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상세검색인천지역 남녀 공학 고교의 여학생 성적이 남학생보다 월등히 높은 것으로 나타났다. 4일 인천시교육청에 따르면 올해 지역내 20개 남녀공학 고교 3학년 학생의 국어와 수학, 영어 과목에서 1등급을 받은 학생 중 여학생이 70.5%를 차지했다. 과목별로는 국어 과목에서 여학생 비율이 79.7%로 훨씬 높았고 영어는 69.9%, 수학은 62%로 집계됐다. 이 같은 여학생의 성적 우위 현상은 2등급과 3등급에서도 나타났는데 2등급은 69.6%, 3등급은 67.3%로 조사됐다. 고교 내신 등급은 9단계까지 있고 지역의 남녀공학은 여학생이 전체의 54.3%로 남학생보다 약간 많다. 이에 따라 남녀 공학의 남학생이 남자 고교의 학생에 비해 내신 등급에서 불리한 것으로 분석돼 대책 마련이 있어야 할 것으로 지적됐다. 시교육위원회 이언기 위원은 "남녀 공학이 남학생의 내신성적 불리 문제 뿐 아니라 남녀 학생간 성장 차이를 고려하지 못한채 교육과정을 운영하는 면이 있다"면서 "신설 학교는 학부모의 의견을 수렴해 남녀 공학으로 할지 아니면 단성(單性)학교로 할지 결정해야 할 것"이라고 밝혔다.
광주·전남지역 전문계 고교 졸업생 10명 가운데 6명 이상이 대학진학을 선택하고 있는 것으로 나타났다. 4일 광주·전남 시도 교육청에 따르면 지난해 광주지역 13개 전문계 졸업생 4천595명 가운데 68%인 3천124명이 현장 취업 대신 대학을 선택했고 전남은 64개 전문계고 졸업생 6천617명 중 65.5%인 4천336명이 대학에 진학했다. 2006년에도 광주는 68%, 전남은 61.1%가 대학을 선택했다. 특히 전남 전문계고 졸업생의 대학 진학률은 2004년 55.9%에서 2005년 56.2%, 지난해 65.5% 등으로 크게 높아지고 있다. 진학률 상승에 따라 취업률은 꾸준히 내려가 광주는 2005년 33.1%에서 2006년 26.8%, 지난해에는 23.7%로 떨어졌고 전남도 2005년 40.8%에서 2006년 31.5%로 10% 포인트 이상 떨어진 데 이어 지난해는 24.6%에 그쳤다. 이 같은 현상은 기능인에 대한 부정적인 사회적 인식에다 열악한 대우와 직업환경 등으로 취업을 기피하고 있기 때문으로 풀이된다. 여기에 일선 대학에서 경쟁적으로 전문계 졸업생 유치에 나서고 있고 내신 비중이 높은 수시모집은 전문계고가 일반고에 비해 상대적으로 유리한 점도 대학 진학을 높이는 요인으로 꼽혔다. 전남도교육청 관계자는 "취업률 제고를 위해 특성화 고교 집중 육성 등을 추진하고 있지만 애로가 적지 않다"며 "무엇보다 전문계고 졸업생이 다양하게 취업할 수 있도록 산업구조가 개편되고 학력 중시 풍토도 개선돼야 할 것"이라고 말했다.
‘교육관련기관의 정보공개에 관한 특례법’ 시행령이 4일 국무회의를 통과함에 따라 초·중등학교는 15개 항목 39개 세부 교육정보를, 고등교육기관은 13개 항목 55개 세부 교육정보를 다음달 1일부터 학교 홈페이지를 통해 공시해야 한다. 시행령에 따르면 그동안 논란이 됐던 ‘교직원의 교원단체 및 노동조합 가입현황’은 ‘인원 수’만 공시하도록 했으며, 초·중등학교의 ‘경력별·연령별 교원현황’과 고등교육기관의 ‘교원 급여현황’은 공시대상에서 제외됐다. 교과부는 “공개되는 학교정보를 국민이나 교육수요자들이 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 초·중등학교는 ‘학교알리미’(www.schoolinfo.go.kr), 대학은 ‘대학알리미’(www.academyinfo.go.kr)도 운영한다”며 “교육관련 기관의 정보공시로 내실 있는 학교교육과 합리적 대학선택의 자료가 제공될 것”이라고 말했다. 초·중등교육기관의 주요 공시정보 항목을 보면 학교규칙 등 학교운영에 관한 규정, 교육과정 편성 및 운영 등에 관한 사항, 직위·자격별 교원 현황에 관한 사항, 국가 또는 시·도 수준 학업성취도 평가에 대한 학술적 연구를 위한 기초자료에 관한 사항, 초·중등교육법 제63조부터 제65조까지의 시정명령 등에 관한 사항 등이다. 또 세부 교육정보에는 동아리활동 현황, 학생·학부모 상담 실적, 연수 참여 교원 현황, 학교폭력 발생 및 처리 현황, 졸업생의 진로 현황, 학교운영위원회 심의 결과, 교과별 학업성취 현황, 사립학교 교비회계 및 법인회계 예·결산서, 전·출입 및 학업중단 학생 수 등이 들어있다.
-일요일 광교산 산행기- 지난 일요일 수원에 있는 광교산(光敎山)을 찾았다. 광교산이 수원시민의 건강지킴이 내지는 행복공간임을 이제야 알겠다. 경기대(京畿大) 정문에서 능선을 따라 가는데 줄을 서야 한다. 그 만치 많은 사람들이 산을 찾은 것이다. 조금 가다보니 이마에 땀이 흐른다. 좀 쉬어갈만한 곳에는 의자가 놓여 있는데 그 곳마다 사람들이 자리를 차지하고 있다. 앉아서 쉬기도 어려운 형편이다. 정오가 가까와서인지 점심을 먹는 사람도 보인다. 김밥에 과일, 먹음직스럽다. 등산객을 유심히 살펴보았다. 가족 산행이 제일 많고 그 다음이 부부, 친구, 홀로 산행 순으로 보인다. 뚱뚱한 사람은 별로 보이지 않는다. 광교산을 주기적으로 찾을 정도면 어느 정도 몸매 관리를 한 사람들이다. 몸매와 함께 건강을 챙기었으니 광교산은 수원시민에게 보배같은 존재다. 형제봉 가까이에 오니 산사람들이 더 많아졌다. 형제봉 데크(계단)는 좌측 통행을 할 정도로 오르내리는 사람이 계속 이어지고 있다. 부부가 손을 잡고 이끌어 주고 부모가 자녀의 손을 잡고 오르는 모습이 정겹게 보인다. 어떤 어린이는 아버지가 무등을 태워간다. 아름다운 모습이다. 형제봉 정상 가까이 가니 완전 점심시간이다. 그늘진 곳은 돛자리가 펼쳐져 있고 바위는 식탁이다. 전망 좋은 바위는 앉을 틈이 없다. 점심을 먹으며 내려다보는 광교산의 가을 풍경은 오래도록 추억에 남을 것이다. 이제 하산이다. 앞서가는 아줌마 일행이 이야기를 주고 받는다. "광교산 단풍이 내장산보다 낫네." 농담 수준도 높다. 아마도 오늘 산행을 후회하지 않는다는 뜻일 것이다. 아니면 광교산 선택이 잘 되었음을 강조하는 말일 것이다. 필자는 이렇게 해석한다. 괜히 내장산까지 가느라고 시간 낭비, 돈 낭비하지 않고 입장료도 없는 광교산에서 가을을 맘껏 즐기니 이보다 더 좋을 수 없다는 뜻 아닐까? 아줌마들 복장을 보니이 곳사람은 아닌 듯하다. 운동화 차림에 가방을 하나씩 들은 것이 등산을 많이 한 사람처럼 보이지 않는다.(광교산을 즐겨 찾는 수원시민들은 대개 등산복, 등산화에 배낭을 갖춘 모습을 자주 보았기 때문이다) 백년수(百年水)에 들려물 한모금으로 목을 축인다.지금은 고1이 된 아들이 초등학교시절 이곳을 찾았을 때의 일이 문득 생각난다. "아빠, 이 약숫물이 왜 백년수야?" "응, 이 물을 먹으면 백 살까지 건강하게 살 수 있대!" 우리 아들, 그 날 백년수를 세 번 씩이나 먹는 것을웃음을 참으며 지켜 보았다. 문암골 감나무에는 감이 주렁주렁 열려있다. 한 폭의 그림이다. 좀 있으면 저 감들은 까치밥만 남기고 떨어지겠지. 산 속에서 만난 아줌마 일행이 경기대 가는 길을 묻는다. 외지에서 왔다는 내 짐작이 맞는 순간이다. 그렇다면 언제부터 광교산이 이렇게 유명해졌는지 자못 궁금하다. 하광교 저수지를 거쳐 다시 경기대 입구로 왔다. 11시에 출발하여 2시에 도착하였으니 3시간 산행이다. 가을에 취해, 단풍에 취해, 광교산에 흠뻑 빠져 배고픈 줄도 모르고 산행을 하였다. 떡만두국으로 점심을 먹었다. 가격도 저렴해 3,500원이다. 이래저래 해피수원이다. 외지에서 온 아줌마의 '내장산보다 낫다'는 말, 피식 웃음이 나온다. 그러나 듣기 싫은 말이 아니다.
2008년 10월 21일 “기호일보” 1면에 실린 “교직원 낯 뜨거운 범죄 ‘경악’”이란 기사는 교사에게는 충격적이다. 각종 범죄 사실이 염주를 꿰어 마치 목걸이라도 만들 수 있을 정도로 범죄 유형들은 단순히 금품 사실만이 아니었다. 강제 추행과 협박, 심지어는 성폭행까지 참으로 입에 담기에 민망할 정도였다. 한국 사회의 전통을 지켜가는 마지막 실타래라고 할 수 있는 학교의 신성한 전당이 교사들의 오염으로 뒤덮혀 있다는 느낌을 주는 것 자체가 현장을 지켜가는 교사로서는 부끄러울 따름이다. 인간이 살아가는 데는 수없는 멍에가 도사라고 있는 것은 당연지사다. 하지만 그 멍에가 삶을 유지해 가면서 피할 수 없는 사실이라면 그것에 대한 지탄을 받는 것은 당연하다고 할 수 있겠으나 개인의 사리사욕을 위해서 개개인의 욕망을 충족시키기 위해서 저지르는 비리라면 그것은 지탄의 대상이 되어도 마땅하다. 김대중 대통령 하에 있었던 모 교육부장관이 교사들의 지탄의 대상이 되었던 일이 있었다. 교사들의 비리를 마구 파헤쳐 교사들의 권위를 추락시키는 꼴이 되었다고 하는 목맨 소리를 내뱉었던 것이 지금 와서는 차라리 부끄러운 자화상으로 되돌아 온 것 같다. 인천시 교육자의 청렴도가 전국에서 하위라고 하여 올해부터는 학부모로부터 일체의 금품과 접대를 받아들이지 말라는 공문이 몇 차례에 걸쳐 온 것으로 알고 있다. 지나간 일이지만 모 학교에 3년에 걸쳐 교사들의 비행을 투서한 학부모가 있었다. 그러나 학부모라고 하지만 익명으로 온 것이기에 교육청에서나 검찰청에서나 그 외 타 기관에서는 조사를 하지 않고 있었던 것으로 알고 있다. 그런데 정작 투서를 받은 학교에서 3년이 지나서야 범인을 잡는답시고 교사간에 위화감을 조성하는 등 온통 학교를 시끄럽게 하더니 급기야는 사법기관에 의뢰하기에 이르렀다. 그것도 누구인지 명확하지도 않으면서. 그 결과는 무엇을 가져왔던가? 인천시 교육청은 물론 학교를 비리의 도가니로 말아 넣는 꼴이 되고 말았지 않았던가? 학부모로부터 단 한 번의 접대도 받지 않아 “나는 청렴하다고”고 하면 그 누가 무어라고 하겠는가? 그렇지도 못하면서 학교에 온 투서의 범인을 잡는다고 사법기관에 의뢰하는 자태를 보노라면 과연 꼴불견이 아닐 수 없다. 반성은 커녕 오리려 누가 내가 한 일을 고발했느냐는 식의 파렴치한 모습에 이를 관조하는 교사된 자로서 참으로 부끄럽지 않을 수 없었다. 비록 잘못이 있어 투서를 받았으면 이런 일을 재발하지 않도록 하는 마음가짐이 더 중요하지 않겠는가? 진정한 교사는 교사로서의 양심을 지켜갈 때 그 누구로부터 비난을 피할 수 있는 것이다.
10월 25일, 제5회 사천 항공우주엑스포장에 다녀왔다. 사천비행장에서 펼쳐진 에어쇼는 높고 맑은 가을 하늘을 배경으로 흔히 볼 수 없는 구경거리를 연출했다. 이날 에어쇼에서는 경항공기 시범비행, 스카이다이빙 시범, 민간 비행팀 곡예비행이 있었다. 특히 폴란드 곡예비행단은 파란 하늘에 여러 가지 그림을 그려가며 수직상승, 수직강하, 배면비행 등 멋진 곡예를 선보였다. '항공우주의 꿈, 우리의 힘으로!'라는 주제에 걸맞게 종이비행기나 접을 줄 아는 어린이들이 눈앞에서 펼쳐지는 곡예를 보며 꿈을 키울 수 있는 행사였다. 행사에 참여한 어린이들은 비행장에 전시된 F-5 제공호, F-4 펜텀, KF-16 팰콘, T-50 고등훈련기, P-3C 오라이언 대잠초계기, LYNX 대잠헬기, KA-32 산림청 헬기 등 한국 공군의 최정예 전투기와 헬기를 마음껏 구경하고, 만지고, 탑승할 수 있었다. 에어쇼장의 모습을 사진으로 담았다.
오늘 아침에 꽤 쌀쌀하다. 하지만 날씨가 너무 맑고 깨끗하다. 곳곳에 보이는 나무들은 채색옷으로 갈아입었다. 눈을 즐겁게 해준다. 이런 날이 계속 되었으면 좋겠다. 거리의 가로수의 머리에는 붉은 물로 염색하였다. 보기가 싫지는 않다. 오늘은 “讀書破萬卷(독서파만권)”이란 말에 대해 생각해 보고 싶다. “讀書破萬卷下筆如有神(독서파만권하필유여신)”이란 말이 있다. 만 권의 책을 읽은 후 붓을 들으면 신들린 듯 글을 쓸 수 있다는 말이다. 이 말을 들으면 오히려 조금이라도 책을 읽고자 하는 이에게 부담이 되고 스트레스만 된다. 그러니 이 말을 기피하려고 한다. 하지만 그럴 필요가 전혀 없다. ‘독서파만권(讀書破萬卷)’이란 뜻을 잘 음미해 보면 여러 가지의 의미가 내포되어 있기 때문이다. 우선 책 만 권을 읽으면, 즉 많은 양의 책을 많이 읽으면 글을 잘 쓸 수 있다는 뜻이 포함되어 있다. 글을 잘 쓰게 하는 방법 중의 하나가 바로 책 읽기다. 독서가 밑바탕이 되어 있지 않는데 글쓰기 요령만 익히고 글쓰기 방법만 익힌다고 글을 잘 쓸 수 있겠나? 그럴 수 없다. 책을 많이 읽어야 글이 줄줄 나올 것 아닌가? 책을 많이 읽으면 어떻게 글을 써야 할지 답을 스스로 얻을 수 있다. 자기가 선호하는 문체로 글을 쓸 수 있게 된다. 책을 많이 읽은 사람치고 글을 못 써 고민하는 이가 있던가? 또 독서파만권(讀書破萬卷)은 목표의식을 가지라는 뜻이 포함되어 있다. 책을 평생 만 권을 읽겠다, 아니 책을 많이 읽겠다, 글을 잘 쓸 수 있을 때까지 책을 읽겠다고 하는 목표의식을 심어주고 있는 것이다. 책을 꼭 만 권 읽어야 글을 잘 쓸 수 있다는 말이 아니다. 자기 나름대로 책 읽기에 대한 목표가 세워지면 된다. 젊을 때는 만 권의 목표를 가져볼 만하다. 왜냐하면 만 권의 목표달성이 전혀 불가능한 것이 아니기 때문이다. 작년 봄 농소중 교장으로 근무하고 있을 때 지금도 울산 교육발전을 위해 애쓰시고 큰 영향력을 행사하고 계시는 훌륭하신 분을 만나 뵌 적이 있다. 그분께서는 한때 젊었을 때는 1년에 200권의 책을 읽었다고 하셨고 지금도 책을 읽지 않으면 머리가 텅 빈 것 같다고 하셨다. 1년에 200권 읽으면 50년이면 가능하다. 그분의 연세를 보아하니 가능할 것 같았다. 이렇게 큰 인물이 되기 위해 나름대로 목표를 크게 가져도 된다. 하지만 그게 부담이 되어 오히려 책을 읽는데 짐이 되어서는 안 된다. 나름대로 책 읽기에 대한 목표를 세우면 된다. 1년에 1권도 좋다. 매달 한 권씩 1년에 12권도 좋다. 1년에 100권도 좋고, 200권도 좋다. 이런 물량적 목표가 자기를 분발하게 한다. 자기의 목표가 책 읽기에 힘이 된다. 그러니 목표를 분명히 가져야 한다. 또 나는 글을 잘 쓸 수 있을 때까지, 아니면 나는 말을 잘 할 수 있을 때까지, 아니면 나의 가치관이 확립될 때까지, 큰 인물이 될 때까지, 아니면 고귀한 인품을 갖춘 사람이 될 때까지, 아니면 진리의 깨달음이 있을 때까지 책을 읽겠다고 하는 목표도 필요하리라 본다. 그 다음 독서파만권(讀書破萬卷)의 의미 속에는 다독(多讀)하라는 뜻이 포함되어 있다. 독파(讀破)라는 말이 여기에서 비롯된 말인데 이 말의 뜻은 많은 분량의 책이나 글을 처음부터 끝까지 다 읽고, 글을 막힘이 없이 죽 내려 읽거나 책을 끝까지 남김없이 다 읽는다는 말이다. 독파라는 말은 다독의 한 방법을 잘 설명하고 있는 것이다. 한 편의 글을 다 읽지 못하고, 한 권을 끝까지 읽지 못하는 것은 능력이 없어서가 아니고 훈련이 되어 있지 않기 때문이다. 그러니 지금부터 다독의 훈련을 쌓아야 한다. 한 편의 글을 중간에 쉬지 않고 끝까지 읽는 연습이 필요하다. 한 편의 짧은 단편소설을 끝까지 읽는 훈련이 필요하다. 한 권의 책을 끝까지 읽는 연습이 필요하다. 그리고 독서파만권(讀書破萬卷)의 의미 속에는 책의 내용을 정확히 이해하라는 뜻이 내포되어 있다. 독파(讀破)라는 말이 내가 읽고 있는 책의 내용을 정확히 이해할 때까지 읽고 또 읽고 반복해서 읽으라는 뜻이다. 그러니 나에게 유익이 되고, 가치가 있고, 도움이 되는 책이면 수십 번, 수백 번 읽는 것도 좋다. 쾌감을 누릴 때까지. 유쾌,상쾌,통쾌해질 때까지.
서울시교육위원회가 국제중 동의안을 통과시켰다. 지난 달, 사회적 여건 미성숙과 준비 부족 등을 이유로 동의안 심의를 보류한지 불과 한 달도 지나지 않았다. 일단 국제중 설립을 강력하게 밀어부쳤던 공정택 교육감으로선 체면을 살림 셈이다. 사실 국제중 설립은 교육감 전결 사항으로 굳이 교육위원회의 동의를 구할 필요가 없었지만, 반대 여론을 누그러뜨리기 위해서라도 일정한 절차가 필요했다. 공정택 교육감이 서울시 직선 1기 교육 수장으로 당선되면서 국제중 설립은 기정사실화된 것이나 다름없었다. 틈만나면 평준화보다는 경쟁을 통한 수월성 교육을 강조한 공교육감이었기에 당연한 수순이었다. 전교조를 비롯한 진보 성향의 시민단체들이 ‘귀족학교’의 등장이라며 강력하게 반발했으나 그렇다고 포기할 사안도 아니었다. 문제는 정책 입안자들이 얼마만큼 자신감을 갖고 일관성있게 추진할 수 있느냐 하는 점이었다. 그런 측면에서 이번 서울시교육청이 마련한 국제중 설립안은 반대 여론에 떠밀린 절름발이 교육정책의 대표적인 사례라 할 수 있다. 처음부터 사회적 배려 대상자 장학금 지급 문제, 학원 단속 강화 등 사교육비 경감대책, 국제 관련 이해 과목의 교육과정 특성화, 원거리 통학 문제, 교사 확보 방안 등에서 문제점이 발견되어 급조된 정책이라는 지적이 있었지만 이번 수정안에는 이같은 문제점을 보완하는 대신 정작 중요한 전형 방법은 전혀 개선하지 않았다. 국제중이 국제적인 감각을 갖춘 인재를 양성한다는 설립 취지에 걸맞게 학생을 선발하기 위해서는 무엇보다도 선발 과정이 투명하고 또 누구나 납득할 수 있는 방법이어야 함은 자명하다. 그런데 당장 다음 달 초부터 시작되는 국제중 전형안을 살펴보면 경쟁력있는 인재 선발이 아니라 오히려 사행심을 조장 쪽으로 몰아가고 있는 듯 하다. 1단계에서 학교생활기록부를 중심으로 5배수를 선발한 뒤, 2단계에서 개별 면접을 통해 3배수로 압축한 뒤, 최종 3단계는 무작위 추첨을 통해 합격자를 가려낸다는 것이다. 서울시교육청은 학부모와 학생의 선택권 확대를 위해 이 같은 전형안을 마련했다고 강조했지만 사실 국제중 설립의 취지에 맞는 인재를 가려낼 지는 의문이 아닐 수 없다. 어떤 전형이든 객관적이고 공정한 변별 기능을 갖추는 것은 교육의 신뢰성 제고를 위해서라도 반드시 필요하다. 그런데 우수한 인재를 선발한다는 국제중 전형이 사실상 추첨에 의해 결정된다는 것은 스스로 자기 모순을 드러내는 격이나 마찬가지다. 이번 전형안이 사교육을 경감시킬 것이라고 믿는 교육관계자나 학부모는 거의 없다. 어쩌면 최종 합격자가 실력이 아니라 운에 맞겨진다는 점에서 너도나도 국제중 입시에 뛰어들 개연성이 높다. 학생부 관리를 하고 면접만 잘 치른다면 국제중이라는 로또를 움켜쥘 수도 있는데 이를 수수방관할 학부모들은 그리 많지 않을 것이다. 정책 추진에 따른 권한과 확실한 명분을 갖고 있으면서도 일부 단체의 눈치를 보면서 절름발이 교육정책을 만들어낸 서울시교육청은 이러고도 수도 서울의 교육을 책임진다고할 수 있을 지 자못 걱정이 앞선다. 서울시교육청은 신입생 선발까지 아직 시간적 여유가 있다는 점에서 지금이라도 변별력을 갖춘 전형안을 다시 마련하는 것이 그나마 잃어버린 신뢰를 회복할 수 있는 길이라는 점을 명심하기 바란다.
드디어 2009학년도 수학능력시험일이 9일 앞으로 다가왔다. 12년 간 형설지공을 쌓아온 아이들의 실력이 판가름나는 날이다. 아이들은 그동안 각자의 소박한 꿈을 이루기 위해 첫 관문인 수학능력시험에 대비해 최선을 다해왔다. '고진감래요', '진인사대천명'이란 말이 있듯 최선을 다해 노력한 만큼 좋은 결과가 있길 진심으로 빌어본다. 학부모님들과 후배학생들도 고3 학생들의 수능대박을 기원하며 밤새워 쓴 격문과 플래카드를 내걸었다. "부디 높은 점수 얻으셔서 서령고등학교의 명성을 드높여주시고 나아가 선배님들의 목표한 바를 꼭 성취하시길 기원합니다." 멋진 격문을 구상하는 아이들!
공통 핵심역량 기반 횡․종적 연계로 모든 교과 재구조화 대학 자율권 확대, 경쟁 및 책무성 강화 등 고등교육 개혁 초등 2회, 중학 졸업 시 3회 평가 후 개별 교육과정 제안 보충수업 학기 내 계속, 주 4일 방과 후 2시간 동안 진행 예술의 나라, ‘똘레랑스’(관용)의 나라, 유치원부터 대학까지 무상교육의 나라, 경쟁보다 사회주의적 평등 이상을 지향하는 나라, ‘바깔로레아’(수능)를 논술형으로 치는 나라, 고등학교에서 철학이 필수 교과이자 철학 수업 시수가 가장 많은 나라로 알려진 프랑스의 교육과정 최근 동향을 살펴본다. ■ 최근의 교육 개혁=프랑스 교육부는 미래 사회 경제의 요구에 부응하며, 미래 교육의 청사진을 모색하고자 2003년 9월 15일부터 1년간에 걸쳐 학교의 미래에 대한 전국적 토론을 주도하고 대국민 여론을 수렴했다. 지역별 공청회, 전국 토론회, 인터넷 여론 조사 등의 다양한 방식을 통해 국민의 의견을 수렴, 2004년 10월 ‘모든 학생들의 성공을 위하여’라는 보고서를 발표했다. 이 보고서는 교육 문제에 대한 전문가적 진단을 바탕으로 장기간 사회 전반에 걸쳐 대대적으로 실시한 의견 수렴 과정을 바탕으로 한 실천적 개선안을 제안했다는 점에서 획기적인 보고서로 평가되고 있다. 보고서에 의하면, 모든 학생의 성공을 위해 다음과 같은 8대 과제를 실천해야 한다는 것이다. 즉의무 교육 기간에 살아가는데 필요한 교과 핵심 지식과 역량 및 사회 행동 규범을 필수적으로 습득할 수 있어야 하며,중학생들이 학업 및 진로 계획을 세우고 실행할 수 있도록 지원하며, 고교의 계열을 보다 특성화해 학생들에게 학습동기를 부여할 수 있어야 하며, 학생들의 사회계층간 혼합을 도모하며 학교의 교육 활동 주도권과 책무성을 강화한다는 것이 주요 골자이다. 보고서에서 제안된 내용들이 현재 상당 부분 개혁의 주된 내용으로 추진됐다. 즉 학업 이수에 어려움이 있는 학생과 장애인 등 사회 소외 계층에 대한 지원 강화와 개별화 지도, 현행 교육과정을 공통 핵심역량기반 교육과정으로 재조직, 학군제의 점진적 폐지, 대학 자율권 확대와 자유 경쟁 및 책무성 강화를 통한 고등 교육 개혁, 유럽 개방 교육․문화 교류 등이 그것이다. ■ 프랑스 교육의 10대 우선 방향=최근 프랑스 교육의 10대 우선 방향은 2008년 9월 신학년도 요강(2008년 4월 4일령)에 의하면 다음과 같다. 프랑스 교육부의 2008년 6월 5일자 회람 2008-082에 의하면, 모든 초등학교의 주당 시수는 24시간이며, 여기에 학습 부진생의 개별 지도 2시간이 추가된다. 주당 시수는 월화목금의 주4일제로 일일 6시간으로 조직하거나 월요일부터 금요일까지 9회 반나절로 조직할 수 있다. 개별 지도는 매일 30분씩 4일간 또는 1시간씩 이틀간으로 조직이 가능하다. 이러한 조직적인 자율은 학구 장학관의 주관아래 지역 사정과 학생들의 다양한 교외활동을 고려하여 탄력적으로 조직할 수 있도록 하기 위한 것이다. 이 중에서 교육과정과 관련하여 프랑스가 최대 주력하고 있는 공통 핵심역량기반 교육과정 개정과 개별화 교육과정에 대해 살펴본다. 공통 핵심역량기반 교육과정 : 공통 핵심역량기반 교육과정은 의무 교육 내용을 구성하는 문화적 소양과 시민성 함양을 강조하며, 의무교육 과정을 이수한 모든 학생이 갖추어야 하는 7가지 핵심 역량을 제시한다. 이것은 2005년 4월 23일 공포된 ‘학교의 미래를 위한 방향과 교육과정법’의 주요 사안이다. 이 법령에 의하면, 의무교육은 ‘지식과 역량의 총체로 구성된 공통 기반을 습득하도록 필요한 모든 것을 각 학생에게 보장하는 것’이 중심 임무다. 이것은 1882년 페리(Ferry) 법 이후 처음으로 국가에서 의무교육의 핵심 내용을 정립한 것이라고 할 수 있다. 공통 핵심역량기반 교육과정에서는 모든 학생이 성공적인 학업 이수, 진학, 진로(직업) 선택, 성공적인 사회진출 등을 하는데 바탕이 되는 가치, 지식, 언어, 실무 지식 전체를 제시하고 있다. 공통 핵심역량기반 교육과정은 초등 및 중학교의 교육과정을 대치하는 것이 아니라, 의무 교육 종료 때까지 간과되어서는 안 되는 핵심 목표를 상정한 것이다. 즉 기존의 교과는 그대로 둔 채, 교과별 지식과 역량들을 횡․종적으로 서로 연계해 일관성을 가지도록 역량 중심으로 재조직한 것이다. 이것은 다음과 같은 7개 역량으로 구성되어 있으며, 각 역량은 지식/능력/태도 측면에서 정의된다. • 프랑스어 구사 능력=프랑스어를 읽고, 쓰고, 말하는 능력은 모든 지식 분야에 접근하고 모든 종류의 역량을 습득하는데 반드시 필요한 것이다. 프랑스어는 기회의 평등, 시민의 자유와 문화 향유를 위한 첫 번째 도구이다. 언어를 통해 다양한 상황에서 문서나 구두로 의사소통을 할 수 있으며, 자신의 권리와 의무를 이해하고 표현할 수 있기 때문이다. • 외국어 구사 능력=외국어로 의사소통을 하기 위해서는 다양한 상황(구두/문서)에서 생각이나 감정, 사실을 이해하고, 표현하며, 해석하는 능력을 갖추어야 한다. 또한 외국어를 둘러싸고 있는 문화를 파악하고 이해해야 한다. 외국어를 구사함으로써 고정적인 시각을 넘어설 수 있는 것이다. 유럽위원회가 만든 ‘언어를 위한 유럽 공통참조기준’은 외국어 교육, 학습, 평가를 위한 기본적인 참조 문서다. 이 문서에 명시된 A2 수준(기본적인 언어구사력)이 의무교육에서 습득해야 하는 수준이다. • 수학 및 과학 기술의 기초 지식=학생들이 세상에 대해 일관된 시각을 갖고, 주변 환경을 이해하기 위해 필요한 과학적 소양을 갖도록 하기 위한 것이다. 수학과 과학의 구체적이고 실제적인 접근은 추상적인 개념을 이해할 수 있게 된다. 수학, 실험, 기술은 과학적 사고의 필수 요소인 지적인 엄정성을 길러준다. • 정보통신 기술사용 능력=디지털 문화는 정보 기술 사회에 대한 비판적이고 안정된 사용을 전제한다. 모든 경제사회 분야에 파고든 정보, 멀티미디어, 인터넷 등이 이에 속한다. 이 기술은 학교 밖에서 경험을 통해 배우는 지식이 대부분이다. 학생이 컴퓨터 관련 기술을 더 효과적이고 제대로 사용하기 위해 필요한 역량을 가르치는 것이 필요하다. 중학교 B2i(정보/인터넷 자격증)를 취득하기 위해 필요한 지식과 능력은 의무교육의 기본교육 내용에 속한다. • 인본주의 문화=인본주의적 소양을 통해 학생들은 연속성과 단절, 정체성과 이타성의 의미를 습득하게 된다. 프랑스와 유럽의 기원, 오늘날 세계에서의 프랑스와 유럽의 위치를 알게 됨으로써, 학생들은 자신의 미래를 보다 확실하게 그려볼 수 있다. 인본주의적 소양은 판단력, 취향, 감수성을 길러준다. 다양한 장르의 문학 작품과 예술문화 교육을 통해 인본주의 소양을 쌓을 수 있다. • 사회성 및 시민성=학생이 성공적으로 학업을 이수하고 미래를 설계하고 사회에서 성공적인 삶을 살아가며, 시민으로 권리와 자유를 완전히 누리며 살아가고 책임감 있는 인간으로 자라도록 사회성 및 시민 교육도 해야 한다. 목표는 사회․직업 생활에 효과적이고 건설적으로 참여하고, 타인의 권리를 존중하는 가운데 자신의 자유를 행사하며, 폭력을 거부하도록 하는 것이다. • 자율성 및 주도성=인간의 자율성은 인권의 필수적인 요소이다. 이러한 역량을 통해 원인 인식과 판단력을 키움으로써 교류하고 행동하고 선택할 수 있다. 자율성은 성공적인 학업이수, 올바른 진로선택, 개인/직업/사회생활로의 적절한 적응을 위한 조건이다. 학생은 예술, 스포츠 혹은 사회경제적 영역에서 개인적으로 혹은 그룹으로 프로젝트를 실행할 수 있어야 한다. 이 같은 7개 역량은 다양한 상황에 대처할 수 있는 지식과 능력이자, 평생 살아가는 동안 필요한 삶의 태도로 구성된 것이다. 공통 핵심 역량에 의거해 교육 목표를 제시한 교육과정이 2006-2007학년도에 처음 공표되었으며, 2007년 신학기부터 적용됐다. 프랑스 교육부는 학생들이 공통 핵심역량기반 교육과정의 수립 조치와 함께 공통 핵심역량기반 교육과정을 제대로 습득했는지 평가하기 위해 3단계 평가시기를 수립했다. • 초등학교 2학년 학년말(CE1) : 읽기와 쓰기 능력 습득 여부 • 초등학교 졸업 시점(CM2) : 기초 문법, 기초 계산, 사칙 연산의 습득 여부 • 중학교 졸업증(brevet) : 7개 핵심 역량의 습득을 증명함. 각 핵심 역량은 2008학년도 중학교 졸업증 취득 시험(brevet)부터 평가된다. 정보 통신 및 인터넷 학력증(B2i), 유럽연합공동 외국어 자격시험(A2 수준) 등이 그 예이다. 개별 학생 기록부를 통해, 학생 본인과 가족, 교사들은 학생의 7개 핵심 역량의 습득 과정을 살펴볼 수 있다. 이러한 학생 기록부는 2007-2008학년도에 시험적으로 실시됐다. 공통 핵심역량기반 교육과정의 이수에 어려움을 겪는 학생들에게는 ‘학업 성공을 위한 개별화된 교육과정’(PPRE)이 제안된다. ■ 학업 성공을 위한 개별화 교육과정=학업에 어려움이 있거나 과정별로 요구되는 핵심 역량을 습득하지 못한 학생들에게 개별화된 도움을 제공, 학업 성공을 돕고 유급을 방지한다. 누구나 지원만 하면 개별 보충 수업 혜택을 받을 수 있으며, 방과 후 보충 수업은 과제나 수업 내용의 복습을 지원하거나, 스포츠․예술, 문화, 멀티미디어 활동을 제공한다. 보충 수업은 학기 내내 계속되며, 한 주에 4일에 걸쳐 방과 후 2시간 동안 진행된다. 보충 수업은 과제와 수업 내용 복습, 스포츠 활동, 예술 및 문화 활동의 다음 3가지 종류가 있다. 또한 방학 중에도 초등 고학년 학업 부진 학생에게 15~20시간의 보충 수업을 제공한다. • 과제 및 수업 내용 복습=수업 시간에 배운 내용에 대한 심화 학습을 하거나 과제를 한다. 필요한 경우에 도움을 받는다. 특별한 도움이 필요하지 않은 경우에는 다른 학습 활동을 할 수 있다. 예를 들어, 학습법 배우기, 과목별 심화학습, 독서, 자료조사 등이 있다. 그리고 여러 과목을 아우르는 학습 프로젝트를 할 수도 있다. • 스포츠 활동=스포츠 단체나 해당 중학교의 스포츠 그룹에서 보유하고 있는 시설 및 장비 조건에 따라 스포츠 활동이 결정된다. • 예술문화 활동=모든 종류의 예술 문화 활동이 가능하지만, 학교 및 외부 강사의 여건에 따라 현실적으로 가능한 활동을 하게 된다. 이상에서 살펴본 바와 같이 프랑스는 유럽 연합 의장직 수행을 계기로 유럽 개방 교육을 강화하고 국가 교육의 미래를 유럽 차원에서 제고하며 교육에 자율과 경쟁을 도입하고 기업과 같은 경쟁 논리로 교육의 수월성 확보를 위한 일련의 개혁들을 추진하고 있다. 그러나 신자유주의적 성향의 사르코지 정부가 추진하고 있는 개혁 조치들은 사회주의적 평등 이상을 지향하는 대다수 국민의 거센 저항을 받아, 소외 계층을 지원하고 학업 부진 학생에 대한 개별화된 도움과 의무교육 단계의 공통 핵심 역량을 극대화해 교육의 수월성을 확보하는 방향으로 점진적 제도 개선이 이루어지고 있다. 우리나라도 최근 급격한 자율과 경쟁의 요구에 직면해 있다. 사회주의적 평등과 자율․경쟁간의 갈등을 인간주의적 가치와 관용을 바탕으로 조율한 프랑스의 사례는 우리의 교육 개혁 방향 설정에 시사를 준다.
공정택 서울시교육감이 이끌 서울교육의 역점과제로 학교자율화, 학교선택권, 영어공교육 강화 등이 새롭게 설정돼 학력신장 정책이 더욱 탄력을 받을 것으로 보인다. 4일 서울시교육청에 따르면 시교육청은 최근 '2009~2010 서울교육방향'을 설정하면서 최우선으로 추진할 정책인 역점과제에 학교자율화 지원, 학교선택권 확대, 영어 공교육 강화 등을 포함시켰다. 올해 서울교육 역점과제는 ▲독서ㆍ토론ㆍ논술 교육 내실화 ▲의사소통 중심의 영어교육 활성화 ▲예방 중심의 생활지도 강화 ▲특색 있는 학교 만들기 지원 확대 ▲쾌적하고 공부하기 좋은 교실 환경 조성 등 5가지였다. 그러나 향후 2년간 추진할 서울교육 역점과제는 ▲학교선택권 확대 ▲영어 공교육 강화 ▲학교 생활 안전망 구축 ▲방과후학교 활성화 ▲단위 학교 자율화 지원 ▲교육격차 해소 지원 확대 등 6가지로 정해졌다. 새 정부가 올 초부터 중점적으로 추진하고 있는 학교자율화 조치와 영어 공교육 강화가 새로 포함돼 정부의 정책 방향에 맞춰 서울교육 정책도 추진될 것으로 예상된다. 또 공정택 교육감이 평준화정책을 보완하기 위해 수년간 심혈을 기울여온 학교선택권이 역점과제에 들어가 학력신장 정책이 더욱 탄력을 받게 됐다. 방과후학교 활성화 및 교육 격차 해소 문제도 학력신장 정책과 연결돼 있다. 학력신장 정책 추진시 교육격차 및 사교육비 문제가 지적될 수밖에 없기 때문에 이에 대한 보완 차원으로 분석된다. 학교 안전망 구축의 경우 올 초부터 아동ㆍ청소년을 대상으로 유괴ㆍ성폭행 사건이 잇따르면서 예방적 차원의 생활지도를 강화해야 한다는 목소리가 높아 이를 반영한 것으로 풀이된다. 역점과제들을 추진해 완성시킬 서울교육방향의 최고 지향점인 교육지표는 '실력과 인성을 갖춘 창의적 인재 육성'이 2005년 이후 5년째 그대로 유지됐다. 시교육청은 국제중 설립 등을 고려해 한때 '실력과 인성을 갖춘 세계시민 육성'으로 '세계시민'이라는 단어를 넣는 방안을 검토했으나 바꾸지 않는 것으로 최종 결정한 것으로 알려졌다.
한국교총(회장 이원희)은 2일 충남대학교 테니스코트에서 2008 한국교총회장기 전국교원테니스대회를 개최하였다.대학교원조 시합중 강원교총 선수들이 충북교총 선수들의 코트에서낙하된 공의 지점을 가리키며 심판에게이의제기를 하고 있다. 이원희 한국교총 회장이 대회사에서"교총회원 상호간의 신뢰와 우의를 나눌 수 있는 화합의 장이 되어 '하나된 교총' '힘있는 교총'이 될 수 있도록 힘써줄 것"을 당부하고 있다. 박세윤 대전문정중 교사(좌)와 최대중 경덕공업고 교사가 선수단을 대표해서 "신사적인 매너와 페어플에이 정신으로 경기에 임할 것"을 선서를 하고 있다. 충남교총 회원들이 경기에 앞서 화이팅을 외치며 선전을 다짐하고 있다. 이날 경기는 제주를 제외한 15개 시.도 교총회원들이 남자복식 대학조, 여자복식조, 관리직조, 남자복식 교사 A조, 남자복식 교사 B조 5개조로 나뉘어 72개조 165명의 선수단이 출전 하였다. 손원일 강원대 삼척캠퍼스 교수의절묘한 빽스트로크 모습. 나정희 예산여자고 교사와 김순연 천안오성고 교사(右)의 멋진 수비 모습. 조필환 광주교대 교수(左)와 최한용 조선대 교수가공격을 성공 시킨 뒤 서로를 격려하고 있다. 김윤섭 전남교총 회장이 식후 행사에서 행운권 추첨을 하고 있다. 이원희 한국교총 회장이 행운권 추첨에 당선된 회원에게 경품을 건네며 "부상선수 없이 모두가 승자가 되길 바란다"며 축하하고 있다. 윤순길 충남대 교수 와 이은구 한남대 교수(右)가 수비를 하고 있다. 최대우 충남대 교수(右)가 3위를 차지한 서울교총 선수단에게 트로피를 건네고 있다. 3위를 차지한 서울교총 선수단. 김동건 대전교총 회장이 2위를 차지한 충북교총 선수단에게 트로피를 건네고 있다. 2위를 차지한 충북교총 선수단 모습. 승점 30점을 획득해 우승을 차지한 인천교총 선수단이 이원희 한국교총 회장으로부터 우승기를 건네받고 있다. 우승기와 함께 기념촬영을 하고 있는 인천교총 선수단 모습.
교육인적자원부가 삼성으로부터 기부받은 에버랜드 주식으로 추진하던 장학관련 사업이 지난해 7월 돌연 중단됐던 것으로 뒤늦게 밝혀졌다. 또 정부로부터 이 장학사업을 위탁받아 추진했던 한국학술진흥재단은 사업 중단에도 불구하고 관련 조직을 확대했고 올해 8월 감사원의 지적을 받고서야 담당 조직을 폐지한 것으로 나타났다. 감사원은 이러한 내용의 '학술진흥재단 감사결과 처분요구서'를 지난 8월20일 확정해 학진에 통보했다고 3일 밝혔다. 삼성은 2006년 에버랜드 주식 10만6천149주(평가금액 740억원)를 사회환원기금으로 당시 교육인적자원부에 기부했고, 교육부는 주식을 매각해 정부 장학사업에 이용한다는 계획에 따라 학진을 삼성기부 장학사업 위탁기관으로 선정했었다. 처분요구서에 따르면 학진은 작년 6월 교육부로부터 에버랜드 주식 관리업무를 위탁받고 같은 해 7월12일 직제규정 개정을 통해 기존의 장학지원팀을 장학실로 확대 개편했다. 또 삼성 기부주식 관련 전담조직팀을 신설해 에버랜드 주식 매각을 위한 주관사 선정 작업을 진행했다. 하지만 같은 해 7월25일 돌연 교육부가 주식매각 주관사 선정을 유보해 달라고 요청함에 따라 학진은 그동안 추진했던 에버랜드 주식매각 업무를 포함한 일체의 위탁관리 업무를 중단했다. 주관사 선정 유보를 요청한 이유에 대해 교육과학기술부 관계자는 "학진을 통해 주식 매각작업을 추진하던 중 청와대에서 동일법인의 (공익법인) 주식출연 한도 제한을 완화하는 상속세법 개정안 얘기가 나오면서 매각 작업이 유보된 것으로 안다"고 설명했다. 당시 상속세법은 공익법인에 대한 동일법인의 주식출연 한도를 총 발행주식의 5%로 제한하고 있었으나 이 제한이 완화되면 에버랜드 주식을 매각하지 않고 삼성이 설립한 장학재단인 '삼성고른기회장학재단'에 출연하는 방법으로 사업계획을 변경할 계획이었다는 것이다. 교육부가 갖고 있던 에버랜드 주식(4.25%)은 삼성 이건희 전 회장의 막내딸인 이윤형씨가 갖고 있던 8.37%의 지분 가운데 일부로, 당초 삼성은 사회환원기금으로 8.37%의 주식 전부를 장학재단에 출연하려 했으나 동일법인의 주식출연 한도 제한 때문에 일부를 떼어 교육부에 기부했다고 정부 관계자는 설명했다. 교과부 관계자는 "상속세법 개정안이 지난해 12월 국회를 통과했으나 때마침 대선으로 새 정부가 들어서면서 재논의가 이뤄져 지금까지 오게 된 것"이라며 "그 외의 배경에 대해선 아는 바 없으며 주식 매각을 재추진한다는 게 새 정부의 방침이다. 다만 금융시장이 좋지 않아 매각 시기를 저울질하고 있는 중"이라고 말했다. 그러나 일각에서는 주식매각 작업이 돌연 중단된 배경에 삼성 경영권 등과 관련한 다른 이유가 있었던 것 아니냐는 의혹도 제기하고 있다. 한편 감사원 관계자는 "장학사업이 중단됐음에도 불구하고 학진은 작년 8월1일 장학지원팀장을 실장으로 승진임용하고, 장학지원2팀을 신설해 3명의 직원을 배치하는 등 인건비 1억원을 낭비했다"며 "학술진흥재단은 감사 결과를 통보받은 뒤 장학실, 장학지원2팀 등의 신설조직을 폐지했다"고 말했다. 이와 함께 학술진흥재단은 논문평가 C등급을 받아 2단계 BK21사업에 참여할 수 없는 교수 11명에 대해 제재조치를 취하지 않아 감사원의 지적을 받았다. 이들 11명은 2006-2008년 분자과학, 서남해도서지역 문화자원 연구 사업 등에 참여했고, 이중 3명은 올해 6월 현재까지 BK21 연구사업을 수행 중인 것으로 나타났다. 학술진흥재단은 또 같은 기간 BK21 사업의 단순참가자 또는 공동연구원 등 5명을 사업참여 제한자로 잘못 등록했고, 이중 H대학교 모교수는 2008년 3월1일부터 'BK21 생명의과학사업단'에 참여하지 못하는 불이익을 당했다. 감사원은 이어 학술진흥재단이 2006년 5월 개방형 직위로 팀장 2명을 신규채용하는 과정에서 공개채용 경력기준 미달자를 채용했고, 올해 6월 현재 관리직 팀장, 인사.급여 담당자 등 노동조합 가입이 제한되는 26명이 재단 노조에 가입했다고 지적했다.
대구의 한 고등학교에서 여고생 체벌 동영상이 인터넷에 공개돼 충격을 주고 있다. 학교측은 야간자율학습시간에 10여 명의 학생이 무단으로 도망가서 담임교사가 지도하는 과정에서 벌어진 우발적인 일이라고 해명하고 있지만 체벌의 후유증은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 또 얼마 전에는 초등학생이 담임교사로부터 수십 대의 매를 맞아 그 부당성을 호소한 글이 인터넷을 뜨겁게 달구기도 했다. 거두절미하고 체벌은 일제시대의 잔재이다. 21세기를 살아가는 아이들에게 체벌로 교육적 효과를 내겠다는 생각은 이제는 버려야 한다. 혹자는 대화보다 한 대의 매가 훨씬 효과적이라고 주장한다. 그러나 그것은 매가 무서워서 잠시 복종한 것뿐이지 마음까지 교화된 것은 아니다. 학생들은 매보다는 사랑을 간절히 원하고 있다. 교사가 먼저 마음을 열고 진심으로 학생들을 대한다면 감화되지 않을 이유가 없다. ‘고기도 먹어본 사람이 먹고, 매도 맞아 본 사람이 때린다’는 말이 있다. 요즘 학원 폭력이 근절되지 않는 이유도 사실 학교 체벌에 그 원인이 있다. 어려서부터 체벌을 자연스레 보아 온 아이들이 아무 죄의식 없이 그것을 흉내내는 것이다. 폭력은 반항심을 불러일으키며 또 다른 폭력을 행사하게 만든다. 1970～80년대에 학교를 다녔던 필자 또한 체벌에서 자유로울 수 없었다. 당시 유신정권이 시퍼렇던 때 ‘사랑의 매’라는 이름으로 행해졌던 각종 체벌의 불쾌한 기억들이 아직도 수치심이란 상처로 남아있기 때문이다. 따라서 교사가 학생을 주먹과 발로 몸을 짓밟고 뺨을 때리는 행위는 어떠한 경우에도 용서받지 못한다. 교사는 속이 새까맣게 타도록 인내하며 미숙한 학생들을 성숙한 인격체로 길러내야 하는 성직자이기 때문이다. 그래서 예부터 ‘선생 똥은 개도 안 먹는다’는 속언이 나온 것이다. 끝으로 일부 폭력 교사 때문에 전체 교사가 매도되어서는 절대 안 된다. 지금도 열악한 교단을 지키며 호주머니를 털어 교내장학금을 주고 감기에 걸린 학생이 있으면 한걸음에 달려가 약을 사다 먹이는 선생님들이 계시기 때문이다. 이런 분들의 명예를 위해서라도 ‘사랑의 매’ 라는 명분으로 행해지는 체벌은 반드시 사라져야 한다. 그리고 모든 문제를 대화로 해결하는 세련된 교단 문화가 하루빨리 정착되길 고대한다.
글로벌시대에 시급한 교육의 과제는 미래지향적인 창의력이 풍부한 인간 육성이라고 교육에 관계된 모든 사람들이 쉽게 하는 말이다.그런데 지금까지 우리들은 학생들에게 타인의 간섭에 의한 학습이나 무조건적인 주입식학습 방식에서 벗어나지 못하고, 학습자의 내면에서 학습에 대한 동기를 끌어내어 자율적으로 학습하는 자기 주도적 학습능력을 함양시키는 일에 소흘한 점이 없었는지 냉철한 자기성찰이 어느 때 보다 필요하다고 생각한다. 특히 학생들에게 자율적으로 학습하는 태도와 능력을 기르는 일은 쉬운 일이 아닐 뿐만 아니라 어느 날 갑자기 길러지는 것도 아니다. 그런데 2008년 교육개발원에서 초․중․고생을 대상으로 조사한 결과를 보면, 10%가 혼자서 도저히 공부할 수 없다고 했고, 40%는 스스로 공부할 수 있다라고 한 반면, 50%는 혼자서 공부하는 것이 불안하다라고 발표했는데, 이 통계가 어느 정도 신뢰성이 있는지는 모르겠지만 아무든 요즘 우리학생들의 의식을 보여주는 것 같다. 근래에 유행되는 말로 누군가가 자신을 가르쳐 줘야만 공부할 의욕을 갖는 소극적인 학습을 하는 아이들을 빗대어 ‘터치보이’라고 할 만큼 50%정도가 여기에 해당된다고 볼 수 있다. 그러므로 학교에서는 학생들이 자율적으로 학습하는 태도와 능력 신장을 위해서는 ‘나도 할 수 있다’(YES I CAN)는 자신감을 가질 수 있는 아이 ‘터치보이’가 아닌 ‘셀프보이’를 만드는데 앞장서는 오산시 수청초등학교 박문순 부장선생님이 펼치는 창의력 향상을 통한 자기 주도적 학습 현장을 들어가 보자. 본교는 2006년 6월 1일 학기 중 개교한 이후 지금까지 박문순 부장선생님은 학습능력 신장으로 명품교육 인프라 구축을 위해 학교주변 및 생활 환경을 이용한 자율탐구학습과 무한도전 과학퀴즈 페스티벌을 1년전에 학급에서 실시한 결과를 토대로 금년에는 전교생에게 전파시켜 적용하고 있다. 특히 자율탐구학습을 위해 또래집단 탐구 동아리를 조직하고, 교육과정운영 재량활동 시간을 확보하여 월1회(세째 토요일) 전교생 모두가 물향기 수목원을 이용해, 목초류 1600여종, 수중생물 100여중, 조류 10여종을 상대로 자기수준에 맞는 탐구주제를 정해서 관찰, 조사활동을 실시하고 있다. 탐구결과는 12월 탐구학습 결과물 발표대회를 실시하고, 학년 단위로 우수작에 대해 표창하며, 교과평가에도 적극 반영시킨다. 또 무한도전 과학퀴즈 페스티벌은 중학년(3-4학년), 고학년(5-6학년)으로 나누어 학기별로 실시한다. 1학기에는 생물영역, 2학기에는 물질과 우주영역에 관한 문제를 출제하여 도전 골든벨 형식으로 학급 및 학년예선대회를 실시하고 학년 당 10명씩 본선대회에 참가한다.문제는 각 영역별 문제은행식으로 담임교사들이 100문제 이상 출제하며, 참고도서는 반드시 도서실에 비치된 도서를 활용하므로 도서관 이용이 활성화 되고 있다. 위와 같이 두 가지 활동을 지속적으로 실시한 결과학생들은 공부에 대한 목표의식이 신장되고, 학습에 대한 자신감이 향상되었을 뿐만 아니라, 관심 분야에 대한 논술과 구술 능력이 강화되고 독서력이 신장되는 등 자기주도적 학습의 3가지원리 즉 공부하고 싶은 마음갖기(동기조절), 스스로에게 맞는 공부 방법 발견하기 (인지 조절), 꾸준히 공부하는 습관 들이기 (행동 조절)능력이 향산됨을 발견할 수 있었다.
퇴직교원 단체인 한국교육삼락회총연합회(회장 김하준)가 전국경제인연합회(회장 조석래)의 후원으로 매년 수여하는 제7회 한국사도대상 및 제5회 삼락봉사상 수상자가 확정됐다. 한국사도대상은 시·도교육청의 추천을 받은 이들 중 선발해 수여하는 상이고, 삼락봉사상은 평생교육 활동에 공이 큰 원로교육자에게 수여하는 상이다. 시상식은 11일 오후 2시 서울역사박물관에서 개최된다. 올해 영예의 한국사도대상은 인성과 창의적 교육에 기여한 공이 큰 초등 8명, 중등 8명의 현직 교원이, 삼락봉사상은 평생교육 활동에 공이 큰 초등 출신 3명, 중등 출신 2명의 원로교육자가 받는다. 수상자 명단은 다음과 같다. ◇한국사도대상=▲박종우(58) 서울 대청중 교장 ▲배열성(54) 부산 봉삼초 교사 ▲이택성(62) 대구 태전초 교장 ▲박종조(60) 인천 제물포고 교장 ▲전인식(61) 광주 화개초 교장 ▲전영관(58) 대전 관저초 교장 ▲김순하(52) 울산교육청 장학관 ▲오세건(59) 경기 수원 영화초 교장 ▲최명순(57) 강원 영월공고 교장 ▲이인성(60) 충북 충주공고 교장 ▲박우승(74) 충남 온양 한올고 교장 ▲이세영(50) 전북 갈담초 교감 ▲신태학(62) 전남 순천교육청 전 교육장 ▲이상률(62) 경북 경산중 교장 ▲김철민(59) 경남 통영 도산중 교장 ▲정민수(61) 제주 광양초 교장 ◇삼락봉사상=▲홍예숙(81) 서울 전 교감 ▲송수복(70) 부산 전 교장 ▲민경열(76) 광주 전 교장 ▲이의낭(66) 강원 전 교감 ▲송재규(75) 충북 전 교감
대전시교육청은 내년에 시내 모든 초등학교와 중학교에 원어민교사를 배치할 계획이라고 3일 밝혔다. 이를 위해 국립국제교육원의 'EPIK 프로그램'(원어민교사 초청프로그램) 등을 통해 내년 상반기에 50명, 하반기 20명 등 모두 70명의 원어민 교사를 추가로 충원할 예정이다. 현재 대전시내에는 137개 초등학교 중 69개교에 58명(일부 소규모 학교 겸임), 86개 중학교 중 72개교에 46명("), 고교 10명, 대전교육연수원 4명, 영어교육센터 4명 등 총 122명의 원어민 교사가 배치돼 있다. 시 교육청은 소규모 학교 등에는 추가로 선발한 원어민 교사 겸임 발령으로 시내 모든 초.중학교에 원어민교사 배치를 마칠 계획이다. 시 교육청은 이와 함께 일선 학교에서 이들 원어민교사를 효율적으로 활용할 수 있도록 원어민 교사와의 협력수업 모형을 개발하고 원어민교사 수업지도 자료와 책자 등을 보급키로 했다. 또 국내 교사들의 영어수업능력 향상을 위해 영어교육센터에서 내년에도 영어진행수업(TEE) 직무연수, 테솔(Tesol)연수, 집중심화연수와 국외연수, 6개월 파견 심화연수 등 총 27개의 연수과정을 운영, 900명의 초.중등 영어교사를 연수시킬 계획이다. 시 교육청은 학생들의 영어친화적 환경 조성을 위해 올해 140여개 중등 영어전용교실과 20개 초등 영어교실을 구축하는 데 이어 내년에도 40개 초등학교에 이를 추가 설치키로 했다. 이밖에 초등 헤르메스 영어교실, 지구별 초.중학교 공동 영어캠프 등과 학생 영어토론대회, 영어독서 골든벨, 영어연극제 등을 열어 영어체험교육도 강화키로 했다. 시 교육청은 내년에 이를 위한 영어 공교육 강화예산 89억여원을 투자할 예정이다.
한국교총은 유현정 인천부평고 교사(사진)를 제4기 비상근 대변인으로 위촉한다고 3일 발표했다. 유 대변인은 한양대 교육대학원 겸임교수, EBS 시청자위원회 위원 등을 맡고 있으며, 제1기 교총 비상근 대변인을 역임한 바 있다. 교총은 현장교원의 여론을 적극적으로 반영하고, 정책 및 교육현안에 대한 홍보를 강화하기 위해 2005년부터 복수대변인제를 운영하고 있다. 유 대변인의 임기는 1년이다. 교총은 홍보의 효과를 높이기 위해 새롭게 구성한 학교급별 홍보인단도 함께 발표했다. 홍보인단은 공모를 통해 선정됐으며, 유·초·중·고·대학별로 현장의 교육여론을 반영하는데 기여할 것으로 기대된다. 다음은 교총 학교급별 홍보인단 명단.(8명) ▲유치원=육선희 서울신천초병설유치원 교사 ▲초등학교=김성규 성남중앙초 교장, 구연희 성남미금초 영양교사 ▲중학교=이흥수 서울중랑중 교사, 목진덕 서울남강중 교사 ▲고등학교=이명준 서울중경고 교사 ▲대학교=안세근 건국대 교수, 전형미 울산과학대 교수
정부와 한나라당은 3일 국제중학교 선발시험 과정에서 사교육비 증가 논란이 일었던 2차 면접시험을 '인성면접' 방식으로 실시키로 했다. 정부와 한나라당은 이날 국회에서 나경원 제6정책조정위원장과 안병만 교육과학기술부장관 등이 참석한 가운데 당정회의를 열고 이같이 결정했다. 나경원 위원장은 브리핑에서 "국제중학교 입학전형 2단계에서 추진 중인 면접시험은 사교육비를 유발하지 않는 내용으로 실시한다"며 "이는 면접에서 교과과정이나 영어질문 등은 하지 않고 일종의 인성면접을 실시하는 방법"이라고 말했다. 이에 따라 국제중학교 선발은 1차 서류 심사, 2차 인성면접, 3차 추첨의 방식으로 이뤄지게 된다. 국제중 면접시험은 사교육비 상승을 조장할 수 있다는 논란 때문에 일각에서는 폐지하자는 의견이 제기되기도 했다. 당정은 또 새로 설립되는 국제중학교가 설립 취지나 정부 정책 방향과 다르게 운영될 경우 필요한 행정.재정 조치를 취할 수 있도록 하고, 또 사설학원이 국제중학교 입학에 대비하기 위한 학원과정을 광고하거나 운영하지 않도록 지도.감독하고 이를 특별히 중점 관리하기로 했다. 이와 함께 당정은 앞으로 국제중학교 운영 추이를 점검해 국제중학교의 설립 및 확대를 검토키로 했다.
학교는 다양한 조직으로 구성된 작은 조직사회이다. 이러한 학교 조직은 학교교육목표 달성을 위하여 조직 고유의 특성으로 학교조직문화와 풍토를 형성하고 있다. 따라서 학교조직문화가 똑 같은 학교란 존재할 수 있으므로 학교장은 한 가지의 학교경영방식으로는 학교조직의 효과성을 기대할 수 없다. 학교조직의 개선 및 변화에 미치는 수많은 요인들 가운데 최근 가장 많이 부각되고 있는 요인이 학교조직문화이며, 이는 학교조직에서 학교개선과 개혁에 주체라는 점이다. 이처럼 학교조직문화는 학교개선에 중추적인 요인이므로 학교장의 리더십발휘에 중요한 역할을 하고 있다. 그러므로 효율적인 학교경영을 위해서는 조직의 문화적 측면과 기술구조적인 측면을 함께 고려하여 학교조직의 변화를 변화시켜야 한다. 최근에는 우리나라에서도 학교문화에 대한 관심도가 증가하고 있다. 과거에는 명문학교를 중심으로 학교전통, 학교상징, 학교인물 등 학교의 문화를 형성해 왔지만 학교평준화 정책으로 새로운 신흥명문학교의 등장과 함께 교육환경의 변화로 문화의 특성 또한 새롭게 변화하고 있다. 이러한 학교문화는 학교를 구성하는 학생, 교원, 학교시설, 지역사회, 교육과정 등 다양한 요소들에 의하여 가치관, 의식, 상징 등으로 학교구성원들의 신념과 가치체계 그리고 행동양식을 표출하고 있다. 이 같이 학교장은 새로운 학교환경 변화와 도전에 대응할 수 있는 리더십을 발휘해야 한다. 학교조직의 효과성 향상을 위해서는 새로운 리더십이 요구되고 있다. 최근에는 변혁적 리더십, 셀프리더십, 슈퍼리더십, 감성리더십 등 리더의 일방적인 태도보다 부하의 마음을 이해하고 공감하는 감성적인 새로운 리더십이 나타나고 있다. 효과적인 학교성과를 얻기 위해서는 조직구성원인 학교장과 교사가 함께 공유하는 학교조직문화가 형성될 때 효과적이며, 바람직한 학교조직문화의 창출 및 변화는 먼저 현재 학교에 존재하는 학교조직문화를 바르게 이해하고 평가하여 이를 바탕으로 학교발전을 위한 새로운 학교조직문화 계획을 세워야 한다. 새로운 학교조직문화 창출은 학교구성원의 공동 합의 없이는 불가능하므로 현실적으로 사립학교와 달리 공립학교는 교원의 잦은 인사이동으로 인하여 지속적인 학교조직문화 창출은 어렵다. 그러므로 자주 바뀌는 학교장의 경영철학, 교육목표, 학교상 등은 학교조직문화 형성의 저해요소로 작용하고 있다고 하겠다. 따라서 학교의 발전은 학교조직문화의 변화 없이는 불가능하다. 학교조직문화는 교원, 학생, 학부모, 지역사회조직 등 다양한 조직의 특성을 갖고 있으므로 이러한 복잡한 학교조직을 학교교육목표 달성으로 집중시켜야 한다. 학교조직문화 발전에 관하여 학교경영의 최고책임자인 학교장의 입장에서 다음과 같은 방안을 제시하고자 한다. 첫째, 학교조직문화의 변화라는 과업목표를 효과적으로 추진하기 위해서는 명확한 목표가 제시되어야 한다. 이들은 학교목표 규정에 중요한 요소를 학교활동 및 과업, 평가, 보상, 자율성과 책무성, 학생 분류 방식, 학사일정, 자원으로 제시하고, 이를 기초로 학교조직문화의 변화를 시도해야 한다. 구체적인 방법으로는, 체제 변화, 변화의 정당성 확보, 그리고 지도자의 주도성이다. 둘째, 비공식 교사조직문화도 공식적 교사조직문화에 못지않게 그 중요성을 분석하여 학교교육목표 달성에 공헌하도록 지원하고 유도하여야 한다.(친목회, 동호회, 등산회, 골프회, 조깅동호회 등의 지원) 셋째, 새로운 조직문화는 현존하는 학교조직문화를 확인하고 이를 재구성하는 데서 시작 되므로 현존하는 학교조직문화를 확인하고, 이해하여 학교구성원의 합의된 조직문화를 도출할 수 있도록 적극 지원해야 한다. 넷째, 학교조직문화 활성화를 위하여 조직문화 단위별 토론회, 발표회를 개최하고 우수 조직단위에는 학교차원에서 지원책을 세워야 한다. 다섯째, 학교장은 긍정적인 학교조직문화를 생산하고 유지하는 주도적인 역할을 해야 함으로 긍정적인 학교조직문화를 구축하기 위해서 학교구성원간 정서적 유대감과 공고한 학교사회를 구축해야 한다. 여섯째, 새로운 학교조직 문화 창조는 기술문화를 바탕으로 규범문화를 도출하며, 효과적인 학교나 성공한 학교를 모델로 설정하고 그러한 특성을 재현하고 지식생산자와 실천자간 협력을 통하여 추구해야 할 규범문화를 도출해야 한다. 이상에 살펴본 바와 같이 학교문화는 시대의 변화와 함께 다양하게 변천 발전하고 있다. 또한 학교 구성원의 특성과 성격에 따라 문화 특성도 다르므로 학교장은 학교조직 및 학교문화 특성에 맞는 리더십을 발휘해야 한다. 이는 학교문화 창출과 발전에 직접·간접적으로 영향을 주는 주요한 요인이므로 이에 대한 학교장의 책무성도 증가하고 있다. 역사와 전통을 자랑하는 명문학교는 하루아침에 이루어지지 않는다. 마찬가지로 학교조직문화도 짧은 기간에 만들어 질 수 없는 일이므로 학교장은 학교구성원의 다양한 조직의 특성을 고려하여 함께 아우르고, 공감하며, 협력하는 학교공동체가 만들어질 때, 학교교육의 목표와 목적을 효과적으로 달성할 수 있는 새로운 학교문화를 창출할 수 있으리라 확신해 본다.
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