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제2회 경기교육정책포럼이 '교원 승진제도, 어떻게 개선할 것인가?'를 주제로 16일 오후 교육의원, 지역교육장, 장학관, 초중고 교장, 교사, 학부모등 150여명이 참석한 가운데 경기도의회 대회의실에서 성대히 열렸다. 경기교육정책 포럼 대표인 최창의 교육의원의 사회로 진행된 이번 포럼에박소영(숙명여대 교육학부) 교수는 '교원 승진제도한계와 개선 방안'을, 현재 경기도교육청 교원승진제도T/F팀장을 맡고 있는 성기선(카톨릭대 교육학과) 교수는 '경기도 교원 승진 제도 현황과 개선 방안'을 발표하여 참가자들의 이목을 집중시켰다. 이어 지정 토론자로남정권 교사(부천공고, 경기교총 정책위 부위원장), 노시구 교사(시흥송운초, 전교조경기지부 참교육실천위원장), 이현숙 과장(경기도교육청 교원역량혁신과)이 발제에 관한 견해를 밝혔다. 청중 토론에서는 교장 두 명, 장학관, 교사가 질의를 하며 포럼 열기를 뜨겁게 하였다. 이 자리에서 박소영 교수는 교원승진제도 개선을 위한 원칙으로 평가의 타당성, 신뢰성, 합목적성을 제시하였고 가산점 제도 개선 시 고려사항으로 교원 전문성 제고, 학생 실력 제고 ,우수 교원 확보, 교원 사기 진작, 지역 특수성 반영의 5가지 기준을 내세웠다. 성기선 교수는작년 2개월간 '경기도 교원승진 제도 개선을 위한 T/F팀' 요약 보고서의 내용을 발췌하여 발표하였는데 "능력 위주의 인사원칙이 작동하는 비율을 높여 나가기 위해 근본적으로 교육공무원승진규정 개정이 필요하다"고 강조하며 교감 자격 연수 대상자를 110% 선발하여 심층 면접을 강화, 최소 10%라도 탈락이 가능하도록 제도화 시킬 것"을 주문하였다. 또 현행 근무성적 평정의 급간의 문제에 대해 1, 2, 3 순위까지는 평정급간을 동일하게 하고 그 이후 순위는 현재처럼하는 방안을 제시하였다. 그리고 학교장 5년 단임제와 교장이 교감을 임명하는 교감 보직제를 제안하였다. 이에 대해 남정권 교사는 "지금 학교 현장은 교사들을 관리직이 되기 위한 전사(戰士)로 만들고 있다"고 비판하며"승진 제도의 혁신 방안으로경쟁구도(점수방식)에서 자격구도(검증제)로 전환되어야 한다"며 "국가 차원에서 교수직과 관리직의 2원화 제도의 실현이 필요하다"고 강조했다. 노시구 교사는 현행 가산점 제도의 폐해를 적시하고 "가산점 제도의 논의의 출발점을 훌륭한 학교 경영자를 선발하기 위한 목적 이외의 수단으로 사용되고 있는 것은 재고되어야 한다"고 말하며 가산점에 대한 개선방안으로 근평 다면평가 독립성 유지,민주적인 리더십 항목 신설, 담임에 대한 학생·학부모 평가 반영, 징계에 따른 감산점 신설 등을 제안하였다. 이현숙 과장은 "도서벽지지역 점수 비중을 하향조정하거나 접경 및 공단 농어촌지역 가산점의 합산 상한점을 하향 조정하는 내용은 검토할 만한 내용"이라며 "초등수업실기대회 가산점과 6학년 담암교사 가산점 신설은 신중한 접근이 필요하다"고 말했다. 교감 면접 대상자 정원외 10% 추가 선발은과거 교장 연수 실패 사례를 제시하며 부정적인 입장을 피력하였다. 교장 5년 단임제에 대해선 젊다고 유능한 교장이 아니라며 이는 정년단축으로 이어지는 문제라고 지적하였다. 교장이 교감을 임명하는 보직제는 승진제도를 전면 부정하는 것이라고 말했다. 최창의 교육의원은 “교원 승진가산점 제도는 교사들에게 큰 영향을 미치고 있다"고 전제하며 “현재 일부 교육전문가와 교원 중심으로 도교육청 승진제도개선팀에서 논의되고 있는 방안을 이번 포럼을 통해 공론화하여 현장 교원들의 폭넓은 의견 수렴과 충분한 논의 과정을 거쳐 교육가족 다수가 만족하는최종안을 확정해야 할 것이다”고 밝혔다. 경기교육정책 포럼은 작년 경기도의회 교육위원회 산하에 설립된 연구단체로 최창의 교육의원과 성기선 교수가 공동대표를맡고 있다.
가끔 아이들이 쪽지에 자기 주장을 써 오거나 편지형식으로 학교생활의 불만 사항을 가져오기도 하고, 학생들과 상담을 하다 보면 선생님이 마음에 안 든다는 말을 참 많이 한다. 가르치는 스타일, 말투, 다 마음에 안 든다는 학생부터 “발음도 안 좋고, 수업도 지루하고, 진도도 잘 못 맞춰서 시험 직전에 몰아서 나가고, 실력도 없다”는 등 다양한 이유들이 있다. 그러나 학원에서는 몰라도 학교에서는 이렇게 의견을 받아들여 코드 맞는 선생님을 찾아 수업을 받을 수 있는 것은 아니다. 학교는 한 선생님과 함께 짧게는 1년, 길게는 3년까지도 함께 공부하게 된다. 그러니 선생님과 안 맞는 부분에 대해 고민을 토로하고 험담할 시간에 되도록 빨리 코드를 맞추는 게 현명한 처사이다. 죽이 잘 맞는 사람과 여행을 하는 것과 잘 맞지 않는 사람과 함께 여행을 하는 것 중에 어느 편이 더 즐거울까? 잘 맞지 않는 사람과 함께 의논하고, 이동하고, 밥 먹고, 잠자는 기분은 짐작이 갈 것이다. 학교 생활은 긴 여행과도 같다. 그럼 그 긴 여행이 어떤 여행을 하면 좋겠는가? 선생님을 싫어한 대가는 무엇인가? 학부모 세대라면 누구나 영어 선생님을 좋아해서 영어 공부를 열심히 하고, 수학 선생님 싫어해서 수학을 등한시한 기억이 있을 것이다. 본인들이 잘못한 게 아니라 선생님이 가르치는 방식 등 여러 가지로 본인과 안 맞아서 공부를 하기 싫었다고 ‘자신 있게’ 핑계를 댄다. 본인뿐만 아니라 다들 그랬으니 손해 보는 느낌도, 뒤처지는 느낌도 없다. 나도 옛 시절을 더듬어 올라가보면 중학교 1학년 시절 국어 선생님이 충청도분으로 말을 잘 알아듣지 못하여 공부시간에 열심히 하지 않고 놀았으니 좋은 성적이 나오지 않아 지금도 가끔 그때가 생각이 난다. 이유야 어떻든 공부를 등한시하면 결국 누구 손해일까? 피해를 보는 것은 자신뿐이다. 경쟁은 선생님에게 배우는 학생들하고만 경쟁하는 것이 아니라, 전국의 학생들과 함께 하고 있다. 그 선생님은 지금도 변함 없이 학교에 있고, 또 그 선생님과 코드를 맞춘 학생들은 한걸음 앞으로 더 나가 있을 것이다. 선생님과 코드를 맞추고 함께 공부하는 것은 기분이 좋고 나쁨의 문제가 아니라 그 과목 성적이 전국의 동급생과 비교해서 어떤 위치에 있느냐는 아주 중요한 문제이다. 좋아하는 선생님의 수업을 들어야 더 즐겁게 공부하고, 보다 효율적인 학업능력을 끌어올릴 수 있다. 코드를 맞추라고 하면 선생님께 아부하라는 것이냐고 오해하는 학생도 있는데 아부와는 근본이 다르다. 선생님과 코드를 맞춰라! 학생이 싫어하는 선생님의 ‘어떤 스타일’이 바로 그 어렵다는 임용고시를 뚫고 학생들을 가르치고 있는 그 선생님의 경쟁력이다. 선생님을 싫어하고 그 과목을 등한시한다고 알아주는 사람은 아무도 없다. 결국 자신만 손해다. 학원에서 배우면 된다고 쉽게 생각할 수 있지만, 학교에서 보내는 시간을 생각하면 엄청난 시간 낭비요, 기본 공사 없이 인테리어를 하는 셈이다. 세상에 노력 없이 이루어지는 일은 절대 없다. 상위 5퍼센트를 꾸준히 유지하는 우등생들은 선생님과 코드를 맞추면서 공부를 한다는 점에 주목하라. 대체 공부를 왜 해야 하는 거지요? 묻는 학생도 있다. 상위 5% 학생들의 공통점은 공부하는 습관이 잡혀 있다는 점이다. 그리고 무엇보다 공부하는 목적의식이 명확하다. 당연한 이야기 같지만 실천의 여부나, 공부하는 목표와 이유를 논리적으로 설명할 수 있느냐 하는 문제로 들어가 보면 매우 중요한 아젠다(agenda)이다. 이것이 바로 상위 5%의 핵심이다. 일단 자기의 습관부터 돌아보자. TV 드라마를 꼭 챙겨보는 습관, 공부하다 떠오르는 잡다한 생각이 길어지는 습관, 인터넷 강의 1시간 후 2시간 노는 인터넷 사용 습관 등등 개선해야 할 점들을 하나하나 고쳐나가야 한다. 습관을 한번에 고치기는 참 어렵다. 그래서 순간 자극을 받아 며칠 열심히 하다가도 금세 본래 습관대로 돌아가게 된다. 근본적으로 그런 학생들의 문제는 공부하는 목적 의식이 희박하기 때문이다. 이런 경우는 하루 학교 생활을 시작하기 전에 자기 목표를 기록으로 남기며 정리하면서 마음을 가다듬는 노력이 필요하다.
시범운영 4년째를 맞이하고 있는 수석교사제를 법제화하기 위해 한국교총과 자유선진당이 함께 힘을 모으기로 했다. 16일 오후 국회 자유선진당 대표실에서 열린 교총과 자유선진당 간 교육정책협의에서 안양옥 교총회장에게 수석교사제 연내 법제화 필요성을 들은 이회창 대표는 “수석교사제는 우리 당의 공약”이라며 “교과위에서 활동하고 있는 이상민 의원이 앞장서 법제화될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 안 회장은 “2009년 민주당에서 법률안을 제출하고, 이후에 한나라당에서 제출한 것을 보면 법제화의 필요성은 여야 모두 찬성하지만 정치적 쟁점에 의해 계속 미뤄지고 있는 것”이라며 “자유선진당이 앞장서서 법제화를 이끌어 달라”고 요구했다. 수석교사제는 17대 국회 때 한나라당 이군현 의원이 법안을 제출했지만 회기 만료로 자동 폐기됐고, 18대 국회서는 민주당 김진표, 한나라당 임해규·박보환 의원이 각각 법안을 제출해 교과위에 계류 중이다. 교총은 수석교사제 이외에도 주5일 수업제 전면실시, 교원 및 교원단체의 정치적 권리 보장, 내부형 교장공모제의 불공정 시정 등 주요 교육현안에 대한 협조를 당부했다. 특히 교원정년 환원, 교장·교감에 대한 연가보상비 지급 방안 마련, 유·초·중등 퇴직교원에 대한 훈·포장 훈격 격상 등 구체적인 사기진작 방안을 제안했다. 안 회장은 “교육의 중심인 교원들의 사기가 많이 떨어졌다”며 “선생님들의 자존심과 자긍심을 높여줄 수 있도록 힘써달라”고 주문했다. 이 대표는 “주5일제 수업은 일부 학부모들의 불안이 제기되고 있는데, 교총이 말하는 것처럼 정부가 돌봄 교실을 확대하는 등 대안을 빨리 만들어야 겠다”며 “교육현장의 목소리인 만큼 더욱 무겁게 받아들이고 검토하겠다”고 밝혔다. 이상민 의원(대전 유성구)도 “정부가 교장공모제나 자율형 학교 등 정책 추진 과정에서 파급효과를 검토하지 않고 졸속 처리함으로써 문제가 많이 생기고 있다”며 “교총의 제안을 잘 파악해서 선생님들이 신나게 아이들의 꿈과 재능을 잘 키워줄 수 있도록 하겠다”고 강조했다. 이날 협의회에는 교총에서 안양옥 회장, 김경윤 사무총장, 정동섭 정책기획특보, 김항원 편집출판본부장이, 자유선진당에서는 이회창 대표를 비롯해 이상민 의원, 임영호 정책위의장, 박선영 대변인이 참석했다.
대지진의 참화를 입은 이웃 일본을 도우려는 우리 국민의 인도주의적 손길이 이어지는 가운데 '독도' 문제가 또다시 양국 관계에 적지않은 영향을 미칠 미묘한 변수로 떠오를 조짐이다. 이르면 이달말 일본의 독도 영유권 기술이 담긴 중학교 교과서 검정결과가 발표될 예정이기 때문이다. 일본은 이미 2008년 7월 일종의 '가이드라인'인 중학교 학습지도요령 해설서를 펴냈고, 일본 민간출판사 대부분이 이를 토대로 독도 영유권 주장을 적시한 교과서를 만들어 검정을 신청한 것으로 알려졌다. 이는 특히 일본이 독도 영유권 주장을 노골화하기 시작한 이후 나온 교과서라는 점에서 사안의 심각성이 크다는 게 외교가의 시각이다. 일본은 지난 1947년 헌법과 함께 제정한 교육기본법을 2006년에 개정하면서 애국심 교육 강화를 공언했고, 이에 따라 초·중학교 학습지도요령(2008년 3월28일 고시)과 학습지도요령 해설서(2008년 7월14일 발표)를 통해 독도 영유권 갈등에 대한 입장을 명기했다. "다케시마(竹島·독도)를 둘러싸고 주장에 차이가 있다는 점 등에 대해서도 북방영토와 마찬가지로 우리나라의 영토·영역에 관해 이해를 심화시키는 것이 필요하다"는 내용이었다. 이번에 검정결과가 발표되는 공민·역사·지리교과서는 바로 이 같은 학습지도요령과 해설서 발표에 따라 발간되는 첫 교과서라는 게 외교소식통들의 설명이다. 특히 표현의 수위와 강도가 종전보다 다소 강화됐을 개연성이 높다는 게 정통한 소식통들의 추정이다. 외교소식통은 16일 "영토와 지리에 관한 인식이 형성되는 중학생 대부분이 '독도는 일본땅'이라는 것을 교육받게 되는 셈"이라고 말했다. 이에 따라 교과서 검정결과가 발표될 경우 수면 아래로 가라앉았던 국민감정이 다시금 자극받으면서 양국관계가 손상될 가능성이 크다는 관측이 나온다. 영토문제가 갖는 '휘발성'을 고려할 때 독도문제가 공론화될 경우 현실적으로 관계 악화를 피하기 어렵다는 얘기다. 이는 일본 대지진 이후 우리 국민의 인도주의적 지원 움직임이 일면서 한·일 관계가 급속히 개선되고 있는 분위기와는 정면으로 배치되는 흐름이다. 이런 가운데 우리 정부로서는 다소 고심스런 표정 속에서도 '차분한 대응' 기조를 유지하는 쪽으로 방향을 잡고 있다. 대지진 사태에 따른 인도주의적 지원과는 별도로 독도문제에 대해서 만큼은 냉정하고 추상같이 다뤄나간다는 '분리대응' 기조다. 정부 당국자는 "독도문제에 대해서는 결코 용납할 수 없으며 의연하면서도 냉정하게 꾸짖어야 한다"고 말했다. 다만 정부 당국자들 사이에서는 현 국면에서 교과서 검정발표가 지나치게 부각되고 이로 인해 감정적 대응이 격화되는 것은 피하려는 분위기가 읽혀진다. 정부는 그간 외교경로를 통해 교과서를 개악할 경우 상응하는 단호한 조치를 취하겠다는 뜻을 일본 정부에 사전 통지한 것으로 알려졌다. 일각에서는 대지진과 같은 비상사태로 인해 교과서 검정결과 발표에 변화가 있는 것 아니냐는 관측도 나오고 있으나 영토문제에 관해서는 강경노선을 유지하는 일본 정부의 성격을 고려할 때 가능성이 높지 않다는 분석도 많다. 다만 지난해에는 일본 정부가 한국강제병합 100년인 8·15를 감안해 '독도는 일본땅'이라는 주장을 담은 2010년판 방위백서의 발표시점을 7월말에서 9월로 연기한 전례가 있다는 점에서 이번 검정결과 발표도 연기될 가능성이 있다는 관측이 나온다.
일본에서 지금 믿을 수 없는 일이 발생했다. 대지진으로 일본 열도가 충격에 휩싸여 있다. 참사 소식에 깊은 애도를 보내며 하루 빨리 안정을 찾기를 간절히 바란다. 일본이 어려운 일을 겪고 있는 가운데 이런 이야기를 하는 것이 예의가 아닐지 모르지만 독도 문제는 우리와 관련된 것이니 언급을 하고자 한다. 최근 교과부가 ‘독도 교육과정’을 전국 시·도교육청과 단위학교에 전달한 것은 주목할 만하다. 이 교육과정은 초·중·고교 학생들에게 체계적으로 독도 관련 교육을 하기 위해 만들어졌다.독도 교육과정은 정부가 직접 개발해 전국 단위학교에 보급한 것으로 처음 있는 일이다. 이는 초·중·고 단계에서 배워야 할 독도 관련 내용을 교육목적, 목표, 학습내용 등으로 세분화해 제시해놓은 것이다. 교육과정에 의하면 초등학교는 학생들이 독도의 중요성을 인식할 수 있도록 했고, 중학교에서는 독도가 역사·지리적, 국제법적으로 우리 영토라는 근거를 정확하고 체계적으로 이해할 수 있는 교육을 할 것을 제시했다. 그리고 고등학교에 대해서는 독도 수호 활동 현황을 가르치고 학생들이 직접 관련 활동에 참여할 수 있도록 관련 내용을 안내해야 한다고 설명해놓았다. 교과부는 일선 학교가 정규수업(도덕·사회) 시간이나 창의적 체험활동 등의 특별 계기수업을 이용해 교육을 진행하고 관련 내용을 글짓기·퀴즈대회 등의 참고자료나 학교장 훈화 주제로 활용할 것을 요청했다. 경북도교육청도 학생들이 독도를 올바르게 이해하고 독도를 수호할 의지를 키우도록 하기 위해 새 사업을 시작했다. 그 일환으로 초·중·고교생들을 대상으로 ‘독도 지킴이’ 동아리 100팀을 공모한다고 한다. 독도 지킴이 동아리는 반크(VANK)의 사이버 독도사관학교 입학을 통한 독도 바로 알기, 독도 관련 방송·신문 자료 수집·정리하기, 미니홈피·카페·블로그에 홍보하기, UCC(사용자제작콘텐츠) 만들기 등의 활동을 하게 된다. 문제는 이를 언론에서 기사화하면서 우리말 표기를 엉터리로 하고 있는 것이다. ‘경북 초·중·고생, 독도야! 우리가 지켜줄께’라는 표제어를 쓰고 있다. 독도를 지켜야겠다는 의지 표현과 초·중·고생의 역할을 정확히 표현한 제목이지만, 이 표제어는 우리말 표기가 잘못되었다. 더욱 이 내용을 보도하는 모든 언론 매체가 똑같이 틀리고 있다. 아마도 주최 측에서 보도 자료를 틀리게 내고, 나머지 언론사들도 틀린 내용을 그대로 베껴 쓴 탓이라고 짐작된다. ‘지켜줄게’라고 표기하는 이유는 한글맞춤법 제53항에 ‘-(으)ㄹ걸/-(으)ㄹ게/-(으)ㄹ세/(으)ㄹ지……’과 같은 어미는 예사소리로 적는다는 규정에 근거한 것이다(내일 또 올게/조금만 쉴게/그래, 지금 곧 갈게/내가 해 줄게). 이는 된소리로 나더라도 예사소리로 적어야 한다. 독도는 우리 영토다. 독도는 역사적으로 신라 시대 문헌부터 우리 문헌에 나타나고 있다. 지리적으로도 독도는 울릉도에서 육안으로 보인다. 현재 독도는 영유권이 우리에게 있으며, 대한민국 국가 설립 이후 계속해서 실질적으로 관리, 지배하고 있는 명백한 우리 영토다. 그런데 일본은 자기네 땅이라고 우기고 있다. 일본 극우파는 독도를 ‘다케시마(竹島)’라고 지칭하면서 억지를 쓰고 있다. 2005년 1월 14일, 시마네 현 의원들은 다케시마의 날로 정하는 조례안을 제정하기도 했다. 뿐만 아니라 일본은 잊을 만하면 ‘독도는 일본의 시마네(島根)현 오키(隱岐)섬에 속한다’며 분쟁을 야기하곤 했다. 지금 일본이 정신이 없는 상태지만, 보도에 의하면 이번 달 발표될 것으로 예상되었던 일본의 중학교 교과서 검정 결과에서도 독도 영유권 문제가 들어 있다. 그동안 독도로 인한 일본과의 마찰이 있을 때, 우리는 그때마다 일부 단체를 중심으로 격분하여 일본 대사관 앞에서 거칠게 시위를 하고 삭발을 하기도 했다. 경우에 따라서는 일본에 직접 항의 방문을 한다. 그런데 이런 것이 국제법적으로 효력이 없다고 한다. 국제법상 항의의 주체는 국가 또는 국제조직만이 되기 때문이다. 물론 주권을 찾고 영토를 지킬 책임은 정부에 있다. 하지만 국민도 국제 정세를 인지하고 시민운동 등을 통해 일정한 역할을 해야 한다. 그런 의미에서 이번 독도 교육과정은 한층 발전된 국민교육 자료가 될 것이다.
1월 1일부터 교원의 업무시스템이 바뀌었다. 2010년 에듀파인이라는 교육재정 시스템 도입으로그 혼란의 아픔이 채 아물기도 전에 차세대 업무포털시스템이란 이름으로 기존의 전자문서시스템, 교육행정정보시스템(NEIS), 지방교육 행·재정시스템이 통합적으로 관리되며 업무상의 메모 및 일정관리 등 모든 업무의 진행과정이 시스템 상에서 관리된다. 이번차체대 업무관리시스템 도입은 교육행정업무의 표준화로 교육행정의 질 개선과체계적인 전자문서관리를 통한 교육행정 경쟁력 강화 및 결재의 간소화로 교원의 업무경감에도 큰 효과가 기대하고 있다. 그러나 시범운영 과정도 없이 갑자기 일선학교에 새로 도입된 교육행정시스템이 심각한 오류를 일으키면서 새 학기가 시작된 지 일주일이 지나도록 전학 처리가 제때 안 되거나 학생들의 진급 처리가 늦어지고, 가정에서까지 처리되던 나이스 업무가 학교에서마저 원활히 이루어지지 않는 등 교육 현장이 대 혼란을 겪고 있다. 이 같은 혼란에 대해 교과부는 시스템 안정화 기간 중 이용자 문의 응대 및 불편해소 등 지원을 위해 시·도 교육청별로 사용자지원센터, 비상대책반, 나이스 사용자지원단 등을 구성·운영 중이며, 3월 중에는 정보시스템을 정상화시킬 예정이라고만 밝히고 있다. 이러한 사실에도 불구하고 일선 학교에서 포털업무시스템 사이트에 접속하는 데만 몇 시간을 허비해도 진입마저도 안 된다. 가까스로 진입은 되지만메뉴 클릭하면 하세월이다. 곧, 점검 중이라는 메시지로 짜증을 불러오고 있다. 행정정보시스템의 오류는 그 업무포털시스템 자체만의 문제가 아니다. 이 시스템과 관련된 시스템까지영향을 주고 있기 때문에현재 교직원의 연수업무과 관련된 교육과학기술연수원, 시도교육연수원 시스템까지 오류를 불러오고 있는 실정이다. 이러한 시스템의 피해는 고스란히 일선교직원들의 몫으로 돌아가고 있다. 각각의 전자 시스템을 통합한 이름 그대로 업무포털시스템의 도입은 그야말로 IT강국의 야심작임에는 틀림없다. 그러나 그 시행 시기가 왜 1월이냐다. 1월은 학교업무,즉학기말 업무가 집중한 달이라 데문제가 컸다.제대로 준비까지 안 된 불안정한 업무시스템은 학년말 업무와 맞물려 일선학교에 더 큰 혼란을 준 것이다. 그 후유증은 3월 1일자 교원의 인사 이동까지 영향을 주었다.다른 학교로 전근간 교사의 승급처리가 중단되었고,타학교로 전근간 교장이 전임교의 2월 업무를 후결해야 하는 일이 벌어지고 있다. 한 마디로 이름값도 못하는 차세대 업무포털시스템인 것이다. 왜 이런 혼란을 이 시기에 자초했을까하는 생각이 든다. 물론 자세한 변명은 업무포털시스템을 입안자에게 들어야 하지만 사전에 충분한 준비와 점검이 있었으면 이렇게까지 문제가 발생되지않았나하는 생각이 든다. 이런 일이 아니어도 새 학기엔 각종 처리할 문서가 산재한데 이 시기에 학교현장이 차세대 업무시스템으로 인한 또대혼란의 초래한 것을 보면, 우리 교육행정이 아직도 후진국에 머물렀음을 반증하고 있다. 우리는 이번 일본 대지진의 참상을 자세히 지켜보고 있다. 참혹한 지진과 쓰나미로 혼란스런 상황에도 바닥에 그어놓은 선에 맞춰 줄을 서 있는 일본인의 질서의식과 그 침착함은우리가배워야 할 점이다. 이처럼 혼란은 예고 없이 찾아온다. 작은 일이든 큰 일이든 변화는 혼란을 야기하기 때문에 변화에 적응하기까지는오류에 대비한 사전준비가 철저히 이루어져야 피해를 최소화할 수 있다. 교육은 서둘러서는 그 효율성과 효과성을 얻을 수 없다. 신중하고 차근히 절차와 순서를 지킬 때 가능한 것이다. 그러기에 교육을 백년대계라 하지 않았는가.새로 도입된 교직원의 행정정보시스템이 안정을 찾은 데겨우 1년이 지났다. 그 후유증이 가시기도 전에 준비 안된업무시스템 도입은 일선학교 행정에또 다른 혼란만 주고 있다.
서울시교육청은 최근 발간된 외국어 교과서에 동해가 일본해(Sea of Japan)으로 잘못 표기된 사실을 확인하고 전량 회수 조치키로 했다고 14일 밝혔다. 문제의 교과서는 국고 보조금을 받아 서울시교육청과 서울대 출판문화원이 함께 펴내 작년말 시교육청 인정 도서로 승인받은 고교 독일어 작문 교과서 'SCHREIBEN MACHT SPASS'. 시교육청은 이 교과서 7p에 실린 지도에서 동해를 일본해로 표기한 문제가 있었지만 조그만 지도가 여럿 실려있어 미처 발견하지 못했다고 설명했다. 시교육청 관계자는 "출판문화원과 협의한 결과 올해부터 서울과 과천, 부산 등지의 3개 외국어고에서 사용되고 있는 197권 전부를 회수한 뒤 문제 부분을 수정, 재배부하기로 했다"며 "의도치 않게 혼란을 초래해 죄송스럽다"고 말했다.
"초등학교 학생회장 선거에 '콜팝'에 이어 '어항'까지. 광주지역 한 초등학교에서 어린이 인기 간식 '콜팝' 공약을 내건 학생이 전교회장에서 낙마한 데 이어 또 다른 학교에서 '어항' 설치를 공약으로 내걸었다는 주장이 제기돼 논란이 일고 있다. 광주 Y초교 한 학부모는 14일 시 교육청 홈페이지에 "한 후보가 반(班)마다 어항을 넣어준다는 공약을 했고 이 후보가 당선됐다"며 "아이들에게 순수함을 돌려주고 싶다"고 주장했다. 또 "지금 그대로 넘어가면 다음 선거에는 더 강력한 공약을 내세운 사람이 생길 것"이라며 "(교육감이) 바로 잡아달라"고 덧붙였다. 지난 11일 실시된 이 학교 전교 학생회장 선거에는 모두 5명이 출마했으며 어항 공약을 한 C군이 당선됐다. C군은 650여명의 유권자(4~6학년) 가운데 180여표를, 차점자는 160여표를 얻은 것으로 알려졌다. C군은 소견 발표에서 금붕어 2마리를 넣은 조그만 어항을, 또 다른 후보 등은 축구공이나 화장실 화장지 제공 등을 내건 것으로 알려졌다. 학교 측은 일부 학부모가 시 교육청 홈페이지에 익명으로 이번 선거를 문제 삼자 당혹스러워하고 있다. 이 학교 관계자는 "소견 발표에 앞서 입후보자를 불러 좋은 선거, 나쁜 선거의 장단점까지 설명하는 등 각별한 주의를 줬는데 이 같은 일이 생겨 당혹스럽다"며 "선거관리위원회를 열어 어떻게 대응할지 판단하겠다"고 말했다. 한편, 광주의 또 다른 Y초교에서 전교회장에 당선된 학생이 소견 발표 말미에 '콜팝'을 쏘겠다고 공약했다가 문제가 돼 낙마했다.
"대학 평판도(reputation) 조사는 주관적이고 신뢰성을 의심받을 개연성이 커 철저한 관리가 필요합니다" "한 대학 평가는 학문적 평판의 척도로 노벨상 수상 여부를 봅니다. 한국 같은 나라가 불이익을 받을 수밖에 없죠". 한국대학국제처장협의회(회장 김신동 한림대교수)가 14일 서울 중구 롯데호텔에서 개최한 '대학평가 제도 개선 세미나'에선 대학 평가의 정확도를 높이는 방안과 관련해 국내외 전문가들의 다양한 지적이 쏟아졌다. 학계 인사들에게 대학의 학문 수준을 묻는 평판도 조사에 대해서는 '개선이 필요하다'는 반응이 적지 않았다. 영국의 유명 대학평가 기관인 THE(Times Higher Education)의 필 바티 부(副) 에디터는 "기자 등 외부 전문가에게 학교의 평판을 묻거나 매년 겨우 수천명만 설문해 세계 대학의 등수를 매기는 관행은 문제가 있다"고 말했다. 그는 이어 "평판도 조사는 응답자의 주관성 때문에 역사가 길고 규모가 큰 대학을 선호하기 쉽다. 예컨대 한국에서는 포스텍(POSTECH) 같은 학교가 불리해질 개연성이 크다"고 덧붙였다. 이화여대의 한유경 교수(교육학)는 "국제 학점 인정 등을 할 때 어떤 대학이 다른 나라의 대학과 동급으로 인정받을 수 있을지를 확인할 수 있는 방안도 고려해 볼 필요가 있다"고 제안했다. 국제 논문의 인용 횟수를 평가 지표로 쓰는 관행에 대해 공정성을 높여야 한다는 발언이 나왔다. 연세대의 이지만 교수(경영학)는 "영어 논문을 우대하는 관행을 고칠 필요가 있고 사학이나 신학처럼 지식의 유통 속도가 상대적으로 느린 학문을 공학 등과 같이 평가하는 점도 반성해야 한다"고 말했다. 전남대의 신경구 교수(영문학)는 서구의 세계 대학 평가가 영어를 통한 학문적 차별을 할 우려가 있다며 언어의 다양성을 독려해야 한다고 주장했다. 영역별 가중치 정책도 개선 대상으로 꼽혔다. 국제 학술 데이터베이스(DB) 운영업체인 톰슨 로이터의 사이먼 프랫 매니저는 "언어 장벽과 정책 등 요인 때문에 국가별로 논문의 국제 인용 횟수에 격차가 있다는 점을 인정해야 한다. 가중치를 통해 지역별 보정을 해야 한다"고 지적했다. 고려대의 김동원 교수(경영학)는 "가중치가 평가 기관마다 다르고 시간에 따라 변해 같은 학교의 결과가 다르게 나온다. 최소한 연구와 교육, 사회적 평판 등에 대한 가중치와 관련해 합의가 있으면 좋겠다"고 말했다. 이날 행사에는 국내 대학 50여곳의 관계자 120여명이 참석했다.
모든 인간은 두 가지 부류로 나뉜다. 하나는 어둠 속에서도 깨어 있는 사람이고, 다른 하나는 빛 속에서도 자는 사람이다. -칼릴 지브란 대재앙 앞의 나약한 인간 텔레비전 화면을 통해 일본을 강타한 '동일본 대지진'의 참혹함은 같은 지구촌에 사는 나에게도 망연자실하게 다가왔습니다. 인간의 힘으로는 어찌할 수 없는 대재앙 앞에서 한없이 무력하고 허망한 현실을 보며 한숨만 나왔습니다. 내가 사는 나라가 아니라서 다행이니 그저 지나쳐 가는 사건으로 보기에는 인간적으로 마음 아프고 슬픈 모습들이었습니다. 사랑하는 가족을 잃고 집을 잃고 이웃을 송두리째 잃은 슬픈 이웃의 모습은 결코 남의 나라 일로 받아들여지지 않았습니다. 지구라는 행성에서 같은 공기를 마시며 숨쉬며 사는 공동 운명체임을 느끼며 아프지 않다면 인간이기를 포기해야 한다는 생각까지 들었습니다. 달려 가서 도와줄 수는 없지만, 내 힘이 미약하여 아무런 도움도 주지 못하지만 그래도 교실에서 할 수 있는 일을 찾아보고 싶었습니다. 아이들이 생각하는 '동일본 대지진' 그래서14일, 바른생활 시간에 '동일본 대지진' 이야기를 꺼냈습니다. "2학년 1반, 일본 대지진 소식은 다 알고 있지요? 여러분은 그 사건을 보고 어떤 생각을 했나요?" "예, 선생님. 일본 사람들이 불쌍했어요." "저는 일본 사람들이 우리나라를 괴롭혀서 그런 일을 당했다고 생각해요." "선생님, 우리나라도 일본처럼 지진이 날까 무서웠어요." 그런데 두 번째 아이처럼 일본 사람들이 우리나라를 쳐들어와서 우리를 괴롭혀서 그렇게 벌을 받는 거라고 말한 아이의 생각은 아마도 집안 어른들의 이야기를 듣고 온 것 같았습니다. 그러한 의식은 분명히 고쳐야 한다는 생각이 들었습니다. 나에게 피해를 준 사람은 나처럼 똑같은 벌을 받아야 마땅하다는 생각은 '눈에는 눈'과 같은 가장 1차원적인 생각입니다. 그런 생각 속에는 이해와 용서, 사랑과 배려와 같은 차원 높은 인간 관계를 키우기 힘듭니다. 그러므로 그러한 생각을 바꾸게 하는 것이 곧 교육의 힘입니다. 일본이 우리를 침략한 사건과 지진이 일어나는 것은 별개의 문제이기 때문에 엄청난 아픔을 당한 일본 사람들을 위로하지는 못할 망정 벌을 받고 있는 거라고 어린 자녀나 제자들에게 함부로 말하는 것은 잘못이라고 생각합니다. 누군가에게 불행한 일이 생기면 죄를 받아서 그런다는 말을 하는 어른들이 많음을 봅니다. 이러한 사상은 착하게 살기를 바라면서 인과응보를 지나치게 강조하는 문화적, 종교적인 가르침에 기인할 수도 있습니다. 그러나 교육을 하는 교실에서는 한 차원 높은 인류애를 가르침이 마땅하다고 생각합니다. 일본이 저지른 잘못은 잊지 않되, 가슴마저 차가운 아이들로 키울 수는 없다고 생각하기 때문입니다. 교육이 필요한 시사 계기 교육 아직 2학년인 우리 반 아이들에게 이해하기 쉽게 가르치기는 참 힘들었습니다. "사람이 태어나면 누구나 죽는다는 것은 다 알고 있지요? 마찬가지로 일본의 대지진은 사람의 힘으로는 도저히 막을 수 없는 일이랍니다. 그것은 일본 사람이 우리나라에게 죄를 지어서 생긴 일도 아니랍니다. 여러분도 잘못을 할 때가 있지요? 친구를 괴롭히거나 부모님을 속상하게 하는 일이 있지요? 그렇다고 해서 잘못할 때마다 죄를 받아서 아프거나 다치면 좋겠습니까?" "아니오~ 저도 잘못을 많이 하는데 모르고 하기도 하고 좋은 생각이 없어서 그러기도 해요. " "그래요. 사람은 누구나 잘못을 합니다. 일부러 하거나 자주 하면 아주 나쁘지요. 어쩌다 모르고 하거나 작은 실수를 한 것은 용서를 해야겠지요? 그렇다고 잘못한 사람이 만날 용서를 해달라고 하면 안 되겠지요? 될 수 있으면 잘못을 하지 않으려고 노력해야겠지요?" 일본 정신 '남에게 피해 주지 않기' 그래서 나는 일본이 다른 나라를 침략한 과거의 잘못을 고치기 위해서 유치원에 다닐 때부터 '남에게 피해를 주지 않기' 교육을 철저히 시킨다고 이야기해 주었습니다. 그런 교육의 결과, 이번 같은 대참사 앞에서도 그처럼 질서정연하게 질서를 지키며 다른 사람을 원망하지 않고 초인적인 시민정신을 보여줄 수 있는 진정한 선진국민의 모습을 보여주어서 감동을 받았다고 이야기해 주었습니다. 질서정연한 국민의 모습, 가족을 잃은 슬픔 속에서도 다시 살아야 하는 비장함으로 눈물조차 안으로 삭이며 삶의 의지를 보여주는 일상의 모습을 회복해 가는 일본 국민의 높은 시민의식을 보며, 교육의 힘을 생각했기 때문입니다. 다문화가정 아이들 상처 받지 않게 해야 그러면서 우리 학교에 다니는 다문화가정의 아이들 중에서 일본인 어머니를 둔 아이들의 생활 태도를 칭찬해 주었습니다. 그 아이들의 특징이 다른 아이들에게 피해 주지 않기, 싸우지 않기, 욕하지 않기라는 걸 잘 알고 있기 때문입니다. 일본에 외가를 둔 아이들의 다문화가정에서는 일본 대지진의 소식이 커다란 아픔임을 생각한다면 같은 반 친구로서 그 아이들의 가슴에 못을 박는 말을 해서는 안 된다는 것을 가르치는 일은 곧 시사 계기 교육을 넘어서는 인간적인 교육, 곧 인류애 교육이라고 생각합니다. 진정한 선진국은 '지성인'의 나라 더 나아가 일본이 우리나라에 상처를 준 역사적 사건을 진정으로 반성하고 사과하며 독도 문제와 같은 부당한 행위도 거두어들여서 우리나라와 마음으로 통하는 진정한 이웃 나라로 거듭날 수 있기를 바라는 마음입니다. 진정한 선진국은 지식인보다는 지성인이 많은 나라입니다. 세계에서 최상위의 경제대국인 일본, 대지진의 참사를 겪는 국가적인 위기 속에서도 감동적인 시민정신을 보여준 일본 국민을 온 세계가 함께 아파하고 재난구조에 동참하는 일에 우리 아이들도 마음으로 응원할 수 있도록 가르치고 싶습니다. 자라나는 우리 아이들이 다른 사람의 아픔을 위로하고 배려하는 가슴이 따스한 아이들로 자라기를 바라기 때문입니다. 너무나 참혹한 어둠 속에서도 깨어 있기를 바라는 마음으로 칼릴 지브란의 금언을 보냅니다. 상처 받은 일본 국민들에게 마음 속 깊은 위로를 보내고 싶습니다.
좡주교육청이 9일 송길화 광주교총회장의 파견근무를 취소한 것에 대해 한국교총은 10일 규탄 성명서를 통해 “부당·차별인사, 즉각 중단하라”며 강하게 비판했다. 교총은 성명서에서 “이번 파견 취소는 최대전문직교원단체의 정체성과 존재를 사실상 부정하는 ‘인사폭거’이자, 교육감의 이념과 성향에 맞지 않으면 철저히 배격하는 옹졸한 부당·차별 인사임을 분명히 천명한다”며 파견 복귀명령을 즉각 철회하고, 당초 파견기간을 보장하라고 촉구했다. 2008년 12월 광주교총 첫 번째 전회원 투표로 제9대 광주교총 회장에 당선된 송 회장은 유안초 평교사 출신으로 지난 2009년 3월부터 올 연말까지 광주교총에 파견 인사발령을 받아 회장 업무를 수행해왔다. 송 회장은 또 지난해 12월부터 시·도교총회장협의회장도 맡고 있다. 교총은 “지난달 23일 광부교육청은 전교조 광주지부장 출신 교사를 장학관급 정책기획담당관으로 임용하고, 전교조 소속 교사 5명을 교육청에 파견했으면서 교총회장에 대한 형평성 문제를 지적했다”며 “법적 근거에 의해 정당한 파견근무를 수행하고 있는 송 회장에 대한 인사조치가 얼마나 편향됐는지를 알 수 있다”고 주장했다. 송 회장은 장휘국 광주교육감 취임 이후 교육정책, 비상식적 인사 등에 대해 “교육현장이 편향된 전교조의 이념 실험의 장이 되고 있다”고 비판해왔다. 일각에서는 편향적 인사 조치라는 비난뿐만 아니라 교육청 및 교과부의 이중적 행태에 대한 지적도 나오고 있다. 시교육청이 3일 교총회장 파견과 관련한 유권해석을 의뢰한 것에 대해 교과부는 교육공무원임용령 적용 여부를 면밀히 검토해야 한다고 회신했다. 그러나 불과 8개월 전 전혀 반대되는 입장을 교육청에 전달한 것도 교과부다. 지난해 7월 엄정한 파견교사 관리가 필요하다는 감사원의 지적에 따라 교과부는 16개 시·도교육청에 ‘파견교사 복귀 및 관리방안 안내’ 공문을 보내 “교육공무원임용령 제7조 3항 적용에 있어 제2호는 불허하되 1호와 3호는 필요성과 타당성에 따라 파견을 추진해 달라”고 밝혔었다. 송 회장의 파견 근거인 1호에 따르면 ‘교육기관·교육행정기관 및 교육연구기관 외의 기관 또는 단체에서 국가적 사업으로 교육·연구·학술진흥 등의 업무를 수행하기 위해 필요한 경우’ 파견할 수 있다. 교총은 “교총회장은 교육감과의 교섭·협의권을 보장받고 현장교육연구대회 등을 통한 교원 전문성 향상 업무를 분담하는 등 법이 정한 파견사유에 충분히 해당된다”고 강조했다. 광주교총은 11일 보도자료를 통해“시교육청이 타 교직단체와의 형평성과 사전 협의를 교총이 회피했다고 주장하는 것은 손바닥으로 하늘가리는 해명일 뿐”이라며 “법적 근거의 왜곡 해석, 일방적 행정조치에 대해 명백히 사과해야 한다”고 요구했다. 교총은 즉각적인 인사발령 철회가 이뤄지지 않을 경우, 법적검토를 통한 소송과 부당인사 철회 운동 등 다각적인 방법으로 대응할 예정이다.
경기교총 역사교육 관련 입장 발표 ○…경기교총(회장 정영규)은 7일 발표한 보도자료에서 최근 역사교육 필수과목 지정과 관련해 도교육청과 교과부가 상호 권한을 존중하고 발전적 방향으로 문제를 해결해나갈 것을 촉구했다. 대구교총 올브랜 아울렛과 MOU ○…대구교총(회장 신경식)은 7일 대구교총 회장실에서 패션전문 아울렛 올브랜과 MOU를 체결했다.(사진) 대구교총 회원은 전품목을 5~10% 할인받을 수 있으며, ‘한국교총 행복카드’ 또는 ‘한국교총 복지회원증’(3~4월중 배부 예정)을 제시하면 된다. 광주교총 2011 교육핵심과제 발표 ○…광주교총(회장 송길화)은 6일 광주교육 발전을 위해 올해 추진해야 할 10대 핵심 정책과제를 선정해 발표했다. 10대 과제는 ▲교권 확립 및 처우 개선 ▲인사제도 개선을 통한 교원 사기 양양 ▲교원평가 방법 개선 및 교원 전문성 신장 ▲교원 존중 풍토 조성 ▲공교육 내실화를 통한 사교육비 경감 ▲이념교육 지양 ▲학교폭력 근절 및 청소년 유해환경 개선 등이다. 충남교총 전출회원 부조금 신청 ○…충남교총(회장 정종순)은 타 시·도 전출회원 중 교총가입 5년 이상 교원을 대상으로 일반퇴직 부조금 신청을 받는다. 희망자는 홈페이지(www.cnfta.or.kr)에서 양식(일반퇴직 회원확인서)을 다운받아 본인 명의 통장 사본과 함께 팩스(042-256-3671)로 보내면 된다. 부조금은 가입년수별로 차등 지급되며, 자세한 내용은 충남교총(042-256-3671)으로 문의. 충북교총 신설학교에 기념품 전달 ○…충북교총(회장 신남철)은 3일 올 3월 개교한 양청중학교(교장 오도균)를 방문해 기념품(시계 3점)을 전달했다.(사진) 충북교총은 신설학교 개교시 기념품을전달하고 있다. 또한 충북교총은 관내 시군교총 회장이 다음과 같이 변동됐다고 밝혔다. ▲청주시 김인태 일신여중 교장 ▲충주시 지상이 성남초 교장 ▲제천시 민정기 동명초 교장 ▲청원군 이문희 석성초 교장 ▲보은군 홍기성 동광초 교장 ▲옥천군 한경환 옥천중 교장 ▲영동군 이충걸 영동중 교장 ▲진천군 신현대 진천고 교장 ▲괴산증평군 전원태 괴산중 교장 ▲음성군 이재철 음성고 교장 ▲단양군 전병우 영춘초 교장 등이다. 제주교총 제35호 회보 발간 ○…제주교총(회장 이창준)은 최근 제35호 회보(사진)를 발간해 제주교총 전 분회, 한국교총 및 시도교총에 발송했다. 제주교총은 매년 1회 회보를 제작해 각 분회로 3권씩 발송하고 있다.
교육소외를 극복하고 도약을 위해 노력하는 아동과 청소년을 돕기 위해 2006년 출범한 ‘삼성고른기회장학재단’이 지난 해 ‘삼성꿈장학재단’으로 이름을 바꿨다. 아이들의 꿈. 바로 그 꿈을 꾸게 하고 그것이 현실화될 수 있도록 목표를 보다 명확히 한 것. 핵심사업인 ‘멘토와 함께하는 꿈장학’ 사업에 162억원의 예산을 책정하고 7700명의 초·중·고생을 돕기로 계획한 손병두 이사장은 선생님들이 꿈나무를 발굴하고 돕는데 적극 나서줄 것을 당부했다. - ‘멘토와 함께하는 꿈장학’ 사업의 특징은 무엇입니까. “이 사업은 단순히 장학금을 주는 일이 아닙니다. 교육적으로 소외된 학생들을 가까이서 꾸준히 돌봐줄 선생님이 멘토가 돼 따뜻하게 소통하고, 같이 고민하고, 미래를 계획하는 일입니다. 장학금은 이 관계에 매개체가 됩니다. 이미 7500여명의 선생님들이 자발적으로 멘토활동을 하고 있고, 그 가운데서 보람을 얻고 있습니다. 선생님들의 멘토활동은 일종의 ‘재능기부’입니다. 기부문화를 확산하고 선진국형 국가 발전 동력인 자원봉사 분위기가 확산되게 하는 긍정적인 효과도 있는 사업입니다.” - 구체적으로 멘토 선생님들은 어떤 역할을 하게 됩니까. “멘토 선생님 계좌로 입금된 장학금을 학생과 같이 활용계획을 수립합니다. 장학금이 제대로 사용되는지 관리하는 역할도 맡습니다. 더 중요한 것은 진로와 학습계획과 과정을 지원하고, 역할 모델을 제시하는 등 학생의 교내외 활동과 정서적인 부분까지 돕는 역할을 합니다. 학생들은 이 부분에 크게 고마워합니다. 물론 선생님들도 보람을 느끼고 본인도 성장했다는 말씀도 많이 해주십니다.” - 그간의 성과는 어떤 것이 있습니까. “지난 1년간 대상 학생 68.2%가 학교성적이 올랐고, 2197명의 고3학생 중 약 1700여 명이 서울대, 연세대, 고려대, 서강대, 지방 국립대 등 이른바 명문학교에 진학하는 성과를 냈습니다. 객관적인 지표 외에 연구결과에 따르면 장학금을 받은 학생들은 문제해결능력이나 자신감, 학교적응, 성취감 등 정신적인 면에서 성장했음을 알 수 있습니다.” - 전국 선생님들에게 한 말씀 해주시지요. “선생님과 관련해 여러 가지 말이 많지만 개인적으로 선생님들의 사명감과 희생에 대한 신뢰가 있습니다. 보상이 없이도 제자를 바르게 키우겠다는 분들이 우리나라를 발전시키는 원동력이었다고 생각합니다. 이런 선생님들께서 잠재력이 있지만 주위 환경 때문에 곤란해 하는 아이들을 많이 찾아 같이 돕기를 바랍니다. 장학생과 멘토 모두가 성장하고, 멘토링 문화 확산을 통해 학교와 사회가 변화되는 일에 동참해 주십시요.” * ‘2011년 멘토와 함께하는 꿈장학’ 사업은 저소득층 초등학교 5학년~고등학교 3학년을 대상으로 4월1일까지 접수를 받고 있다. 참여하고자 하는 학생은 멘토 선생님과 함께 재단홈페이지(www.sdream.or.kr)을 통해 하면 된다. 문의=02-727-5400
인천남부교육지원청(교육장 이재훈)에서는11일 인천신흥초에 설치된 중도·중복장애학급에서 중도·중복장애를 가진 학생들을 위한 꿈만 같은 입학식을 가졌다. 중도·중복장애는 장애의 정도가 매우 심하고 장애가 2가지 또는 그 이상 중복해 있는 경우를 말한다. 중증의 장애로 인하여 교육 기관을 이용하지 못하고 가정에서 오랜 시간을 보내는 등 그 동안 중도·중복장애 학생들이 교육에서 소외되어 왔다. 남부교육지원청에서는 중도·중복장애 학생들의 교육권을 보장하고 일반학생들과 함께 생활하며 문화를 공유할 수 있는 교육환경을 제공해 주기 위해 지난해9월 인천신흥초에 중도·중복장애학급을 신설하였다. 그동안 적극적인 관심과 지원을 통해 현재는 3명의 학생이 교육을 받고 있다. 신흥초 중도·중복장애 학급은 남부교육지원청 특수학급 운영지침을 기초로 대상학생의 발달정도와 개별적인 특성을 고려한 개별 교육과정 운영하고 있다. 또한 통합반 학생들과 함께하는 통합교육을 통해 중도·중복장애학생의 일상생활에 필요한 기본 능력과 태도를 육성하는데 목표를 두고 있으며 다양한 활동 중심의 프로그램 및 현장체험학습을 실시하고 있다. 남부교육지원청 정영수 창의인성교육지원과장은 "장애정도가 심해 적절한 교육적 환경과 기회로부터 배제되어있던 중도 중복장애 학생들도 일반의 동일연령 학생들이 받는 교육과 가장 근접한 교육을 받을 수 있도록 앞으로 더욱 더 힘쓸 것"이라고 말했다.
서울시교육청이'학생 자치활동 활성화 방안'과 '민주시민교육 활성화 방안'을 적극적으로 추진할 것으로 보인다.학교 운영과 의사결정 과정에 학생 참여를 실질적으로 보장하는데 주안점을 두고 있다. 이미 관련 공문이 학교에 내려와 있다. 학생들의 자치활동 활성화를 추진하고 민주시민교육을 활성화 한다는데 기본적으로 공감을 하고 개인적으로 찬성에 한표를 던진다. 그동안 일선학교에서는 자치활동이 제대로 이루어지지 않은 점이 있다. 명칭은 살아 있었지만 실질적인 자치활동은 제대로 이루어지지 않았던 것이다. 교사들도 나름대로 자치활동을 활성화 해야 한다는 생각을 가지고 있었다. 그러나 학교의 현실은 자치활동을 활성화 하기에는 너무나도 여건이 어려운 것이 사실이다. 교과부와 교육청 등에서 시간확보의 어려움을 인정하지 않고 무차별적으로 강요하는 교육들이 있었기 때문이다. 가령 성교육, 약물 오남용 교육, 폭력예방교육, 금연교육, 장애인식교육 등 헤아리기 어려울 만큼 의무적으로 부과하는 교육들이 실질적인 자치활동 보장을 어렵게 만들어 왔던 것이다. 이런 상황은 올해도 마찬가지다. 교육현장에서는 자치활동 시간을 확보해 두었지만 이런류의 교육을 하기 위해서 자치활동 시간을 활용하고 있다. 현실적으로 자치활동이 이루어지기 어렵다. 이번에 발표된 내용중에도 주당 1시간이상 자치활동 보장이라는 내용이 있다. 현실적으로 가능하지 않다. 특별활동 영역에 자치, 적응, 봉사활동을 하도록 하고 있는데, 자치활동을 34시간 확보해야 주당 1시간이 가능한데, 계발활동 34시간에 자치활동 34시간이면 특별활동이 끝나게 된다. 적응활동이나 봉사활동은 시간외로 확보해야 한다는 계산이 나온다. 시간외로 확보하는 것이 어려운 문제는 아니다. 다만 학교에서 시간외로 정규수업시간보다 더 하게 되면 학부모들이 가만히 있지 않는다. 하교 후의 계획에 차질이 생기기 때문이다. 여기에는 사교육기관을 찾는 문제까지 포함된 것이다. 정규수업이 아닌 특별활동 시간을 별도로 확보하여 늦은 시간까지 진행하는 것에 대해 학부모들은 이해를 하지 못할 뿐 아니라 찬성하지도 않는 것이다. 따라서 주문을 많이 한다고 해서 학교육이 활성화되고 자치활동이 활성화 되는 것은 아니다. 자치활동을 활성화하기 위해서는 여타의 교육을 교과교육에 포함시키거나 별도의 방법을 연구해야 가능한 것이다. 몇시간 확보해야 한다는 식의 활성화는 학교에서 쉽게 받아들이기 어렵다는 이야기이다. 도리어 수업시수를 늘리는 한이 있더라도 정규수업시간 내에 해결할 수 있는 방안이 나와야 한다고 생각한다.
11일 충남 서산 서령고 영재교육원이 인근 고등학생들을 대상으로 숨은 영재를 찾기 위해 영재성 검사를 실시했다. 이번 영재성 검사는 수리, 공간, 논리영역을 중심으로 치러졌으며, 이번 시험에서 선발된 영재들은 서령고 영재교육원에 입소하여 본격적인 영재교육을 받게 된다. 참고로 영재성 테스트는 단순한 수학문제를 푸는 것이 아니라 주어진조건을 나름대로 분석해 일정한 규칙을 찾거나 해결해가는 창의적 과정이 주류를 이루는 시험이다. 따라서 학생들의 숨은 탐구력과 창의력을 측정하는데 안성맞춤인 시험이다.
초등학교 교장이 예산을 유용하고 교사는 수차례에 걸쳐 학부모들로부터 금품을 받았다가 적발되어 파면받을 위기에 처해있다고 한다. 교장은 공사를 무면허 업체에 맡기고 업체 선정도 절차에 따르지 않고 특정업체를 선정했다는 것이다. 또한 예산을 불필요하게 낭비하고, 당초 배부된 목적과 다르게 사용하다 적발되었다고 한다. 심각한 문제가 아닐 수 없다. 교사는 학부모에게 수시로 금품을 받았다고 한다. 촌지문제가 비화될 때마다 교사의 한 사람으로 부끄러움을 느낀다. 아직도 촌지를 받는 교사들이 있는가에 대해서 교직사회 모두가 반성을 해야 한다. 물론 극히 일부교사들에 해당되는 일일 것이다. 그러나 아무리 일부라도 교단에서 이런 문제가 발생한다는 것 자체가 부끄러운 일이다. 학부모들의 인식 때문에 어쩔 수 없이 촌지가 계속되고 있다는 지적도 있지만 결과적으로 받은 쪽이 교사들 쪽이니 비난 받아 마땅하다고 생각한다. 학부모들은 교사들이 요구하기 때문에 가져다 준다는 이야기를 하지만 학부모들도 함께 반성해야 한다고 본다. 교사가 요구를 했다면 거절할 수 있는 마음 가짐을 가져야 할 것이고, 학부들 스스로 가져다 주는 행위도 하지 말아야 한다. 내 자식만 생각하는 인식도 바꿔야 한다. 물론 최종적으로는 촌지를 받은 교사가 잘못이지만 교사들이 학생들을 가르치는 일에만 매진하도록 학부모들도 협조를 해 주어야 한다. 대부분의 교사들은 묵묵히 교육에만 전념하고 있다. 이런 교사들이 함께 비난받는 일이 일어나서는 안 된다. 아무리 일부분에 해당되는 이야기라 할지라도 겉으로 드러나는 사실에 대해서는 변명의 여지가 없기 때문이다. 정도를 걸어가는 수많은 교사들에게 의욕을 떨어뜨리는 촌지문제는 하루빨리 없어져야 한다. 교장도 자신의 권한을 엉뚱한 데에 쏟아붓지 말아야 한다. 학교교육을 위해 쏟아 부어야 한다. 자신의 이익을 위해서 교장의 권한을 활용한다면 당연히 교직을 떠나야 한다. 비리문제로 난리를 쳤던 서울시 교육청에서 아직도 이런일이 남아 있다는 것은 정말로 부끄럽고 반성해야 할 일이다. 이제는 끝내야 한다. 교육비리 문제가 계속해서 이슈화 되는 것을 교직계에 몸담은사람들 모두가 더이상 원하지 않기 때문이다. 혼자서 아무리 잘해도 해결되지 않는 문제가 교유계의 비리 문제이다. 어떤 문제라도 결국은 금품수수와 관련이 있게 마련이다. 이런 문제가 더이상 발생하지 않도록 해야 한다. 모두가 함께 노력해야 한다. 교육계가 모든 분야에서 가장 청렴하다는 이야기를 하루빨리 듣고 싶다.
경기도내 공립학교와 사립학교 교직원들의 휴직률에 격차가 크다고 한다. 사립학교에 비해 공립학교의 교직원 휴직률이 훨씬 더 높다는 것이다. 교원뿐 아니라 일반직들의 휴직률 역시 공립학교가 더 높다는 것을 연합뉴스에서 지적하고 있다. 물론 공립학교가 휴직률이 높다는 것에 대한 정확한 원인을 진단하지는 않았지만 공·사립 관계자들의 인터뷰를 통해 공립학교는 신분이 보장되는 공무원 신분이기 때문에 휴직률이 높다는 것을 은근히 강조하고 있는 듯하다. 휴직률이 높다고 해서 이들 교직원들이 있는 법을 어긴 것이 아님에도 공·사립간의 휴직률을 비교한 것은 그 의도가 무엇인지 의구심이 생긴다. 여기에 인터뷰에 응한 교원들 역시 그 신분보장 문제에 은근히 공감하는 태도를 보이고 있는 것 역시 쉽게 납득하기 어렵다. 사립학교 교직원에 비해 공립학교의 교직원들이 휴직을 쉽게 할 수 있다는 논리를 펼치는데 현행법에서 휴직은 보장된 것이다. 특히 육아휴직이 상대적으로 많을 것으로 보이는데 이는 공립학교 교직원들 뿐 아니라 나머지 공무원이나 공기업에 근무하는 직원들도 상황이 비슷할 것이다. 공립학교의 학생수가 사립학교에 비해서 많기 때문에 의도적으로 휴직을 한다거나, 교장, 교감이 마음에 안들면 휴직한다는 논리는 설득력이 너무나 떨어진다. 학생수가 많고 적음이 휴직률에 영향을 준다는 논리는 단순하게 생각해도 쉽게 납득하기 어려운 부분이다. 또한 교장, 교감이 마음에 안든다고 휴직을 택한다는 것도 이해하기 어려운 부분이다. 정해진 법의 테두리 안에서 휴직이 가능한 것이지교장, 교감이 마음에 안든다고 휴직을 택할 수 있을 만큼 법이 소홀하다는 이야기인가. 사립학교가 상급자의 눈치를 더 보기 때문에 쉽게 휴직하기 어렵고 공립학교는 쉽다는 이야기도 있었는데, 이런 상황이 사실이라면 휴직을 한 공립학교 교직원들이 비난받을 일이 아니고 도리어 사립학교의 운영진이 비난을 받아야 한다. 사립학교에 근무한다는 이유로 육아휴직 등을 제때에 하지 못한다면 이 문제야말로 짚고 넘어가야 할 문제가 아닌가 싶다. 교육공무원법을 그대로 따르고 있는 곳이 사립학교인데 어떻게 휴직을 하지 못하도록 눈치를 줄 수 있다는 것인지 이해할 수 없다. 사립학교가 신분보장이 안되고 있다면 이 문제는 실로 심각한 문제가 아닐 수 없다. 국가에서도 출산장려정책을 펼치는 이 마당에 휴직을 자유롭게 하지 못하는 곳이 있다면 당연히 문제를 삼아 이를 개선해야 옳다. 필자는 사립학교의 휴직률이 낮은 이유 중 하나에 대해 남녀 교직원수를 들고 싶다. 아무래도 사립학교는 전체적으로 볼때 남교직원이 공립에 비해 높을 것으로 본다. 따라서 휴직의 대부분이 육아휴직이라고 볼 때 상대적으로 여 교직원들이 많은 공립학교가 휴직률이 높게 나올 수 있다. 물론 이유의 전부는 아닐지라도 사립학교와 공립학교의 남교직원수를 비교해 본다면 어느정도 설득력이 있을 수 있다고 본다. 결론적으로 법에 정해진 휴직을 하는데 이것이 언론을 타는 이유에 대해 다소 의아스럽다는 이야기를 하고 싶다. 법에 보장된 휴직이 문제가 된다면 정해진 법을 잘 지키지 말라는 이야기와 같은 것이다. 위법행위를 한 것도 아닌데유독 공 사립 교직원(대부분은 교원)들의 휴직문제가 기삿거리가 되는 것이 아이러니 할 뿐이다.
지난달 12일, 광교산을 찾았었다. 허리춤에 카메라를 차고 마음속으로는 '광교산의 봄, 어디까지 왔나?' 기사 제목까지 미리 만들어 놓았었다. 그러나 봄의 기운은 결국 찾지 못하였다. 너무 성급한 마음이었던 것이다. 그렇다면 딱 한 달이 지난 오늘은? 동네에서 37번 시내버스를 탔다. 버스 안을 보니 광교산을 찾는 등산객이 제법 있다. 경기대학교 앞에서 하차하니 등산객이 줄을 서서 광교산을 향하고 있다. 봄나들이를 나온 것이다. 경기대 정문에서 형제봉을 향하는 능선에 접어 들었다. 모임에서 단체로 온 등산객, 부부 등산객, 가족 단위 등산객들이 보인다. 혹시 야생화나 나뭇가지의 새순을 살펴 본다. 봄의 전령사를 찾으려는 것이다. 그러나 보이지 않는다. 백년수에서 흐르는 계곡물을 보니 봄이 왔음이 완연하다. 동행한 아내에게 물었다. "광교산에 봄이 왔음을 무엇을 보고 알 수 있나요?" "등산객의 옷차림이 달라졌네요." 그러고 보니 파카 차림의 옷을 입은 사람은 별로 눈에 띄지 않는다. 등산복의 색깔이 밝아졌다. 겨울엔 검은색 위주였는데 지금은 빨강, 노랑, 초록 등 원색이 눈에 보인다. 백년수 가까이 가니 아줌마 부대들이 옹기조익 모여 이야기꽃을 피운다. 다시 형제봉 데크를 향한다. 원색의 등산객들이 줄을 지어 오르고 있다. 반팔 옷차림도 보인다. 형제봉을 오려고 밧줄을 잡으니 어린이들이 보인다. 광교산의 봄은 어린이 등산객의 밝은 표정과 재잘거림에서 느낄 수 있다. 형제봉 정상이다. 용인시에서 세운 이정표를 보니 눈에 익숙하지 않다. 버들치 고개(석성산), 도마치 고개 명칭이 낯설다. '광교산'이라는 단어 대신 '시루봉'이 더 정확하지 않나 싶다. 왜냐하면 광교산이 여러 봉우리를 거느리고 있기 때문이다. 형제봉 정상나무 옆에 있는새모이통. 좁쌀이나 땅콩 부스러기가 들어 있겠거니 하고 내부를 보았다. 사각형의 플라스틱에 구멍이 뚫려 있고 누가 갖다 놓았는지 멸치 대가리가 몇 개 놓여있다. 그렇다면 새가 멸치를 먹는다는 것인데 이것은 좀 더 연구를 해 볼 문제다. 까마귀라면 모를까 박새난 곤줄박이가 이것을 먹을 수 있을까? 50대 후반 정도의 등산객이 시루봉 가는 길을 묻는다. 어디서 왔냐고 물으니 울산이라고 알려준다. 그러면서 자기네들은 전국의 명산을 찾아 다닌다고 자랑스럽게 말한다.언제부터 광교산이 이렇게 유명세를 타게 됐는지? 이제 하산이다. 아직껏자연에서 봄이 찾아왔음을 찾지 못하였다. 능선에서 하광교 소류지를 보았다. 푸른색 물이 출렁거리고 있다. 봄바람이 풋풋하게 느껴진다. 옷깃을 여미지 않아도 된다. 봄이 찾아 온 것이다. 문암골 가까이에서 봄의 흔적을 하나 찾았다. 생강나무 봉오리 하나. 꽃을 피우려면 좀 더 기다려야 할 것 같다. 오늘 찾으려는 광교산의 봄은 등산객의 밝은 옷차림, 어린이들의 밝은 표정과 재잘거림, 훈훈한 바람에서 찾았다. 3월 중순, 광교산의 봄은 우리들 마음 속에서 이미 자리잡고 있었다.
‘우리 아이가 혹시 학급에서 왕따를 당하지는 않을까?’하는 걱정은 자녀를 학교에 보내는 부모들의 공통의 걱정거리일 것이다. 그러나 이런 걱정은 초등하교 저학년까지는 그리 걱정을 하지 않아도 될 것이다. 어린이들의 성장 특성 상 4학년 정도가 되어야 비로소 나름대로 그룹을 형성하기 시작하면서 '갱'이라는 자신들만의 조직을 가지기 시작하기 때문이다. 그렇다면 4학년 이상의 어린이들에게서 왕따의 징조를 쉽게 알아내는 방법은 없는 것일까? 사실 이것은 부모님이 조금만 신경을 쓰면 아주 쉽게 알아 낼 수 있는 간단한 일이다. 왕따의 전조 현상은 자녀가 어떤 성격을 가졌는가에 따라 다르게 나타나지만, 일단은 전에 보이지 않았던 다른 행동을 보이기 시작한다는 것이 첫 번째 징조일 것이다. 갑자기 말수가 줄었다, 친구들을 데려 오는 일이 없어졌다. 혼자 있고 싶어한다. 친구들과 어울려 돌아다니다가 외톨이가 되었다. 이런 현상은 바로 자녀에게 왕따라는 그림자가 비치기 시작했다고 보아도 틀림이 없다. 또 이야기를 나누다보면 좋아하는 친구보다는 싫어하는 친구들이 더 많아졌다. 다시 말해서 '좋아하는 친구''싫어하는 친구'가 되었다면 이제 점점 다른 아이들에게 왕따를 당하기 시작하였다고 보아야 한다. 만약 좋아하는 친구가 거의 없으면서 싫어하는 친구만 늘어서 차가 아주 커졌을 때, 댁의 자녀는 점점 '왕따'를 당하는 쪽으로 몰려가고 있다고 판단을 하여도 별로 틀리지 않을 것이다. 그런데 이런 변화를 쉽게 찾아내기가 쉽지 않다고 하는 것이 문제다. 그 이유는 자녀들과 자주 이야기를 나눌 시간이 없기 때문이다. 그래서 자녀에게 걱정거리가 생기기 전에 평상시에 자주 이야기를 나누고 변화를 알아 볼 수 있을 만큼 관심을 가지고 살펴보아 주어야 한다. 이렇게 관심을 가지고 살펴보다가 만약에 자녀에게 문제점이 보이기 시작하면, 곧 상담을 해주고 만약 아이가 힘들어 할 정도라면, 꼭 담임 선생님과 의논을 하고 상담을 해보아야 한다. 아무리 부모님이 관심을 가진다고 하더라도 자녀가 그 아이들과 함께 생활하는 대부분의 시간은 학교에서 보내는 시간이고, 그 시간 동안 학교에서 보내는 시간을 관리하는 사람은 바로 담임 선생님이기 때문이다. 이번 졸업을 하는 아이들 중에서 이런 여자 어린이가 있었지만, 학교에서 먼저 발견을 하고 가정에 협조를 해달라고 부탁을 했었지만, 가정에서는 오히려 학교에서 담임이 자기 자녀를 미워한다고 생각을 해서 불평을 이야기하고, 학교에서 요청한 협조사항을 전혀 받아 들이지 않은 일이 벌어졌다. 담임은 물론 교장까지 나서서 아이들을 모아 놓고 반성문도 받고 상담도 하여 보았고, 중국집에 데리고 가서 자장면을 사주면서 상담을 해주기까지 하였지만, 그 아이는 방학을 일주일 앞두고 매일 집에서는 학교에 간다고 나서서는 학교에 오지 않았고, 학교에서 결석 사실을 어머니께 연락을 취했지만, 며칠 동안 내내 이렇게 집에서 나간 아이를 찾지 못하였다. 결국 이러는 사이에 방학이 되어 버렸고, 학교에서는 더 이상 손을 쓸 수가 없어졌다. 방학이 끝날 무렵 담임이 찾아본 아이는 집에서 안정을 취하고는 있었지만, 날마다 죽을둥 살둥 모르고 함께 몰려다니던 친구들과는 이미 등을 돌리고 외톨이가 되어 있었다. 다행히 졸업을 하고, 중학교에 진학을 하면서 친구들이 대부분 서로 다른 학교로 배정을 받게 되어서 큰 걱정거리는 없겠지 생각하면서 진학을 시키고 말았다. 자녀의 안심하고 학교 보내기는 우선 부모님의 관심이 없어서는 안 되는 가장 근본적인 문제인 것이다.
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