 것이다. 이런 방식의 필기법은 수업에 집중하게 만들고 시험 대비 정리에도 효과적이다. 또 공부한 내용을 따로 정리할 때는 앞장에는 주요 내용을 빈칸으로 남기고 뒷장에는 빈칸의 답안을 채운 정리를 할 것을 권했다. 스스로 빈칸을 채우다보면 암기의 효과가 4배 정도 높다고 한다. 공부를 할 때는 큰 목차에서 작은 목차 순으로 정리하고 난 뒤 세부내용을 정리해 ‘숲을 보고 난 뒤 나무를 보는 학습’을 해야 한다. 그는 “비싼 돈을 들여 영어학원에서 불필요한 문법이나 어휘 등을 배우는 것은 비효율적”이라며 “시험은 교과서와 학교수업 범위 내에서만 출제될 수밖에 없기 때문에 교과서와 학교수업, 예습, 복습에 충실하는 것이 최선”이라고 말했다. 구 소장은 “배운 내용을 5회 이상 반복하면서 자기만의 논리를 부여하고 이미지화시켜서 공부할 것”을 제안했다. 요즘 학생들에게는 자기 스스로 공부한 내용을 정리할 수 있는 습(習)의 시간이 없이 교사나 강사가 가르치는 학(學)의 시간이 과하다보니 자기주도학습이 이뤄지기 어렵다. 학원이나 남이 알려주는 암기법은 자신의 기억에 오래가지 못하고 학습 효과도 떨어진다. 그는 성이 ‘구’씨인 것을 연관시켜 형제의 휴대전화번호는 90번대에, ‘이’씨인 부인의 가족들은 20번대, 숫자 1은 직장번호, 4는 사랑하는 아내번호 등과 같이 자신만의 논리로 300여개의 단축번호를 암기하는 방식을 예로 들며 나만의 논리를 찾아 정리하는 시간의 중요성을 강조했다. 마지막으로 그는 "실험에서 단어를 눈으로만 외우는 것보다 손도 사용하면 34%, 입으로도 외면 18%, 눈을 감고 이미지화시키면 15%의 암기력 향상이 있었다"며 기억력 극대화를 위해 ‘오감학습법’을 쓸 것도 권했다.
안병만 교과부 장관은 교원평가제의 시행 근거를 담고 있는 초․중등교육법 개정안이 국회를 통과하지 않더라도 내년부터 전국 모든 학교에서 교원평가제를 시행하겠다고 밝혔다. 안 장관은 20일 정부중앙청사에서 가진 출입기자단과의 간담회에서 “법제화해서 하는 것이 우선이고, 법제화가 안됐다 하더라도 저희는 (교원평가제를) 현실화시키려고 한다”고 말했다. 이 같은 안 장관의 발언은 미디어법 등을 둘러싸고 파행으로 일관하는 국회를 마냥 쳐다보고만 있을 수 없다는 절박한 심정과 교원평가제 전면 실시에 대한 정부의 강한 의지를 나타낸 것이라는 분석이다. 안 장관은 “국회 상임위에서도 대부분의 의원들이 교원평가제에 찬성하고 있으며 교사들도 60% 이상 이 제도를 찬성한다. 상임위원들에게 내년 3월에는 실시되도록 해달라고 매달릴 작정이다. 올 하반기에 시범학교 수를 두 배로 늘리고, 법률적 구속력이 없다고 하더라도 내년에는 전국적으로 확대하겠다”고 강조했다. 이날 안 장관은 일단 학교에서 교원평가제를 실시해보면 얼마나 효과가 있는지 알게 될 것이라며 강한 자신감을 보였다. 교과부는 그동안 관련법 개정을 전제로 내년 신학기부터 교원평가제를 전면 실시한다는 입장이었으나 안 장관은 법제화에 상관없이 교원평가제를 시행하겠다고 선언한 것이다. 하지만 교육계 최대 관심사의 하나인 교원평가제가 관련법 개정 없이 안착할 수 있을지는 의문이다. 교과부는 시․도교육청을 통해 모든 학교가 교원평가제를 실시하도록 유도하고, 이를 시․도교육청 평가와 연계하는 방안을 강구할 수 있지만 결과를 장담할 수는 없다. 또 일부 교원단체의 극심한 반대도 부담이다. 안 장관의 기자간담회 발언이 알려진 직후 한국교총은 “근거법도 없이 전국 학교에 교원평가제를 확대․적용할 경우 법리적 논쟁과 실효성이 담보되지 않아 교원능력개발 및 전문성 향상이라는 정책목표에 도달하기 어려운 문제점이 발생될 우려가 있다”고 논평했다. 교총은 “정부는 근거법이 미비한 상태에서 실시하기보다는 교원평가제에 대한 일부 우려를 불식시키는 노력과 함께 국회와 각 정당에 대한 설득에 우선 집중해야 할 것”이라며 “국회와 각 정당도 직무유기적 교육법안 심의․처리 보류에 따른 부작용과 갈등에 대한 책임에서 자유로울 수 없음을 인식해야 한다”고 지적했다. 교총은 그러나 전문직 교원단체로서 교원의 전문성 향상을 기하는 합리적인 교원평가제 도입 취지에 공감한다는 입장을 누누이 밝힌 바 있다고 강조, 관련법 정비와 공교육 활성화 대책 등이 뒤따르면 교원평가제 전면 실시에 반대하지 않는다는 뜻을 분명히 했다.
부모의 못 이룬 꿈 자식에 강요해선 안 돼 “養父의 인정, 믿음이 지금의 나를 만들어” “부모는 자녀의 미래를 결정지으려 하지 말고 꿈을 좇을 수 있도록 도와주어야 한다.” 워싱턴 주 4선 상원의원 신호범(74․˙미국명 폴 신)의원은 20일 이원희 한국교총회장을 만난 자리에서 이렇게 강조했다. 15일 강원 정선고 방문, 17일 국회 특강을 거쳐 주말을 목포에서 입양아로 구성된 성가대들과 함께 보내고 미국으로 출국하는 길, 인천공항에서 이루어진 만남에서 신 의원은 “부모가 자녀의 적성과 관계없이 진로를 강요해서는 안 된다”며 미 육군사관학교에 입학한 한 한인학생이 자살한 사건을 일례로 들었다. 신 의원은 “그 학생의 일기장에는 군인이 되고 싶지 않았지만 육군사관학교에 올 수밖에 없었던 현실을 비관하는 내용이 적혀 있었다”며 “예비역 대령 출신 아버지는 자신이 못다 이룬 장성의 꿈을 자식이 대신 이뤄주길 바라는 마음에 자식의 꿈을 꺾어 결국 이런 비극이 일어났다”고 말했다. 그는 “한국의 부모들은 자식에 대한 기대가 너무 크고 자신의 못 다한 꿈을 자식에게 강요하는 경향이 있다”면서 “부모 스스로 자녀들이 무엇이 되길 원하는지 알고 그것을 위해 노력하도록 사랑으로 감싸주고 도와주라”고 충고했다. 그러면서 그는 “피는 물보다 진하지만 사랑은 피보다 진하다”며 자신을 입양한 아버지 레이 폴 미군 대위의 피보다 진한 사랑의 일화를 소개했다. “아버지가 행방불명되고 어머니는 네 살 때 돌아가셔서 ‘거리의 소년’으로 자랐어요. 그러다 한국전쟁 이후 미군 부대에서 허드렛일을 거드는 하우스보이가 됐죠. 1952년 어느 날 밤 몹시 외로워 흐느껴 울던 저를 아버지(폴 대위․당시 미 군의관)가 발견하고 ‘네가 울면 가슴 아프다’면서 꼭 끌어안아 주셨죠.” 신 의원은 “그때 그의 포옹과 입양이 나의 인생을 새롭게 출발시켰다”고 회상했다. 그는 “한국사회의 인간 차별에 대한 설움과 증오 때문에 두 번 다시 찾아오지 않겠다고 마음속으로 되새기며 18세에 미국으로 떠났지만 결국 나의 뿌리를 다시 찾게 됐다”고 설명했다. “아버지는(레이 폴)은 제가 미국 생활을 힘들어하거나 난관에 봉착해 있을 때마다 My son, I believe in you.(아들아, 나는 네가 무슨 일이든지 잘해낼 것으로 믿는다)라며 격려와 사랑을 아끼지 않았어요. 독학으로 1년6개월 만에 검정고시를 합격하고 이후 브리감영 대학을 마치고 펜실베니아대와 워싱턴대에서 국제관계 및 동아시아학 석·박사 학위를 따낼 수 있었던 건 그의 이런 격려와 사랑 때문이었다고 생각합니다.” 이즈음 그는 수소문 끝에 생부도 찾았다. 이복동생 다섯을 낳고 어렵게 살고 있었던 아버지를 처음에는 미워했지만 ‘용서’했다고 털어놨다. 1974년부터 동생들을 차례로 데려와 미국에서 교육시키고 자리를 잡을 수 있도록 도왔다. “아버지(레이 폴)가 제게 준 사랑을 동생들에게 갚은 거죠. 자리 잡을 수 있게 도움을 주고 나머지는 스스로 일어설 수 있도록 격려를 준 아버지의 사랑을 저도 실천한 것뿐입니다.” 대학교수로 만족할 수 있었던 그가 정치인으로 입문하게 된 계기는 인종차별이었다. 1958년 군복무 시절, 텍사스의 한 식당에서 동양인이라는 이유로 쫓겨난 뒤 반드시 정치인이 돼 ‘인종차별’이 없는 나라를 만들겠다고 다짐했다. 그리고 인종차별을 없애기 위해서는 자신의 뿌리가 한국인임을 자각할 수밖에 없었다고 말했다. 신 의원은 워싱턴주립대 서두수 교수(작고·한국학)를 찾아가 한국어를 가르쳐 달라고 졸랐다. 서 교수에게서 3년간 한국어를 배운 그는 “박사님이 한번은 춘향전을 번역해 오라고 했는데 정말 진땀을 흘렸다”며 “이런 경험이 한국어뿐만 아니라 문화와 역사를 더욱 깊이 공부하는 계기가 됐다”고 떠올렸다. 1993년 워싱턴 주 하원의원을 시작으로 1998년 상원의원에 당선됐고 이어 재선, 그리고 4선의원이 되면서 부의장직에까지 올랐다. 신 의원은 1998년 상원의원 선거 당시 유권자의 집을 일일이 방문했다. 지역구 내 3만2000가구를 모두 방문한 끝에 백인이 93%에 달하는 지역에서 승리를 이끌어냈다. 신 의원은 “2002년 각종 문서에 쓰이는 동양인 호칭을 ‘오리엔탈(oriental)’에서 ‘아시안(asian)’으로 변경하는 법안을 제출한 날을 잊을 수 없다”고 회고했다. 그는 “법률이 통과된 다음날 고 마틴 루터 킹 목사의 셋째 아들에게 전화를 받았다”며 “흑인을 비하하는 용어를 없애려고 1962년 아버지가 워싱턴DC 의사당에서 연설했던 내용과 비슷해 눈물이 났다는 말을 들었다”고 말했다. 이밖에도 당선 후 워싱턴 주의 학교에서 한국어를 선택과목으로 배울 수 있도록 법을 개정했고, 미국 50개 주 모두 한국계 정치인이 1명씩 나오게 한다는 취지로 2000년 9월 한국인 2세 정치인 후원장학회를 설립하기도 했다. 2004년 첫 수혜자로 강석희 캘리포니아 주 시의원이 당선됐다. 그는 현재 어바인시의 시장으로 활동하고 있다. “정치인이다 보니 자주 강연을 다닙니다. 그때마다 학생들이 10~20년 뒤에 어디에 있을까를 생각하게 되죠. 교육이 정말 중요합니다. 더 많이 배우면 더 많은 한국인들이 미국 정계에 진출할 수 있을 겁니다. 30년 안에 한국 출신 미국 대통령이 틀림없이 나올 겁니다.” “가난과 외로움, 차별 속에서 어린 시절을 힘겹게 지냈지만 그때마다 꿈을 버린 적은 없었다”는 신 의원은 “나에게서 배울 점을 찾는다면 Can do와 I am possible의 정신을 평생 잃지 않고 살아왔다는 점일 것”이라고 토로하면서 다시 한 번 이렇게 당부했다. “포기하지 않도록 옆에서 지켜봐 주세요. 부모로서, 교사로서, 아이를 강요하지 말고 믿고 인정해 주세요. 입양아에게 필요한 것이 동정이 아닌 인정이듯 누군가로부터 인정받는 것은 자신의 삶의 의미를 되새겨주는 충분한 밑거름이 될 테니까요."
“부모 돈으로, 부모의 의지로 이끌려 다니는 사교육으로는 절대 창의적 사고를 배울 수 없다”는 신호범 워싱턴 주 상원의원은 “교사가 말하는 것을 받아 적는 식의 ‘원숭이교육’에서 벗어나야 한다”며 이원희 한국교총 회장과의 대담에서 한국의 잘못된 교육열에 대해 일침 했다. ‘원숭이 교육’ 벗어나야 한국 브랜드 높아져 “꿈을 가지고 실천하면 무엇이든 할 수 있어” 이원희=요즘 우리나라 젊은이들은 30이 넘어도 부모에 의지하고 독립하지 못하는 경우가 많습니다. 의원님이 지적하신대로 부모가 모든 것을 다 해주는 교육 탓인지도 모르겠습니다. 미국에서 검정고시로 고교과정까지 마치며 스스로 학구열을 불태우셨던 의원님이 보시기엔 한국교육의 문제점이 무엇이라고 생각하시는 지요. 신호범=한국의 교육엔 독립심 교육이 빠져있는 것 같습니다. 부모가 자녀에게 모든 것을 다 해주려고 하는 것이 오히려 아이에게 해가 된다는 것을 알아야 한다는 것이지요. 한국과 달리 미국 학생의 60%는 아주 어릴 때부터 스스로 돈을 벌고 독립심을 키우는 연습을 합니다. 돈이 있어도 모른 채 하는 미국 부모와 달리 한국 부모는 비싼 사교육으로 아이를 어려서부터 자신의 인형처럼 생각하고 어쩌면 한풀이 대상으로까지 보는 것 같은 경향이 있습니다. 자식 교육에 50%이상의 수입을 지출한다는 것은 미국에선 상상하기 어렵죠. 그런 교육과 사고방식으로는 아이가 절대로 창의적인 길을 걸어갈 수 없습니다. 이원희=잘 보셨습니다. 우리나라 학부모의 교육열은 큰 힘인 동시에 말씀하신대로 독이 될 수도 있습니다. 의원님의 자서전 ‘공부 도둑놈, 희망의 선생님’을 보면 의원님의 배우고 싶었던 열망이 고스란히 드러납니다. 양부모의 큰 도움 없이도 그렇게 공부할 수 있었던 원동력은 무엇이었나요. 신호범=공부란 건 결국 자신의 의지라고 생각합니다. ‘왜’, ‘어떻게’라는 말을 스스로에게 되뇌어보면 내가 해야 할 것이 무엇인지를 알게 됩니다. 공부도 마찬가지입니다. 그래서 제가 배운 것을 시험지에 그대로 받아 적는 한국식 ‘원숭이 교육’에서 벗어나야 한다고 이야기를 하는 겁니다. 빌게이츠의 창의력이 학력에서 나온 것도 아니지 않습니까. 언제나 물음을 갖고 해답을 찾는 것. 거기에서 창의성도 생기고 결국 그 힘이 세계를 움직이는 원동력이 되는 것입니다. 스스로 생각하고 창의성을 키우는 교육으로 바뀌어야 한국의 브랜드가 높아질 것입니다. 이원희=의원님의 창의력도 그런 교육의 산물인 것 같습니다. 교수로 재직하시면서도 양부모님을 위한 노인요양원을 마련하는 등 사업에도 재능을 보이셨는데요. 신호범=제가 아이디어가 많은 편입니다. 사업은 어느 정도 필요의 산물이었습니다. 다섯 명의 동생을 미국에 데려와 돌보는 것이 대학교수의 월급만으로는 불가능했으니까요.(웃음) 요양원은 저를 입양해 주신 아버지가 빚으로 고생하시는 것을 볼 수 없어서 아이디어를 낸 것이고요. 도전과 창의적 사고가 제가 자수성가하는 데 있어 가장 큰 재산이었던 셈이지요. 이원희=의원님의 책을 보면 선상에서 우연히 만난 선생님 등 작은 인연도 참 소중하게 여기시는 것을 알 수 있습니다. 그렇게 모든 것을 사랑으로 승화시키는 힘이야 말로 다국적 사회로 가는 이 시대의 미래형 인간에게 가장 요구되는 특성이 아닐까 싶은데요. 신호범=시애틀의 워싱턴대학교에 교환교수로 와 계시던 고병익 교수(전 서울대 총장)에게서 배운 한국사가 제 뿌리를 가르쳐주었고, 김현욱 의원(전 국회 외무위원장)은 저를 정계로 이끌어주셨습니다. 이런 인연이 지금의 저를 이끈 초석임을 잘 알고 있습니다. 그래서 작은 인연도 소중하게 여기는 것이지요. 여기에 어릴 때부터 받은 인종차별에 대한 경험 역시 색깔을 넘어 포용과 사랑을 나누면 결국 상대방에게도 제 맘이 전달되는 것을 깨닫게 해주었습니다. 한국사회도 점차 다문화 되어가고 있지 않습니까. 다양화되고 세계화될수록 포용과 사랑을 가르쳐야 합니다. 그 것이야말로 아시아의 지도자, 나아가 세계의 지도자를 키울 수 있는 힘이 됩니다. 이원희=교육계 일도 많이 도와주시는 김현욱 의원님이나 제 은사이시기도 한 고병익 교수님이 의원님의 지인이라니 오늘 처음 뵌 의원님이 저와도 오랜 지기인 것처럼 느껴집니다. 오늘의 작은 인연이 좋은 인연으로 이어지길 기대하면서 마지막으로 한국의 교사와 학생들에게 한 말씀 부탁드립니다. 신호범=어린 나이에 미국으로 건너오면서 결심한 게 있습니다. “언젠가는 나도 가난하지 않게 살겠다. 가난한 사람들을 도우며 살겠다”는 것이었습니다. 어린 시절에는 학교 선생이 되고 싶었습니다. 반드시 선생이 되어서, 나처럼 가난 때문에 배우지 못하는 아이들을 가르치고 싶었습니다. 그런 꿈을 가지고 사니까 고생이 되어도 참을 수 있었습니다. 저는 동포학생들에게 “하면 된다(can do)”는 이야기를 늘 해 줍니다. 한국의 선생님들도 학생들에게 항상 꿈을 가지고 실천하면 된다는 말을 전해주시기 바랍니다. ▶ 신호범은 신 의원의 미국 이름은 폴 신(Paull Shin)이다. ‘폴’은 양 아버지의 성이고, ‘신’은 친 아버지의 성이다. 그는 1935년 경기도 파주시 금촌에서 태어나 열여덟에 미국으로 입양됐다. 시애틀에 있는 워싱턴대학교에서 동양역사학으로 박사학위를 취득해 하와이대학, 쇼어라인대학, 메릴랜드대학에서 교수로 재직했다. 워싱턴 주 하원의원을 역임했으며, 현재 워싱턴 주 상원의원(4선)으로 활동하고 있다. 1999년 자전에세이 ‘공부 도둑놈, 희망의 선생님’(웅진닷컴)을 냈다. 어린 시절 가난 때문에 학교에 가지 못하고, 창밖에서 ‘공부’를 훔칠 수밖에 없었고, 그래서 선생님이 되는 것이 꿈이었기 때문에, 책 제목을 그렇게 정했다고 한다.
충남 서산 서령고는 지난 2002년 중국 합비시의 합비 제1중학과 교육교류결연협정을 체결한 이래 8년 간 꾸준히 교육교류의 인연을 이어오고 있다. 양교의 교류는 선 초청, 후 방문 형식으로 7월 24일부터 28일까지 4박5일 동안 서령고의 교직원과 학생 10명이 먼저 중국을 방문하고, 이번 8월 14일부터 18일까지는 중국의 교사와 학생들이 한국에 와서 각종 체험 활동을 벌이게 된다. 서령고 강태웅 교감은 중국 방문단 환영사에서 "중국과 우리나라는 오랜 역사를 함께 해왔고 또 정서적으로나 문화적으로도 닮은 부분이 많다"며 방문기간 동안 편안한 마음으로 내집처럼 계시다 가시기를 바란다."고 소감을 밝혔다.
교원들의 교육활동을 보호하려는 법률안이 일선 학교에서 수시로 발생하는 교권침해 행위를 근절하는 데 실효를 거둘 수 있을지 주목된다. '교원의 교육활동보호법(안)'의 핵심은 외부인의 학교 출입 제한과 피해 교원에 대한 적극적인 구제로 요약된다. 이 법안이 국회에서 발의된 것은 그동안 학교 공간에서 외부인에 의한 절도와 교사 폭행 등이 끊이지 않아 교권이 심각한 수준으로 추락했다는 판단에 따른 것으로 분석된다. 지방의 모 초등학교에서는 한 정신질환자가 무작정 교실에 들어가 학교가 아수라장이 된 적이 있었고 2006년에는 한 초등학교에서 외부인이 교실에서 교사의 신용카드를 훔쳐 현금 500만원을 찾아가는 범행이 벌어지기도 했다. 학부모에 의한 교권침해 사례도 부지기수다. 작년 5월 서울의 한 중학교에서 동급생들과 싸움을 벌인 자기 자식을 편파적으로 혼냈다며 한 학부모가 해당 교사를 폭행해 전치 4주의 상처를 입혔다. 작년 6월에는 한 학부모가 자신의 자녀가 '왕따'(집단따돌림)를 당했다며 곡괭이를 들고 수업 중인 고등학교 교실에 들어가 난동을 부린 일도 있었다. 이번 법안을 대표 발의한 한나라당 조전혁 의원 측은 교권침해 행위는 학교가 학부모 등 외부인에게 완전히 노출돼 있기 때문에 빚어지는 현상이라며 학교출입 제한의 필요성을 강조했다. 교원단체는 교사들의 권익을 보호하려는 이번 법안의 필요성에 적극적으로 동감했다. 한국교원단체총연합회 김동석 대변인은 "학부모의 교사 폭행은 외부인이 학교 출입 때 사전동의만 받아도 대부분 방지할 수 있다. 제도가 시행되면 교사의 수업권도 강화될 것이다"라고 말했다. 특히 이번 법안이 교권침해 행위가 생겼을 때 학교나 시 교육청, 국가기관 등이 적극 조사에 나서고 필요하면 법적 소송도 하도록 규정한 점은 교원들의 권익을 신장하는 데 실질적인 도움을 줄 것으로 기대된다. 그동안 교육과정에서 발생한 교사들의 피해를 구제하기 위한 제도가 없었던 것은 아니지만, 수단이 미약해 사실상 사문화되다시피 했기 때문이다 그러나 이러한 전방위적 교권 강화 방안은 자칫 교육의 또다른 주체인 학생과 학부모들의 권리를 제약할 수 있다는 우려의 시각도 있다. 교권침해 발생 때 교육청 및 국가기관의 적극적인 법적 대응 의무까지 명시함으로써 외부의 정당한 문제 제기마저 위축시킬 수 있다는 점은 앞으로 논란이 될 전망이다.
학습부진이 발생하지 않게 하거나 학습결손을 최소화할 수 있는 조기 예방교육을 위해서는 학습 부진아 최초 선별 시기를 현재 초등학교 3학년 후반기에서 1∼2학년 때로 낮춰야 한다는 주장이 제기됐다. 한국교육과정평가원 이화진 교수학습개선연구부장은 21일 오후 청주의 한 호텔에서 충북도교육청이 주관한 '학력향상 중점학교 운영관리자' 연수에서 "현재 학습부진 학생 지도체제는 병이 나지 않도록 예방하는 데 노력하기보다 병에 걸리기를 기다리고 나서 처치에 들어가는 일종의 사후약방문 체제"라고 비판한 뒤 이렇게 밝혔다. 이 부장은 이어 "경제적, 시간적 측면, 교사와 학생의 노력을 고려할 때 학습부진 발생을 최소화할 수 있는 가장 효율적인 방법은 예방적 지도"라고 강조한 뒤 "취학연령 전 아동들을 대상으로 학습부진이 될 가능성이 큰 아동들을 진단해 지도하거나 최소 초등학교 1∼2학년 때 집중적인 조기 지도를 통해 학습결손을 방지해야 한다"고 덧붙였다. 또 "담임 또는 교과담당 교사가 맡는 현행 학습부진 학생 책임지도제에 대해 많은 교사가 현실적으로 불가능하다는 의견을 내놓고 있다"며 "정부는 이 제도를 운용하되, 구성원간 책임 분산을 통한 실효성 있는 책임지도제가 이뤄지도록 정책의 기본 방향을 재조정할 필요가 있다"고 제안했다. 이 부장은 이어 "개인차를 고려한 지도, 특히 학습부진 학생의 요구에 부응하는 지도가 현재의 진도 중심 수업 운영 체제에서는 거의 이뤄지지 않고 있는 실정"이라며 "정규 수업시간에 학습부진 학생들의 학습권이 박탈되지 않도록 보조교사 활용 등의 방안이 고려돼야 한다"고 말했다.
지난 6월에 CBS노컷뉴스에 “일진회, 폭력 판치는 학교, 청소년 범죄 심화”라는 기사가 보도된 바 있다. 이 뉴스에 의하면 금품갈취, 집단괴롭힘, 욕설과 감금, 성폭력 등 학교폭력으로 처벌 받은 학생이 2년 새에 135%가 증가하는 등 청소년범죄가 증가하고 있는 것으로 나타나고 있다. 이에 대하여 전문가들은 학교폭력 예방교육이 무엇보다도 중요하다고 입을 모으고 있다. 즉 학교폭력의 심각성을 학생들에게 알려주고, 학교폭력 발생시 취해야 할 행동 등을 안내함으로써 그 피해를 줄일 수 있다는 지적에 공감한다. 학교폭력이 사회적 문제로 대두되면서 교육당국에서는 학교폭력예방에관한법률 및 동법 시행령을 마련하였고, 이에 따른 각종 지원시스템을 마련하였지만 여전히 학교폭력이 증가하고 있는 일은 매우 안타까운 일이다. 이의 원인에 대해서는 다양한 의견이 제시되고 있으나 필자의 생각으로는 가정의 교육적 기능 상실과 학교교육이 갖는 제한성에 때문이라고 생각한다. 학생 생활지도의 출발점은 가정이라고 생각한다. 혹자는 나의 이런 생각에 학교의 교육적 책임을 떠넘기는 것이라고 비난할지도 모르지만, 누가 뭐라고 해도 가정은 모든 교육의 출발점이라는 것은 부인할 수 없다. 어려서부터 옳고 그름, 해서는 안 될 일과 해야 하는 일을 명확하게 가르쳐야 함에도 자녀가 하는 일은 무엇이든지 관대하게 넘긴 부모의 안이함에 문제가 있다. 상당수 학부모들은 자녀의 일탈에 대해 잘못을 따져 지도하기보다는 그로 인해 자녀의 갖게 되는 상처나 아픔에만 더 관심을 가진다. 심지어는 선생님이 자녀의 잘못을 지적하면 그 잘못을 어떻게 지도하겠다고 말하기 전에 자기 자식 기죽이지 말라고 요구하는 경우도 있다. 또한 학교에는 문제학생에 대한 제재방안이 실질적으로 없는 것도 큰 문제이다. 초·중학교에는 퇴학이나 전학, 정학 등 강력한 제재방안이 없다. 의무교육이기 때문에 어떤 경우라도 아이들을 관대하게 안고야 한다. 물론 잘못된 행위를 퇴학, 전학, 정학 등의 방법으로 격리시키는 것이 최선의 방안이라고 할 수는 없을 것이다. 더 많은 관심과 배려로 그들을 바람직한 인간으로 길러내야 하는 것이 선생님과 학교가 해야 할 일이라고 생각한다. 그러나 현실적으로는 적절한 제재방안이 없음으로 해서 더 많은 학생들이 이런 점을 악용하여 비행과 일탈을 저지르고 있으며, 아무런 가책이나 반성이 없이 문제 행위를 반복하고 있는 것이 더 큰 문제이다. 학교폭력은 현행의 법률이나 시스템만으로는 극복하기에는 여러 가지 제한점이 있다. 아무리 교육당국의 취지가 그럴 듯해도 이를 수용하는 학부모나 학생의 인식이 바르지 못하면 효과를 거둘 수 없기 때문이다. 따라서 이런 교육적 환경과 관련하여 학교폭력 예방 및 근절은 가정의 교육적 기능 회복과 학부모의 책무성을 강화하는 데에서 비롯되어야 한다고 생각한다. 이와 관련하여 다음 두 가지를 제안하고자 한다. 첫째, 학교폭력 예방을 위한 학부모 교육을 강화해야 한다. 해마다 학년 초가 되면 각급 학교에서는 학부모 대상 학교폭력 예방교육을 실시하고 있다. 그런데 학부모 교육은 참여율이 낮고 또한 소극적으로 임하고 있는 것이 현실이다. 물론 모든 학부모들이 가정과 직장에서 나름대로의 역할이 있기 때문에 모두 모아 몇 시간의 교육을 받는 일이 쉬운 일은 아니다. 그러나 자녀가 잘못되면 가정과 학교의 교육이 위축되는 물론이고 크게 보아 사회와 국가가 혼란스러워진다는 점에 유의하면서 적극적으로 대처할 필요가 있다. 모든 학생의 학부모가 의무적으로 학부모 교육을 받게 하여 문제 발생으로 야기되는 교육적 손실은 물론이고 처리과정에 대한 깊이 있는 이해를 확산시킬 필요가 있다. 지금까지의 학부모 교육보다 훨씬 강화된 학교폭력 예방을 위한 학부모교육 법제화를 강력히 요구하고 싶다. 아무리 힘들고 어렵다 하더라도 결코 포기하거나 방관할 수 없는 것이 자녀의 교육이다. 학교폭력이 사회적 문제로 대두되고 있는 현실에 비추어 볼 때, 이는 다른 어떤 것보다도 적극적으로 검토해야 할 것이다. 둘째, 학교폭력 발생시 학부모의 책무성을 강화해야 한다. 즉 학교폭력 발생시에는 학부모 중심으로 해결하도록 법률적 제도적 장치를 마련해야 한다는 것이다. 학교에서는 예방교육 및 사후지도에 최선을 다하고, 민·형사상의 책임은 모두 학부모가 지게 하는 방안으로 학부모의 책무성을 강화해야 한다. 현행 학교폭력 해결과정에서 보인 학부모들의 인식은 너무나 안이하다. 초·중 학생의 경우, 대부분 촉법소년이기에 어떤 범죄행위라도 관대하게 처리될 것이라고 생각하고 버티기로 일관한다. 또한 학교에서의 처벌도 봉사활동 이상의 특별한 것이 없는 것을 알기 때문에 할 테면 해보라는 식으로 대응한다. 그러면 피해자는 학교나 교육청을 탓하면서 언론이나 상급기관에 호소하여 사건을 계속적으로 확대시키는 일이 빈번하다. 이런 일이 일어나면 해당학교의 교육활동이 현저하게 위축되는 것은 물론이고, 선생님들은 교육활동에 대한 회의와 자책감으로 자신감을 잃고 만다. 언제까지 학교를 소모적 논쟁의 중심에 서게 할 것인가. 잘못은 잘못대로 따지되, 정상적인 교육활동이 위축되지 않게 해야 한다. 사안 발생시 중학생까지는 학부모를 이해 당사자로 하여 이들에게 책임을 묻는 쪽으로 제재방안을 강구해야 한다. 최근 ‘생활지도’가 ‘인성· 인권교육’이라는 말로 대체되고 있다는 말을 들으면서 현장의 교사들은 또 한번 무력감에 빠졌다고 한다. ‘생활지도’ 없는 ‘인권 강조’가 정말 바람직한 교육인가 하는의문이 들기도 했다. 생활지도는 어디까지나 생활지도이어야 하는데, 인성 인권교육의 그늘 아래에서 관연 제대로 된 생활지도를 할 수 있을지 걱정이다. 이렇게 되면 학교폭력은 물론이고 학생 비행에 대하여 학교나 교사의 역할이 제한적일 수밖에 없다. 물론 이런 문제에 대하여 선생님이나 학교의 책임을 회피하자는 이야기는 아니다. 선생님은 철저한 도덕적 책무감으로 더욱 예방 및 선도에 최선을 다해야 할 것이다. 학부모는 자녀교육에 대한 최종적인 책임자가 되어 자기 자녀에 대하여 더 많은 관심과 교육적 역할을 수행해야 한다.
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