창으로부터 토야마만을 바라볼 수 있는 토야마현 우오즈시의 오마치 공민관에, 5월 26일 토요일의 아침, 낚싯대를 손에 든 시립 오마치 초등학교의 아동 12명이 모였다. 시 교육위원회 주최의 낚시 써클이 열리는 날이다. 강사역은 다른 초등학교의 교사, 테라다 히로시세씨(46)이다. 현지에서 자라나, 어렸을 적부터 낚시를 하면서 놀았다.

아이들은 걸어 5분 정도의 어항의 제방으로 향했다. 노인 회원이나 보호자도 지도자로 참가했다. 1시간 정도 지나 전갱이 14 마리를 낚아 올린 한 학생은 아주 만족스런 얼굴이다. 어머니 시즈카씨(33)는「바다의 근처에 살고 있어도, 낚시를 할 기회는 좀처럼 없습니다」라고 아이들의 활동 모습을 보면서 웃음을 띄웠다.

우오즈시는, 문부성(당시 )이, 월 1회의 5일제를 시작한 다음 해인 1993년에 지정한 실천 연구 지역 11 개 시읍면의 하나다. 당시, 13개 초등학교 모즌 학교가 협력교가 되었다. 전국에서 월 2회가 된 95년도에는, 월 3회를 앞당겨서 시행한 경위도 있다. 2003년에는 교구 단위인 전 공민관에 촉탁의 지도원을 배치하고, 공민관을 무대로 체험 활동을 실시하도록 하는 환경을 정비했다. 오마치 공민관에서는, 낚시, 장기, 다도, 요리, 훌라 춤의 5개 써클 가운데 아이들이 선택하며, 다른 공민관에서도 써클이 뿌리 내리고 있다.

시내에서 5 번째 교장을 맡는 시립 요시지마 초등학교의 사사키 교장(59)은, 「토요일에 선택할 수 있는 것이 많아, 아이들의 활동이 정착했다」라고 가슴을 편다. 우오즈시에서의 서클 활동의 비용은 작년도까지, 5개 지구를 문부 과학성의「지역 아이 교실」사업으로서 나라의 전액 보조(약 357만엔)로 마련, 8개 지구는 시의 단독 부담(약 194만엔)으로 실시해 왔다. 금년도는 전 13개 지구에서「방과후 아이 교실」사업으로 전환했다. 정부, 현, 시가 각각 3분의 1씩 부담하는 구조로, 시의 부담액은 약 192만엔 정도이다.

단지, 구사업으로부터 신사업으로 전환하려고 하는 가운데, 3분의 1 부담을 무겁다고 느끼는 자치체도 있다. 이와테현 세이와하정에서는 금년도, 지역 내 전 7개 초등학교 교구에「방과후 아이 교실」을 마련할 계획이었였지만, 현이 재정난을 이유로 사업비를 줄였기 때문에, 5곳에서 설치할 수 없게 되었다. 동현 이치노세키시도, 연간의 개최 회수를 줄이는 지구가 있다.

니가타현 카시와자키시도, 현의 예산 삭감의 영향으로, 당초 예정의 8곳으로부터 5개 장소로 해, 개최 회수도 줄인다. 시는 1000만엔을 부담하게 되었지만, 실제의 부담은 80만엔, 전체의 사업비로서는 240만엔에 머물렀다.

정부의, 「방과후 아이들 교실」을, 후생 노동성의「방과후 아동 건전 육성 사업」이라고 맞추어「방과후 아이 플랜」이라고 불러, 약 2만 있는 전 초등학교 교구로의 실시를 목표로 하고 있다. 그러나, 이를 관망하는 자치체도 많다. 「토요일만의 활동도 사업의 대상이 되는지 잘 모른다 」라는 소리도 난다.

「사는 힘」을 양성하는 활동을 지역에 정착시키기 위해서, 얼마나 지원하는 것인가. 자치체에 의해서 격차가 나오기 시작하고 있다. 일본에서 방과 후 아이들 교실 사업은 초등학교의 빈 교실등을 이용하고, 방과 후나 주말의 아이들이 있는 곳을 만들어, 지역 주민이 참가해 공부나 스포츠, 문화 활동 등을 실시하는 문부 과학성의 사업이다. 「지역 아이 교실」(2004~06년도)을 계승해 금년도 시작했다. 방과후 아이들 플랜은, 정부의 교육 재생 회의도, 사회가 총동원하여 교육 재생에 임하는 중요한 사업이라고 평가하고 있다.