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상세검색지역별로 들쭉날쭉한 혜택으로 논란을 빚고 있는 맞춤형복지제도가, 개선될 조짐을 보이고 있다. 시도교육감들은 8일 협의회를 갖고 맞춤형복지 시행과 관련, 국가와 지방공무원간, 시도간 공무원간에 동일한 지급액을 책정하기로 합의했다. 교육감들은 구체적인 세부 추진방안은 부교육감회의에서 결정토록 했다. 교육부는 교육감들의 의지에 따라서 지역 간 불균형이 조율될 수 있을 것으로 보고 있다. 그러나 추가경정예산이 교육위원회와 시도의회를 통과해야 하고, 이 과정에서 예산이 삭감된 시도가 많다는 점을 감안할 때, 교육감들의 약속이 얼마나 위력을 발휘할 수 있을지는 미지수다.
교육부와 교육유관기관간의 11일 교육정책협의회에서 한국교육개발원의 정광희 실장(대입․교육과정연구실)은 2008년 대입시안의 문제점과 대안을 조목조목 제시했다. 정 실장의 주제발표는 한국교육개발원의 선행연구(고교-대학연계를 통한 특별전형․ 소위 kedi 8년 연구) 등을 바탕으로 한 것으로, 국책연구기관의 보고서라는 점에서 의미 있다. ◆내신 반영 제고 방안=2008대입시안은 성적 부풀리기로 추락한 내신신뢰도를 높이기 위해 상대평가방식을 도입했다. 개발원은 이로 인해 내신 경쟁이 심화되고 소규모 학교․학급과 소인수 선택과목 학생들이 불이익을 당하는 문제점들이 나타나는 것으로 파악했다. 예를 들어 A선택과목서 19등을 했을 경우 수강인원이 ▲20명일 경우는 8등급 ▲105명(35명x3학급)일 경우는 4등급 ▲175명(35명x5학급)일 경우는 2등급이 된다. 내신의 학교간 학력격차 미반영으로 비평준화지역의 우수고, 특목고, 평준화지역 우수고 학생들이 불이익을 당하게 돼 고교등급제 논란이 대두될 가능성이 많다고 개발원은 진단했다. 학생부 신뢰도와 타당성을 높이기 위해 교육개발원은 고교학생부기록․평가위원회를 만들자고 제안했다. 봉사활동을 몇시간 했느냐보다 어떤 의미있는 봉사활동을 했고 이를 통해 어떤 변화가 일어났는가 등을 기록하는 정성적평가제도를 도입할 필요가 있다는 이유에서다. 아울러, 대학이 학생부 반영비율을 높이기 위해서는 수행평가, 프로젝트 활동 등 교과활동을 상세히 기록해야 한다고 밝혔다. 상대평가에 따른 내신 경쟁 과열을 막기 위해서는 내신의 영향력에 대한 이해를 높여줄 필요가 있다는 점을 제안했다. 아울러 7차교육과정 운영으로 인한 부작용에 대한 대책으로, 대학이 고교 교육과정 운영과정과 성과를 반영해 학생을 선발하는 방안이 필요하다고 제안했다. ◆수능 9등급제=학생부 중심의 대입전형을 유도해 고교교육을 정상화하려는 수능9등급제 도입으로 상위권 변별력 부족 문제가 대두되고 있다고 진단했다. 개발원은 의미 있는 수능9등급제가 되기 위해서는 변별도 확보가 필요하고, 동일등급을 최소화할 것을 제안했다. 변별도 확보를 위해서는 시험문항수를 확대하고 현재 30~100분을 최소한 2~3시간 이상으로 늘일 것를 제안했다. 또 하루만에 치루는 시험기간을 2일로 늘일 것도 제안했다. 수능관련 정보가 잘못 알려진 것은 바로 잡아줄 필요가 있다는 점도 언급됐다. 수험생이 65만명일 경우 1등급이 2만 5000명이라는 것과 전 과목 1등급 자가 5000명이라는 설도 관련 교과를 조합해보면 사실과 크게 다르다는 것. 정 박사는, 대학의 전문적 사정이 실제로 이뤄질 때 ‘학교교육에 충실하면 내신, 수능, 심층면접 대응할 수 있다’는 학생과 학부모의 신뢰가 이뤄질 수 있다며 이를 위해 대학들이 입학사정관제를 도입해야 하고, 어려울 경우 공동입학사정관 도입을 검토할 필요가 있다고 제안했다. ◆대학별 고사=수능과 내신의 변별력 문제가 제기됨에 따라 대학별 고사가 강화되는 조짐이 있다고 판단했다. 개발원은, 대학의 논술형 대학별고사 출제 시 고교 교육과정 운영 반영을 권장하고, 고교도 교육과정 운영을 개선해야 한다고 제안했다. 고교에서는 논리적 사고, 언어적 표현능력 함양이 중요한 과제인만큼 학교 교육과정 속에서 논리적 사고와 언어적 표현능력 등의 지도를 강화학고, 학교 시험에서 논술을 포함하는 방안을 강구해야 한다고 밝혔다. 아울러 논술 지도 및 평가의 전문성 제고를 위한 교원연수 필요성도 제기했다. ◆교육주체들의 대응=2008대입안을 효과적으로 적용하기 위해서 정부는 교육발전협의회를 적극 활용해 대학과의 교류와 협력을 높일 것을 제안했다. 정부는 기존 수능결과(분포자료)를 공개해 대학이 변별력 활용방안을 마련할 수 있는 자료로 활용할 수 있어야 하고, 대학별고사의 성격과 기준, 실제 사례에 대한 가이드라인을 제시하라고 촉구했다. 대학은 본고사 부활론 우려를 불식시킬 정도의 대학별 고사의 성격과 내용을 제시하고, 개별 대학의 우수인재상 및 철학을 정립하라고 주장했다. 아울러 고교교육과정과 연계한 대입시전형방법을 마련해야 할 것을 제안했다.
2008학년도 서울대 입시안 파동이 겉으로는 진정 국면에 접어들고 있지만, 논술시험 비중을 두고 새로운 국면으로 접어들고 있다. 지난번 쟁점이 ‘논술 對 본고사’였다면 지금은 ‘논술 확대 對 축소’로 양상이 바뀌고 있다. 수능과 내신 변별력 약화로 본고사든 논술이든 별도의 판별도구가 필요하다는 대학 측의 욕구는 변함이 없고, 여름방학을 맞아 논술사교육이 기승을 부릴 조짐도 곳곳에서 감지되고 있다. 2008대입시와 학교 교육에서 논술이 강화돼야 한다는 측은 서울대와 한국교육개발원, 입시에서 논술 비중이 줄어야 한다는 측은 청와대와 교육부로 나뉜다. 교육부와 청와대는 입시에서 논술 비중이 증가할 경우 내신위주의 대입전형이라는 정부의 정책이 흔들리고 사교육이 과열될 것이라는 우려를 갖고 있다. 김진표 교육부총리는 14일 담화문과 일문일답을 통해 논술심의체를 만들어 논술이 본고사로 변형되지 않도록 막겠다는 입장을 밝힌 후, 여름방학을 통해 논술 사교육이 과열될 것을 우려한다 고 밝혔다. 따라서 교육부는 9월부터 교육방송을 통해 논술강의를 강화할 계획이다. 입시에서 논술비중이 강화되는 것을 꺼려하지만 사교육비 대책 차원에서 교육방송에서 보완하겠다는 것. 김진경 청와대 교육문화비서관은 14일 청와대 홈페이지를 통해 “서울대가 논술 대입반영비율을 60%로 하겠다는 발표를 듣고 깜짝 놀랐다”며 “어떻게 신뢰도를 확보할 것이냐”고 반문했다. 한국교육개발원은 11일 부총리와의 정책간담회서 수능과 내신 변별력 문제가 제기됨에 따라 대학별 고사가 강화되는 조짐이 있다고 파악했다. 교육개발원은 고교 교육에서 논리적 사고와 언어적 표현 능력 등의 함양은 중요한 과제라며, 학교 교육과정 속에서 논리적 사고와 언어적 표현능력 등 표현능력 지도를 강화하고, 학교 시험과 평가에서 논술을 포함하는 방안을 강구할 것을 제안했다. 아울러, 논술 지도 및 평가 전문성 제고를 위한 교원여수 필요성도 언급했다.
교육부가 구상하고 있는 부적격교원심사위원회가 교권을 침해하고 교원징계위원회와 업무 중복으로 행정력을 낭비할 우려가 많다는 지적이다. 학교교육력제고를위한특별협의회(이하 협의회)를 통해 교원평가와는 별도로 부적격 교원 대책을 마련하고 있는 교육부는, 부적격 교원을 가려내고 임용권자에게 징계를 요구하는 교육감 자문기구로 부적격교원심사위원회를 설치하는 방안을 검토하고 있다. 부적격교원심사위는 관계공무원, 학부모․교직․시민단체, 법률전문가, 의사, 지역인사, 교육관계자 등으로 구성돼 감사관실의 조사를 마친 민원에 대해 부적격 교원 여부를 심사해 교육감에게 필요한 조치를 권고토록 하고 있다. 교육부는 부적격교원에 대한 방안을 이달 중으로 확정해 교육청 및 현장 의견을 수렴한 뒤 협의회에 안건을 부의하고 이와 관련된 교육공무원법 개정안 입법예고를 거쳐 10월 중 국회를 통과시킬 계획이다. 교육부의 구상은 그러나 협의회를 통과해야 한다는 점에서 계획대로 추진될 수 있을지 미지수다. 협의회에 참여하고 있는 교총과 전교조 등 교원단체들은 부적격교원심사위원회가 문제가 많다고 보고 있고, 협의회는 합의제형식으로 안건을 처리하기로 최근 실무협의회서 결정됐다. 박충서 한국교총 교권국장은 “부적격교원심사위원회는 교육청별로 설치돼 있는 교원징계위원회와 업무가 중복돼 행정력이 낭비될 가능성이 많다”며 “부적격교원심사위원회의 기능이 요구된다면 교원징계위원회의 기능을 개선하면 될 것”이라고 말했다. 그는 또 “교육의 전문성이 담보되지 않은 학부모의 참여도 문제”라고 지적했다. “학부모가 민원을 제기하고 심사까지 한다면, 마녀사낭식의 교권침해가 발생할 소지가 많다”는 것. “징계라는 준사법적 행정행위에 교육소비자라는 이유로 학부모가 참여한다면, 법관이나 국회징계위원회에도 일반 국민들이 참여해야 하느냐”고 그는 되물었다. 한편 논란이 되고 있는 부적격교원의 범주에 대해 교육부는 ▲도덕적 윤리적으로 문제가 되거나 비리․범법행위 교원 ▲정신적 신체적 질환으로 학생교육 등 직무수행이 곤란한 교원으로 한정해서 보고 있다. 교육부는 부적격 교원 중 비위의 정도가 중하고 고의가 있어 사회적 물의를 일으켜 징계를 받고 파면․해임된 교원에 대해서는 교육공무원법을 개정해 재임용을 배제하는 방안을 고려하고 있다.
특별활동 지도교사가 학생들이 참가하기로 한 지자체 주최 청소년 행사를 미리 체험하기 위해 래프팅을 타다 익사한 데 대해 법원이 공무상 재해로 인정했다. 서울고법 특별7부(홍성무 부장판사)는 17일 남원시 주최 청소년 단체행사를 대비하기 마련된 사전행사에 참가해 래프팅을 타다 익사한 전북 모 초등학교 김모 교사의 유족이 공무원연금관리공단을 상대로 낸 유족보상금 부지급처분 취소소송에서 "김씨가 숨진 것은 공무상 재해로 인정된다"며 원고승소 판결했다고 밝혔다. 재판부는 판결문에서 "김씨는 교육부가 특별활동으로 지정한 청소년 단체행사를 준비하는 사전행사에 학교장의 승낙을 받고 참가했고 지도교사 등에게 도움을 주기 위해 실시된 래프팅 체험 중 사고를 당한 만큼 업무관련성이 인정된다"고 밝혔다. 소년ㆍ소녀 스카우트 담당교사였던 김씨는 남원시가 주최하는 청소년 단체수련 행사를 앞두고 2003년 7월 해당지역 스카우트 연맹에서 소속학생 지도 교사와 학부모 등을 상대로 마련한 사전체험 행사에 참가, 남원 이백면의 한 하천에서 래프팅을 타다 보트가 전복돼 물에 빠져 숨졌다.
다 자란 5령의 익은 누에가 뽕먹기를 멈추고 머리를 이리저리 저으며 열심히 실을 토해내고 둥그렇게 누에고치를 짓는 것이 신비롭기만 합니다. "누에의 한살이 특별전시회"가 열리고 있는 농촌진흥청 농업과학관을 방문한 화홍고등학교 2학년 여학생들의 시선이 유달리 여기에서 오래 머뭅니다. 고작 49일을 살면서도 많은 것을 알려주는 신비의 곤충 누에! 누에의 생활사는 번데기->나방->알낳기->월년란->알까기->1령->2령->3령->4령->5령->누에 올리기->누에고치로 이어지는데 이 모든 것을 여기서 볼 수 있습니다. 오늘 방문은 누에의 신비로운 일생을 직접 관찰하고 체험한 소중한 기회였다고 봅니다. 이 전시회는 7월 20일까지 열립니다.
인천시교육청이 후원하고 안남고등학교(교장 이경호)가 주최한 2005 안남 Summer English Camp가 7월13부터 16일까지 4일간 안남고의 영어전용구역 및 특별활동실에서 인천시내 13개 중학교에서 선발된 26명의 학생과 안남고 재학생 26명 등 52명이 참가한 가운데 성황리에 열렸다. 인천시교육청에 따르면 인천교육연수원 소속 원어민 교사 4명과 안남고 외국어 교사 10명을 강사로 초빙한 가운데 ‘Let's have a Global Mind!’라는 구호 아래 열렸던 이번 영어캠프에서 학생들은 다른 영어 캠프와는 달리 학교 내 특별교실을 이용 원어민 교사와 함께 음식만들기, 뮤직 퍼포먼스, 만화그리기, 댄스 그리고 기모노를 입고 스시와 모리소바 맛보기, 중국 전통차 시음 등의 프로그램으로 꾸며저 국제문화이해교육에 많은 도움을 주었다. 한편 안남고는 2005학년도 영어교육과정 특성화학교 및 정책연구학교로 지정되어 Off-line상의 영어전용구역(Englishpia)과 On-line상의 영어전용구역(Cyber Englishpia)을 구축하고 원어민과 함께하는 재량활동, 아침영어방송, 무료토익 경시대회, 구사력인증제, 어휘력인증제, 수요영어방송, 영어캠프, 8개의 외국어과 동아리 운영 등 다양한 영어 체험프로그램을 실시해 오고 있다.
최근 방학을 앞두고 서울시교육청 산하의 각급 학교에 방학중 교원의 복무에 대한 내용이 하달되었다. 그 중에 다음과 같은 내용이 있다. "교장, 교감이 학교를 동시에 비우는 일이 없도록..." 이는 교장이나 교감 중 한 명은 반드시 학교에 출근하여 근무를 해야 한다는 뜻이다. 물론 방학이 휴일이 아님은 교사라면 누구나 다 알고 있는 사실이고 누군가는 학교에서 근무를 해야 한다는 것 역시 잘 알고 있는 사실이다. 현실적으로 방학이라도 교장, 교감은 물론 교사도 근무를 하고 있다. 그런데 유독 교장,교감에게만 이렇게 강력하게 근무를 명하고 있는 것이다. 토요휴업일에도 교장, 교감은 학교에 꼭 출근을 하여 근무를 한다. 그런데도 교장, 교감에게는 초과근무수당을 지급하지 않는다고 한다. 그 이유는 교장, 교감에게는 직급수당이 지급되기 때문이라고 한다. 물론 근무교사에게는 많지 않지만 초과근무수당을 지급하고 있다. 교장, 교감의 직급수당은 직급에 상응하는 수당일 뿐, 그것이 초과근무수당은 아닌 것이다. 이들에게도 초과근무수당을 지급하는 것이 옳다고 본다. 또한 그 직급수당 때문에 초과근무수당을 지급하지 않는다면 그 직급수당을 현실화해야 할 것이다. 교장, 교감이 교원들을 위해 뭔가 베풀고 싶어도 현실화되지 않은 수당으로 인해 베풀수 없는 상황이다. 일반교사들에 비해 교장, 교감의 숫자는 상대적으로 많지 않다. 이들의 직급수당을 현실화하는 것은 다른 교사들의 수당인상에 비해 예산의 투입이 많지 않아도 될 것이다. 교장, 교감이 학교경영자라는 데에 이의를 갖는 사람은 없을 것이다. 그렇다면 경영자의 품위유지를 위해서도 교장, 교감의 직급수당은 현실화되어야 한다. 학교경영의 자율성을 확보하기 위해서라도...
사교육과의 전쟁, 교원평가 제도 실시, 대한민국 엄마들의 치맛바람... 말을 다르지만 내포하는 의미는 매 한가지다. 빈익빈 부익부 현상이 가져온 교육 불평등이 바로 그것이다. 얼마 열린 전국대학총장회의에서 노대통령은 대학은 누구나 평등하게 교육 받을 수 있도록 노력하라는 말을 했다. 그러나 과연 그것이 현실적으로 가능할지 의문이다. '머리 좋은 사람이 공부를 잘 한다' 는 말은 당연하게 들린다. 하지만 요즘엔 '돈 있는 사람이 공부를 잘 한다'는 말이 더 진실에 가까워 보인다. 기득권층은 비기득권층에 비해 질 높은 교육으로의 접근성이 훨씬 높다. 우리나라에서는 예전부터 교육을 신분 상승의 거의 유일한 수단으로 생각해 왔으며, 어머니를 위시한 가족들의 역량이 자녀의 교육에 집중되어 왔다고 해도 과언이 아니다. 하지만 기득권층이 공공히 형성돼 버린 요즘엔 그마나 그것조차 용이치 않아 보인다. 교육에 대한 투자와 공부로 인한 출세의 욕망은 비단 우리나라 만의 현실은 아니다. 몇 일 전에 읽은 '세계의 초등학생' 이라는 제목의 특집 기사는 교육 받을 권리와 기득권에 의해 현저한 차이를 보인다는 사실을 다시 한번 일깨워 주었다. 맞벌이 하느라 시간적 여유가 없는 부모님을 대신해서 동생을 돌보고, 급식할 돈이 없어서 점심시간에 집에 뛰어가서 밥을 먹고 오며, 과외 활동은 생각지도 못하는 아이와 무상교육이 이루어지고 있지만 공립학교 대신 노동자 한 달 최저 임금보다 학비가 비싼 학교를 다니며 부모의 사랑을 듬뿍 받고 자라는 아이. 인간은 평등하다는 말을 감히 할 수가 없을 정도다. 교육의 본질에 대한 고찰 없이 교육을 그저 성공하기 위한 수단으로 여기고 있는 세태를 바라보고 있으며 안타까우면서 한편으론 '현실이 그런게 어쩔 수 있겠어'라는 푸념을 동시에 하게 된다. 말로는 평등과 공정한 경쟁을 외치고 있지만 실상은 모두 다른 출발선에 서서 시작부터 엄청난 차이를 경험해야 하는 모순된 상황에서, 학생들에게 '바르게 살아야 한다, 인간은 평등하다'라는 말을 해야 하는 교사의 마음이 이루 말할 수 없이 괴로워 보이는 것은 오직 나 하나뿐일까.
7월 13일부터 전국의 모든 대학들이 1차 수시 모집에 들어갔다. 그래서일까? 방학을 하루 앞둔 교무실은 수시 모집 인터넷 접수 때문에 3학년 학생들로 북적였다. 매 교시마다 3학년 담임선생님과 학생들은 대학과 학과 선택을 위해 책상 위 컴퓨터 화면을 들여다보며 신경전을 벌였다. 간혹 어떤 담임 선생님은 대학 선택에 있어 학생과의 이견 때문에 언성을 높이곤 하였다. 그리고 어떤 선생님은 무슨 영문이지는 모르지만 우는 아이의 어깨를 두드리며 격려하는 모습도 보였다. 이 모든 것은 학생의 장래를 생각하는 선생님의 사랑이 아닐까? 무엇보다 대부분 대학들의 원서접수가 인터넷으로 이루어지기 때문에 자칫 실수를 하게 되면 그 번거로움은 이루 말할 수가 없다. 그래서 선생님들은 원서접수 하나하나에 신중을 기한다. 특히 3학년 담임을 처음 하는 선생님은 경험이 많은 동료 선생님에게 자문을 구하기 일쑤이다. 워낙 긴장을 한 탓일까? 금세 선생님의 얼굴 위로 땀이 송골송골 맺힌다. 선풍기가 작동하기는 하지만 워낙 무더운 날씨인지라 소용이 없었다. 그 순간 옆에 앉아 있던 한 여학생이 자신을 위해 고생하는 선생님의 마음을 알았는지 부채질을 해주는 모습이 정겹게 보이기도 하였다. 수시 모집 1차는 학교 내신(1,2학년)은 좋으나 모의고사 성적이 부진한 학생에게 유리한 점은 있으나 대학마다 학생을 선발하는 인원이 적어 학생들이 합격을 하기란 여간 힘들지가 않다. 그리고 수시 모집 2차는 1차에 비해 인원은 많으나 최저학력으로 수능등급이 반영되는 관계로 또 다른 힘듦이 있다. 그래서 내신 성적이 좋은 대부분의 학생들이 수시 모집 1차에 관심을 가질 수밖에 없다. 1교시 끝나자마자 우리 반 한 여학생이 다소 흥분한 듯 부리나케 교무실로 내려왔다. 내가 무슨 용무로 왔는지 물어보기도 전에 그 여학생은 다짜고짜 말을 했다. “선생님, 큰 일 났어요. 경쟁률이 또 올라갔어요. 어떻게 하면 좋아요.” 사실 그 여학생은 내신이 상위에 있는 학생으로 내심 기대를 걸고 있는 학생이었다. 그런데 그 학생이 찾아와 그런 말을 할 정도면 다른 학생들의 걱정은 배가 되는 것은 뻔한 이치였다. 짐작은 했지만 그 학생이 지원한 대학의 학과 경쟁률이 생각했던 것 보다 훨씬 더 높았다. 그래서 난 애써 태연한 척하며 그 학생에게 격려의 말을 건네고는 돌려보냈다. “OO아, 염려하지 말고 마지막까지 최선을 다해. 알았지?” 그런데 아니나 다를까. 염려했던 일이 벌어지고 말았다. 매시간 마다 수시 원서를 접수한 아이들이 삼삼오오 짝을 지어 내려와 자신들이 지원한 대학의 경쟁률을 말해 주며 걱정을 하였다. 아이들의 심정을 모르는 바 아니지만 경쟁률 때문에 자신감을 잃어 가는 아이들에게 화가 나기 시작하였다. 생각 끝에 아이들에게 무언가를 말해 주어야 되겠다는 요량으로 교실로 올라갔다. “자, 지금부터 선생님 이야기를 잘 듣기 바란다. 수시 모집 경쟁률 때문에 미리 겁을 먹고 원서를 쓴 것에 후회하는 사람만큼 어리석은 사람은 없다고 본다. 너희들뿐만 아니라 전국에 있는 모든 학생들이 지금 너희들 마음과 똑 같으리라 본다. 중요한 건 자신감의 문제라고 본다. 도전을 해보지도 않고 미리 포기하는 사람에게는 얻어지는 것이 아무것도 없단다. 마지막까지 최선을 다하는 사람만이 좋은 결과가 있으리라 본다. 수시 모집의 당락은 내신보다 전형(심층면접, 논술, 구술, 적성검사 등)에 달려 있다는 것을 명심하길 바란다. 그리고 앞으로 경쟁률 때문에 교무실로 찾아오는 일이 없기를 바란다. 알았지?” 내 말에 아이들은 아무 말도 하지 않았다. 걱정스레 내 얼굴만 빤히 쳐다보는 아이들에게 그 다음 말로 무슨 이야기를 해주어야 할지 생각이 나지 않았다. 다만 내가 해줄 수 있는 말은..... “선생님은 너희를 믿는다. 우리 마지막까지 최선을 다하자. 그러면 좋은 결과가 있을 거야. 파이팅, O반.”
현장학습을 갔습니다. 높은 산, 맑은 물! 보이는 것마다 처음보는 것들입니다. 지금은 케이블카(곤돌라)를 타고 산 아래에서 산 위로 올라가는 중입니다. 하늘을 찌를 듯 키큰 나무도 높아만 보였던 산도 다 내 발아래에 있습니다. 마주 오는 케이블카가 다가올 때마다 '케이블 카 안녕!' 하고 소리칩니다. 그안에 아무도 안탔는데 말입니다. 위로 올라 가는 동안 수십대의 케이블카를 만났는데 만날 때마다 손 흔들고 인사하고 소리지르고 야단입니다. 기쁨에 겨워 눈과 입이 휘둥그레집니다. 우리 숙소가 장난감 같다고 합니다. 차도 집도 소꿉장난 소품 같습니다. 우리나라는 참 아름답다고 떠들어댑니다. 여행은 꼬마들의 눈을 더욱 크게 뜨게 만듭니다.
담임을 맡은 학급의 아이들일수록 정확한 신상 파악은 무엇보다 중요하다. 아이가 자라온 과정이나 현재 처한 가정환경을 담임교사가 이해하는 것은 효율적인 생활지도의 관건이라 할 수 있다. 아이 신상과 관련하여 해마다 급격하게 변화를 실감하는 부분이 있다. 결손가정 아이가 늘어난다는 점이다. 한창 부모의 관심과 사랑이 필요할 나이에 결손가정이 된다는 것은 학교 교육에 부정적 영향을 미칠 수밖에 없다. 결손가정의 아이는 학교생활에 소극적이며 때론 반항적이다. 또 정신적인 상처로 인하여 의욕을 잃고 쉽게 자포자기 상태에 빠지기도 한다. 2년째 담임을 맡은 아이가 있다. 착한 심성에 비해 얼굴엔 늘 짙은 그림자가 드리워져 있다. 누구보다도 열심히 공부하는 듯했으나 성적은 늘 제자리였고, 날이 갈수록 말수도 줄었다. 가정환경을 어렵사리 파악한 결과, IMF 이후 가정형편이 어려워지자 부모의 다툼이 잦아져 결국 이혼을 하기에 이르렀다. 부모의 이혼은 아이에게 감당하기 어려운 짐을 얹어주고 말았다. 부모의 이혼이 자녀 의식에 부정적 영향을 미친다는 사실은 각종 조사에서 이미 밝혀졌다. 얼마전 서울가정법원 소년자원보호자협의회가 전국 초·중·고생 2286명과 ‘비행청소년’ 495명 등 총 2781명을 대상으로 설문조사한 결과에 따르면 44.7%가 ‘상황에 따라 이혼할 수도 있다’는 견해를 보였다. 이는 청소년들이 가정해체를 유연하게 받아들인다는 의미로, 자칫하면 이혼이 자라나는 세대의 문화적 양상으로 자리잡을 수 있다는 점에서 우려하지 않을 수 없다. 또 ‘비행청소년’의 경우 38.8%만이 친부모와 함께 살며, 친부모와 함께 살지 않는 이유는 이혼이 52.5%로 가장 많았다. 일단 부모의 이혼을 경험한 아이들은 그만큼 탈선과 방황의 길로 접어들기 쉽고 각종 범법행위에도 노출될 여지가 큰 것이다. 결손가정 아이들을 보듬고 올바른 길로 이끌어야 할 학교도 인성교육보다는 입시교육에 치우쳐 제구실을 못하기는 마찬가지다. 가정은 사회의 뿌리라 할 수 있다. 지금과 같이 가정 해체가 급속도로 진행된다면 국가경쟁력에도 치명적인 손상을 끼칠 것이 분명하다. 아이들이 이혼을 가볍게 여긴다면 그런 나라에 무슨 희망이 있겠는가? 정부 당국은 가정이 흔들리면 국가도 흔들린다는 점을 명심하고 가정 해체의 근본 원인을 파악하여 건강한 가정살리기에 적극 나서야 할 것이다.
충북대는 '전국 고교생 자연과학탐구캠프 2005'를 26-28일 연다고 16일 밝혔다. 수리통계, 물리, 화학, 생물, 지구과학 등 5개 분야의 전공교수들이 개발한 탐구과제를 수행토록 해 성적을 가리며 입상 학생들에게는 이 대학 입학 때 장학 특전이 주어진다. 자연과학에 대한 학생들의 관심을 높이기 위해 올해로 7번째 열리는 이 대회는 고교 1, 2년생이면 참여할 수 있으며 캠프 참가 학생들은 전공 관련 교수들의 특강도 들을 수 있다. 캠프기간 대학 기숙사에서 생활함으로써 대학생활을 미리 경험보고 학생들간 교류의 기회도 넓힐 수 있다. 참가 신청은 인터넷(http://www.chungbuk.ac.kr/)으로 등록하고 기숙사비(3만원)를 이 대학 자연과학대 계좌에 입금하면 된다.(☎(043)261-3669)
충북 교육계 발전을 위해 헌신적으로 일해오다 지난달 20일 별세한 고 김천호 충북도교육감의 뜻을 기리기 위한 추모사업회 결성이 제자들에 의해 추진되고 있다. 고인의 가르침을 받았던 청주 한벌초등학교와 석교초등학교 제자 14명은 14일 추모사업회 결성을 위한 준비 모임을 갖고 다음달 교육감 보궐선거가 끝난 뒤 추모사업회 결성을 위한 발기인대회를 갖기로 합의했다. 이 모임에는 추모사업회 준비위원장을 맡은 열린우리당 노영민(청주 흥덕) 국회의원과 임효성 KT충북지사장, 박용문 한울산업개발 대표, 서영화가 손부남씨 등이 참석했다. 김 교육감 생전에도 이들 학교 졸업생들이 주축이 된 140여명의 제자들은 지속적인 만남을 가져왔으며 교육감 선거때도 발 벗고 나설 정도로 든든한 후원자 역할을 해왔다. 1997년에는 신장 악화로 고생하던 고인을 위해 한 제자가 기꺼이 자신의 신장을 제공했을 정도로 이들 사제지간의 정은 남달랐다. 추모사업회는 앞으로 충북 교육계 발전을 위해 끊임없이 노력하고 청렴한 삶을 보냈던 김 교육감의 국가 유공자 추서 추진, '김천호 장학기금' 조성, 흉상 건립 등의 사업을 펼 계획이다. 또 올 2월 모친이 돌아가신 뒤 고인이 4개월동안 어머니에게 보내는 편지 형식으로 썼던 일기인 '어머니에게 보내는 편지'를 손 작가의 삽화와 함께 책으로 발간할 계획이다. 이들은 그러나 다음달 1일 실시되는 교육감 보궐선거와 연결지어 불필요한 오해를 살 수 도 있다는 판단에 따라 보궐선거가 끝낸 뒤 본격적인 활동에 나서기로 했다. 추모사업회 준비위원장인 노 의원은 "고인은 평생을 끊임없이 공부하며 연구하고 청렴하게 사셨던 충북 교육계의 참 스승이셨다"며 "충북 교육계 발전을 위해 밤낮없이 애쓰셨던 고인을 추모하고 그 분의 유지를 받들기 위해 추모사업회를 결성키로 했다"고 말했다. 한편 유족들은 고인이 소장했던 3천여권의 서적과 자료집을 최근 도교육청에 기부했으며 도교육청은 올 연말 개관되는 충북교육박물관에 전시키로 했다. 소탈하고 친화적인 성격에 청렴한 생활로 존경을 받아왔던 고인은 2002년 보궐선거를 통해 도교육감에 오른 뒤 2003년 재선됐으나 지난달 20일 새벽 갑작스런 심장마비로 세상을 떠났다.
국회 과기정위 소속 김희정(金姬廷) 의원은 17일 "과학고 졸업생중 비(非) 이공계 전공을 선택하는 학생수가 적지 않아 문제가 있다"고 주장했다. 김 의원은 과학기술부로부터 제출받은 '전국과학고등학교 졸업생 계열별 진학현황' 자료를 공개하고 "2005년도 졸업생 중 대학진학자 1천93명 가운데 이공계 진학자는 937명으로 85.7%였다"면서 "나머지 학생중 12.4%(136명)는 의예계열을, 0.6%(7명)는 인문계열을 선택한 것으로 나타났다"고 밝혔다. 김 의원은 "지난 2003년과 2004년에도 전체 진학자 각각 996명과 1천18명 가운데 이공계 진학 비율은 83.4%(831명), 83.0%(845명)로 지난 3년간 과학고 출신들의 이공계 진학 비율은 80%대에 머물렀다"며 "과학고는 과학기술인재 육성을 위해 국가에서 정책적으로 지원한 학교인 만큼, 졸업생들의 비이공계 선호 추세는 문제가 있다"고 지적했다.
대학입시 통합교과형 논술고사가 ‘본고사다, 아니다’로 한창 논란이 뜨거워지더니 이번에는 교육부에서 “논술고사 심의기구 신설”이라는 카드를 내놓았다. 내용인즉, 해마다 대학입학 전형이 끝난 뒤 대학별 논술고사가 본고사인지를 심의하는 기구를 만들어 본고사라는 판정을 받으면 행정적 재정적 불이익을 준다는 내용이다. 김진표 부총리 겸 교육인적자원부 장관은 14일 최근 서울대의 본고사 부활 논란과 관련해 대국민 담화문을 발표하고 “논술고사 심의체제를 만들어 논술고사가 본고사로 변질되지 않도록 엄정 관리하겠다”고 말했다. 리포터는 처음 이 논란이 불거질 때 관련법인 고등교육법 시행령을 살펴본 적이 있다. 시행령 제35조를 보면 입학전형자료로 활용할 수 있는 범위가 나와 있고 교육인적자원부장관은 대학의 장이 논술고사외의 필답고사를 시행하는 경우, 이의 시정을 당연히 요구할 수 있다. 시정요구를 받은 대학이 응하지 아니하는 경우에는 재원의 지원·보조의 삭감. 실험실습비·연구조성비 또는 장학금의 지급중단 등 필요한 재정적 조치를 할 수 있도록 명시되어 있다. 대학의 통합 논술의 구체적 안이 아직 나오지 않은 상태에서, 그 논술이 본고사임이 확실하다는 근거도 없는 상태에서, 논술이 본고사 형태가 아니라는 대학측의 설명에도 불구하고, ‘입시안이 잘 되었다’는 교육부의 평가가 있었음에도 불구하고 어느 날 갑자기 대통령의 ‘나쁜 뉴스’ 말 한마디에 ‘초동진압’이니 ‘전면전’이니 하면서 나서는 청와대와 여당의 기세등등한 모습과 교육부의 눈치보기 행태를 보니 어리둥절할 뿐이다. ‘여당의 무조건적인 충성 경쟁은 참여 정부도 별 수 없구나’, ‘심사숙고 없이 행동하고 시행착오를 부끄러워 할 줄 모르는 아마추어 정부는 어쩔 수 없어’ ,'지도자를 잘 뽑아야 하는 건데, 국민의 수준이 그것밖에 안되니…'하며 다시금 체념하고 마는 것이다. 이번의 담화문 내용도 기사화되어 뉴스가 되고 교육부가 마치 새로운 해결안을 만들어 그 무엇을 하는 것처럼 수선과 법석, 호들갑을 떠는 모습이 우습게 보이는 것이다. 이번 보도를 보면서 느낀 점은 ‘하도 오락가락하니 이제 국가의 영(令)이 서지 않는구나’, ‘국정 운영의 시스템이 제대로 작동된다는 것은 말뿐이었구나’, ‘교육부장관과 대학이 따로 돌아가고 있구나’이다. 더 간단히 말하면 ‘엉터리 정부의 말발이 먹히지 않는구나’, ‘오죽 영이 안서면 장관이 법을 확인시키고 있나’ 그리고 '얼마나 국가지도자의 리더십이 통하지 않았으면 청와대와 여당, 교육부가 총출동하여 대학 뭉개기에 총력을 다할까'이다. 그것도 논리적 근거를 대지 못하고 대통령과 맞장구를 치며 충동적, 감성적, 선동적 발언으로. 대통령이 출발부터 평검사와 맞장이나 뜨고 언론과 재벌을 적대시 하고….정당한 부(富)의 소유를 마치 죄악인 양 사회분위기를 몰아 국민을 분열시키고…. 평등과 분배에 국정의 촛점을 맞추어 고교평준화도 성에 차지 않아 대학평준화(?)까지 기도를 하고…. 국정 실패의 책임을 '내탓'이 아닌 '여소야대'로 규정하여 '연정'을 이슈화하고…. 국민은 '연정'에 차가운 반응을 보이고 있지만. 교육분야를 보자. 대통령의 교육홀대, 냉대, 천대, 무관심은 어제 오늘의 일은 아니지만, 오죽 못났으면 대통령과 장관이 총장 하나 이해시키지 못하고 어색한 관계, 꼴불견의 모습을 계속 연출할까? 대통령과 대학 총장이 억지로 악수하는 표정은 우리 사회의 슬픈 현실을 그대로 말해 준다. 대통령과 장관, 국립대 총장 사이라면 대립 관계가 아닌 우호적인 관계가 되어야 하지 않을까? 교육대통령이라는 것이 스스로 낯 뜨거웠다면 경제와 민생고를 살펴야 할텐데 경포대(경제를 포기한 대통령)가 국민의 공감대를 얻고 있는 상황을 대통령은 아는지? 교육은 포기한 지 이미 오래 되었지만서도. 정부가 규제를 하면 할수록 국가가 일을 많이 하는 것 같지만 국정은 제대로 돌아가지 않는다. 대학 규제도 마찬가지다. 일일이 간섭하다 보면 대학의 입지가 자꾸만 좁아진다. 이렇게 가다간 우리나라에서 세계적인 대학 나오기 어렵다. 세계화의 물결에서 떠밀려 나가는 건 당연하다. 특정 대학을 두둔하고자 해서 하는 말이 아니다. 잘못된 교육평등주의와 지도자의 '운동권적 교육관'이 국가의 미래를 어둡게 하고 있다면 성급한 판단일까. 요즘 벌어지고 있는 본고사에 대한 정부와 대학간의 갈등, 이로 야기되는 사회 혼란의 모습은 우리가 바라는 것이 아니다. 성숙을 위한 진통도 물론 아닌 것 같기에 리포터는 우울하기만 하다. 며칠전 모임에서 가까이 지내는 모교감의 말이 떠오른다. "교감 선생님, 그런데 앞으로도 대통령의 임기가 2년 반이나 남았네요. 왜 이렇게 세월이 늦게 흘러가죠." 웃으며 흘려 들을 말이 아니다. 의미심장한 말이다.
제주도가 여름방학을 맞아 미취학 어린이와 초.중.고생에 대한 급식을 확대한다. 제주도는 올 여름방학 기간에 미취학 어린이 8명, 초등생 2567명, 중학생 1413명, 고교생 1042명, 기타 14명 등 모두 5044명에게 급식을 제공키로 했다고 16일 밝혔다. 이는 지난 겨울방학 기간 급식제공 인원 4천25명에 비해 25%가 늘어난 것이다. 급식 지원대상 사유는 경제적 빈곤이 3천353명으로 가장 많고, 한부모 가정 718명, 보호자의 가출이나 행방불명 499명, 보호자 질병 354명, 저소득층 맞벌이 54명, 알코올 중독 17명 등이다. 지역별 급식인원은 제주시 2천422명, 서귀포시 881명, 북제주군 882명, 남제주군 859명이다. 제주도는 7개 아동급식시설과 사회복지관 등 42개 기관을 통해 매일 도시락 또는 주.부식을 지원하는 한편 위생관리를 강화해 안전한 급식을 제공할 방침이다.
자립형 사립고교 시범학교인 강원도 횡성 민족사관고(교장 이돈희)에서 제작된 중학생 대상의 수학강의가 전국에 방송될 예정이어서 관심을 끌고 있다. 민사고는 교육전문 방송인 ㈜에듀TV를 통해 오는 18일부터 민사고 교재인 영재수학을 토대로 한 '민사고 중학수학 특강'을 전국의 중학생에게 무료로 제공할 계획이라고 16일 밝혔다. 민사고는 이를 위해 지난 4월부터 강명철 수학과장이 직접 출연하는 '민사고 중학수학 특강' 프로그램을 제작했으며 월.수.금요일 낮 12시 55분과 오후 8시 50분 두차례에 걸쳐 스카이라이프와 케이블방송 등을 통해 방송될 예정이다. 또 홈페이지(www.edudream.com)를 통한 인터넷 동영상 강의는 오는 28일부터 실시되며 회원가입 만으로 시청이 가능하다. 토론교육은 강의 외에 민사고가 이달에 개최하는 중.고등학생 영어.국어 토론경시대회 내용을 담아 내달에 방송할 예정이며 앞으로 다른 과목 강의까지 확대 제공할 방침이다. 에듀TV 관계자는 "민사고의 독특하고 질높은 강의 스타일대로 만들어진 프로그램이 전국에 무료로 방송되면 교육평등권 실천과 전국 중학생에게 동일한 기회제공 이라는 효과를 거둘 수 있을 것"이라고 말했다.
광주시교육청은 18일부터 8월 19일까지 고등학교 2학년 학생을 대상으로 수학.물리.화학.생물 등 4개 과목에 대한 대학과목 선이수제(AP:Advanced Placement)를 시범 운영한다고 16일 밝혔다. AP제도는 대학 교과목을 고교에서 미리 이수하고 대학은 이를 학점으로 인정하는 제도로 이번 시범운영은 2007년 전면도입에 앞서 문제점을 파악하고 효율적 방안을 모색하기 위한 것이다. 이를 위해 광주시교육청은 지난달 광주과학고 2학년 재학생과 일반계 고교 2학년 가운데 신청 과목의 교과 성적이 상위 3% 이내인 학생을 대상으로 학교장의 추천을 받아 총 147명을 모집했다. 이번 강좌는 광주과학고에서 물리, 화학, 생물은 오는 18일부터 8월 1일까지, 수학은 8월 2일부터 19일까지 각각 3주 동안 총 45시간씩 운영된다. 한편 이번 강좌의 내용은 대상 학생들의 높은 학업 성취도를 고려해 대학 1학년 수준의 실험.실기 중심의 심화과정으로 운영되며 평가를 통과한 학생에게는 과목별로 이수증을 발급하고 학교생활기록부에 이수 내용을 등재할 예정이다. 광주시교육청 관계자는 "AP제도는 우수 학생들에게 차원높은 교육 기회를 부여하기 위해 실시하는 것이므로 본격 실시를 앞두고 이번 시범 운영을 통해 효율적 운영방안을 마련할 계획"이라고 밝혔다.
비약적인 첨단과학 기술과 정보통신 발달로 우리의 삶과 사고 체계를 변화시키고 있으며, 우리 사회 역시 다양한 가치를 수용하는 성숙한 사회로 발돋움하게 되었다. 그러나 문화적 혜택과 수용에 대한 지역적 격차와 세대간 격차, 왜곡된 개인주의와 물질만능주의 사고의 팽배, 상업주의와 향략 문화의 확산으로 우리 사회 환경은 청소년들의 건전하게 성장하는데 저해하고 있는 실정이다. 환경적 변화에 민감한 영향을 받는 청소년의 오늘날의 모습은 과연 어떨까? 아르바이트 보편화, 휴대폰 소유 확대, 인터넷 사용의 상용화로 청소년의 삶의 양적인 변화를 가져오고 있고. 학년이 올라 갈수록 자기 자신에 대해 부정적인 자아상을 지니고 있으며, 성의식 개방화로 사회에 대한 부정적인 가치관이 변하고 있다. 교실붕괴, 교사와 학생 간의 단절현상, 또 미진학 청소년의 교육적 욕구 불만으로 요즘 학교는 흔들리고 있다. 또 결손가정, 폭력가정의 증가, 부부 자녀간의 대화단절로 가정에 위기를 맞고 있고, 청소년의 가출 증가, 청소년 자살 확산, 유해행위 부추기는 업소증가, 사이버 비행증가, 학교 폭력, 범죄 양상의 다양화로 방황하는 청소년들은 위험에 노출되어 있다. 한국사회조사연구소는 지난해 9∼12월 전국 초·중·고교생 2만7650명을 대상으로 청소년 종합 실태조사를 해 분석한 결과에 따르면, 남학생은 폭력을 가한 경험이, 여학생은 집단 따돌림을 당하거나 가한 경험이 상대적으로 많은 것으로 조사돼 충격을 더해 주고 있다. 조사에 따르면 중·고교생 4명중 1명(23.9％)이 다른 학생을 때린 적이 있으며, 일반고(22.6％)보다 실업고(29.4％), 여학생(14.2％)보다 남학생(33.2％)이 상대적으로 많았다. 또 폭력서클에 가입해 보고 싶은 생각이 있었다고 한 학생이 13.8％로 남학생(11.3％)보다 여학생(16.5％) 비율이 높았고 중학생(남 9.5％, 여 17.9％)의 경우 이런 경향이 두드러졌다. 그 이유로는 멋있게 보여서 25.8％, 든든할 것 같아서 24.3％, 싫어하는 친구를 혼내주려고 18.1％, 학교나 가정 생활이 재미없어서 14.8％ 순으로 나타나 폭력조직을 미화한 영화나 TV 드라마 등이 폭력 서클에 호감을 갖게 한다는 분석을 뒷받침해 줬다. 아울러 초·중·고교생의 13.9％가 집단 따돌림을 당한 경험이 있다고 했는데, 남학생(9.3％)보다 여학생(18.8％)이 많았고 학년이 올라갈수록 남녀 격차가 커져 초등생 남 10.3％ 여 17.0％, 중학생 남 8.8％ 여 18.6％ , 고교생 남 8.5％ 여 21.1％ 등으로 나타났다. 또 다른 학생을 따돌린 적이 있다고 한 학생이 43.1％로, 이중 36.2％는 다른 친구들을 따라 했고, 6.9％는 자신이 나서서 했다고 했다. 집단따돌림 가해자도 남학생(37.3％)보다 여학생(49.4％)이 많았다. 그동안 청소년이 미래의 주역이라는 미궁아래 정책의 대상으로만 간주하여 청소년의 자발적 참여와 스스로의 활동을 제약했고, 청소년의 삶을 실종시키고 다양성과 창의력을 약화시켰다. 변화의 시대를 맞아 우리는 기존의 편견과 관습으로부터 벗어나는 것이 필요하다. 그것은 모순의 타파를 의미한다. '사랑과 매'라든지 '질서를 위한 폭력'이라든지 '평화를 위한 전쟁'이라는 등의 모순된 생활은 반성해야 한다. 이제 다양성을 위한 관용, 더불어 사는 질서, 행복을 위한 평화가 무엇이어야 하는지 고민해야 한다. 청소년 교육을 위한 분위기 조성을 위해서 지난 국민의 정부에서는 1998년 10월 청소년 현장을 제정하여 청소년의 인격체로서 존경받을 권리와 시민으로서 미래를 열어갈 권리를 명분화하면서, 가정, 학교, 사회와 국가가 청소년의 인간다운 삶을 보장하고 청소년 스스로 행복을 가꾸며 살아갈 수 있도록 여건과 환경을 조성하려고 노력했고, 참여정부는 청소년들에게 꿈과 희망, 도전과 기회가 있는 사회를 만들기 위한 여건을 마련하는데 청소년 문화정책에 중점을 두고 있다. 하지만 아무리 좋은 정책이라도 가정, 학교, 지역사회, 관련기관들과의 유기적인 협력체제가 잘 이루어지지 않으면 결과는 구호에만 그칠 뿐이다. 특히 정부에서는 청소년들이 관련 정책 사안에 직접 참여하는 통로를 마련해 그들의 의견을 반영해야 하고, 청소년이 사회구성원으로서의 권리와 인권을 보장받고 이를 향유할 수 있는 법적 제도적 장치를 준비해야 한다. 청소년들이 지역사회 속에서 민주시민으로 성장할 수 있는 인성을 계발하는 동시에 공동체 의식을 함양할 수 있는 자원봉사 활동에 적극 참여할 수 있는 여건을 조성하고, 다양한 문화 체험활동을 할 수 있도록 시설을 확보해야 한다. 또 가출 청소년 등 취약계층 청소년을 위한 복지를 강화하고, 지역사회가 앞장서서 지원시스템을 구축해야 한다. 아울러 청소년 일부를 대하는 정책보다 청소년 전체의 창의력 개발과 삶의 질 향상등 청소년 정책을 총괄하는 청소년 육성부서로 업무의 일원화가 시급하다. 청소년 정책 연구와 개발을 하되 세미나나 공청회도 중요하지만 정책집행 과정에서 청소년 활동 현장에 대한 참여연구를 해야 하고, 정책수립과정에서 전문가와 일반인들이 많이 참여할 수 있도록 토론의 기회를 개방해 국민의식을 확대해야 한다. 가장 중요한 것은 뭐니뭐니해도 건전한 사고의식 함양을 위한 깨끗한 환경을 만들어 삶의 터 잡기를 해 주는 동시에, 함께 사는 개인 공동체 윤리와 확산되는 정책이 필요하다, 기반 구축을 위해서는 필요 예산은 청소년 기금에만 의존하지 말고 국고 부담을 늘여야 하며, 모든 정부 부처의 부처별 예산의 일정 비율을 청소년 개발을 위한 예산으로 책정하고, 또한 기업의 재정적 기여를 촉진할 수 있는 세제 혜택 등의 제도적 지원장치가 필요하다. 학교에는 예산편성시 일정비율을 의무적으로 편성 운영하도록 해야 한다. 지도자의 긍지와 청소년 단체의 지원을 강화해야 하는데 전문인력을 육성하여 비전문가가 담당하는 일이 없도록 해야 한다. 제7차 교육과정의 방향과 특징은 교과서 중심, 공급자 중심에서 교육과정 중, 교육수요자 중심으로, 교장과 교사가 교육 내용과 방법의 주인이 되고(전문가), 지역 및 학교의 특성, 자율성, 창의성을 살리기 위한 교육 실현에는 청소년 활동영역과 학교교육 영역이 상호 밀접하게 인적, 물적 자원의 결합과 교환을 통해 다양한 활동을 효율적으로 수행해야 한다. 다시 말해서 학교에서 자원봉사활동, 현장체험학습, 동아리 활동 등 교과외 체험학습을 철저히 수행해야 하는데 이런 일런의 교육과정 내용이 단위 학교 자체에서 모두 준비할 수 없고 학교 밖의 지원과 유기적인 네트워크가 필요하다. 일회성 내지는 구호적 사업이나 사후 대책적 정책을 지양하고, 포괄적인 서비스(가정생활, 교육, 보건, 노동, 안전 등)를 제공하고. 저소득층 자녀들의 교육기회를 보장하고, 상담전문 교사를 의무적으로 학교에 배치하며, 학교에서는 부모교육과 성교육을 지금보다 더 활성화시켜야 한다. 청소년의 안전을 위협하는 각종 유해환경의 정화를 위해 유해 정보에 대응 할 수 있는 청소년보호법도 보완 개정하고, 사이버 유해정보 정화를 위한 민간기업의 자율적 참여와 지원체제를 구축하며, 학교에서는 사이버 윤리교육을 강화해야 한다. 끝으로 청소년 유해 환경의 정화와 삶의 질 향상을 위한 정부 정책의 노력과 사회, 학교, 가정이 연계되어 지도된다면 청소년의 다양한 권리를 보장함과 동시에 의무와 책임의식이 있는 청소년 상이 정립되어 청소년 문제는 어느 정도 해결될 것이다.
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