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상세검색일본에서 구조개혁특구에만 인정되고 있는 주식회사에 의한 학교 설립에 대해서, 일본 정부는 25일, 전국 해제를 당분간 보류할 방침을 굳혔다. 이는 주식회사가 처음으로 설립한 「ＬＥＣ 토쿄 리갈 마인드 대학」(본부·도쿄도 치요다구)의 법령 위반이 밝혀지는 등, 주식회사가 설립한 학교가 많아 경영면이나 교육 연구면에 문제가 발견되었기 때문이다. 문부과학성은 ＬＥＣ대에 대해, 학교교육법에 근거하는 첫 개선 권고를 발동하여 개선한 내용에 대해서, 30일 이내에 서면으로 보고하도록 요구했다. 사립학교의 설립·경영은, 학교교육법으로 학교 법인 밖에 인정되지 않지만, 2003년도로부터 특구 제도를 이용하여 주식회사도 학교를 설립할 수 있게 되었다. 현재 주식회사 가 설립한 학교는, 대학 ６개교, 고교 13개교, 중학 １개교로 총 20개교에 이른다. 특구 제도는 폐해가 없으면 일정기간 후에, 전국에서 규제를 완전하게 없애는 것이 전제가 되고 있어 주식회사의 학교 설립에 대해서도, 정부의 구조개혁특구 추진 본부가 2006년도 중에, 전국 해제를 인정하는 것을 전제로 검토를 진행하고 있었다. 그런데 , 문부과학성에 의한 주식회사립 학교 조사에서,〈１〉수지가 적자〈２〉대폭적인 정원 미달〈３〉다른 일과 겸무하는 교원의 지도력 부족〈４〉도서관의 장서 부족 등의 문제가 부상되었다. ＬＥＣ대가 개선 권고를 받게 된 것으로부터, 동 부는 전국 해제를 하기에 시기가 빠르다고 판단했다. 한편, 문부 과학성은 ＬＥＣ대에 개선 권고에서 전임 교원의 실태와 교육 방법의 두가지가 대학 설치 기준 등에 명확하게 위반한다고 인정했다. 전임 교원 173명중 106명이 수업을 전혀 가서 하지 않았던 외에, 비디오 수업이 거의로 교원이 입회하지 않고, 질의 응답이 가능한 것은 비디오 수업 전체의 약１%밖에 없었다. 또, 수업을 실시하고 있는 전임 교원 67명 중 40명은, 경영 모체의 주식회사가 전국에 있는 자격 시험 대책 예비학교에서 근무하고 있었다. 문부과학성은 대학과 예비학교가 일체화하고 있는 점에 대해서도 개선에 노력하도록 요구했다. 향후, ＬＥＣ대가 권고 내용을 개선할 수 없으면, 학교교육법에 근거하는 변경 명령, 폐지 명령을하게 된다. 이 대학은 특구의 주식회사립 학교가 해제된 초년도의 특례에 의해, 불과 ３개월의 심사로 설치 인가되어 ０４년 ４월에 개교했다. 구조개혁특구에서는 지역 한정으로 특정 분야의 규제를 완화하는 제도로 자치체가 계획을 신청해, 정부가 인정한다. 지금까지 주식회사의 농업 참가 등 합계 121건이, 지역 한정의 규제가 없어져 전국적으로 해제되었다.
2007년 1월 반기문 유엔사무총장이 취임하면서 우리 나라가 개방화된 이후 최대의 성과를 거둔 해로 기억될 것이다. 미국 중앙정보부에서 발행하는 의 자료에 따르면 세계에는 191개의 독립국가가 있다고 한다. 여기에 자치국이나 국가령, 영토 분쟁 지역까지 합하면 전 세계의 국가수는 대략 254개국이다. 그중에서 2006년 현재 UN의 가입국은 총 192개국이다. 이들 나라를 대표하여 한국인이 사무총장이 된 것이다. 유엔 사무총장은 유엔의 실질적 수장으로 3,000여 명으로 구성된 유엔 조직을 이끌며 총회가 정한 규칙에 따라 사무국 직원을 임명한다. 반 총장은 고등학교 3학년 때 영어 웅변대회에 나가서 입상해 부상으로 미국을 방문할 기회를 얻었다. 반 총장은 당시 워싱턴에서 존 F 케네디 미 대통령을 만났다. 그는 그때 ‘최고의 외교관’이 될 꿈을 다졌고, 결국 외교관들이 가장 선망하는 유엔 사무총장 자리에 오르게 됐다. 반총장의 사례와 함께 최근 우리 주위에 가장 많이 듣는 용어가 국제화, 세계화 및 글로벌라이제이선(globalization)이다. 각 기업은 글로벌 경영목표를 제시하고, 유명 대학도 외국대학과 활발한 학생교류를 하고 있다. 또 박지성과 김병현이 운동하는 것도 우리가 안방에서 동시에 볼 수 있으며 가수 비가 미국과 홍콩공연을 하고 국의 한류열풍이 중국과 베트남 등을 강타하고 있다. 그리고 한국에서 진행되는 방송을 외국에서 실시간으로 인터넷으로 볼 수 있는 사회가 되었다. 또 해외어학연수를 다녀오는 학생도 있으며 방학 때 가족들이 해외여행을 다녀온 경우도 많이 본다. 미국에 유학중인 외국인 학생 중 한국 학생들은 총 5만3358명으로 인도, 중국에 이어 3위를 차지한다. 그러나 역시 총 인구를 기준으로 그 수를 상대 비교할 때, 한국이 무려 6배에서 10배가 넘는다. 이 뿐만 아니라 현재 중국에서 유학하는 한국 학생수는 총 4만3671명으로 세계 1위다. 중국에 유학하는 학부·석사·박사과정에 있는 사람들만 따지면 한국이 1만4464명, 일본이 2463명으로 우리가 거의 6배 더 많다. 또 서울시내에 외국인이 10여만명이 되며, 중국인 유학생만도 한국에 2만명이 넘는 사회가 되고 있다. 또한 미국에서 한국간호사를 수만명 보내달라고 하고 있으며, 일본에는 많은 IT인력을 보내달라고 하고 있다. 우리나라와 같이 자연자원이 풍부하지 않으나 인적자원만이 있는 나라에서는 외국과 교류를 하지 않으면 안 된다고 본다. 필자가 초등학교 다닐 때인 1964년만 하여도 1억 달러 수출을 넘겨서 축제분위기였다. 그러나 우리 수출은 지난 2004년 2000억 달러를 넘어선 이후 2년 만에 세계 11번째로 3000억 달러를 돌파하였으며 조만간에 5천억 달러를 달성할 것이라 한다. 그에 따라 우리나라가 외국과 거래를 하지 않으면 살아남을 수 없는 시대가 된 것이다. 미래의 중요한 트렌드 가운데 하나는 세계화, 국제화의 진전이며, 이에 따라 국가 간 회의, 분쟁, 사업, 이동에 관한 전문가들의 일자리가 늘어날 것이다. 서로 다른 언어를 번역･통역해 주는 사람들, 중국･일본･러시아･인도･브라질･중동 각국을 전문적으로 연구하고 관련 분야를 분석･조언해 줄 수 있는 사람들, 그리고 국가 간의 인력과 물자의 빈번한 이동을 담당하는 항공 관련 직업인에 대한 수요가 꾸준히 증가하고 있다. 관련 직업의 예를 들면 통역가, 번역가 ,국제법학자, 지역전문가, 항공기 조종사, 항공교통관제사, 스튜어디스, 국제변리사 등이 있다. 그러면 청소년들이 앞으로 더욱 가속화되는 국제화시대에 어떻게 대비하여야 할 것인가? 첫째, 지구촌화 시대에 우리가 관심을 가져야 함을 역설하고 있다. 우리 나라의 수출액이 3천억 달라가 넘고 조만간 5천억 달라가 될 것이라고 한다. 외국과 교류가 없는 한국은 상상도 할 수 없는 이때 청소년들이 해외로 눈을 돌려야 한다고 본다. 둘째, 어학 능력을 기르자. 청소년들이 주위의 대학생들을 보면 가장 많이 공부하는 것이 외국어 공부이다. 지금 청소년들이 영어공부를 하는 것이 지겹고 어려울지 모른다. 그러나 앞으로 외국인을 만나서 눈을 맞추면서 자신있게 의사소통을 할 수 있느냐와 없느냐가 좋은 직업을 갖느냐와 못 갖느냐를 결정하고 직업에서의 성공을 결정할 수도 있기 때문이다. 실제로 어느 대학에서는 대학 강의의 일부를 아예 영어로만 진해하기도 한다. 이제 까지 우리가 영어교육에 많은 강조를 두었지만 앞으로 남아메리카와 아프리카 등 우리의 청년들이 진출할 가능성이 높은 지역을 생각하면 아랍어, 스페인어, 중국어에 대하여 더욱 많은 신경을 써야 하겠다. 셋째, 국제화 감각과 실력을 가지자. 이제 지구촌화 시대에 외국인을 만나서 겁을 먹거나 움츠려서는 안 되겠다. 국제적인 문화표준과 매너 등을 습득하여 외국인과 당당하게 맞서 우리 나라의 이익을 챙기는 적극적인 자세가 필요하다. 무엇보다도 능력이 없이는 세계인들과 경쟁이 어려우므로 외국인과 당당하게 경쟁할 수 있는 실력을 쌓아야 한다. 넷째, 전세계 각국을 이해하고 배려하는 노력이 필요하다. 전 세계 65억인구중 우리 나라와 같이 1만불 이상 되어 어느 정도 사는 인구는 20%도 안 된다. 나머지 80%는 어려운 환경 속에서 사는 것을 생각하여야 하겠다. ‘지도 밖으로 행진하라’를 쓴 한비야씨의 책에는 단돈 50달러의 빚에 아이를 파는 방글라데시의 가난한 농촌가정의 이야기, 배고파서 죽을 아이 독초라도 먹이는 아프가니스탄의 엄마 이야기 등을 생각하면 지구촌화 시대에 한국인들이 이들을 위하여 할 일이 많다고 본다. 다섯째, 청소년들이 국제적인 도전의식을 갖자. 한비야씨는 전 세계 93개국을 방문하는 등 항상 도전하는 자세를 보이고 있는데 우리 청소년들도 이와 같은 도전의 자세를 가져야 하겠다. 앞으로 우리 나라가 더 잘 살기 위해서는 더욱 국제화에 신경을 써야 한다. 한국은 부존자원이 부족하고 인구가 많아 외국으로 눈을 돌리지 않으면 안 된다. 세계는 넓고 할 일은 많다. 글로벌 시대에서 우리나라는 세계 10위의 경제력을 바탕으로 많은 돈을 국제기관에 내고 있다. 우리 국력이 커질수록 한국인들이 세계 무대에서 더 많은 역할을 담당해야 할 것이다.
방과후학교 순회설명회가 전국에서 가장 먼저 지난 18일 청주교육대학교 교육문화회관에서 충청북도내 초중고 교감을 대상으로 순회설명회를 한바 있다. 이기용 충청북도 교육감과 교육부 방과후담당 배상운 과장이 참석한 가운데 2006학년도 성과보고를 권오삼 장학담당 장학관이 설명한 다음 교육부 배상운 과장이 대전에서 개최되었던 방과후 페스티벌 때 있었던 성과보고회에서 대통령께서 정리말씀을 하신 영상을 보면서 향후 계획 설명과 함께 2007학년도 방과 후 학교가 활성화 되도록 적극적인 협조를 당부하였다. 1월의 마지막 날인 지난 31일 충북 북부지역(충주, 제천, 단양) 방과 후 학교 권역별 순회 설명회가 단양 문화 예술회관에서 오후 2시부터 이 지역 학교장, 교무 또는 연구부장, 담당교사, 학부모 등 총 467명이 참석한 가운데 개최 되었다. 김종근 단양 교육장의 인사말과 이기용 충청북도교육감의 격려사에 이어 충북의 방과 후 학교 운영방안에 대해 권오삼 장학관의 설명이 있었고 휴식을 가진 다음 농산어촌 모델개발사업 지정 교육청인 단양교육청에서 “에듀토피아 단양” 실현을 위한 Pie Room 운영사례“를 발표하였고 그 동안의 활동상황을 동영상으로 시청하였다. 이어서 방과 후 학교 우수사례발표로 충주교육청 관내 앙성초등학교와 제천교육청관내 백운중학교의 우수사례가 발표되었다. 권역별로 진행된 순회설명회는 2007학년도의 원만한 운영과 확산을 위해 역점을 두고 있다고 한다.
인천지역평생교육정보센터(북구도서관장 주유돈)에서는 지역주민들에게 평생교육의 기회를 제공함으써 건전한 여가시간의 활용과 자기계발의 기회를 마련하고자 유아 및 초등학생과 성인을 대상으로 3월부터 5월까지 『2007년 새봄 평생교육프로그램』을 운영한다. 이번 새봄 평생교육프로그램에는 자기역량 전문성 강화를 위해 지난해 이어 창조적 자기계발교육으로 자신의 가치를 높일 수 있는 직업능력 전문자격증 대비반으로 ‘독서치료사 2급’과정과‘미술치료사 2급’과정을 운영한다. 특히, 소외계층을 위한 찾아가는 사회통합 프로그램으로는 공부방 친구들을 대상으로 한‘마음을 활짝 열어요’와 함께 국제결혼이주여성을 대상으로 한‘아리랑풀꽃 물들이기’가 운영된다. 한편, 유아를 대상으로 한 강좌에는 신나게 몸으로 표현하는 전문적이고 체계화된 전문 미술 퍼포먼스 놀이인‘하이아트 미술퍼포먼스’와 이야기속의 다양한 상황을 놀이형태로 체험할 수 있는‘뾰롱이 체험동화’가 있고, 초등학생을 위한 프로그램으로는‘독서로 논술다지기’, ‘재미있는 영어 팝스 무비’, ‘카리스마짱! 어린이 시사토론’, ‘세계지도로 지구촌 여행’을 운영한다. 또한, 성인을 위해서는‘스타트! 잉글리쉬’,‘색으로 여는 세상(수채화)’,‘중국어 도전하기’,‘도자기 속 나의 예술’4개 과정이 준비되어 있고, 어르신을 위해서는‘한글 첫 발 내딛기’,‘생활 속 한글 익히기’,‘실버 컴맹탈출!’이 있다. 접수기간은 성인은 2월 21일(수)부터~ 28일(수)(유아 및 초등학생은 20일~28일)까지 북구도서관 평생1실(1층)에서, 선착순 방문접수가 가능하며 수강료는 무료고, 교재 및 재료비는 본인이 부담하여야 한다. 더욱 자세한 내용을 알고자 하면 평생교육운영과(☎ 519 -9028)나 홈페이지:인천평생교육정보센터(http://incheon.lll.or.kr),인천북구도서관 (http://www.ipl.or.kr)으로 연락하면 된다.
지난해 7월 말 치러진 제5대 교육위원 선거에서 당선된 서울시교육위원 15명 가운데 4명이 선거법 위반 혐의로 불구속 기소된 것으로 알려져 향후 판결에 교육계의 관심이 쏠리고 있다. 1일 시교위에 따르면 지방교육자치에관한법률 위반 혐의로 기소된 교육위원은 6권역(동작․관악․영등포)의 두ㅇ위원과 7권역(서초․강남․송파․강동)의ㅇ위원, 또 다른ㅇ위원 등이다. 이들 4명의 위원은 모두 차기 서울시교육감 선거에 나설 것으로 예상돼, 법원의 판결에 따라 교육감 선거전도 상당한 영향을 받을 것으로 보인다. 시교위 관계자는 “기소된 교육위원의 혐의에 경중은 있어 보이나 최근 선거법 위반 사건을 엄하게 판결하는 추세를 볼 때 교육위원직을 잃게 되는 위원도 일부 나올 수 있을 것으로 전망된다”고 밝혔다. 한편 지방교육자치에관한법률은 교육위원 후보가 금전, 화환, 달력, 서적이나 음식물 등을 제공하거나 선관위 주관 소견발표회와 언론기관 대담ㆍ토론회 등을 제외한 다른 선거운동을 하는 것을 금지하고 있다.
교육부가 입법예고한 교육공무원승진규정안에 대한 농림부의 입장이 최근 확인됐다. 농림부는 지난달 25일 농촌사회과장이 교육부를 방문한데(본지 1월 29일자 보도) 이어 담당 국장 및 차관이 차례로 교육부에 전화를 걸어 농어촌 교육에 대한 배려를 부탁했다. 농림부는 선택가산점이 15점에서 10점으로 줄어들 경우 농어촌 및 도서벽지 가산점의 비중도 줄게 돼 이들 지역 학교의 근무 기피 현상이 심화될 것이라며 선택가산점의 현행 유지를 요구했다. 아울러 근평 반영 기간이 대폭 늘어남에 따라 농어촌 및 도서벽지의 소규모 학교에서 근평점 1등과 2등의 차이가 커 11년 이상 중견교사의 근무 기피가 속출할 것이라고 보는 농림부는, 근평 방영 방법도 현행대로 유지할 것을 주장했다. 교육부 관계자는 “교원승진규정 개정안에 의견을 제시한 부서는 농림부밖에 없다”고 밝혔다.
작년 한 해 동안 언론매체에서 대학입시에 대한 이야기가 끊이지 않았는데 이제 결과에 따라 울고 웃는 모습을 주변에서 보고 있다. 리포터의 주변 지인 가운데서도 몇 가정의 자녀들이 대입 시험을 치렀다. 자녀가 열심히 공부했다고 믿었는데 좋지 않은 결과로 인하여 수심에 쌓여있는 가정도 있고 커트라인에서 안심하지 못하고 있었는데 합격판정이 나서 기쁨의 소식을 전해오기도 하였다. 그런데 오늘 뛸 듯이 기쁜 소식을 접하였다. 그것은 남양주의 한 중학교에 근무하고 계시는 S선생님의 자녀가 서울교육대학에 합격했다는 것이다. 리포터가 이렇게 기뻐하는 데는 남다른 이유가 있다. S선생님 가정과 우리 가정은 오랜 지기 이다. 그런데 S선생님은 결혼한 지 8년이 되어도 자녀가 없었다. 그러던 어느 날 아기가 있다는 소식을 듣게 되었고 귀여운 첫 딸이 태어났는데 바로 오늘의 기쁨의 소식을 전해준 효정이었다. 효정이는 어릴 적부터 무언가 달랐다. 어린나이에 한글을 터득했고 책읽기를 좋아하며 발음이 또록또록 하였다. 초등학교 때부터 예의 바르고 성실하며 공부도 잘하여 선생님의 사랑을 독차지 하던 효정이었다. 초등학교 때 담임선생님들은 효정이의 거울이었다. 효정이는 유달리 집에 와서 담임선생님에 대한 이야기를 많이 하였다고 한다. 그래서인지 효정이의 꿈은 초등학교 선생님이었고 중, 고등학교에 가서도 초등학교 선생님이 되겠다는 꿈을 버리지 않았다. S선생님은 퇴근하고 집에 오시면 효정이가 초등학교에 들어가기 전부터 한자를 가르치셨다. S선생님께서는 한자를 전교생에게 시범으로 운영하고 있는 충북의 한 초등학교에 부탁하여 자료를 받을 정도로 자녀의 한자교육에 열정을 가지신 분이었다. 리포터도 그 때 S선생님께 받은 한자교육 자료를 지금까지 보관하고 있고 해마다 우리 학급 아이들의 한자 지도에 사용하고 있다. 그러기에 효정이는 어린나이에도 한자를 매우 많이 알고 있는 편이었고 중, 고등학교에 가서는 아버지의 손을 의탁하지 않고 스스로 한자공부를 꾸준히 하는 것을 보았다. 어느 날 S선생님께서 리포터에게 효정이가 고3이 되었는데 교육대학에 가기를 원하는 효정이에게 유익한 말을 해주기를 바라셨다. 우리 가족은 쾌히 승낙하고 2006년 1월초, 효정이에게 조금이라도 유익한 정보를 주기 위하여 대학에 다니고 있는 딸과 함께 S선생님 가족을 만났다. 딸은 효정이에게 교육대학에 가기 원하면 목표를 뚜렷이 하여 맞춤형 공부를 할 것을 조언했고 리포터는 교직에 대한 좋은 점을 이야기하며 초등학교 선생님은 그 어느 직업보다 보람 있다고 하면서 꼭 교육대학에 들어가서 초등학교 선생님의 꿈을 이루라며 꿈과 희망을 갖도록 용기를 불어넣어 주었다. S선생님께서 효정이의 서울교육대학 합격 소식을 전하며, 효정이가 어릴 적부터 리포터를 가까이에서 바라보며 자랐고 효정이가 고3이 되어 만났을 때 전해 준 격려의 말에 큰 힘을 얻어 결국 그 꿈을 실현하게 되었다며 오히려 리포터에게 고맙다는 인사를 하여 몸 둘 바를 몰랐다. 바쁘게 공부하는 중에도 맏딸로서 엄마를 돕고 어린 동생들에게 공부를 가르치며 학원에 다니지 않고도 그토록 소원하던 초등학교 교사가 되기 위한 꿈의 전당인 교육대학에 합격한 효정이에게 진심으로 축하의 말을 전하고, 몸에 밴 절약생활로 박봉에 아이 셋을 바르게 교육하고 정성스럽게 키워 오늘의 기쁨을 맞이한 S선생님과 사모님께도 진심으로 축하의 인사를 드린다.
부산시교육감에 출마하기 위해 사직한 설동근 교육혁신위원장 후임에 신라대 정홍섭(61) 총장과 동국대 박부권 교수(59)가 유력한 것으로 전해졌다. 관계자들에 따르면 청와대는 두 후보에 대한 검증 작업을 마쳤으며 이번 주 중 새 위원장이 공식 발표될 것으로 보인다. 두 후보 모두 노무현 대통령직 인수위원회에 참여한 경력을 갖고 있다. 특히 정 총장은 지난해 6월 노무현 대통령의 조카 희정씨(노건평씨의 막내 딸)의 결혼식 주례를 맡았다는 점에서 주목을 받고 있다. 당시 희정씨는 신라대 음대 4학년 학생이었다. 정 총장은 노무현 대통령직 인수위원회 교육사회 분과 자문위원을 역임한 후 2005년부터 대통령 자문 정부혁신위원회 지방분권위원을 맡고 있다. 대구상고, 경북대(교육학)를 졸업한 후 부산대에서 석·박사(교육학) 학위를 취득한 정 총장은 74년부터 80년까지 부산내성중학교와 부산전자공고에서 교사를 했으며 2004년 신라대 총장에 취임했다. 박부권 교수는 대통령직인수위원회 교육 분야 위원장으로 활동했을 정도로 현 정부와는 코드가 맞는 인사다. 서울시교육청의 학군조정 프로젝트를 맡아 추진하고 있다. 서울대 교육학과를 졸업했으며 미국 위스콘신대학교에서 철학박사(교육사회학)를 취득했다.
작년 상반기 서울을 중심으로 대규모 학교급식 사고가 터진 이후 각급 학교는 체계적인 위생시스템을 갖추겠다고 공언했지만 일부 학교는 여전히 식중독 위험에 노출돼 있는 것으로 파악됐다. 급식사고에 따른 학교급식법의 개정 이후 추진된 직영급식 전환 노력도 큰 성과를 거두지 못한 것으로 나타났다. 5일 서울시교육청에 따르면 작년 하반기(8∼12월) 서울시내 고교 및 특수학교 310곳의 학교급식 위생안전을 점검한 결과 위탁급식 7개교 등 총 8개교는 체계적인 위생관리시스템 정착과 식중독 발생요인이 제거됐음을 의미하는 B등급 이상을 받지 못했다. 학교급식위생관리지침서는 점검결과를 점수에 따라 A∼E등급으로 구분하고 있다. A등급(90점 이상)은 체계적인 위생관리시스템이 정착되고 식재오염 및 세균증식이 차단됐음을, B등급(80∼89점)은 세균증식이 근본적으로 차단되지는 않았지만 식중독 발생요인이 제거됐음을 각각 의미한다. 그러나 S고를 비롯한 위탁급식 7개교와 직영급식 F고 등 8개교는 C등급(70∼79점)을 받았다. 이는 기본적인 관리상태가 양호하지만 식중독 발생요인이 제거되지는 못했다는 것으로 해석된다. D등급(60∼69점) 학교는 없었지만 C등급을 받은 학교 중 S고가 평점 70.4점으로 거의 D등급 수준이었고 B등급 학교 중에도 Y고가 평점 80.0점으로 겨우 C등급을 면한 것을 비롯해 20여곳이 C등급에 근접했다. 반면 위생상태가 양호한 학교는 해성여상고가 97.6점으로 최고였고 이화여고, 불암고, 중앙고, 경일고, 무학여고, 용화여고(이상 위탁급식)와 서울동천학교, 한성과학고, 한빛맹학교, 선화예고, 성베드로학교(이상 직영급식) 등이 A등급 상위권에 올랐다. 작년 학교급식 사고가 발생했던 8개교는 모두 B등급 이상을 받았다. 숭의여고, 경복여고, 경복여정산고, 중앙여고는 A등급, 서문여고, 염광고, 염광여자정보교육고, 세종고는 B등급으로 각각 평가됐던 것. 직영급식 비율은 조사대상 310개교 중 42개교로 13.8%에 불과했다. 작년 학교급식법이 개정되고 교육부가 학교급식 직영비율을 2009년까지 97.3%까지 높이겠다는 계획을 발표했지만 추진 성과는 미미했던 것이다. 작년 6월 국회를 통과한 개정 학교급식법에는 2009년까지 학교급식 직영 전환을 미뤄도 좋다는 유예조항이 있는 데다 사고발생시 위탁급식업체가 책임을 지는 위탁급식과 달리 직영급식은 학교장이 책임을 져야 하는 점 때문에 성과가 낮은 것으로 보인다. 한편 학교급식네트워크 이빈파 대표는 "위생점검에서 학교들이 좋은 등급을 받았더라도 수치와 현실은 다르다"며 "체계적인 위생체계 확립과 함께 식재료의 질과 유통과정의 투명성이 제고돼야 한다"고 주문했다.
울산 동구에 있는 울기공원은 진짜 좋다. 많은 사람들에게 잘 알려져 있지 않아 안타까울 뿐이다. 이번 기회에 울산 방어진에 있는 울기공원이 좀 알려줬으면 좋겠다. 최근에 생긴 남구 울산대공원보다 저가 보기에는 더 좋은 것 같다. 그런데 찾는 사람들이 적으니 아쉽다. 우리 선생님들이 방학이라든지 시간이 있을 때 울기공원을 찾았으면 하는 바람이 있게 된다. 울기공원을 찾아 울산교육연수원에도 둘러보고 산책길을 골고루 다녀봤으면 한다. 아침 산책길에 오를 때마다 느끼는 것은 이렇게 좋은 공원인데도 동네 주민들이 그렇게 많이 찾는 편이 아니다. 이름난 공원에는 사람들이 정말 많지 않은가? 그런데 울기공원에는 그러하지 못한 것을 보면 안타까울 뿐이다. 걸어서 들어오는 시간이 많이 걸리기 때문에 그러한지도 모른다. 차를 타고 들어오면 2,3분만 하면 되는데, 주차장도 많은데... 그러나 한 번 찾는 사람들은 계속 찾을 것이다. 왜냐하면 이 길을 걸어본 사람만이 느낄 수 있는 그 무엇이 분명이 있기 때문이다. 이만한 곳이 정말 드물 정도다. 수백 그루의 해송이며, 푸르고 넓은 동해바다며, 벚꽃을 비롯하여 갖가지 나무며, 잘 닦여진 길이며 어디 나무랄 것이 없다. 공원이라고 해도 입장료도 없다. 그러니 누구나 와서 마음을 닦고 몸을 단련하기에 안성맞춤이다. 특히 자연을 사랑하고, 온갖 스트레스로 시달리는 분들이나 꿈과 비전을 품고자 하는 사람, 생각이 혼란스러운 분들이 꼭 다녀가야 할 곳이다. 어느 날 하루는 검은 구름이 하늘을 덮어 곧 비가 내릴 것 같은 아침에 산책길에 나섰다. 연수원 정문에 이르니 여러 산책객들이 오고 있다. 젊은 부부, 50대 부부 함께 거니는 모습이 다정스럽다. 그들을 보면 혼자 객지생활 할 때라 아내와 함께 즐거운 시간을 가지지 못해 아쉽기도 하고 부럽기도 하다. 등대 쪽을 향하는 길에 청소차 2대가 길을 가로지르고 있었다. 쓰레기 수거를 하는 중인 것 같다. 조금 지나다 보니 숲 속에서 40대 전후로 보이는 10여명의 아저씨들이 쓰레기를 담아 부대를 하나씩 들고 자연보호하는 모습이 눈에 들어온다. 잠바 차림에 언뜻 보기에는 한국중공업 직원 같아 보였다. 가까이 가서 왼쪽 가슴에 새겨져 있는 글자를 보니‘ㅡㅡ택시’라고 쓰여 있었다. 무슨 택시 회사 직원 같기도 했다. 그 바쁜 가운데 이른 아침부터 자연보호에 앞장서고 있어 정말 고마운 분들이구나 하는 생각 속에 발걸음을 옮겼다. 머지않아 작은 새들이 길가에서 먹이를 쪼고 있는 것처럼 보여 가까이 가서 살펴보니 캔, 과자 봉지... 등 몇 종류의 쓰레기가 늘여져 있었다. 그것을 휴지통에 주워 넣고는 그 때부터 나도 모르게 대왕암까지 가면서 각종 자그마한 쓰레기를 줍기 시작했다. 담배꽁초, 껌종이, 사탕종이, 약봉지, 나무젓가락, 휴지... 각종 쓰레기를 주워 담기를 5~6번 정도하였다. 각종 쓰레기를 줍는 동안에 세 분께서 반응을 보이셨는데, 첫 반응은 어떤 아저씨가 “수고하십니다.” 두 번째 반응은 청소하는 아저씨였는데 “쓰레기를 주우시면서 들어오시네요”하시면서 기쁜 듯이 웃어 보였다. 세 번째 반응은 대왕암에 이르렀을 때 한 연구사께서“좋은 일 하시네요. 하늘에서 보시고 복을 주시겠다. 금년말고 내년에”라고 말씀하셨다. 듣기 싫지는 않았다. 누가 시키지 않았는데도, 누구에게 어떤 칭찬의 말, 격려의 말 듣고 싶어서도 아니고, 누구에게 보이기 위한 것은 더욱 아니건만 어쨌든 보람된 하루였다. 쓰레기를 주우면서 마음에 걸리는 것이 몇 가지 있다. 개가 산책길에 똥을 싸 놓은 것이다. 많은 사람들이 함께 누려야 할 산책길에 개를 몰고 왔으면 그 똥을 어떻게 해야 하나? 또 담배꽁초를 일부러 그루터기의 구멍에다가 버린 것이다. 정말 함량미달인 사람이다. 아침에 건강관리를 위해 공원을 찾는 사람은 마음도 건강할 텐데 아직 그러하지 못한 것 보면 공원을 찾은 지 얼마 되지 않는다든지 아니면 건강상태가 썩 좋지 않은 사람일지도 모른다. 공원을 찾는 사람은 누구보다 시민의식이 뛰어나야 한다. 한두 사람의 공원이 아니기에, 누구에든지 쾌적한 환경을 선사해야 하기에 나로 말미암아 불쾌감을 주는 잘못된 행동은 자제해야 할 것이다. 청소하는 사람 따로, 버리는 사람 따로, 이래가고지는 안 되겠기에 나부터 정신차려야겠다. 안 버리는 것이 상책이고, 버리려면 쓰레기통이 있는 곳에까지 가지고 가야 할 것 아닌가? 곳곳에 공원에는 쓰레기통이 있지 않은가? 담배피우는 분은 담배꽁초를, 껌씹는 분은 껌종이를, 사탕 먹는 분은 사탕종이를, 음식을 나누는 분은 나무젓가락을 함부로 버리지 않는 수준높은 시민의식을 가지면 좋겠다는 생각을 하게 된다. 차가운 바닷바람이 스쳐가니 마음 한결 가벼워진다.
중국과 인도가 신흥 경제대국으로 부상함에 따라 영국 중등학교 는 내년부터 독일어, 프랑스어, 스페인어 외에 중국어도 제2 외국어 과목으로 가르친다. 교육부는 5일 발표할 커리큘럼 개편안에서 11∼14세 중등학교 학생들이 필수과목으로 배우는 제2외국어를 유럽연합 언어에 한정하지 않고, 중국어, 파키스탄ㆍ인도 공용어인 우르두어와 벵골어, 아랍어 등으로 확대하기로 했다. 최근 중국 경제가 급성장하면서 중국어를 교과 과목으로 채택하는 학교들이 잇따라 생기고, 자녀의 중국어 학습을 원하는 부모들이 증가함에 따라 현실적으로 프랑스어나 독일어보다 중국어가 더 유용하다는 판단에 따른 것이다. 새 개편안은 2008년 9월 학기부터 공립학교 교육과정에 도입된다. 앨런 존슨 교육장관은 "세계 경제에서 중국어나 우르두어는 유럽연합 언어만큼 중요할 수 있다"며 "젊은이들은 언어 습득이 취업 기회를 확대해주고, 고용주의 마음을 끌 수 있게 해준다는 것을 인식할 필요가 있다"고 말했다. 그러나 영국의 이 같은 움직임은 유럽연합 회원국들에게 영국이 유럽으로부터 점점 더 멀어지고 있다는 인상을 줄 가능성이 있다고 선데이 타임스 신문은 4일 지적했다. 교육부는 이미 2004년에 14∼16세 학생들의 교육과정에서 제2외국어를 필수로 배우지 않아도 된다고 함으로써 유럽언어의 영향력이 감소하고 있음을 시사하는 조치를 취한 바 있다. 그 이후 중등학교 졸업 자격시험인 GCSE에서 프랑스어를 택하는 학생의 수는 거의 3분의 1쯤 줄어들었고, 독일어를 택하는 학생 수도 9만명으로 줄었다. 교육부는 또 새 개편안에서 기후 변화, 노예무역, 대영제국, 홀로코스트 같은 최근 국제적인 이슈들도 교과 과목으로 포함시키기로 했다.
상족암 군립공원은 남해안의 한려수도를 한눈에 바라볼 수 있는 경남 고성군 하이면 덕명리에 위치한다. 2006년 열렸던 공룡엑스포 때문에 세상에 널리 알려진 공룡박물관 아래에 청소년수련원이 있고, 그 앞에 조수에 씻긴 조약돌들이 자연스럽게 깔려있는 작은 해수욕장이 있다. 해수욕장 주위에 펼쳐진 바닷가 계곡이 군립공원이다. 상족암 군립공원은 계곡에 거대한 돌출바위들이 있고 자연경관의 수려함이 극치를 이룬다. 주변 바닷가에는 중생대 백악기에 살았던 공룡의 발자국이 선명하게 나타나 있는 넓은 암반들이 널려 있다. 가까이에 있는 촛대바위와 멀리 바라보이는 병풍바위의 절경이 아름다워 관광객들의 발길이 끊이지 않는다. 이곳에 있는 공룡 발자국은 인류가 지구상에 나타나기 훨씬 이전의 귀중한 자료이므로 천연기념물 제411호로 지정되었다. 암반 위를 걷다 보면 길이가 30㎝가 넘는 공룡 발자국도 만난다. 새발자국 등 발자국의 모양도 가지각색이다. 이곳은 1억 5천만 년 전에 호숫가 늪지대였던 공룡들의 집단 서식지로 발자국 위에 쌓였던 퇴적층이 암석으로 굳어졌고, 그 뒤 지층이 솟아오르면서 공룡의 발자국이 드러난 것으로 본다. 이곳을 지나면 층층이 깎아지른 절벽으로 되어 있는 상족암이 나타난다. 상족암(床足岩)은 절벽 아래 부분이 파도에 깎이고 뚫어지며 동굴이 되었고, 멀리서 바라보면 평평한 돌상을 받치고 있는 상다리처럼 보인다. 상족암은 여러 개의 상다리 모양 때문에 '쌍족, 쌍발이'로도 불렸다. 상족암의 굴 안에 기묘한 형태의 돌들이 많고, 그런 이유 때문에 전해져오는 전설도 많다. 옛날 선녀들이 내려와 옥황상제에게 바칠 금의를 짜던 곳이 상족굴이고, 선녀들이 목욕하던 곳이 선녀탕이라 전해온다. 이상 기온으로 물이 한 방울도 없는 선녀탕 앞에 서면 아쉬움이 많다. 알려진 것과 다르게 초라한 선녀탕 앞에서 새롭게 인생살이를 배운다. 당항포관광지와 이곳에서 2009년 3월27일부터 6월7일까지 73일간 제2회 세계 공룡엑스포박람회가 열린다.
99년 당시 연수원의 숙소의 환경은 너무 열악했다. 내가 거한 숙소는 교실 반 만한 크기로 생각하면 된다. 천장은 교실과 같고 바닥은 나무가 아니고 시멘바닥이다. 침대는 쇠로 된 침대였고, 조그만 옷장 하나, 다용도로 사용되는 베니아판으로 된 긴 판이 전부였다. 침대를 놓고 나면 남은 공간을 1미터도 채 안 된다. 전화도 없고 TV없다. 감옥에 가보지 않았지만 아마 감옥과 흡사하리라 본다. 외부와는 차단되어 있고 밖에는 암흑천지다. 밤이 되면 찬바람이 창문틈으로 들어온다. 밖에서 들려오는 바람소리는 거칠다. 뒤에서 들려오는 파도소리는 노한 사람의 분노처럼 들려온다. 이런 곳에서 밤이 되면 무엇 하겠나? 책밖에 더 보겠나? 그래서 일생에 가장 많은 책을 보게 된 것이다. 하루는 장희빈에 관한 책을 읽었다. 장희빈의 죽음이 밤새도록 머릿속에 남아 있다. 잠을 잔 둥 만 둥 아침 일찍 일어나 창문을 열었다. 전날 같으면 밖이 환할 텐데 그날은 어두컴컴하다. 비가 올 것처럼 구름이 잔뜩 끼여 있다. 새도 많이 울지 않는다. 마음도 썩 좋지 않다. 조금 전 장희빈의 죽음을 보았기 때문이다. 망설이다 오늘은 조금 늦게 연수원 정문을 나섰다. 울기공원 입구에 이르니 다람쥐 한 마리가 길 오른쪽 나뭇가지에서 왼쪽 나뭇가지로 살짝 넘는다. 다람쥐의 꼬리가 요사스럽다. 요사스럽고 요악한 장희빈을 보는 것 같아 씁쓸했다. 조금 더 지나가니 검은 강아지가 한 마리 지나간다. 누런 강아지와 함께. 그런데 누런 강아지는 눈에 들어오지 않고 조그만 검은 강아지만 눈에 들어온다. 귀엽게 보이지 않고 밉게 보인다. 왜 그럴까? 거짓 공손해 하는 장희빈을 보는 듯해서 일까? 얼마 안 가 비둘기 한 마리와 까마귀 한 마리가 길에 앉는다. 비둘기는 사람이 지나는 길에 어엿이 앉는다. 인현왕후의 사람을 아끼는 온화한 마음씨와 같았다. 그런데 까마귀는 길에 어엿이 앉는 것이 아니라 슬며시 길에 앉아 있는 모습이 마치 장희빈이 요악한 교태로 천심을 영합하며 왕자를 방패삼아 권세를 누리다가 왕비의 자리를 슬며시 차지하는 것 같았다. 오늘의 나무들은 신록으로 가득 찼다. 그런데 중간쯤 가면 아직도 벚꽃들이 지다말고 푸른 숲 속에 남아 있다. 훈훈한 바람 속에 휘날리는 벚꽃이 피어 있는 나무의 잎은 바람에 못 이겨 축 쳐져 있었다. 하지만 나머지 나뭇잎들은 싱싱했다. 지다만 벚꽃들이 꼭 장희빈의 깜빡 영화 같다. 떨어지는 모습이 흉하기는 그녀의 마지막 죽음과 흡사하다. “세자를 생각하여 형체 온전히 죽는 것이 네게는 영화다. 빨리 죽어라”고 하는 상감의 어명을 거역하면서 스스로 당당히 죽지 못하고 장교한 말로 눈물을 비같이 흘리면서 상감을 우러러 비는 모습을 보는 것과 같았다. 울기 등대 입구에 덩치가 큰 흰 개 한 마리와 검은 개 한 마리가 있었다. 흰 개는 효성이 지극하시고 덕으로 상감을 모셨던 인현왕후를 본 듯 했고, 검은 개 한 마리는 간사하고 약삭빨라 상감의 뜻을 맞추어 상감의 총애를 극진히 받는 장희빈을 본 듯했다. 오늘은 수련생이 호국영령이 서러있는 대왕암을 둘러보는 날이라 수련생 따라 대왕암에서 오른쪽 바닷가를 향해 연수원으로 돌아오면서 눈을 계속 바다와 하늘을 향하면서 장희빈의 죽음을 생각했다. 오늘따라 바다가 검은 먹물로 변하고 하늘구름이 먹장구름으로 변한 건 장희빈이 죽기를 거역하다 상감의 분노로 한 그릇의 약사발이 아닌 세 그릇을 함께 부어 검은 피 솟아나는 그 장면 보여주려고 그랬음이랴. ‘아! 슬프다.
졸업을 며칠 앞두고 졸업앨범 초안을 강제로(?) 보았다. 앨범을 훑어보니 '이것은 아니다' 싶다. 꼼꼼한 교장선생님이 몇 번 수정 보완 지시를 내렸건만 마지못해 고치는 시늉만 했다고나 할까?교감과 교장이 최종결재를 하지 않은 상황에서 3학년부장과 앨범업자 선에서 시일이 촉박하다는 이유로 함량이 떨어지는 앨범을 졸속 납품하려는 것을중지시켰다.오류를지적하고 내용 구성을제대로 할 것을지시하였다. 현재 학교의 졸업앨범은 무슨 문제가 있을까? 가장 큰 문제는 내용 부실이다. 3년 동안의 학교생활의 다양한 모습을 담아야 하는데 주로 졸업학년의 단조로운 내용이담겨있다. 그리고 그 내용 구성의 주도권을 학교가 쥐고 있어야 하는데 촬영, 편집, 디자인 등을 거래 사진관에서 일방적으로 행사하고 학교는 사진관의 이런 횡포를묵인, 방조, 추인하는 등 직무유기에 빠져있다. 앨범 제작에 있어 학교(선생님, 학생)의교육적, 주도적인 역할이 없다. 교육의 주체가 누구인지 모를 정도다. 왜 그렇게 되었을까? 앨범에 대해 학교에서 전적으로 책임지는 사람이 없다. 전문가적 안목을 갖고 있는 선생님도 드물다. 그냥 남의 일인양 여긴다. 그러니교육공동체가 불만족한 상태에서 앨범의 허술한 일과성 제작, 졸속 납품, 불완전한 검수,졸업식날 배포의 악순환이 계속 되는 것이다. 그도 그럴 것이 공립학교에서 해마다 학년과 업무가 바뀌고 때로는 전보가 이루어지는데3개년의 사진 챙기는일을 과연 누가 할 것인가? 게다가 교감, 교장도 3년 동안 바뀌는 경우가 허다하다. 그러니 앨범 품질 제고는 요원하다고해도 과언은 아니다. 앨범의 일반적인 구성을 보면 학교 전경, 교기, 교가, 교훈, 학교 상징인 교화와 교목, 교장과 교감, 교직원, 3학년 학급별 담임, 급훈, 단체, 개인, 행사(입학식, 소풍, 수련활동, 수학여행, 체육대회, 축제 등), 특별활동, 학교 생활 사진 등으로 구성되어 있다. 3개년의 활동이 골고루 담기지 못하고 3학년사진이 많이 차지하고 있다. 전근이나 퇴직으로 그 학교를 떠난 선생님, 1학년과 2학년 때 선생님까지 배려한 앨범은 별로 없다. 현재 그 학교에 근무하는 교직원들 사진 위주로 들어가고 있다. 3학년만 중요한 것이 아닌데 1학년과 2학년 때의 선생님, 전보 발령으로 떠나신선생님, 학생들이 추억속에 간직하고자 하는선생님이 빠지는 경우가 대부분이다. 졸업 앨범, 평생을 두고 학창시절 추억을 되살릴 적마다 펴 볼 수 있게 내용이 풍성해야 한다. 입학부터 졸업까지의 추억 사진을 빠짐없이 넣어야 한다. 어느 한 시기에,어떤 날을 정해 일시에 찍은 사진이 몰려 들어가서는 안 된다. 1년 4계절, 그러니까 3년간 총 12계절의 사진이 들어가야 한다. 학생들 복장은 동복, 춘추복, 하복의 사진을 볼 수 있어야 한다.1학년과 2학년 때 사진도 반드시 들어가야 한다. 전근 가신 선생님도 담아야 한다. 때론 학생 솜씨의 디카 사진도 넣어야 한다. 학교에서 이렇게 한다면 앨범업자는 싫어할 것이다. 일이 많아지기 때문이다.학교 선생님들도 마찬가지로 귀찮아 한다. 업자가 해오는 것 그냥 모르는 척하고 넘어가면 심신이 편할 터인데 괜히일을 만들어서쓸데없이 고생할 필요가 없다는 것이다. 무사안일의 전형이다.그러나 가슴에 손을 얹고 생각해 보자. 어느 것이 진정 학생을 위한 길인가를. 그리고 어떻게 하는것이 진정 교육자가 할 일인가를. 학교 여건이 교원의 인사이동, 과중한 업무등으로 3년간의 졸업 앨범을 알차게 만들 수 없다면 '학년 앨범'은 어떨까? 페이지 수는 적지만 학년부장을 중심으로 그 학년과 학급학생, 교직원, 학교 생활 모습을빠짐없이 그리고부담없이 담을 수 있을 것이다.학생들이 학년 앨범 3개를 모으면 풍성한 학창시절 앨범이 되지 않을까? 중간에 전학(또는전보)을 가도 추억은 살아 있을 것이다. 각 학년의 추억을 소중히 생생하게 간직할 수 있는 것이다. 각 학년의 추억의 파노라마를 골고루 담을 수 있는것이다. 학창시절, 어느 한 시기만 중요한 것이아니기 때문이다.
공무원연금법개혁의 여파로 예년에 비해명예퇴직을 신청한 교원들이 대폭 증가했으나 신청자 전원 수용으로 결론이 났다. 서울시교육청의 경우 소속 초·중·고교 교원 855명(사립포함)이 명예퇴직을 신청하여지난해보다약 4배 이상증가하였으나이들 모두의 명예퇴직 신청을받아들였다. 학교급별로는공립 초등학교 교원 424명,공립 중등학교 교원 237명,사립 중등학교 교원 194명 등 총 855명이명예퇴직자을 하게되었다. 서울시교육청의 경우이지만 다른 시,도교육청도 대부분 전원수용쪽으로 가닥을 잡은 것으로 보인다. 이렇게 갑작스럽게 명예퇴직교원이 대폭 증가한 것은 당연히 공무원연금법개혁 때문이다. 지난해 하반기에 갑자기 공무원연금법개혁이 이슈화 되면서 상대적인 불안감과 불이익을 우려하여 대규모 교원들이 명예퇴직을 신청한 것이다. 여기에 개인적인 사정으로 예정된 명예퇴직자가 더해졌기 때문이다. 어쨌든 하루아침에 많은 교원들이 교단을 떠나게 된 것이 교육발전에 전혀 도움이 되지 않는 것만은 틀림없는 사실이다. 더우기 인위적으로 교직사회를 흔들어 놓은 것 같아 마음이 편하지 않다. 이렇게 대규모 명예퇴직이 현실화되면서 우려되는 문제가 있다. 바로 2007년도의 교원수급에 문제가 없느냐는 것이다. 서울시교육청의 경우, 당초 명예퇴직 신청자가 초등 489명, 중등 458명등 모두 947(이중 공립학교 교원은 694명)명이었으나, 중도에 일부교원들이 명예퇴직을 취소함으로써 최종적으로 855명이 퇴직하게 된 것이다. 그런데 올해 서울시교육청에서 임용고사를 통해 선발한 교원(임용고사 공고내용)은 초등이 800명, 중등이 125명(사서,보건,전문상담교사,특수교사 제외)이었다. 그렇다면, 초등의 경우는 424명이 명예퇴직을 했고 여기에 정년퇴직등 자연퇴직의 인원을 포함하더라도 800명을 선발하여 어느정도 수급이 가능할 수 있으나, 중등의 경우는 이야기가달라진다. 즉 공립중등교원 237명이 명예퇴직을했기 때문에 신규임용 125명으로는 턱없이 부족하게 된다.산술적으로 보아도 절반정도의 인원이부족하고 여기에자연퇴직의 인원을 더하면부족한 인원은더 증가하게 된다. 이들 부족한 교원을 어떻게 해결할 것인가. 정말로 큰 문제가 아닐 수 없다. 지난해에 선발한 인원을 활용하면 될 것으로 생각할 수 있지만, 실제적으로 합격하고 미임용된 예비교원이 100명 이상일 가능성은 거의 없다. 이렇게 보는 이유는 이미 지난해 8월말에 명예퇴직으로 자리가 빈 중등학교의 경우 과목에 따라서는 올해 2월말까지 기간제교사를 임용한 학교들이 실제로 존재했기 때문이다. 결국 지난해 합격자를 활용할 수 있는 문제는 아니라고 본다. 사정이 좀 다르긴 하지만 교원정년단축때의 교원부족현상을 또 겪을 수도 있다는 생각이다. 공무원연금법개혁문제가 금년에도 이슈가 될 가능성이 높기 때문이다. 그렇게 되면 금년 8월과 내년 2월말에는 지금보다 더 많은 교원들이 명예퇴직을 신청할 가능성도 배제할 수 없는 것이다. 서울시교육청 관계자는 '올해는 이미 수급계획이 완료되어 어쩔수 없지만 내년에는 신규 교사를 좀 더 뽑을 수 있을 것으로 기대한다.'고 하여, 올해는교원이 부족해도 어쩔수 없다는 인상을 주고 있다.이는 교원수급계획을 세워서 임용고사를 실시한 시기보다 명예퇴직신청을 받은 시기가 더 나중이었기 대문에 나타나는 현상이다. 당초에 교원수급계획을 세울때는 예년의 경우를 기초로 세웠을 것인데, 그 이후에 공무원연금법개혁이 이슈화 되면서 명예퇴직신청이 급증했기 때문이다. 교원부족사태가 실제로 발생하면 그 책임은 당연히 정부와 교육부에서 져야 한다. 특히 연금법개혁문제를 이슈화 시킨 정부의 책임이 더 크다. 그 책임을 면할 수 없다는 생각이다. 잘못된 정책 하나로 인해 교원들이 대거 교단을 떠나는 사태를 발생시킨 것이 정부이며, 이로인해 최대의 피해를 입게된 것은 학생들이다. 학생들이 받을 피해를 누구에게 보상받을 것인가. 모든 책임은 정부에 있다고 생각한다. 결국 정부에서 책임지고 해결해야 될 또하나의 문제인 것이다. 어떤 경우든지 학교교육이 또다시 파행으로 치닫는 일은 발생하지 않아야 한다. 책임있는 정부와 교육부의 대책을 촉구한다.
일본 지방학생들의 가정 학습 시간이 적지만 상승 경향임을 미야기현 교육위원회의 학습 의식 조사로 밝혀졌다. 다만, 수업의 이해도는 약간 떨어지고 있어 현 교육위원회에서는 이를「개선해 나가고 싶다」라고 하고 있다. 이같은 조사는, 공립 초 ５학년생과 공립 중 2학년생 각각 약 ２만 1000명과, 현립고 １학년 약 １만 5700명을 대상으로 작년 10월 하순에 실시하였었다. 초등 학생은 가정에서의 학습 시간이 「３０분 미만」이라고 대답한 것은 ２５·２%(전년대비 ４·４ 포인트 감소)이며, 반대로 「３０분-１시간」은 ３２·１%( 동０·４ 포인트 증가), 「１시간 이상」이 ４１·８%( 동３·６ 포인트 증가)과 조금씩 시간이 늘어났다. 중학생도 「３０분 미만」이 ２７·５%(전년 대비 １·３%감소)였는데 대해, 「３０분-１시간」은 １８·９%( 동０·７ 포인트 증가), 「１시간 이상」은 ５２·８%( 동０·４ 포인트 증가)가 되었다. 고교생은 평일의 가정 학습시간(학원이나 예비학교 등을 포함)을 물었는데, 「완전히, 또는 거의 하지 않는다」가 전년 대비 ２·９ 포인트 감소한 ３３·８%가 되었다. ２시간 이상 학습하는 학생은 줄어 들고 있었지만, ３０분-２시간 미만의 학생은 증가하고 있었다. 그런데 , 수업의 이해도에 대해, 「잘 안다」, 「대체로 안다」의 합계는, 초등 학생이 전년대비 １·９ 포인트 감소한 ７３·２%, 중학생도 동 ０·１ 포인트 감소한 ５５·７%였다. 고교생은 「이해할 수 있는 수업과 이해할 수 없는 수업이 반반」 「이해할 수 없는 수업이 많다」라는 회답이 합하여 ５６·５%에 이르고 있었다. 현 교육위원회는 「가정에서의 학습 습관이 많아진 것은 바람직하지만, 수업의 이해도에 문제가 있다」라고 보아 이에 대한대책을 검토한다. 이 외 , 독서 시간은 「３０분 미만」이라고 대답한초등 학생은 ７３·９%(전년 대비 １·４ 포인트 감소), 중학생으로 ７２·８%( 동２·６ 포인트감)로 약간 개선되었다. 고교생은 「평일에, 가정에서 가장 시간을 들여 하고 있는 것」은 「독서」라고 회답한 것은 전년과 변함없이 ３·８%에 머물렀다.「전화나 메일」이 전년 대비 ３·２ 포인트 증가한 ２０·１%에 이르고 있다.
모든 수업을 인터넷으로 실시하여, 한번도 통학할 필요가 없는 일본 최초의 대학이 올 봄 개교한다. 이름은 「사이버 대학」으로 소프트뱅크 계열의 주식회사가 후쿠오카시를 거점으로 운영하며, 학장은 대학 구상의 발안자로, 이집트 고고학 제일인자인 요시무라 사쿠지 와세다대 객원 교수가 취임한다. 저출산으로 격화되는 대학간 경쟁에 맞설 수 있을 지 등 성공 여부가 주목되고 있다. PC와 브로드밴드 회선만 있으면, 언제 어디서나 수강할 수 있는 것이 사이버대의 최대의 세일즈 포인트라고 요시무라씨는 역설한다.「살고 있는 지역이나 연령, 장애의 유무 등에 관계없이 누구나가 평등하게 교육을 받을 수 있도록 하는 것으로 「교육 격차」를 없애는 것이 우리의 목적입니다」라고 설립 취지를 밝히고 있다. 본부는 후쿠오카시 히가시구의 인공섬에 건설중의 빌딩에 짓는다. 인공섬의 유용한 개발 방법의 연구를 동시가 와세다대에 위탁했는데, 교편을 맡고 있던 요시무라씨가 「사이버 시티 구상」을 제안한 것이 계기가 된 것이다. 본부에는 도서관 등도 병설 예정이지만, 실제로는 학생들이 여기에 발길을 옮길 필요는 없다. 학생은 대학의 서버에 접근 해, 미리 교수진이 수록한 강의를 좋아하는 때에 재생하면서 학습한다.「사이버대에는 휴강도 없고, 모르면 반복 강의를 받게 된다」라고 요시무라씨는 강조하고 있다. 강의 후의 테스트나 기말 테스트, 리포트 제출도 인터넷 경유하며 입학 원서의 제출이나 합격 발표도 모두 대학의 홈 페이지상에서 실시한다. 인터넷에 의한 수업은 최근 몇 년 동안에 급격하게 증가했다. 대학 등에서의 미디어 이용의 본연의 자세를 연구하고 있는 독립 행정법인 「미디어 교육 개발 센터」가 작년에 실시한 조사에서는, 36%의 대학·단기 대학·고등전문학교가 「도입이 끝난 상태」라고 회답하고 있다. 국토가 넓은 미국이나 일찍부터 인터넷이 보급된 한국 등에는, 수만인 단위의 학생이 재적하는 인터넷 전문대학도 상당수 존재하고 있다면 늦게 출발한 것을 아쉽게 이야기 하고 있다. 이러한 배경을 이해하고 있는 요시무라씨는 「３년내에 궤도에 올리고 싶다. 10년 내에 와세다대학을 능가할 수 있다」라고 기세가 대단하다. ＩＴ 업계의 즉시 대응할 수 있는 인재 양성도 시야에 넣은 ＩＴ 종합 학부이며, 세계 유산과 관광의 본연의 자세 등을 연구하는 세계 유산 학부의 ２개 학부로 출발하여, 장래는 「스포츠 학부」나 외국인을 대상으로 한 「일본 학부」등의 설치도 목표로 한다. 다만, 학생과 교수가 전혀 얼굴을 보지 않고 대학교육이 성립되는지 의심하는 소리도 있다. 지난 달 27일, 사이버대 등 11개 대학·２단기 대학의 신설을 인정하는 답신을 한 대학 설치·학교 법인 심의회는, 사이버대에 데히야 「이례」(문부과학성)의 １１개 항목에 이르는 유의 사항을 붙였다. 이 안에서, 심의회는 「계획되고 있는 교육 내용이나 교육 방법으로 설치의 취지·목적이 완전하게 달성할 수 있을까 염려된다」라고 지적하고 있다. 학생 본인이 정말로 강의나 테스트를 받았는지 어떤지 확인할 수 있는 체제 만들기 등을 요구했다. 국내에서의 인터넷 대학의 장래성에 대해서 미디어 교육 개발 센터의 요시다(쿄오이쿠샤회학)는 「미국 등과 달리 시민권을 얻으려면 시간이 걸린다」라고 지적하면서, 사이버대에 대해서는 「대학 전입시대에 맞을 수 있어 선택해 줄 수 있는 매력을 얼마나 어필할 수 있을까. 졸업생들이 사회에서 어떻게 평가될까에 학교의 명운이 걸리고 있다」라고 말했다. 이 사이버 대학은 소프트뱅크나 큐슈 전력, ＲＫＢ마이니치 방송 등이 출자해 설립한 주식회사 일본 사이버 교육 연구소가 운영한다. ＩＴ 종합 학부와 세계 유산 학부의 ２개 학부 계 1200명의 정원으로 올 ４월에 개교해, 소프트웨어나 문화재의 전문가 등 약 100명의 교원이 지도에 임한다. 입학금 10 만엔이며, 수업료는 １단위 당 ２만 1000엔이고, 졸업에는 124 단위가 필요하다.
오늘, 고려대가 2008학년도부터 논술고사 실질반영률을 축소하겠다고 전격 발표했다. 이유는 현행 논술제도가 대학 수학능력과의 상관관계가 적다는 자체 조사결과에 따른 조처라고 한다. 고려대 박유성 입학처장은 2월 2일 “현행 논술고사가 지원자들의 실력을 평가하는 절대적인 기준이 될 정도로 유효한 지표가 아니라고 판단해 내년 신입생 선발에서부터 논술 반영 비중을 크게 줄이는 방안을 추진하고 있다”고 밝혔다. 참으로 환영할 일이다. 리포터는 그동안 통합논술고사의 문제점을 수차례 주장해왔다.(한교닷컴 리포터 취재 2007년 1월 17일 - '18평 집에 34평형 가구를 들여놓다니' 참고) 각 대학들이 2008학년도 입시부터 시행한다는 통합논술고사는 18평 집에 34평형 가구를 들여놓은 것처럼 전혀 어울리지도 않을 뿐더러 준비도 안된 상태이기 때문이다. 이런 현실을 반영하듯 지금 서울의 일부지역에서는 통합논술과외가 기승을 부리고 있다고 한다. 들리는 소문에 의하면 자신이 가고자 하는 대학 교수한테 직접 논술과외를 받으려면 500만원을 내야한다고 한다. 그것도 10분씩 일주일에 두 번 강의를 받는데 드는 돈이라니 벌어진 입이 다물어지지 않는다. 강의 방법은 사전 과제를 내준 뒤 그것을 다시 수거해 토론하고 첨삭하는 식이라는 것이다. 그런데도 이미 자리가 다 차버려 강사를 구할 수도 없다는 것이다. 리포터는 이 말이 유언비어이길 간절히 바라지만 '아니 땐 굴뚝에 연기 나랴?'는 속담이 생각나 더욱 걱정이 되는 것이다. 만에 하나소문이 사실이라면 교육의 대물림 현상이 고착화되는 것이다. 왜냐하면 자신이 지도한 학생의 답안은 쉽게 구별해 낼 수 있으므로 좋은 점수를 줄 것은 당연할 것이기 때문이다. 결국 해당 대학 교수한테 논술과외를 받은 학생만 합격할 가능성이 매우 높아지는 것이다. 리포터는 몇 차례에 걸쳐 통합논술이 본격적으로 실시되면 사교육과 함께 편법과 불법이 기승을 부릴 것이라고 주장해왔다. 아니나 다를까 결국 리포터의 우려가 현실로 드러나고 있는 셈이다. 물론 논술이란 것이 위에서처럼 단기간에 과외를 받아서 해결될 성질의 것은 아니지만, 예체능 과목처럼 자신이 지원하고자 하는 대학의 교수들에게 직접 레슨을 받는다면 이야기는 전혀 달라진다. 가뜩이나 사회 전반에 걸쳐 양극화 현상이 뚜렷해져 사회문제가 되고 있는 판에 최후의 보루라 할 수 있는 교육에서마저 이런 현상이 횡행한다면 이는 사회의 기본질서를 위협하는 중대한 문제다. 시골학생들은 열악한 현실에서도 열심히 노력하면 성공할 수 있다는 꿈과 희망을 가지고 오늘도 묵묵히 책상을 지키고 있다. 이런 학생들의 소박한 꿈과 노력이 빛을 발할 수 있도록 정부는 불법논술과외에 대한 철저한 진상조사와 함께 통합논술에 대한 대책을 전면 재검토해야할 것이다. 또한 2008학년도부터 통합논술을 준비하는 대학들도 '코에 걸면 코걸이 귀에 귀걸이' 하는 식의 애매모호한 문제들을 출제하지 말고 정답이 확실한 문제를 출제하여 선의의 피해자가 나오지 않도록 각별한 신경을 써주기 바란다.
아마 수능을 치른 며칠 뒤였을 것이다. 2학년 때 담임을 맡았던 아이가 심각하게 교무실로 와서는 입시 담당 선생님과 상담을 하고 있는 것이었다. 2학년때 담임을 맡았었기 때문에 관심을 가지고 그 아이를 바라보게 되었다. 수시에 몇 번 떨어진 뒤라 다분히 초조한 기색이 역력했다. 어려운 가정 형편에 도시 학교로 갈 수 있었음에도 불구하고 시골의 조그만 고등학교에 진학해 나름대로 최선의 노력을 다한 아이였다. 그래서인지 안쓰럽다는 생각과 아울러 바라는 대학에 꼭 진학했으면 하는 희망을 교사로서 품게 된다. ○○아, 어떤 쪽으로 갈거니? 많은 선생님들도 역시 그 아이의 진학에 다들 관심을 두고 있었다. 대도시 상위권 학교의 우수한 아이들의 성적에는 비교되지 않지만, 그래도 시골학교에서 거둘 수 있는 최상의 성적을 유지하고 있었기 때문이다. 하지만 수시에서 몇 차례 고배를 마신 탓에 여러 선생님들도 걱정을 많이 하고 있었다. “○○아, 정시에 어디로 쓰려 하니?” “모르겠어요, 선생님. 생각만큼 성적도 많이 나오지 않았고…” “그래도 그 성적 정도면 일류대학은 아니더라도 어지간한 대학은 지원이 가능할건데.” “제가 가고 싶다고 무조건 갈 수 있는 것도 아니고, 그리고 집안 사정도 있고 해서 쉽사리 결정이 안 되네요.” 아이는 지역할당제로 진학하려다 수시에서 고배를 마시는 바람에 상당히 의기소침해 있었다. 또한 자신이 가려고 하는 과와 부모님이 바라시는 바가 달라 갈등을 겪고 있는 듯 하였다. 또래의 많은 아이들이 수시에서 합격하는 바람에 느끼는 초조감도 상당히 있는 것으로 보였다. 2학년때 몇 번 이야기를 나누면서 지방 국립대학의 사범대학 쪽으로 가고 싶다는 생각을 자주 드러냈던 것으로 기억하지만, 현재 담임 선생님의 말씀으로는 그 쪽으로는 아예 생각조차 없다는 것을 확인할 수 있었다. 불과 1년밖에 지나지 않았는데, 왜 그렇게 생각이 바뀌었는지 의아했다. 내심 조금 섭섭하기도 했다. 선생님요, 아이들 비위 맞추며 살아야 한다는 것이 좀 그렇잖아요! 선생님이 좋다며 내년에 꼭 사범대학에 진학하겠다고 말했던 것이 엊그제 같은데, 왜 그렇게 마음이 완전히 바뀌었는지 도무지 알 수 없는 노릇이었다. 특히 국어가 좋아 국어 선생님이 되겠다는 옹골찬 마음에 많은 기대도 걸고 있었는데, 그렇게 마음이 바뀌어 사대는 아예 생각도 하지 않고 있다니 그 마음을 정녕 헤아리기 힘들었다. 조금은 조심이 되었지만, 궁금해서 그 진위를 묻지 않을 수 없었다. “○○아, 그 정도 점수면 사대는 충분히 갈 수 있을 건데, 작년에 사대에 가서 교사가 되고 싶다고 그랬잖아?” “선생님, 그렇지 않아도 집에서도 부모님이 사범대학에 가라고 하십니다. 하지만 예전에는 모르겠지만, 앞으로는 교직이 그렇게 유망한 직종이 안 될거라는 생각이 듭니다.” “그 사이에 생각이 많이 바뀌었구나. 도대체 왜 그렇게 생각이 바뀌었는지 궁금하구나.” “선생님도 아시잖아요, 수시 준비하면서 사범대학에 진학하기 위해 교원평가나 여러 가지 교직에 대한 정보를 수집하면서 자연스럽게 알게 되었고, 그러면서 사범대학에 가려는 생각이 바뀌었어요.” “조금 구체적으로 듣고 싶구나.” “지금까지 그래도 선생님들이 학생들에게 나름대로 존경받고 사셨잖아요. 하지만 앞으로 교원평가나 여러 가지 제도가 실시되면 그야말로 학교는 엉망진창이 될 것 같아요. 선생님을 존경한다는 말은 옛말이 될 것이고, 또한 그런 상황에서 교사가 가지는 권위는 땅에 떨어질 것이 분명하잖아요. 물론 현재도 그런 면이 많지만요….” “하지만 정말로 존경받는 선생님이 되기 위해 노력하면 가능하지 않을까?” “선생님, 학생과 학부모가 선택권과 평가권을 가지고 교사들을 휘두르는데, 과연 그런 존경이라는 말이 나오겠어요. 전 그런 부분들이 교사에 대한 환멸감으로 이어지더라구요. 물론 사범대학에 간다손 치더라도 교사가 되는 것도 아니구요.” “환멸감이라…” 교사의 권위는 스스로 찾아야 한다는 생각을 가지고 있었지만, 정녕 아이의 말을 듣고 있자니 과연 그게 가능할까라는 생각이 들었다. 물론 아이가 교사에 대해 가지는 일종의 편견일 수도 있지만 그것도 현재를 살아가는 많은 이들이 우리 교직을 바라보는 시각일 수도 있다고 생각하니 씁쓸하기 그지없었다. 몇 년전에 비해 사범대학에 진학하려고 하는 아이들이 많이 줄어든 것도 사실이다. 실제로 사범대학에 진학해서도 교사가 되기가 하늘에 별 따기 만큼이나 어렵기 때문이다. 물론 이는 비단 교직에서뿐만 우리 사회 전반에 걸쳐 있는 어려움이기도 하다. 하지만 최근 부쩍 교직사회를 무슨 경쟁의 시발점으로 생각하고 마구잡이식으로 사냥하려 드는 언론들의 작태나 교육당국의 태도를 짐작한다면 그 아이의 말이 전혀 틀리지 않았음을 느낄 수 있었다. 그만큼 우리 사회의 선생님들을 바라보는 눈이 왜곡되고 뒤틀려져 있다는 것이다. 아이의 입에서 ‘환멸감’이라는 말까지 나올 정도라면 정히 그 아이가 그 동안 느꼈을 만한 마음의 상처를 헤아릴 수 있을 듯 했다. 물론 그 아이의 생각의 전환이 잘못된 것은 분명 아닐 것이다. 하지만 그렇게 그 아이의 마음을 완전히 바뀌버린 우리 현실을 생각하면 답답하기 그지없다. 결국 그 아이는 사범대학이 아닌 다른 전공을 선택하였다. 그 아이의 선택을 존중하지 않는 것은 아니지만, 그 아이가 교직에 대해 가지고 있는 그 생각과 느낌만큼은 왜 그렇게 교사인 나의 마음을 아프게, 아니 씁쓸하게 만드는지 모르겠다.
교육인적자원부가 초중등 교육과정 개정안을 조만간 확정할 예정인 가운데 사회과 교육과정 심의위원들이 심의회의가 파행적으로 운영된다며 돌연 집단사퇴하겠다고 밝혀 진통이 예상된다. 사회과 교육과정 심의회 위원장인 서태열 고려대 교수(사범대)는 2일 "교육과정 심의회가 제 기능을 잃고 요식행위로 전락했다"며 "더 이상 우리가 참여할 이유가 없어 심의위원 총 20명 중 13명이 오늘부로 사퇴키로 했다"고 밝혔다. 서 교수를 비롯한 20명의 사회과 심의위원들은 지난해 12월 임기 2년의 위원으로 임명된 뒤 이번 교육과정 개정안 마련을 위해 지난달 8일과 이날 두 차례 심의회를 열었다. 서 교수는 사퇴 이유로 ▲심의위원 구성이 잘못됐고 ▲심의회 운영이 부실하며 ▲심의회 의결내용도 전혀 반영되지 않고 있기 때문이라고 설명했다. 서 교수는 "사회과 전 영역 당사자가 심의위원으로 참여해야 함에도 교육부는 역사과목 의원을 심의회에서 돌연 배제시켰다"며 "최종 심의단계에 역사영역 당사자도 참여할 것을 강력 요구했으나 받아들여지지 않았다"고 주장했다. 그는 또 "심의내용과 자료를 사전에 받아 충분히 검토할 수 있어야 하지만 심의회 하루 전날 급하게 자료를 받는 일이 반복됐다"며 "이러다 보니 제대로 된 심의 자체가 불가능하고 요식행위가 될 수 밖에 없다"고 지적했다. 서 교수는 "그동안 수업전문성을 위한 건의도 수차례 했음에도 내용이 전혀 반영되지 않았고 성의있는 답변도 들을 수 없었다"며 "결국 교육부는 교육과정에 대한 심도있는 토론 없이 개정안을 마무리 지으려 하고 있다"고 비난했다.
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