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상세검색"선생님! 저 병우입니다. 며칠 뒤 아프리카 케냐로 떠나는데 가기 전에 잠시 뵙고 싶습니다." "아니 장가 안 가고 외국 나가니? 나는 괜찮으니 부모님께 얼른 가거라. 힘들텐데 내겐 다음에 애인이랑 같이 와." "아니요, 선생님. 이번에 나가면 시간이 꽤 걸릴 것 같습니다. 집에 가기 전에 꼭 뵙고 싶습니다." 그날 아침, 19년 전 제자인 병우의 전화를 받고 부랴부랴 목욕탕에 다녀왔다. 더 젊어 보이려고 말이다. 집안 정리도 말끔하게 했다. 1983년 고흥에서 6학년 2학기 때 반장을 했던 병우는 자그마한 키에 일도 잘 하고 손재주가 있어서 부자가 될 거라고 했었는데, 자신의 길을 역시 잘 개척해 나가고 있었다. 따끈한 밥이라도 먹이고 싶어서 오랜만에 누룽지가 생기는 냄비밥을 안치고 간단한 식사 준비를 했다. 서른 두 살의 병우는 이젠 사회인이 다 되어 있었다. 같이 식사를 하고 이런저런 이야기를 나눠보니 어느 새 삶의 지혜를 다 갖춘 건실한 청년이 아닌가? 이미 결혼 준비까지 마치고 재도약을 위해 해외에 나간다는 다부진 각오를 들으니 자랑스럽기만 했다. 하룻밤 재우지도 못하고 고향에 가는 모습이 안쓰럽기도 하고 아쉽기도 했다. 그런데 배웅 나길 길에 녀석이 다짜고짜 선물을 안겼다. "선생님, 이 소뼈 고아 드실 때마다 제 생각하세요. 내일 전화 드리겠습니다. 건강하십시오." 떠나는 뒷모습을 보며 좀더 맛있는 것을 해 먹이지 못한 미안함이 일렁였다. 부디 먼 타국에서 건강하기를 빌었다. 제자들이 살아가는 모습을 볼 때마다 내 배 아파 낳은 아이들은 아니지만 애잔한 생각이 든다. 손끝이 다 닳도록 부지런히 사업에 매달려 살아온 그 젊음 앞에 부디 행운이 있기를! 돌아오는 날까지 부디 건강하기를! 가슴으로 빌었다.
전교조 선관위 지적에 민주노동당 광고 내려 지방선거를 앞두고 전교조가 홈페이지에 민주노동당을 홍보하는 정치광고를 게재했다가 중앙선거관리위원회로부터 '선거법 위반'이라는 지적을 받고 10일 해당 광고물을 내렸다. 문제의 광고는 '정당투표, 계급투표로 세상을 바꾸자!'라는 제목으로 '한 표는 노동자후보에게 한 표는 민주노동당에게'라는 내용의 민주노동당 지방선거용 인터넷 광고이다. 광고가 게재되자 교원단체의 정치활동 합법성, 전교조의 향후 정치노선의 방향과 기존 정당과의 관계, 교사의 계급투표 적절성에 대해서 논란이 번졌다. 현행법상 교원노조의 정치활동은 위법이다. 교원노조법 제3조에는 '교원의 노동조합은 일체의 정치활동을 하여서는 아니 된다'라고 명시돼 있다. 여기에 대해 교총과 전교조는 "교원의 정치활동 금지는 국민의 기본권을 제한하는 것으로 허용돼야한다"는 입장으로, 새삼스런 이슈는 아니다. "지방선거를 앞두고 전교조가 정치활동을 개시한 것이냐?"는 물음에 대해, 전교조의 공식입장은 "그렇지 않다"이다. 이경희 대변인은 "정치활동의 허용을 요구하는 것이지 구체적인 정치활동을 하는 것은 아니다"라고 한다. "전교조가 민주노동당을 지원하는 것이냐"는 물음에도 장석웅 사무처장도 "전교조가 민주노총 소속이다 보니 민주노총의 개별 후보를 후원하는 것"이라고 말했고 이 대변인도 "유권자 개인으로서 민주노동당을 지원하는 정도"라고 답변했다. 그러나 전교조가 작성한 2002년 사업계획(안)을 보면 '민주노총의 정치 방침에 따라 조합원 5%를 민주노동당으로 가입하도록 조직한다'라고 돼 있다. 이수호 위원장도 올해 1월 31일자 전교조 기관지 '교육희망'과의 대담에서 "전교조도 민주노총의 방침을 정할 때 가맹 조직으로 참여한 만큼 민주노동당을 중심으로 한 노동자의 정치세력화와 제대로 된 민주주의 실현에 적극 노력할 것이다"라고 말했다. 하지만 조직 차원에서의 민주노동당 지원 계획은 전교조 조합원들의 심한 반발에 부딪혔다. "떳떳하게 민주노동당을 지원하자"는 찬성과 "민주노동당 후보가 대통령이 되겠느냐"는 회의론 "정치 참여 자체를 반대한다"는 반대론 등 다양한 의견들이 쏟아져 나왔다. 이런 실정이다 보니 직접적으로 민주노동당 지원하기보다는 간접적으로 분위기를 띄우는 식이다. '교육희망'의 최근 보도를 보면 지방선거 관련 지면의 상당량을 민주노동당에 할애하고 있지만 다른 진보정당인 사회당을 소개하는 내용은 찾기 어렵다. 전교조의 한 인사는 "조합원 중에는 민주노동당원도 상당수 있지만 민주당을 지원하는 세력도 만만치 않다"며 "대선 때는 양분될 가능성이 많다"고 전망했다. 그는 "전교조의 민주노동당 지원으로 민주당은 배신감을, 한나라당은 은근히 즐기는 분위기"가 감지되고 있다고 말했다. 그러나 또 다른 전문가는 "민주당이나 한나라당은 전교조의 움직임에 크게 관심을 두고 있지 않다"고 분석했다. "막상 투표소에 들어서면 조직의 방침보다는 '사표가 되지 않을까'하는 우려감이 크게 작용하기 때문에 당선 가능성이 적은 군소 정당 후보는 찍지 않는다"는 것이다. 그러나 민주노총은 "이번에 민주노동당을 찍어도 정당명부비례대표제가 실시되기 때문에 사표가 되지 않는다"는 점을 강조했다. 교사의 계급투표에 대해서는 부정적인 여론이 많은 편이다. 전교조 게시판에는 "계급투표라는 표현이 마음에 걸린다"는 신중론부터 "우리는 노동자이고 노동자의 아이를 가르치는 사람들이기에 그런 마음으로 투표에 임해야 된다"는 설득파도 있지만 "왜 노동자와 사용자로 양분해야 하느냐?" "사용자의 아이는 가르치지 않느냐?" "가르치는 입장에서 직업을 통하여 사회적 계급을 분류하는 것은 옳지 않다"는 반론이 많다. 한 교육법학자는 "계급투표는 계급투쟁의 관점을 의미한다" "계급투쟁의 시각으로 학생을 대하는 것은 자유민주주의의 헌법 이념에도 어긋나는 것"이라고 지적하고 또 다른 교육학자는 "계급이라는 대립적인 관점이 교육내용뿐만 아니라 학교운영에까지도 부정적인 영향을 미칠 수 있다"고 우려했다. 계급투표의 개념에 대해 김배곤 민주노동당 부대변인은 "자본가를 대변하는 기성정당보다는 노동자와 농민의 기반 위에서 노동자를 대변하는 민주노동당에 투표하는 것이 계급투표"라고 설명했다. 민주노동당의 교육정책은 '자립형사립고 반대' '교장 선출보직제' 등 전교조와 맥을 같이 하고 있다.
음반이나 영상물, 전자저작물 등을 활용한 전자교과서 도입이 가능해지고 국정도서는 점차 축소된다. 또 국어와 국사, 도덕 등의 교과목에서도 국정교과서 외에 다른 교과서를 사용할 수 있는 길이 열린다. 교육인적자원부는 18일 이런 내용으로 ‘교과용 도서에 관한 규정’을 개정해 다음달께부터 시행할 방침이라고 밝혔다. 개정안에 따르면 우선 교과서의 1종, 2종 구분을 없애는 대신 국정, 검정, 인정도서로 구분하고 주교재와 보완교재의 구분을 폐지해 음반이나 영상, 전자저작물 등을 활용한 교과서 및 지도서를 제작할 수 있도록 했다. 또 점차적으로 국정도서를 축소하고 검·인정 도서를 확대해 나가는 한편 특정과목의 교과서를 국정도서로 규정하지 않고 교육부 장관이 교과목의 국정 또는 검정교과서 여부를 정하도록 했다. 지금까지 국어, 국사, 도덕과목의 교과서는 국정도서만이 인정돼왔으나 이번 규정 개정으로 앞으로는 검정도서도 이들 과목의 교과서로 사용할 수 있게 됐다. 이와함께 교과서 공급대행자 지정제도를 폐지하고 발행자가 교과서를 자율적으로 각 학교에 공급하도록 하는 ‘발행자 자율책임 공급제’로 전환키로 했다. 이밖에도 검정기준의 공표시기를 검정신청 시작 6개월전에서 사용학년도 개시 1년6개월전으로 앞당기고, 검정신청자격을 저작자 외에 발생자까지 확대했으며, 재검정제도는 폐지했다.
중국의 대학입시 붐이 점차 가열되고 있다. 개혁·개방의 물결이 더욱 거세진 새 세기 들어 고등교육에 대한 수요가 급증한 까닭이다. 이에 중국 교육부는 1998년부터 고등교육 규모 확대 정책을 시작, 적령인구의 고등교육 규모를 2000년 8%에서 2010년에는 15%로 늘린다는 목표다. 1998년부터 대입 정원이 매년 2배 이상 늘고 있다. 하지만 고등교육 인구가 폭증하면서 대학생들의 실업률이 새로운 사회문제로 떠올라 2001년 대졸자의 실업률은 거의 40%에 육박했다. 그렇지만 입시경쟁은 여전히 치열하다. 단지 경쟁의 목표가 단순한 대학입학으로부터 일류대학으로 바뀌었을 뿐이다. 이런 상황에서 '과외'가 성행하지 않을 수 없다. 중국의 입시 과외는 크게 학교 보충수업, 학원수강, 개인과외로 우리와 형편이 거의 비슷하다. 가장 보편적인 것은 고교에서 직접 조직하는 과외, 즉 '보충수업'이다. 대부분의 보통 고교에서 반 강제로 조직되는 보충수업은 보통 2학년부터 시작하는데 1학년부터 참여하는 학교도 많다. 주말과 방학 동안 진행되는 보충수업은 해당 학교 교사들이 주로 담당하지만 타 학교에서 교사를 초빙하는 경우도 있다. 교내 보충수업은 사설 학원보다 비용이 싸 대부분의 학생들이 참가한다. 특히 고3이 되면 아침부터 밤늦게까지 보충수업이 진행돼 경제적 여유가 없는 학생들이 교내 보충수업만으로 대학입시를 준비하는 경우가 많다. 그런데 이 보충수업도 최근에는 주춤한 상태다. 입시지옥에 시달리던 학생들의 비행이 날로 늘면서 교육부가 최근 청소년 학업부담경감안을 발표하며 중·고교의 보충수업 폐지를 권고하고 있기 때문이다. 이에 지방 교육위원회에서는 속속 과외금지 또는 제한령을 발표하기 시작했다. 심양시 교육위원회에서는 고3 이외의 학생들에게 보충수업을 하는 학교장을 문책하기로 결정했고, 강소성에서는 고3 이외의 학년에 대해서는 보충수업금지령을 발표하고 고3의 방학기간 보충수업도 2주 이내로 제한했다. 하지만 정부의 이런 금지령에도 불구하고 많은 학교에서는 몰래 보충수업을 계속하고 있다. 북경시 화평리 모 고교는 현재도 2학년 이상 학생들에게 주말과 방학을 이용, 보충수업을 진행하고 있다. 이 학교의 허 모 교사는 "보충수업을 하지 않아서 학생들의 대학입학률이 떨어지면 우리 학교 명예와 관계될 뿐만 아니라 학생들과 학부모들에게도 미안하다"며 보충수업의 이유를 밝혔다. 학교에서의 보충수업이 주춤하면서 각종 입시학원들이 우후죽순처럼 생겨나고 있다. 보충수업반, 영어입시반, 성적제고반, 외국어반, 졸업대기반 등 각종 명칭과 형태로 갖춘 입시학원에는 연일 학생들이 몰리고 있다. 학업부담을 경감시키려는 정부 정책이 실효를 거두지 못하면서 오히려 사교육 부담만 가중시키고 있다. 보통 사설학원(보습반) 비는 시간당 인민폐 35원(한화 5000원) 정도로 방학 20여일 동안 매일 7, 8시간 강의를 듣는다면 엄청난 학원비를 학부모들이 감당해야 할 형편이다. 중국 교사들의 평균 봉급이 인민폐 1000원 내외니까 맞벌이는 기본이고 부수입까지 없다면 학원비 부담이 어렵다는 얘기다. 사설 입시학원에 앞서 나타난 가정교사는 보통 대학생이 많은데 퇴직교사, 심지어 재직교사들도 방과후에 과외 '품'을 팔 정도로 성행하고 있다. 현직교사의 과외는 불법이지만 가정 형편이 어려운 교사들은 첩보전을 방불케 하는 고액과외에 나서 부수입을 올리고 있다. 명문고 퇴직 혹은 재직교사의 과외비용은 대학생 가정교사의 2, 3배에 달해 학부모들의 부담이 이만저만 아니다. 이 때문에 많은 학부모들은 한 달에 인민폐 몇 백 원 밖에 하지 않던 학교 보충수업이 없어진데 대해 불만을 토로하고 있다. 입시과열 현상은 전혀 해소하지 않고 학교 보충수업만을 없애는 정책은 너무나 비현실적인 개혁이라는 것이다. 상해시 학교에 고3 자녀를 둔 판 모 씨는 "입시경쟁은 치열한데 보충수업만 금지시키는 것은 사설학원에 가라며 등을 떠미는 것과 같다"며 "사설학원을 찾아다니느라 낭비하는 시간과 경비부담을 줄이기 위해서라도 보충수업을 해줬으면 한다"고 촉구했다.
전국 기독교사 모임인 좋은교사운동이 8월 6∼9일까지 강원도 연세대 원주 캠퍼스에서 '국민에게 희망을 주는 교사'를 주제로 2002 기독교사대회를 개최한다. 전국의 초중고 현직, 예비교사 2000여명이 참석하는 기독교사대회에서는 '학교내 부적응아 및 소외된 학생들을 살리는 교사실천전략' '학부모와 교사의 신뢰회복 방안' 등 교육실천전략이 제시될 예정이다. 이밖에 학급운영, 생활지도, 테마 교육, 교과연구 등을 주제로 한 100여 개의 선택 강좌와 첨단 영상매체와 연극, 작은 콘서트, 퍼포먼스 등 다양한 문화행사 외에도 예비교사와 자녀를 위한 특별프로그램이 진행된다. 참가신청은 기독교사대회 공식홈페이지(www.goodteacher.org)에서 7월 15일까지 해야 하며 선착순 2002명만 참여할 수 있다.
이른바 '대안교과서'로 불리는 '우리말 우리글', '살아있는 한국사 교과서'의 사용을 둘러싸고 논란이 분분하다. 교원들이 현장교육을 연구하고 수업을 개선하기 위한 노력을 기울이면서 교수학습에 필요한 다양한 자료와 연구결과를 제작·발표하는 일은 당연히 환영하고 더욱 장려해야 할 일이다. 수업개선의 길은 끝이 없어서 그것은 학자들의 연구결과에만 의존할 수 있는 것이 아니고, 결국은 교실에서 수업을 실천하는 교사들이 그 길을 결정해 가는 것이며 그 대표적인 것이 교수 학습자료의 개발이기 때문이다. 그럼에도 불구하고 이른바 '대안교과서'를 둘러싼 논란이 제기되는 이유는 이 용어의 개념에 대한 혼란과 그 적용상의 자의성에 있는 것이 아닌가 싶다. 즉, 이 도서를 개발한 교사들은 학습자료로 생각하였으나 이를 접하는 독자들은 대안 '교과서'로 인식하고 이 도서들을 수업시간에 일상적으로(교재 혹은 주요교재로) 사용하는데 우려하는 것으로 보인다. 물론 분명한 것은 '대안교과서'는 교과서가 아니다. 초중등교육법에는 '학교에서는 국가가 저작권을 가지고 있거나 교육인적자원부장관이 검정 또는 인정한 교과용도서를 사용해야 한다.'는 규정이 있으며 현재 우리 나라의 교과용도서는 '교육인적자원부가 저작권을 가진 1종도서', '교육인적자원부장관의 검정을 받은 2종도서', 그리고 '1종도서 또는 2종도서가 없는 경우 또는 이를 사용하기 곤란하거나 보충할 필요가 있는 경우에 사용하기 위하여 교육인적자원부장관(실제로는 교육감)의 인정을 받은 인정도서'로 구분되고 있다. 1종도서를 아직도 '국정교과서'라고 부르기도 하며 이러한 '국정'의 교과서가 많은데 대해 비판을 하기도 하지만 실제로는 초등학교 교과서와 중고등학교 국어, 도덕, 국사, 그리고 선택하는 학생수가 적어서 교과서를 편찬하겠다는 의사를 가진 출판사가 없는 전문교과에 한정돼 있다. 더구나 중등 국어, 도덕, 국사 교과서의 개발기관도 공모에 의해 결정됐고 국사의 경우, 근 현대사는 이미 2종 검정으로 편찬하고 있다. 우리의 교과서 제도는 앞으로 더욱 발전적으로 변화하게 될 것이 확실하며 교과서의 집필·연구·심의 및 검토 등의 과정에 참여하는 현장교원의 비율도 현재의 약 40%보다 더욱 높아질 것이다. 현장교원들의 의사반영은 교육부에서 노력하고 있는 '현장 친화적인 교과서' 개발에 꼭 필요한 일이기 때문이다. 이와 관련해 밝혀두고 싶은 것은, 제7차 교육과정에 의해 개발된 교과서의 수준은 매우 높아졌으며 당연히 학생들로부터 매우 긍정적인 반응을 받고 있다는 사실이다. '대안교과서' 문제와 관련해 확실히 해두어야 할 것은 '부교재'라는 용어의 의미이다. 이 용어의 뜻은 '교과서에 첨가해 보조적으로 쓰이는 교재' 정도가 되겠지만 부교재라고 하면 얼른 생각나는 것이 한때 교실에서 특정 문제집을 펴놓고 학생들에게 일률적으로 풀게 하는 일이나, 어떠한 책이든 특정 도서의 구매를 교사가 학생들에게 알선하는 행위를 엄금해 심지어 교사의 책상에 그러한 문제집을 두는 일도 바람직하지 않은 것으로 강조했던 기억들이다. 요즘은 이른바 '부교재 문제'가 일어나지 않고 있는 것은 학생들을 상대로 특정도서의 구매를 이야기하는 것은 바람직하지 않다는 것이 이미 상식적인 일로 인식되고 있기 때문일 것이다. 그러면 과연 어떠한 도서가 이른바 '부교재'에 포함되어야 하는가의 문제이다. 초등학교의 경우 '1교과 다교과서' 정책에 의해, 사회과를 예로 들면 '사회' 외에 '사회과탐구' 교과서가 부교재로 사용되고 있으나 중등학교의 경우에는 사회과의 부도 외에는 이러한 도서가 없으므로 '학습효과를 높이기 위하여 교과용도서 이외에 교육방송, 시청각 기교재, 각종 학습자료 등을 활용한다'고 한 교육과정의 지침에 따라 각 교과목의 지도내용에 따라 수많은 도서의 내용이 부분적으로는 얼마든지 활용될 수 있을 것이다. 이러한 경우 특정도서만 일상적으로 활용하는 경우에는 오히려 그 수업이 획일적으로 이루어질 가능성이 있다는 점, 학생들에게 특정도서의 구매를 권장하는 결과를 초래할 수도 있다는 점 등을 걱정하지 않을 수 없다. 또 그러한 도서의 내용 중에 '학생의 지적·정서적 발달단계에 적합한 교육내용과 수준을 견지하고 정치적, 종교적 중립성을 유지하며 학문적인 오류나 편견 등을 배제하여 교육의 보편타당성을 확보하여야 한다'는 교과용도서에 대한 우리의 기본방향과 어긋나는 부분이 있다면 이는 면밀히 검토되어야 할 것이다.
초등학생의 절반이 참여할 만큼 정착단계인 특기적성교육이 여전히 입시부담과 인력·시설 부족, 그로 인한 제한적인 프로그램 운영 등의 문제를 안고 있어 개선이 시급한 것으로 지적됐다. 11일 서울특별활동교육연구회가 마포구 도원빌딩 14층 대강당에서 연 '특기적성교육 활성화 방안' 대토론회에서 토론자로 나선 정순자(구암초)·강성모(노일중) 교사와 허동(한성과학고) 교감은 특기적성교육의 문제점과 개선방안을 제시했다. △문제점=인력·시설문제는 특기적성교육의 가장 큰 걸림돌로 지적됐다. 정순자 교사는 "현재 인력풀에 등록된 강사 대부분이 이미 타 학교에 출강하고 있고 학교마다 거의 같은 시간에 프로그램을 운영해 강사 확보가 어렵다"며 "그래서 시간만 맞으면 채용하다 보니 자질검증이 안 되는 데다 강사 대부분이 기능만 갖췄지 교수법이나 생활지도법은 전혀 모른다는 점도 문제"라고 말했다. 또 "강사가 없으니 다양한 프로그램을 운영할 수도 없고 특활담당 교사 혼자 모든 일을 처리하다보니 교과수업을 등한시하게 되는 부작용도 초래된다"고 덧붙였다. 특기적성교육을 위해 일반교실을 내줘야 하는 시설문제도 제기됐다. 정 교사는 "보통 저학년 교실을 돌아가며 빌려쓰는 형편이어서 교실에서 교재연구와 학급업무를 해야하는 교사들의 불편이 크다"고 말하고 "특기적성교육에 적합한 교실 환경을 만든다는 것은 애초부터 불가능하다"고 말했다. 중등학교에서는 '입시부담'이 특기적성교육을 왜곡시키는 주요인으로 지적됐다. 강성모 교사는 "오직 입시에 대한 관심으로 특기적성교육에 대한 참여는 대단히 미흡한 실정"이라고 말했고 허동 교감은 "학생 70, 80퍼센트가 비교과 활동보다는 입시와 관련된 교과목 강좌를 선호하고 있다"며 "고교에서 특기적성교육은 강제적 보충수업으로 변질돼 특수반을 운영하거나 부교재를 채택하는 등의 부작용이 만연한 실정"이라고 밝혔다. △개선안=부족한 인력·시설문제를 해결하려면 지역사회를 모두 '교실화'해야 한다는 의견이다. 정 교사는 "다양한 프로그램을 운영하려면 학교 혼자 떠맡던 특기적성교육을 동사무소, 구청, 사회체육시설, 복지시설과 분담해 운영해야 한다. 또 맞벌이 부부를 위해 보육기능을 겸하는 주5회 실시 프로그램을 마련하고 1회 운영시간도 융통성 있게 해야 한다"고 제안했다. 또 "각종 특별교실과 특기적성교실, 설비 및 교구나 기자재를 국가적인 차원에서 확보하는 한편 일부 학교처럼 전체 특기적성 부서 교육비를 5퍼센트 범위 내에서 관리비로 책정해 온냉방 시설과 복사기 등을 갖추는 노력도 기울여야 한다"고 말했다. 이어 인력풀에 대해서도 "등록 강사가 현재 특정 시간에 어느 학교에서 무슨 과목을 가르치는 지도 알 수 있도록 관리하고 주당 2시간에 한 강좌 지도 시 40만원이라는 강사료 규정도 풀고 주기적인 연수를 강제해 우수 강사를 확보할 수 있어야 한다"고 주장했다. 한편 강성모 교사는 "부족한 시설과 인력을 확보하기 위해 몇몇 인근 학교와 연합해 미리 학사력을 조정하고 프로그램을 함께 운영해 전문 교사와 시설을 공유하는 것도 대안"이라고 제시했다. 또 "34시간의 창의적 재량활동을 장기적으로 특별활동 시간으로 전환해 좀더 집중적이고 체계적인 특기적성교육이 이뤄지도록 하는 방안을 강구해야 한다"고 지적했다.
얼마 전 아이들을 인솔하고 수학여행을 다녀왔다. 소중한 추억을 함께 나누려 아이들과 어울렸지만 무언지 모를 벽을 느꼈다. 아이들의 언어, 놀이방법, 남녀간의 관계 등이 이유지만 가장 안타까운 것은 노래였다. '과꽃' '등대지기' 등 교과서에 실린 동요나 '노을' '연날리기' 등 보다 서정적이고 친근한 창작 동요제 입상곡은 단 한번도 듣지 못했다. 아이들은 내가 따라 부르기에는 역부족인 최신 가요만 열심히 불러댔다. 학교 음악시간에 대중가요를 가르친 것도 아닌데 학교교육의 한계를 절실하게 느낄 수밖에 없었다. 아직 성숙하지 않은 어린 학생들에게 동요는 대중가요가 결코 줄 수 없는 교육적 요소를 지니고 있다. 리듬부터 안정감이 있고 정서적이며 가사에는 아동들의 꿈이 담겨져 있다. 그런데 아이들에게서 이미 동요는 '유치한 노래'로 외면 받고 있다. 요즘 텔레비전이나 라디오를 틀면 동요가 방송되는 것을 보거나 듣는 경우는 거의 드물다. 반면 대중가요는 하루 종일 방송된다고 해도 과언이 아니다. 그러니 아이들이 동요보다는 대중가요를 더 많이 부를 수밖에 없다. 여리고 순수한 아이들이 빠른 리듬을 탐닉하고 사랑이 무엇인지 알지 못하면서 슬픈 사랑의 노래나 퇴폐적인 가사를 흥얼대다 보면 자신도 모르게 정신적으로 황폐해질 수밖에 없다. 많은 학교에서는 이 같은 문제 때문에 매년 교내 동요 부르기 대회와 1년에 한번씩 가족 동요자랑 등을 열고 있다. 하지만 그 효과는 기대에 훨씬 못 미친다. 아이들이 동요와 친숙해 지려면 학교와 가정, 매스컴의 공동 노력이 절실하다. 매일 교실에서 틈나는 대로 동요를 부르고 매주 한번씩 온 가족이 모여 동요를 부르는 기회를 마련해야 한다. 매스컴에서도 동요 프로그램을 많이 만들고 학교의 참여를 유도해 줬으면 한다.
동대전초(교장 김종순) 학생들과 교직원은 불우이웃을 돕고 남을 배려하는 인성교육의 일환으로 사랑의 동전 모으기 운동을 정기적으로 전개하고 있다. 이 운동은 전교어린이회가 주최한 학우돕기 사랑의 성금모금운동이 발단이었다. 4학년 이상 학급대표들은 전교어린이회의를 갖고 지난달 30일 백혈병으로 쓰러진 6학년 송 모 군이 가정 형편상 치료에 어려움을 겪고 있다는 소식을 접하고 모금운동을 시작했다. 학생대표들은, 송군이 4월 13일 '임파구성 림프백혈병'이라는 진단을 받았고, 병원비를 마련하기 위해서 아버지가 직장까지 퇴직했으나 지금은 2000만원의 빚까지 지고 있고, 삭월세 20만까지도 내기 어려운 사정이라는 사실을 접했다. 더욱이 송군은 두 사람의 보조 없이는 움직일 수 없는 처지라 부모가 모두 병간호를 도맡고 있어 생계마저 위협받고 있었다. 학생들은 5월 30일부터 6월 4일까지 사랑의 모금운동을 전개하여 학생들로부터 296만 2460원, 교직원들로부터도 41만 3000원을 모금하여 사회복지공동모금회 대전시지회에 기탁하여 송군의 진료비 및 생활비에 보탤수 있도록 하였다. 사회복지공동모금회 대전시지회도 송군에게 치료비 1000만원을 전달했다.
얼마 전 아이들을 인솔하고 수학여행을 다녀왔다. 소중한 추억을 함께 나누려 아이들과 어울렸지만 무언지 모를 벽을 느꼈다. 아이들의 언어, 놀이방법, 남녀간의 관계 등이 이유지만 가장 안타까운 것은 노래였다. `과꽃' `등대지기' 등 교과서에 실린 동요나 `노을' `연날리기' 등 보다 서정적이고 친근한 창작 동요제 입상곡은 단 한번도 듣지 못했다. 아이들은 내가 따라 부르기에는 역부족인 최신 가요만 열심히 불러댔다. 학교 음악시간에 대중가요를 가르친 것도 아닌데 학교교육의 한계를 절실하게 느낄 수밖에 없었다. 아직 성숙하지 않은 어린 학생들에게 동요는 대중가요가 결코 줄 수 없는 교육적 요소를 지니고 있다. 리듬부터 안정감이 있고 정서적이며 가사에는 아동들의 꿈이 담겨져 있다. 그런데 아이들에게서 이미 동요는 `유치한 노래'로 외면 받고 있다. 요즘 텔레비전이나 라디오를 틀면 동요가 방송되는 것을 보거나 듣는 경우는 거의 드물다. 반면 대중가요는 하루 종일 방송된다고 해도 과언이 아니다. 그러니 아이들이 동요보다는 대중가요를 더 많이 부를 수밖에 없다. 여리고 순수한 아이들이 빠른 리듬을 탐닉하고 사랑이 무엇인지 알지 못하면서 슬픈 사랑의 노래나 퇴폐적인 가사를 흥얼대다 보면 자신도 모르게 정신적으로 황폐해질 수밖에 없다. 많은 학교에서는 이 같은 문제 때문에 매년 교내 동요 부르기 대회와 1년에 한번씩 가족 동요자랑 등을 열고 있다. 하지만 그 효과는 기대에 훨씬 못 미친다. 아이들이 동요와 친숙해 지려면 학교와 가정, 매스컴의 공동 노력이 절실하다. 매일 교실에서 틈나는 대로 동요를 부르고 매주 한번씩 온 가족이 모여 동요를 부르는 기회를 마련해야 한다. 매스컴에서도 동요 프로그램을 많이 만들고 학교의 참여를 유도해 줬으면 한다.
교원 성과상여금 예산의 90%를 전교원에게 일괄 지급하고 나머지 10%는 전교원의 복지비로 쓰는 교원 성과급 개선안이 추진되고 있다. 교육부는 최근 성과상여금 예산의 80%를 능력개발 지원비로 전교원에게 지원하고 나머지 20%를 소수의 모범교원에게 포상금으로 차등 지급하는 종전의 개선안을 또다시 수정한 이같은 내용의 개선안을 마련, 교직단체와 중앙인사위 등 관계자들과의 협의에 들어갔다. 이 안이 확정될 경우, 교원 성과상여금은 모든 교원에게 일괄 균등 지급되거나 복지비로 사용돼 정부가 당초 의도했던 `성과에 따른 차등지급'은 사실상 폐지되는 셈이다. 교육부는 타 직종 공무원에 대한 성과상여금이 지난 3월 지급됨에 따라 이에 대한 교원들의 관심이 높아지고 있고 교단 안정화를 위해 가급적 빠른 시일안에 개선안을 확정하기로 했다고 밝혔다. 교육부가 지난달 말 이같은 개선안을 교원성과상여금제도개선위원회 위원들에게 제시한 결과, 한교총, 전교조, 한교조 등 교직단체들은 원칙적인 동의를 한 것으로 알려지고 있다. 이에 따라 교육부는 중앙인사위원회와의 협의를 통해 이달중 개선안을 최종 확정한 뒤 7월중 금년도 성과상여금 1차분을 지급할 계획이다. 복지비로 사용될 경우 학교장의 판공비나 교원 모두에게 균등 배분하는 것을 금지하고 전교원에게 혜택이 고루 돌아가도록 비품구입 등의 복지비로만 사용토록 했다. 능력개발 지원비는 하·동계 방학전인 7, 12월에 분할 지급되며 1인당 상한액은 교장 86만 4000원, 교감 74만 6000원, 교사 65만 4000원 등이다. 교육부는 그러나 교육전문직의 경우 업무수행의 특성상 현행 성과상여금제도를 적용할 방침이다.
초등학생의 절반이 참여할 만큼 정착단계인 특기적성교육이 여전히 입시부담과 인력·시설 부족, 그로 인한 제한적인 프로그램 운영 등의 문제를 안고 있어 개선이 시급한 것으로 지적됐다. 11일 서울특별활동교육연구회가 마포구 도원빌딩 14층 대강당에서 연 `특기적성교육 활성화 방안' 대토론회에서 토론자로 나선 정순자(구암초)·강성모(노일중) 교사와 허동(한성과학고) 교감은 특기적성교육의 문제점과 개선방안을 제시했다. △문제점=인력·시설문제는 특기적성교육의 가장 큰 걸림돌로 지적됐다. 정순자 교사는 "현재 인력풀에 등록된 강사 대부분이 이미 타 학교에 출강하고 있고 학교마다 거의 같은 시간에 프로그램을 운영해 강사 확보가 어렵다"며 "그래서 시간만 맞으면 채용하다 보니 자질검증이 안 되는 데다 강사 대부분이 기능만 갖췄지 교수법이나 생활지도법은 전혀 모른다는 점도 문제"라고 말했다. 또 "강사가 없으니 다양한 프로그램을 운영할 수도 없고 특활담당 교사 혼자 모든 일을 처리하다보니 교과수업을 등한시하게 되는 부작용도 초래된다"고 덧붙였다. 특기적성교육을 위해 일반교실을 내줘야 하는 시설문제도 제기됐다. 정 교사는 "보통 저학년 교실을 돌아가며 빌려쓰는 형편이어서 교실에서 교재연구와 학급업무를 해야하는 교사들의 불편이 크다"고 말하고 "특기적성교육에 적합한 교실 환경을 만든다는 것은 애초부터 불가능하다"고 말했다. 중등학교에서는 `입시부담'이 특기적성교육을 왜곡시키는 주요인으로 지적됐다. 강성모 교사는 "오직 입시에 대한 관심으로 특기적성교육에 대한 참여는 대단히 미흡한 실정"이라고 말했고 허동 교감은 "학생 70, 80퍼센트가 비교과 활동보다는 입시와 관련된 교과목 강좌를 선호하고 있다"며 "고교에서 특기적성교육은 강제적 보충수업으로 변질돼 특수반을 운영하거나 부교재를 채택하는 등의 부작용이 만연한 실정"이라고 밝혔다. △개선안=부족한 인력·시설문제를 해결하려면 지역사회를 모두 `교실화'해야 한다는 의견이다. 정 교사는 "다양한 프로그램을 운영하려면 학교 혼자 떠맡던 특기적성교육을 동사무소, 구청, 사회체육시설, 복지시설과 분담해 운영해야 한다. 또 맞벌이 부부를 위해 보육기능을 겸하는 주5회 실시 프로그램을 마련하고 1회 운영시간도 융통성 있게 해야 한다"고 제안했다. 또 "각종 특별교실과 특기적성교실, 설비 및 교구나 기자재를 국가적인 차원에서 확보하는 한편 일부 학교처럼 전체 특기적성 부서 교육비를 5퍼센트 범위 내에서 관리비로 책정해 온냉방 시설과 복사기 등을 갖추는 노력도 기울여야 한다"고 말했다. 이어 인력풀에 대해서도 "등록 강사가 현재 특정 시간에 어느 학교에서 무슨 과목을 가르치는 지도 알 수 있도록 관리하고 주당 2시간에 한 강좌 지도 시 40만원이라는 강사료 규정도 풀고 주기적인 연수를 강제해 우수 강사를 확보할 수 있어야 한다"고 주장했다. 한편 강성모 교사는 "부족한 시설과 인력을 확보하기 위해 몇몇 인근 학교와 연합해 미리 학사력을 조정하고 프로그램을 함께 운영해 전문 교사와 시설을 공유하는 것도 대안"이라고 제시했다. 또 "34시간의 창의적 재량활동을 장기적으로 특별활동 시간으로 전환해 좀더 집중적이고 체계적인 특기적성교육이 이뤄지도록 하는 방안을 강구해야 한다"고 지적했다.
중국의 대학입시 붐이 점차 가열되고 있다. 개혁·개방의 물결이 더욱 거세진 새 세기 들어 고등교육에 대한 수요가 급증한 까닭이다. 이에 중국 교육부는 1998년부터 고등교육 규모 확대 정책을 시작, 적령인구의 고등교육 규모를 2000년 8%에서 2010년에는 15%로 늘린다는 목표다. 1998년부터 대입 정원이 매년 2배 이상 늘고 있다. 하지만 고등교육 인구가 폭증하면서 대학생들의 실업률이 새로운 사회문제로 떠올라 2001년 대졸자의 실업률은 거의 40%에 육박했다. 그렇지만 입시경쟁은 여전히 치열하다. 단지 경쟁의 목표가 단순한 대학입학으로부터 일류대학으로 바뀌었을 뿐이다. 이런 상황에서 `과외'가 성행하지 않을 수 없다. 중국의 입시 과외는 크게 학교 보충수업, 학원수강, 개인과외로 우리와 형편이 거의 비슷하다. 가장 보편적인 것은 고교에서 직접 조직하는 과외, 즉 `보충수업'이다. 대부분의 보통 고교에서 반 강제로 조직되는 보충수업은 보통 2학년부터 시작하는데 1학년부터 참여하는 학교도 많다. 주말과 방학 동안 진행되는 보충수업은 해당 학교 교사들이 주로 담당하지만 타 학교에서 교사를 초빙하는 경우도 있다. 교내 보충수업은 사설 학원보다 비용이 싸 대부분의 학생들이 참가한다. 특히 고3이 되면 아침부터 밤늦게까지 보충수업이 진행돼 경제적 여유가 없는 학생들이 교내 보충수업만으로 대학입시를 준비하는 경우가 많다. 그런데 이 보충수업도 최근에는 주춤한 상태다. 입시지옥에 시달리던 학생들의 비행이 날로 늘면서 교육부가 최근 청소년 학업부담경감안을 발표하며 중·고교의 보충수업 폐지를 권고하고 있기 때문이다. 이에 지방 교육위원회에서는 속속 과외금지 또는 제한령을 발표하기 시작했다. 심양시 교육위원회에서는 고3 이외의 학생들에게 보충수업을 하는 학교장을 문책하기로 결정했고, 강소성에서는 고3 이외의 학년에 대해서는 보충수업금지령을 발표하고 고3의 방학기간 보충수업도 2주 이내로 제한했다. 하지만 정부의 이런 금지령에도 불구하고 많은 학교에서는 몰래 보충수업을 계속하고 있다. 북경시 화평리 모 고교는 현재도 2학년 이상 학생들에게 주말과 방학을 이용, 보충수업을 진행하고 있다. 이 학교의 허 모 교사는 "보충수업을 하지 않아서 학생들의 대학입학률이 떨어지면 우리 학교 명예와 관계될 뿐만 아니라 학생들과 학부모들에게도 미안하다"며 보충수업의 이유를 밝혔다. 학교에서의 보충수업이 주춤하면서 각종 입시학원들이 우후죽순처럼 생겨나고 있다. 보충수업반, 영어입시반, 성적제고반, 외국어반, 졸업대기반 등 각종 명칭과 형태로 갖춘 입시학원에는 연일 학생들이 몰리고 있다. 학업부담을 경감시키려는 정부 정책이 실효를 거두지 못하면서 오히려 사교육 부담만 가중시키고 있다. 보통 사설학원(보습반) 비는 시간당 인민폐 35원(한화 5000원) 정도로 방학 20여일 동안 매일 7, 8시간 강의를 듣는다면 엄청난 학원비를 학부모들이 감당해야 할 형편이다. 중국 교사들의 평균 봉급이 인민폐 1000원 내외니까 맞벌이는 기본이고 부수입까지 없다면 학원비 부담이 어렵다는 얘기다. 사설 입시학원에 앞서 나타난 가정교사는 보통 대학생이 많은데 퇴직교사, 심지어 재직교사들도 방과후에 과외 `품'을 팔 정도로 성행하고 있다. 현직교사의 과외는 불법이지만 가정 형편이 어려운 교사들은 첩보전을 방불케 하는 고액과외에 나서 부수입을 올리고 있다. 명문고 퇴직 혹은 재직교사의 과외비용은 대학생 가정교사의 2, 3배에 달해 학부모들의 부담이 이만저만 아니다. 이 때문에 많은 학부모들은 한 달에 인민폐 몇 백 원 밖에 하지 않던 학교 보충수업이 없어진데 대해 불만을 토로하고 있다. 입시과열 현상은 전혀 해소하지 않고 학교 보충수업만을 없애는 정책은 너무나 비현실적인 개혁이라는 것이다. 상해시 학교에 고3 자녀를 둔 판 모 씨는 "입시경쟁은 치열한데 보충수업만 금지시키는 것은 사설학원에 가라며 등을 떠미는 것과 같다"며 "사설학원을 찾아다니느라 낭비하는 시간과 경비부담을 줄이기 위해서라도 보충수업을 해줬으면 한다"고 촉구했다.
서울시교육청과 교원노조간에 체결한 단체협약을 "사립학교에도 적용하라"며 교육청을 점거 농성하던 전교조 서울지부 조합원들이 지난달 29일 교육청과 3가지 사항에 합의하며 농성을 풀었지만, "교육청과 체결한 단협은 사립학교에는 구속력이 없다 "는 문제의 본질은 그대로 남아있다. 교육청이 5월 중순경 일선 학교에 배포한 2001년도 단체협약 해설서에 "교육청과 체결한 단체협약은 국·공립학교에만 적용된다"는 취지의 내용에 전교조 측이 반발한 것이 사건의 발단이다. 교육청이 단체협약의 적용 범위를 국·공립학교에만 한정한 것은 교원노조법(제6조 1항 '사립학교의 경우에는 교원노조가 사립학교를 설립·경영하는 자와 별도의 단체협약을 체결하여야 함')과 노동부의 유권해석에 근거한 것이었다. 서울시교육청은 전교조와의 약속에 따라 ▲교육부와 교원노조가 체결한 2001년도 단체협약의 적용 범위를 담은 합의서를 6월 4일 국·공·사립학교에 공문으로 알리고 ▲2001년도 단체협약 내용을 사립학교에 전년도 수준으로 참고하라는 공문을 발송했으며 ▲전교조 측과 협의해 단협안 해설서를 수정했다. 교육청은 그러나 "교육청과 교원노조간에 체결한 단체협약은 국·공립학교에만 적용될 뿐 사립학교에는 강제적으로 적용할 수 없다"는 입장을 분명히 하고 "다만 사립학교에서 자율적으로 참고할 수 있다"는 점을 강조했다. 전교조 서울지부는 이번 점거농성을 계기로 "교육청 해설서를 현장에서 무력화하고 사립학교에 단협 이행을 요구할 수 있는 근거를 마련했다"면서도 "사립학교의 적용 범위 포함 쟁취는 미흡한 수준"이라고 평가했다. 전교조는 이번 사건이 "교육청이 단체협약의 적용 범위를 축소시키려고 노동부의 유권해석을 단협안 해설서에 인용함으로써 일어났다"고 주장했다. 한편 국·공립교원의 단체협약 적용 범위도 논란이 됐다. 정동욱 서울시교육청 사무관은 노동부의 유권해석을 인용해 "국공립 학교에 교원노조 조합원이 없거나, 조합원이 과반수에 미달하는 경우에는 일반적 구속력이 적용되지 않는다"고 말했다. 그는 "일반적 구속력이 적용되지 않는다고 해서 단협안을 지키지 않아도 된다는 뜻은 아니며, 조합원에게는 단협이 적용되지만 다른 비조합원들에게는 강제성이 없다"는 의미라고 설명했다. 단체협약의 적용 범위에 관한 전남교육청의 질의에 대한 노동부(2001년 1월 10일)는 "교원노조의 시도단위 교섭은 사립학교의 경우에는 사립학교를 설립·경영하는 자의 시도 단위 연합단체가 되는 것이므로 국·공립학교를 적용 범위로 하여 교육감과 교원노조간에 체결된 시·도단체협약이 일반적 구속력 규정에 의해 사립학교에까지 확대 적용될 수 없을 것"이라는 요지의 답변을 했다. 한편 교육부는 교원노조대표와 2001년 12월 28일 '교원노조와 체결한 사항은 원칙적으로 국공립학교 교원노조의 조합원에게 적용되나 근무조건은 법령과 예산에 규정되는 사안이므로 국·공립학교 교원에 적용되는 법령을 개정할 시 사립학교 교원에게도 그 효력이 동일하게 미치게 된다'는 취지의 내용에 합의했다.
강원 화천교육청은 초등 6년간 600km, 중학 3년간 700km 달리기를 실천한다. 서울 성동교육청은 시·시조 생활화 운동을 벌이고 경기 안성교육청은 `안성맞춤' 정신교육, 전남 영광교육청은 `영광굴비' 교육을 실시한다. 경북 성주교육청은 전교과 10%이상 ICT 활용 수업을 권장한다. 경북 울진교육청은 미소왕 선발대회를 개최하고 미소사진을 학교홈페이지에 올리는 운동을 벌인다. 전북 순창교육청은 매일 1시간 독서시간을 운영한다. 지역교육청 마다 특색사업이라는 이름으로 펼치는 다양한 교육프로그램은 획일·입시교육이라는 오명으로 주눅 든 우리 교육의 흐름을 변화시킬 수 있는 현상으로 주목된다. 본사는 이 같은 다양한 교육프로그램을 촉진시킨다는 취지에서 최근 발간한 한국교육연감에 전국 시·군·구교육청의 올 주요사업계획을 담았다. 이를 살펴보면 올 우리 교육현장의 화두는 ICT 활용 교육, 영어구사 능력 향상, 과학·발명 등 창의력 함양, 독서교육, 기초체력 강화, 향토사랑, 봉사활동을 통한 인성교육, 자기주도적 학습력 신장, 재미있게 공부하는 교실, 교직의 전문성 신장 등이다. 영어구사 능력 향상을 위해 `잉글리쉬 존'을 운영(충북 음성·제주)하는가 하면 영어 구사 능력인증제(경북 성주)를 실시하기도 한다. 발명왕을 선발(서울 동작)하고 과학재능아 교실을 13년째 운영(경기 김포)하고 1교 1 영재교육프로그램(경남 거제)을 운영한다. 교과와 연계한 독서교육(충북 청주)을 하고 100권 읽기와 1주 1권 이상 책읽기 운동(충남 서산·서천)을 벌인다. 초·중 21개교에서 화랑정신 무장을 위한 태권도와 태권무(충북 진천)를 하는가 하면 매일 달리기 운동(전남 담양)을 한다. 영산강과 바다환경 탐사 교육(전남 목포)을 하고 학교별로 개울과 바닷가를 지정해 청결하게 (경남 거제) 관리한다. 신토불이 교재원을 조성(경기 광주)하고 폐교시설을 활용해 `정선 아리랑' 교실(강원 정선)을 운영하고 나비축제 등 함평 문화축제 체험학습(전남 함평)을 한다. 교직의 전문성 제고와 스승 존경 풍토 조성을 위한 `튀는 사업'도 눈에 띤다. 전남 보성교육청은 교직원 발행 저서에 예산을 지원하며, 경기 팽택교육청은 퇴임교원 송덕 행사를 갖고, 전북 고창교육청은 한상신교사 추모 예능대회를 연다. 경북 칠곡교육청은 교육청 홈페이지에 공문자료실을 만들어 업무 경감을 돕고 강원 고성교육청은 주1회 공문서 없는 날을 운영한다. 충남 논산교육청은 신규 교원에 대한 후견인 제도를 운영하고 인천 남부교육청은 이웃학교와 함께 하는 공동 교육과정을 운영한다. 경북 포항교육청은 뷔페식 자율연수를 실시하고, 강원 동해교육청은 `교육행정 서비스 헌장'을 마련하기도 했다. 학교별 특색사업을 적극 장려하기도 한다. 충북 괴산교육청은 1교 1 특색사업 결과를 복순환 과정으로 환류하는 사업을 꾸준히 추진하고 있다.
교육위원 선거를 불과 20여 일 앞두고 친노조 성향의 후보는 권역별로 단일화돼 있으나 친교총 성향의 후보들은 난립돼 있어 이를 사전에 합리적으로 조정하지 않으면 공멸한다는 위기감이 팽배하다. 이에 따라 서울교총 등 18개 단체는 7일 모임을 갖고 7개 권역별로 19∼21일 중 친노조 성향의 후보를 제외한 교육위원 후보 전원을 초청해 토론회를 갖고 투표를 통해 추천 후보를 선정키로 했다. 권역별 토론회 개최 일시는 1, 3, 5 선거구는 19일, 2, 4, 6 선거구는 20일, 7 선거구는 21일이다. 서울교총 등은 "이 토론회에서 추천 후보를 7개 권역별로 2명씩(7권역은 3명) 선정하되 가급적 학교급별로 분산할 방침"이라고 밝혔다. 토론회는 당일 오후 5시 30분부터 8시까지 권역별 지정 장소에 700∼850명의 교원 대표들(7개 권역 총 5200명)이 참석해 후보자들로부터 소견 발표를 듣고 투표를 실시한 후 바로 개표해 투표 결과를 발표하는 방식으로 진행된다. 투표인단에는 각급 학교별 4명(교장, 교감, 분회장, 교사대표)과 구교총회장 및 사무국장, 초·중등 교사회 운영위원, 서울교총 및 한국교총 임원·대의원 등 서울교총 산하 각 단체와 조직 구성원이 고루 참여한다. 서울교총 회장 등 18개 단체장은 공동담화문을 통해 "이번 서울시 교육위원 선거에는 7개 권역별로 상당수 후보가 난립돼 있어 지금과 같은 상황에서 선거가 치러진다면 표의 분산으로 교원노조측 후보만이 반사이익을 얻게될 것이 확실시되고 있는 실정"이라며 "권역별 후보의 난립을 막고 올바른 교육정책 구현을 위해 적극적으로 활동할 수 있는 역량 있는 인사를 교육위원 후보로 추천하는 과정이 반드시 필요하다"고 취지를 밝혔다. 이번 토론회를 공동 개최하는 단체는 다음과 같다. 최재선 서울교총회장, 남암순 서울초등교장협의회장, 양징자 서울초등여교장회장, 김조영 서울국공립교장회장, 채희두 서울국공립중학교장회장, 신상조 서울중등교장협의회장, 노몽규 서울중등여교장학교경영연구회장, 서연호 서울사립중고교장회장, 이종욱 서울공고교장회장, 정태종 서울상고교장회장, 오평환 서울사립중교장회장, 류승규 서울초등교사회장, 박희정 서울중등교사회장, 박혜경 서울중등여교사회장, 오세균 서울초등교감행정연구회장, 강철인 서울중등교감회장, 김학엽 서울대학교수협의회장, 이종성 서울구교총회장협의회장.
대학 부설 연수원과 시도 교육청, 인가된 기관에서 진행하고 있는 원격연수가 초등교육에 특색 있는 연수를 제공하지 못하기 때문에 이를 개선하기 위해 전국 교육대학교 컨소시엄 형태의 원격연수원 설립이 필요하다는 주장이 제기됐다. ◇현황 및 문제점=원격연수는 1990년대 후반부터 시행됐다. 원격연수는 출석연수가 가지고 있는 비효율적인 요소 즉, 수업결손, 동시에 많은 교원들을 교육시킬 수 없는 연수 기회 부족, 강의식 연수 등의 문제를 해결할 수 있는 대안으로 시작됐다. 현재 시행되고 있는 유형은 기존 교원연수의 보조수단형과 단독 원격교사연수원 형태 두가지. 교원연수 보조수단은 연수의 일부분만 활용돼 진정한 원격연수라 할 수는 없는 형태다. 단독 원격교사 연수원 설립형은 현재 교육부에서 인가한 38개 연수기관이 자체 운영하고 있는데 운영과 컨텐츠 개발에 많은 비용을 필요로 하기 때문에 소규모의 기관에서는 시행하기에 어려운 형태며 동일한 과정의 중복개발로 인하여 비용의 낭비도 많은 편이다. 특히 초등교원을 대상으로 연수를 실시하는 교육대학교에서는 한정된 경제적 자원 및 인적 자원, 정부기관의 부족한 지원 등으로 대부분의 기관이 원격연수의 필요성을 인지하고 있음에도 불구하고 실시하지 못하고 있는 것이 현실이며, 또한 원격연수를 실시하고 있더라도 제한된 형태의 원격연수를 실시하고 있다. ◇개선방안=교육부가 광주교대 김정랑교수에게 의뢰해 작성한 `초등교사 연수체제의 디지털화에 관한 연구'에서 김교수는 기존 원격교육 형태의 보완을 위해 교육대 통합 컨소시엄과 교육대 및 타기관과의 컨소시엄 등 두가지 형태의 방안을 제시했다. 교육대 통합 컨소시엄 형태는 기관의 규모가 작고 예산이 부족한 교육대 현실을 고려해 전국 교육대학이 컨소시엄을 구축하여 초기 원격연수원 설치에 드는 비용을 최소화하고, 추후 원격연수원을 운영하는데 있어 드는 중복 투자들을 제거하는 형태. 김교수는 "이와 같은 연수형태는 연수체제의 운영전반과 연수교육과정, 컨텐츠 개발 및 출석수업과 학습 평가 관리등 모든 과정에서 인력과 자원을 협력할 수 있다"고 장점을 설명했다. 교육대 및 타기관과의 컨소시엄 형태는 교육대 컨소시엄만으로 원격연수원을 설립했을 때 초기에 발생할 수 있는 행정, 운영, 재정적 착오를 극소화 할 수 있다는 장점을 지니고 있다는 것이 김교수의 주장. 원격교육을 시행했던 기관으로부터 시스템 구축 지원, 컨텐츠 개발 지원, 학사 관리 지원, 행정지원 등을 제공받음으로써 교육대학에서는 우수한 강사진 제공과 원격교육연수를 위한 교수-학습 방법 및 컨텐츠 개발 등에 전념할 수 있다는 것이다. 김교수는 "전국 교육대학교가 컨소시엄 형태로 원격연수원을 설립하게 되면 초등교육에 특색 있는 연수 과정을 운영할 수 있어서 효과적인 연수를 실시할 수 있을 것"이라며 "초등교사의 전문성 향상을 기할 수 있으며 원격연수를 시행하는데 드는 비용을 최소화 할 수 있다"고 지적했다. 김교수는 또 "교과과정에 사용될 컨텐츠를 공동 개발할 수 있고, 공동 개발된 컨텐츠를 이용해 전국의 교원을 대상으로 원격연수를 실시할 수 있기 때문에 프로그램의 질을 높일 수 있다"며 "전국 교육대학교가 공동으로 원격연수원을 운영함으로써 원격연수원 운영비용이 최소화되고 이에 따라 교원들이 부담하는 교육비용 또한 최소화 할 수 있다"고 덧붙였다. 김교수는 이밖에 ▲다양한 연수 프로그램 운영 ▲초등교원에 대한 효율적인 연수학점제 교류 가능 ▲추후 일반인들에 대한 평생 교육에도 활용 등을 장점으로 꼽았다.
인터넷 보급률 세계 1위로 학생들의 인터넷 및 홈페이지 활용도는 점차 일반화되고 있는 추세. 때문에 교사들의 홈페이지는 수업 시간 이외의 교육활동을 돕고 학생들과의 격의없는 커뮤니티를 형성할 수 있다는 점에서 긍정적이다. 최근 교사들의 자체 홈페이지 제작이 증가하고 있는 추세지만 아직까지는 일부에서만 이뤄지고 있다. 한국교총과 데이콤이 최근 시작한 `weTeacher' 서비스는 교사들을 대상으로 한 전문적인 웹호스팅 서비스라는 점에서 교사들의 홈페이지 구축에 큰 도움을 줄 것으로 예상된다. `weTeacher'서비스의 특징 및 이용방법에 대해 알아 본다. ◇특징=교사만을 위한 전문 웹호스팅 서비스다. 홈페이지를 원하시는 모든 교사에게 전문 디자이너 수준의 고품격 홈페이지를 만들어 준다. 30M∼50M내외의 제한된 공간과 획일화된 디자인 및 메뉴기능을 제공하는 일반 홈페이지 제작 서비스와 달리 weTeacher서비스는 200M의 넉넉한 디스크 공간과 전자우편(웹메일) 용량을 제공한다. 또 원하는 홈페이지를 데이콤에서 직접 제작해주는 제작의뢰 서비스 및 직접 제작할 수 있는 마법사 기능 및, 향후 유지보수 및 수정 기능까지 함께 지원받을 수 있다. 게시판, 비밀기능게시판, 공지사항, 자료실, 메모장, 시간표, 일정관리, 카운터 등 푸짐한 무료 CGI 프로그램도 제공된다. ◇가입 및 요금=홈페이지(www.weteacher.com)의 가입신청 메뉴를 통해 가입할 수 있고, 서비스 개통 이후 제작의뢰나 홈페이지 마법사 등의 서비스 이용이 가능하다. 6월 출시기념 이벤트 기간동안 초기가입 200명과 각 학교의 전산부장교사에게는 홈페이지 제작의뢰 서비스가 무료로 제공된다. 이용요금은 4500원/월 또는 5만원/년 중 선택하면 된다. 데이콤에 홈페이지 제작의뢰를 요청할 경우 1만원(1회)이면 된다. ◇활용 방법=교육자료의 공유 및 과제물 수거, 알림란을 활용한 학사일정 공지, 학생들과의 일대일 비밀상담, 기타 개인적인 취미나 동호회 활동 등 다양하게 이용할 수 있다. 또한 교사 개인의 취미나 가족 홈페이지, 동호회 홈페이지, 학교 홈페이지 등으로 활용할 수도 있다. ◇제작 및 유지 보수=초보자의 경우 홈페이지 제작의뢰 서비스를, 고급자의 경우 제작도구를 이용해 구축할 수 있으며, 기존 홈페이지 운영자의 경우 weTeacher 서비스로 이전해 다양한 무료 제공 프로그램을 이용할 수 있다. 제작의뢰 서비스의 경우 약 3일이 소요된다. `홈페이지 처음만들기' 메뉴를 이용해 직접 제작할 수도 있다. 홈페이지는 사실 개설보다 유지가 더 중요하다. 홈페이지 제작의뢰 서비스를 이용하면 6개월에 2회씩 최초 1년간 수정의뢰 서비스를 무료로 이용할 수 있다. 직접 제작한 경우에는 홈페이지 수정하기 메뉴를 이용해 수정, 관리하면 된다. 문의=1544-7002 대형 통신업체나 전문 회사가 자신들의 웹 서버를 개인 또는 개별 업체에 제공하거나 임대해 주는 것. 대부분의 호스팅 서비스업체들은 대용량의 고속 인터넷 접속 전용 회선을 갖고 있지만, 개인이나 개별 업체는 많은 비용과 인력이 소요되기 때문에 전용 회선을 직접 설치, 운영하기 어렵다. 이러한 개인이나 개별 업체의 홍보 또는 상업적 효과를 얻는 데 필요한 홈 페이지 공간을 주고 자체 도메인을 쓸 수 있도록 해 주는 서비스를 말한다.
미국의 일류 대학들은이 지난 몇 년간 수익을 목적으로 온라인 교육에 막대한 투자를 했으나 당초 기대와는 달리 현재 많은 가상 대학들은 매각 또는 축소되는 등 실패한 경우가 많은 것으로 나타났다. 보스턴에 있는 교육 관련 연구조사 회사인 어듀벤처스에 따르면 미국 대학들은 지금까지 온라인 강의를 제공하는 데 최소한 1억 달러를 투자한 것으로 나타났다. 그러나 현재 각 대학은 온라인 교육벤처 사업 실패의 휴유증에 시달리고 있는 것으로 분석됐다. 컬럼비아 대학은 온라인 강의를 통해 수입을 올릴 목적으로 2년 전 '패덤'을 설립, 거의 2500만 달러를 투자했지만 수강생 부족으로 실패의 쓴 잔을 마셨다. 뉴욕 대학의 경우에도 최근 NYU 온라인을 폐쇄했고 메릴랜드 대학교 지난해 10월 영리 목적의 온라인 교육기관을 폐지하고 조직을 대학에 편입시켰다. 템플 대학이 설립한 버추얼 템플은 지난해 여름에 문을 닫았으며 다른 대학들도 온라인 교육관련 조직을 모두 재편했다. 또 대학의 온라인 강의나 원격교육 서비스에 제공할 수 있는 기술을 개발하는 벤처기업에 투자했던 벤처 캐피털 역시 실패한 것으로 나타났다. 2000년 온라인 고등교육을 위한 기술을 개발하는 회사에 투자된 벤처 캐피털 자금은 모두 4억8200만 달러에 이르렀지만 에드벤처스에 따르면 올해엔 그 규모가 1700만 달러로 감소했다. 미국의 고등교육 정보기술에 대해 연구하는 캠퍼스 컴퓨팅 프로젝트를 창설한 케네스 그린은 대학들이 원격교육에 실패한 원인을 다음과 같이 분석했다. 대학측과 닷컴들이 베이비붐 세대나 그 자녀들이 온라인 교육을 위해 500달러 이상의 수강료를 기꺼이 지불한 것이라는 예상을 했지만 이는 잘못된 분석이었다는 것이다. 패덤의 경우 워싱턴 대학 교수의 거시경제학 입문처럼 인상적인 교과목을 670 달러에 제공했지만 수강생 모집에 실패했는데 이는 대학 당국이 시장 진입 비용을 잘못 계산한 데 기인한 것으로 분석됐다. 반면 기술 중심의 온라인 교육을 제공하는 피닉스 대학은 4년제 및 대학원 과정에 3만 7000명의 수강생이 몰리는 등 성공을 거두고 있어 대조를 이루고 있다. 이러한 성공은 브랜드 확립, 마켓팅, 인프라 구축의 결합에 기인하는 것으로 분석됐다.
731부대의 생체실험 견학은 충격이었다. 일본의 치부가 세상에 공개되는 역사의 진실을 목격했다." 경북 예천의 용궁중·상고(교장 홍정표)가 중국 흑룡강성 가목사시에 있는 가목사시조선족중학교와 교육교류협정을 체결하고 교사와 학생 8명은 교환수업과 합동행사, 문화유적지 견학 등의 일정으로 5월 30일부터 6월 4일까지 5박 6일간의 교환체험학습을 실시했다. 한국측 학생들은 태극기 800장과 '우리의 소원은 통일' '반달' 등 민족의 염원이 담긴 노래테이프를 선물하며 동포 3세 학생들에게 잊혀진 조국애를 상기시키면서 뜨거운 동족애를 맛보았다. 안석필 군(중1)은 "동포학생들과 다시 만나기로 약속했다. 그날이 빨리 왔으면 좋겠다"는 방문 소감을 밝혔다. 권영준(고2) 군도 "보도 듣도 못한 새 친구들을 사귀었다"며 좋아했고, 채동식 교사는 "그곳 교직원들과의 끝없는 대화와 조선족 어른들과의 향수 나누기가 진정한 교류체험학습이었다"고 말했다. 동포 찾기 활동을 통해 민족공동체의식을 함향하려는 의도에서 체결된 조선족학교와의 교환학습은 합숙과 가정방문의 형식으로 자가부담으로 이뤄졌다. 이번 초청에 대한 화답으로 한국측은 학교 예술제기간인 10월 16일부터 5박 6일의 일정으로 조선족 학생들을 초청한다.
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