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상세검색지난 6일 실시된 2008학년도 수능 모의평가에서 언어와 수리, 외국어(영어) 3개 영역 모두 1등급을 받은 수험생이 5천436명(전체의 0.98%)를 차지했다. 지난 6월 1차 모의수능에서 3개 영역 모두 1등급을 받은 수험생이 6천348명(전체의 1.10%)이었던데 비해 912명 줄어 9월 모의수능이 다소 어려웠던 것으로 해석된다. 한국교육과정평가원은 27일 2008학년도 9월 모의수능 평가 결과를 발표하고 개인별 성적통지표를 접수처(학교ㆍ교육청, 학원 등)을 통해 28일 배부한다고 밝혔다. 모의평가에 응시한 수험생은 모두 55만 4천286명으로 재학생이 47만 5천864명이고 졸업생은 7만 8천422명이다. ◇ 영역별 응시 인원 = 언어와 수리, 외국어, 탐구 영역 등 4개 영역 모두에 응시한 수험생은 전체 응시자의 94.7%인 52만 4천655명이고 언어와 수리, 외국어 등 3개 영역에 응시한 수험생은 전체 응시자의 95.2%인 52만 7천832명이다. 언어 영역은 55만 1천909명, 수리 영역 가형 11만 7천687명, 수리 영역 나형 41만 3천266명, 외국어(영어) 영역 55만 684명, 사회탐구 30만 1천380명, 과학탐구 18만 3천478명, 직업탐구 6만 1천770명, 제2외국어/한문 4만 3천544명이 응시했다. 사회탐구와 과학탐구 영역의 경우 4과목을 선택한 수험생이 각각 84.8%와 86.1%이며 직업탐구 영역은 3과목 선택 수험생이 92.2%로 나타났다. 수험생 대부분이 최대 선택과목 수를 선택했으며 1개 과목만을 선택한 수험생은 극히 적었다. ◇ 1개 영역 이상 1등급 비율은 = 언어와 수리, 외국어 등 3개 영역에서 모두 1등급을 받은 수험생은 5천436명으로 전체 수험생의 0.98%, 3개 영역 응시자의 1.03%를 차지했다. 2개 영역 이상 1등급은 1만 8천261명으로 전체 수험생의 3.29%, 3개 영역 응시자의 3.46%로 나타났으며 1개 영역 이상 1등급은 5만 1천574명으로 전체 수험생의 9.30%, 3개 영역 응시자의 9.77%이다. 지난 6월 모의 수능때 3개 영역 1등급 6천348명(전체의 1.10%), 2개 영역 1등급 2만205명(전체의 3.64%), 1개 영역 1등급 5만3천917명(전체의 9.31%)이었던 데 비해 상당히 줄었다. ◇ 전체 영역별 1등급 비율은 = 언어와 외국어 영역의 1등급 비율은 각각 4.51%와 4.68%, 수리 영역 가형은 6.17%, 수리영역 나형은 4.34%로 집계됐다. 사회탐구 영역은 과목에 따라 4.05~5.94%, 과학탐구 영역은 과목에 따라 4.14~5.08%, 직업탐구 영역은 과목에 따라 4.04~4.86%, 제2외국어/한문 영역은 과목에 따라 4.17~8.63%로 나타났다. 1등급 표준 분포 비율이 4%인 점에 비춰 전체적으로 과목별 1등급 비율이 표준 비율을 상회했으나 등급이 비는 '등급 블랭크' 현상이 나타나지는 않았다. 특히 수리 가형의 경우 1등급이 6%를 초과했고 사회탐구와 과학탐구 영역 일부 과목의 1등급 비율이 표준 비율에 비해 1% 이상 편차를 보여 변별력 확보에 다소 어려움이 생길 것으로 관측된다. ◇ 영역별 등급 비율 = 2008학년도에서 첫 적용되는 수능 등급제에 따라 영역별로 1~9등급만이 표시된다. 등급별 표준 분포 비율은 1등급 4%, 2등급 7%, 3등급 12%, 4등급 17%, 5등급 20%, 6등급 17%, 7등급 12%, 8등급 7%, 9등급 4% 등이다. 언어 영역의 경우 1등급 4.51%, 2등급 8.00%, 3등급 12.28%, 4등급 17.05%, 5등급 18.52%, 6등급 17.09%, 7등급 11.91%, 8등급 6.74%, 9등급 3.90% 등이다. 2등급과 5등급 비율이 표준 분포 비율에 비춰 1% 이상의 편차가 났다. 수리 가형(자연계) 등급 분포는 1등급의 경우 6.17%로 표준 비율에 비춰 무려 2% 이상 높았다. 이는 수리 나형 '쏠림' 현상을 막기 위해 난이도를 조절한 결과가 아니냐는 해석과 함께 변별력에 대한 우려가 나오고 있다. 평가원 관계자는 이에 대해 "수리 가형 1등급이 6% 이상을 기록했는데 동점자가 상대적으로 많았던 탓"이라며 "수험생들이 시험을 잘 본 이유도 있지만 6% 정도는 그다지 우려할 일이 아니다"고 말했다. 2등급은 4.90%, 3등급 13.61%, 4등급 16.29%, 5등급 19.75%, 6등급 16.68%, 7등급 12.15%, 8등급 6.72%, 9등급 3.73% 등이다. 수리 나형은 1등급 4.34%, 2등급 7.52%, 3등급 11.56%, 4등급 17.30%, 5등급 20.57%, 6등급 16.49%, 7등급 11.40%, 8등급 7.38%, 9등급 3.44% 등이다. 외국어(영어) 영역 등급 분포는 1등급 4.68%, 2등급 6.67%, 3등급 12.66%, 4등급 17.04%, 5등급 19.06%, 6등급 17.11%, 7등급 12.53%, 8등급 6.54%, 9등급 3.72% 등이다. 제2외국어의 경우 일본어 1등급 8.63%, 스페인어 1등급 8.34% 등으로 8%를 넘어선 경우를 포함, 1등급 비율이 표준 비율을 대체로 크게 상회했다. 평가원은 제2외국어 일부 과목 1등급이 표준 비율을 크게 상회하는 게 이례적인 일은 아니며 1등급 비율이 높다고 해서 제2외국어 시험 난도를 높일 수는 없다고 설명했다.
일본 톳토리현 요나고시에 사는 회사원 히로시씨(42)는 평일의 저녁인데도, 운동복으로 갈아 입고 시립 훗사동초등학교에 나타났다. 쌍둥이 장남, 타미군과 장녀, 미나가 소속한 지역의 야구팀, 훗사동 스포츠 소년단을 지도하기 위해서이다. 자신도 고교 야구소년이었던 히로시씨는 팀의 자원봉사 코치로 방과후나 토일요일의 연습에 얼굴을 내민다. 나아가 회사의 휴가 제도를 활용해 수업 참관이나 마라톤, 연 날리기 대회 등, 평일의 학교 행사에도 참가하고 있다. 이처럼 학부모들의 학교 지원은 다양하게 이루어지고 있다. 그러나 대부분은 아직도 어머니들만 참여하고 있어 아버지들을 어떻게 하면 교육에 참가하게 할 것인가가 중요한 과제이다. 「노력하고 있는 아이들의 모습을 보는 것은 기쁘다. 우리 아이가 어느 아이와 사이가 좋은지, 학급의 분위기도 잘 안다」라고 말한다. 이에 대하여 홈 헬퍼의 아내인 메구미씨(47)도「도움받고 있습니다」라고 만족한 것 같다. 히로시씨가 근무하는 음료품 판매 회사「코카·콜라 웨스트 재팬」(본사·후쿠오카시)은 휴일과 연차 유급 휴가를 사용해 반기에 5일까지 연속해 쉴 수 있는「상쾌한 휴가」라 명명하고, 어떤 이유라도 연 5일까지 우선적으로 쉴 수 있는 유급의「지정 휴일」이 있다. 아버지들이 학교와 관계되는 것을 측면 지원하고 있는 것이 톳토리현의「가정 교육 추진 협력 기업 제도」이다. 현내의 산음 지사, 톳토리, 쿠라요시, 요나고 각 지점은 작년 8월에, 현 교육위원회와 협정을 체결하였다. 회사는「상쾌한 휴가」나「지정 휴일」을 수업 참관이나 학교 행사에 활용하도록, 사원에게 호소하고 있다. 히로시씨가 일하는 요나고 지점의 사원 10명 가운데, 초등중학생의 아이가 있는 남성 사원 3명 모두, 이 제도를 사용해 학교 행사에 참가하게 되었다. 훗사동 스포츠 소년단은 6월에 전일본 학동 연식 야구현 대회에서 우승, 8월에 미토시에서 열리는 전국 대회에 출장했다. 아이들은 아직 레귤러는 아니지만,「상쾌한 휴가」을 이용해 함께 응원하러 갈 생각이다. 가정 교육 추진 협력 기업이 되려면 3년간의 협정 기간에,〈1〉참관일이나 학교 행사의 참가한다〈2〉「직장 참관」등의 실시〈3〉종업원의 아이와의 교류 활동〈4〉그 외의 육아 지원책 가운데 둘 이상을 추진하는 것이 조건이다. 협력 기업이 되면, 현의 홈 페이지나 홍보로 소개되어 현 발주한 물품 조달등의 입찰에의 우대를 받을 수도 있다. 톳토리현은 전국에서도 맞벌이율이 높고, 6명의 아이를 가진 사람이었던 카타야마 요시히로· 전 지사 시대부터 부친의 육아 지원에는 열심인 자치체이다. 차세대 육성 지원 대책 추진법을 바탕으로 현의 사회 교육 위원이「가정 교육에는 기업의 협력이 불가결하다」라고 제언하였다. 현 교육위원회는 수업 참관에 부모의 참가 상황을 조사해 기업이나 노조의 의견을 들은 후에, 2005년 10월부터 이 제도를 시작했다. 현재까지 체결한 76사 가운데는, 「학교 행사 참가 신청서」을 제출한 사원이 우선적으로 쉴 수 있도록 배려하는 석유 판매업「홋타 석유」(사카이미나토시)이나, 남성 사원에 의한 학교 행사 참가의 수기를 사보에 게재할 계획의 식료품 제조 판매업「오오야마햄」(요나고시)등이 독특한 대처가 있다. 이같은 제도는 다른 자치체에도 퍼지고 있다. 홋카이도, 시가현, 에히메현의 각 교육위원회는 작년부터 협정 제도를 시작했다. 에히메현의 협력 기업「이요 은행」(마츠야마시)은 금년, 고교생까지의 아이를 가진 종업원에게는 연 2일의「참관일 휴가」을 마련했다. 또, 맞벌이 비율이 전국 1위의 후쿠이현의「부친 육아 응원 기업 표창」이나, 후쿠오카현이나 사이타마현의「육아 응원 선언 기업 등록」에서도, 학교 행사에의 참가를 추진하는 기업이 증가하고 있다. 하지만, 어느 자치체에서도, 학교 현장에 부친의 모습이 눈에 띌 정도로 많아진 것은 아니다. 톳토리현 교육위원회도 계발을 위해서 기업용으로 가정 교육의 연수회도 열려 있지만, 수업 참관에의 참가율 등의 실태 조사는 아직 실시하지 못했다. 히로시씨의 아이들이 다니는 훗사동소의 마츠모토차 아키라 교장(57)도「부친이 학교와 관계되어 협력하여 주게 되면 격려가 된다. 고마운 제도이지만 아직 잘 보급되고 있다고는 느껴지지 않는다. 더 학교 관계자에게 주지해, 학교와 제휴해 보급시키는 일을 생각하면 어떨까」라고 제안하였다.
방송국에 의학전문기자는 있다. 과학전문기자도 있다. 교육전문기자는 있을까? 뉴스를 듣다보면 “의학전문기자 아무개입니다”, “과학전문기자 아무개입니다”하는 소리를 종종 듣는다. 그러나 아무리 귀를 씻고 들어보아도 “교육전문기자 아무개입니다”하는 소리를 들을 수는 없었다. 언론을 흔히들 사회의 공기라고 이야기들을 한다. 이 말은 세상사 모든 일에 대하여 언론의 역할의 중요성을 강조하고 있는 말일 것이다. 일단 언론에 떠야만 사회적 의제가 되는 세상이 되었다. 그런데 교육정책의 대부분의 미리 사회적 의제가 될 기회가 좀처럼 없다. 아니 아예 없는 편이라고 해야 하지 않을까?교육부나 교원단체에서 새로운 정책을 발표해야 만이 사회적으로 문제가 된다. 비근한 예로 교육현장에 가장 큰 이슈가 되고 있는 교원 승진제도나 교원성과상여금제도 등에 대하여 정책이 발표되기 전에 사회적 어젠다로 떠올랐던 적이 있었던지 기억이 없다. 물론 유관기관에서 공청회도 하고 여론조사도 한 적은 많다. 그런데 그것이 교육계 내부의 일로 그쳤다는 데 문제가 있다. 어떤 언론기관도 그 흔한 여론조사 한 번 해보았다는 뉴스를 듣거나 본 적이 없다. 이 모든 것이 현장의 생생한 소식과 감을 느끼고 보도 할 수 있는 교육전문기자가 없기 때문은 아닐까? 교육현장에도 사람 사는 곳이다 보니 많은 문제가 산적해 있다. 그리고 이제 교육은 교육자들의 문제만이 아닌 이 시대를 사는 모든 사람의 문제가 된 지 오래이다. 교육 현장에서 현안이 되고 있고 될 소지가 있는 문제에 대하여 일반적인 정책 채택과정인미리 사회적인 어젠다로 부상하도록 만들어줄 책임이 사회의 공기인 언론에 있다고 본다. 그런데 그런 절차적 진행이 제대로 되는 것을 본 적이 없다. 그런 과정이 없이 나름에 정책이 만들어졌을 때 호된 비판의 소리만을 내놓을 뿐이다. 이러고도 사회의 공기로서의 제 구실을 다했다고 할 수 있을까? 언론은 시대 사회의 향도 역을 자임하고 있다고 본다. 그리고 그런 역할을 충실히 해 내는 것이 언론 본연의 시대 사회로부터 부여받은 소명이라고 생각한다. 언론의 중요성은 아무리 강조해도 지나침이 없을 것이다. 우리 교육계에도 관심을 좀 더 가져달라고 부탁하고 싶다. 제발 방송을 들으면서 신문을 읽으면서 “교육전문기자 아무개입니다”하는 말과 글을 듣고 보고 싶다. 교육학을 제대로 공부하고 일선학교의 교육과정에 대하여 제대로 정통하며 교육현장의 감과 느낌을 제대로 알고 전달할 수 있는 기자, 그런 기자분들이 계실 때 우리 사회의 최대 현안 문제로 떠오르는 교육정책들에 대하여 온 국민이 참여를 통하여 공감할 수 있는 효율적인 정책들이 만들어지리라 믿어 의심치 않는다.
부석초등학교(학교장 채규웅)는 9월 21일(금) 10시부터 지역어르신들로 구성된 부석게이트볼회원 20명을 초청한 가운데 학부모 및 지역인사와 전교생이 참여한 가운데 학교운동장에서 ‘경로효친의 테마가 있는 운동회’라는 슬로건 아래 부석한마음체육대회가 열렸다고 밝혔다. 이날 체육대회는 학생들의 심신을 단련하고 .정서를 고양하며, 학생과 학부모 및 지역사회 인사가 함께 하는 자리를 마련하여 유대를 강화하고자 마련되는 전통의 운동회 양식위에 지역의 어르신들을 모시는 경로효친의 주제를 줌으로써 교육현장에서의 체육대회의 의미를 새롭게 부각시켰다. 특히 지역 어르신들 30여분을 학교의 급식실에서 점심을 대접함으로써 아이들에게 경로효친의 의미에 대하여 다시 한번 생각해보게 하는 뜻 깊은 시간도 함께 가졌다. ‘학생에게 꿈(Dream)을, 학부모에게 희망(Hope)을, 교사에게 도전 의식(Challenge)을’ 키워주자는 DHC 프로젝트라는 2007학년도 부석초등학교 특색사업의 구현을 위하여 이날 체육대회의 진행은 종전의 보여주기 위한 프로그램을 과감히 배격하고 아이들이 참여함으로써 기쁨과 보람을 찾을 수 있는 종목 위주로 편성 진행하였으며 바쁜 농사철임을 감안 학교에서 아이들의 점심을 해결하였다. 채규웅 교장은 “기초기본생활습관형성에 가장 중요한 단계인 초등학교에서 학생들에게 어르신들을 모시는 여러 가지 기본예절을 체육대회라는 큰 행사를 통하여 직접 학생들이 체험해보게 함으로써 경로효친 교육의 효과를 제고하고자 했다 ”면서 바쁜 철임에도 체육대회에 적극 참여해준 학부모들에게 고마움을 표하였다.
학교에서 1년 반 동안 기른 蘭이 집에 온 지 한 달만에 죽었다. 아파트 베란다에서 잘 자라더니 어느 날 보니 잎 밑동이 썩어 있다. 손으로 잎을 만지니 저절로 줄기가 떨어진다. 왜 죽었을까? 원인을 분석하니 애꿎게 아내에게 화살이 간다. 나와 아내는 난에 물주는 방법이 다르다. 정확히 말하면 물주는 횟수가 다르다. 나는 학교에서蘭개개의 생태를 유심히 관찰해 '이제 물을 주어야 하는구나' 할 때 수돗가로 가지고 가 물을 흠뻑 준다. 뿌리가 물을 충분히 머금을 때까지. 모든 난에 일제히 물을 주는 것이 아니다. 蘭마다 물주는 시기가 다르다. 거기에 비해 아내의 난 물주기는 규칙적이다. 2주일에 한 번씩이다. 여기서 문제가 발생했다. 내가 물 준 것도 상관하지 않고 물주기의 대상이 된 것이다. 물주기에 게으른 남편을 탓하며 식물을 사랑하는 아내의 물주기가 결국 난 하나를 죽게 만든 것이다. 난에 정기적으로 물주는 사람이 관심과 사랑이 많은 것 같지만 실상은 그게 아니다. 그게 식물을 사랑하는 것같지만 진정 사랑은 아니다. 의무감에 물주기를 하여서는 아니되는 것이다. 결국 蘭을 관리하는 사람이 2명이 된 사실이 난을 죽게 만든 것이다. 교사 시절, 선배 교감 선생님의 말씀이 떠오른다. "난은 게으른 사람이 키워야 해요. 부지런한 사람은 물을 너무 자주 주어 뿌리를 썩게 만들죠. 또 난은 거칠게 다루어야 꽃을 피웁니다. 환경을 좋게 해서는 꽃을 피우지 않습니다." 교무실에서 겨울철을 지내고 꽃을 피워낸책상 위 난을 보고 하신 말씀이다. 그 말씀이 '난 키우기 지침'이 되었을까? 학교에서는물주기보다관찰하기가 일과다. 잎의 먼지를 걸레로 닦아내면서살펴본다. 다행히 학교에서는 난 주인외에물주기에 관심을 갖지 않는다. 그것이 오히려 난에게는 좋은 것이다. 그러던 난이 아파트에 오자 2명의 주인을 만난 것이다. 그러다가 그만 사랑이 넘쳐 생명을 다하게 된 것이다. 교육도 마찬가지다. 부모의 과잉보호, 과잉사랑이 자녀교육을 망치는 것은 아닐까를 생각해 본다. 때론 자녀가 스스로 하도록, 스스로 서도록 지켜 보아야 하는데 그걸 참지 못하고 간섭하고 도와준다. 그것이 부모에 대한 의타심으로 발전한다. 자립심이 길러지기 어려운 상황을 만든다. 그러나 부모는 그것을 모른다. 자기가 하는 행동이 자식을 위한 것으로 착각한다. 蘭이 죽은 원인에는 부부간 대화의 부족도 있다. 물주기 방법도 의논하고, 그 동안 학교에서 어떻게 키웠나를 알려주었어야 하는데 그런 대화가 없었다. 또 하나. 부부의 역할 분담이 부족했다. 난 키우기는 누구라고 정해야 하는데 상대방이 알아서 키울 것이라고믿었던 것이다. 부부간에는 무조건적인 신뢰보다는 정보 공유를 통한 신뢰가 필요한 것이라는 사실을 깨달았다. 蘭 키우기, 그냥 건성으로는 안 된다. 보기 좋게 물뿌리고 규칙적으로 물을 주면 되는 것이 아니다. 개개의 蘭을 살펴보고 그에 맞게 처방을 내려야 하는 것이다. 식물도 이러할진대 인간을 다루는 교육, 그냥 되는 것이 오히려 이상한 것이다. 학생 개개인의 자질과 특성, 여건을 고려하여 교육에 임하여야 하는 것이다. 그래서 교육이 어렵고 아무나 할 수 없는 것이다. 개개 특성을 고려하지 않은 물주기, 그것은 진정 교육이 아니다. 난을 바라보며 새삼 줄탁동시(啐啄同時)라는 단어가 떠오른다.
추석은 설, 단오와 함께 우리나라 3대 명절의 하나다. 이맘때가 되면 서늘한 가을철로 접어들어 무더위도 물러가고, 오곡백과가 무르익는 풍요의 계절답게 넓은 들판과 산이 황금빛과 붉은빛으로 물들어 절기로도 명절 중 최고다. 산업의 발달로 가족간에 서로 멀리 떨어져 사는 게 현대사회다. 어쩔 수 없이 부모와 자식, 형제와 친구, 고향을 그리워하며 살아야 한다. 그래서 고향을 찾고 가족이 모여 화목을 다지는 명절에 남다른 의미가 있다. 어쩌면 각박한 생활을 하던 사람들이 선물을 사들고 고향이나 친척을 찾아와 정을 나누는 그 자체가 현대사회의 행복이다. 긴 연휴 동안 여행지로 떠나는 사람들로 공항이나 관광지가 붐비고, 방에만 틀어박혀 있는 사람들을 끌어내기 위한 아이디어가 속출하는 세상이 되었지만 대부분의 사람들은 밀려드는 차량으로 도로가 막혀도 해마다 고향으로 향하면서 궂은 날씨 때문에 보름달을 못 볼까봐 걱정을 한다. 그런데 좋은 일만 많아야 할 명절이 사회적인 문제가 되고 있다. 매스컴에 소개된 사례들을 훑어보면 사연도 가지각색이다. 시댁 방문 문제로 부부간 갈등이 악화돼 이혼을 하고, 부모자식과 형제간에 재산싸움을 하며 의를 끊는 사례가 적지 않다. 시댁의 어른들에게 용돈을 드리는 문제로 말다툼을 벌이고, 추석에 시댁을 가지 않겠다는 부인을 폭행하고, 명절이나 제사 때마다 음식을 차리고 궂은 일을 해야 하는 스트레스에 시달리고, 맏며느리여서 명절 때마다 친정에 가지 못하는 불만이 폭발한다. 문제는 그 끝이 폭행, 고소, 이혼의 수순을 밟으며 가족해체로 이어진다는 것이다. 이웃과 다툼하는 자신을 제지하거나 텔레비전 소리를 줄이라는 어머니를 폭행하고, 시댁과 친정 어디를 먼저 갈 것인지를 놓고 말다툼하다 아파트에서 투신자살하고, 형제간에 재산문제를 놓고 싸우는 사고도 잇따른다. 인정이 메말라 사소한 일들까지 극단적인 방법을 선택하는 것이 더 큰 문제다. 늘어나는 일 때문에 명절 때면 어김없이 명절증후군이 찾아오고, 명절이 끝나면 병원을 찾는 주부들이 많다니 문제의 심각성을 다같이 생각해봐야 한다. 올 추석에는 우리나라 유교의 본산이자 가부장제를 옹호하고 있는 성균관에서 사회적인 추세를 인정하며 남성도 가사 일을 도와야 한다는 입장을 밝혀 그나마 다행이다. 즐거워야 기분이 나는 게 명절이다. 그래서 명절이 걱정스러운 주부나 명절 때마다 서로 반목하는 형제들에게는 오히려 불행한 날이다. 혼자 일하느라 어깨도 아프고, 허리도 아프고. 다리도 당기는데 아무도 알아주지 않는다면 누구든 시집살이를 원망하게 되어있다. 요즘 같이 다양한 사회에서는 아랫사람이나 배우자에 대한 배려가 앞서야 한다. 조금씩 거들어주고 부족한 면은 서로 감싸주는 이해가 필요하다. 시댁과 친정을 동등한 관계에서 바라보는 지혜로 즐거운 명절을 만들어야 한다. 그렇게 되면 여자들이 의무만 강요당하고 있다고 생각하지 않는다. 명절이 돌아오는 것을 원수처럼 여기지도 않고, 명절 때마다 일부러 휴일근무를 자청하는 직장 여성도 없을 것이다. 그렇게 되어야 가족간에 화목이 넘치고 고향에서 행복을 맛보는 명절이 될 수 있다. 명절을 즐겁게 보내려면 학교나 가정에서 어릴 때부터 효와 우애에 대한 교육이 철두철미하게 이뤄져야 한다.
최근의 학교현장은 국가인권위원회의 권고로 인해 우왕좌왕하는 모습을 자주 볼 수 있다. 가장 큰 이슈는 당연히 두발관련규정이다. 각급학교마다 나름대로의 두발규정이 있다. 그러나 이 규정을 철저히 지키고 있는 학교는 거의 없다고 본다. 다만 일부사립학교의 경우는 그래도 규정대로 학생들을 지도하고 있다는 이야기를 종종 듣는다. 실제로 인근의 사립고등학교를 보면 학생들의 두발을 철저히 규정대로 단속하기 때문에 학생들이 머리를 기를 생각을 하지 못한다고 한다. 문제는 두발에만 있는 것이 아니다. 두발을 필두로 나머지 인권과 관련된 사안들이 종종발생한다. 교사들의 입장에서 본다면 어이없는 것이 사실이지만 학생들의 입장에서는 당연하다고 생각하는 경향이 짙은 것이다. 최근 서울의 A고등학교에서는 다음과 같은 일이 있었다고 한다. 수업시간에 B학생이 갑자기 손을들고 할 이야기가 있다고 했다. 수업중인 교사는 당연히 무슨일인지 이야기해 보라고 했다. 그랬더니 그 학생은 '지금 배가고파서 수업을 받을 수 없으니 매점에 보내주십시오. 뭐 좀 사먹고 오겠습니다.'라고 하더라는 것이다. 교사는 당연히 '지금은 수업시간이니 쉬는시간에 다녀오라고 했다. 그랬더니 그 학생은 '학생이 배가 고파서 수업을 못 받을 지경인데, 매점에 안보내 주는 것은 인권침해입니다. 빨리 보내 주십시오.'라고 했다. 교사가 너무도 어이가 없어서 그 학생을 수업이 끝나고 교무실에 데리고 와서 면담을 했다고 한다. 그랬더니 '아무리 그래도 학생들도 인권이 있는데 그렇게 하시면 안된다'고 하면서 수업시간에 화장실도 자유스럽게 다녀올 수있어야 한다고 한 술 더 떠서 이야기 하더라는 것이다. 담임교사까지 가세하면서 사태가 잘 마무리 되긴 했지만 그일로 인해 교사들은 '진정한 인권이 무엇인지 제대로 교육도이루어지기전에인권위의권고로 인해 학생들이 인권을 잘못이해하고 있다. 이러다가는 정상적인 교육이 어려워질 수 있다'고 한탄했다는 것이다. 또한 '학생들의 인권은 있고 교사의 수업권은 없는것 같아 안타까울 따름이다. 어디까지가 인권인지 우리들도 헷갈린다.'고 입을 모았다고 한다. 학생들의 인권이 존중되어야 하는 것에는 당연히 공감을 한다. 그러나 정상적인 교육활동이 어려울 정도의 인권강조는 확실히 문제가 있다. 모든 것을인권문제와 연관시키면 다 통하는 것처럼 생각하는 것이 요즈음의 학생들이다. 이러한 문제는 학교자체의 문제라기 보다는 교육당국과 정책당국의 문제가 더 크다. 두발과 관련한 규정제정만 하더라도 학생, 학부모, 교원들이 모두 참여하여 합의된 안을 규정으로 만들라고 하는데, 그 문제가 그렇게 간단한 것은 아니다. 설령 합의가 되었다고 하더라고 과도한 단속을 하지 말라고 한다. 그렇다면 그 규정이 존재할 이유가 없다. 교육당국에서는 두발로 인해 문제를 야기하지 말라고 한다.규정을 지키도록 하는데도과도한 단속을 하지 말라고 한다. 일반사회에서 법을 어기는 경우에 어떻게 하고 있는가. 법이 있으면 당연히 지켜야 하듯이, 규정이 있으면 당연히 지켜야 하고, 그 규정을 지키지 않는 경우가발생하면 규정대로 처리하는 것 역시 당연한 것이 아닌가. 다만 교육적으로 처리하는 것이 타당하지만 규정을 지킬때모든 것이 가능하다는 것을 학생들에게 교육시키는 것 역시 학교의 역할이라는 생각이다. 결과적으로지나치게 인권을강조함으로써 역효과가 나타나는 것은 옳지않다고생각한다. 위의예에서처럼 학생들은 무조건 인권을 들고 나온다. 모든 것을 그런식으로 연관시키면 제대로 교육을 할 수 없는 지경이 될 수도 있다. 따라서 교육당국에서도 적극적으로 인권교육관련자료를 개발하여 보급해야 한다. 지금처럼 제대로 된 교육없이 무조건 인권만 강조되어서는 안된다는 생각이다. 최소한 인권의 범위를 학생들 스스로 판단할 수 있는 기준이 제시되어야 하고,그에 따른 교육이 필요하다고 생각한다.
학생복지비, 교수학습비 등으로 사용되는 고등학교 매점의 임대료가 계약 형태 등에 따라 크게 차이가 나는 것으로 나타났다. 특히 수의계약으로 입점한 매점은 공개입찰 입점 매점에 비해 평균 임대료가 4분의 1에 불과한 것으로 조사돼 수의계약 매점운영자와 학교의 유착 의혹도 제기된다고 국회 교육위원회 소속 대통합민주신당 안민석 의원이 26일 주장했다. 안 의원이 교육부로부터 제출받은 '2007년 전국 고교 매점운영 현황' 자료에 따르면 전국 고교 1천92곳 가운데 수의계약 형태로 매점을 임대하는 학교 505곳의 연간 평균 임대료 수입은 594만원인데 비해 공개입찰로 계약한 학교 460곳의 평균 임대료 수입은 2천483만원에 달했다. 고교별로는 수의계약 입점 매점과 공개입찰 입점 매점의 임대료 차이가 최대 230배까지 벌어지는 곳도 있었으며, 일부 고교는 수의계약에서 공개입찰로 매점 운영자 선정방식을 변경하자 임대료가 30배 가량 인상됐다. 사립과 공립을 비교하면 사립고교의 수의계약 임대 비율은 73.3%로 공립학교(11.5%)의 7배에 이르는 것으로 조사됐다. 안 의원은 "고교 매점 간에 매출액 차이가 별로 없는 만큼 임대료 지출이 적은 수의계약 매점은 공개입찰 매점에 비해 큰 이윤을 얻고 있다"면서 "특히 매점 임대료를 적게 받는 학교의 학생들은 학생복지비 등도 함께 적어져 불이익을 보게 된다"고 지적했다. 그는 또 "학교매점 운영수익은 학생복리나 교수학습에 요긴하게 쓰일 수 있는 데도 적지않은 고교가 수의계약 매점에 대해 턱없이 낮은 임대료를 책정한 배경과 의도가 의심스럽다"면서 "당국은 사학법인 등과 관계있는 사업자에게 매점 운영을 맡기거나 리베이트가 있는 지 여부에 대해 주의를 기울여야 한다"고 주장했다.
2008년도 교육인적자원부 예산안이 확정되어 국회로 넘어갔다.그중에서 초중등교육과 관련된 내용을 살펴보면 2008년도에 학교교육에 미치는 영향을 알 수 있을 것이다. 그중초중등교육 내실화 및 교육력 제고 정책 지원 관련하여국가학업성취도평가․국가학력진단평가, 국가에서 영어능력 평가기구 설치 지원, 사교육 통계시스템 운영, 디지털교과서 개발 사업이 실시될 예정이다. 이중 국가학업성취도평가․국가학력진단평가는 기존에 실시하던 사업이지만 나머지 사업은 2008년도 신설된 사업이다. 먼저 국가학업성취도평가․국가학력진단평가를 한다. 초․중․고 교육과정에 제시된 교육목표에 대한 학생의 학업성취 수준 및 변화추이를 분석하고, 표준화된 평가도구를 개발․보급하여 학교 현장의 평가 방법 개선을 선도하고, 초 3학년을 대상으로 기초학력 수준을 파악하고, 기초학력책임지도 체제구축 등 관련 정책에 활용하려는 것이 목적이다. 2008년도에는 국가학업성취도평가에 12.35억원, 국가학력진단평가에 4억원을 투자할 예정이다. 그러나 이 예산액은 금액은 2007년에 비하여 30.81억원과 24.06억원에 비하면 대폭 축소된 것이다. 참고로 ‘07년 사업규모를 보면 국어, 수학, 사회, 과학, 영어과목을 대상으로초6(3%), 중3(3%), 고1(5%)을 실시하였으며 국가학력진단평가의 2007년도 경우는읽기, 쓰기, 기초수학을 대상으로초3 학생 3% (약 2만명)이다. 학업성취도 분석을 통해 국가 및 시․도교육청의 교육정책 수립, 단위학교의 교수-학습 방법 개선, 진로지도 등의 기초 자료로 활용하고, 학생의 개인별 성취수준을 제공하여 학습지도 및 진로지도 자료로 사용할 수 있게 된다. 기초학력진단평가 분석결과는 국가, 교육청, 학교에서의 기초학력 책임지도 기초 자료로 활용하고, 기초학력 미달학생에 대해서는 영역별 보정교육프로그램을 활용하여 지도함으로서 기초학력책임지도제 확립한다. 둘째, 국가에서 영어능력 평가기구 설치를 지원한다. 학교 영어교육의 성과를 평가하고 국민의 영어능력 평가수요에 부응할 수 있는 공신력 있는 국가 영어능력 평가시험 개발을 추진하여, 영어시험의 해외 의존도를 완화하고 한국인의 영어사용 실정에 맞는 영어능력 평가시험을 개발하여 국민의 영어능력 제고에 기여하는데 목적이 있다. 2008～2011(4년) 동안 총 지원 금액 217억원을 투자하여 영어능력 평가재단 설립 및 영어능력 평가시험을 개발․시행하고, 학교 교육과정과 연계된 초중등 학생용 및 일반인 대상 시험을 개발하고, 4가지 언어능력 분야(말하기, 쓰기, 읽기, 듣기) 균형적인 평가를 목표로 한다. 사업방식은 민간 주도로 평가재단을 설립하고, 정부 재정을 지원하며, 시험개발 경험이 있는 대학, KICE, EBS 등이 연계하여 평가재단을 설립 한다. 이를 통하여 국내 영어교육 및 영어평가 관련 연구 역량을 결집하여, 공신력이 높은 국가 영어능력 평가시험을 도입함으로써 최근 급증한 대학 학점 인정․졸업요건, 공무원 임용, 자격증 취득, 공․사기업 취업 및 승진 등 국내 영어시험 수요에 부응하도록 하여 해외개발 영어시험에 대한 과다한 의존도를 낮춰 나가며, 학교 교육과정과 연계된 학생용 영어능력 평가시험을 통해 최근 급격히 증가하고 있는 초중고 학생들의 영어능력 평가시험 수요에 부응함과 아울러 말하기, 듣기, 읽기, 쓰기 등 영어의 4가지 기능들을 균형 있게 가르치고 배울 수 있도록 학교 영어교육 방향을 제시하고, 영어교육 및 평가와 관련된 우수 연구 인력과 역량의 결집하고 이를 통해 국내 영어교육 및 평가 역량이 지속적으로 제고될 수 있도록 한다. 셋째, 사교육 통계시스템을 운영한다. 정기적이고 일관성 있는 실태조사․분석 및 사교육 통계 시스템 구축으로 과학적 사교육 정책 수립의 기반을 조성하는데 목적이 있다. 2008~2011년 동안 2011까지 14억원을 투자하여 사교육 공급자 실태조사, 사교육 시장 종합 실태 분석, 사교육 통계시스템 구축․운영하며, 사교육 공급자(학원․교습소 , 개인과외, 학습지, 온라인학원)의 일반운영현황, 매출액, 종사자 등 전반적 실태를 파악한다. 또한 사교육 시장 종합 실태 분석을 하는데 사교육비 실태조사, 사교육 공급자 실태조사를 비교․종합 분석한다. 사교육 통계시스템을 구축․운영하는데 사교육 기초 통계자료의 시스템화, 과학적, 체계적 자료관리 및 운용을 실시한다. 이를 통하여 사교육 공급자 시장의 규모 및 운영 전반에 대한 통계 자료를 확보하여 사교육 수요-공급 측면의 정보 불일치를 완화하고, 사교육 시장 종합 실태 분석을 통한 정책적 시사점 을 도출하며, 사교육 수요+공급 실태 비교분석, 실태조사 종합분석, 사교육 의식조사 결과 분석 등을 통해 정책수립의 과학적 근거 자료를 제공하며, 사교육 종합 통계시스템 구축 운영으로 과학적 체계적 통계 관리를 통하여 사교육 통계 자료 축적 및 지속적 모니터링을 실시한다. 넷째, 디지털교과서를 개발한다. 지식정보 생산의 확대와 생명주기 단축에 따른 국가·사회의 요구를 교과서에 신속히 반영하여 자기 주도적·창의적 미래 인재 양성을 위한 교수-학습 환경으로의 개선을 도모하는데 목적이 있다. ‘08년 처음으로 초등학교 6학년 4개 과목 개발을 통한 디지털 교과서 상용화 추진 기반을 마련한다. 시범 개발된 과목을 20개교 시범학교에 적용하고 Prototype 개발(‘07년) → 실험용 개발(‘07~’11년) → 연구시범 적용/효과성 검증(‘07~’12년) → 수정/업그레이드판 개발 → 상용화 추진(‘13년)의 단계를 밟는다. 학교‧가정‧사회 어디서나 원하는 형태의 학습이 가능한 미래 교육환경을 구현하고, 학습 속도 조절, 능력, 흥미에 맞는 개인별, 자기 주도적 학습을 실현하며, 고품질 학습콘텐츠 개발‧유통의 활성화를 통해, 이동통신기기‧디스플레이 산업 발전 및 ‘전자책’ 시장 확대에 기여하며, 저소득층의 학습결손‧정보격차 해소 및 학습지‧온라인 사교육시장 및 검인정 교과서 출판업계의 변화를 유도한다. 일선 교사들은 위에서 살펴본 바와 같은 새로운 교육상황 변화를 적극적으로 알고 관심을 갖고 미리 준비하는 자세를 가졌으면 한다. 몇년뒤면 거의 모든 교사에게 영향을 줄것이기 때문이다.
지난 한해 동안 유학을 목적으로 출국한 초중고생이 3만명에 육박하는 등 조기유학생 숫자가 매년 사상 최대치를 경신하고 있다. 26일 교육인적자원부가 한국교육개발원을 통해 집계한 2006학년도 초중고 유학생 출국 통계에 따르면 지난해 3월1일부터 올해 2월28일까지 1년 동안 해외로 나간 유학생수는 총 2만9천511명으로 전학년도(2만400명)에 비해 44.6% 증가했다. 2만9천511명은 지난 1년 간 해외이주(7천137명) 또는 부모의 해외파견 동행(8천783명) 등으로 출국한 경우를 제외하고 순수 조기유학 목적으로 출국한 수치이다. 초중고 유학 출국생수는 1998학년도 1천562명에 불과했으나 2000학년도 4천397명으로 급증했고 2002학년도(1만132명) 처음 1만명을 돌파한데 이어 2003학년도 1만498명, 2004학년도 1만6천446명, 2005학년도(2만400명)에는 2만명을 넘어섰다. 학교급별로 보면 초등학생 출국자가 2005학년도 8천148명에서 2006학년도 1만3천814명으로 69.5%, 중학생이 6천670명에서 9천246명으로 38.6%, 고교생이 5천582명에서 6천451명으로 15.5% 증가해 특히 초등생 유학 급증세가 두드러진 것으로 나타났다. 유학이나 연수 등을 마치고 귀국한 초중고 학생수는 지난해 총 1만8천362명으로 전학년도(1만3천586명)보다 35.1% 증가했다. 대학 이상 과정의 해외 유학생수도 올해 20만명을 돌파하는 등 해마다 증가세를 보이고 있다. 해외 대학원이나 대학 학위과정 또는 어학연수 과정에 재학중인 유학생수는 2003년(4월1일 기준) 15만9천903명에서 2004년 18만7천683명, 2005년 19만2천254명, 2006년 19만364명, 올해 21만7천959명으로 증가했다. 국가별로는 올해 4월1일 기준으로 미국 유학생이 27.1%(5만9천22명)로 가장 많고 중국 19.4%(4만2천269명), 일본 8.7%(1만9천56명), 영국 8.4%(1만8천300명), 호주 7.6%(1만6천591명) 등의 순인 것으로 조사됐다.
중국으로 수학여행을 간 고교생 일부가 현지에서 성매매를 했다는 의혹 제기와 관련, 교육 당국이 전국의 모든 교사를 대상으로 성매매 예방을 강조하는 해외 수학여행 특별연수를 실시한다. 교육부는 수학여행시 발생하는 학생들의 탈선행동을 예방하고 교육적인 수학여행을 구현해야 할 교사의 책임을 강조하기 위해 시ㆍ도교육청별로 10월 2일까지 특별연수를 실시하도록 지시했다고 26일 밝혔다. 이번 특별연수 조치는 최근 교육부 주최로 열린 각 시ㆍ도교육청 수학여행 담당장학관 회의 이후 나온 것으로 전국의 모든 교사와 교육전문직이 대상이며 특히 중ㆍ고교는 자체 연수시 성교육(성매매 포함) 전문가를 강사로 초빙해 반드시 성매매 예방교육을 하도록 했다. 각 시ㆍ도교육청은 산하 지역교육청의 생활지도담당 및 청소년담당 장학사, 일선 고교 교감을 대상으로 연수를 하며 지역교육청은 관내 초ㆍ중학교 교감 및 수학여행 담당교사, 일선 학교는 전체 교직원을 대상으로 연수를 실시한다. 각 시ㆍ도교육청은 교사 대상 특별연수 외 향후 수학여행을 떠나는 학교의 참가 학생들을 대상으로 성매매 예방교육을 실시하고 음주, 폭력, 금품갈취 등에 대한 대책을 수립하기로 했다. 또 대규모 여행 중심의 국내외 수학여행을 지양하고 해외 수학여행시에는 반드시 사전답사를 통해 철저히 주변 상황을 점검토록 하며 조만간 해외 수학여행과 관련된 지침안을 개발ㆍ보급할 계획이다. 교원들의 근무지 이탈, 금품수수, 품위손상 등 문제가 발생하면 특별감사로 철저히 조사하고 위법 사실이 확인되면 엄중 문책하며 중대 비리가 발생하는 경우 형사 고발할 방침이다. 장학관 회의에서는 수학여행이 교육과정과 연계한 교육활동이 아닌 관광 위주의 현장체험학습으로 치우쳐 학생들에게 일탈ㆍ비행을 경험하는 분위기를 제공하는 것에 대한 문제도 지적됐다. 해외 수학여행을 실시하는 학교는 점차 증가해 2004년 112개교에서 2005년(229개교)에는 2배 이상 증가했고 지난해에는 260개교에 이르렀다. 지난해 해외 수학여행 방문국은 중국이 126개교로 절반을 차지했고 일본 91개교, 금강산 28개교, 동남아 6개교, 기타 9개교 등이다.
서울대가 수시모집 선발 인원을 점차 늘리고 세계 최상위권 10개 대학과 전략적 제휴를 맺는다. 또 그동안 시행이 미뤄져 오던 해외석학 교수초빙 및 신진석좌교수 도입을 연내 가시화하는 한편 교수 인사 시스템을 성과중심 주의로 개편한다. 서울대는 26일 이 같은 내용을 포함한 '서울대 4개년 계획'을 확정해 발표하고 이장무 총장의 임기가 끝나는 2010년까지 완수하기로 했다. 김형준 서울대 기획실장은 "올 초 발표한 장기발전계획이 서울대의 '희망사항'을 제시했다면 4개년 계획은 예산확보와 사업 우선순위 등을 따져 선별한 액션플랜으로 차질없이 진행하겠다"고 말했다. ◇ 수시모집 점차 확대 = 2006학년도 1천221명에서 2007학년도 1천466명으로 245명 증가한 수시모집(특기자전형ㆍ지역균형선발전형) 선발 인원을 앞으로도 계속 늘려가기로 했다. 이는 특기자전형의 경우 이공계(자연대ㆍ공대 등)의 모집 인원이 증가한 데다 지원자격이 완화됨에 따라 경쟁률이 5.16대 1에서 6.15대 1로 높아진 것을 반영한 것이다. 서울대는 지역 인재 발굴을 위해 2005학년도 입시부터 도입한 지역균형선발전형이 학생의 고른 선발에 한계가 있다고 보고 농어촌학생특별전형과 연계해 합격자 배출 지역을 확대하는 방안도 검토 중이다. ◇ 세계 최상위 10개大와 전략적 제휴 = 타성화된 국제교류를 지양하고 소수 제휴 대학과 교류 효과를 극대화하기 위해 국제적 지명도가 높은 세계 10개 대학을 선정, 각종 전략적 제휴 관계를 맺는다. 제휴 대학은 지역적 균형을 고려해 미주 4개(예일ㆍ스탠포드ㆍ프린스턴ㆍ토론토), 유럽 3개(맨체스터ㆍ뮌헨ㆍ파리정치사범), 아시아 3개(도쿄ㆍ베이징ㆍ칭화)를 선정했다. 서울대는 이들 대학과 매년 교수ㆍ대학원생ㆍ학부생이 10명씩 서로 방문해 연구, 강의, 교육(교수 6개월, 대학원생 12개월, 학부생 2개월)을 할 수 있도록 항공료, 숙박비, 생활비 등을 제공한다. ◇ 해외석학ㆍ신진석좌 가시화 = 노벨상 수상분야를 중심으로 연간 20여명의 해외 석학을 전임교원이나 석좌교수 등 형태로 3∼5년 간 임용(1인당 15만달러 안팎)한다. 서울대는 이를 위해 각 단과대학(원)별로 임용 대상자를 섭외해 신청하고(7월∼10월) 후보자에 대한 심사 및 선정 과정(11월∼12월)을 거쳐 내년 초 임용을 확정짓는다. 분야별 젊은 연구자를 세계적 리더로 육성한다는 신진석좌교수 제도도 올해 안에 선정위원회를 구성해 단과대학(원)에서 후보자 추천을 받아 내년 1월 임용한다. 매년 15명 가량 선발되는 신진석좌교수는 선정일 기준으로 45세 미만인 전임교수가 대상이며, 3년 동안 연구비 2천만원을 지원받고 해외파견 및 강의시수 등에서 혜택이 주어진다. ◇ 교수사회 성과중심 경쟁체제로 = 일정한 체계 없이 단과대학(원)별로 이뤄지던 교수 평가기준의 공통된 기준을 마련하기 위해 학문계열에 따른 업적평가 모형을 만들고 이를 각종 인사관리에 활용한다. 서울대는 업적평가 모형을 바탕으로 각 단과대학(원)에 평가기준의 보완ㆍ강화를 요구하되 평가항목과 배점 등 세부사항은 학문적 특성에 맞게 정하도록 할 방침이다. 또 경력이나 논문의 양적 평가에 따라 획일적으로 운용돼 온 승진 및 정년보장 심사 기준에 교육활동, 연구의 질적 수준, 대내외 학술활동 등을 추가해 심사를 강화하고, 승진소요 필수기간(통산경력)을 폐지하는 등 승진과 정년보장을 탄력적으로 시행한다. ◇ 전교생 맞춤형 장학ㆍ20대 기술 선정 = '연구의 선순환 시스템 구축'을 목표로 기술이전ㆍ국제공동연구ㆍ해외파견 등에 쓰이는 계약 양식을 표준화하고 기술이전 및 상용화에 적합한 20개 기술을 선정한다. 서울대는 올해 말까지 기술이전과 관련한 세제 검토를 마친 뒤 20개 기술 가운데 5개를 선정해 사업화를 추진하는 한편 홍콩 과학기술대를 비롯한 3개 대학과 기술이전 국제네트워크를 구축키로 했다. 아울러 2007학년도 일부 신입생을 대상으로 경제적 형편과 수요에 따라 처음 지급된 맞춤형 장학복지제도를 외국인 학생을 포함한 모든 학부생으로 확대한다. 이 밖에 수의대 '황우석연구동'을 생명공학연구동으로 전환해 공사를 재개하고 환경대학원 지속가능연구센터, 약대 혁신신약개발연구동 등 각종 연구동을 신축해 연구중심대학으로서의 외양을 완성하기로 했다.
최근 교육인적자원부의 특목고 추가설립 유보방침 발표가 사회적 이슈가 되고 있는 가운데 경기도내 9개 외국어고와 청심국제고의 2008학년도 신입생 전형이 다음달 10일 원서접수를 시작으로 본격화된다. 26일 도 교육청에 따르면 도내 9개 외고와 1개 국제고는 오는 29일까지 학교별로 전형요항을 공고한 뒤 10월 10-16일 특별전형 원서를 접수하고 20일 시험을 실시한다. 이어 10월 20-26일 일반전형 원서를 접수한 뒤 30일 각 학교들이 동시에 일반전형 시험을 보며 11월3일 이전에 일반전형 합격자를 발표한다. 지난해 경기도와 전형일자가 같았던 서울시내 외고들은 올해의 경우 특별전형.일반전형 원서접수기간은 경기도내 외고와 같지만 시험날짜는 특별전형의 경우 경기도보다 1개월10일가량 늦은 오는 11월30일, 일반전형은 경기도보다 한달 이상 늦은 12월7일 실시한다. 도내 10개 외고 및 국제고는 올 입시에서 문제은행식으로 시험문제를 공동출제하되 순수 과학.수학 과목의 수리형 문항은 출제하지 않는다. 문제출제에는 각 외고.국제고 교사 35명이 참여하며 중학교 교사 8명도 영역별 문제 검토요원으로 참여한다. 각 외고와 국제고는 올 시험을 통해 3천60명의 내년도 신입생을 선발하게 되며 이 가운데 48.7%(1천490명)는 특별전형으로, 나머지 51.3%(1천570명)는 일반전형으로 선발한다. 특히 성남외고.수원외고.동두천외고 등 공립 3개 외고를 포함한 7개 외고가 전체 선발인원의 13.9%에 해당하는 424명을 특별전형 방법의 하나인 내신성적만으로 선발하기로 했다. 또 중학교 교육과정 운영 정상화를 위해 교과내신 성적외에 봉사활동 등 비교과영역 활동상황을 입시에 적극 반영하고 전형이 마무리된 뒤 시험문항을 공개하기로 했다. 서울과 전형일자가 다소 차이가 있지만 도내 외고.국제고는 올해도 역시 전국단위로 학생을 모집하되 2개 학교 이상에 중복지원하는 것은 금지한다. 이번 전형에서 각 외고와 국제고의 내신성적 실질반영비율은 성남외고와 수원외고의 내신성적 실질반영률은 지난해 7.5%에서 올해 12.5%와 9.75%로, 과천외고는 지난해 2.2%에서 올해 10.7%로, 명지외고는 지난해 2.0%에서 올해 5.0%로 상향 조정됐다. 다른 외고.국제고의 올 내신 반영률은 동두천외고 7.5%, 김포외고 8.6%, 고양외고 9.1%, 안양외고 2.5%, 한국외대 부속외고 5.2%, 청심국제고 4.0%로 지난해와 변동이 없다. 도내 9개 외고의 지난해 입시 경쟁률은 일반전형의 경우 평균 6.9대 1, 특별전형의 경우 5.8대 1이었다.
일본이 현재 안고 있는 과제는 점차 고령화로 치닫고 있는 사회를 어떻게 하면 활력있는 사회로 만들 것인가이다. 이 업무를 담당하기 위해 내각내에서는 저출산 문제 담당 장관이 있다. 이 장관은 지난 각료회의에서 2007년판「청소년의 현상과 시책」(청소년 백서)를 보고했다. 백서는 학교에 가지 않고, 일도 직업훈련도 하지 않는 니트가 2006년 높은 수준이 계속되고 있는 현상을 기초로「사회적 자립이 곤란한 젊은이가 많은 상황은 사회 전체적으로 보아도 건전하다고 말할 수 없다」라고 문제점으로 지적하고 있다. 또한, 젊은이들의 취직 상황에 대해서, 2003년 3월 졸업자의 3년 이내 이직율이 중졸 70.4％, 고졸 49.3％, 대졸 35.7％로 높고, 중․고․대 순으로 「칠오삼 현상」으로써 정착해 가고 있는 실태를 밝혔다. 직업관을 몸에 갖추어 주관적으로 진로를 선택할 수 있는 능력을 키우는「캐리어 교육」강화의 필요성도 강조했다. 이 외에 아동 상담소에 들어온 아동 학대에 대한 상담 건수가 2005년도는 과거 최고인 34,472건 이라는 후생노동성의 통계를 근거로「사회 전체가 조속히 해결해야 할 중요한 과제이다」라고 경고했다. 그리고, 따돌림에 관해서 2006년도에 전국의 경찰이 적발, 보도한 초중고생의 사건 중에, 따돌림이 관계된 사례가 전년도에 비해 41％ 증가되었고, 따돌림 관련으로 적발, 보도한 사람 수도 41％ 증가하였다는 경찰청의 조사 결과를 명시했다. 「학교를 둘러싸고 따돌림, 폭력 행사 등과 같은 아동, 학생의 문제행동이 우려되는 상황에 있어 이의 해결이 극히 중요한 과제이다」라고 지적했다. 나아가 아이들을 유해한 정보로부터 보호하기 위하여 위법인 정보의 감시나 인터넷 카페의 대응, 유해 사이트 열람이 제한되는 정보 선별을 주지시키는 등 유효한 대책이 필요하다고 강조했다.
교육부는 지난 3년간 동결돼 온 국립대 교수 정원을 100명 늘리기로 방침을 정하고 관계 부처와 협의에 들어갔다고 25일 밝혔다. 그러나 인사·예산 관련 부처들이 국립대 교수 100명 증원 문제에 대해 난색을 표명하고 있어 협의 결과가 주목된다. 교육부 관계자는 "최근 3년간 교수 정원이 계속 동결된 상태여서 국립대들의 교수 증원 요구가 커지고 있다"며 "교수 증원 규모를 100명으로 잡고 부처간 협의를 벌이고 있다"고 말했다. 이 관계자는 "다만 국립대 교수들이 공무원 신분인 점 등 때문에 내년 증원 방안에 대해 부처간 입장차이가 있어 다소 어려움을 겪고 있다"고 설명했다. 교육부는 외국인 교수의 경우 관련 부처 협의를 통해 내년 150명을 증원키로 결정한 것으로 알려졌다. 현재 교육부가 증원을 추진중인 국립대 교수 100명중 15명은 내년 새로 문을 여는 지방 대학에 배정키로 관련 부처들이 사실상 합의한 것으로 전해졌다.
경남지역 사립학교에서 올해 채용된 교사의 95%가 기간제 교사인 것으로 나타났다. 25일 경남도교육청에 따르면 올해 경남지역 사립 초.중.고등학교들이 새로 채용한 교사는 모두 598명으로, 이 가운데 정규직 교사는 26명(4.3%)에 불과했으며 나머지 572명은 기간제 교사인 것으로 조사됐다. 학급별로는 고등학교가 359명의 교사 가운데 347명(96.6%)을 기간제로 뽑았으며, 중학교가 213명 가운데 205명(96.2%)을 기간제 교사로 채용한 것으로 나타났다. 초등학교와 특수학교는 각각 14명 가운데 10명(71.4%), 12명 가운데 10명(83.3%)이 기간제 교사인 것으로 나타났다. 경남교육청 관계자는 "농어촌을 중심으로 한 전반적인 학생 감소로 인해 많은 학교들이 학급수를 감축하는 추세"라며 "이에 대비하기 위해 정규직 교사를 채용하지 않고 가급적 기간제 교사를 채용하도록 하고 있다"고 말했다.
리포터가 살고 있는지역의 초등학교 정문 건너편에 있는 재해 대비 안내판. 학교에서 세운 것이 아니라 수원시에서 설치한 것이다. 이것을 보면 그냥 지나칠 수 없다. 꼭 한 마디 하게 된다. "이게 대한민국 공무원의 수준 아닐까?" 혹자는 '무어 그리 잘못된 것도 없는데' 할 것이다. 그러나 초등학교 학생들이 등하교때마다 저것을 쳐다보며 단어에 관한 그릇된 인식을 하게 되지나 않을까 우려가 된다. 바로 준비(準備)와 대비(對備)라는 낱말의 의미 차를 두고 하는 말이다. 준비는 '미리 마련하여 갖춤'이고 대비는 '어떠한 일에 대응(對應)할 준비(準備)를 함'이다.넓게 보면 두 단어가 혼용될 듯도 하지만 정확한 의미로 볼때는 차이가 있는 것이 분명하다. 안내판의 내용을 곡해 하면 겨울철 재해를 준비하자는 것이다. 재해는 막든가, 예방하든가, 대비하든가 하여 피해를 최소화해야 하는데 재해를 준비하자니 말이 되지 않는 것이다. 아마도 이것을 설치한 공무원은 재해를 대비하자는 뜻으로 이렇게 표현했을 것이다. '겨울철'이라는 단어도 맘에 안 든다. 재해가 겨울철에만 있을까? 이왕 설치하는 것, 사시사철 유용하게 의미를 부여하는 것이 좋지 않을까 한다. 겨울 한 철을 위해 나머지 세 계절 동안 쓸데없는 안내판이 되지 않게 하기 위해서다. 그러니까 '겨울철'이라는 단어를 삭제했으면 하는 것이다. 그러니까리포터가 수원시 담당공무원이라면 이렇게 표현하고 싶다. "반복되는 재해, 사전에 대비하여 피해를 최소화합시다." 공무원시험에 국어 비중을 높이는 것도 이런 안내판의 오류를 줄이는데 작은몫을 하리라 보는데.
교육현장의 문제를 돕기 위해 설치한「 제3회 교사를 위한 임시 핫 라인」(요미우리신문 도쿄 본사)의 상담에서는 살벌한 직원실의 풍경이 전해졌다. 이는 특수한 예라고 해도, 이러한 학교에 다니는 아이들에게 대한 영향이 염려된다는 것이다. 핫 라인에는 간토, 긴키지방을 중심으로 16명으로부터 상담 전화가 걸려왔다. 상담원은 교육교류 단체「메아리회」의 교사와「일본 학교교육 상담학회」의 간부들이 맡았다. 상담의 내역을 살펴보면 남교사 7, 여교사 9명이고, 학교 종류별로는 초등학교 7, 중학교 3, 고교 2개교이었다. 내용면에서는 보호자나 아이와 접하는 방법, 수업의 진행방식의 상담도 있었지만, 가장 눈에 띈 상담은「교직원끼리의 인간 관계」가 11건으로 가장 많았다. 교장, 교감의 언동으로 인하여 직장의 분위기가 좋지 않다」라고 호소한 사례는 가나가와현의 초등학교의 여교사로부터 있었다.「수업의 직전에 차 끓이기를 부탁받고 수를 잘 못 세어 교감으로부터 바보라는 말을 들었다」, 한 교장은「그 부모는 문신을 하고 있다」,「속옷이 보일 것 같은 모습이다」등 보호자에 대한 욕만한다 」는 내용이었다. 직장의 황폐상을 차례차례로 말한 이 교사는 스트레스로 위염을 앓아 2학기부터 다른 학교로 옮기게 되었다고 한다. 서일본 지역의 한 고교교사는 동아리 활동중에 한 선배 교사로부터 지도의 방법을 비난받아 학생 앞에서 발로 채이는 폭행을 당했다. 직원 조회에서 피해를 호소했는데, 선배 교사는「잘못해서 그랬다」라고 변명했다. 부득이 학생의 증언을 기초로 사실을 인정하게 했다. 그러나, 이 교사는 처분을 받지 않고, 사죄의 말도 없었다고 한다. 사이타마현의 중학교에 근무하는 50대의 여성 교사는 직원실의 분위기에 대해서,「일 이외의 이야기만 가득차 불안하다. 직장에서 일을 한다고 하는 당연한 일이 불가능하다」라고 한탄했다. 이 외에 가나가와현 초등학교 교사로부터는 전 교장에 대해「친밀하다고 소문난 여성 교사를 교무 주임으로 하거나 연차 휴가를 신청한 교사에게 욕을 하고 짓궂은 짓을 하거나와 폭언을 하였다」라고 하는 “고발성”도 상담도 있었다. 이같은 문제로 대응을 한 한 상담원은「욕이나 불만이 넘치는 직원실로부터 적극적인 대처가 나올 리가 없다. 「아이들의 좋은 점」이 자주 화제에 오르는 장소로 바꾸어 가지 않으면 안된다」라고 강조한다. 또,「선배로부터 부담없이 배우거나 동료끼리의 고민을 서로 상담하거나 할 수 있는 직원실의 분위기가 얼마나 중요한가를 이번 상담으로 재차 통감했다」라고 하고 있다. 이같은 사례는 극히 일부라고 여겨지지만 학교 현장의 황폐한 모습이 아닐 수 없다.
경기도교육청은 갈수록 떨어지는 학생들의 체력을 증진시키기 위해 올해부터 2011년까지 모두 167억원을 들여 335개 중.고교에 '헬스장(일명 건강체력교실)'을 설치하기로 했다고 24일 밝혔다. 도 교육청은 이에 따라 다음달중 66개 중.고교를 선정, 헬스장을 우선 설치할 예정이다. 해당 학교들은 교육청으로부터 1학교당 5천만원을 지원받아 운동기구 등을 구입한 뒤 올해말까지 빈 교실 등에 학생들을 위한 헬스장을 설치하게 된다. 빈 교실이 없어 실내 헬스장 설치가 어려운 학교는 야외에 다양한 운동기구를 설치하게 된다. 도 교육청은 이어 내년부터 2011년까지도 매년 비슷한 규모의 학교를 선정, 이 같은 헬스장을 설치하도록 지원할 방침이다. 도 교육청 관계자는 "입시준비 또는 TV 및 컴퓨터 사용시간 증가 등으로 학생들의 체력이 갈수록 떨어지고 비만도가 증가하고 있어 교육인적자원부의 지원을 받아 각 학교에 건강체력교실을 설치하기로 했다"며 "도 교육청은 이같은 사업을 포함해 앞으로 학생들의 체력증진 및 건강보호를 위한 다양한 사업을 벌여 나갈 계획"이라고 말했다.
충북도내 초.중.고교.특수학교에서는 최근 3년간 모두 264명의 교원이 명예퇴직으로 교단을 떠난 것으로 나타났다. 24일 충북도교육청에 따르면 명예퇴직한 교원은 올해가 역대 가장 많은 177명이었으며 지난해 56명, 2005년 31명 등 모두 264명에 달했다. 학교급별로는 ▲초등 131명 ▲중등 129명 ▲특수학교 3명 ▲유치원 1명 등이었고, 재직기간별로는 ▲35년 이상 140명 ▲30년 이상 78명 ▲25년 이상 30명 ▲20년 이상 16명으로 재직연수가 오래된 교원 가운데 명퇴자가 많았다. 이처럼 명퇴자가 크게 늘어나는 것은 교원평가나 연금법개정 움직임 등 제도적 요인과 함께 학생과 학부모들로부터 외면받고 사회변화에 따라 과거와 같은 스승의 권위를 찾지 못한 데서 오는 회의감 등도 원인으로 분석되고 있다. 그러나 아직까지 교원은 연간 70일 가량의 방학과 안정적인 보수 등으로 직업 선호도 조사에서 꾸준히 상위권을 유지하는 인기직종의 하나로 자리잡고 있다. 한편 명예퇴직을 신청할 수 있는 교원은 20년 이상 근무자 가운데 정년 잔여년수가 1년 이상 남아있어야 한다.
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