“영어만은 고등학교만 나와도 소통할 수 있도록 하겠다”는 영어교육 정책 목표는 획기적이라고 할 수 있다. 특히 영어교육에 대한 사교육 의존도가 나날이 증가하고 있고, 조기유학 광풍에 휘둘리고 있는 상황을 고려할 때 일반 국민들의 기대를 받기에 충분하다. 당선인의 ‘전 국민의 영어 프리토킹 시대’ 구상은 세계화 시대에 외국인의 투자 유치 확대와 깊은 관련이 있고, 아울러 ‘가난의 대물림을 끊는 교육복지 차원’에서 비롯된 것이라고 한다. 10년 이상 영어를 배우고도 외국인 앞에서 한 마디 못하는 우리 현실을 감안할 때 어쩌면 국민의 희망을 담기에 충분한 것이라고 기대하는 사람도 있는 것 같다.

그러나 최근 인수위에서 마련한 구체적 실천방안을 보면서 너무나 서두르고 있는 느낌이 든다. 오늘 아침 신문에는 “영어 잘 하면 군대 안 간다”, “영어교사 삼진 아웃제” “학원강사 출장 수업제”등 지금까지 들어보지 못한 생소한 계획들이 쏟아져 나오고 있다. 영어 교육에 대한 경쟁력을 강화하기 위한 특단의 조치라고 받아들이기에는 왠지 2%가 부족하다는 생각이 든다. 이런 계획들은 기본적인 여건을 확보하지 않은 채 설익은 정책으로 많은 문제를 야기할 것이다.

영어교육 강화는 국제화·세계화 시대에 바람직한 것임에는 틀림없다. 그러나 밀어붙이기식 ‘몰입식 교육(Immersion)’이 가져올 부작용과 설익은 정책들의 문제를 제기와 아울러 대안을 제시하고자 한다.

첫째, 영어교육 강화를 위한 인프라가 충분히 구축되도록 지원하여야 한다. 우선 교육과정 및 교과서를 재구성해야 한다. 아울러 영어 교사의 지도 능력을 강화하여야 한다. 지금 현재 고등학교 영어 교사 중에서 영어로 한 시간 이상 영어 수업을 진행할 수 있는 사람이 전체 50% 정도라고 한다. 초·중학교의 영어 교사까지 포함한다면 이보다 훨씬 낮을 것이다. 교원연수 체제를 개편하여야 하고 이에 따른 예산 확보가 선행되어야 한다.

둘째, 영어 몰입교육이 가져 올 파행적 결과에 대비하여야 한다. 초등학교는 모국어 학습에 최선을 다해야 하는 시기이다. 이때에 영어 몰입교육이 강조된다면 모국어 학습에 심각한 장애가 될 수 있다. 아예 공용어를 영어로 바꿔 버리는 결단(?)이 서지 않은 한 국어교육의 파행에서 오는 부작용을 생각하지 않을 수 없다. 민족의 오롯한 숨결이 배어 있는 국어과 전통문화의 위축은 생각하지 않고 영어만 하자는 얘기는 심각한 부작용을 가져오고 말 것이다. 충분한 인프라를 구축하고 완벽하게 지원체제를 마련하여 초 중학교에서는 영어 수업 시간에만, 고등학교에서는 가능한 교과에 제한적으로 실시하여야 한다.

셋째, 영어교육 하나 살리려고 ‘영어 잘 하면 군대 면제(?)’는 국민의 기본적 의무마저 왜곡시키는 것으로 바람직하지 않다. 국방의 의무는 누구나가 치러야 할 신성한 의무라고 가르쳤는데 이는 국민정서상 바람직한 발상이 아니다. 소득격차에 따른 영어 능력 차이가 유발되는 상황에서 그들에게 또 ‘군 면제’라는 또 다른 특혜를 주는 것은 격차를 양산하는 장치로 작용하고 말 것이다.

넷째, 공교육 강화 차원에서 외국어 교육이 강화되어야 한다. 최근 ‘영어교육 삼진 아웃제’와 ‘영어 교육 민간 개방’은 공교육을 약화시키는 장치로 작용할 것이다. 영어로 수업하는 영어교사 부족 문제를 학원이나 민간에게 개방하겠다는 발상은 단지 영어 교육 자체만을 위해서는 불가피할지 몰라도 공교육은 뒤죽박죽이 될 것이다. 자격교사와 무자격교사의 혼재, 이로 인한 갈등과 분열은 매우 심각할 것이다.

영어교육 강화와 활성화는 시대적 과제임에는 반론의 여지가 없다.다만 성급하게 밀어붙이는 식으로 하지 말고, 충분한 시간을 두고 준비하여야 한다. 교육과정을 고치고, 교과서를 만들어야 하고, 교사의 영어 지도 능력 향상을 위한 연수 체제 개편 등 인프라를 우선적으로 구축해야 한다. 당선인의 말처럼 공교육을 통해서 생활영어 능력을 갖추게 하는 것은 우리 모두가 원하는 바다. 그렇지만 공교육의 근간을 훼손하면서, 국가와 국민의 정체성을 훼손하면서 하는 방식은 우리가 얻는 이익 못지않게 그 피해 또한 크다는 점을 인식했으면 한다. 외국의 우수 사례를 벤치마킹하되 우리의 실정에 맞도록 재구성해야 한다. 공교육을 살리면서 추지할 수 있는 방안을 강구해야 한다.