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상세검색2009년까지 한시적으로 지방의 4년제 대학이 수도권의 전문대학을 통폐합해 수도권에 분교를 설립할 수 있게 된다. 건설교통부는 대학구조개혁의 지원을 위해 이같은 내용을 담은 '수도권 정비계획법 시행령' 개정안을 마련, 입법 예고하고 법제처 및 규제개혁위원회 심의, 국무회의 의결 등 절차를 거쳐 10월부터 시행된다고 15일 밝혔다. 개정안에 따르면 수도권 전문대학이 지방에 소재한 대학과의 통폐합을 통해 4년제 대학으로 전환되는 것을 금지한 현행 규정을 완화, 수도권 전문대학이 수도권내 학교 정원의 감소를 전제로 지방의 대학과 통합할 수 있도록 했다. 이로써 4년제 지방대학은 수도권의 전문대학을 통합해 정원을 줄인뒤 이를 4년제 대학으로 전환, 수도권 분교로 활용할 수 있게 된다. 개정안은 그러나 과밀 정도가 심한 서울시내 전문대학은 허용대상에서 제외하고 통.폐합전에 지방 자치단체장의 의견 수렴, 수도권 심의 등 절차를 반드시 거치도록 했다. 통합후 대학 본부는 수도권으로 이전할 수 없다. 개정안은 이와함께 입학정원은 50-100명인 소규모대학의 경우 입학정원 증원을 설립후 8년까지 수도권 심의를 거쳐 100% 범위에서 증원을 허용토록 했다.
EBS(교육방송)는 15일 수능교재 가격을 높게 책정했다는 감사원의 지적을 받아들여 올해 2학기 수능교재 가격을 평균 15% 인하키로 했다고 밝혔다. EBS는 9월 출간 예정인 파이널 실전모의고사 교재 가격을 평균 22% 낮추는 등 2006년도 2학기 교재에 대한 판매가격을 평균 15% 인하할 예정이다. EBS는 또 2008년까지 공교육 보완과 사교육비 경감을 위한 교육 인프라 확충사업에 444억원을 투자키로 했다. EBS는 이를 위해 외국어 학습사이트와 대입종합서비스 구축, 논술일괄커리큘럼 개발 등의 신규 교육 인프라 사업을 추진할 방침이다. 아울러 EBS는 내년에 발간되는 수능교재는 학부모 등이 참여하는 '수능교재 가격산정 검토위원회'에서 가격을 산정하고 수능교재를 구입하지 않는 수험생들을 위해 전자교재 발행 과목도 확대해 나가기로 했다. 감사원은 지난 6월 EBS가 수능교재의 가격을 제조원가의 5배 수준으로 책정해 판매했다고 지적하면서수능교재 판매이익이 적정한 수준이 되도록 판매가격을 결정하라고 EBS측에 통보한 바 있다.
(종합) 대구의 한 고등학교 교사가 지각생 2명에게 100~200대의 매를 때려 이중 1명이 입원한 사실이 알려져 물의를 빚고 있다. 15일 대구 O고등학교 등에 따르면 14일 오전 이 학교 3학년 담임 A(35)교사가 옆반 학생인 B(18.3년)군이 5분가량 지각했다며 지휘봉으로 엉덩이를 200대 때렸다. A교사는 이날 함께 지각한 같은 반 C(18)군도 매 100대를 때렸다. A교사는 이날 B군 등의 담임교사가 없는 사이 이들의 지각 사실을 확인하고 체벌했으며 B군에게는 지각한 데다 머리카락이 규정보다 길다며 더 심한 체벌을 했다. 이 교사는 최근 수능시험 100일을 앞두고 자신의 담임반 학생들이 지각을 하거나 자율학습을 게을리할 경우 100대씩 체벌해 왔으며 이날 옆반 담임교사가 늦게 출근한 가운데 지각생이 눈에 띄자 이같이 체벌한 것으로 밝혀졌다. 매를 맞은 학생들은 엉덩이가 시퍼렇게 멍이 들었을 뿐만 아니라 속옷이 피로 젖는 등 상처도 심한 것으로 전해졌다. 특히 B군은 매를 맞은 뒤에도 1시간 동안 서서 수업을 받다가 이러한 사실을 뒤늦게 안 담임교사에 의해 병원으로 보내져 입원 치료를 받고 있다. B군은 외부와의 접촉을 꺼리고 있으며 B군의 부모는 과잉체벌이자 비교육적인 처사라며 학교측에 항의하고 있다. 이에 대해 A교사는 "수능이 100일도 채 남지 않아 생활질서와 정신자세를 더욱 가다듬으려고 하는 시점에서 규율을 지키지 않은 두 학생에 대해 나름의 원칙대로 체벌했다"며 "학생들에 대한 관심과 열정이 왜곡되고 지나쳤다"고 말했다. 학교측도 "수능을 앞두고 학생들이 해이해지지 않도록 하려 한 것이 도가 지나쳤다"고 해명하며 "A교사에 대해서는 경위를 확인한 후 징계를 고려하고 있다"고 말했다. 한편 대구시교육청은 해당 학교측을 상대로 진상조사에 나섰다.
호주 멜버른에 있는 한 사립학교가 글 읽는 것을 제대로 배우지 못한 한 학생에게 등록금을 반환하기로 했다고 호주 신문들이 15일 보도했다. 보도에 따르면 멜버른 브라이튼 그래머 스쿨은 제이크 메이어스라는 학생에게 글 읽는 법을 제대로 가르쳐주지 못한 책임을 제기한 학생의 어머니 이본느 메이어스에게 등록금 일부를 반환하기로 했다. 어머니 메이어스는 현재 13세로 다른 사립학교에 다니고 있는 아들이 공립 초등 학교를 다니다 4학년 때 브라이튼 그래머 스쿨로 옮겨 5학년까지 다녔으나 여전히 글 읽는 법도 제대로 배우지 못하고 있었다면서 학교 측에 등록금 반환을 요구하게 됐다고 설명했다. 그는 아들이 글을 제대로 읽는 게 아니라 단어들을 암기하거나 추측해서 그냥 읽는 시늉을 했을 뿐이라고 말했다. 이에 따라 그는 가정교사를 고용해 전통적인 어학 교수법으로 아들의 문제점을 6주 만에 바로 잡았다면서 학교가 교육 서비스를 제대로 제공하지 못한 것은 통상적인 상거래법에도 저촉되는 것이라고 주장했다. 브라이튼 학교는 1만5천 호주 달러까지 되는 1년 학비 가운데 일부를 메이어스에게 반환하기로 한 것으로 알려지고 있다. 메이어스는 "학부모들이 학교에 문제가 있는 것 같다고 생각될 때 대개 그것은 옳은 생각이며 그것을 바로 잡을 수 있다는 사실을 알았으면 좋겠다"고 강조했다.
김병준 교육부총리의 중도퇴임으로 공백이 시작된 교육부총리의 공백이 당분간 지속될 전망이다. 신임 교육부총리 인선의 가장 큰 문제는 교육부총리 후보에 오른 중량급 교수나 내로라 하는 총장들이 하나 같이 교육부총리직을 고사하고 있다는 것이다.(매일경제신문, 2006-08-14 17:11) 이미 김병준 교육부총리의 경우에서 나타났듯이 교육부의 수장으로 교육부를 이끌어갈 교육부총리는 단 하나의 부끄러움이나 의혹이 없어야 하기 때문이다. 실제로 청와대에서 가능성 있는 총장을 비롯한 몇몇 교수들에게 의견을 타진해 보았지만 본인들이 부담스러워 하는 것으로 전해지고 있다. 이름을 이야기하면 금방 알 수 있는 인사들이지만 쉽게 수락하지 못하는 것을 보면서 교육부총리의 자리가 갑자기 중요한 자리로 부상된 느낌마저 든다. 이런 추세가 지속된다면 당분간 교육부총리의 공백은 어쩔 수 없이 예상보다 길어질 것으로 보인다. 또한 김병준 부총리를 중도사퇴하도록 한 가장 큰 원인이 논문 문제에서 비롯되었기 때문에 대학교수 출신이 교육부총리로 임명되기는 쉽지 않을 것으로 전망된다. 이 부분이 우리가 우려하는 것이다. 즉 대학교수나 총장 출신은 최소한 교육에 대해서 어느 정도는 통달을 했다는 생각이다. 그런데 이들을 배제하고 교육계 외부의 인사를 임명한다면 또다시 전문성없는 교육부총리가 탄생할 것이기 때문이다. 이 부분에 대해 우려하지 않을 수 없는 것이다. 그동안 비전문가에 의한 무리한 교육정책의 추진으로 문제가 야기되었던 것을 지켜 보았기 때문이다. 대학교수나 총장 중에서 교육부의 수장이 탄생하기 어려운 현실이라면, 이제는 눈높이를 조금 낮추는 것이 어떨까 싶다. 즉 초·중·고등학교의 교장이나 교장출신을 찾아보는 것도 괜찮다는 생각이다. 정서상 교사출신을 임용하기 어렵겠지만, 교장이나 교장출신들은 잘만 찾아보면 완전한 교육전문가들이 많다. 그 어느 대학교수나 총장출신보다 훌륭하게 교육부를 이끌어갈 수 있을 것이다. 이번이 참여정부의 마지막 교육부총리가 될 가능성이 높다. 물론 특별한 실수나 이슈가 없다는 가정 하에서이다. 마지막 교육부총리를 눈높이를 좀 낮춘다면 그동안 시도되지 않았던 현직교장이나 교장출신을 임명하는것도 충분히 가능하다고 본다. 어차피 교육은 전문가에 의해 이루어져야 하는 만큼 충분한 현장경험과 행정경험을 두루 갖춘 교장이나 교장출신이 적임자라는 생각이다. 난항을 거듭하는 교육부총리 임명 문제가 다른 시각으로 보면 가장 가까운 곳에 답이 있을 수 있다. 일단 한 번 밑고 맡겨보는 것이 어떨까 싶다. 걸림돌은 딱 한 가지 있다. 바로 눈높이를 낮추는 것이다.
오늘날 세계는 지구촌화되고 정보화의 진전과 지식의 폭발적 증가로 새로운 전기를 맞이하고 있다. 그러나 우리 교육은 지식 교육에 편중되어 있고 그것도 교실 중심이며, 교사 중심이고 주입식으로 이루어지고 있다. 이러한 관점에서 교육의 혁신이 필요하다. 혁신이 아무리 강조되어도 교육 분야는 다른 분야와 달리 갑자기 변할 수 있는 것이 아니다. 이제부터의 교육은 장기적인 관점, 평생교육 관점에서 교육 이념 및 방향을 정립하여 실천하는 일이다. 올바른 교육을 실시하기 위해서는 학교교육의 실천 결과를 꾸준히 분석하여 개선하여 나가도록 하는 일이다. 의무교육 단계인 초·중학교에서는 한국인으로서 필요한 기본적 자질과 능력을 갖추게 하여 세계에 통용될 수 있는 인재가 되도록 길러내야 하는 것이다. 그리고 평생학습 사회에서의 교육은 ‘모든 이’를 대상으로 ‘언제, 어디에서나' 교육활동이 전개되어야 하는 것이라는 점을 잊어서는 안 될 것이다. 그리고, 교육개혁은 언제나 ‘자식 교육’만의 문제이며 ‘어른들의 교육’에 대한 언급은 언제나 뒷전으로 밀려나 있었다. 지금 중·고등학교에서 이루어지고 있는 지식 교육은 대학 입시만 치루고 나면 평생 동안 한 번도 써보지 못하는 지식이 수두룩하다. 그것은 개인으로 보나 국가로 보아서 엄청난 에너지의 낭비요 손실에 해당한다. 이러한 교육은 점진적으로 바뀌어야 한다. 그것은 작업 중심, 토론 중심, 경험 중심, 학습중심, 자발적인 학습 중심으로 개선되어야 한다. 그리고 모든 학생은 자기의 취미와 능력과 개성에 맞는 교육을 받을 수 있도록 학교의 재구조화가 이루어져야 한다. 이러한 새로운 패러다임에 맞추어 학교의 교육력이 살아나는 학교로 나가야 한다. 좋은 성과를 거두려면 무엇보다도 교육의 핵심에 서 있는 교원이 손님이 아닌 주인으로서의 역할을 잘 수행하는 일이다. 최근 교육이 사회적으로 문제가 되면서 마치 학생이 주인인 것처럼 비쳐질 때가 많다. 어디까지나 학생은 교육과정을 통과하여 서비스를 받고 가는 고객이다. 환자가 아무리 오랫동안 병원에 머물면서 많은 돈을 들여 치료를 받아도 주인이 될 수는 없다. 학교교육에서 주인과 고객의 입장을 확실히 하여 주인들이 깨어나야 교육이 변화할 것이라 확신한다. 그러기 위해서는 교사는 아이들에 대한 사랑과 미래를 열어보는 안목을 가지고 교육과정을 구성하고 실천하는 능력이 있어야 한다. 이러한 학교는 어떤 문제가 발생하여도 다 해결하면서 발전해 나갈 수 있을 것이다.
충북도교육청은 15일 복교생 및 학교에서 탈락될 위기에 처한 청소년들을 위한 멘토링 프로그램을 충북 청소년 상담지원센터와 공동으로 운영하기로 했다고 밝혔다. 도교육청은 이들 청소년들에게 새로운 경험과 정서적 지지를 제공하고 이들이 비행에서 벗어나 가정과 학교, 지역사회에서 건강하게 적응하며 성장할 수 있게 하기 위해 이 같은 프로그램을 마련했다고 덧붙였다. 이 프로그램에 참여하는 학생에게는 개인의 잠재력 개발과 학업, 직업, 사회적 또는 개인적 목표를 달성하고 상담을 통해 개인적 후원자 역할을 맡을 성인 멘토가 1명씩 배정될 예정이다. 프로그램에 참여를 희망하는 학생은 11월 30일까지 보호자 동의를 얻어 충북 청소년상담지원센터로 팩스(043-258-6422) 또는 이메일(gyjin@hanmail.net)로 접수하면 된다.
부총리 겸 교육인적자원부 장관에 취임했다가 논문 의혹으로 13일 만에 낙마한 김병준(金秉俊) 전 부총리는 취임 일성으로 영어 교육의 혁신을 주창해 눈길을 끌었다. 그는 지난달 27일 전국 시.도교육감협의회에서 "영어를 한다는 것 자체가 국제사회를 얼마나 수용할 수 있느냐는 것과 직결된다"면서 "교육부는 실용적인 방향으로 영어교육을 혁신시켜 사교육 부담을 경감시키고 학생들의 능력을 함양시키기 위한 방안을 수립해 조만간 발표할 예정"이라고 말했다. 그는 7일 열린 이임식에서도 "전 국민의 영어 능력 향상에 대해 많은 생각을 했다"며 미처 펼치지 못한 영어교육 혁신정책에 아쉬움을 표시했다. 영어 공교육이 어떤 상황이기에 교육 담당 최고 관리가 취임 일성으로, 그리고 이임식에서까지 영어 교육의 혁신을 언급했을까. ◇ 초등학교 = 현재 초등 영어교육은 7차교육과정이 시작된 1997년부터 3ㆍ4학년은 주당 1시간씩, 5ㆍ6학년은 주당 2시간씩 영어 수업을 하고 있다. 초등 영어는 회화와 놀이 중심 즉, 음성언어 중심으로 실시된다. 올해부터는 초등학교 1ㆍ2학년들에게도 시범적으로 영어교육이 실시된다. 학교 수가 많은 서울, 경기는 4개교씩, 나머지 14개 시ㆍ도는 3개교씩 시범학교로 선정됐으며 이들 학교는 9월부터 2008년 8월까지 2년 간 1ㆍ2학년생을 대상으로 영어교육을 실시한다. 아직 한글의 언어구조를 완전히 습득하지 못한 아이들에게 영어교육을 시키는 데는 찬반논란이 존재한다. 그러나 교육당국의 입장은 현실적으로 이미 초등 1ㆍ2학년생의 74%가 영어교육을 받고 있는 상황이기 때문에 사교육을 받지 못하는 아동에게 공교육에서 영어교육 기회를 제공해야 한다는 것이다. 교육인적자원부의 한 보고서는 비영어권 23개국을 조사한 결과 거의 모든 국가들이 초등학교부터 영어교육을 실시하고 있으며, 특히 홍콩, 말레이시아, 인도, 노르웨이, 오스트리아, 이스라엘 등은 초등학교 1학년부터 영어교육을 실시하고 있는 것으로 나타났다고 밝혔다. 그러나 전문가들은 한국의 초등학교 영어 교육이 효율성에서 문제가 있다고 지적한다. 현재 초등영어는 집중도와 절대적 영어 수업시간의 양이 부족하다는 것이다. 전병만 전북대교수(영어교육학)는 "언어 습득은 간헐적인 입력보다는 집중적인 노출 환경이 중요하다"면서 "현 초등학교 3ㆍ4학년의 주당 1시간, 초등학교 5ㆍ6학년 주당 2시간의 교육과정 편제는 이런 점에서 실효성을 거두기 어렵다"고 말했다. 그는 "초등 3-6학년에 이뤄지는 영어교육의 총 시간 수를 늘리던가 아니면 5-6학년으로 상향 조정해 집중 이수하게 하는 것이 바람직하다"고 말했다. 이익훈어학원의 이 원장은 "초등학생이 3학년부터 6학년까지 4년 간 배우는 영어 수업 시간은 모두 합쳐 136시간"이라면서 "아이가 언어를 습득하는 데 필요한 최소의 듣기시간만 4천 시간 이상인데 절대적인 수업시간이 부족하다"고 말했다. 그는 "초등학교 영어 수업 시간을 최소한 현재의 3배 이상은 늘려야 한다"고 말했다. ◇ 중ㆍ고등학교 = 지난 1997년 7차교육과정이 시작되면서 모든 영어 수업은 의사소통에 초점을 맞추게 됐다. 그래서 대부분의 영어 교과서들은 회화 부분을 강화했다. 그러나 어찌된 셈인지 의사소통 중심 영어보다는 독해 위주로 구성된 교과서 1종이 심의를 통과하기도 했다. 이 교과서는 학교별 채택률도 중간급으로 올라갈 만큼 인기가 높았다. 한 일선교사는 "이 교과서는 가르치기 쉽고, 시험에 내기 쉽고, 수업하기도 쉬워 선생님들이 좋아한다"고 말했다. 그러면 영어회화 부분이 포함돼 있는 다른 교과서를 공부할 때에는 교사들이 학생들에게 회화를 모두 가르치는가. 그렇지 않다. 특히 고등학교 교사들은 수업시간에 영어회화 부분은 수능에도 별 상관이 없고 가르치기도 귀찮아 대부분 그냥 건너뛰고 독해 부분을 중심으로 가르치는 것이 보통이다. 고3 학생들을 가르치는 한 교사는 "교과서의 말하기 부분은 초보적 영어회화 중심으로 돼 있는 데다 수능 듣기평가에도 별 도움이 안돼 선생님들이 건너뛰는 경우가 많다"고 말했다. 이처럼 중고등학교에서의 영어 교육은 학년이 올라갈수록 의사소통 보다는 수능시험에 대비한 문제풀이가 강조된다. 교육부 지침에 따르면 중학교부터는 읽기, 쓰기, 말하기, 듣기 등 언어 4기능과 영미권의 문화를 중점적으로 가르치게 돼 있다. 그러나 4기능 중 읽기와 듣기의 경우 교육이 용이하지만 말하기와 쓰기는 여전히 가르치기도 어렵고 학생들이 혼자 공부하기도 어려운 실정이라는 것이 일선 교사들의 얘기다. 교육부는 교사들이 영어로 수업을 진행하는 것을 권장하고 시험에도 언어 4기능을 골고루 측정하는 문제를 내라는 지침을 주고 있지만 현실은 쉽지 않다. 고등학교에서는 고학년에 올라갈수록 대입수학능력시험에 대비한 문제 풀이 위주의 영어교육이 많은 비중을 차지한다. 서울 숙명여고의 김경환(43) 교사는 "1학년만 해도 영어로 수업을 진행하지만, 수능시험을 앞두고 있어 문제풀이가 시급한 고3학생들에게 영어로 수업을 진행하면 학생들이 짜증을 낸다"면서 "문제에서 해답이 도출되는 과정을 빨리빨리 설명하고 다음 문제로 넘어가야 하는데 그 과정을 영어로 설명하면 시간이 너무 많이 걸리기 때문"이라고 말했다. 이처럼 수능시험에 맞춘 영어 공부로는 사회에서 영어로 의사소통하는 데 문제가 있을 수 밖에 없다는 것이 교사들의 얘기다. 김교사는 "학생들이 고교에서 영어 공부를 하는 목적은 대학에 가는 것"이라면서 "수능과 내신만 갖고 대학에 가기 때문에 아이들은 거기 맞춰서 공부할 수밖에 없다"고 말했다. 그는 "학생들 입장에서는 굳이 말하기 공부를 할 이유가 없는 것"이라면서 "지금 고교에서 실용영어 교육은 과도기적 단계"라고 말했다. 교육부는 일선 교사들에게 서술형 영어 답안이 나오는 문제를 40% 출제하라고 요구한다. 그러나 서술형 답안을 출제하고 채점하는 데는 많은 인력과 시간이 소요된다. 서울 S여고의 박모 교사는 "교사들 입장에서는 수업이 끝나고 나서 다시 진도를 나가야 하는데 그것을 다 엄밀히 채점하는 것은 시간이 너무 많이 소요돼 불가능하다"고 말했다. 따라서 실제로는 서술형 문제 대신 단답형 문제를 내는 일이 비일비재하다는 것이다. 또 하나의 문제는 내신이다. 내신 때문에 교사들이 각자의 개성과 능력을 살려 학생들을 가르치는 것도 어렵게 돼 있다. 익명을 요구한 한 고교 교사는 "한 학년에 영어과목 교사가 3-4명인데 모든 교사들이 똑같은 것을 가르친 뒤 학생들에게 시험문제를 내야 한다"면서 "자기 나름대로 의욕과 개성을 살려서 수업을 진행할 수 없게 돼 있으며 그것이 마음에 들지 않아 학교를 그만두고 학원으로 가는 선생님들도 있다"고 말했다. ◇ 수능시험 = 수능시험 자체도 문제다. 의사소통을 위한 영어가 아직도 경시되고 있다는 것이다. 현재 수능 영어시험에서 읽고 답하는 문제는 50문제 중 33문제, 듣고 답하는 문제는 17문제다. 전문가들은 수능시험에서 듣기 문항의 비중을 늘려야 하며 말하기 능력도 어떤 식으로든 평가돼야 한다고 말한다. 한국영어교육학회장을 역임한 김충배 전 고려대교수(영어학)는 "수능시험에 말하기를 어떤 식으로든 집어넣어야 하며 글로 쓰는 영작 문제도 포함돼야 한다"면서 "기술적으로 어려우면 간접적인 테스트라도 해야 하며 그것이 안되고서는 한국인들의 영어 의사소통 능력의 향상을 기대할 수 없다"고 말했다. 최근까지 한국영어교육학회장을 맡았던 전병만 교수도 "수능시험의 듣기 문항이 40% 정도로 늘어나 음성언어와 문자언어의 균형이 유지돼야 한다"고 말했다. 그는 또 난이도와 관련해 "교육부가 수능 영어시험을 EBS 교재에서 일부 내라고 지시하는 바람에 수능시험이 너무 쉬워지는 경향이 있다"면서 "사교육비 경감 차원이라고는 하지만 시험문제를 너무 쉽게 출제하면 안 되고 (대학에서의 수학능력 측정 등을 고려할 때) 전체적으로 난이도를 더 높여야 한다"고 말했다. 그는 또 외교학과나 통상 관련 학과, 영어영문학과 등 영어 능력이 필수적으로 요구되는 학과의 경우 신입생 모집과정에서 영어 논술, 영어 인터뷰 등을 할 수 있도록 허용돼야 한다고 촉구했다. 그는 "꼭 필요한 학과에는 (신입생 모집의) 제도적 장치를 다변화시킬 필요가 있다"면서 "본고사까지는 아니라도 면접이나 쓰기 시험을 보충한 '준 본고사' 정도는 허용해야 한다"고 말했다. 교육부도 이 문제를 인식하고 있지만 아직 묘안이 나오지 않고 있다. 교육부의 한 관계자는 "초등학교는 의사소통 중심으로 교육하는데 중고교는 수능에 맞춘 듣기와 독해 중심으로 교육하고 있다"면서 "입시에 교육이 맞춰지기 때문에 의사소통 능력의 균형이 깨진다"고 말했다. 그는 "말하기와 쓰기의 테스트를 해야 한다는 점은 알지만 한꺼번에 60만 명의 말하기와 쓰기를 평가하는 것은 쉬운 일이 아니다"라고 말했다. 대만의 경우 영어 시험에 영작문을 포함시키고 있으며 15만 명의 대입 영어시험 답안지를 영어교사 800명이 8일간 채점하고 있다. 교육부 관계자는 "외국의 사례 등을 참고해 수능에서 말하기와 쓰기를 테스트하는 방안을 연구 중"이라고 밝혔다.
각급 학교에서 근무시간 종료부터 다음 날 근무 개시 전까지 하는 일반 당직근무 제도가 내년부터는 완전히 사라진다. 충북도교육청은 15일 이같은 내용을 골자로 하는 당직제도 개선계획을 마련, 올해 말까지 학교별로 실정에 맞는 당직근무 시행안을 마련하도록 했다고 밝혔다. 현재 도내 445개 학교 가운데 270개교(60.7%)가 재택당직을 실시, 가장 많았으며 다음으로는 용역당직(160개교 35.9%)과 일반당직(15개교 3.4%)이 뒤를 잇고 있는데 일반당직을 실시하는 학교의 경우 기능직 공무원들이 당직근무를 전담, 개선요구가 제기돼 왔다. 이에 따라 도교육청은 일반당직을 실시하고 있는 학교는 올해 말까지 이를 폐지하고 재택당직이나 용역당직, 시간제 용역 당직, 무인당직 중 하나를 선택하거나 당직근무를 완전 폐지하도록 했다. 또 재택당직도 기능직 공무원 1, 2명에게 막중한 근무 부담을 준다고 보고 이를 용역당직이나, 시간제 용역당직, 무인당직 등으로 전환하거나 당직제 폐지를 실정에 맞게 검토하도록 했다. 그러나 일부 지역교육청에서 남자 직원의 감소에 따라 당직근무가 잦다며 일반 당직제를 재택당직제로 변경해 줄 것을 건의했으나 산하 기관 지휘감독 또는 긴급한 상황에 대비, 교육청은 현행 일반당직 형태를 유지하도록 했다.
자신이 근무하는 중학교 여제자를 성폭행했다는 의혹을 받고 있는 교사의 실명이 인터넷에 유포돼 물의를 빚고 있다. 14일 경남 마산동부경찰서에 따르면 마산 모 중학교 이모(15)양을 성폭행한 혐의로 지난달 13일 경찰에 고소된 이 학교 김모(46)교사의 실명이 인터넷에 유포되면서 김 교사는 물론, 김교사가 재직중인 해당 학교가 사이버 테러에 시달리고 있다. 이양이 지난 6월15일께 교내에서 김 교사에게서 성폭행을 당했다고 고소한 이양 가족은 이달 초 이양이 재학중인 학교 정문에서 해당 교사를 규탄하는 시위를 했고 사건내용이 이때부터 인터넷을 통해 급속도로 퍼지고 시작했다. 사이버상에 유포되는 내용은 김 교사의 실명과 학교가 사건을 은폐하기에 급급하다는 것으로 김 교사와 학교측은 근거없는 마녀사냥식 사이버 테러로 심각한 인권침해와 학교 명예훼손에 시달리고 있다고 호소했다. 김교사와 학교는 이양 가족들의 주장 일체를 부인하고 있는 상태로 오히려 이번 사건을 조작된 주장으로 심각한 교권 침해 사례로 규정하고 있다. 이양이 성폭행 당했다고 주장한 6월15일은 김 교사가 출장으로 학교에 출근하지 않았기 때문에 사건 자체가 성립될 수 없다는 것이다. 고소장을 접수한 경찰은 수사에 착수했으나 성폭행을 당했다고 주장한 시점과 고소장을 접수한 시점이 한달가량 차이가 나 뚜렷한 단서를 확보하지 못해 수사가 지지부진한 상태를 면치 못하고 있다. 이양 가족들은 6월15일을 전후로 한 김교사의 행적에 대해 철저한 수사를 촉구하고 있고 김 교사는 이양 가족을 무고와 명예훼손혐의로 최근 검찰에 고소했다.
교장공모제 도입을 주요 내용으로 하는 교육혁신위원회의 교원 양성 및 연수ㆍ승진ㆍ임용제도 개선안의 대통령 보고일정이 무기 연기됐다. 교육혁신위원회는 최근 마련한 교원 양성 및 연수ㆍ승진ㆍ임용제도 개선안을 16일 노무현 대통령에게 보고할 예정이었으나 청와대측이 일정 연기를 통보해왔다고 14일 밝혔다. 교육혁신위는 교육부총리가 없는 상태에서 교원에 관한 종합적인 정책 현안을 보고하는 것이 모양새가 좋지 않아 청와대측이 연기한 것으로 알고 있다고 전했다. 교육부 관계자도 "보고 내용이 수십년간 지속돼온 교원의 인사ㆍ승진ㆍ연수ㆍ양성 등에 관한 것인데 실제 정책을 집행할 교육부총리가 없는 상태에서 보고하는 것은 문제가 있다는 판단에 따라 보고 일정이 미뤄진 것으로 알고 있다"고 말했다. 그러나 연기 이유에 대해 교육부와 교육혁신위 안팎에서는 교육부총리 부재 이외에 개선안 내용에 대해 교직단체들이 반대하고 있는 데다 청와대가 다른 시각을 갖고 있어 무기 연기된 것이 아니냐는 관측도 나오고 있다. 교원 양성 및 연수ㆍ승진ㆍ임용 제도 개선안은 15년 이상 교직경력자를 대상으로 하는 교장공모제를 도입하고 교감직을 유지하되 수석교사제를 시도 교육청에 적극 권장하는 것을 주요 내용으로 하고 있다. 개선안에 대해 전국교직원노동조합은 교원평가제 폐지를, 한국교총은 교장공모제 폐지를 각각 요구하며 입법 추진에 반대하고 있다.
이병호 여의도중 교장이 서울교육연수원장 임용예정자로 확정됐다. 서울시교육청은 14일 서울시교육연수원장 직위공모결과, 업무전문성, 전략적리더쉽, 문제해결 및 조직관리 능력 등을 평가한 결과 이 교장을 임용하기로 했다고 발표했다. 이 임용예정자는 “학교현장 및 수요자 중심연수, 정보화시대에 맞는 혼합연수, 평생학습사회에 대비한 생애주기적 교과전문성 심화연수 등을 중심으로 연수형태를 바꾸겠다”고 말했다. 이 임용예정자는 교육인적자원부 연구사, 연구관, 장학관, 서울교육청 학교운영지원담당관, 교육정책총괄담당관 등을 역임했다.
서방선진국가의 질높은 교육에 대한 수요증가로 인해 지금까지 유명대학의 해외분교가 전세계에 80여개 설립되는 등 지난 2000년 이후 각 대학의 분교 설립이 붐을 이루고 있다고 시사주간지 '뉴스위크' 인터넷판이 13일 보도했다. 각 대학의 해외분교 설립은 현지 학생들에겐 유학비용의 절반 정도 비용으로 유럽과 북미 대학의 고급 교육을 받을 기회를 제공하며, 천연자원이 부족한 국가들에게는 지식기반경제를 구축하고 교육허브로서 인근 국가의 유학생을 유치할 수 있는 기반을 제공한다. 또 유명 +대학에는 새로운 수익창출의 장이 된다는 점에서 '윈-윈-윈 전략'이라고 뉴스위크는 전했다. 이에 따라 각 대학들이 앞을 다퉈 해외 분교 설치에 나서는 것은 물론 유명 대학의 분교를 설치하려는 아시아와 중동 국가들의 유치경쟁도 치열해지고 있다는 것. 카타르의 경우 유명대학 분교 유치를 위해 분교를 설치하는 외국 대학에 새 건물을 지어줄 뿐만아니라 교직원들에게 보너스까지 지급하고 있다. 아랍에미리트연합의 두바이에는 지난 2002년 정부의 지원을 받아 '지식마을(Knowledge Village)'이 문을 연 뒤 지금까지 인도의 마하트마간디대학에서부터 러시아 상트-페테르부르그 토목 및 경제대학 등에 이르기까지 한 무리의 대학들이 분교를 세웠다. 싱가포르는 프랑스 대학의 경영학과로부터 뮌헨공과대학, MIT에 이르기까지 세계적으로 유명한 외국 대학 분교를 적극 설치, 오는 2012년까지 이웃국가의 유학생을 지난 2002년의 3배인 15만명을 유치할 방침이다. 특히 고국으로부터 가까운 곳에서 외국 대학의 교육을 받을 기회가 늘어나면서 영국 대학에 유학하는 중국 학생들의 수는 작년에 21%나 감소하기도 했다. 뿐만아니라 서구 대학들은 현지의 대학들과 프랜차이스협약을 맺어 현지 학생들에게 자기 학교의 학위를 수여하고 있고, 인터넷을 이용한 원거리 학습을 통해서도 더 쉽게 돈벌이를 하고 있다고 뉴스위크는 덧붙였다.
울산지역 대부분의 초중고교가 실시한 급식업체 선정 공개입찰에 단체로 담합해 낙찰가를 높인 급식업체가 무더기로 경찰에 적발됐다. 울산 중부경찰서는 14일 울산지역 학교들이 실시한 급식업체 선정 공개입찰에 단체로 담합해 낙찰가를 조정하는 등 입찰을 방해한 혐의(입찰방해죄)로 A유통 김모(51)대표 등 급식업체 대표 15명을 불구속 입건했다. 경찰에 따르면 김씨 등은 4월 17~28일 사이에 울산지역 167개 초중고교가 실시한 제2차(5~7월분) 학교 급식업체 선정 공개입찰에 앞서 지난 3~4월 2차례 월례회를 갖고 업체별로 낙찰 받을 학교 수와 낙찰가를 사전에 공모하거나 일부 학교의 계약을 취소해 다시 입찰을 하는 등 담합해 144개 학교의 입찰을 방해한 혐의를 받고 있다. 경찰 조사결과 이들은 낙찰받기로 한 업체가 예정가의 95~98% 선에서 입찰가를 써내고 나머지 업체는 그보다 높은 액수를 써내는 식으로 사실상 단독입찰하도록 했으며 그 결과 지난 2월 실시된 제1차(3~4월분) 공개입찰보다 학교별 평균낙찰가가 10% 상당 오른 것으로 밝혀졌다. 실제로 모 학교의 경우 1차 2개월치 급식을 1억890만원에 계약했으나 2차에는 같은 기간 급식을 무려 1억4천497만원에 계약하는 등 이번 2차 낙찰가가 70억2천여만원으로 1차 낙찰가 총액 53억4천여만원에 비해 16억8천만원이 올랐으나 급식재료 및 식단 등에서는 거의 차이가 없는 것으로 나타났다. 특히 이번 사건에는 울산 전체 17개 급식업체 중 15곳이 가담해 지역 대부분의 초중고교가 피해를 입은 것으로 드러났다. 경찰은 김씨 등을 상대로 학교 급식관계자들의 유착 여부 등에 대해 수사를 확대하고 있다.
중국 대학 졸업생의 3분의1 이상은 "돈만 많이 들었지 배운 것이 없다"는 이유로 자신이 대학에 간 것을 후회하고 있는 것으로 나타났다. 그 대부분은 후회하는 이유로 4년이라는 귀중한 시간과 비싼 학비를 들였으나 "사회생활을 하는데 유용한 것을 배우지 못했다", "4년이나 공부하고 나왔는데도 일자리를 찾을 수 없다"는 것을 들었다. 중국공산주의청년단 기관지인 중국청년보와 인터넷 포털 등신망(騰訊罔)이 8천777명을 대상으로 실시한 조사에 따르면, 34.7%가 자신이 대학에 간 것을 '후회한다'고 답했다. '후회한다'는 회답자의 절반이 넘는 51.5%는 대학 재학중 "유용한 것을 배우지 못했기 때문"이라고 그 이유를 밝혔다. 몇 년 전 상하이교통대학과 칭화(淸華)대학의 박사과정 지도교수인 류시라(劉西拉) 교수가 두 대학의 성적이 우수한 4학년생을 대상으로 조사한 결과에서는 3분의 2나 되는 학생들이 3학년까지의 과정에 대해 '아무런 수확이 없었다'는 이유를 들어 불만을 표시한 것으로 나타났었다. 한 중문과 학생은 "공통과목에 대한 요구가 너무 많아 영어를 공부하는데 절반 이상의 시간을 보낸다"면서 "고한어(古漢語) 전공 학생에게 왜 그렇게 높은 영어 수준을 요구하는 지 모르겠다"고 불만을 털어놨다. 대학에 간 것을 후회하는 또 하나의 중요한 이유는 4년 동안 공부하고도 일자리를 찾을 수 없다는 것. 이렇게 회답한 사람이 39.2%나 돼 대졸자의 심각한 취업난을 보여주고 있다. 중국의 대학 졸업자는 2001년 115만명에서 2003년 212만명, 2005년 330만명, 2006년 413만명으로 크게 증가했으나 이들을 위한 일자리는 미미한 증가에 그치고 있어 취업난이 중대한 사회문제로 대두하고 있다. 이에 따라 대졸자들이 기대하는 월 임금수준도 2001년엔 2천500-3천위안이던 것이 점차 1천위안, 800위안, 500위안으로 떨어지고 심지어는 '무임금 취업'도 마다하지 않고 있는 실정이다. 그 반대로 대학의 학비는 1994년에만 해도 연간 몇 백위안에 불과했으나 그 이후 계속 올라가 지금은 5천-8천위안으로 10년 동안 무려 20배 가량 상승했다. 대학 4년간의 학비도 4만-8만위안으로 뛰었으나 "대학의 질과 학비가 부합되지 않는다" 것이 일반적인 평가다. 재미 있는 것은 조사 대상자의 47.6%는 대학에 간 것을 '결코 후회하지 않는다'고 답했으나 "만약 다시 선택할 기회가 있다면 어떻게 하겠느냐"는 질문에 대해 '역시 대학에 가겠다'고 답한 사람은 60.1%에 불과한 것으로 나타난 점. 여전히 대학에 가는 길을 선택하겠다는 한 대졸자는 "현재 일자리를 찾으려면 대학 졸업장이 필요하다"면서 인터넷에 떠도는 '명언' 하나를 소개했다. "대학에 가면 4년을 후회하고, 가지 않으면 평생을 후회한다." 이제 중국에서도 사회의 통념이었던, "대학에 진학해 졸업하면 좋은 일자리를 차지할 수 있고, 따라서 생활도 보장받는다"는 등식이 거의 사라졌다.
청소년 5명 중 1명만이 광복절에 태극기를 게양할 뜻이 있는 것으로 나타났다. 학교를 사랑하는 학부모 모임(학사모)이 9일부터 12일까지 서울시내 900가구의 청소년을 대상으로 전화 또는 방문조사를 실시해 14일 발표한 결과에 따르면 광복 61주년을 맞아 태극기를 게양하겠다는 응답은 전체 응답자의 20%인 180명에 그쳤다. 반면 국경일 태극기 게양에 관심이 없다는 응답은 270명(30%)이나 됐다. 태극기를 가정에 보유하고 있지 않다는 응답도 450명(50%)에 달했다. 학사모는 "국기는 국가의 상징인데 청소년들이 국경일 태극기 게양에 무관심한 것으로 나타났다"며 "앞으로 청소년들이 스스로 국기를 게양하려는 마음이 들도록 캠페인 등을 지속적으로 벌여나가겠다"고 말했다.
비만 또는 저체중, 편식 아동들이 참여하는 '여름방학 튼튼이 캠프'가 16일부터 19일까지 3박4일 간 충남 보령시 대천임해교육원에서 열린다. 서울시학교보건진흥원과 서울시학교영양사회가 개최하는 이번 캠프에는 초등학교 4~6학년생 가운데 비만 또는 저체중 학생, 채소와 생선을 기피하는 편식 학생 등 바르지 못한 식습관을 가진 학생 166명이 참가한다. 이 캠프는 인스턴트 식품과 패스트푸드 등 서구화된 음식 섭취로 아동들의 체격은 커지고 있으나 운동량 부족 등으로 체력은 저하되고 뚱뚱하거나 편식하는 아동도 증가하고 있어 바른 식습관 형성이 필요하다는 지적에 따라 마련됐다. 캠프에는 학교 영양사와 운동교사가 직접 참여해 개별적인 식사지도와 영양교육을 실시하고 쉽고 재미있는 운동을 통해 스스로 신체를 관리할 수 있는 능력을 길러준다. 캠프가 끝난 뒤에도 참가 학생들은 소속 학교 영양사로부터 체계적인 사후관리를 받는다. 1997년부터 방학 때마다 실시되는 '튼튼이 캠프'를 통해 모두 3천여명의 학생들이 올바른 식습관 형성에 도움을 받았다. 서울시영양사회 윤은경 회장은 "소아비만은 소아성인병은 물론 심리적인 질병까지 초래할 수 있고 소아비만의 85%는 성인비만으로 이어진다"며 "학령기는 식습관 형성에 매우 중요한 때이기 때문에 아동 스스로 균형잡힌 식품을 올바로 선택할 수 있도록 알려주는 프로그램이 필요하다"고 말했다.
2006학년도 수시2학기 논술에서 교육인적자원부의 논술 가이드라인을 어기고 본고사형 문제를 냈던 대학들이 최근 실시된 2007학년도 수시1학기 논술에서 사실상 풀이형 수리 문항을 출제하지 않은 것으로 나타났다. 이런 기조가 유지될 경우 2007학년도 수시 2학기와 정시 논술에서도 논술 가이드라인에 따라 영어 제시문과 풀이형 수리 문항이 출제되지 않을 것으로 예상된다. 14일 청솔학원평가연구소에 따르면 2006학년도 수시2학기 논술고사에서 풀이형 수리문항을 출제해 개선조치를 받았던 고려대, 서강대, 울산대, 이화여대, 중앙대, 한국외대 등 6개대학은 2007학년도 수시1학기 논술고사에서 풀이형 수리 문항을 아예 배제하거나 출제하더라도 특정한 답이 없는 논술형을 냈다. 고려대는 수리 논술을 별도로 시행하지 않고 언어 및 수리의 통합논술로 시행했으며 문항의 서술 방식도 풀이형이 아닌 논술형이었다. 예를 들면 인문계, 자연계 논제2의 경우 '각 계층을 이루는 구성원 수의 비율을 알고 있다면 롤스적 정의관에 따라 선택할 사회제도가 어느 것일지를 논술하라'는 문제가 나왔고, 자연계 논제4는 '전염병이 퍼진 지역이 시간에 따라 어떻게 변화하는지 논술하라'는 문제가 나왔다. 서강대는 인문 및 경상계열은 수리 문항을 아예 내지 않았고 자연계열에서는 소수의 특징에 관한 수리형 문항이 1문제 나왔는데 특정 답을 요구하기 보다는 논점을 갖고 소수의 특성에 관해 서술하는 논술형 문항이었다. 서강대의 다른 2문제는 자료 해석, 언어형 논술 문항으로 분석됐다. 이화여대는 수리 논술을 별도로 시행하지 않고 언어 및 수리 논술로 통합해 시행했는데 별도의 지문을 주어 일상생활과 연관된 소재를 갖고 수리 문항에 대해 서술하도록 해 역시 구체적인 답을 구하는 문항이 아닌 논술형 문항을 출제했다. 중앙대는 인문, 자연 모두 수리형 문항을 사실상 배제하고 인문계는 판결에 대한 자료해석 문항을, 자연계는 도표 및 자료해석에 대한 문항을 냈다. 건국대(인문), 경희대, 성균관대(인문), 한국외대, 한양대 등은 기존의 출제경향과 유사했으며 성균관대 자연계열은 문항수를 1문제에서 4문제로 늘렸다. 이 같은 분석결과를 토대로 연구소 측은 2007학년도 수시2학기 논술고사에서도 논술가이드라인에 따라 영어제시문과 풀이형 수리문항 출제가 출제되지 않을 것으로 예상했다. 연구소 측은 그러나 성균관대, 중앙대, 한양대 등은 그림, 도표 등이 제시문에 자주 등장하기 때문에 그림, 도표 등에 대한 자료해석 능력을 길러야 하고 논제가 평이하게 출제되는 경향을 보이고 있어 자신의 생각을 얼마나 독창적으로 논리정연하게 써 나가느냐가 중요하다고 말했다.
경기도는 14일 도교육청과 갈등을 빚고 있는 학교용지매입비에 대해 교육인적자원부가 도교육청의 손을 들어주자 법제처에 유권해석을 의뢰할 방침이라고 밝혔다. 도 관계자는 "교육부는 '학교용지확보 특례법'의 제정 기관으로서 도교육청의 편에 선 것 아닌가 하는 생각이 든다"면서 "법제처에 다시 관련 법에 대한 해석을 맡길 계획"이라고 말했다. 앞서 교육부는 지난 3일 도와 도교육청에 보낸 학교용지매입비 관련 질의회신에서 학교용지매입비 적용은 학교용지확보 특례법의 시행령 시행일인 1996년 11월 2일 이후로 하는 것이 맞다는 해석을 보냈다. 지난 1996년 1월 시행된 학교용지확보 특례법은 시.도가 취득세와 등록세, 개발사업시행자로부터 징수한 개발부담금, 학교용지부담금 등으로 학교용지매입비의 50%를 마련, 도 교육청에 지급하도록 규정하고 있다. 나머지 학교용지매입비 50%는 교육인적자원부가 도 교육청에 주는 교육비특별회계로 충당된다. 그동안 도 교육청은 이 규정을 특별법 제정일부터 개발지역내 모든 학교용지매입비에 적용, 모두 1조359억6천여만원 중 도가 이미 지급한 2천239억원을 제외한 8천12억원을 도가 지급해야 한다는 입장이다. 반면, 도는 관련 조례를 제정한 2001년부터 도가 학교용지부담금을 받은 지역의 학교용지 매입비만 계산해 4천545억원만 지급하면 된다고 맞서 양측이 갈등을 빚어왔다. 도는 교육부의 결정에 불복해 조만간 법제처에 학교용지확보 특례법의 적용 시점 및 범위에 대해 다시 법 해석을 의뢰하는 등 대응 방안을 모색할 예정이다.
“세계에서 가장 큰 조력발전소는 '대한민국 시화호'에 있습니다.” 한국수자원공사(K-water)는 최근 초중고 교과서의 물 관련 내용을 조사한 결과 잘못 기술된 294건을 찾아내 교육부에 수정을 요청했다고 밝혔다. 294건의 내용은 예전 자료를 그대로 인용했거나 댐 건설 등 수자원 개발을 부정적으로 기술한 것이 대부분. 특히 고교 지구과학 및 기술 교과서에 수록돼 있는 '세계에서 가장 큰 조력발전소는 프랑스 조력발전소'란 내용이 '경기도 시화호에 건설 중인 시화호조력발전소'(2009년 완공예정)로 수정된다. 고교 생활과학 교과서에 수록된 국내 집중호우 최고 기록은 '1981년 9월 2일 태풍 에그니스 접근시 전남 장흥 547.4㎜'는 '2002년 8월 30일부터 9월 1일까지 태풍 루사 내습 시 강원도 강릉 870.5㎜'로 고쳐진다. 우리나라 1인당 물소비량도 하루 365리터인데 고등학교 생물교과서엔 409리터로 기술됐고 고등학교 공업기술 교과서엔 급수과정에서 정수과정이 누락됐다. 이밖에 현재 고교 생물 교과서에는 '건설교통부는 2006년부터 연간 4억㎥, 2011년에는 20억㎥의 물이 부족할 것'이라고 전망했으나 내년 새 학기에 발행되는 같은 교과서에는 '건설교통부는 2011년부터 연간 3.4억㎥, 2020년에는 4.4억㎥의 물이 부족할 것'이란 내용으로 바뀐다. 김관중 K-water 홍보실장은 “물과 관련한 사회적 과제들을 해결해 나갈 책임은 청소년들에게 있다”며 “교과서의 잘못된 내용을 바로잡아 학생들이 균형적 시각을 가질 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다. 수정된 내용은 내년 발행되는 교과서에 반영될 예정이다.
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