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상세검색어제에 이어 오늘도 랜디 포시 교수님의 마지막 강의 내용을 음미해 본다. 마지막 강의 내용 중에는 꿈에 대한 중요성도 말씀을 하셨지만 시간관리의 중요성에 대해서도 말씀하셨다. 시간을 비생산적인 것에 사용하지 말고 가장 소중한 일에 사용하라고 권하고 있음을 보게 된다. 랜디 포시 교수님은 주어진 시간을 미래를 위해 사용하라고 한다. 행운은 준비된 사람에게 찾아오고 인생 승리의 비결은 묵묵히 최선을 다하는 것이고 쌓인 시간만큼 당신의 실력도 늘어나고 보다 유능해지고 보다 행복해 질 것이라고 하셨다. 랜디 포시 교수님께서 마지막 강의에서 하고 싶은 말들이 참 많았을 것인데 그 중에 시간관리의 중요성을 말씀하신 것은 시간이 인생을 좌우하고 인간승리의 비결이 시간에 있음을 깨달았기 때문이 아닌가? 그렇다. 시간이 참 중요하다. 시간관리가 바로 자기관리다. 시간관리가 자기의 미래관리다. 시간관리가 자기의 성패의 열쇠다. 시간관리가 자기의 행복관리다. 시간이 귀함에는 노소가 없다. 특히 배우는 학생들에게는 시간이 금보다 귀하다. 10대 청소년에게는 공부의 시간만큼 중요한 시간은 없다. 주자(朱子)의 권학문(勸學文)에 유명한 시가 있지 않은가? ‘소년이로학난성(少年易老學難成) / 일촌광음불가경(一寸光陰不可輕) / 미각지당춘초몽(未覺池塘春草夢) / 계전오엽이추성(階前梧葉已秋聲).’ 즉, ‘소년은 늙기 쉽고 학문은 이루기 어려우니, 아주 짧은 시간이라도 가벼이 여기지 말라. 아직 연못에 봄풀은 꿈에서 깨어나지도 못했는데, 섬돌 앞의 오동나무 잎은 벌써 가을 소리를 낸다.’고 세월의 빠름을 일깨우면서 젊었을 때 열심히 배워두라고 권고하고 있다. 그런데도 시간의 귀중성을 깨닫지 못하는 학생들이 많다. 시간이 언제나 있다고 여기면서 시간을 가볍게 여긴다. 오늘이 지나면 내일이 있고 내일이 지나면 모레가 있다고 한다. 그러면서 시간을 낭비한다. 한 번 지나간 시간은 돌아오지 않는다. 특히 10대 청소년의 시간은 두 번 다시 오지 않는다. 시간을 아껴야 한다. 자투리 시간까지 아껴야 한다. 학문은 이루기가 정말 어렵다. 하루 아침에 이룰 수가 없다. 꾸준하게 시간을 투자하지 않으면 이룰 수가 없다. 학문은 거슬러 올라가는 역류하는 배와 같지 않은가? 조금만 멈춰도 제자리를 못 지킨다. 나아가기는커녕 오히려 후퇴한다. 그만큼 학문을 이루기는 어렵다. 시간을 투자해야 한다. 열심히 투자해야 한다. 계속 투자해야 한다. 오래 투자해야 한다. 끊임없이 투자해야 한다. 젊음의 시간을 즐기는데 투자한다고 공부를 외면해서는 안 된다. 즐기는 것도 수준이 높아야 한다. 즐기는 것도 품격이 있어야 한다. 즐기는 것도 명품이어야 한다. 10대 청소년들은 즐거움을 학교 밖에서보다 학교 안에서 찾아야 한다. 10대 청소년들이 즐거움을 안방에서 찾아야 하지 바깥 어두운 방에서 찾아서는 안 된다. 10대 청소년들의 즐거움을 질서 속에서 찾아야지 무질서 속에서 찾으려고 하면 안 된다. 이것을 깨달으면 시간을 낭비할 수가 없다. 시간을 아무데나 사용할 수가 없다. 학문을 이루는데 투자하게 된다. 배움에 시간을 투자하게 된다. 탐구에 투자하게 된다. 기본을 닦는데 투자하게 된다. 기초를 다지는데 투자하게 된다. 그 가운데서 즐거움을 찾는다. 시간이 지나간다고 한탄만 하지 말고 시간이 지나간다고 붙잡으려고만 하지 말고 주어지는 시간을 잘 활용해야 한다. 내가 꿈을 이루기 위해 시간을 잘 관리해야 한다. 나에게 주어진 시간을 학문을 이루는데 투자하면 공부하는데 열심히 투자하면 그것은 은행의 복리 이자 계산법과 같이 실력도 복리로 늘어나고 복리로 유능해지고 복리로 행복해 질 것이라는 랜디 포시 교수님의 마지막 강의를 귀담아 들어야 하지 않을까?
정부는 현재 950명 규모인 체육보조강사를 2012년까지 2200명 수준으로 확대해 정규수업에 배치함으로써 초등교사의 체육수업 부담을 줄여주기로 했다. 보조강사는 교·사대 졸업자, 체육지도자, 국가대표 은퇴선수 출신 등을 대상으로 선발, 희망하는 학교에 배치한다. 정부는 또 예술인을 학교에 지원하는 예술강사 지원사업도 확대, 2012년까지 5000여명(현재 2600명) 규모의 예술강사를 지원할 방침이다. 강사의 활용도 정규 교육과정 외에 재량·특별활동, 동아리 활동, 방과후 활동 등 학교의 자율적 판단에 맡기기로 했다. 교과부와 문화부는 15일 정부중앙청사에서 ‘문화예술·체육교육 활성화를 위한 업무협약’을 체결하고, 예술강사 지원사업, 체육보조강사 배치, 다양한 학교운동장 조성, 다목적 학교체육관 건립 등 공동사업을 추진해 나가기로 했다. 협약에 따라 양 부처는 2012년까지 1000여개의 학교에 다양한 형태의 운동장(인조잔디, 천연잔디, 우렌탄 구장) 조성을 지원하고, 100여개 학교에는 다양한 실내 스포츠 활동이 가능한 다목적 체육관 건립도 지원하게 된다. 이 사업에는 모두 1조1988억 원의 예산이 소요되며 문화부와 지역교육청, 지자체가 단위사업별로 분담한다. 한편 이날 업무협약식에 앞서 바이올리니스트 백주영, 뮤지컬배우 남경주, 발레리나 문훈숙, 디자이너 김영세, 국악인 김덕수·강은일, 영화감독 심형래·박종원, 서양화가 오경환, 올림픽 금메달리스트 장미란 등 문화예술·체육인 23명이 명예교사로 위촉됐다.
서울의 국제중학교 설립과 관련해 사교육비 문제 해결을 위해 2단계의 면접ㆍ토론을 제외하는 방안이 검토되고 있어 귀추가 주목된다. 기존에 발표된 국제중 학생선발 방식은 학교장 추천 및 학교생활기록부 성적 등 서류심사(1단계)와 면접ㆍ토론(2단계), 무작위 공개추첨(3단계)을 거치게 돼있다. 15일 서울시교육청 등에 따르면 시교육청은 2단계 면접ㆍ토론을 입학전형 과정에서 제외하고 학교장 추천과 무작위 공개추첨만으로 학생을 선발하는 방안을 국제중 전환을 추진 중인 대원중학교와 영훈중학교에 제시했다. 시교육청 관계자는 "국제중 입학전형에서 면접ㆍ토론 과정은 제외하는 방안을 검토하고 있다"며 "학교들이 선뜻 수용하지는 않지만 최종 전형요강을 발표할 때가지 학교들을 설득해볼 생각"이라고 말했다. 시교육청은 서울시교육위원회가 이날 오후 임시회에서 '특성화중학교 지정 동의안'을 처리할 경우 곧바로 국제중 설립을 고시하고 다음주 초까지는 학교들과 협의해 전형요강을 최종 확정할 계획이다. 입학전형 과정에서 2단계 과정을 제외하려는 것은 면접ㆍ토론이 사교육비를 유발하는 요인으로 꼽히고 있기 때문이라는게 시교육청 주변의 설명이다. 면접과 토론은 수험생들의 준비와 노력 여부에 따라 얼마든지 실력이 바뀔 수 있어 다양한 형태의 사교육을 촉발할 것으로 지적돼 왔다. 실제로 시교육청이 지난 8월 국제중 설립계획을 발표한 이후 학원가에서는 면접ㆍ토론 실력 향상에 맞춘 국제중 대비반을 운영하고 있다. 이런 상황에서 최근에는 대통령까지 나서 교육과학기술부를 비롯한 정부 부처에 서민생활에 부담이 되는 학원비 등 사교육비 절감대책을 마련토록 지시하면서 시교육청의 부담이 더욱 가중된 것으로 알려졌다. 서울시교육위원회 주관으로 전날 열린 공청회에서는 찬성 측 기조 발제자인 이명희 공주대 교수도 2단계 면접ㆍ토론에 대해 부정적인 의견을 제시했다. 이 교수는 "면접과 토론을 둘러싸고 다양한 형태의 사교육이 난무할 것으로 예측된다"며 "초등학교장의 추천에 의한 무작위 추첨으로 선발하는 방법이 여러가지 면에서 현실성을 갖는다"고 제안했다. 그러나 국제중 전환을 추진 중인 학교들은 면접ㆍ토론을 제외하면 학교 자체적으로 우수 학생을 선발할 수 기회가 사라지고 학교 설립 취지에도 맞지 않는다며 반대하고 있는 것으로 전해졌다. 해당 학교의 이런 반응은 면접ㆍ토론 절차 없이 학생을 선발할 경우 국제중 학생 선발권이 사실상 초등학교장에게 주어질 가능성이 크기 때문으로 전해지고 있다. 국제중 전환을 추진 중인 학교 관계자는 "학교가 선발과정에서 아이들 얼굴조차 직접 대면할 기회를 얻지 못한다면 말이 되느냐"며 "면접ㆍ토론을 제외하는 것은 방법이 될 수 없다"고 말했다.
미국 대학입학수능시험(SAT)에서 외국어로 한국어를 택하는 학생들의 수가 계속 증가, 한국어가 4번째로 인기 외국어인 것으로 14일 집계됐다. 주미대사관에 따르면 지난 2007년 SAT II 시험에서 외국어로 한국어를 선택한 학생수는 모두 4천176명으로 스페인어(3만4천491명), 프랑스어(1만1천860명), 중국어(6천542명)에 이어 응시생 규모에서 4위를 차지했다. 일본어의 경우 응시지원자수가 1천733명에 불과했다. 한국어는 지난 1997년 전세계 언어 중 9번째로 SAT II 분야에서 시험과목으로 채택됐으며 해마다 응시생수가 증가, 1999명 2천128명에서 2003년 2천826명, 2005년 3천240명, 2006년 3천888명 등으로 늘어났다. 현재 미국 SAT II분야에선 외국어 시험으로 프랑스어, 독일어, 이탈리아어, 라틴어, 스페인어, 중국어, 일본어, 현대히브리어, 한국어 등 9개 과목을 선택과목으로 채택하고 있다.
검찰이 공정택 서울시교육감의 선거비를 둘러싼 의혹을 규명하기 위해 본격적인 수사에 들어갔다. 민주노동당이 공 교육감을 수사의뢰한 사건을 배당받은 서울중앙지검 공안1부(공상훈 부장검사)는 최근 서울시선거관리위원회로부터 공 교육감의 정치자금 수입ㆍ지출부를 넘겨받아 분석에 착수한 것으로 15일 알려졌다. 검찰은 우선 언론보도 대로 공 교육감이 선거비의 대부분을 학원과 사학 관계자 등으로부터 충당했는지를 가려낼 계획이다. 공 교육감은 지난 교육감 선거에서 경비 22억원 가운데 80% 정도인 18억여원을 학원 및 사학 관계자, 급식업자 등에게서 빌리거나 후원받은 것으로 알려져 있다. 특히 공 교육감은 학원총연합회 부회장을 지낸 입시학원장 최모 씨와 사학법인 이사장 이모 씨로부터 각각 5억900만원과 2억원을 빌렸는데, 서울시교육청은 이에 대해 "최 씨는 공 교육감이 교사로 재직할 때 스승과 제자 사이고 이 씨는 공 교육감과 매제 사이여서 개인적인 친분 때문에 도움을 준 것"이라고 해명한 바 있다. 학원계와 사학 등 이익단체들이 돈을 모아 공 교육감에게 돈을 전한 게 아니냐는 의혹도 제기되고 있는 만큼 검찰은 큰 액수의 선거비를 지원한 주요 인물들의 자금 출처를 밝혀내기 위해 계좌추적과 관련자 소환조사를 병행한다는 방침을 세운 것으로 전해졌다. 검찰은 전국교직원노동조합(전교조)의 주경복 후보에 대한 선거비 지원 의혹 사건도 함께 수사하기 위해 4명의 검사를 투입했다. 검찰 관계자는 "공 교육감과 주 후보에 대한 수사를 동시에 진행하고 있으며 현재는 법리 적용보다는 사실관계를 규명하는 게 우선이다"라고 밝혔다.
서울시교육청이 추진 중인 국제중학교 설립 문제를 놓고 서울특별시교육위원회 주최로 14일 서울특별시유아교육진흥원 강당에서 '특성화중학교 의견청취를 위한 공청회'가 열렸다. 이날 공청회에서는 공교육의 기능 부진과 조기해외유학의 급증 등을 예로 평준화 체제에 대한 전면적인 재검토가 필요한 시점에서 국제중학교 설립을 찬성하는 쪽과 설립의 취지가 불분명하고 사교육을 조장하는 귀족학교의 설립을 반대하는 쪽의 입장이 팽팽하게 맞섰다.
14일 대구시교육청에서 열린 대구시교육청, 경북도교육청 국정감사에서는 시·도 교육청과 전교조와 맺은 불법 단체교섭과 과다지원이 논란이 됐다. 또 최근 사퇴한 경북도교육감과 관련한 교육감 선거제도에 대한 질의도 이어졌다. ◇힘에 밀려 전교조와 불법 교섭=한나라당 박보환 의원은 “대구시교육청과 전교조대구지부가 맺은 단체협약 내용을 보면 인사권까지 침해하는 내용도있다"며 "교원노조의 자유로운 활동이 보장돼야 하지만 그 활동이 지나쳐 교육청의 행정권까지 침해하고 있다”고 지적했다. 이에 신상철 대구시교육감은 “교육청이 힘에 밀려 원래 취지보다양보한 것이 많고, 교원 복지에 관한 내용이 너무 포괄적으로 해석되다보니 교섭에 어려움이 있다”며 “앞으로 교과부가 관계법령을 개정하면 철저히 법의 범위 내에서 교섭이 이뤄지도록 하겠다”고 말했다. 신 교육감의 답변과 관련해 민주노동당 권영길 의원은 “교섭사항이 아닌데도 힘에 밀려서 들어간 조항이 무엇인지 밝히라”며 “확인감사 때까지 교섭일지, 과정과 조항 등을 제출하라”고 요청했다. 이밖에도 한나라당 이철우 의원은 “2006년 이후 대구시교육청은 전교조 사무실 임대료로 5억 1000만원을 지원했는데 이는 전국에서 서울 다음으로 많은 액수”라며 “지난 10년간 전교조 교사들에 의한 반통일적, 좌편향 교육문제가 심각하게 지적돼 온 만큼 전교조에 의한 편향된 교육과 지원이 이뤄지지 않도록 특별히 관심을 가져달라”고 주문했다. ◇신 교육감, ‘간선제 선호’=이날 국감에서는 조병인 경북도교육감 사퇴와 관련한 교육감 선거제도에 관한 질의도 이어졌다. 민주노동당 권영길 의원은 “2000년 이후 취임한 전국 시·도교육감(33명) 중 선거법위반, 뇌물수수 등으로 중도하차한 교육감이 7명(21.2%)이나 되는데 학교운영위원회를 통한 간선제는 선거인단에 대한 집중적인 선거운동으로 잡음이 많았고, 주민직선제 도입 후에는 불법선거운동과 정치자금 문제가 계속 불거지고 있다”며 “교육감 선거에 대한 근본적인 논의가 필요한 시점”이라고 지적했다. 또 한나라당 이철우 의원도 “경북도교육감이 선거 때의 문제로 사퇴까지 한 것은 교육계의 불미스러운 일”이라며 신 교육감에게 직선제에 대한 의견을 물었다. 이에 신 교육감은 사견임을 전제로 “앞으로 제도를 고쳐야 한다고 생각하며 교육계에 관심 있는 학부모 위주로 선거하도록 개선돼야 한다”고 밝혔다. 한편 경북도교육감 사퇴와 관련해 한나라당 이군현 의원은 “교육자치의 실현을 위해 도입된 교육감 직선제는 유지돼야 하며, 일부 선거과정에서 드러난 문제점과 높은 도덕성이 요구되는 교육감의 부정부패 사건을 방지할 수 있는 제도적 보완이 필요하다”고 강조한 뒤 “교육감 권한대행을 맡은 임승빈 부교육감은 충실한 직무 수행 보궐선거 과정에서의 중립적인 관리자 역할을 해 달라”고 당부했다. ◇역사교과서 편향성시비 이어져=대구시교육청, 경북도교육청 국정감사에서도 역사교과서 편향 여부에 대한 질의는 계속됐다. 민주당 최재성 민주당 의원은 “좌편향 논란을 빚는 모 출판사의 역사교과서 근ㆍ현대사를 살펴본 결과 일부 주장과 달리 6ㆍ25전쟁의 원인을 북한의 남침으로 기술하고 소련과 중국의 지원 부분도 밝히고 있다”며 “무엇 때문에 편향이라는 얘기가 나오는지 알 수 없다”고 따졌다. 하지만 한나라당 박보환 의원은 “문제의 역사교과서는 대한민국의 정통성을 언급하지 않는 것을 비롯해 편향성을 다수 드러내고 있다”며 “학생들이 역사의식을 형성하는 민감한 시기에 왜곡된 역사관을 주입하지 않게끔 최선을 다해 달라”고 촉구했다. ◇성폭행사건, 소규모학교 통폐합 등 질의=자유선진당 이상민 의원은 지난 4월 대구에서 발생한 중학생에 의한 초등학생 성폭행 사건의 늑장 대처를 지적했다. 이 의원은 “남학생간의 음란물 흉내내기 강요 사건이 불거졌지만 학교와 교육청의 늑장대처로 제때 조치하지 못함으로써 결국 중학생이 초등학생을 성추행하는 사건으로 비화됐다”며 “학교나 교육청이 학교 성폭력에 대해 숨기기에 급급하지 말고 재발방지를 위해 대책을 마련해야 한다”고 강조했다. 민주당 김진표 의원은 “경북의 소규모학교 특성화 지원은 소규모학교 통폐합 정책과 반대로 가는 것”이라고 따져 물었다. 이에 임승빈 부교육감은“교육을 경제가 이난 교육적 효과로 고려했기 때문”이라고 해명했고, 김 의원은 “교육 사회학적으로 20~25명 정도가 함께 해야 가장 교육적으로 효과적이라는 연구결과도 있고, 학교를 운영하는 것 보다 스쿨버스를 운행하는 것이 경제적으로도 이익이 될 것”이라고 되받았다. 한편 국감에서는 신 교육감이 교사 인사권을 교장에게 줘야 한다고 소신발언을 해 눈길을 끌었다. 한나라당 박보환 의원이 건의사항을 말해달라고 하자 신 교육감은 “현재 교육감에게 있는 교사의 인사권은 교장에게 넘겨야 교장이 책임지고 독립적이고 창의적인 교육행정을 구현할 수 있을 것”이라고 말했다.
올바른 공무원연금법 개혁 공동투쟁본부는 14일 대한상공회의소 앞에서 공무원연금법 개정 공청회 관련 '공무원.교원노조/단체 공동 기자회견'을 가졌다. 이날 참석자들은 "고통을 감내하는 어려운 결단을 했음에도 국민연금과 단순 비교로 사실을 왜곡하여 우리의 결단을 폄훼하는 것은 공직사회의 불안을 부추기는 것"이라며 왜곡을 일삼는 세력에 대해 강력히 대응할 것을 밝혔다. 조흥순 한국교총 사무총장이 공무원연금법 개정 공청회와 관련한 기자회견문을 낭독 했다. "공적연금은 적정 노후생활 보장이 우선임"을 강조하며 "왜곡 여론을 근거로 공무원에게 일방적인 고통만을 또 다시 강요한다면 100만 공무원 총궐기대회 등을 통해 투쟁할것"을 다짐했다.
14일 초.중.고생의 학력 수준을 평가하기 위한 국가 수준 학업성취도 평가가 전국 1만 1천 80곳에서 일제히 실시된 가운데 서울 종로구 동성중(교장 김웅태)3학년 학생들이 1교시 국어 시험을 치러고 있다. 이번 시험은 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 국민공통기본 교육과정이 종료되는 고등학교 1학년이 평가대상이다. 학업성취도 평가가 해당학년을 대상으로 전국적으로 일제히 실시되기는 10년만이다. 서울 서대문구 인창고등학교(교장 최용주)1학년 학생들이 1교시 국어 시험을 치러고 있다.
최근 이탈리아 국립대학의 재정난이 심화되면서 교수들의 급여마저 제때 지급되지 않는 대학이 늘어나고 있다고 일간 일 메사제로가 14일 보도했다. 신문은 대학총장연맹 회장인 알레산드로 마추코 베로나 국립대 총장의 말을 인용, 올해 재정 부족으로 교수급여를 지급하는 못하는 대학은 전국적으로 8곳에 이르고 있다고 대책 마련을 촉구했다. 마추코 총장은 특히 내년에는 상황이 한층 악화돼 모두 66개 국립대학이 교수 급여 중단 등의 상황을 맞게 될 것이라고 개탄했다고 신문은 전했다. 국립대 재정난이 이처럼 악화되자 교육개혁을 명분으로 예산 지원을 삭감한 정부 정책을 비난하는 시위가 전국적으로 확산되고 있다. 마추코 대학총장연맹 회장은 전국의 국립대학은 최근 재정난이 심화되면서 학과를 축소하거나 강의를 폐지하는 등 강도높은 자구노력을 기울이고 있다면서 이런 상황이 이어질 경우 교육의 질이 크게 저하될 것이라고 우려했다 이탈리아 정부는 현재 전체 대학의 90%에 해당하는 국립대학에 재정을 지원하고 있으나 시에나 국립대와 나폴리대학의 인건비가 전체 지원금의 104%와 101%에 각각 이를 만큼 비효율적인 집행이 이뤄지고 있다. 특히 재정상태가 가장 양호한 볼로냐 대학의 경우에도 정부 지원금의 84%를 인건비로 지출하면서 연구나 학생들을 위한 투자가 제대로 이행되지 않고 있다.
14일 09시. 충남 서산 서령고 1학년 학생들이1교시 국어학업성취도 평가문제를 풀고 있다. 초ㆍ중ㆍ고생의 학력 수준을 평가하기 위한 국가 수준 학업성취도 평가가 오늘 일제히 실시됐다. 이번 시험은 내일까지 전국 초ㆍ중ㆍ고교 총 1만 1,080곳에서 이틀 동안 실시된다. 이번 시험은 전국의 모든 학교를 대상으로 한 것으로 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 국민공통기본 교육과정이 종료되는 고등학교 1학년이 평가 대상이다. 평가 영역은 14일 국어, 사회, 과학. 15일 수학, 영어 등 5개 교과이며 정답은 내일 오후 3시에 발표된다. 교과부는 학교 정보공시제 시행에 따라 초ㆍ중학교는 지역 교육청 단위로, 고등학교는 시도 교육청 단위로 12월 평가 결과를 공개하고, 2010년부터는 개별 학교 단위로도 결과를 공개하기로 했다. 기초 미달, 기초, 보통 이상 등 3단계 또는 4단계로 학생 비율이 공개될 예정 이어서 논란이 예상된다. 이번 국어 문제는 수행평가형 주관식 문제가 출제되었다.
14일 국회 교육과학기술위원회의 대구시ㆍ경북도교육청에 대한 국정감사에서 여.야 의원들은 최근 편향 논란을 빚고 있는 역사교과서에 대해 뚜렷한 시각차를 보였다. 역사교과서 문제를 놓고 먼저 포문을 연 민주당 최재성 의원은 "좌편향 논란을 빚는 모 출판사의 역사교과서 근현대사를 살펴본 결과 일부 주장과 달리 6.25전쟁의 원인을 북한의 남침으로 기술하고 소련과 중국의 지원 부분도 밝히고 있다"며 "어째서 편향 얘기가 나오는지 알 수 없다"고 말했다. 그는 "이 교과서가 반미감정을 부추긴다는 지적도 자유당 시절 미국의 대한원조를 긍정적으로 평가했으며 김일성-김정일 부자의 권력세습과 주체사상의 부작용을 서술했다"면서 "시도교육청 간부 등 교육행정 담당자들이 논란의 교과서를 직접 읽고 불필요한 논란을 잠재워 달라"고 당부했다. 그러나 한나라당 박보환 의원은 "문제의 역사교과서는 대한민국의 정통성을 언급하지 않는 것을 비롯해 편향성을 다수 드러내고 있다"며 "학생들이 역사의식을 형성하는 민감한 시기에 왜곡된 역사관을 주입하지 않게끔 최선을 다해 달라"고 말했다. 박 의원은 "현재 대구시내 고등학교에서 왜곡된 근현대사를 학생들에게 주입하는 모 출판사 교과서를 채택한 비율이 69개교 중 27개교로 40%에 이른다"며 "최근 시도교육감협의회에서 근현대사 내용을 균형있게 반영한 교과서 선정을 위해 노력한다고 합의한대로 노력해 달라"고 강조했다. 같은 당의 이철우 의원은 국감자료에서 "전교조가 2001년 발행해 통일교육교재로 쓰는 책자엔 6.25전쟁의 원인인 북한의 남침에 대한 언급이 없고 외세에 의한 것으로 기술하는 등 북한책임을 희석시켰다"고 주장했다.
14일 경제인문사회연구회 소속 23개 국책연구기관에 대한 국정감사가 한국개발연구원(KDI)에서 진행됐다. 기관 통폐합 안이 발표된 가운데 열린 국감인 만큼 그 어느 때보다 긴장감이 감돌았던 이번 정무위 국감 중 교육관련 기관과 관련된 내용을 추려 싣는다. 이날 국감장 앞에서 공공연구노조는 일방적 기관 통폐합을 반대하는 피켓 시위도 벌였다. 신학용 “5년간 수능 부정행위 624명 적발" ○…최근 5년간 대학수학능력시험에서 부정행위를 하다 적발돼 시험이 무효 처리된 수험생이 600명이 넘는 것으로 나타났다. 국회 정무위 신학용(민주당) 의원이 한국교육과정평가원으로부터 제출받은 자료에 따르면 2003∼2007년 실시된 수능시험에서 부정행위를 하다 적발된 수험생은 모두 624명. 그 유형을 살펴보면 ‘휴대전화’를 이용한 부정이 86%로 가장 많았다. 2004년 발생한 휴대전화 문자메시지를 이용한 수능 최대 부정행위 사건과 같은 ‘문자 송수신’이 64%(399건)를 차지했고 ‘휴대전화 소지’가 22%(137건)로 그 뒤를 이었다. 또 4교시 탐구영역 시험에서 본인이 선택한 과목을 정해진 순서대로 풀지 않은 경우가 5%(30건), 감독관 지시불이행이 3.2%(20건) 등이었다. 이밖에 수능 답안지를 작성하는 과정에서 수험생들이 가장 많이 하는 실수는 답안지에 마킹을 하지 않은 경우로 2003∼2007년 시험에서 모두 194만7244건(1건은 1문항)이 발견됐고, 이 중 4189건은 컴퓨터용 펜을 사용하지 않아 판독기가 읽지 못한 경우였다. 또 마킹이 번졌거나 중복 답안을 체크한 경우도 28만7천879건에 달했다. 박종희 “국책硏 예산 늘어도 연구실적 악화" ○…국책연구기관에 대한 정부출연금은 증가하고 있는 반면 연구실적 등 평가등급은 오히려 나빠지고 있는 것으로 드러났다. 국회 정무위 박종희(한나라당)의원은 “정부출연금은 2005년 2238억 원에서 2006년 2452억 원, 2007년 2681억 원으로 각각 9.6%, 9.3% 증가했지만 연구실적과 경영실적은 나빠졌다”고 밝혔다. 박 의원의 자료에 따르면 23개 국책연구원에 대한 연구결과의 우수성과 국가정책 기여도, 수요자 만족도, 경영목표 달성도 등을 고려한 평가 결과 A등급을 받은 기관은 2005년 7개에서 2006년과 2007년 1개씩으로 급감했다. B등급을 받은 기관 역시 2005년 11개에서 2006년 8개, 2007년 7개로 줄었지만 C등급 이하를 받은 기관은 2005년 5개에서 2006년 14개, 2007년 15개로 늘었다. 박 의원은 “최근 4년간 연구기관별 연구원 1인당 연구과제 수행현황을 보면 2004년 2.3건에서 2005년 2.2건, 2006년 2.1건, 2007년 1.6건으로 해마다 감소하고 있다”고 지적했다.또 그는 “국책연구기관의 자체 용역수입은 2006년 12.1%, 2007년 17.5% 증가했다”며 “외부용역을 통한 수입에 치중하느라 고유 연구 사업을 등한시하고 있다”고 밝혔다. 이한구 “개발원, 7명중 1명은 억대 연봉자” ○…한국교육개발원 직원 7명 중 1명이 억대 연봉자로, 정부출연기관 중 억대 연봉자 비율 2위인 것으로 조사됐다. 이한구 한나라당 의원은 정부출연 연구기관의 억대 연봉자는 정규직원 2351명 가운데 99명으로 전체의 4.2%이며, 이중 한국해양수산개발원이 2007년 말 현재 101명 직원 중 26명이 억대 연봉자(25.7%)로 억대 연봉자가 가장 많은 기관으로 나타났다고 밝혔다. 2위인 한국교육개발원은 112명 중 15명, 한국교육과정평가원은 195명 중 3명, 한국직업능력개발원과 한국청소년정책연구원 등은 1명의 억대연봉자도 없는 것으로 나타났다. 교육과정평가원의 경우 평균임금 5위로 기관평가 순위 21위와 대조를 이뤘다. 이 의원은 “교육개발원이나 평가원의 경우 지난해 기관평가 순위에 비해 평균 임금수준과 억대 연봉자 비율이 높았다”며 “기관평가와 임금수준이 따로 놀고 있다”고 말했다.
“정권 코드 맞추기로 비춰지는 연구기관 개편은 문제 있다.” 14일 국회 정무위의 경제인문사회연구회에 대한 국정감사에서는 모처럼 한나라와 민주당의 의견이 일치했다. 한반도선진화재단이 2일 공청회에서 발표한 경제인문사회연구회 개편방안에 대해 한나라당 의원들도 반대 입장을 밝혀 주목을 끈 것이다. 이진복(한나라당) 의원은 “새 정부 첫 경제인문사회연구회 개편 연구용역을 한반도선진화재단에 의뢰한 것은 정권교체에 따른 코드 맞추기로 비칠 우려가 있다"고 밝혔다. 이 의원은 “한반도선진화재단의 박세일 이사장은 이명박 대통령 선거캠프 시절 공식 활동은 하지 않았지만 MB 정부의 선진화 개념정립에 일조한 인사”라며 “정권 초기에 정권코드에 부합하는 연구원 손보기로 비치지 않기 위해서는 연구용역을 객관적이고 중립적 기관에 위탁하는 것이 바람직할 것”이라고 주장했다. 이 의원은 연구용역 안에 대해서도 “개편안이 논리도 없고 근거도 빈약하다”며 비판을 가했다. 여러 연구보고서에서 발췌한 ‘표절 용역 보고서’라는 것이다. 이 의원은 또 “정부는 청와대 또는 총리실 소속 초대형연구소 설립 안을 염두에 두고 있는 것 같다”며 “이 안은 연구기관의 '정치 줄 세우기'라는 또 다른 문제를 야기할 수 있다"고 우려했다. 한나라당 현경병 의원 역시 “연구기관 개편은 신중해야 한다”며 “연구과정과 결과물에 대한 독립성 보장, 연구원들의 연구 환경 개선 등을 우선 고려해야 한다”고 말했다. 이한구(한나라)의원도 “지난 정권에서도 국책연구소 뿐만 아니라 민간연구소까지 정권의 입맛을 맞추느라 애를 쓰는 모습을 봤다”며 “연구원들이 소신을 가지고 전문성을 발휘할 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 힘을 보탰다. 민주당 의원 역시 같은 목소리를 냈다. 홍재형 의원은 “용역기관인 한반도선진화재단이 대통령직 인수위 소속 인사들이 대거 참여한 연구재단이라는 점은 문제”라며 “종합적 의견수렴 없이 한 가지 안으로 결론짓고 밀어붙이지 않겠느냐”고 지적했다. 홍 의원은 또 “국책연구기관은 연구의 자율성이 최대한 보장돼야 하고 정부시책에 대해서도 건설적인 방향에서 비판할 수 있어야 한다”면서 “통폐합을 하게 되면 연구기관이 정부의 하수인으로 전락할 수 있다”고 강조했다. 한편 전국공공연구노동조합은 이날 국감이 열린 한국개발연구원(KDI) 앞에서 집회를 열고 “구조개편이 일방적으로 추진돼서는 안 된다”며 “연구 자율성을 침해하고 연구기관을 부처의 ‘지식시녀’나 정권 정당화기구로 전락시키는 안을 받아들일 수 없다”고 입장을 밝혔다. 사진
시·도의 교육대통령으로 불리는 교육감들이 최근 각종 개인비리 혐의로 중도사퇴하거나 검찰의 수사선상에 오르면서 교육감이 교육자치의 걸림돌이 되는 것 아니냐는 우려가 나오고 있다. 분규 사학재단 측으로부터 3000만원의 청탁성 뇌물을 받은 혐의로 불구속 기소된 조병인 경북도교육감이 8일 사직했다. 조 교육감은 2006년 7월 민선 4대 경북교육감 선거에서 당선돼 그 해 8월 18일 취임했다. 조 교육감의 궐위로 새 교육감이 선출될 때까지 임승빈 부감이 권한대행을 맡고, 보궐선거는 내년 4월 마지막 수요일에 치러진다. 인사 청탁성 뇌물수수와 일부 교직원들에게 선거개입을 지시한 혐의 등으로 검찰 조사를 받아온 오제직 충남도교육감도 13일 사직서를 제출했다. 2003년에 이어 교육감이 불명예 퇴진하는 악몽을 되풀이 한 충남 또한 경북과 함께 보궐선거를 치른다. 보궐선거에서 당선되는 차기 교육감 임기는 2010년 6월 말까지로 불과 1년 2개월이다. 학원 등에서 선거자금을 빌린 사실이 드러나 국정감사에서 곤욕을 치른 공정택 서울시교육감은 검찰의 수사를 받고 있다. 공 교육감은 지난 7월 말 선거를 치르면서 경비 22억 원 가운데 80% 정도인 18억 원을 학원 및 사학 관계자에게서 차입한 것으로 알려졌다. 이처럼 민선 교육감이 뉴스의 중심에 서게 되자 정치권에서는 현행 교육감 선거방식에 문제가 있다며 이를 재검토해야 한다는 주장을 대놓고 한다. 한나라당 서상기·박영아 의원 등은 7일 서울시교육청 국감에서 “광역 단체장과의 러닝메이트제나 단체장의 임명방식은 어떠냐”고 애드벌룬을 띄웠다. 교육계에서는 “교육감 선거를 위한 막대한 비용과 낮은 투표율에 따른 대표성 등이 논란이 되는 마당에 개인비리까지 잇따라 겹쳐 국민들 보기에 민망하다”며 “일련의 사건이 교육감 선거방식 변경을 추진하려는 일부 정치권의 움직임에 빌미를 주는 것 아니냐”는 걱정을 하고 있다. 한국교총은 13일 성명을 통해 “교육감의 중도 사퇴 등은 안타까운 일로 철저한 수사를 통해 엄중히 책임을 물어야 한다”면서도 “몇몇 부작용이 발생했다고 해서 이를 침소봉대해 교육감 직선제에 문제가 있는 것으로 폄하하거나 교육감 선거제도 자체를 변경하고자 시도해서는 안 된다”고 강조했다. 한편 안병만 교과부장관이 교육감들의 검찰 조사와 관련해 “행·재정적 제재 등 특단의 조치를 취하겠다”고 언급, ‘연좌제적 발상’이라는 논란이 일고 있다. 개인의 잘못을 해당 지역 전체에 연계하면 아무 잘못도 없는 주민과 학생, 교원이 불이익을 받을 수 있다는 것이다.
초ㆍ중ㆍ고생의 학력 수준을 평가하기 위한 국가 수준 학업성취도 평가가 14일 전국 초ㆍ중ㆍ고교 총 1만1천80곳에서 일제히 실시됐다. 시험은 큰 차질없이 치러졌으나 일제고사에 반대하는 일부 학부모단체의 움직임 속에 이날 전국적으로 188명의 학생이 평가를 거부했고, 서울 지역 교사 6명은 학생들의 평가거부를 유도한 사실이 드러나 교육당국이 징계 절차에 착수하는 등 일부에서 마찰이 일었다. 15일까지 이틀 간 치러지는 이번 시험은 8일 실시된 초등학교 3학년 대상의 기초학력 진단평가와 마찬가지로 전국의 모든 학교를 대상으로 한 것으로 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 국민공통기본 교육과정이 종료되는 고등학교 1학년이 평가 대상이다. 지난해까지는 평가 대상이 되는 학년의 3%만을 표집해 실시했으나 올해부터 전체 학생으로 시험 대상이 확대됐다. 학업성취도 평가가 해당 학년 모든 학생을 대상으로 실시되기는 지난 1998년 이후 10년만이다. 평가 대상 인원은 초등 6학년은 전국 5천813개교 65만2천616명, 중 3학년은 3천77개교 68만1천776명, 고 1학년은 2천190개교 68만3천181명이다. 국어, 사회, 수학, 과학, 영어 등 5개 평가 영역 가운데 14일에는 국어, 과학, 사회 등 3개 교과 시험이 치러졌으며 15일에는 수학, 영어 교과 시험이 실시된다. 교과부는 학교 정보공시제 시행에 따라 초ㆍ중학교는 지역 교육청 단위로, 고등학교는 시도 교육청 단위로 12월 평가 결과를 공개하고, 2010년부터는 개별 학교 단위로도 결과를 공개할 계획이다. '기초 미달, 기초, 보통 이상'의 3단계 또는 4단계로 학생 비율이 공개될 예정이어서 지역 간 학력 격차가 어느 정도 드러나게 될 것으로 보인다. 이 때문에 일부 학부모단체와 전국교직원노동조합 등은 이번 시험이 학교, 지역, 학생 간 경쟁을 부추기고 서열화를 초래한다며 시험 거부 입장을 보여왔다. 실제 교과부가 집계한 응시현황에 따르면 첫날 시험에 초6 151명, 중3 30명, 고1 7명 등 총 188명의 학생이 시험을 거부한 것으로 나타났다. 188명 중 학교장의 승인을 받아 시험을 보지 않고 체험학습을 간 학생이 13명, 학교장 승인없이 체험학습을 간 학생이 97명, 등교는 했으나 시험을 거부한 학생이 78명(초6:서울 68, 광주 2, 전북 1, 중3:서울 1, 고 1:대구 4, 경기 2)인 것으로 집계됐다. 교과부는 학생들이 시험 당일 체험학습을 떠나는 것에 대해서는 학교장이 승인해주지 말 것을 지시했으나 일부 학교에서 체험 학습을 승인한 것으로 나타나자 해당 학교장을 대상으로 진상 파악에 나섰다. 평등교육실현을 위한 전국학부모회와 전국교직원노동조합 서울지부 등 일제고사에 반대해 온 '일제고사에 반대하는 서울 시민모임'은 이날 초등생 60여명, 학부모 등 80여명과 함께 경기 포천의 한 식물원으로 체험학습을 떠난 것으로 알려졌다. 특히 서울 지역에서는 6개 초등학교 담임교사 6명이 학생들에게 평가 거부를 유도한 것으로 파악됐다. 교과부 관계자는 "평가거부를 유도한 교사는 대부분 전교조 교사들로 반 아이들에게 시험을 거부하도록 하는 내용의 가정통신문을 보낸 것으로 확인됐다"며 "진상을 조사해 징계위원회에 회부할 것"이라고 말했다. 한편 일제고사에 반대하는 청소년 인터넷카페 모임인 '무한경쟁, 일제고사 반대 청소년 모임 Say, No'도 이날 오전 서울시교육청 앞에서 등교거부 투쟁을 벌였다. 일제고사에 반대해 이날 등교거부 투쟁에 참석한 중ㆍ고교생은 30~40명 정도였으며 일부 학생은 신원 노출을 우려해 얼굴에 가면을 착용하기도 했다.
교육과학기술부는 2009학년도에 41개 전문대학의 103개 학과에 학사학위 전공심화과정을 추가로 설치한다고 14일 밝혔다. 학사 학위 전공심화과정이란 전문대 졸업생들에게 학사 학위를 주기 위해 설치된 과정을 말한다. 매년 전문대 졸업자 중 5만여명 이상이 학사 학위를 받기 위해 4년제 대학에 편입하는 상황에서 전문대 졸업생의 학위취득 경로를 넓히기 위한 취지로 도입돼 지난해 65개 전문대, 238개 학과에 처음 설치됐다. 이번에 새로 인가된 학과를 합치면 내년에는 75개 전문대학, 341개 학과로 늘어나게 된다. 전공심화과정이 설치된 학과에 입학하려면 이 과정과 동일한 계열의 전문대학을 졸업하고 유관 분야의 산업체에서 1년 이상 근무한 경력이 있어야 한다. 학사 학위는 전문대학 졸업 학점을 포함해 140학점 이상 이수하면 취득할 수 있으며 2년제 학과의 경우 2년, 3년제 학과는 1년 이상의 수업연한 과정을 이수하면 된다. 학사학위 전공심화과정의 내년도 모집정원은 총 8천990명이며 이는 75개 대학 입학정원(약 23만명)의 4%에 해당한다고 교과부는 설명했다.
충남 교육을 대표하는 오제직 교육감이 사표를 냈다. 인사 비리와 관련하여 검찰의 수사를 받고 있는 상황에서 제출한 사표이기에 더욱 관심이 크다. 사건의 진위 여부를 판단하기 위해 많은 교직원들이 검찰의 조사를 받았고 특히 평생을 교육에 바친 교장선생님까지 목숨을 끊는 일이 일어나 충남 교육을 책임진 오교육감의 퇴진은 당연하다고 볼 수 있다. 문제는 충남 교육계가 인사 비리와 관련하여 계속해서 잡음이 끊이지 않았다는 데 있다. 전임 강복환 교육감도 교육감 선거 결선투표를 앞두고 1차 투표 탈락 후보에게 자신을 지지해주는 대가로 해당 지역의 인사권과 재정권을 협의하겠다는 밀약이 드러나 임기를 채우지 못한 채 사법처리를 받는 불명예를 당한 바 있다. 연이은 교육감 비리에 충남 교육계는 커다란 충격에 빠졌다. 무엇보다도 공정하고 정확해야할 인사문제에 사견이 개입하고 게다고 돈까지 오갔다면 이는 교육자들이 할 일이 아니다. 비리를 저질러 높은 위치에 오른 사람들이 깨끗하고 고상한척 교사와 학생들을 대상으로 훈화하는 모습을 떠올리니 불쾌하기 짝이 없다. 올바른 가치를 가르쳐야할 교육자가 부정을 저질렀다면 응당 법의 심판을 받아 마땅하다. 오제직 교육감의 낙마로 걱정되는 부분은 또다시 교육감 선거를 치러야 한다는 점이다. 현행 공직선거법에 의하면 지난 1일부터 내년 3월 31일까지 현직에서 사퇴하는 자치단체의 장이나 교육감은 내년 4월 넷째주 수요일에 보궐선거를 치르도록 되어 있다. 오교육감이 사퇴하면 당분간 부교육감이 권한을 대행하겠지만 그렇다고 차기 교육감 선거가 예정된 2010년 6월까지 교육감 자리를 비워둘 수도 없다. 지난 6월 25일 치러진 충남 교육감 선거는 투표율 17.2%를 기록한 바 있다. 열 명 중에서 두 명도 채 참가하지 않은 선거에 무려 135억원이란 예산을 투입했다. 무엇보다도 한창 공부에 전념해야할 학생들은 임시 휴교로 학교에 나오지 않았고, 대입을 목전에 둔 고3 학생들은 촌각이 아까운 마당에 온종일 자습으로 일관했다. 현행법대로 내년 보궐선거를 실시하면 대략 150억원 정도의 예산이 들어갈 것으로 보인다. 차기 교육감이 당선되더라도 임기는 1년 2개월에 불과하다. 특히 분노한 민심이 교육감 선거에 등을 돌린다면 투표율이 채 10%에 미치지 않을 개연성도 있다. 열 명 중에 채 한 사람의 지지도 얻지 못한 후보자가 충남 교육계의 수장이 된다면 대표성 논란이 불거질 수도 있다. 그동안 충남이 어려운 여건 속에서 쌓아온 교육적 성과와 업적들이 이번 인사 비리로 인하여 훼손되는 일만큼은 절대 있어서는 안 될 것이다. 훌륭한 리더를 갖지 못한 것은 부끄럽지만 그렇다고 스스로를 자책하거나 의기소침할 필요는 없다. 이번 일을 계기로 올바른 리더를 뽑는 걸이 얼마나 중요한지를 깨달았으면 그것만으로도 비싼 수업료를 치른 셈이다. 북송의 신종황제는 그가 지은 성심편에서 ‘도에 어긋나는 재물을 탐하지 않으면 나라와 집안을 다스림이 가히 오래갈 것이다.’라고 했다. 교육자가 지녀야할 최고의 가치는 권력과 재물이 아니라 스스로에게 부끄럽지 않은 양심과 국가의 동량을 길러낸다는 보람이다. 교육자들은 이번 사건을 반면교사로 삼아 국민의 기대에 부응하는 자세가 무엇인지 다시 한번 점검해볼 필요가 있다.
김춘현 인천 학익여고 교사는 자신의 성장과정과 24년간의 교직생활의 일화들을 담은 산문집 ‘별난 가르침’을 출간했다.
이철수 전국예고 미술포럼 회장(덕원예고 교사)은 지난 8~13일 예술의 전당 한가람미술관에서 개인전 ‘가을향기’를 열었다.
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