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상세검색지난해 6월 교육감 선거를 두고 흔히 ‘직선 교육감 원년’을 열었다고 말한다. 우리 교육계는 지난 한 해 ‘변화’의 원년을 보낸 셈이다. 이 한 해를 가지고 ‘직선 교육감’ 체제를 평가하는 것은 물론 성급하다. 그러나 첫돌이 지니는 의의를 가볍게 넘길 일도 아니다. 초기의 격변이 체제의 미래를 적잖게 좌우할 터이기 때문이다. 일러서 조심스럽긴 하지만, 직선 교육감 원년의 의미를 짚어보며 우리 교육의 발전을 걱정해야 할 이유는 있겠다. 지난 교육감 선거와 선거 후 가동된 직선 교육감 체제가 교육계에 가져온 변화는 작지 않다. 관심과 시각에 따라 그 변화를 달리 읽겠지만, 적어도 세 가지 변화를 주목할 만하다고 여긴다. 지역화, 정치화 그리고 당파적인 세력 결집 경향이 그것들이다. 지역화라 함은 교육에 대한 논의가 지역에 따라 어느 정도 고유함을 지니게 됐다는 뜻이다. 중앙집권적인 우리나라 통치 관성은 교육 의제를 중앙(정부)의 시각이나 인식에 종속시켜 왔다. 교육 논의는 전국적으로 일반화될 수 있는 문제들(예컨대, 사교육, 대입제도, 대학 등록금 등의 문제들)에 국한됐고 그런 문제를 다루는 정책과정에서도 지역의 특수하고 고유한 현실들을 간과해왔다. 문제 인식에서도, 문제 해결을 위한 대안 구상에서도, 중앙이 ‘지방’을 식민해온 셈이다. 직선 교육감 체제는 아직 제한적이기는 하지만, 이와 같은 식민 현실에서 지방이 독립할 수 있는 계기를 만들고 있다. 정치화라 함은 교육 논의나 정책 추구가 정치권력을 쟁취하기 위한 프로젝트에 귀속되는 경향을 보인다는 뜻이다. 교육계 선거는 정치적으로 중립을 견지할 수 있어야 한다고 흔히 말한다. 그러나 이런 언설은 사실 공허하다. 선거의 본질이 정치적이란 점을 인정한다면, 교육계라고 해서 선거가 정치적 맥락을 초월해서 이루어지리라고 기대하는 것은 무리이다. 그리고 그 선거를 통해 교육 통치권이 결정된다면 교육통치 행위 자체가 정치적이게 되는 것은 피할 수 없는 결과이다. 선거 과정이나 선거 후 지방교육자치 과정에서 종종 볼 수 있었던 여야 정당의 대리전적 갈등들이 이를 입증해준다. 마지막으로, 당파적인 세력 결집의 경향을 말하는 것은, 정치화의 한 단면이긴 하지만 별도로 반추해 볼 필요가 있다고 여기는 바, 교육자치에 참여하는 행위가 결국 정당을 선택하는 당파적 행위와 다름없게 되어버릴 위험이 생겨나고 있다는 뜻이다. 공식적으로 보면 교육감 선거는 당연히 정치 정당과 무관하게 이루어져야 하는 것이다. 그러나 지난 교육감 선거에서 승리를 위해 후보 조직들이 취한 핵심적인 책략은 당파적 ‘후보 단일화’였다. 이때 단일화 작업이 일반 정치계의 정당 분파(이를테면 여당과 야당)를 그대로 투영해서 시도됐다고 단언할 수는 없을지 모른다. 그러나 교육계 안에서(혹은 교육 현안에 관련해서) 정당(권력을 쟁취하기 위한 조직)을 새롭게 구축하는 것이나 마찬가지 양상으로 그 일이 도모됐다는 점을 부인하기는 어렵다. 그리고 선거의 승패가 결정된 후에는 진보든 보수든, 선거 승리를 위해 그와 같이 세를 결집했던 구도가 교육자치에 중대한 영향을 미치리라는 걸 쉽게 짐작할 수 있다. 지방교육자치가 명분상 정치중립이라는 기제 위에 구축되지만 사실상 당파적이게 흐를 가능성을 충분히 감지할 수 있는 것이다. 직선 교육감 1년이 드러낸 변화들은 교육계에 불안을 안기는 것으로 보인다. 지역화에 따라 일어나는 중앙-지방의 갈등을 ‘소모적인 혼란’으로 느끼기도 하고, 정치화에 따라 일어나는 책략적 ‘운동’이나 여론의 ‘가벼움’에서 정책의 한계를 느끼기도 한다. 다른 한편, 교육계 밖에서는 교육자치체제를 새로운 정치 기회로 여기기도 하는 듯하다. 교육에 대한 소명의식이나 전문성을 결여한 채, 정치적 야망을 성취해가기 위한 사다리로 지방교육자치의 장을 이용하려는 ‘정치인’들의 관심도 드러난다. 그러나 이와 같은 과도적 반향에 위협을 느끼며 지방교육자치의 가치 자체를 의구하게 된다면, 우리는 좀 더 근본적인 가치를 잃게 될지 모른다. 교육의 본연을 위협하는 ‘정치’의 어두운 면을 경계해야 함이 마땅하지만, 정치(민주주의)를 통해 교육을 구현해야 하는 현실을 부정할 수는 없다. 교육 논의나 정책 행위는 민주주의의 가능성뿐만 아니라 한계까지 수용할 수 있어야 한다. 이를 위해서 우리는 직선교육감 원년의 경험에서 좀 더 포용적인 교육자치의 길을 발견해야 하리라. 교육자치의 구성원인 우리에게 ‘공화적인’ 자세가 절실하게 요구된다는 걸 보아야 할 것이다. 교육자치에서 ‘나’의 이익을 온전하게 쟁취하려는 입장을 고집하기보다, 내가 취하게 될 이익이 ‘상대’에게 어떤 손실을 뜻하는지 먼저 따지는 입장을 견지해야 마땅한 것이다. 그렇지 못하면, 오늘 어느 한 ‘당파’가 거머쥔 전면적인 승리는 머지않아 다른 한 당파에게 넘어갈 전면적인 승리(그리고 보복)의 전조가 될 뿐이기 때문이다.
독일은 지난 2000년 제1회 OECD 학업성취도국제비교연구(PISA)에서 선진국 중 최하위 성적을 기록하면서 국가 전체가 PISA 쇼크에서 휩싸였다. 그때부터 독일 교육계는 빠르게 지각 변동을 일으키기 시작했다. 이전의 독일 교육은 평가의 다양성과 개별성 때문에 PISA의 결과만 가지고 하향 평가하는 데는 무리가 없지 않았다. 연방제를 채택하고 있는 독일에서는 교육도 각 주의 소관이기 때문에 주마다 학습 과정이나 목적, 평가 방법 뿐 아니라 수능 시험 격인 아비투어의 출제 방식도 각기 달라 일괄적인 비교를 할 수 없다. 일례로 독일 교육의 저평가에 불만이 많은 사람들이 지적하는 주가 바이에른이다. 바이에른은 예전부터 지금까지 독일 전체 평균과는 전혀 다른 양상을 보이기 때문이다. 전통적으로 보수 연정이 집권했던 바이에른은 경제적으로도 독일에서 가장 잘사는 주다. 세계적으로 유명한 자동차 회사인 BMW와 가전제품사인 지멘스(Siemens)의 본사가 있는 곳이며 26개 대학과 21개 국책 연구소가 자리 잡고 있는 독일의 산업 브레인이다. 68 문화혁명 이후 많은 주가 경쟁 없는 인격 교육과 탈권위․탈주입식 교육에 골몰할 때 바이에른은 아비투어 공동 출제 방식을 통해 상호 간 비교 우위의 중요성을 인정하고 경쟁을 유지해 왔다. 그러나 독일에서 평균 성적이 가장 높은 바이에른 주의 교육 기회가 가장 불평등하다는 통계는 이러한 교육의 문제가 어디에 있는지 시사하는 바가 크다. 슈피겔의 보도에 의하면 바이에른은 다른 주보다 고소득 상류층 학생의 아비투어 합격률과 김나지움 진학률이 저소득 노동자 계층보다 6.65배나 높은 것으로 조사돼 두 계층 간의 차이가 독일에서 가장 극심한 지역으로 밝혀졌다. 결국 바이에른 교육의 성공이라는 것은 상류층 자녀들의 경쟁력이었다는 결론이다. 이러한 문제를 내포하고 있음에도 저평가된 독일 교육을 바로 세우기 위해서 포기할 수 없는 것이 또한 바이에른식의 경쟁이다. 그 경쟁의 중심축이 아비투어 시스템이다. 바이에른이 오래 전부터 채택했던 아비투어 방식은 바덴뷰텐베르크 주와의 공동 출제 방식이었다. 그 결과 바이에른은 PISA에서 가장 우수한 성적을 나타냈고 국가 간 순위에서도 결코 뒤지지 않는 경쟁력을 갖추고 있었다. 몇 년 전까지만 해도 바덴뷰텐베르크와 바이에른을 제외한 다른 주의 아비투어는 학교별로 출제하고 그 학교 교사들이 자체적으로 채점했다. 때문에 바로 이웃 학교와도 우위를 비교할 수 없을 뿐 아니라 학교 간 경쟁이 불가능했다. 그러던 것이 2000년 이후 교육 개혁으로 주에서 직접 관장하는 ‘젠트랄아비’라는 중앙관리형 아비투어가 도입됐다. 이제 학교 간 순위 다툼도 전혀 무시할 수 없게 된 것이다. 시류에 빠르게 편승하지 못하는 독일인의 특성 때문인지 아직 큰 변화가 감지되지는 않지만 언젠가는 젠트랄아비의 실체가 드러날 것이다. 그런데 최근엔 한국과 같이 연방 차원에서 아비투어를 하나로 통일해야 한다는 논의가 계속 나오고 있다. 여론 조사에서도 79%의 독일인이 통일된 아비투어에 찬성하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 가장 큰 문제는 독일에서 수준이 가장 높은 ‘남부 아비투어’, 즉 바이에른, 바덴뷰텐베르크 주와 여타 중·북부 지역 주들의 견해차다. 바이에른은 시험 수준을 내릴 마음이 전혀 없고 다른 주도 수준을 올릴 수 없다고 하니 조율이 쉽지 않은 것이다. 독일인이 어떤 선택을 할지 경쟁을 도입한다고 이들의 기본 교육 이념이 변화될 것인지 지금은 그 어떤 것도 추측할 수 없다.
옆집 아이들이 올해 고 1, 고 3 남학생들이다. 둘 다 성격이 좋고 예의가 바른 대한민국의 동량지재(棟梁之材)들이다. 그 부모와 마주치자면 부쩍 학부모 역할에 대한 고민을 토로한다. 같이 차 한잔 하면서 일단 부모로서, 또 학부모로서, 그리고 수험생의 부모로 몇몇 가지 하기 어려운 충고를 했다. 명색이 교사의 말인지라 경청해줘 고마웠지만, 돌아오는 대답은 “부담스럽네요”이다. 이해할 만한 반응이다. 하여 차제에 옆집 부모를 위한, 아니 기실은 우리 모두를 위한 학부모 노릇의 핵심을 살펴보려 한다. 사실상 대한민국에서 가장 감당하기 어려운 일이 바로 이 학부모 노릇이 아닌가 한다. 하지만 분명한 것은 이런 때일수록 우선순위를 확고히 해야 한다는 것이다. 현명한 학부모라면 자신의 자녀들이 주체적인 자기주도의 공부 방법을 익힐 수 있도록 같이 노력해야 한다. 학교 수업에 최선을 다하게 하고, 더불어 학교에서의 인간관계에 대해서도 그 중요성을 훈계하고 훈육해야 한다. 물론 자녀들은 이를 잔소리로 여길 수도 있다. 이때 솔선해 보이는 태도가 가장 중요하다. 부모가 자주 책을 접하고 문화적인 환경을 만들어 주며, 자녀와 더불어 창의적인 태도를 보여 주면 그것 자체가 교육이 될 수 있다. 학생들은 부지불식간에 이러한 부모들의 태도를 이어받게 되고 자녀들의 학교생활에 그대로 드러난다. 이것은 생활 면담을 해보면 안다. ‘자녀는 부모의 틀림없는 거울’이라는 사실을. 대학생도 필요할진대, 하물며 중·고등학생이라면 간섭과 훈도가 반드시 필요하다. 문제는 그 훈육의 정밀성이다. 지나치게 반복적이고 습관적으로 훈계를 남발하는 일은 삼가야 한다. 자녀들이 공부할 때 어머니가 같이 독서하고, 쉬는 토요일 오후 아버지와 자녀가 같이 등산할 수 있어야 한다. 요는 가족 간의 소통 구조와 공감대 형성이 중요한 것이다. 필자는 평소 두 아이와 여행을 많이 다녔다. 방학이 되면 첫째와 2박 3일, 둘째와 3박 4일 그리고 가족 모두와 4박 5일 하는 식으로 배낭을 메고 여행지를 돌아다녔다. 두 아이들은 현재 대학 졸업반과 신입생이다. 여전히 세상 물정 잘 모르고 철없는 일면을 지니고 있기는 하다. 하지만 가족 관계와 친구 관계 등의 인간관계를 소중히 여길 줄 아는, 평범하지만 소중한 자의식과 인격을 간직하고 있다. 나는 이게 자랑스럽다. 그러기에 우리 아이들은 아버지를 그리고 교사라는 아버지의 직업을 소중하게 여기며 자랑스러워하고 있다. 이 지면에 뜬금없는 가족 자랑을 하고자 함이 아니다. 평소 가족 간의 유대감과 공감대를 가지고자 하는 부모의 노력이 자녀들의 인격 형성과 원만한 학교생활 그리고 학습 성취 향상에도 큰 영향을 준다는 점을 강조하고자 한다. 부모의 태도는 학생들에게 그대로 전이된다. 교사도 흠결이 많은 인간에 지나지 않는다. 특정 교사에 대해 학부모들이 날카롭게 공격하게 되면 학생들은 해당 교사에 대해 아주 쉽사리 심한 불만에 감염된다. 이러한 일이 누적되면, 자녀들의 학교생활에 돌이키기 힘든 치명적인 결과를 낳을 수도 있다. 그런 만큼 부모들은 집안에서 학교와 교사에 대한 부정적인 험담을 가능한 한 삼가야 한다. 또한 자녀가 고 3이라면 입시 상황에 대해서 부모가 분명한 철학과 관심을 지녀야 한다. 부모가 일정한 안목을 가지고 대학 입시에 관한 정보를 모으되, 옥석을 가려 숙지할 수 있어야 한다. 이 과정에서 학교나 교사를 신뢰하고 대화의 통로를 분명히 마련해 두어야 한다. 그러니 학교에서 개최하는 학부모 총회나 학교 설명회에 빠지는 우(愚)는 절대로 범하지 말았으면 한다. 여기에서 학부모들은 그 학교의 교육 철학 더 나가서는 입시 지도 방향을 확인할 수 있게 된다. 아울러 자연스럽게 담임교사와의 면담을 통해, 지니고 있는 교육 소신이나 교육 지도의 방향을 확인할 수 있게 된다. 나아가 지속적인 관심을 가지고 자녀들이 어떤 장단점을 지니고 있는지를 냉정하게 파악할 수 있어야 한다. 자녀의 진정한 취향과 성향 그리고 실력과 적성에 맞게 담임선생님과 더불어 자녀의 장래에 대해 고민하는 현명한 학부모가 되어야 한다. 분명 대한민국에서 학부모 노릇하기는 쉽지 않은 과정이다. 그게 현실이다. 하지만 원칙과 근본을 분명히 세우면 된다. 나머지는 자녀의 성향에 따라 적절하게 대응하면 된다. 공자는 속효(速效)를 바라는 제자에게 “근본이 서면 방향은 생겨나게 마련인데, 너는 자신의 한계를 긋는구나.(本立而道生, 今女劃)”라며 탄식했다. 학부모와 더불어 이 땅의 교사들이 가슴에 새겨 유의해야 할 만한 금언이다.
계속되는 경기 침체의 여파로 미국의 무료 공교육 시스템이 위협을 받고 있다. 그 동안 미국의 초·중·고 공립학교들은 연방정부와 주정부에서 지원하는 지원금과 지역 주민들이 납부하는 교육세를 기반으로 무료로 교육 서비스를 제공해 왔다. 그런데 경기 침체가 장기화되면서 연방정부와 주정부가 공립학교 지원금을 대폭 삭감하고 정부의 세금 감면 정책으로 지역 주민들이 내는 교육세마저 줄어들자 공립학교들의 학교 운영 예산이 급격히 감소했다. 이러한 교육 예산의 감소는 미 전역에서 교사들의 대량 해고로 이어졌고 나아가 최근에는 학생들에게 학교 운영 경비의 일부를 부담하도록 하는 상황에까지 이르게 돼 미국의 무료 공교육 시스템이 붕괴 위기를 맞고 있다. 입시와 시험 위주의 우리나라 교육 시스템과 달리 미국의 교육 시스템은 전인 교육을 목표로 학교에서 공부뿐만 아니라 음악·연극·육상·댄스 등 다양한 예체능 활동 기회를 학생들에게 무료로 제공해 왔다. 더불어 성적 우수 학생들을 위한 선행 학습 프로그램과 특별반 운영을 통해 다양한 교육 서비스가 이루어졌다. 그런데 최근 경기 침체로 인한 교육 예산 감소로 미국 내 학교들이 경제적인 어려움에 처하게 되자 연방정부에서 의무적으로 가르치도록 하고 있는 기본 교육 과목 외에 그동안 학생들에게 무료로 제공하던 선행 학습 프로그램이나 특별반 운영, 그리고 예체능 활동들에 대해 수수료를 받기 시작했다. 학교에서 운영하는 밴드부에 들어가려면 1년에 200달러, 크로스컨트리 운동부 가입비는 660달러, 체스 클럽에 들어가는 데 350달러, 학교에서 발행하는 잡지에 글을 실으려면 85달러를 내야 하고 심지어 학교 환경 보호 클럽에서 하는 해안가 청소 활동에 참여하는 데도 50달러를 내야 한다. 뿐만 아니라 과학 실험을 하는 동안 안전을 위해 착용하는 실험용 보호 안경을 비롯해 수학 연습 문제집, 학교에서 사용하는 프린터의 잉크까지 학생들이 부담하도록 하는 공립학교들이 점차 늘어나고 있다. 또 예전에 없던 다양한 입학 수수료 신설을 통해서도 부족한 교육 예산을 충당하기도 한다. 공립고등학교 신입생의 경우 입학과 함께 학교 등록비와 장비 이용료, 그리고 세부명목을 밝히지 않은 교육비 등으로 평균 약 2~300달러를 학교에 지불해야 한다. 미국 공립학교에서 학부모들에게 부과하는 이러한 수수료는 매년 증가하고 있는데 실제로 미국 오하이오주에 있는 한 교육구의 경우 학생들이 학교에 지불하는 수수료가 작년에 비해 올해 약 52% 증가한 것으로 나타났다. 이러한 공립학교의 수수료 부과로 경제적인 부담을 느낀 일부 가정에서는 자녀들의 재능을 키울 수 있는 일부 가정에서는 자녀들의 재능을 키울 수 있는 분야의 수업 수강을 포기하는 경우도 나타나고 있다. 오하이오주 메디나시에 살고 있는 돔비씨 가족의 경우 4명의 자녀가 공립학교에 다니고 있는데 이들 4자녀가 1년 동안 학교에 내는 수수료는 약 4000달러에 달한다. 이처럼 많은 수수료를 학교에 내야 하는 상황이다 보니 큰 딸 테사가 좋아하는 합창반에 보내지 못하고 있다. 합창반에 들어가기 위해서는 200달러의 수수료를 내야 하기 때문이다. 초·중·고 과정은 학생들의 다양한 경험을 통해 자신들의 재능을 발견하고 이러한 재능을 기를 수 있는 기회를 제공해 줘야 하는데, 현재 미국의 공립학교는 예산 부족에 따른 경제적인 어려움으로 인해 모든 학생들에게 이러한 기회를 제공하지 못하고 있는 실정이다. 경제적 부담 증가, 그리고 교육 서비스의 유료화로 인한 학생의 경제적 수준에 의한 교육의 차별화 현상이 초래되면서 일부 학부모들로부터 불만이 터져 나오고 있다. 그러자 미국의 일부 공립학교들은 기본 과목 외에 선행 학습반이나 예체능 활동 등을 교육 과정에서 아예 폐지하는 사례까지 생겨나고 있다. 문제는 이러한 과목들의 폐지가 늘어나면서 초·중·고 학생들이 학교에서 다양한 교육 프로그램을 통해 전인 교육을 받을 수 있는 기회를 점차 놓치고 있다는 점이다. 따라서 일부 학부모들은 수수료를 지불하는 한이 있더라도 선행 학습반이나 예체능 과목을 없애서는 안 된다고 주장하고 있다. 그러나 공립학교가 다양한 과목을 유지하면서 수수료를 학생들에게 요구할 경우 가정 형편으로 인해 학교에 수수료를 지불할 능력이 없는 학생들은 다양한 과목을 수강할 기회를 박탈당하게 돼 공교육에서도 차별을 받게 되는 문제점을 안고 있다. 진퇴양난에 처한 미국의 공교육을 놓고 연방정부와 주정부의 특단의 조치가 필요하다는 지적이 일고 있다.
경기 광명 하안북초는 최근 지진대피 훈련을 하면서 학교장이 직접 한 반 학생들을 통솔했다. 그날 따라 유독 아이들이 통제가 안 돼 담임교사가 애를 먹었기 때문이다. 말썽을 피우던 아이들은 곧 제자리를 찾았고 무사히 훈련을 마칠 수 있었다. 이렇게 교장이 직접 학생지도에 나선 것은 하안북초가 교장을 제외하고 교감을 비롯한 교원 36명 전원이 여교사이기 때문이다. 지난해까지만 해도 1명 있던 남교사가 다른 학교에 전근 가면서 남교사가 한 명도 없는 학교가 됐다. 교육과정 운영상에는 전혀 문제가 없지만 간혹 생활지도 면에서는 남교사의 역할이 절실할 때가 있다. 박찬문 교장은 “교직 생활 40년 만에 남교사가 없는 학교는 처음”이라며 “남선생님이 없다 보니 학생 생활지도, 현장체험학습, 학교운동회 등 학교 운영 면에서 어려움이 있는 것은 사실이다”라고 말했다. ◇ 늘어가는 여교사, 줄어드는 남교사 = 학교 현장에 갈수록 남교사가 줄어들고 있다. 통계청에 따르면 학교급별 여교사 비율은 지속적으로 증가하고 있는데 특히 초등의 경우 1990년 절반(50%)이던 여교사 비율이 2000년 66%, 2004년 70%, 2009년 74.6%로 증가해왔고 2004년 이후로는 교사 100명 중 75명이 여교사인 것으로 나타났다. 이러한 교사 성비 불균형 문제는 이제 수치뿐 아니라 교육현장에서 바로 피부로 느낄 정도가 됐다. ◇ 생활지도, 체육활동에 특히 어려움 많아 = “짧은 바지는 입으면 안 된다고 학생인권조례 어디에 나와 있나요?”6학년 담임 황현미 교사는 학생 생활지도에 부쩍 어려움을 느낀다. 학생인권조례 시행 후 여학생들과도 갈등을 빚는 경우가 종종 생기기 때문이다. 하지만 더 골칫거리는 열심히 지도해도 어렵기만 한 남학생들의 생활지도다. 전임교에서는 남교사에게 조언을 구하거나 도움을 받았지만 지금은 그럴 수도 없다. 황 교사는 “여교사, 남교사에 적합한 교원의 역할이 있다는 것을 교직 생활을 하면서 느낀다”면서 “섬세하고 꼼꼼하게 지도하는 것이 여교사의 장점이라면, 아이들을 통솔하고 부딪히며 생활지도하는 면에서는 남교사가 뛰어나 학교에서도 상호보완적인 역할이 필요하다”고 했다. 전옥주 교감은 체육 활동에 대한 아쉬움을 토로했다. 전 교감은 “학생 720명 중 100명이 축구반일 정도로 학생들의 축구 사랑이 남다른데 외부강사와 함께하는 방과후 수업 외에는 아이들과 몸으로 부딪히며 교감하고 함께 뛰어줄 교사가 없어 안타깝다”면서 “교사 성비 불균형 문제는 교육현장에 직접적으로 영향을 미치고 있어 국가적인 대책이 필요하다”고 말했다. ◇ 근본 해결책은 ‘교원에 대한 인식의 변화’ = 전체 교원 49명 중 9명이 남교사인 서울 강신초도 남교사 수가 줄어드는 문제에서 자유로울 수가 없다. 진만성 교장은 “아직 9분의 남교사가 있지만 성비불균형 문제는 매해 심각해지고 있다”면서 “단순히 남교사 할당제를 논할 것이 아니라 교대에 우수 남학생 유치를 위해서라면 92년 폐지된 교대 학생 병역특례제(RNTC) 같은 파격적인 대책이 논의돼야 한다”고 말했다. 남교사인 노형근 교사는 “남교사 수가 적어 학교의 온갖 잡다한 일을 모두 도맡아 하는 등 역차별을 받을 때가 종종 있다”면서 “무엇보다 학교에 남교사가 꼭 필요하다는 당위성을 가지고 접근해야 한다”고 했다. 학부모 이현숙(36) 씨는 “아이는 어른을 배우고 자라는데 남학생들의 롤모델이 없다는 게 아쉽다”면서 “6년 내내 여교사 담임만 거치는 학생이 늘어나는 상황에서 현실적으로 아이들이 남교사에게 배울 기회가 늘었으면 하는 것이 학부모의 바람”이라고 했다. 남교사 부족 문제의 근본적인 해결책에 대해서는 학부모, 교사 모두 ‘교원들의 지위 향상’이 가장 중요하다고 입을 모았다. 조현미 교사는 “언론이 마치 교단이 비리의 온상인 것처럼 보도하고 학생과 학부모는 더 이상 교사를 존경의 대상으로 보지 않는다”면서 “우수 인재를 유치하려면 사회적인 이미지가 중요한데 무엇보다 남학생들이 교직에 매력을 느끼지 못하는 것이 가장 큰 문제”라고 지적했다. 학부모 김선숙(47) 씨는 “남교사 부족은 남학생에게 가산점을 주거나 할당률을 높이는 것보다 근본적으로 교사의 사회적 지위가 향상되면 자연스럽게 풀릴 문제”라며 “남교사를 유치하고 계속 머물게 하려면 교직이 경쟁력 있는 직업이 되도록 여건을 마련하는 것이 중요하다”고 말했다. 또 현행 교원임용 방식에 대한 근본적인 검토가 필요하다는 의견도 나왔다. 김석화 교사는 “현행 임용 방법이나 절차가 교원 자질의 한쪽 측면만을 강조해 평가하기 때문에 여교사에게 유리한 측면이 있다”면서 “어려운 일이겠지만 남교사의 특성을 살려 시험을 볼 수 있도록 교원임용 방식에 대한 검토가 필요하다”고 했다.
사람을 변화시키는 힘은 사랑과 신뢰 따뜻한 말 한마디 위력, 상상 그 이상 최근 상대의 ‘마음을 움직이는 힘, 매직워드’를 발간한 송묘용 강동교육지원청 교육장. 빼곡한 아파트 숲 사이에 위치한 강동교육지원청에서 만난 송 교육장은 매직워드의 힘을 널리 알리고 싶어 다른 일정도 다 미뤘다고 했다. 인터뷰 내내 그가 강조한 것은 매직워드를 통한 ‘사랑과 신뢰’의 힘이었다. - ‘마음을 움직이는 힘, 매직워드’라는 책을 펴냈습니다. 매직워드란 어떤 건가요. “힘들고 어려울 때에 작은 말 하나로 신비스러운 힘을 얻으셨던 경험이 있으실 겁니다. 매직워드는 사랑과 칭찬을 담은 말로 학생들을 긍정적인 방향으로 이끌고 더 나아가 세상을 활기차게 만들자는 것이지요. 조금 더 어렵게 말한다면 생명 있는 것들은 모두 선의지가 있는데 이를 끄집어내서 발현될 수 있도록 하는 매개체가 바로 매직워드라 할 수 있습니다.” - 이런 분야에 관심을 가지게 된 계기가 있으신가요. “저 역시 매직워드의 위력을 실감하게 된 것은 38년 교직 경력 중 절반이 채 되지 않습니다. 처음 교직에 입문했을 때는 항상 꾸중하고 무섭기만 한 교사였습니다. 학생들이 저만 보면 도망가는데 30대 초반의 패기에는 그것이 유능하다고 생각했습니다. 22년간 그렇게 교직생활을 하다가 95년 강남교육청에서 열린교육을 담당하면서 교육의 참뜻에 대해 다시 생각해보게 됐습니다. 교육이 아닌 것을 교육이라고 생각했다는 뉘우침이 들더군요. 사람을 변화시키는 것은 외부의 강제적인 힘이 아닌 ‘사랑과 신뢰’라는 것을 깨닫게 됐습니다. 사랑과 신뢰의 교육을 가능하도록 하는 것이 격려하고 칭찬하는 말이라는 확신도 가지게 됐습니다.” - 매직워드의 위력은 무엇일까요. “작년 초 팔다리가 없는 장애를 가지고 태어난 닉 부이치치 씨가 한국을 방문한 적이 있죠. 이 분이 남들에게 희망을 주는 강인한 사람으로 성장할 수 있었던 것은 부모의 계속된 격려 덕분이었다고 합니다. 학습부진아로 찍혀 학교에서 쫓겨났던 아이슈타인도 어머니의 끊임없는 지지와 사랑을 통해 인류 역사에 남는 천재 과학자가 될 수 있었지요. 이렇게 말 한마디가 주는 힘은 상상 이상입니다. 이번에 발간한 책 속에도 상황에 맞는 칭찬과 격려의 말 55가지가 들어있는데 교사, 학생, 학부모가 서로 이런 긍정의 말들을 체화시킨다면 바람직한 변화를 이끄는 교육을 할 수 있을 겁니다.” - 학교 현장에서 아이들에게 사탕으로 사랑을 전하셨다고 들었습니다. “학교로 돌아와 사탕을 통해 아이들에게 마음을 열고 교류하는 계기를 만들었지요. 아이들에게 막대사탕을 꺼내 '미움은 물러가고 사랑이여 피어날지어다!' 주문을 외우면 그때부터 아이들은 사탕이 아닌 사랑을 받게 되는 겁니다. 어른들이 보기에는 우스운 일일지도 모릅니다만 저는 초등학생들의 눈높이에 맞춰 아이들에게 다가가고 변화시키고 싶었습니다. 사랑을 받은 학생들은 스스럼없이 제게 찾아와 관심과 배려의 대화를 나누고 변화하는 눈빛으로 제게 큰 보람을 주더군요.” - 학생들의 욕설, 비속어 사용 등이 사회 문제로까지 연결되고 있습니다. 난폭한 언어를 사용하는 학생들에게 해주고 싶은 말씀이 있다면. “배려와 격려의 말은 상대방에게 힘과 용기를 주고 그것은 결국 자신에게 힘과 용기로 돌아올 것입니다. 이런 취지에서 이번에 교총에서 추진하는 ‘언어순화개선사업’도 선언에 그치지 않고 지속적으로 역량을 집중해나간다면 정말 의미 있는 사업이 되리라 생각합니다.” - 선생님들이 매직워드를 시작하려면 가장 먼저 어떻게 해야 할까요. “매직워드는 어려운 것이 아닙니다. 지금 당장 우리반 아이들에게 ‘사랑한다’라고 말해보세요. 아이들의 눈빛이 달라지는 것을 바로 느끼실 수 있을 겁니다. 그것이 매직(마법)이죠.”
서울교대(총장 송광용)는 경인교대와 공동으로 11일 서울교대 에듀웰센터에서 ‘동아시아 전통 문화와 교사 교육’을 주제로 ‘제6회 동아시아 교원양성기관 국제심포지엄’을 개최했다. 심포지엄에는 한국, 중국, 일본, 대만, 베트남, 홍콩 등 6개국의 교원양성대학 총장과 교수 등 200여명의 관계자들이 참석했다. 한국, 중국, 일본 등 3개국 대학의 주제 발표 후 ‘전통 문화에서의 교사의 위치, 그 현대적 시사’, ‘동아시아 교육의 장점과 그 계승을 위한 교사 교육 방안’, ‘교사 교육 프로그램에서 전공 교육과 교양 교육의 현황과 미래’라는 내용으로 세션별 발표가 진행됐다. 서울교대 송광용 총장은 개회사를 통해 “이번 심포지엄을 통해 동아시아 지역 교원양성대학의 공동 연구와 국제 교류 협력이 더욱 강화될 것으로 기대한다”면서 “특히 지난 3월 일본 대지진에도 불구하고 일본의 대학 관계자들이 모두 참석하게 된 것을 다행스럽게 생각한다”고 밝혔다. 이번 심포지엄은 교원 양성 문제에 대한 공동 연구 및 국제 협력을 위해 동아시아 지역의 교원양성대학이 참여하는 행사로 지난 2006년 일본 동경학예대학에서 제1회 대회가 열렸다. 올해 행사는 한국교총과 교과부, 서울시교육청, 전국교대총장협의회가 후원했다.
허만길 전 서울 당곡고 교장은 최근 산문집 ‘정신대 문제 제기 및 대한민국 임시정부 자리 보존운동 회고’를 출간했다.
박보환 “대학 예산 부풀리기 감시해야” 김춘진 “반값등록금 특별법 제정하자” 이주호 “적립금, 평가지표에 포함할 것” 8일 국회 교육·사회·문화 분야 대정부 질문에서 ‘등록금 인하’ 문제는 가장 큰 쟁점이 됐다. 질의에 나선 국회의원들은 대학생들이 등록금 인하를 요구하며 촛불시위를 벌이고 있는 것과 전 국민의 70% 이상이 이 문제를 찬성하고 있음을 언급하며 정부의 대책 마련을 촉구했다. 특히 대학의 적립금 문제, 대학 구조조정, 기부금 확충 등이 중점적으로 거론됐다. 민주당 김춘진 의원은 “등록금 문제는 대학만의 문제가 아닌 사회적 문제가 됐다”며 “학생·학부모·정부·국회 모두가 참여하는 ‘범국민 반값등록금 협의체’를 구성해 논의하고, 그 결과를 정기국회에서 통과시키는 반값등록금 특별법을 제정해야 한다”고 제안했다. 한나라당 박영아 의원은 대학 제정 문제를 짚었다. 박 의원은 “대학 교직원 인권비 상승률이 등록금 인상분 보다 높다”고 지적하고 “대학에 재정지원을 늘리면 부실 대학 재정도 키우게 된다는 우려가 많다”고 설명했다. 또 저소득층을 대상으로 한 국가 장학금을 늘리는 방안을 마련토록 주문했다. 같은 당 박보환 의원은“2009년도 회계연도를 보면 26개 수도권 사립대 예결산 잉여금이 무려 8300억원이 넘는다”며 “정부가 이런 대학들의 예산 부풀리기 방지대책을 세워야 한다”고 촉구했다. 민주당 이윤석 의원도 “사학재단의 적립금을 철저히 감시하라”고 강조했다. 이 같은 의원들의 질의에 김황식 국무총리 및 이주호 교과부 장관은 “정부도 등록금 인하에 많은 관심을 갖고 있다”며 “국회와 사회적으로 논의되는 결과에 주목하고 있다”는 원론적 답변에 그쳐 아쉬움을 남겼다. 김 국무총리는 “기부입학제에 대해 어떻게 생각하냐”는 김춘진 의원의 질문에 대해 사견임을 전제로 “학생들을 위해 100% 쓰인다면 사회적 공감대에 따라 생각해볼 여지가 있다”고 밝혔다. 그러나 기여입학제의 경우 국민 정서상 반대 의견이 높다는 점에서 새로운 논란을 만드는데 그치고 말았다. 이주호 장관은 “대학 적립금을 대학 평가지표에 포함시켜 결과에 따라 정부가 대학에 불이익을 줄 수 있는 방안은 마련하고 있다”고 설명했다. 또 “대학 교비 회계를 등록금 회계와 기금 회계로 분리시켜 공시한 결과를 보고 정부가 필요한 조치를 할 것”이라고 덧붙였다. 한편 의원들은 정부에 학교안전사고 예방을 위한 대책 마련에 목소리를 높였다. 한나라당 윤석용 의원은 “매년 학생 수는 감소하는데 학교안전사고는 늘어나고 있다”고 지적하며 “학교 배움터지킴이에 대한 혜택을 늘려야 한다”고 밝혔다. 박보환 의원은 “전국에 교육분야에 근무하고 있는 공익근무요원을 늘려 배움터지킴이로 활용해야 한다”고 주장했다. 한나라당 김금래 의원은 “전국적으로 교내에 CCTV가 확대 설치되고 있지만, 모니터링 요원이 부족해 막상 일이 터지면 즉각적인 대응이 어렵다”며 “지자체 통합지원센터와의 연계를 강화하고 학교에 청원경찰 배치를 서둘러야 한다”고 강조했다. 이에 대해 이주호 장관은 “예산 부족으로 인해 청원경찰 배치가 어려운 현실”이라며 “지자체와의 연계를 강화하고, 실질적인 대책을 마련하겠다”고 대답했다.
학부모들이 종종 자녀교육문제로 교권을 심각하게 훼손하는 일을 벌이는 일은 예전이나 지금이나 종종 있어 왔다. 지난주(6월 6일자) 본지에도 충남 공주의 한 초등학교에서 학부모가 동료교사들이 보는 앞에서 교사를 폭행했다는 것과 함께 교총의 진상조사와 경찰과 검찰에 대한 엄정 수사 요구 등의 활동 내용이 보도됐다. 이와 같은 교원폭행 사건이 1971년도에 몇 차례에 걸쳐 새한신문(한국교육신문 전신)에 보도되었는데, 교권침해에 대해 교원들의 완곡한 입장표명과 당국의 엄격한 대응이 주목을 끈다. 1971년 1월 7일자 새한신문에는 강원 속초의 00초등학교에서 한 학부모 부부가 교사를 폭행한 사건을 보도했다. 6학년 4반 담임인 정 교사는 ‘어느 통지표 얘기’란 동화 한편을 자작하여 본지 자매지인 ‘새교실’에 게재했는데, 그 내용이 학부모 현 씨 자신의 가정사와 비슷하다는 이유로 수업 중인 정 교사에게 폭언과 폭행을 했다. “이에 격분한 교직원 35명은 교권수호를 위해 집회를 갖고 정 교사에 대한 구타 사건에 항의, 집단사표를 제출하게 되었으며 동교 학부모 60여명은 현 씨 부부의 난동에 항의, 규탄하는 사태까지 번지게 되었다.” 결국 현 씨 부부는 “00초등학교 35명 교직원 및 전국 15만 교육자님들에게 무릎 꿇고 사과를 드린다”는 내용의 공개사과문을 한국일보와 본지에 게재했고, 현 씨 부부는 폭력행위등처벌에관한법률위반으로 구속됐다는 보도였다. 같은 해 2월 18일자 신문에는 교원폭행과 관련한 2건의 교권사건을 보도했다. 경기도 시흥 00초등학교 사건은 인근 지역민 11명이 학교운동장에 들어와 학생들의 수업을 방해하여 이를 교사들이 제지하자 교무실까지 쫓아와 해당 교사들을 폭행하고 기물을 파괴하는 등의 난동을 부렸다. 이 사건으로 4명은 안양경찰서에 구속되었고, 나머지 몇 명이 이들의 석방을 위해 구명하는 진정서에 서명하라는 협박․강요에 교사들이 거절하자 또다시 학교 내에서 난동을 부렸다. 이에 대한 항의성으로 동교 10명의 교사가 집단사표를 결의하는 사태까지 번졌다. 경남 00중학교사건은 담배를 피우는 학생을 지도하는 과정에서 학생이 2일간 가출하자 학부모가 오히려 학교와 교사들에게 행패를 부린 사건이다. 결국 해당 학부모가 검찰에 구속되어 수사를 받고, 지상 공개 사과했다는 보도였다. 또 6월 14일자 신문에 경북 선산 00초에서 어린이날 행사를 진행하는 과정에서 육성회장이 축사를 하지 못했다는 이유로 교감에게 욕설과 구타를 한 사건이 보도됐다. 이 사건 역시 육성회장을 고소하고, 전 교직원은 일괄 사표를 제출한 사건이다. 위에서 밝힌 사건들의 처리과정의 공통점은 해당학교 교원들의 집단사표 등 강력한 대응과 검찰․경찰의 엄정 수사, 그리고 교육당국의 교권보호에 대한 분명한 입장으로 사건을 해결해 나가는 것이다. 가해 학부모에 대한 분명한 사과와 반성, 법적 처벌이 이루어진 것은 현재의 교권문제 해결에도 시사하는 바가 크다.
인천남부교육지원청(교육장 이재훈) Wee센터는 관내 학부모 및 지역주민과 상담종사자들을 대상으로 6월 한달간 매주 토요일 오전 10시부터 12시까지 '적극적 부모역할 훈련'이라는 주제로 부모교육 프로그램을 진행하고 있다. '적극적 부모역할 훈련'은 부모교육 분야에서 각광을 받고 있는 프로그램으로 20세기의 위대한 심리학자 알프레드 아들러와 루돌프 드라이쿨스의 이론에 기초하여 만들어졌으며 우리나라에는 10여년전에 보급되어 지금까지 꾸준한 인기를 모으고 있다. 우리는 도처에서 부모와 자녀가 힘겨루기에 휘말려 고통을 겪는 것을 목격할 수 있다. 가족은 서로를 지지하고 만족의 원천이 되기보다는 서로의 에너지를 고갈시키고 좌절의 원천이 되는 경우가 많다. 남부Wee센터에서는 '적극적 부모역할 훈련' 프로그램을 통해 부모들이 자녀가 일생동안 기쁘고 만족스러운 인간관계를 맺도록 도움을 주고, 자녀들이 현대사회에서 유능한 리더로 성장하는데 필요한 자질은 무엇이며 그 자질들을 가정에서 어떻게 효율적으로 발달시킬 수 있는지를 교육하고 있다. 인천남부 Wee센터의 센터장 김수남 교수학습지원과장은 "이번 부모교육프로그램이 청소년과 부모의 갈등 문제의 해결 뿐만 아니라 학생들의 정서적 안정과 행복한 학교생활에 도움을 줄 것으로 기대하며, 학부모 역시 자녀의 문제를 함께 공감하고 서로에 대한 신뢰를 쌓는 시간이 되기를 기대한다"고 말했다.
사실 교사가 승진규정 이야기 하기에는 부담스러운 면이 있다. 어쩌면 자신의 이야기가 될 수도 있다고 생각할 수 있기 때문이다. 확실히 밝히지만 필자는 지금부터 이야기하는 여러 경우 중 어느 곳에도 속하지 않는다. 이렇게 먼저 밝혀야 편하게 이야기를 할 수 있을 것 같다. 여타의 분야도 마찬가지 이겠지만, 교원승진규정은 어느 누구에게도 입맛에 딱 맞지 않는다. 승진규정 개정할려고 하면 자신의 현재 입장만을 고수하기 때문에 쉽게 공감대가 형성되지 않는다. 우선 내가 잘돼야 다른 사람 생각을 할 수 있기 때문일 것이다. 수차례 교원승진규정이 개정되어도 결국은 또다시 개정의 필요성이 나타나기 때문에 쉽지 않다는 이야기이다. 오늘 이야기는 어쩌면 지협적인 문제일 수도 있지만 상당히 큰 영향을 주는 문제일 수도 있다. 교사가 교감으로 승진하기 위해서는 교육현장에서 열심히 가르치다보면 되는 것이 아니다. 아무리 열심히 가르쳐도 승진과 거리가 멀게만 느껴지는 경우가 실제로 승진하는 교사들에 비해 비교가 되지 않을 만큼 많다. 왜 이런일이 발생하는가. 승진을 위해서는 로또복권에 당첨되는 것만큼의 어려움이 따르기 때문이다. 승진구조 자체가 로또복권과 비슷하다면 너무나 비약된 이야기일까. 꼭 그렇지만은 않다는 것이 필자의 생각이다. 일단 승진규정 중에 연구실적평정을 살펴보자. 교육공무원의 연구실적평정은 연구대회입상실적과 학위취득실적으로 나누어 평정한 후 이를 합산한 성적으로 하도록 되어있다. 연구실적 3점 중에는 직무와 관련된 대학원 석사학위취득실적이 1.5점이다. 나머지 1.5점은 연구대회입상실적으로 본인이 실제로 입상한 경력점수이다. 대학원이야 본인의 노력으로 할 수 있지만 연구대회입상실적은 본인의 능력이 아무리 뛰어나다고 해도 번번히 입상에서 제외되는 일이 발생한다. 쉽게 취득할 수 있는 점수가 아니라는 이야기이다. 어떻게 연구대회에 참가를 해야 입상하는지 정답을 알고 있는 교사들은 없다. 어떻게 하다보니 입상하는 경우가 대부분이다. 전국대회에서 1등급을 딱 한번만 받으면 바로 연구실적점수를 끝낼 수 있다. 물론 대학원을 마치고 석사학위를 취득했다고 가정했을 때다. 여기서 전국대회 딱 한번 1등급의 의미를 생각해 보자. 아무것도 준비하지 않다가 전국대회 1등급 한번이면 끝낼 수 있는 것이다. 수많은 경쟁자를 물리치고 전국대회에서 1등급을 받았다면 그것이야말로 로또복권이 아니고 무엇인가. 또 한가지 연구, 시범학교등의 가산점도 비슷한 경우에 해당된다. 평생을 교사로 재직하면서 연구 시범학교에 근무한 경험이 거의 없는 교사들이 있다. 반대로 연구시범학교 점수를 다 채우고도 남는 교사들도 있다. 속된 말로 재수가 좋으면 가산점을 쉽게 체울 수 있지만, 재수가 없으면 가산점을 취득하지 못하여 승진을 포기해야 하는 경우들이 있는 것이다. 이것도 승진하려는 교사의 입장에서 볼 때는 평생동안 로또복권을 구입하는 것과 별반 차이가 없다. 승진을 하기에 가장 손쉬운 방법으로 교육전문직 진출을 이야기한다. 교육전문직만 되면 교감, 교장까지는 그냥 간다고 이야기하던 어느 교장선생님의 이야기를 굳이 하지 않더라도 승진의 보증수표가 바로 교육전문직을 거치는 것이다. 교육전문직이 되고 나면 승진을 쉽게 할 수 있지만, 문제는 교육전문직 임용시험이 그리 만만치 않다는 것이다. 대단한 경쟁을 뚫고 합격을 해야만이 비로소 승진을 생각할 수 있는 것이다. 아무리 열심히 공부해도 자신이 공부한 것과 다른 분야에서 문제가 출제된다면 합격하기 어렵다. 어쩌면 자신이 열심히 한 분야에서 많은 출제가 뒤따라야 가능한 것이 교육전문직인 것이다. 이 역시 로또복권과 다를 바 없다. 끝으로 승진을 하기 위한 또 한 가지 방법은 바로 내부형 공모교장으로 진출하는 것이다. 내부형 공모교장은 더 이상 이야기하지 않더라도 실력과 운이 함께 작용해야 가능하다. 평교사가 교장이 될 수 있는 유일한 길이 바로 내부형 공모교장인 것이다. 이 경우에도 그동안 쌓아온 여러가지 실적들이 무용지물이 되기도 한다. 해당학교에서 원하는 성향이 따로있고, 학연, 지연 등의 수많은 변수가 있기 때문이다. 자신의 능력이 아무리 뛰어나다고 호소해도 해당학교의 입맛에 맞지 않으면 선택되기 어려운 것이다. 이 역시 로또복권과 다르지 않다. 어쩌면 이글을 보면서 '억지로 꿰맞췄다'는 생각을 할 독자들도 있을 것이고, '그럴 수 있겠구나'라고 생각하는 독자들도 있을 것이다. 그래도 능력이 있다면 승진이 가능하다고 생각하는 독자들도 있을 것이다. 원래 승진이라는 것이 다 그렇다는 이야기를 하는 독자들도 있을 것이다. 그러나 원래라는 것에는 공감하기 어렵다. 승진이 로또복권이 되어서는 안 되기 때문이다. 연구실적을 쌓는 방법에 문제가 있다면 고쳐야 할 것이고, 교육전문직이 승진의 수단으로 이용되는 것에 문제가 있다면 이 역시 고쳐야 한다. 공모교장으로 진출하는 것이 문제가 많다면 이것도 역시 고쳐야 한다. 연구 시범학교를 선정하는 방식에 문제가 있다면 이 역시 고쳐야 한다고 생각한다. 물론 정답이 있는 것은 아니지만 그래도 검토할 여지는 있다고 생각한다. 아무리 열심히 하더라도 승진대열에서 탈락하는 교사들이 조금이라도 적게 나와야 한다. 로또복권에 당첨되는 것처럼 운이 좌우하는 승진구조는 개선되는 것이 맞는 것이 아닐까라는 생각을 해본다.
요즘 언론을 자주 오르내리는 기사는 단연 대학 등록금이다. 개인주의화되고 가치관이 변해서 그런지 웬만하면 요즘 대학생들은 거리에 나서는 법이 없는데, 촛불을 들고 며칠을 그렇게 풍찬노숙 해야 이 문제가 해결될까 답답하기만 하다. 하기야 주중에는 밤에 피시방이나 편의점 아르바이트하랴, 주말에 택배도 한다는 학생들도 있고, 의학실험용 마루타까지 되어서 학비를 버는 마당에 미친 등록금 1000만원 마련을 위해 눈코 뜰 새 없는 그들이 언감생심 거리에 나설 시간이라도 있겠는가. 대학 등록금 문제는 어제 오늘 일이 아니었다. 흔히 대학을 학문과 예술지상주의를 위한 상아탑(象牙塔)이라고 표현한 것은 70~80년대 시절이야기고, 90년대 초반만 해도 시골에서는 소 한 마리 팔아야 겨우 한 학기분 수업료 마련한다는 우골탑(牛骨塔)이라는 자조 섞인 말이 나오더니 2000년대 넘어서는 소 한 마리로는 어림도 없는 수업료 1000만원 시대가 도래하지 않았던가. 그러더니 얼마 전 여당이 재보궐선거에서 참패하자 민심이반의 심각함과 2012년 총선과 대선을 겨냥해서 이른바 등록금 반값 정책을 들고 나왔다. 이 정책은 어느 날 갑자기 나온것이 아니고 진보 정당의 꾸준한 공약사항임과 동시에 현 이명박 대통령의 대선 공약이기도 하였다. 하지만 이 대통령은 어떤 이유인지 반값 등록금 공약을 일언반구도 없이 식언(食言)하더니 겨우 여당 신임 원내표가 호기 있게 주장을 하는 형국이다. 게다가 여기에 발맞춰서 야당도 합세하여 등록금 문제는 정국의 중요 안건을 넘어서 사회의제화 하기에 이르렀다. 대다수 언론에서도 대학 등록금을 낮추기 위한 백가쟁명식 주장이 넘쳐나는데, 부실 사립대 정리, 대학 회계의 투명성 제고, 대학 교직원의 도덕적 해이 등으로 문제제기가 옮아가는 모양새다. 정치인들의 지극히 정치적인 목적에서 거론한 등록금 문제라지만 일단 언론이든 국민이든 사회문제화가 된 대학 등록금 문제를 해결하기 위해 여러 가지 논쟁을 벌이는 것은 늦었지만 반가운 일임에 틀림없다. 그런데 혹시나 했던 기우(杞憂)가 현실로 나타났다. 대학 등록금을 낮추라고 하는 국민적 요구가 폭발 임계점에 달하자 일부 정치인들이 학령인구 감소에 따른 초중고교의 예산을 고등교육 쪽으로 돌리자는 주장이 있다고 한다. 이는 6월 10일자 한국일보 4면에 나온 기사인데, 여당 원내대표가 “우리나라 교육예산 중에서 고등교육(대학, 대학원) 배분비율을 현재 12% 선에서 20%까지 확대해야 한다”는 주장으로 표면화 됐다. 교과부 관계자들은 현재까지 초중고 예산을 고등교육 예산으로 전용할 것까지 생각하지 않는다고 말하고 있으나 임박한 선거와 정치인들의 압박으로 문제가 심화되면 그렇게 될 가능성을 전혀 배제할 수 없을 것이다. 하지만 아무리 대학 등록금 문제가 심각하다고 해도 ‘아랫돌 빼서 윗돌을 괸다’는 하석상대(下石上臺)의 어리석음을 범해서는 곤란하다. 앞에서 거론한 정치인들의 말은 치열한 노력과 정책연구를 통해서 고등교육 예산을 확보하기 보다는 기존 교육 예산에서 이른바 힘없는 분야의 예산을 빼앗겠다는 손쉬운 대처에 지나지 않는다. 근본적인 문제점을 개선하지 않고 미봉책에 불과한 생각을 하는 것이다. 더군다나 우리나라 교육투자 예산은 OECD 선진국들에 비하여 형편없이 낮아서 절반정도에 그치고 있다고 한다. 이른바 전체 예산대비 6%에도 못 미치고 있다. 아울러 우리 교육계에서도 정부 고위관계자가 말한 “초중고교 예산이 풍족해 교장실 꾸미기에 사용하는 등 낭비적 지출이 많다”는 지적을 받지 않도록 교육적 목적에 맞는 철저한 예산운용이 필요하다. 몇몇 학교에서 벌어진 일탈행동이더라도 언론에 나오면 대부분의 학교에서 벌어지는 일로 확대해서 하게 되고, 이로 인해 예산이 부족해서 공교육이 부실하다는 학교관계자의 말은 신뢰성이 떨어지게 되기 때문이다. 문제점 많은 대학 등록금 문제를 해결하기 위해서는 부실 사학에 대한 구조조정과 대학의 투명한 회계운영, 그리고 선진국 수준에 맞는 교육예산 확보가 전제가 되어야지, 일각에서 제기하는 보통교육 예산을 떼어서 고등교육에 보태주는 풍선효과식 교육예산 투자는 바람직하지 않다고 본다.
김춘수의 시 중에 '꽃'이란 시가 있다. 내가 그의 이름을 불러주기 전에는 그는 다만 하나의 몸짓에 지나지 않았다. 내가 그의 이름을 불러 주었을 때 그는 나에게로 와서 꽃이 되었다. 내가 그의 이름을 불러준 것처럼 나의 이 빛깔과 향기에 알맞은 누가 나의 이름을 불러다오. - 하략 - 이름의 중요성을 이처럼 정확하게 묘사한 시가 또 있을까 싶다. 엊그제 연휴를 맞아 모처럼 동창회에 참석했다. 으레 그렇듯이 남자들이 모여 술 한 잔씩 들어가면 이야기의 주제가 자연스레 학창시절로 돌아간다. "학창시절의 선생님을 지금도 잊을 수가 없고, 또 현재까지 자신의 삶을 지배하고 있다"며 즐겁게 이야기하는 친구도 있었고, 어떤 친구는 선생이라면 존경은커녕아예 생각하기도 싫다는 친구도 있었다. 고등학교 시절, 그 선생님이 지금도 자신의 삶을 지배할 정도로 존경한다는 친구에게 그 이유를 물었더니 대답은 의외로 사소한 것에서 출발했다. 자기는 고등학교 때 매우 내성적인 성격이라 학교에서 있는 듯 없는 듯 그렇게 존재감 없이 생활했다고 한다. 그런데 어느 날, 그 선생님께서 수업에 들어오시더니 자신의 이름을 불러주시는 게 아닌가. 한 교실에 똑같은 제복을 입은 수많은 학생들이 앉아 있고 그 속에서 자신의 존재가 그리 중요하게 여겨지지 않았었는데, 갑자기 선생님께서 "○○이 대답해 볼까?" 하시는 게 아닌가. 그때 선생님의 음성은 충격적이었다는 것이다. 그 후로 그 선생님을존경하며 잊지 못하게 되었다고 한다. 졸업 후에도 혼자서 결정하기 어려운 문제가 있을 때는 선생님을 찾아뵙고 상담을 받았고 그 결과 오늘의 큰 성공이 있었다는 것이다. 술자리에 있던 동창들 모두 그 친구의 말에 공감한다는 표정이었고 어떤 친구는 아예 박수까지 쳐대며 감동하고 있었다. 모두 똑같은 제복에 똑같은 머리스타일에 똑같은 책을 들고 앉아 있는 수많은 학생들 속에 묻히어 자신은 보잘것없는 존재라 생각하고 있던 그 친구에게 선생님의 호명은 큰 충격이었을 것이다. 그리고 그것이 용기가 되어 그 뒤로 더욱더 자신의 존재감을 나타내기 위해 공부에 정진했다고 한다. 이처럼 학생의 이름을 불러주는 것만으로도 한 사람의 인생을 180도로 바꿀 수가 있으니 교사된 사람들은 이 점을 명심하여 오늘부터 학생들을 부를 때 "야, 야" 보다는 그 학생 고유의 이름을 불러주자. 그리하여 집단 속에 묻히어 자신의 정체성을 잃어가고 있는 학생들에게 용기와 희망을 주자.
2일 실시한 한국교육과정평가원(이하 평가원) 수능 모의평가를 놓고 학생·학부모·교사들의 술렁거림이 들려온다. 쉽게 출제되었기 때문이다. 가채점 결과 만점자가 1%를 넘어 영역에 따라서는 2~3%까지 넘어설 것으로 예상된다. 이에 대해 교육 당국은 어떤 느낌일까. 이주호 교과부 장관은 수험생들의 시험 부담을 줄이고, 사교육비를 경감시키기 위해 2012학년도 수능을 만점자가 1% 이상 나올 수 있도록 쉽게 출제하겠다는 약속을 한 바 있다. 따라서 그 약속이 시작된 것이니 오히려 안심하고 있을 수도 있다. 반면 언론은 쉬운 수능에 대한 문제점에 집중했다. 가장 먼저 수험생과 학부모와 교사들은 혼란스러워하고 있다는 진단을 내렸다. 학습 방법이 달라지고, 진학지도에 어려움을 겪게 될 것이라는 판단이었다. 또 쉬운 수능은 작은 실수가 수험생을 억울하게 해 선의의 피해자가 생길 수 있다는 우려를 나타냈다. 그리고 수험생들이 실수 때문에 대학 진학이 의도한대로 안 되었다고 생각하면 재수생이 증가할 가능성이 크다는 분석까지 했다. 그러나 이번 시험에 대해 언론에서 간과한 것이 있다. 이번 시험은 쉬운 것이 문제이기도 하지만, 문항 출제 방식이 매우 위험하다. 문제의 유형이 교육방송 교재와 비슷한 것을 넘어 그대로 출제되었다. 학교 현장의 분위기는 걱정을 넘어 비아냥거림이 들린다. 어떤 학생은 “EBS와 동일하게 출제하다니 교수들이 출제한 문제라고 믿어지지 않았다”고 말했다. 어떤 수험생은 “시험을 보다 EBS 수능특강 교재인 줄 알고 표지를 확인할 뻔했다”며 “차라리 대학수학능력시험이라는 말 대신 ‘EBS 암기 내신시험’이라고 부르라”고 했다. 학부모는 “사교육을 줄이자는 의도가 EBS 교재를 외워 영역별 만점자를 수두룩하게 만드는 것이었느냐”며 흥분했다. 한 마디로 EBS와의 연계성이 아니라 일치된 문제가 많았다는 평이다. 이 정도면 학교 수업도 교과서는 접고 EBS 교재만 파고들어야 한다고 충고한다. 학교는 이제 내신 평가방법도 바뀔 것으로 전망했다. 중간고사나 기말고사에서 교육방송 교재에 있는 문제를 그대로 출제하는 현상이 속출한다는 것이다. 대입 수능에서 EBS 교재 연계 출제는 학교 교육을 파행으로 몰고 간다. 아니 학교 현장은 이미 3월부터 EBS 교재 풀이 학습으로 전환했다. 앞으로 수능 시험 때까지 수업 시간에 EBS 교재 풀이를 한다. 학생들은 EBS 교재를 전량 구입하고, 인터넷으로 교육방송을 청취한다. 학교에 와서도 학생들은 전자 기기 등을 이용해 교육방송 시청에 열을 올리고 있다. 교육방송은 사교육을 줄이기 위한 정부의 고육책이다. 그러나 교육방송은 사교육을 줄이지 못하고 있다. 사교육 성행이 과외가 아니기 때문이다. 과외는 잘못된 사회적 시스템으로 성행하고 있다. 뿌리 깊은 학력 중심의 사회가 사교육을 부추기고 있다. 소위 명문 대학을 졸업하고 사회에 나가야 출세하는 현실이 사교육의 주범이다. 이러한 시스템을 해결해야 사교육이 수그러든다. 지금 같은 학벌주의에 찌든 사회적 분위기로는 사교육을 잡을 수 없다. 결국 잘못된 진단으로 교육방송이 탄생했고, 국가의 힘을 업은 교육방송의 성공으로 공교육은 파행으로 치닫고 있다. 수능 시험에 출제된다는 공공연한 힌트 노출로 정규 수업으로 충분한 학생들까지 수능 과외를 하는 형편에 놓였다. 사교육 해법은 공교육으로 풀어야 한다. 정부는 늘 교육 강화를 부르짖고 있지만, 현재와 같은 교육에 대한 시각은 오히려 공교육을 위축시킨다. 교육은 본질적으로 학생과 학부모 중심이어야 한다. 잦은 교육정책의 변화보다 학교 구성원의 화합을 통해 시너지 효과를 얻어야 한다. 그리고 과밀 학급 해결 등의 교육 환경 개선을 통해 공교육의 발전 동력을 성장시켜야 한다. 이러한 문제가 해결되지 않고서는 아무리 훌륭한 교육 정책도 실효성을 거두지 못한다. 최근 교육의 화두는 창의성이다. 교육방송에서 입시 준비를 친절하게 해주는 상황에서는 이러한 교육 목적을 실현하기 어렵다. 학습자 중심의 학습 형태도 우리가 지향해야 할 과제다. 학교 교육은 학생들의 창의력·사고력을 증진시키고 문제해결 능력을 키울 수 있는 방향으로 가야 한다. 이런 마당에 획일적인 주입식 교육을 하는 교육방송에 집중하는 것은 국가적으로도 바람직하지 않은 현상이다. 교육방송은 현재와 같은 기능을 포기하기 바란다. 교육방송이 성공하면 성공할수록 우리 사회는 점점 불행해지는 꼴이다. 평가원도 수능에서 70% 연계 출제를 할 테니 교육방송을 보라는 위협은 이제 그만해야 한다. 이제 교육방송은 우리 교육의 인성 교육과 창의성 교육 실천에 앞장섰으면 하는 바람이다. 이제라도 교육방송은 국민의 평생 교육을 돕는 본래의 역할을 위해 노력했으면 하는 바람이다.
6월 7일 국회의원회관 대강당에서 오후 2시부터 김성곤(민) 김세연(한) 조순형(선) 의원이 공동으로 주최한 '한자교육기본법' 공청회가 열렸다. 이날 행사는 (사)전국한자교육추진총연합회와 (사)한반도평화통일연대가 공동으로 주관하였는데 국회가 임시회기 중인데도 박희태 국회의장을 비롯하여 여야의 많은 의원이 참석하여 관심을 보였다. 백락환 (사)전국한자교육추진총연합회장은 인사말에서 커미니케이션(comm-unication)의 중요성을 강조하고 의미전달을 잘하려면 어려서부터 한자교육이 필요하다고 말하였다. 박 의장은 한자는 우리의 역사, 말과 글속에 들어있기 때문에 한자문명을 외면하면 우리의 전통과 문화가 담긴 서책을 읽고 이해하는 능력이 없어지기 때문에 조화롭게 교육이 되어야 함을 강조하였다. 서울대 민현식 교수가 국어정책과 한자문제의 해결방안'이라는 주제로 주제발표를 하였고 한일친선협회중앙회부회장인 박원홍 부회장이 '한자교육진흥법안을 환영한다'로 첫 번째 토론에 나섰다. 두 번째는 영산선학대 이준석 교수가 '한자기본법의 필요에 동의합니다'는 내용으로 토론을 하였고, 세 번째는 전 KBS한국어연구회회장인 이규황 아나운서가 '漢字는 韓字 이다'로 발음의 중요성에 대해 토론하였다. 마지막 토론자로 교과부 이기호 연구사가 '한자교육활성화방안에 대하여'라는 내용으로 현재의 한자교육현황과 활성화방안에 대해 토론을 하였다. 이날 토론회는 열기가 너무 뜨겁고 높아 참석자들의 쏟아지는 질문을 다 받지 못하고 예정시간을 훨씬 지나서 마쳤다. 일부에서는 한자를 남의나라 글자, 어려운 글자를 가르치려면 학생들에게 부담만 가중시킨다고 반대의 의견을 내놓기도 한다. 그러나 초등학교에 한자교과목을 추가로 넣자는 것이 아니다. 기존의 교과서에 한자로 표기하면 그 뜻을 확실하게 알 수 있는 어휘를 한자와 혼용하여 소리글자인 한글과 뜻글자인 한자를 조화롭게 사용하자는 것이다. 우리가 사용하는 어휘의 70%이상이 한자어인데 한글로 표기만하고 있어 그 본래의 의미전달이 안 되기 때문에 글을 읽어도 독해력이 부족하여 그 뜻을 잘 모르는 실질적인 문맹자가 많다는 것이다. 우리의 한글전용정책이 너무 오랜 세월동안 편협되어 우리의 전통문화가 단절되고 있기 때문에 더 이상 방치하면 문명의 단절이 오고 우리의 정체성을 잃게 될 것이기 때문에 더 늦기 전에 자라는 세대들에게 한자교육을 하자는 것이지 한글이 나쁘다거나 사용하지 말자는 것이 아니라는 점을 이해하였으면 한다.
오늘은 제66회 치아의 날.6세가 되면 첫 영구(9)치가 나온다고 해서 이 날로 정했다고 합니다. 예부터 치아건강은 사람이 누릴 수 있는 복 가운데 최고로 쳤죠. 평소 관리를 소홀히 하면 복 대신 고생이 따라옵니다. 필자도 얼마 전 왼쪽 어금니 두 개를 뽑았는데 인생 회의감이 들더군요. 무려 50여 년간 주인에게 봉사를 했는데 관리 잘못으로 발치까지 이른 것이죠. 발치 비용은 1만7000원. 이를 빼고 나니 허무하고 허전하고 어금니에게 미안한 생각이 들었습니다. 그러나 몇 달 후 임플란트를 하게 되면 비용은 몇 백만원에 이릅니다. 동료 교장들과 치아에 대하여 대화를 나누니 몇 천만원까지 들어가는 경우도 있다고 합니다. 평상 시 치솔질 등 구강관리를 철저히 해야 합니다.6개월에 한 번 씩 정기적으로 진단을 받고 최소한 1년에 한 번 스케일링을 하여 치석을 제거해야 하는데 그것을 소홀히 한 결과,어느 날 갑자기 50대 성인을'이 빠진 노인'으로 만들고 맙니다. 젊은이들의 잘 정열된 치아와 새하얀 이가 부럽게만 보입니다. 건강은 건강할 때 지켜야 하는데 그렇지 못한 결과는 엄청납니다. 건강 누가 챙겨주는 것이 아닙니다. 본인 책임입니다. 어금니를 빼고 나니 맛 있는 음식을 보아도 '저걸 어떻게 먹지?'하면서 겁부터 냅니다. 딱딱한 견과류 같은 음식물에는 아예 손이 가지 않습니다. 미각의 행복이라는 세상 사는 맛 한 가지를 잃어버리는 결과를 가져왔습니다. 우리 학교 보건교사, 매월 보건소식지를 만들어가정에 배포하는 등 보건교육에 앞장섭니다. 보건에관해 의문점이 생겨 문의를 하면 친절하게 가르쳐 줍니다.다음은보건교사가 치아의 날에 보내온 메시지입니다. 구강 건강 관리에 크게 도움이 되는 내용이라 공개하고자 합니다. 구강건강 관리지수(QQ) 높이는 생활수칙 • 올바른 칫솔질 - 플라그 제거 및 잇몸 마사지에 가장 기본적이며, 효과적입니다. 하루 3번, 식후 3분 이내, 3분 동안 닦기. 플라그가 잘 끼는 치아와 잇몸 경계부위를 잘 닦고 회전법으로 칫솔질을 합니다 • 칫솔 선택 - 칫솔의 머리 크기는 자신의 집게 손가락의 첫째 마디 길이 이하로 하고, 칫솔교환은 가능하면 3개월마다 새것으로 교체하는 것이 좋아요. • 혀 닦기 - 세균 및 입 냄새 제거에 도움이 되요. • 식품 선택 - 좋은 음식!(우유:칼슘, 치즈:칼슘+인, 멸치:칼슘+불소, 야채와 과일) / 도움이 안되는 음식!!(달고 끈끈한 간식류, 탄산음료) • 거울 보기 - 입안을 자주 들여다보아 구강건강 자가 점검을 수시로 합시다. • 정기 검진 - 6개월 마다 검진, 스케일링, 불소 도포, 어금니 홈 메우기(실런트) • 나쁜 습관 버리기 - 손가락 빨기, 턱 괴기, 손톱 깨물기, 연필 물기 등 ‘칫솔 가득 치약’은 구강 건강엔 안 좋아요! 이를 닦을 때 생기는 치약거품은 비누나 세제에 쓰이는 합성 계면활성제 때문입니다. 거품이 많이 생기면 칫솔질은 조금하고도 많이 한 것 같이 느끼게 되고 또 거품이 입안에 가득하여 충분한 칫솔질에 도리어 방해가 됩니다. 또 계면활성제를 많이 먹으면 피부염이나 구내염 등 피부 조직에도 문제를 일으킬 수 있으며, 각종 위장장애나 백혈구의 파괴 등을 유발할 수 있답니다. 칫솔질 한 뒤 쓴맛만 느끼는 것도 계면활성제가 맛을 느끼게 하는 세포를 다치게 해서 일시적으로 미각을 마비시키기 때문입니다. 그러니 치약은 칫솔에 1/2이하 의 양만 사용하고(1/3양 권장), 양치 후에는 입안에 치약이 남지 않도록 충분히 헹구어야 합니다. 양치의 효과는 올바른 칫솔질에 있습니다. 껌과 구강 건강 껌에 설탕이 들어있는 경우에는 설탕으로 인하여 충치를 유발할 가능성이 아주 많답니다. 무설탕(sugarless) 껌의 경우 침의 분비를 촉진시켜 청정작용을 하는 이로운 점도 있습니다. 침에는 균을 죽이는 면역 성분과 산으로 손상된 치아를 회복시키는 성분도 들어있어서, 구강 건강에 좋은 영향을 준다고 볼 수 있습니다. 무설탕 껌에 능동적으로 충치를 예방하는 성분이 들어가고 맛도 있는 껌들도 많은데, 한국과 유럽의 경우에 자일리톨(xylitol 자작나무 추출) 그리고 미국의 경우 리컬덴트(recaldent 우유 합성물) 등의 성분이 들어 있답니다. 그 외에도 씹는 저작 운동은 수 십 개의 근육이 섬세하게 연관되고 치열과 안면의 근육과 뼈, 또한 뇌의 발육을 촉진한다는 연구결과도 있습니다. 그러므로 무설탕의 sugarless 껌은 구강건강에 좋은 역할을 한다고 할 수 있는 것입니다. 다만 턱 관절이 좋지 않거나 치아의 마모가 심한 사람은 악화 가능성이 있으므로 삼가는 것이 좋습니다.
화도진중(교장 이계만)은 8일 창의인성데이를 맞아 교내에서 한국교육과정평가원 연구진과 남부교육지원청 장학지원단이 참관한 가운데 창의성 수업 공개 및 창의인성경진대회를 실시했다. 한국교육과정평가원은 창의인재 우수 중학교 중에서 본교를 포함하여 3개교를 선정하고 이번에 실사를 위하여 3명이 내교하여 교과수업 및 창의적 체험활동을 관찰하였는데 이 날 오전 공개수업에서 국어과 김의정 교사는 영어공용화를 주제로 한 토론 수업과 수학과 엄민정교사의 프로젝트 과제학습으로 일차부등식, 기술과의 권조환는 문제중심학습과 토론학습을 통한 원자력 발전의 이해 및 추가 건설 여부 논의, 한문과(박은아)는 고사성어를 UCC로 발표하는 수업 등 이날 공개된 수업은 모두 창의인성 수업을 실시하였다. 기술 수업에 참여한 3학년 위주영 학생은 "스스로 문제해결을 위한 자료를 조사하고 해결책을 모색하면서 자기주도적 학습이 이런 것이라는 느낌을 받았으며, 나의 주장을 논리적으로 이야기했을 때 다른 사람이 설득되고 행동이 변화될 때 큰 희열을 느꼈습니다"라고 말했다. 한편 오후에는 창의적 체험활동 영역으로 전교생이 참가하는 창의인성경진대회를 개최했는데 국어과는 상황극, 도덕과는 주제별 발표, 사회과는 한국지도 퍼즐 맞추기, 수학과는 수학독서골든벨, 과학과는 베르누이 원리를 이용한 과학창의력, 기술가정과는 구조물 만들기 창의력, 체육과는 줄넘기, 음악과는 노래부르기, 미술은 학교생활 사진전, 영어과는 영어단어암기, 에세이, 한문과는 한자 책갈피 만들기 대회 등 12개 영역의 대회가 실시됐다. 창의경진대회에 참여한 2학년 박지선 학생은 “창의력을 키울 수 있는 다양한 대회가 실시되어 너무 좋았고, 영어 에세이 대회에 참가하게 되어 영어에 대한 자신감이 생긴 것 같이 좋았다”고 말했다. 특히 수업을 직접 참관한 한국교육과정평가원 오은순 연구위원은 “교과교실에서 다양한 창의적 교수법과 기법을 활용하여 생동감 있고 학생들의 참여도가 높은 수업을 실행함으로써 창의적인 학생 육성이 기대되는 수업이었다”고 소감을 말했다. 이계만 교장은 “수업시간과 평소에 쌓은 실력을 창의인성데이를 통하여 학생들이 사고력을 높이기를 바라며, 다음에는 더 다양한 경시 및 경진대회로 학생들이 수상 기회를 많이 갖도록 하고자 한다”며, “올해에 교과별 경시대회 2번, 교과별 경진대회가 2번 실시 된다”고 말했다.
인천시교육청은 사교육 경감을 위해 공교육 내실화와 EBS 수능 강의 등 사교육대체서비스 강화 방안을 추진키로 했다고 8일 밝혔다. 시교육청에 따르면 공교육 강화→ 공교육 신뢰 회복→ 사교육 경감의 선순환 시스템 구축을 위해 이처럼 다양한 과제를 시행할 예정이다. 주요 과제로 학생들이 원하는 교사에게 수업을 듣는 교과교실제 확대, 수준별 이동수업, 영어교육 질 제고, 독서·논술교육 향상 등 공교육의 내실을 강화할 예정이다. 방과후학교서비스 강화, EBS 수능강의 활성화, 사이버가정학습 강화 등 사교육 대체서비스 강화와 입학사정관제 전형 대비, 기출문제 공개로 내신 사교육 경감 등 내신 부담 경감대책 등도 포함된다. 또 직업기술교육 강화, 불법·편법 운영 학원 관리 등 학원 운영의 효율적 관리, 학부모 교육, 교육정책모니터단 운영 등도 추진할 계획이다. 시교육청 관계자는 "이들 과제의 시행을 정기 또는 수시로 점검해 공교육 신뢰와 사교육 경감이 이뤄지도록 할 방침"이라고 밝혔다.
강원도교육청(교육감 민병희)은 8일 학생과 교사, 학부모의 권리를 아우를 수 있는 가칭 '학교 인권조례' 제정을 추진 중이라고 밝혔다. 도 교육청에 따르면 학생의 인권을 보호하기 위한 '학생 인권조례' 제정을 추진해왔으나 이로 인해 교사의 교권이 제한될 수 있다는 일각의 우려가 제기됨에 따라 인권 조례의 범위를 확대하기로 했다. 이에 따라 학생의 인권뿐만 아니라 교사가 자율적으로 교과과정을 운영할 수 있도록 하는 등의 교사 권리를 보장하고 학부모도 학교활동에 참여할 수 있도록 제도적인 틀을 만들기로 했다. 도 교육청은 오는 8월부터 학교인권조례를 제정하기 위한 준비에 들어가 빠르면 내년 상반기부터 시행될 수 있도록 할 예정이다. 아울러 학생의 인권과 교권이 상충될 수 있기 때문에 공청회 등을 통해 문제점을 최소화하고 조화를 이룰 수 있는 접점을 찾기로 했다. 도 교육청은 학생인권조례에 대해 보수 교육계가 반발하자 현재 조례 제정을 위한 홍보활동 등을 전면 유보하고 학생의 권리가 침해되지 않도록 학교생활규정을 정비하는 선으로 물러났다. 도 교육청 관계자는 "학생뿐만 아니라 교사, 학부모의 학교 참여권을 폭넓게 보장하기 위해 학생인권 조례 대신 학교인권조례 제정을 추진하게 됐다"며 "학생의 인권과 교사의 교권 등 상충되는 부분이 있다면 공청회 등을 거쳐 조화가 이뤄지도록 하겠다"고 말했다.
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