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상세검색“그거 아세요? 오럴 섹스를 하는 부부들이 그렇지 않은 부부보다 훨씬 덜 싸운다는 조사 결과가 있어요. … 광고업자들이 얼마나 교묘하게 성적 이미지를 끼워 파는 지 모르시죠. 아니, 노골적이라는 말이 더 맞겠네요. 먹는다, 빤다, 탄다, 한다…” 극단 산울림의 ‘사랑을 선택하는 특별한 기준' 무한히 원하지만 숨기는 것이 미덕이라는 우리 사회의 도덕적 소심증을 가차 없이 비웃는 이 연극은 한마디로 여성의 정체성에 대한 물음이자 그 뿌리에 놓인 사랑의 통증을 철저히 해부하고 치료하는 과정이다. 김형경씨의 원작 소설을 전옥란 씨가 각색했고, 섬세한 여성심리 묘사에 특히 뛰어난 사실주의 원로연출가 임영웅 씨가 연출을 맡았다. 성불능인 남편과 이혼한 후 여러 남자를 거치며 육체의 감각을 소진하는 인혜(박지오), 그리고 대학시절 성폭행의 기억 때문에 남자에게 문을 걸어 닫은 세진(이항나). 인혜가 '폭식증'이라면 세진은 '거식증'이다. 두 여자는 서로의 모습에서 자신을 발견하며 갈등하다 진실한 사랑을 찾아 한국을 떠난다. “남성들은 여성들이 느끼는 사소한 상처를 못 느낄 거에요. 여성이 한국에서 산다는 것은 상처를 갖고 시작하는 셈이지요. 그래서 여성들이 무엇인가를 선택하려는 바로 그 순간 심리학적으로 의식보다 무의식이 먼저 움직입니다"라는 김형경씨의 말처럼 자신의 상처를 인정하지 않으려 방어의 벽을 치던 세진이 점차 상처의 핵을 향해 나아가는 과정은 관객의 가슴에 퇴적된 사랑의 울화도 녹여내는 것만 같다. 세진을 치료하던 정신과 의사의 한 마디 가슴에 꽂힌다. "왜 자기 자신을 위해 분노하지 않느냐?” 12월29일까지 화·목·금요일 오후 7시30분, 수·토요일·공휴일 오후 4시·7시30분, 일요일 오후 3시(월요일 쉼). 서울 서교동 산울림소극장.(02-334-5915)
'백 번 듣는 것 보다 한 번 보는 게 낫다'고들 한다. 과연 그럴까. 우리는 편견을 확고히 믿는 경우가 꽤있다. 보는 것만큼 확실한 게 없다는 것도 그 중 하나일 것이다. 사진이 우리에게 후한 점수를 받아온 것도 바로 그 믿음 때문이다. 기계로 대상을 촬영하니 사실을 있는 그대로, 객관적으로 전달한다고 여긴다. 그러나 우리는 알고있다. 사진은 생각만큼 진실하지 않다는 것을 말이다. 사진은 촬영에서 인화에 이르기까지 촬영자의 개입에 따른 여러 편집 과정을 거친다. 결국 우리는 보게끔 의도된 것만 보는 것이다. 현대 사진은 사진에 대한 기왕의 이런 고정관념과 ‘미신’을 깨는 데서 그 동력을 얻었다. 그 현장을 생생히 전해주는 전시가 ‘미국현대사진 1970-2000’전이다. 이 전시의 출품작가들은 인형이나 미니어처를 동원해 촬영하기도 하고, 사진작가 스스로 배우가 되어 상황을 연출해 촬영하기도 한다. 혹은 광고나 미디어의 이미지를 ‘재활용’해 촬영하기도 한다. 이런 과정을 통해 이들은 노골적으로 자신들의 의도를 드러낸다. 12월 18일 오후 3시, 사진작가 구본창과 함께 하는 전시장 투어를 비롯 12월 29일까지 전시를 관람한 중·고등학생을 대상으로 사진공모작품 접수, 중등학교 사진반 지도교사 대상 워크숍(1월16~17일 선착순 50명 마감) 등 이벤트도 갖는다. 호암갤러리에서 내년 2월2일까지 열리며, 일반 4000원, 초중고생 관람료는 2000원이다.(월요일 휴관) 문의= 02-771-2381
한국교총은 19일 창립 55돌 기념식 및 회장 취임식전에서 이연택 대한체육회장에게 감사패와 행운의 열쇠를 전달했다. 이연택 회장은 1983∼1989년 교총 회관 건립 당시 총리실 총괄조정관과 청와대 행정수석으로 재임하면서 부지 마련과 회관 완공 후 부족 분에 대한 정부 예산 배정에 행정적으로 적극 지원했다. 이군현 교총회장은 감사패 전달에 앞서 현 교원복지회관은 전체 공사비용 중 60% 정도가 전국교원들의 특별회비와 구 회관 매각 대금이고 40% 정도 정부의 예산 지원을 받았는데 이 과정에서 이연택 회장의 도움이 컸다고 설명했다. 이연택 회장은 답례 인사말에서 "김상협 총리 때 교총 유형진 회장 등 교육계 인사들이 총리를 방문한 자리에 총괄조정관으로 배석한게 인연이 됐다"며 "당시 교원복지회관 부지 마련의 필요성을 공감하고 서울시와 협의해 현 회관 부지를 알선하는 심부름을 한 후 한참 잊고 있었는데 회관 건립 공사를 전후해 노태우 대통령 때 청와대 행정수석으로 다시 만나게 됐다"며 회고하고 "청와대 행정수석으로서 기획예산처에 교원복지회관 건립 보조금 배정을 요청하는 등 당연한 심부름을 한 것뿐인데 큰상을 주어 한편으론 면구스럽고 개인적으로는 큰 영광"이라고 말했다.
교총 창립 55주년 기념 및 회장 취임식이 19일 정부·정치권·사회 각계인사와 교총 조직 인사 500여 명이 참석한 가운데 성황리에 열렸다. 이 날 기념·취임사와 축사를 통해 이군현 교총 회장, 이상주 교육부총리, 현승종 전 총리(24대 교총회장), 김정숙 한나라당 최고위원, 이재정 새천년민주당 교육위원장, 이수호 전교조 위원장, 류명수 한교조 위원장은 한결같이 교직사회의 갈등·반목 상황을 우려했다. 이군현 교총회장이 먼저 기념·취임사를 통해 "교직사회의 화합을 위해 교원단체교섭법 제정을 추진하겠다"고 밝혔다. 이와 함께 이 회장은 △교원이 존경받는 사회를 만들기 위해 안식년제, 수석교사제, 정년 환원 △교육여건 개선·학급당 학생수 감축 △교육의 수월성 증대를 위해 평준화 제도 개선, 교원 법정정원 확보, 수업시수 법제화, 유아교육 공교육화, 실업교육 개선 △국가 교육위원회 구성 △고등교육의 질 개선 △각 당의 교육공약과 교육정책 평가 △교총의 위상 확립 등을 추진하겠다고 다짐했다. 이상주 부총리는 "21세기는 지식기반사회로 교총의 역할이 더욱 중요하다"고 전제 "교육주체가 힘 모아 스스로 자존심을 찾는 노력을 해야 한다"며 교직사회의 분열로 인한 폐해를 우려하고 "단합해 움직여 나가야 교육발전이 이루어진다"고 강조했다. 현승종 전 총리는 "교원단체가 제 기능을 다해 다소 혼란스런 상황을 타개하고 교원이 제대로 대접받도록 해 교육발전에 기여하기 바란다"고 말했다. 김정숙 한나라당 최고위원은 "한국교총은 국내 최대 교원단체로 교육계는 물론 한국사에 크게 기여했으며 공교육 위기 상황에서 의지할 수 있는 마지막 보루"라며 "교직사회의 분열과 반목을 극복하고 화합·통합으로 가는 노력이 필요하다"고 말했다. 이재정 민주당 교육위원장은 "교육자가 주체가 되고 학교현장에 기반을 두는 개혁을 하겠다"고 밝혀 이를 위해 교육현장의 목소리가 단일화돼야 함을 시사했다. 이수호 전교조 위원장은 "교직단체의 정통을 이어 온 한국교총 55주년을 축하한다"면서 "성격은 다르지만 같은 교육현장에서 함께 노력하는 단체로서 서로의 장점을 살려 크게 하나 되어 교단을 살리고 교사의 권리와 교육을 발전시키는 일에 협력하겠다"고 말했다. 류명수 한교조 위원장은 "교원단체가 힘 모아 무너진 교원의 자존심을 회복하는 데 앞장서자"고 말했다. 이날 식장에는 박규선 교총 부회장 등 조직 인사 외에 김민하 평통수석부의장(28대 교총회장), 김종철 전 전주우석대 총장, 유기섭 중대 명예교수 등 교육계 원로와 김춘강 대한어머니중앙연합회장 그리고 유관기관에서는 김학천 한국교육방송공사 사장, 조선제 교원공제회 이사장, 이종재 한국교육개발원장, 이재상 한국형사정책연구원장, 권이종 한국청소년개발원장, 이현청 대교협 사무총장 등이, 학계에서는 이택휘 서울교대총장, 김재복 인천교대 총장, 박명수 중앙대 총장, 정완호 교원대 총장, 이익환 연세대 언어정보개발연구원장 등이 참석했다.
선생님의 꿈과 희망을 대변하고 관철해 온 한국교총이 23일 창립 55돌을 맞았다. 교총 55년 역사는 교권 확립과 교육입국을 위한 다양한 활동들로 점철돼 있다. 선생님들과 함께 걸어 온 교총 55년의 발자취를 문답식으로 정리해 본다. #문-교총은 언제 어떤 계기로 태동했나. 답-해방이후 교육계는 교육발전의 주도세력으로 교원단체의 설립을 소망했다. 1947년 11월 23일 100여 명의 교육자가 모여 '조선교육연합회'를 발족, 이듬해 대한교육연합회로 개칭했다. 6·25전쟁 중인 52년 전국현장교육연구대회를 창시했고 52년 8월 창립된 세계교직단체총연합(WCOTP, 현 EI-education international의 전신)의 발기단체로 참여했다. 53년 피폐된 교육의 재건을 위해 교육주간 행사와 교육공로자 표창제도를 도입했으며 58년 '교원윤리강령', 59년에는 '교련강령'을 채택해 전문직 단체로서의 윤리와 조직활동의 목표를 정비했다. #문-전문직 통합단체로서의 교총은 60년대 교원노조 파동으로 한차례 체질 개선을 한 것으로 안다. 그리고 당시 벌인 대표적인 활동을 든다면. 답-60년대 태동한 교원노조, 60년대 중반 불거진 학교급별 간의 불화와 갈등은 교총의 분열 위기로 이어졌으나 교총은 대의원, 임직원에 평교사의 참여 폭을 넓혀 학교급별 갈등 조정과 조직강화를 기해 나갔다. 5·16 군사쿠데타 하루전인 1961년 5월 15일 새한신문(현 한국교육신문)을 창간하고 66년에는 제15차 WCOTP 총회를 유치, 국제적 위상을 높였다. 군사정권 초기에는 교원정년 원상 회복과 교육자치제 복원을 위한 활동을 전개했다. 68년에는 '600만 어린이를 입시지옥에서 구출하자'는 슬로건으로 캠페인과 정책건의 활동을 벌여 중학교 무시험제를 실현시켰다. #문-유신정권에 이은 제5공화국 시절 교원단체 활동은. 답-1972∼1987년을 교원단체 시련기로 부른다. 72년 유신체제 출범, 79년 10.26사건과 12.12사건으로 태동한 군사정권이 '교직단체정비지침' 등의 수용을 강제함으로써 타율과 외압에 의해 조직 활동이 위축되고 시련을 겪었으나 교총은 나름대로 조직의 자율성을 지켜내기 위해 최선의 노력을 했다. 81년 교원보수 우대 등을 법제화해 준 국회의원 6명에게 감사 표시로 준 저가의 돗자리 선물이 한 국회의원의 과장 왜곡 폭로로 사회적 파장을 일으켰지만 대검 특수부 수사결과 무혐의 처리됐다. 또 86년 4·13 호헌지지 성명을 요구하는 권력의 외압에도 불구하고 교총은 이를 이행하지 않았다. 교총이 호헌지지 성명을 냈다는 일부 주장은 사실과 전혀 다른 왜곡된 것이다. 이런 가운데서도 교총은 73년 사립학교교원연금법 제정 실현, 74년에서 76년까지 '교원제자리찾기운동'을 통한 교직사회의 위상 제고, 81년 교육세법 제정, 82년 완전한 초중등 단일호봉제 실현 등의 성과를 이루어냈다. #문-88년 이후 사회 각계 민주화와 함께 교총은 또 한차례 환골탈태의 전기를 맞게되는데. 답-전문직 단체에서 전문직 이익단체로 거듭나게 된다. 교원 권익 신장을 위한 활동에 더욱 박차를 가하게 됐다는 의미다. 89년 단체 명칭을 '한국교원단체총연합회'로 변경했고, 90년 전국 각급학교 분회장과 교육계 대표들이 참여하는 전국교육자대회를 개최하고 한국교육신문을 30만부 발행함으로써 조직의 활성화와 대외 역량 강화의 전기를 마련했다. 91년 5월 교원지위향상을 위한 특별법 제정으로 교육부와의 교섭권을 갖게됐고 94년 교총 부설연수원 개원, 정부 예산에서 누락된 담임수당을 국회활동을 통해 신설, 96∼98년 교육재정 GNP 5% 확보, 98년 '교육공황 부른 이해찬 교육부장관 퇴진 서명운동' 전개, 체력단련비 부활, 2000년 교원예우규정의 대통령령 격상, 제5회 동아시아교육회의 개최, 소규모학교 교감직 배치, 2001년 임용전 군경력 100% 인정, 지방교육재정교부율 인상, 일본 역사교과서 왜곡 규탄대회 및 1천만 서명운동 전개, 올해는 교원 정치활동 강화와 함께 원격연수원 체제 출범 등을 통해 전문직 이익단체로서 성장 발전해가고 있다. #문-교총 조직 구성은. 답-지역조직으로 16개 시·도교총, 176개 시·군·구교총, 1만 738개 학교분회가 있고, 직능조직 5개, 전공별단체 16개, 학교급별 직위별, 남녀별, 설립별 단체 10개로 구성돼 있다. 회원 수는 1947년 창립 당시 1만 명이었으나 1957년 6만 명, 1967년 12만 명, 1977년 18만 명, 1987년 25만 명에 이어 1998년에는 26만 명으로 최고 수준을 기록했으나 정년단축과 교원노조 신설, 단체 활동 기피 교원 증가 등 여파로 현재 20만 명 선에 머물고 있다. 그러나 올해도 4700여 명의 교원이 신규 회원으로 가입하는 등 교총에 대한 교원들의 기대와 참여 열기는 높다. #문-교총 회장은 어떻게 선출하나. 답-2000년 제29대 김학준 회장부터 전국 1만1천여 학교 분회장, 대의원, 시·군·구교총 회장을 선거인단으로 한 전국교육자대회에서 선출했다. 그 이전에는 대의원회에서 선출했다. 2005년 선거부터는 대표성을 한층 강화하기 위해 전 회원 직선제안이 검토되고 있다. #문-역대 교총 회장 중 최장수 회장은. 답-교총 사상 3대에 걸쳐 연임한 회장은 7∼9대 유진오, 10∼12대 임영신, 13∼15대 박동묘 회장이고, 2대 연임 회장은 최규남, 정범석, 윤형섭, 이영덕 회장과 이군현 현 회장이다. 3대 연임 회장들의 경우 1960년 9월부터 1976년 3월까지 차례로 바톤을 이어받았는데 당시는 회장 임기가 2년이고 중도에 사퇴하기도 해 재임 기간은 각각 다르다. 임 영신 회장이 1965년부터 1971년 12월까지 6년 1개월간 역임해 재임 기간이 가장 길다. 유진오 회장은 5년 1개월, 박동묘 회장은 4년 2개월 재임했다. #문-이젠 초·중등 평교사 출신이 회장을 맡을 때가 됐다는 소리도 있는데. 답-교총은 전문직 통합단체이다. 교원노조와 같이 원천적으로 대학교수와 초·중등 관리직의 회원 자격을 인정하지 않는다면 몰라도 학교급별 직위별로 회장 입후보를 제한할 수 없고 제한해서도 안된다. 교총의 이상과 목표가 교원들의 단합된 의지로 교권을 확립하고 교육입국을 이룩하자는 것이므로 대학교수와 관리직을 배제할 이유도 없다. 그렇다고 해서 현행 선거제도에서 평교사 출신이 반드시 불리한 것도 아니다. 이미 시·도교총 단위에서는 평교사와 관리직이 번갈아 회장에 당선되는 현상이 나오고 있다. 어느 학교급 어느 직위가 중요한 게 아니라 전 회원의 지지를 받는 대표성을 확보하는 것이 중요하다. #문-교총은 교원들의 권익을 신장하기 위한 활동을 어떻게 벌여왔나. 답-91년 말 교원지위향상을위한특별법이 제정되고 92년부터 대 정부 교섭을 시작하기 전에는 대 정부·국회를 상대로 한 건의·로비 활동이 거의 전부였다. 90년 이후에는 대규모 집회와 서명 운동 등 보다 적극적인 방식을 통해 교원들의 의사를 알리고 관철시켜 나가는 활동을 병행하고 있다. 92년부터는 대선과 총선이 있는 해에 대통령 후보와 각 정당 대표를 전국교육자대회와 토론회에 초청해 교원들의 요구사항을 공약에 반영토록 하는 활동도 벌이고 있다. 최근에는 교원 및 교원단체의 정치적 기본권 신장을 강도 높게 요구하고 있다. #문-교원들의 여망을 수렴해 교육정책을 선도하려면 목소리만 커서 될 일이 아니고 합리적이고 실용적인 정책대안을 개발하고 요구해야 한다고 보는데. 답-교총은 1964년 '중학입시 개선 방안' 보고서 제1집을 시작으로 올 9월 '10년 단체교섭 분석 연구'에 이르기까지 112집의 연구보고서를 발간했다. 그리고 정책자료집으로 1966년 '의무교육 통계자료'를 펴낸 이후 올 7월 '실업계 고교 활성화 방안'까지 71집을 펴냈다. 교총이 발간하는 연구보고서와 정책자료집은 모두 그때그때 교육 현안을 해결하기 위해 교육전문가와 현장교원들이 팀을 이뤄 공동 작업한 결과물이다. 교총은 교육 현안에 대한 해결 대안을 제시하는 방식의 하나로 교육정책토론회도 수시로 개최한다. 1989년 '입시위주의 교육에서 어떻게 벗어날 것인가'를 주제로 토론회를 개최한 이래 12월 대선을 앞두고 지난달과 이 달 이회창, 노무현, 정몽준 후보 토론회를 개최하는 등 41회의 토론회를 개최했다. 이처럼 심도 있는 정책 연구를 통해 이루어지는 교총의 대안은 장기적인 관점에서 국가사회 발전을 염두에 두고 작성돼 정책화 가능성이 큰 특징이 있다.
세계 최고수준인 우리나라의 교육열은 억제하고 규제할 대상이 아니라 국가발전의 원동력이 되는 '정서자본'이라는 주장이 제기됐다. 이와 관련 교육열을 다양하게 수용하고 자원화하는 제도·정책을 펴야 사교육 문제도 해결될 수 있다는 의견이 제기됐다. 강원대 교육연구소(소장 이종각·강원대 교육학과 교수)가 22, 23일 주최한 '교육열의 진단·해부·대책' 국제학술회의에서 이종각 교수는 정서자본으로서의 교육열을 역설한 '교육열과 정책에 대한 7가지 신사고'를 발표했다. "입시지옥은 교육열이 낳은 것이 아니라 교육열에 대해 한국의 교육제도와 정책이 제대로 대응하지 못한 때문"이라고 전제한 이 교수는 "우선 교육열을 사회악이 아닌 교육발전과 국가경쟁력을 제고할 정서자본으로 인식하고 이를 자본화해야 한다"고 주장했다. 이어 "교육열을 다양하게 수용하고 자본화하기 위해서는 교육열 정책이 뒤따라야 한다"면서 "교재의 선택, 교육방식, 평가방식, 피교육자 선정방법, 교육비 요구 등에 대한 교육기관과 교육자의 자유확대가 강조될 것이고 교육서비스 내용에 대한 피교육자의 선택의 자유확대가 강조될 것"이라고 지적했다. 또 "평준화 해제 문제, 특목고 문제, 과외금지의 위헌 결정에 따른 혼란, 자립형 사립고 설립을 둘러싼 갈등 등의 배후에는 학부모의 교육열이 있으며 표면에는 교육정책의 부적절성이 있다"고 지적하고 "심각한 교육경쟁을 해소하려면 이를 억제하는 정책보다는 교육을 다양화하여 교육요구의 차이에서 발생하는 갈등을 분산시키는 방향으로 나아가야 할 것"이라고 제안했다. 한편 '교육열의 시각에서 본 김대중 정부의 사교육비 정책'을 발표한 이수광 송호대 교수도 "사교육 문제, 특히 과열과외 문제의 핵심은 교육열 자체에 있다기 보다는 교육열을 어떻게 수용하고 유인할 것인가의 문제"라고 꼬집었다. 이 교수는 "현 정부의 사교육 대책은 주로 억제와 통제수단을 동원한 잠재우기식 처방이어서 효과를 거두지 못했다"며 "장기적으로 가르치고자 하는 욕구와 배우겠다는 의지를 적극 수용하면서 사교육을 줄이는 정책대응이 필요하다"고 말했다. 이와 관련 이 교수는 학교유형의 다양화를 우선 과제로 꼽았다. "국가 통제하의 표준화된 학교는 교육수요자의 교육욕구를 특정 내용으로 변형시키고 해소 방법도 동질화시킬 뿐"이라고 지적하면서 "현재 운영되고 있는 자율학교나 특성화학교, 자립형사립고의 확대는 물론 '자유학교'의 도입까지 고려될 필요가 있다"고 역설했다. 이와 함께 "국가의 규제와 간섭을 최소화해 단위학교의 자율성을 실질적으로 보장하고 대학입시에 관한 결정권을 해당 대학에 일임하는 입시자율화 정책도 필요하다"고 말했다. 아울러 "장기적으로는 폐쇄적인 학력주의가 아니라 개방된 능력주의에 기초한 사회운영 기제를 구축해야 한다"고 지적했다.
교육부는 최근 제11회 전국교육용 소프트웨어 공모전에서 '역학 가상실험실'과 '나도 작곡가' 등 두 작품을 대상으로 선정했다. 인천 계산중 윤제한·양동현 교사가 개발한 '역학 가상실험실(cont111.edunet4u.net/2002/nlmok/)은 생활 속에서 역학법칙들이 적용되는 내용위주로 구성돼 학생들이 쉽고 친근하게 과학에 접근할 수 있도록 제작됐다는 평가를 받았다. 또 경기 소래중 박경준·김기현 교사가 CD타이틀 형태로 개발한 음악 소프트웨어 '나도 작곡가'는 음악이론과 기악, 창작, 감상 등 음악 핵심분야의 문제를 학생 스스로 해결하면서 수업에 참여할 수 있도록 만든 작품이라는 평가를 받았다. 이번 교육용 소프트웨어공모전에는 교사와 예비교원의 작품 3417편이 출품됐으며 예선심사를 거쳐 본선에 오른 657편을 심사한 결과 대상 2편을 포함, 1등급 104편, 2등급 214편, 3등급 321편 등 모두 639편이 수상작으로 선정됐다.
퓨쳐시스템(www.future.co.kr)은 20일부터 전국 초·중·고교 1000곳에 PC보안 제품 '세이세이프'(Saysafe)를 무상으로 제공하는 '이세이세이프스쿨(eSafeSchool)' 캠페인을 실시한다. 이번 캠페인은 교육계 전반의 정보보호 마인드를 고취시키고 실질적인 해킹방지 대책을 제공하기 위해 마련됐다. 참여를 원하는 학교에서는 캠페인 웹사이트(www.eSafeSchool.net)를 통해 신청하면 된다. 퓨쳐시스템은 신청 건별로 적절한 확인 작업을 거쳐 프로그램을 다운로드받을 수 있도록 할 예정이며, 이후 지속적인 제품 업데이트도 무료로 제공할 계획이다. 세이세이프는 보안마법사(www.securewiz.net)와 공동으로 개발한 개인 PC보안 제품으로, 방화벽과 바이러스 치료 기능을 통합해 내·외부의 불법 접근과 바이러스로부터 PC를 지켜준다.
학벌문화 해결방안 제시 ◇서울대가 없어져야 나라가 산다=그동안 학벌 문제에 대해 꾸준히 천착해온 저자가 문제의식을 담은 책. 학벌문화의 3가지 역사적, 이념적 기반에 대해 탐구하고 학벌사회가 만들어내는 엽기적인 사회현상들을 풍자하고 있다. 또 현재 치열하게 전개되는 교육관련 논쟁점들을 살펴보고 학벌문화의 타파를 위해 우리가 구체적으로 할 수 있는 실천적 해결방안을 제시한다. 김동훈. 더북 대학생 학력 저하 문제 비판 ◇도쿄대생은 바보가 되었는가=학생들의 학력이 계속해서 떨어지는 까닭은 무엇일까. 그리고 이를 극복할 수 있는 대안은 무엇인가. 저자가 여러 잡지에 대학생들의 학력저하 문제와 현대적 교육의 문제에 대해 기고한 글과 대담을 담고 있다. 특히 일본 최고의 명문이라는 도쿄대학을 날카롭게 비판해 출간 당시 일본의 지식인들 사이에서 엄청난 논란을 일으키기도 했다. 우리 사회에 던지는 시사적 의미도 크다. 다치바나 다카시. 청어람미디어 어린이를 위한 서양 미술 통사 ◇만화 서양미술사=원시 미술에서 20세기 현대 미술까지 미술사의 전 시대와 전 분야를 만화와 해설로 구성한 서양 미술 통사. 어린이와 청소년 뿐만 아니라 미술을 어떻게 이해하고 즐겨야 하는지 체계적으로 접근하고자 하는 어른들에게도 유익하다. 중요 미술 작품의 컬러 도판 750여 컷과 미술사 연표를 수록했고 각 시대의 미술 양식이나 작품의 제작 기법도 설명하고 있다. 다카시나 수지 外. 다빈치 만화로 보는 미국과 영어이야기 ◇미국을 알면 영어가 보인다=영어 학습에 매달리면서도 미국에 대한 지식에는 등한시한 틈새를 메워주는 책. 50개 각 주의 이름이 어디에서 유래했고 그 특징과 역사 등 미국이란 나라를 좀더 정확하게 이해시켜 영어학습을 더욱 효율적으로 지원해준다. 중간 중간에 만화로 구성한 영어 이야기, 콩글리쉬가 만든 단어들, 알아둬야 할 영어상표명 등 유용한 학습정보를 제공한다. 이원복. 김영사 동시에 자연의 소리 곁들인 음반 ◇백창우 동시에 붙인 노래들=아이들을 위한 음반이 만지고 있지만 영어나 컴필레이션 음만, 혹은 전자악기를 이용한 음반이 많다. 자연 악기의 연주와 꾸밈없는 어린이의 목소리를 통해 요즘 아이들의 음악감각으로 담아낸 작품. 밥그릇, 숟가락 등을 사용하기도 하고 벌레소리나 물 소리 등 자연의 소리를 사용해 현장감을 더하고 있다. 백창우. 보림
교육부가 추진하는 내년 교육정보화 예산 중 일부 주요사업에 대한 국고 지원이 전액 또는 대폭 삭감돼 일선 학교의 어려움을 클 것으로 예상된다. 내년도 예산안을 살펴보면 올해 200억7000만원을 투입한 전산보조원채용사업은 내년도 국고지원을 전액 삭감하고 이를 지방비로 충당키로 했다. 또 그동안 주요 사업으로 추진돼온 민간개발SW 구입비 지원사업 예산도 올해 38억500만원에서 16억1900만원으로 58%나 대폭 삭감해 일선학교의 교육용SW 구입에 큰 차질이 빚어질 상황이다. 특히 전국단위교육행정정보시스템(NEIS) 가동으로 사용이 중단되는 기존 학교종합정보관리시스템(CS)의 재활용에도 국고예산을 편성하지 않고 각 시·도교육청에 이를 위임해 사실상 재활용이 어려울 것으로 전망되고 있다. ▲민간개발 SW 구입비 지원=일선학교의 교수학습용 SW도입을 돕자는 취지로 추진되는 이 사업은 국고와 지방비 비율이 2대 8인 이른바 매칭 펀드(matching fund) 방식으로 추진중이다. 그러나 기준이 되는 국고예산을 올해의 절반 이하인 16억1900만원으로 책정(2002년 38억500만원)해 지방비를 포함한 전체예산 규모도 훨씬 감액될 예정이다. 이렇게 되면 가뜩이나 SW 구입비용이 부족한 일선학교 입장에서 관련SW구매에 더욱 어려움을 겪게될 것은 물론, 교육용SW 업체들에도 직접적인 타격이 예상된다는 게 교육계 주장이다. 그동안 교육계에서는 대략 학교당 100만원 안팎의 구입비도 대폭 확대해야 한다는 바램이 컸었는데 오히려 예산이 삭감됨에 따라 교육의 질이 떨어질 것이 우려되고 있다. ▲학교종합정보관리시스템(CS) 재활용=교육부는 교육행정정보시스템 도입에 따라 학교종합정보관리시스템 추진에 따른 예산 낭비(1470억원)가 문제점으로 지적되자 학교 자체적인 재활용 방안을 마련할 것을 주문했다. 하지만 관련예산을 지방비로 충당케 하고 재활용여부는 각 시·도교육청이 알아서 처리하도록 위임했다. 그러나 국고지원이 없는 상황에서 시·도교육청이 관련예산을 적정수준으로 확보하기가 사실상 어려워 재활용 실효성에 의문이 제기되고 있다. 새 프로그램을 구입할 예산상 뒷받침이 없거나 적기에 적절한 유지보수가 이뤄지지 않을 경우 사장될 우려가 농후하다고 지적하고 있다. 전문가들은 "재활용목적에 부합될 수 있도록 하기 위해서는 지방재정교부금에 포함된 정보화관련 예산 일정부분을 재활용분야에 활용토록 유도하는 방식도 중요하지만 매칭펀드 방식으로 일정부분 국고에서 지원하는 방식이 효율적일 것"이라고 지적하고 있다. ▲전산보조원 채용=이 사업은 일선학교의 전산업무를 보조하고 청년층 실업구제를 목적으로 추진됐으며 올해 3637명이 일선 학교에 배치됐다. 하지만 전산보조원들에 대한 대우와 보수 등이 문제점으로 지적돼 온 가운데 이제는 예산마저 전액 삭감돼 대우 문제 해결은커녕 사업 자체가 어렵게 됐다. 결국 전산보조원을 채용하려는 학교는 내년부터 각 시·도교육청이 확보한 지방비를 사용할 수 밖에 없는 형편이고 자연히 올해 수준의 예산 확보는 어려울 전망이다.
교육경력이 쌓임에 따라 승진하고자 하는 욕구가 늘어나는 것은 자연스러운 현상이다. 그러나 현재 우리나라의 교장, 교감은 전체 교원의 약 7%에도 미치지 못해 교원들의 승진 노력이 치열한 현실이다. 교육부는 지금껏 승진과 관련된 일부 부작용을 제거하기 위해 지속적으로 노력하고 있다. 하지만 다양한 이해관계를 모두 반영하기 어려운 인사제도의 특성으로 인해 문제 제기가 끊이지 않고 있다. 이런 상황에서 교육부는 여러 가지 문제 해결 방안을 모색하기 위해 교원노조에서 요구한 '교원승진제도개선위원회'를 구성하기로 했다. 그런데 이 승진제도개선위의 성격에 대해 일부의 오해가 있는 듯하다. 결론적으로 이 위원회는 교원노조와 합의된 바대로 우리 교직사회의 승진과 관련된 개선방안을 다양하게 논의하는 자문기구의 하나다. 교원문제는 사회 내부에서 머리를 맞대고 협의하는 것이 바람직하고, 다양한 논의나 의견수렴 없이 되풀이되는 주장을 교직사회 내부로 끌어들여야 교직사회의 힘을 모을 수 있는 계기가 될 수 있으므로 승진제도개선위 구성에 동의하게 된 것이다. 현행 승진제도의 개선안은 교직사회 구성원들의 합의를 전제로 이뤄져야 한다. 그러므로 교육부는 바람직한 교원승진제도를 마련하기 위해 교원노조 뿐만 아니라 한국교원단체총연합회, 학부모단체 등은 물론 교직 관련 전문가 등과도 자문위원회를 구성해 의견을 다양하게 수렴할 계획이다.
12∼14일 스페인 바르셀로나에서 아시아유럽재단의 주최로 열린 아시아·유럽 교육전문가 회의에 다녀왔다. 18개국에서 23명의 교육전문가가 참여한 이번 회의는 초·중등학교 교환 프로그램, 가상 학급, 다문화와 지역 특성, 아시아와 유럽의 교육 조화 등 네 가지 하위 주제로 열렸다. 나는 그 중 '아시아와 유럽의 교육 조화' 모색을 위한 브레인 스토밍 집단에 참여했다. 회의 결과 아시아와 유럽의 상호 이해 및 교류를 증진하기 위해 2003년에 아시아 유럽 학생들을 대상으로 하는 여름 캠프를 스페인의 마졸카 섬에서 한 달간 개최키로 했다. 또 아시아 유럽 교사 및 그 가족 교환 프로그램, 세계시민 의식 고양을 위한 교사 교육 프로그램, 아시아 유럽 초중등 교육과정 담당자 회의, 초중등학생이 직접 자기 나라의 문화를 소개하는 방식의 프로그램을 여러 언어로 제작한 후, 이를 인터넷에 탑재해 수업 중에 활용하도록 하는 프로그램 등 총 15가지 안이 채택돼는 성과가 있었다. 한편 이번 회의를 주최한 아시아유럽재단(www.asef.org)이 운영하는 프로그램 중에는 초·중등학생과 대학생들에게 도움이 되는 것이 많다. 25개 회원국을 주축으로 1997년에 발족한 재단은 갈수록 왕성한 활동을 펼치고 있다. 초·중등학급 단위의 교류 프로그램으로는 '문화 캡슐'이라는 것이 있다. 국내 초·중등학교 어느 학급이든지 희망할 경우 외국 학교의 학급과 교류가 가능하다. 대표 학생의 학급 소개 영문 편지글, 학급 사진, 학생들의 이메일 주소록, 학교생활기록 비디오 테이프 등 다른 나라 학생들에게 알리고 싶은 내용을 박스에 담아 재단으로 보내면 2, 3주일 내에 다른 나라 초·중등학교 학급으로부터 그 학급을 알리는 박스를 받아볼 수 있다. 이를 출발점으로 유럽 다른 나라 학급과 자매 학급이 되어 활동할 수 있다. 홈페이지(www.asefuan.org)에서 구체적인 내용을 알 수 있다. 또한 아시아 유럽에서 1년에 2회, 2주간 운영되는 대학생 교류 프로그램도 유익하다. 여기에 가입하면 재단의 지원을 받아 외국 대학생과 함께 할 수 있는 기회를 가질 수 있다. 내용은 홈페이지(www.asef.org/asef-uni)를 참고하면 된다. 아쉬운 것은 이 같은 재단 활동에 아시아보다 유럽이 더 적극적으로 참여하고 있다는 것이다. 이 재단을 통해 우리나라 학생들은 국제적인 안목을 기르고 우리 교육계는 유럽과의 교류를 더욱 활성화할 수 있기를 기대해본다.
반 아이 중에 매일 지각하는 학생이 있다. 여러 번 주의를 주었지만 소용이 없다. 참다못해 하루는 조용히 불러 타일렀다. "네가 늦게 오면 다른 학생들이 피해를 본단다. 네가 할 일을 누군가가 대신해야 되기 때문이야." 그러나 타이를 때 뿐, 지각하는 버릇은 여전했다. 다른 아이들 보기에도 미안하고 참으로 난감했다. 하는 수 없이 상담실로 불러 따끔한 꾸중과 함께 종아리를 때렸다. 녀석은 맞으면서도 반성하는 기색이 없었다. 그 날은 하루 종일 기분이 우울하고 언짢았다. 다음 날부터 녀석과 눈 마주치는 것이 거북스러웠다. 평소 화를 내지 않고 잘 대해주던 선생님이 종아리를 쳤으니, 제 딴에는 꽤나 서운했던 모양이다. 좀더 설득하지 못하고 성급하게 체벌부터 한 것에 미안한 마음이 들어 나도 그 녀석을 피하게 됐다. 그렇게 며칠이 지났다. 그러던 중 갑자기 추워진 날씨에 난 그만 감기에 걸리게 됐다. 편도선이 부어 목이 몹시 아파 수업을 제대로 할 수가 없었다. 아무리 아파도 진도는 나가야 되기 때문에 힘들게 수업을 하며 그렇게 며칠째 고생을 하고 있었다. 그 날도 여느 날처럼 지친 몸으로 늦게까지 남아 잡무를 처리하고 있는데 녀석이 불쑥 교무실로 들어왔다. 손에는 하얀 봉지가 들려있었다. 녀석은 멋쩍은 듯 뒤통수를 긁적이더니 "선생님, 죄송합니다. 약 드세요!" 퉁명스럽게 말하곤 꾸벅 인사를 한 뒤 달아났다. 책상 위에 놓여진 약봉지를 보는 순간 얼굴이 화끈 달아올랐다. 소위 교사라는 사람의 생각이 아이만도 못하다니…. 녀석은 나와 먼저 사과하기 위해 이 밤에 약까지 사온 것이었다. 아직도 따뜻한 온기가 그대로 남아있는 약병을 들고 한참이나 그대로 앉아있었다. 세 살 먹은 어린아이에게도 배운다더니 오늘은 정말 부끄러운 하루였다.
우리나라 청소년들은 인터넷을 전자우편과 게임오락에 주로 이용하는 것으로 나타났다. 통계청이 20일 발표한 '2002 청소년통계조사' 자료에 따르면, 20∼24세 인터넷 이용자들이 전자우편(76.4%)게임오락(55.7%)여가활동(37.9%)순으로 인터넷을 이용하고 있는 데 비해, 15∼19세 인터넷 이용자는 게임오락(72.9%)전자우편(71.1%)교육관련(48.0%)의 순으로 이용하고 있었다. 인터넷 이용장소는 15∼19세는 82.0%가 가정에서 인터넷을 이용하고, 학교직장에서는 40.2%, PC방에서는 31.2%가 이용하고 있었고, 20~24세 인터넷 이용자는 68.0%가 가정에서 인터넷을 이용하고, 학교 및 직장은 45.2%, PC방에서는 31.8%가 이용하는 것으로 조사됐다. 청소년들의 주당 TV시청시간은 15∼19세와 20∼24세가 각각 22.4시간, 22.7시간으로 15세 이상 전체 인구평균(23.7시간)보다 짧았지만 CD와 테이프의 연간 구입량은 15∼19세가 각각 3.2개와 4.6개, 20∼24세가 각각 3.0개와 4.8개로 15세 이상 전체평균(1.7개, 2.5개)을 크게 웃돌았다. 아울러 1년 동안 공연전시장체육시설을 이용한 적이 있는 비율도 15∼19세 68.5%, 20∼24세 75.1%로 15세 이상 전체평균 39.9%를 압도하는 등 문화시장 전반을 이들 연령층이 주도하고 있는 것으로 분석됐다. 한편 지난 6개월(2001. 9.∼ 2002. 2.)동안 15∼19세 인구 중 '정보화교육을 받은 비율'은 62.9%, '독학'은 4.7%, '교육을 받지 않음'은 32.4%로 나타났다. 그리고 정규교육으로 정보화 교육을 받은 청소년의 비율은 58.7%였다.
2003학년도 전문대 입시에서는 156개 전문대가 정원 내외 모집을 통해 35만4376명을 선발하며 정원내 모집인원의 절반인 14만2500명이 주로 학생부 성적만을 보는 특별전형으로 선발된다. 전형시기별로는 거제대학등 7개 대학이 다음달 13일 이전 전형을 하며 143개 대학(분할모집 포함)이 4년제 대학 정시모집 기간(가,나,다군)에 해당하는 다음달 14일부터 내년 2월 5일까지 전형을 실시한다. 또 26개대 31개 학과가 3년제로 전환, 3년제 학과가 166개 학과로 늘었고 모집인원도 5만2647명에서 5만5562명으로 증가했다. 정원외 특별전형으로 전문대 졸업자나 대졸자를 뽑는 규모는 6만9077명으로 1만671명이 늘었다. 올해에는 수능성적이 지난해와 비슷하거나 조금 떨어질 것으로 예상되지만 경기불황에 따른 취업난으로 취업률이 높은 학과에 수험생이 몰릴 것으로 보여 최상위권 전문대의 인기학과는 합격선이 310점 이상으로 지난해와 비슷할 것으로 전망된다. 한국전문대학교육협의회(회장 강병도 창신대 학장)는 20일 이런 내용을 골자로 한 2003학년도 전문대학 입학전형계획 주요사항을 집계, 발표했다. 전형계획에 따르면 올해에는 성심외국어대와 예수간호대, 진주전문대가 4년제로 개편, 전문대수가 156개로 줄었지만 정원외 특별전형의 증가로 전체 모집인원은 지난해보다 2826명(0.8%)이 늘어났다. 정원내 모집인원은 28만5299명이며 이 가운데 주로 학생부 성적으로만 뽑는 특별전형 모집인원은 14만2500명(50.0%)으로 지난해보다 1308명이 늘었다. 특별전형중에서 대학별 독자적 기준에 의한 전형 모집인원은 8109명(22.0%) 늘어난 4만5007명이며 실업계고와의 연계교육 대상자 특별전형도 지난해보다 1198명(8.8%) 늘어난 1만4747명이다. 정원외 모집인원은 6만9077명으로 모두 특별전형으로 선발하며 특히 가장 많은 비중을 자치하는 전문대졸업자와 대학 졸업자 선발인원은 5만939명으로 지난해보다 7342명(16.8%)이 늘었다. 전형은 지난 9월1일부터 내년 2월28일까지 대학마다 자율적으로 실시하나 12월 13일 이전과 내년 2월 6일 이후 실시하는 33개 대학을 제외한 143개대(분할모집대 포함)가 4년제대 정시모집 '가','나','다'군과 같은 기간에 전형을 실시한다. 분할모집 대학은 가톨릭상지대 등 19개교가 있으며 경북과학대 등 7개 대학은 정시모집 전인 다음달 14일 이전에 분할모집을 한다. 그러나 전문대는 4년제 대학(산업대, 교육대 포함)은 물론 전문대간에도 복수지원 금지규정을 적용받지 않기 때문에 무제한 복수지원이 가능하다. 또 대학과 산업대와 연계교육 대상 편입학제도가 확대되고 있어 전문대 졸업자가 4년제 대학 3학년에 편입할 기회가 늘고, 조기졸업도 가능하게 되는등 전문대 교육여건이 전반적으로 개선돼 전문대 지원이 크게 증가할 전망이다.
중·고교생의 절반이 음란사이트 등 유해 매체물에 노출돼 있으며 5명 가운데 1명은 키스 등 성적 접촉 경험이 있는 것으로 나타났다. 청소년보호위원회가 최근 청소년 1만4369명(중·고교생 1만2973명, 소년원 재소자·가출 청소년 1396명)을 대상으로 조사한 결과 중·고교생의 52.8%가 성인용 만화·소설·잡지를 본 적이 있고, 52.4%는 인터넷 음란사이트에 접속한 경험이 있다고 응답했다. 소년원 재소자·가출청소년 등 특수집단 청소년은 일반 학생보다 높은 70∼80%가 이들 유해매체에 접촉한 경험이 있는 것으로 나타났다. 또 중·고교생의 15.7%는 이성 친구와 키스·애무를 해봤고, 4.0%는 성관계를 가진 경험이 있다고 응답해 약 20%가 성적 접촉을 해본 것으로 조사됐다. 특수집단 청소년은 성적 접촉 경험이 74%로 일반 중·고교생보다 훨씬 많았다. 청소년들이 성적 접촉을 하는 장소로는 노래방이라는 응답이 중·고교생의 5.6%, 특수집단 청소년의 27.1%로 가장 많았고, 다음이 비디오방(중·고교생의 2.9%, 특수집단 청소년의 26.8%)이었다.
중국 최고 학부로 불리는 북경대학이 새로운 전공 선택 정책을 실시하기로 해 이목이 집중되고 있다. 즉 학부별로 학생을 모집해 학과 선택은 2학년 또는 3학년 진급 시에 학생들이 자주적으로 결정하게 하는 제도로, 이는 중국 고등교육 역사상 주목할 만한 변화다. 구 소련을 본받아 세분화된 전공설치를 특징으로 해왔던 중국은 세밀하게 구분된 방대한 전공시스템을 갖추고 학과 사이의 학생유동도 극히 어려웠으며 2학년부터 심화전공과목을 설치하는 등 엘리트 양성식의 학부교육을 운영해왔다. 하지만 1990년대 말부터 시작된 고등교육 급성장 추세는 엘리트교육으로부터 대중교육으로의 전환을 가져왔다. 확장되는 고등교육 인구의 다양한 교육수요를 만족시키기 위해 교육부는 보다 유연한 고등교육 운영제도를 도입하기 시작했고, 그런 고등교육 개혁 중의 하나가 바로 창조적 인재 육성을 위한 전공선택 자유화제도다. 북경대는 2년 전부터 전공선택정책에 대한 개혁 실험에 골인, '원교육계획' 방안을 내놨다. 즉 1학년에 입학한 학생 60명을 실험대상으로 학부나 학과를 선택하게 하지 않고, 심지어 인문-이공계열의 구분까지도 타파하고 학생들이 자유자재로 학교 내 모든 수업을 청강할 수 있게 한 것이다. 이와 동시에 학생들에게 지도교수를 지정해 2학년 진학 시 지도교수의 지도 및 자신의 선택에 따라 학부와 전공을 선택하게 했다. 2년 간의 실험을 통해 학생을 비롯 사회의 호평을 받은 북경대는 올해부터 더욱 과감한 실험에 들어섰다. 즉 수학학원, 생명과학학원, 정보관리계, 역사계 등('학원'과 '계'는 한국의 단과대학, 학부에 해당) 13개 학부 단위로 학생을 모집해 학과 구분을 없애고 학생들이 고학년에 진학할 떄 전공을 선택할 수 있게 했다. 이밖에 시행범위에 들어있지 않은 기타 학부 학생들에게도 일정한 자주 선택권을 부여, 1학년에 한해 한 학과 학생수의 10%를 초과하지 않는 조건하에서 전공을 바꿀 수 있게 했다. 자주 전공선택제는 북경대뿐만 아니라 다른 대학들에서도 시도하고 있는 개혁이다. 북경교통대에서는 올해부터 완전히 개방화된 전공제도를 도입하기로 결정, 학생들이 재학 4년 동안 언제든지 전공을 바꿀 수 있다고 규정했다. 북경림업대에서는 부분적으로 전공선택자유권을 부여하기로 해 반에서 성적이 3순위이상인 학생들에게 전공 재선택 기회를 주었다. 학부생들에게 전공 재선택권을 부여하는데 대해 전문가들의 의견은 찬반양쪽으로 나뉜다. 북경대학 李克安 학생처장은 "고교생들이 대학의 학부나 전공, 전문지식에 대한 이해, 자신의 적성에 대한 이해가 결핍한 상황에서 학부 및 학과를 선택하면서 진학 후 실망감을 느끼는 경우가 많다"며 제도도입의 취지를 설명하면서 "얼마전 교육부가 전국 대학 학부생들을 상대로 조사한 바에 의하면 42퍼센트의 학생들이 자신의 전공을 마음에 들지 않아 하고 있으며 기회가 있으면 전공을 바꾸고 싶다고 대답한 학생들도 65.5퍼센트에 달한다"고 말했다. 이어 李克安 처장은 "1학년 동안 여유 있게 전공을 선택함으로써 이런 모순을 극복할 수 있고 특히 학생들은 여러 학과의 수업을 청강하면서 광범위한 학문 영역을 섭렵해 가며 자신의 의지에 의해 전공을 선택하는 이점이 있다"고 강조했다. 전공 선택 개혁을 진행하고 있는 대학들은 대체로 이런 이유를 내세우고 있다. 물론 학생들이 전공선택의 자유를 얻게 되면 인기전공, 취직전망이 좋은 전공으로만 몰려 타 학과들의 생존에 직접적인 영향을 미칠 것이라는 전문가들의 의견도 비등하다. 이들은 무절제하게 전공을 바꿀 수 있게 하기보다는 부전공, 복수전공제도를 확대하는 편이 더욱 합리적이라는 주장이다. 하지만 완전 자유선택제도를 도입한 북경교통대 杜永平 학생처장은 "이런 자유경쟁 제도야말로 가열화 되고있는 대학경쟁의 흐름 속에서 대학의 생명력을 유지시키는 효과적인 출로"라고 주장한다. 그는 "북경교통대에서는 대학의 반급 규모를 35명 이하로 제한한 후, 전공을 바꾸는 학생 수는 제한하지 않고 있다. 학생들이 모두 떠나가는 학부나 학과는 문을 닫게 만든다는 극단적인 조치까지 생각하고 있으며 학생 수 확보 문제를 각 학부와 학과 자신의 자율에 맡기고 있다"고 덧붙였다. 자주 전공선택 정책은 학적관리 제도의 개혁도 동시에 요구하고 있다. 현재 중국 교육부의 규정에는 학부생들의 재학기간을 최고 6년으로 규정하고있는데, 편입이 불가능한 상황에서 4학년 때 전공을 바꾸는 학생들에 대해 어떤 정책이 따라가느냐가 문제다. 북경시를 비롯한 많은 지방 교육위원회에서는 대학 학부의 불균형 발전과 학생들의 맹목적인 전공전환 붐을 우려해 전공 자유선택제도 도입에 신중한 태도를 보이고 있다. 그러나 전공선택자유제도, 학점호환제도, 복수전공 제도 등을 비롯한 개방적인 학교운영제도는 앞으로 더욱 발전해나갈 전망이다.
초중학생들은 학교에서 자신이 따(왕따) 당할까봐 따돌림당하는 친구를 돕지 못하거나 오히려 친구 따돌리기에 동참하는 것으로 나타났다. 이는 한국교육개발원이 18일 발표한 '초중학교 학생의 지적·정의적 발달수준 분석연구Ⅲ' 보고서 중 초등교 6학년·중학교 2학년 학생 500명에게 실시한 왕따 설문조사 결과에서 드러났다. 이에 따르면 따(왕따) 될까봐 하지 못하는 일(중복응답)로는 '따돌림당하는 친구 도와주기'(29.4%), '자기주장 고집하기'(24%), '힘있는 아이 앞에서 바른 말 하기'(23%)를 꼽았다. 또 따(왕따) 될까봐 하기 싫어도 하는 일(중복응답)로는 27.2%가 '빌려주기 싫은 것 빌려주기'라고 답했으며 21%는 '따돌리기 싫은 친구 따돌리기에 동참하기'를 하며 18.8%는 '잘못된 것을 알면서도 따라한다'고 응답했다. 결국 '따'(왕따)는 피해학생 뿐만 아니라 학생 전체에 악영향을 끼쳐 또래관계 형성을 왜곡시키는 것으로 조사됐다. 왕따당하는 이유(중복응답)에 대해서는 '잘난 척, 예쁜 척, 착한 척한다'(75.6%)를 가장 많이 지적했고 '이기적이고 남을 무시한다'(65%), '말없이 소극적이고 잘 어울리지 않는다'(52%)는 이유가 다음 순이었다. 왕따시키는 이유(중복응답)는 '장난삼아'(46.2%), 재미있어서(41.4%) 한다는 응답이 많았고 '마음에 안 드는 점을 고치려고'(35.8%) 따돌리거나 '자기가 따돌림당하지 않기 위해'(31.4%) 그렇게 한다는 응답률도 높았다.
재정자립도 등 일정요건을 갖춘 사립고교가 희망할 경우 자립형사립고로 지정되며, 허가요건도 완화되는 등 사실상 현재의 고교평준화 틀이 전면 수정될 전망이다. 전국 국립사대 부속 11개 고교 역시 학생선발권과 실험적 교육프로그램을 운영할 수 있는 자율학교로 전환될 듯하다. 또 2006년부터 교육감 선출방식이 주민직선제로 바뀌고 국립대 총장직선제가 '총장초빙위원회'에 의한 추천 임명방식으로 바뀔 전망이다. 대통령 자문기구인 교육인적자원 정책위원회(위원장 배무기)는 14일 청와대에서 '국가인적자원개발 정책보고서'를 김대중 대통령에게 제출했다. 인적자원위는 자립형사립고의 확대, 국립대부설 11개 고교의 자율학교 전환, 공립교를 민간에 위탁운영 시키는 협약학교 도입 등 현행 고교평준화를 전면 개편하는 내용을 중점적으로 제시했다. 이와 함께 초·중·고교의 교장으 공모방식으로 임명하고 다인수 학급에 보조교사에 배치하며, 신규교사 임용시 일정기간의 직전 직무연수를 실시하는 방안도 제시됐다. 대학의 경우 국립대 총장직선제의 폐해를 줄이기 위해 학내에 '총장초빙위원회'를 구성해 후보자를 복수 추천하면 대통령이 임명하는 방식도 제안됐다. 여성교수 임용도 30%선으로 확대하기로 했다. 이밖에 초6·중3·고1학년을 대상으로 국가수준의 학업성취도평가를 정기적으로 실시하고 우수 외국인 유학생을 위한 '국가장학금' 제도 확대, 4년제 대학의 직업교육 강화방안도 제시됐다.
금년 교총과 교육부간의 첫 교섭이 11월 12일 교육부에서 열렸다. 작년도 교섭이 난항 끝에 올 7월에서야 타결됨에 따라, 금년도 교섭이 늦게 시작되었지만 본격적으로 교총과 교육부간의 교섭이 개시된 이후, 교원들은 금번 교섭을 많은 기대를 하고 있다. 그러나 한편으로는 우려의 목소리가 있는 것도 사실이다. 12월은 대통령선거가 있어 아무래도 정치권뿐만 아니라 우리 교육계도 어수선할 것으로 예상된다. 그렇지만 실질적으로 차분히 교육문제를 걱정하고 고민하며, 해결방안을 찾는 노력을 기울이는 것이 교육발전을 위해 중요한 일이 아닐까 한다. 이런 시점일수록 교총이 교원의 사회·경제적 지위향상과 전문성 신장을 위해 정부를 대상으로 교섭을 하는 것은 교직안정과 교육발전에 기여하는 지름길로서 매우 중요하다. 그렇기 때문에, 교총은 그 어느 때 보다도 교육부와의 교섭에 많은 관심과 노력을 기울여야 한다. 교원들의 여론을 집약하여 교육부에 요구한 교섭과제가 최대한 합의되어 실천되도록 적극적인 활동을 해야 한다. 교총이 교육부에 요구한 교섭사항들은 교원 봉급체계 및 인사제도의 개선, 교육 및 교원의 근무여건 개선, 교권 및 학생의 학습권 신장, 교원의 전문성 함양, 여교원의 보호 등 교원이 교직생활과 직결될 뿐만 아니라 교직안정을 도모할 수 있는 절실한 내용들이다. 교육부도 독자적으로 정책을 결정, 추진할 수 있는 것은 관계법령을 제·개정해서라도 실천하겠다는 전향적인 자세로 교섭에 임해주기 바라며, 타 부처와 협의를 필요로 하는 사항에 대해서는 교섭합의 후, 관계부처를 적극 설득하겠다는 의지를 교원들에게 보여줘야 한다. 금번 교총과 교육부가 시행하는 교섭을 현안 교육문제 해결을 위한 계기로 잘 활용하여 학생들에게 희망을, 학부모에게 믿음을, 교원에게 보람을 줄 수 있는 교육풍토를 조성하기 바란다.
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UPDATE: 2025년 12월 30일 12시 24분
