일본에서 올 4월에 실시된 전국 학력 테스트에 교육위원회로서는 유일하게 불참하면서 평가의 원점을 고집하고 있다.아이치현 이누야마시의 중심부에 가까운 시립 이누야마남초등학교의 3학년 교실은 11명이서 산수를 배우고 있었다. 무작위로 클래스를 2개 반으로 나우어 소인원수로 하는 수업이다. 여교사가「이것은 조금 어려워」라고 하면서 쓴 문장제에 일제히 손을 오른다. 지명된 아이가, 옆자리의 아이의 격려에 고개를 끄덕이면서, 가냘픈 소리로 답하면, 다른 아이들의 얼굴이 웃음을 띄기 시작했다.

대답한 아이는 입학 이래, 교내에서 거의 말을 하지 않았지만 최근, 조금씩 말을 하게 되었다. 뒤에서 수업을 지켜보는 마츠야마교장(57)도, 그 아이의 좋아지는 모습에 무심코 미소를 띄웠다.  이시의 초,중학교는 14교 모두, 일본 전국 표준보다 적은「30명 정도」로 학급을 편성하고 있다. 그러나 수준별 수업은 취하지 않는다. 산수 등 수업은 소인원수으로 수업 중에서 4명 정도의 그룹 학습도 하며, 모르는 아이에게 잘 아는 아이가 가르치는 방식도 사용한다.

제대로 말을 선택해 발언하고 있는지, 듣는 태도는 어떤지, 노트의 쓰는 법은 어떤지 등. 한사람 한사람을 다면적으로 평가하려면, 소인원수 클래스는 불가결하다는 것이다. 그러한 평가의 일환으로, 교사 자작의 테스트나 업자에 의한 진단 테스트도 사용한다. 하지만「시내 공통의 평가 기준이나 테스트를 만든 것은 없다」라고 시 교육위원회의 타키 마코토·지도 과장(51)은 단언한다. 장애를 가진 아이나 재일 외국인의 아이가 많은 학교 등, 이누야마 정도의 자치체에서도, 학교의 사정이 크게 달라 일률적으로 비교하는 것은 어렵기 때문이고 이 지역 세미이히사시 교육장은 강조한다.

「학력이란 스스로 배우는 힘이다. 배우는 의욕을 어떻게 꺼낼까에 최선을 다한다」.「평가로 제일 중요한 것은, 교사를 바꾸고 아이를 바꾸는 것이다. 수업을 바꾸는 수단으로서의 평가가 중요하다」,「독자적인 대처에는 독자적인 평가가 있다. 학교가 다루는 시책에는 자기 평가가 있다. 외로부터 평가받는 것은 크게 어떤 도움도 되지 않는다」. 시 교육위원회는 이러한 생각에서, 작년 7월에 만든 시내 전 초중학교의 교장들에 의한 교육 평가 연구 위원회에서 학력 평가에 대한 본연의 자세를 검토해 왔다. 지난 달 6일의 회의에서도 타키 과장은「평가란 눈앞에 있는 아이 상태의 정확한 파악을 하는 것이다. 보통의 수업 개선에 활용할 수 있어야만 의미가 있다」라고 역설했다.

「스스로 배우는 힘을, 어떻게 평가하면 좋은 것인가?」,「진보나 성장을 계속적으로 파악하는 평가의 방법은? 」「발표력이나 이야기하는 힘이 약하다. 어떻게 하면 그 분야를 신장할 수 있는 평가가 가능한가」. 참가자들로부터는, 평가의 어려움을 털어 놓는 소리가 잇따랐다. 「중요한 것은 평가자와 평가를 받는 사람이 얼굴이 보이는 관계에 있는 것이다. 학교내에서 제대로 학력 평가의 기준과 방법이 확립해 있으면, 지도·학습에 직결할 수 있다」라고 타키 과장은 말한다.

연구회의 논의의 경과는 이달 말까지 정리해 전 초중학교가 참가하는 다음 달 2일의 수업 개선 교류회에서 배포된다. 이누야마 독자적인 교육개혁은 다음의 단계를 밟으려 하고 있다.  이누야마시의 교육개혁「이누야마시의 아이는 이누야마에서 기른다」라고 하는 기본 이념의 아래, 10년전에 시작되었다.「스스로 배우는 힘」을 기르기 위해, 소인원 수 학급이나 소인원 수 수업 외에 독자적인 부교재를 만들어 가고 있다. 전국 학력 테스트는「학교간에 소용없는 경쟁을 가져온다」라고 하여 유일하게 불참하였지만, 작년 12월에 당선한 타나카지 전 시장은 불참가에 반대하였고, 시민들도 의견이 나뉘고 있었다.