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상세검색오는 4월 8일 첫 직선으로 치러지는 경기도교육감 선거를 한달 앞둔 9일 김진춘 교육감과 김상곤 한신대 교수 등 2명이 예비후보로 등록했다. 이로써 임기 1년2개월의 도교육감을 뽑는 이번 선거에 출마를 공식 선언한 예비후보는 모두 7명으로 늘었다. 김진춘 교육감은 이날 경기도선거관리위원회에 예비후보로 등록한 뒤 도교육청 브리핑룸에서 가진 회견을 통해 "맞춤교육으로 경기도 학생들의 학력을 향상시키겠다"고 밝혔다. 도교육청은 김 교육감이 예비후보로 등록하면서 그의 직무가 정지됨에 따라 이날부터 부교육감의 직무 대행 체제에 들어갔다. 교사.학부모.시민사회단체들로 구성된 경기희망교육연대에 범도민 후보 추천을 신청했던 김상곤 교수도 이날 도선관위에 예비후보로 이름을 올려 출마를 공식화했다. 예비후보 등록자는 김 교육감과 김 교수 외에 강원춘 전 경기도교원단체연합회 회장, 권오일 전 에바다학교 교감, 김선일 전 안성교육장, 송하성 경기대 교수, 한만용 전 대야초교 교사 등이다. 차기 경기도교육감의 임기는 오는 5월 6일부터 2010년 6월 말까지이며, 이후 시도 교육감 선거는 지방선거와 동시에 치러진다.
한국교육개발원이 9일 서울의 자율형 사립고의 학생 선발과 관련해 내신.면접.추첨 등의 3단계 전형방법을 비롯해 추첨 절차가 포함된 3가지 방안을 제시했다. 자율형 사립고 지정 시에는 학교의 교육과정 및 재정여건 등을 종합적으로 고려해 선정하되, 교육 소외지역의 사립고를 우선적으로 지정해야 한다는 의견을 내놓았다. ◇ 신입생 선발 '추첨' 방식 제시 = 주제 발표자인 한국교육개발원 김흥주 교육행정연구실장이 이날 공청회에서 제시한 학생 선발 방식은 총 3가지이다. 첫째 안은 학교장 추천서, 학교생활기록부 등으로 입학정원의 5배수를 선발한 뒤 면접 등으로 3배수로 압축하고 추첨으로 최종 합격자를 뽑는 정부 제시안이다. 약간 변형해 입학정원의 3배수를 선발한 뒤 곧바로 추첨할 수도 있다. 둘째 안은 중학교 내신 성적 기준으로 학생에게 지원자격을 준 뒤 추첨하는 것이고 셋째 안은 별도의 기준 없이 지원받아 곧바로 추첨하는 선지원 후추첨제이다. 김 실장이 지난달 서울시내 129개 일반 사립고(특수지 사립고 2곳 제외)의 학교법인 이사장, 이사, 교장, 교감, 부장교사, 교사 등 총 1천362명 대상으로 실시한 설문조사에서는 응답자 중 가장 많은 42.6%가 정부안을 선호했다. 그러나 이사장.이사들은 선호도가 28.2%에 불과해 추첨제 방식에 다소 거부감을 드러냈다. 정부안은 국제중과 비슷해 사학에 학생 선발 자율권을 주는 대신 사교육 확대가 우려되고 내신 기준 추첨제도 사교육 우려가 있는 반면 추첨만 실시하는 경우는 사학의 반발이 예상된다. 김 실장은 "사교육 확대 우려를 감안해 정책 실시 초기에는 선지원 후추첨제 방식을 적용하고 자율형 사립고가 안정적으로 운영되면 학생 선발 자율권을 확대하는 지혜가 필요하다"고 말했다. ◇ 전문 경영인에 교장직 개방 = 김 실장은 학교장의 경우 교원 자격증이 없는 전문 경영인 등에게도 개방할 것을 주문했다. 현재 전국의 6개 자립형 사립고는 교원 자격증이 없어도 교장이 될 수 있다. 교육과정은 학교가 자율적으로 무학년제, 다학년제를 운영할 수 있도록 하고 수업집단 편성 자율권도 확대해야 한다고 김 실장은 강조했다. 학생 납입금은 공립고의 3배 이내에서 학교가 책정하는 방안이 제시됐는데 이 경우 기숙사비 등 전체 교육비용을 포함시켜 일괄납부토록 하는 방식이 함께 제안됐다. 이는 학교가 예산 부족분을 기숙사비 등 수익자부담경비로 채우지 않도록 하기 위해서다. 학생 정원은 수월성 교육을 위해 학교당 1천명 정도(학급당 학생 수 35명 기준으로 36학급 정도)가 적당하다는 게 김 실장의 설명이다. 법인전입금은 학생 납입금의 5% 이상을 기준으로 삼는 것이 좋다고 의견을 개진했고 서울시교육청도 이미 관련 규칙을 통해 5%를 기준으로 정했다. ◇ 신청 희망학교 38~88곳 이를 듯 = 서울시내 일반계 사립고 131곳 중 법인 전입금이 연간 학교예산의 5%를 넘는 곳은 지난 2007년 기준으로 16곳에 불과했다. 그러나 향후 학생 납입금을 3배로 올릴 경우 정부의 재정결함보조금을 받지 않고도 법인전입금을 감당할 수 있는 학교가 38∼88곳 정도는 될 것으로 김 실장은 예측했다. 현재 학생 납입금 비율이 학교예산의 50%를 넘는 곳이 1곳, 40~50% 37곳, 30~40% 88곳 등인데 이들 학교는 정부의 보조금 제약에서 상대적으로 자유롭기 때문이다. 입학정원의 20% 이상인 사회적 배려대상자의 납입금을 누가 부담할 것인지에 대해서는 설문조사 결과 응답자의 49.7%가 서울시청과 해당 구청을 1순위로 꼽았다. ◇ 교육 소외 지역 우선 선정 = 김 실장은 학교 선정은 교육과정 운영계획 및 재정여건 등을 종합적으로 고려하고 교육소외 지역의 학교를 우선 지정하는 방안도 강구해야 한다고 강조했다. 평가 영역은 ▲학교 헌장(100점) ▲학교 경영(150점) ▲학생 선발 방법(150점) ▲교육과정 및 수업운영 계획(200점) ▲교직원 운영 상황(100점) ▲재정 운영(200점) ▲교육 시설 여건(100점) ▲학교 운영 공동체 구축(50점) 등 총 8가지가 제시됐다. 이들 평가 요소를 점수화해 총점이 높은 학교에 우선 순위를 주고 연도별 계획과 지역별 균형배치 계획에 따라 순위별로 지정하는 방식이다. 김 실장은 "특히 자치구내 일반계고 중 사립고가 차지하는 비율, 자치구내 일반계 특목고 비율, 교육복지투자 우선지역 여부 등을 고려해 교육 소외지역에 위치한 사립고를 우선적으로 지원하는 것이 바람직하다"고 강조했다. ◇ 공립고 빈곤감 해결이 숙제 = 공립고와 비자율형 사립고의 상대적 빈곤감 해결은 숙제로 남았다. 김 실장은 공립고 육성책으로 '개방형 자율고교' 확대와 이들 고교의 학생 모집은 전기로 전환하는 방안 및 '헌장형 자율공립고' 설립을 대안으로 제시했다. 헌장형 자율공립고는 공립고와 교육청이 상호 계약으로 학교운영 자율권과 책무의 범위를 정해 헌장으로 만들고 이를 기반으로 학교를 운영하는 형태다. 또 비자율형 사립고의 경우 정부의 재정결함보조금을 받지 않는 독립형, 정부가 학교를 인수하는 공립전환형, 유예 기간을 둔 뒤 둘 중 하나를 선택하게 하는 유예형 등의 전환을 대안으로 냈다. 정부는 올해 30곳, 2010년 60곳, 2011년 100곳 식으로 자율형 사립고 설립을 완성할 예정이며 서울은 자치구당 1곳씩 총 25개 자율형 사립고 설립을 목표로 삼고 있다.
김복근 창원 유목초 교장은 최근 한국시조시인협회 정기총회에서 부이사장으로 추대됐다. 김 교장은 한국시조문학상, 성파시조문학상 등을 수상했으며 현재 경남문인협회장과 경남문학관이사장을 맡고 있다.
강선보 고려대 교육대학원장이 최근 전국교육대학원장협의회 정기총회에서 제24대 회장으로 선임됐다. 임기는 1년이다.
이군현 국회의원이 1일 특허청 산하 한국청소년발명영재단 제3대 총재로 취임했다. 임기는 3년이다.
박상표 김포서초 교장은 최근 명지대에서 ‘영재청소년과 일반청소년의 사회적응력 수준 비교연구’로 교육학 박사학위를 받았다. 박 교장은 논문에서 “영재청소년이 일반청소년보다 내․외적 사회적응력이 높은 수준이었지만, 학년이 올라갈수록 낮아지고 있어 이에 대비한 교육과정을 개발해야 한다”고 밝혔다.
박성현 서울특별시교원단체총연합회 정책교섭본부 과장은 최근 건국대에서 ‘1930년대 모더니즘 시의 도시체험과 물신성 수용양상 연구’로 문학박사학위를 받았다. 박 과장은 논문에서 “서구의 미래파나 다다이즘, 표현주의 등이 도달한 정치한 현실인식을 30년대 모더니즘 시도 공유하고 있으며, 사실주의 시가 표출했던 대항 담론 또한 30년대 모더니즘 시에서도 형성되고 있다”고 밝혔다.
강병주 대구태전초 교사는 최근 대구대에서 ‘통합교육 관련 요인에 대한 초등학교 통합학급 담당교사의 인식수준과 만족도’로 교육학 박사학위를 받았다. 강 교사는 논문을 통해 초등학교 통합학급 담당교사들의 배경 변인에 따른 통합교육 관련 요인에 대한 인식수준과 만족도의 관계를 분석해 성공적인 통합교육을 위한 기초 자료를 마련했다.
최인자 서울 당중초 교사는 최근 중앙대에서 ‘놀이의 존재론과 미적교육’으로 박사학위를 받았다. 최 교사는 논문에서 “놀이체험은 창의적 표현을 이끌어 자연스럽게 미적 아름다움의 세계를 추구토록 하는 만큼 놀이를 매체로 한 미적 교육이 적극적으로 활성화돼야 한다”고 밝혔다.
임애규 서울 세검정초 교사는 최근 홍익대에서 ‘건강증진 프로그램이 아동의 비만도, 자아존중감, 건강증진행위에 미치는 효과’로 박사학위를 받았다. 임 교사는 논문을 통해 “식습관, 운동, 스트레스 관리, 대인관계, 자아실현 등을 교육하는 건강증진 프로그램이 비만도와 자아존중감, 건강증진행위에 효과가 있다”고 밝혔다.
Q. 학급에서 따돌림을 당하는 아이가 매우 괴로워하는데 어떻게 해야 할까요. A. 학기 초에 학생들의 또래관계가 새롭게 만들어지는 과정에서, 집단에서 떨어져 나오는 학생도 있고 애초에 집단에 끼지 못하는 학생도 있습니다. 담임선생님은 학급을 잘 관찰하면서 소외되는 학생이 없나 살펴야 합니다. 쉬는 시간에 혼자 있다거나, 모둠 활동에 늦게 낀다거나, 혼자 밥을 먹는 경우 등이 없는지 잘 살펴보십시오. 눈에 띄는 학생이 있으면 상담하여 정황을 잘 파악하셔야 합니다. 따돌림으로 피해를 당하는 학생의 경우 매우 큰 정신적 피해를 입기 때문에 빨리 조치를 취해야 합니다. 사안을 처리할 때 주의할 것은 피해학생의 욕구를 가장 중요시해야 한다는 것입니다. 또한 괴롭힌 학생들을 공개적으로 부른다거나 야단치면 오히려 역효과가 나므로 각각 개별적으로 상담하는 게 좋습니다. 괴롭힌 정도가 크거나 기간이 오래 되었다면 자치위원회를 열어서 처리해야 합니다. 이후 교내 상담교사나 지역상담센터, 교육청에서 운영하는 위센터(Wee Center) 등을 이용하여 피해학생에 대한 심리 상담을 반드시 해야 합니다. 자료제공|청소년폭력예방재단(02-585-0098)
4월 8일 첫 직선으로 치러지는 경기도교육감 선거를 한 달 앞둔 가운데 경기도선거관리위원회가 9일 투표율을 높이기 위한 다양한 홍보에 착수했다. 도선관위는 이날 도내 가로등 8천200개에 '4월 8일은 경기도교육감 선거, 경기도민이 직접 뽑습니다'는 홍보문구가 적힌 현수기를 내걸고 31개 시.군별로 도심에 높이 10ｍ의 선전탑을 각각 설치, 투표참여 분위기를 조성했다. 또 E-마트 7개 영업장의 쇼핑카트 1천200대에 선거참여를 독려하는 문구를 붙이고, 시내버스 350대에도 홍보도안을 부착해 가정주부와 출.퇴근 직장인이 투표장을 찾도록 유도했다. 특히 오는 26일부터 도내 읍.면.동별로 2명씩 모두 1천72명의 방문홍보단을 구성, 선거일 전까지 가구별로 직접 찾아 투표참여를 호소할 계획이다. 선거일을 일주일 앞두고는 무인 비행선과 산림감시용 헬기를 활용하는 이벤트도 할 예정이다. 도선관위는 선거일을 '현장 학습의 날'로 정해 휴교하도록 각급 학교에 협조공문도 보냈다. 도선관위는 교육감 선거가 직선으로 전환된 뒤 2007년 2월 처음 실시된 부산교육감선거가 15.3%의 투표율에 그쳤고 이후 충남.전북.서울.대전교육감선거도 15.4∼21.0%에 불과, 투표율 제고에 전력하기로 했다. 도선관위 관계자는 "경기도교육감선거 홍보비로 10억여원을 책정해 투표율 올리기에 올인하고 있다"며 "경기교육의 수장을 뽑는 첫 직선인 만큼 도민들의 적극적인 참여를 기대한다"고 말했다.
교육과학기술부는 2009년 입학사정관제 지원사업 계획에 따라 올해 전국 40여개 대학을 선정, 총 236억원의 예산을 지원할 계획이라고 9일 밝혔다. 입학사정관은 학생의 잠재력과 발전 가능성 등을 평가해 입학 여부를 결정하는 대입 전형 전문가를 말한다. 정부는 입학사정관을 활용한 대입 전형을 확대하기 위해 2007년부터 입학사정관을 채용하는 대학에 예산을 지원하고 있으며 지원 규모는 2007년 10개 대학 총 20억원, 지난해 40개 대학 총 157억원, 올해 40여개 대학 총 236억원으로 대폭 늘었다. 올해 예산을 지원할 때는 지난해 선정된 40개 대학을 계속 지원 대상으로 하되 7월까지 연차 평가를 통해 최하위 20% 및 평가점수 60점 미만의 대학을 걸러낼 방침이다. 이들 대학에 대해서는 입학사정관제 정책위원회의 심의를 거쳐 지원 중단 여부를 결정하게 되며 지원 중단이 결정되면 그 숫자만큼 신규 지원 대학을 선정하게 된다. 교과부는 특히 '선택과 집중' 원칙에 따라 계속 지원 대상이 되는 대학들 가운데 입학사정관제 도입 의지와 발전 가능성이 큰 10개 대학을 '선도대학'으로 지정하기로 했다. 선도대학에는 교당 10억~30억원을 집중 지원하며 국고보조금 대비 대응투자 비율도 기존 70대 30에서 85대 15로 완화해 줄 계획이다. 교과부는 또 입학사정관의 전문성, 신뢰성 확보를 위해 올해 대학 부설 평생교육원, 교육ㆍ연수 전문기관 가운데 5개 내외를 선정해 입학사정관 양성 기관으로 지정하기로 했다. 선정된 기관에는 총 15억원의 예산을 지원하고 3개월 분량의 '입학사정관 전문 양성과정'을 운영하도록 할 할 계획이다. 또 이미 채용된 각 대학 입학사정관들의 업무역량 강화를 위해 한국대학교육협의회가 직무교육 프로그램을 만들어 권역별, 학교별로 직무 훈련을 강화하기로 했다.
자율형 사립고는 학교 운영과 학생 선발 등에서 기존의 자립형 사립고와 차이가 있다. 자립형 사립고로는 현재 전남 광양제철고, 강원 민족사관고, 전북 상산고, 경북 포항제철고, 부산 해운대고, 울산 현대청운고 등 6곳이 시범운영 중이다. 정부가 '고교 다양화 300 프로젝트'의 하나로 도입기로 한 자율형 사립고는 이들 자립형 사립고에 비해 자율성이 더 확대된 것이 특징으로 꼽힌다. 우선 자립형 사립고는 법인 전입금 비율이 등록금 수입의 25% 수준인 반면 자율형 사립고는 3~5% 수준이다. 법인 전입금 비율이 너무 높아 참여할 수 있는 학교 수가 적고, 이로 인해 과도한 입시경쟁이 유발될 수 있다는 지적에 따른 것이다. 또 자립형 사립고는 교육과학기술부 장관에게 지정권한이 있지만 자율형 사립고는 시.도교육감이 지정권자이다. 평준화지역에서는 시.도교육감이 교과부장관과 지정 문제를 사전 협의해야 한다. 학생 선발 및 교육과정 운영에서도 차이를 보인다. 자립형 사립고는 전국 단위로 학생을 모집하지만 자율형 사립고는 광역 시도별로 학생을 선발하며, 특히 사회적 배려대상자를 정원의 20% 수준에서 의무적으로 뽑아야 한다. 이밖에 자립형 사립고는 국민공통교육과정을 이수해야 하지만 자율형 사립고는 국민공통교육과정을 일부 자율로 운영할 수 있다. 기존의 자립형 사립고는 희망하면 자율형 사립고로 전환할 수 있다.
내년 개교하는 서울지역 자율형 사립고의 학생 선발 과정은 어떤 식으로든 추첨 방식이 포함될 것으로 보인다. 한국교육개발원 김흥주 교육행정연구실장은 서울시교육청 주최로 9일 이화여고 100주년기념관에서 열린 자율형 사립고 관련 공청회에서 기존의 정부안 외에 중학교 내신 성적으로 지원자격을 주고 추첨하는 방안, 추첨만 하는 선지원 후추첨제 등 3가지 학생 선발 방안을 제시했다. 정부 안은 학교장 추천서, 학교생활기록부 등으로 입학정원의 5배수를 선발한 뒤 면접 등으로 3배로 압축해 추첨으로 최종 합격자를 뽑는 것이다. 선지원 후추첨제는 우수 학생을 뽑으려는 사학 측의 강한 반발을 살 것으로 보여 사학에 어느 정도 학생 선발권을 주는 정부안이나 내신 성적에 따라 지원 자격을 주는 절충안이 유력하게 검토될 것으로 예상된다. 김 실장이 지난달 서울시내 129개 일반계 사립고(특수지 사립고 2곳 제외)의 학교법인 이사장, 이사, 교장, 교감, 부장교사, 교사 등 1천362명을 대상으로 설문조사한 결과 가장 많은 42.6%는 정부안을 선호했다. 다만, 이사장.이사 집단은 정부안 선호도가 28.2%에 그쳐 추첨제 선발 방식에는 다소 거부감을 드러냈다. 김 실장은 학교 운영과 관련해서는 자립형 사립고처럼 교장직을 교원 자격증이 없는 전문 경영인 등에게 개방하는 방안과 학년 구분이 없는 무학년제, 기존보다 여러 학년을 두는 다학년제 등의 교육과정도 대안으로 내놨다. 그는 이어 납입금은 공립고의 3배 이내, 법인전입금은 납입금의 5% 이상을 기준으로 삼을 것을 제안했고, 학생 정원으론 학교당 1천명 정도(학급당 학생 수 35명 기준으로 36학급 정도)를 적정선으로 제시했다. 김 실장은 공립고와 비자율형 사립고의 상대적 빈곤감을 해결해야 할 숙제로 보고 현재 시범 운영 중인 '개방형 자율고교' 확대 등을 주문했다. 또 균형적인 발전을 위해 교육 소외지역의 사립고를 우선적으로 자립형 사립고로 지정해야 한다고 강조했다. 그러나 김 실장이 공개한 설문조사 결과의 신뢰성이 떨어지고 토론자로 찬성 쪽만 참여한 것은 문제로 지적되고 있다. 토론자로 참석한 윤정일 민족사관고 교장은 "학부모, 교육전문가, 일반고 교사 등을 대상으로 조사했다면 다른 결과를 얻었을 것"이라고 지적했다. 범국민교육연대는 이날 오후 공청회장 앞에서 기자회견을 열고 "국민 여론을 수렴한다는 공청회의 취지가 무색해졌다"고 비판했고, 이후 공청회장 진입 과정에서 주최 측과 논쟁을 벌이기도 했다. 한국교육개발원은 5월 말 최종보고서를 완성해 시교육청에 제출할 계획이다.
일본어는 원래 포르네시안계 원주민이 사용하던 기초 생활용어에 고대 가야인들의 언어가 더해져서 완성된 언어이기 때문에, 일본어의 주 언어는 고대 한국말이라 해도 과언이 아니다. 그러기에 일본어를 약간 귀 기울여 들으면 대강 무슨 말을 하는지 짐작할 수 있다. 서기 700년경의 일본은 통역 없이도 서로 대화할 수 있었다고 하니 고대의 한일관계는 오늘날보다 훨씬 더 친밀했던 것을 알 수 있다. 그러면 일본어 형성에 어떤 한국인들이 어떻게 영향을 주었을까? 맨 처음 고대 도래인들이 대량으로 건너간 시기는 가야 시대로, 이들은 벼농사를 지을 수 있는 농경문화 민족으로 수렵을 주로 하던 일본 원주민들에게는 흠모의 대상이었을 것이다. 고대 농사일의 모든 용어가 고대 한국어에 기초하고 있으며, 일본말의 억양이 경상도 말과 같은 톤인 것은 이러한 도래 가야인들의 생활에서 기인한 것이라 할 수 있다. 오늘날의 일본어를 보면, 최초의 도래인들은 손짓발짓 등으로 서로의 의사를 표시했던 것 같다. 그 예로, 우리의 입은 일본어로는 ‘이우(いう)’로 ‘말한다’를 의미하는데, 이는 처음 대화 시 ‘입’을 가리키며 ‘입’ 하니까, ‘말한다는 뜻이구나’ 라고 해석해 이해한 것이라고 생각한다. 마찬가지로 코는 ‘냄새 맡다’라는 가구(嗅ぐ)로 귀는 ‘듣는다’의 기꾸(聞く)로, 배꼽은 ‘배고프다’의 빼꼬빼꼬(ぺこぺこ)로 되었을 것이다. 이는 소수의 도래인 지배자와 다수의 원주민 피지배자의 사이에 있어서 정확한 의사소통이 안 됨으로 해서 생기는 어쩔 수 없는 갭이었을 것이다. 이런 과정을 거치면서 도래인들이 쓰던 한국어는 현지 원주민들의 언어와 석이면서 새로운 고대 일본어로 정착되었을 것이다. 그러다가 본격적으로 한국어가 일본의 주류언어로 부상하는 것은 백제가 멸망하면서 대단위의 문화집단 도래로, 이때부터 고대 한자어가 생활 용어로 되고, 당시 도래어는 마치 지금의 영어처럼 우월감과 문화인의 언어로 자리매김하였을 것이다. 그 후 신라의 삼국통일로 한국과 일본은 오랜 단절의 시간을 보내는 동안, 일본은 ‘가나’ 문자의 출현으로 모음이 5개로 준 반면 우리는 ‘한글’의 발명으로 모음이 23자로 늘어남으로써 양국어는 전혀 다른 언어로 발전한 것이다. -------------------------------------------------------------------- 한일 역사는 언제나 논쟁의 중심에 서있습니다. 일본이 언제부터 시작되었으며, 일본을 이루고 있는 구성원들은 어디서 왔고, 그들은 도대체 어떤 인간들일까를 제대로 아는 것은 앞으로 일본과 어떤 관계를 맺고, 어떻게 자라는 후세들에게 가르쳐야 하는가에 대한 선생님들의 과제에 하나의 답이 될 수 있을 것입니다. 우리말이 변해 일본어가 된 말들을 통해 고대 한인들의 일본 개척사를 알고 우리 조상들의 슬기와 지혜를 엿볼 수 있는 이 칼럼을 통해 21세기 새로운 양국관계 정립의 해법을 찾아보시기 바랍니다.
요즘 덕성여중 김영숙 교장의 '사교육 없는 학교 만들기' 실험이 공교육 살리기 한 모델이 되고 있다. 대통령께서도 방문하여 칭찬을 아끼지 않으셨고, 주요 매스컴이 앞을 다투어 '우리나라의 미셀 리'로 우리교육 혁신사례의 좋은 본보기로 보도하고 있다. 그는 덕성여고에서 30년간 국어 담당 평교사로 재직하다가 지난해 9월덕성여중 교장으로 발탁됐다. 사립 학교재단이라서 평교사가 교감도 거치지 않고 교장이 된 것이다. 이처럼 학교의 변화와 개선을 유도하고 학교 교육의 질을 향상시키는 데 있어서 학교장의 역할이 절대적으로 중요하다. 최근 들어 영국, 호주, 노르웨이 등지의 연구자들을 중심으로 ‘성공적인’ 학교장을 선정하여 특징을 규명하려는 연구가 활발하게 수행되고 있다. 연구자들은 성공 여부를 판단하는 기준으로 주로 학생의 학업성취도 향상에 초점을 맞추고 있다. 영국의 교장 평가·양성기관인 국립학교 리더십연구소(NCSL)는 보고서에서 “우수한 교장이 만병통치약이 될 수 없지만 학생들의 성적 향상에 큰 기여를 하는 것이 사실” 이라며 “국내외 사례를 보면 우수한 교육지도자가 교육 개혁을 이끌고 있다”고 평가했다. 또한 미국에서도 유능한 교장을 빈민지역 공립학교에 파견해 성과를 내고 있다. 한국계인 미셀 리 워싱턴DC 교육감은 2007년 9월 취임한 이후 성적이 부진한 23개 학교를 폐쇄하고, 문제교장 36명을 해고했다. 대신 유능한 사람을 교장으로 임명하고 이들에게 교사 해임 등 폭넓은 권한을 부여했다. 그 결과 학생당 교육 예산은 미국 내 최고 수준이면서도 학력평가 결과는 최하위권 워싱턴DC의 교육경쟁력이 살아났다는 평가를 받고 있다. 사실 사립학교는 교원의 인사와 재정 등 재단의 배경이 뒷받침된다면 학교장으로서 강력한 권한행사를 할 수 있다.덕성여중 김교장은 역시 그러한 백그라운드로 성적 부진 학생을 대상으로 보충수업에 대한 강력한 교장의 리더십을 발휘할 수 있었다. 우수 학생 수준별 수업, 실력 부진 학생 별도 지도, 통합논술·심층면접팀 운영 등 그야말로 오전 7시부터 오후 9시까지 특화반을 만들어 '맞춤형 지도'를 한 것이다. 이를 위하여 교사들에게 오후 10시까지 자발적으로 근무를 설득했다는 것이다. 이러한 학교장의 강력한 리더십이 과연 공교육에도 가능할까?지금 고3 담임까지 자율학습에 대한 불만의 목소리가 큰 상황에서 과연 공립학교 교사들이 오후 10시까지 연장근무에 싶게 동의할까 되묻고 싶다. 교사도최소의 인간다운 생활과 행복을 추구할 권리를 갖고 있다. 또한 공무원의 근무시간은 1일 8시간으로 정해진 상태에서 오전 7시부터 오후 10까지면 1일 15시간 근무하라는 것이 정말 가능한 일인가? 모든 교사가 학교 가까운 곳에 생활하지도 않는다면 매일가정에서 학교까지의 출퇴근 시간도 만만치 않게 걸릴 것이다. 이러한 시간을 합한다면 과연 정상적인 삶을 지탱할 수 있을지 의문이다. 그리고 공무원의 1일 초과근무시간은 규정을 보면, 기본공제시간 2시간을 포함하여 총 6시간을 공제한 후 4시간 이내라고 규정하고 있다. 이러한 초과근무 수당이나 보충수업에 대한수당을 준다해도 오후 10시까지 근무에 선뜻 동의할 교사가 얼마나 될까? 요즘 공무원 입사동기를 보면, 1순위가 칼퇴근이다.퇴근 후 자기개발을 위하여 많은 시간을 활용한다는 것이다. 이러한 의식을 교원들에게 어떻게 설명할수 있을까? 덕성여중 김 교장은 이를 '교원의 솔선수범'이라고 했다. 교장의 근무시간도 오전 7시 출근해 오후 11시 퇴근한다는 것이다. 상식선에서도 솔선수범이라는 점은 선뜻 이해가 되지 않는다. 진정 이러한 생각을 갖고 근무하는 교사가 얼마나 될까?하는생각이다. 학교장은교사들의 행복한 생활을 보장하는 근무여건 개선에도 리더십을 발휘해야 한다.그러나 하루 15시간 근무여건을 과연공립학교에서는 가능할 것인가? 워싱턴의 미셀 리도 교장과 교사의 지도성과 책임성은 강조하고, 학생의 학업성취도를 향상시키지 못하는 교사는 우선 퇴출대상으로 선정했다. 이러한 교육감의 리더십에 교사들은 전문성을 확보하기 위하여 꾸준한 자기개발과 교수-학습지도방법을 개선하게 되었다. 사교육 극복의 관건은 사교육 못지않은 질 높은 수업을 제공하려는 교사의 열정과 노력에 달려 있다. 교사 스스로 자기의 전문성을 높이고 교과에 대한 실력을 높이는 데 힘을 쏟아야 한다. 그렇다고 교사 개인의 열정과 노력에만 기댈 수는 없다. 교사가 교육에 헌신할 수 있도록 교사의 사기를 진작시켜 주어야 하고, 스스로 공부할 수 있도록 교사에 대한 체계적 행, 재정적인 지원이 뒤따라야 한다. 이 같은 학교의 교육문화를 조성하기 위해서는 학교장에게 교원의 인사권과 재정권이 함께 주어질 때 가능하다. 학교장이예산집행 권한을 확대해야 학교여건을 융통성있게개선할 수 있고,교원의 인적자원을 부분적이나마 선택할 권한을 주어야 장기적인 학교발전계획을 수립하고 비전을 제시할 수 있다. 지금과 같은 학교장의 권한하에서는학교장의 기본적인 소신도 발휘할 수 없다. 그리고 방과 후 수업이 학교교육의 본질은 분명히 아니다. 방과 후 교육은 학교교육을 보완하는 교육이 되어야 한다. 그러나 자못 방과 후 교육이 학교의 주교육으로 변할지 않을까하는 걱정이다. 학교에서 정상적인 교육과정을 크게 벗어나지 못하고수요자의 자비부담으로 하는 교육은 사교육과 별다름이 없다. 다만 장소가 학원이 아니라 학교라는 것을 제외하곤...... 학교는 학생이 주인이므로 학생의 학교삶의 질도 생각해야 한다.몇 명의 학생이 명문학교에진학했다고 반드시 성공적인 학교로 평가해서는 안된다. 공교육은 전체 학생이 학교생활에 만족하고 자신의 특성 찾아 미래의 꿈을 설계할 수 있도록 돕는 교육을 해야 한다. 1년 단위로 평가하고 그 순위로 줄세워서는 더욱 안된다.이러한 의식이 개선되지 않은한 사교육은 사라지지 않을 것이다. 우리 교육은 정상적인 학교교육과정 안에서 공교육의 정상화를 찾아야 된다. 공교육을 담당하는교사는 사교육을 담당하는 교사보다 우수한 자질을 갖추고 있다. 이 같은 우수한 교사들에게 잘 가르치는 수 있도록 사명과 사기를 진작시킬 수 있는 지원책이 무엇인지 고민해야 한다. 공교육의 정상화는 궁극적으로 교사의 자질 향상을 통해 정규수업의 질을 높여야 한다. 그게 사교육을 줄이고 공교육을 바로 세우는 길인 것이다.
- 학업성취도 평가의 문제점과 개선점을 중심으로 - 국가단위 학업성취도 평가 결과의 공개와 임실발 성적 허위보고의 후폭풍이 우리 사회를 혼란의 늪으로 빠뜨리고 있다. 일선 학교에서는 성적 재점검단의 방문으로 학년초 중요한 업무 처리에 막대한 지장을 주고 어수선함을 가중시키고 있다. 교과부의 이번 재점검 지시는 실추된 여론과 국민 신뢰 회복을 위해서지만 일선 반응은 차갑기만 하다. 한마디로 쓸데없는 일이라는 것이다. 언론에 보도된 모 학교에서는 이번 점검의 채점 오류 지적을 피하기 위해 주관식 학생 답안을 교사가 역으로 조작하는 일까지 발생해 교육신뢰에 먹칠을 하였다. 교과부의 현장을 고려하지 않은 무리한 수가 이런 억지를 불러온 것이다. 급기야 모 단체에서는 학업성취도 평가 거부 운동까지 벌리니 무엇이 올바른 교육이고 평가의 본질은 과연 무엇일까? 리포터는 학업성취도 평가 자체를 거부하는 것은 온당치 못하다고 본다. 국가 단위 평가는 필요하고 학교도 그 평가 결과를 교육의 개선자료로 유용하게 활용해야 한다. 국민의 알 권리 충족에도 맞다. 그래야 학력이 증진되고 교육이 발전한다. 이번 학업성취도 평가 공개의 문제점은 무엇일까? 해결방안과 함께 생각해 보고자 한다. 교과부의 큰 실수는 이번 결과를 지역교육청 단위로 공개하면서 ‘한 줄 세우기’를 하려 한 것이다. 교육적 접근이 아니라 정치적 접근이며 조급함의 발로로 보는 것이다. 한 줄로 세우면서 성적이 낮은 지역과 학교를 야단치려하면 무슨 일이 벌어질까? 학교는 성적을 좋게 만들어야 한다. 그러나 성적은 하루아침에 만들어지지 않는다. 그래서 편법이 등장한다. 공부 못하는 학생 결석 유도(?), 특수학급 학생과 운동부 통계 제외, 시험 부정행위에 눈감고 감독 엉터리로 하기 등이 발생하는 것이다. 교육의 현장에서 있어서는 안 될 비교육적인 일이 발생하는 것이다. ‘한 줄 세우기’는 학업성취도 평가의 본래 목적이 아니다. 부진 지역, 부진 학교, 부진 학생 야단치기는 더욱 아니다. 평가의 본래 목적은 학습목표 도달을 확인하고 피드백 지도를 통한 교수-학습의 개선 자료로 삼는 것이다. 국가의 입장에서는 성적 부진 학교의 원인을 파악하고 그에 따른 대책으로 우수 교사 배치, 예산 지원, 학업성취 향상 프로그램 지원 등 해당 학교를 살리려는 지원책이 우선 강구되어야 하는 것이다. 성적이 낮다고 야단치거나 공개적인 망신을 준다고 해결되는 것이 아니다. 더욱이 결과만 가지고 책무성을 강조하면서 인사와 연계시키는 것은 심사숙고 하지 못한 성급한 정책인 것이다. 인사와 연계시킨다면 어느 교원들이 지역여건이 열악하여 성적이 낮게 나오는 학교에 근무하려 하겠는가? 자칫 잘못하면 선호지역으로 교원들이 대거 몰리는 인사대란이 발생할 수도 있는 것이다. 그러면 ‘교육 빈익빈’이라는 재앙을 초래할 수도 있다. 타 학교와 비교하는 상대평가는 자칫 비교육적인 결과를 초래한다. 학교 자체의 전후비교가 중요하다. 평가 대상 학생을 중 3학년이 아니라 중 2학년으로 하여 1년 후 비교 수치 향상 여부 등이 유용한 정보다. 평가시기도 10월에서 1학기로 앞당겨야 하는 것이다. 피드백 지도와 통계 발표를 고려해야 하기 때문이다. 연구 결과에 의하면 학생의 성적 요인은 학교 요인보다 지역여건, 가정 경제, 사교육 비중이 큰데 그것을 간과하고 학교에 온통 책임을 물으려한 것은 교육의 단편적인 시각을 반증하는 것이다. 모든 교사들은 알찬 교육의 열매를 맺으려 하고 학생들의 높은 학업 성취를 기대하고 있다. 이번 성취도평가 사태는 교과부의 교육을 모르는 아마추어 교육행정에도 그 원인이 있다. 표본조사에서 무계획적으로 전수조사로 바꾸고 그에 대한 치밀한 대책이 부족하였다. 학교 현장에서 무슨 일이 일어날지 충분히 예측할 수 있었는데 무신경, 무감각, 무대책으로 일관하였다. 평가관리체제가 아마추어다. 리포터 경험으로 보아 30년 전 교육행정보다도 못한 것이다. 그 당시 학업성취도평가에서조차 시군 지역교육청 단위별로 학교 시험 감독을 바꾸어 채점하고 학생들이 답안지를 직접 확인하면서 문항통과율까지 정확히 산출해낸 기억을 갖고 있다. 채점 오류, 허위 보고가 끼어들 틈이 없었다. 이번 평가 결과에 의하면 서울, 인천, 경기가 하위로 나왔다. 평가의 신뢰성에 의심이 간다. 수도권 지역에 기초학력 부진 학생이 많다고? 이 결과를 믿으라고? 수도권 지역의 학부모와 학생들의 교육열은 전국 최고인데? 대학 진학률도 타 지역과 비교가 안 될 정도로 높은데 그것을 어떻게 해석할 것인가? 머리가 명석한 요즘 학생들, 자기 잇속과 관계 없으면 엉터리로 한다. 그 단적인 예가 중학교 3학년 2학기말 고사이다. 내신에도 반영되지 않으니 장난으로 본다. 학교생활기록부에 성적이 기록되지만 아무렇게나 치른다. 모 학교에선 모범생 학생회장이 해당답안을 모두 1번으로 표시한 웃지 못할 사건('이 아이들을 어찌할 것인가?' 한교닷컴 2006.12.5)도 있었다. 하물며 그 어디에도 반영되지 않는 국가단위 학업성취도평가에 최선을 다하라는 교사들의 설득은 공허한 메아리다. 시험지와 답안지 나누어 주기가 무섭게 엎드려 자는 학생들이 대부분이다. 그들은 “왜 필요 없는 시험으로 우리를 괴롭히느냐? 잘 보든 못 보든 아무 상관도 없는데….” 하는 표정이다. 그렇게 시험을 치룬 학생들 성적을 믿으라고? 말도 아니 된다. 교육은 어디까지나 교육적 입장에서 접근해야 한다. 정치 논리가 개입해서는 아니 된다. 평가를 통해 학교와 사람을 잡으려 하지 말고 학교도 살리고 학생도 살려야 하는 것이다. 선의의 경쟁을 통해 교육을 살려야 하는 것이다. 국가단위 학업성취도 평가는 선발적 교육관이 아닌 발달적 교육관에 기초를 두어야 한다. 줄세우기가 아니라 모든 사람들에게 적절한 학습의 기회를 제공함으로써 가능한 한 모든 학습자가 의도하는 바의 교육목표를 달성하도록 해야 한다. 평가관리체계에 있어 한 치의 오차도 있어서는 아니 된다. 그 만치 계획과 준비가 철저해야 한다. 교육에 있어 시행착오는 용납되지 않는다. 한 번 실추된 교육에 대한 신뢰는 회복하는데 오랜 시일이 필요하다. 그래서 일까? 학업성취도 평가 결과 공개와 정부의 사태 처리를 지켜보면서 “늬들이 교육을 알아?”와 “아마추어 같이 왜 그래?”라는 개그가 리포터의 머릿속에 맴돌고 있다.
한국직업능력개발원은 2008년 12월 성인남녀 1,500명(성별, 지역별, 연령별 인구비례 반영)을 대상으로 실시한 「2009년 직업시장 전망」조사결과를 2월 27일 발표했다. 그런데 그중 직업의 선택에 있어서 자녀와 부모간에 차이가 나는 것이 나타나 관심을 둘 만하다고 본다. 자녀에 대한 유망직업의 기준에서는 발전가능성에 대한 비율이 가장 높지만 본인의 경우 고용안정성의 비율이 가장 높게 나타나 차이를 보이고 있다. 즉 자녀에게 권하는 직업선택의 기준은 발전가능성이 48.3%로 가장 높고, 그 뒤를 이어 고용안정성 29.5%, 근무환경 15.1%, 임금 6.2%의 순서로 나타났다. 학력수준이 높고 연령대가 낮을수록 미래 트렌드에 맞게 자기역량을 증진시킬 수 있도록 발전가능성이 있는 직업이 가장 좋은 직업임을 인식하고 있으며, 고용안정성도 중요하게 고려하고 있다. 응답자의 연령별로 살펴보면 고용안정성을 선택기준으로 생각하는 비율은 20대가 23.2%, 30대가 25.4%, 40대가 33.2%, 50대가 36.6%로 연령이 높아질수록 높아지고 있다. 반면 발전가능성을 높게 간주하는 비율은 20대가 50.8%, 30대가 55.7%, 40대가 44.6%, 50대가 41.4%로 나타나 30대가 가장 높게 나타났으며 연령이 낮을수록 높게 나타났다. 학력별로는 고용안정성을 선택기준으로 생각하는 비율은 중졸 이하가 38.3%, 고졸 32.4%, 전문대졸 31.3%, 대졸 25.0%, 대학원졸 19.0%로 학력이 낮을수록 높아지고 있다. 반면 발전가능성을 높게 간주하는 비율은 중졸이하가 39.4%, 고졸 44.9%, 전문대졸 49.3%, 대졸 52.6%, 대학원 57.1%로 학력이 높을수록 높게 나타났다. 반면 본인의 직업 선택 시 중요한 기준은 고용안정성 31.9%, 임금 25.5%, 발전 가능성 25.1%, 근무환경 17.3%로 자녀에 대한 유망 직업으로 권하는 기준과 뚜렷하게 차이가 나고 있었다. 연령별로 보면 20대는 통상적인 보수적 성향보다는 진취적인 경향을 보여 발전가능성이 36.1%로 가장 높고 고용안정성 25.3%, 임금 20.8%, 근무환경 17.2%로 나타났다. 취업과 실업여부별로는 취업자의 경우 고용안정 32.2%, 발전 가능성 26.8%, 임금 25.9%, 근무환경 15.0% 등의 순이나, 실업자는 고용안정 32.9%, 임금 27.0%, 근무환경 19.9%, 발전 가능성 19.5% 순으로 나타났다. 실업자에 비하여 취업자는 발전가능성을 높게 생각을 하고 있으나 고용안정성, 임금, 근무환경은 실업자가 취업자에 비하여 높게 나타내고 있었다. 이는 취업자 보다 실업자가 경제적으로 쫓기는 상황을 반증하는 것이라 볼 수 있다. 이상의 분석결과를 기초로 다음과 같은 제안을 하고자 한다. 첫째, 부모들이 자녀의 인생에 대하여2중 잣대를 줄여야하겠다. 자녀의 인생은 자녀의 것이고 부모가 생각하는 것이 앞으로 통할지는 모른다. 둘째, 자녀에게 권하는 직업선택의 기준은 발전가능성에 대하여 장기적으로 보기를 바란다. 자녀들이 직업을 가지기에는 앞으로 10-20년후임을 고려하여야 할 것이다. 셋째, 미래 트렌드에 맞게 자기역량을 증진시킬 수 있도록 발전가능성을 강조하여야 할 것이다.
일요일 아침. 달콤한 늦잠을 자고 일어나 집앞논두렁 산책을 나섰습니다.영롱한 아침햇살사이로새싹 향기인지는 잘은 모르겠으나, 어쨌든 미세한 봄 냄새가느껴졌습니다. 자세히 논두렁을 들여다보니 새까맣게 탄 검불 속에서 파릇파릇한 새싹들이 분주하게 솟아오르고 있었습니다. 개울가 개나리나무에도 밥풀크기 만한 꽃봉오리가 다닥다닥 매달려 있었고요. 산기슭 진달래와 산수유는 어느새 꽃봉오리가 쌀알만큼 커져 있었습니다. 저는여린 쑥과 새파란 새싹이 귀여워한참을 논두렁에 앉아있었습니다. 변화무쌍한 자연을 보고 있노라면 산다는 것은 정말 아무 것도 아니란 생각이 듭니다. 이렇게 바쁜 일상에 잠시 짬을 내어 자연의 냄새를 맡고 자연의 소리를 듣는 기쁨. 이런 것이 삶이고 행복이란 생각이 듭니다. 삶은 그 이상도 그 이하도 아니란 생각이 들며.... 아무튼리포터는 오늘 큰 깨달음을 얻은 듯합니다. 요즘은 정말 날씨가 좋네요. 한교닷컴 독자님들도 집안에만 계시지 말고 밖에도 나와보셔요. 그리고 싱싱한 봄 냄새를 맡아 보셔요. 기분이 정말 좋아지실 겁니다.
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