'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,544건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색바른교육권실천행동이 21일 서울 서대문 4․19기념회관에서 개최한 ‘부적격 교사, 평가 어떻게 할 것인가’ 토론회에서 발제를 맡은 황영남 인천 삼량고 교감은 “부적격 교사를 판별하는 도구로 현행 근평제를 개선해 사용하는 방법이 최선”이라고 밝혔다. 그는 부적격 교사를 ‘직무수행을 위한 전문적 소양과 자질이 부족한 교사’로 정의하면서도 “명백한 비리, 비위 교사에 대한 징계 강화는 논외로 하고 여기서는 그 외의 부적격 교사를 판별하는 게 문제”라며 논의의 폭을 좁혔다. 황 교감은 “이런 부적격 교사 판별을 위해서는 직무 분석과 수행기준 및 교사 자질 설정 등에 대한 국가 차원의 장기적 연구가 필요하겠지만 우선 현실적인 부적격 교사 문제를 해결하기 위해서는 현행 근평제를 개선해 활용해야 한다”고 주장했다. 그는 “현행 근평에서는 ‘양’을 받으면 해당 교사가 6개월간 승급되지 않는 불이익을 받지만 온정주의와 평가자인 교장, 교감에 대한 시비 부담으로 유명무실하다”며 “결국 현행 근평제를 이용하되 부적격 교사에게 ‘양’을 줄 수 있는 방안을 모색하는 것이 효과적이고 실용적”이라고 밝혔다. 단 “현행 근평에서는 양을 10%나 강제 배분하도록 돼 있는데 이를 3~5% 내로 낮춰 부담을 줄여야 한다”고 강조했다. 황 교감은 근평제를 판별도구로 활용하되 그 전제조건으로 “교장, 교감에 의한 일방적 평가방식을 수정해 평가자에 교사대표와 학부모대표를 포함시켜 평가 결과에 대한 책임을 공동을 지게 함으로써 양을 주어 생기는 갈등도 예방하자”고 제안했다. 또 “단위학교에 교원평가위원회를 두고 평가를 관장하게 함으로써 공정성과 신뢰성을 확보하고 평정내용에 따라 학부모 대표의 참여여부를 결정케 하는 등 평가위의 자율성도 높여야 한다”고 덧붙였다. 이어 개선된 근평을 통해 ‘양’을 받은 교사는 경중에 따라 처리하는 방안을 내놨다. 황 교감은 “근평에서 1회 양을 받은 교사는 특히 낮은 평가가 나온 평정영역에 대해 자율연수 기회를 갖도록 하고 2회 연속 양을 받을 경우는 교원평가위가 필요한 연수를 지정해 이수를 의무화하며 3회 연속 양을 받았을 때는 행정직 전환이나 퇴출 중 본인이 선택하도록 해야 한다”고 제안했다.
경기도교육청은 여름방학 기간 저소득층 자녀 및 소년.소녀가장, 만성질환자 학생들이 사회로부터 소외되는 것을 막기 위해 각 학교 학급단위로 '사랑나눔 운동'을 전개하기로 했다고 21일 밝혔다. 이를 위해 도(道) 교육청은 다음달 여름방학 시작 전까지 학교별로 방학기간중 결식 가능성이 있거나 혼자 시간을 보내야 하는 학생들에 대한 실태조사를 벌이기로 했다. 도 교육청은 여름방학이 시작되면 이들 학생들과 같은 반 학생 및 담임교사가 자주 서로 방문하며 도움을 주고 마음을 나눌 수 있도록 할 계획이다. 또 지자체 등과 연계, 방학기간 식사를 제때 못하는 학생이 발생하지 않도록 대책을 마련, 시행하기로 했으며 장기간 소외감 등으로 인해 정신적 치료가 필요한 것으로 판단되는 학생에 대해서는 전문의를 통한 적극적인 치료도 안내하기로 했다. 도 교육청은 올 여름방학 사랑나눔 운동이 좋은 성과를 거둘 경우 앞으로 지속적으로 확대 시행해 나갈 계획이다. 도 교육청 관계자는 "사랑나눔 운동이 정착될 경우 학생간 또는 학생과 교사간 이해의 폭이 넓어져 왕따와 학교폭력과 같은 문제도 자연스럽게 사라질 것으로 기대하고 있다"고 말했다.
부산시교육청은 전국 교육계의 비상한 관심속에 시범 운영중인 '무학년제 학생자율선택형 고교 수준별 보충학습'을 2007년부터 전면 실시할 계획이라고 21일 밝혔다. 무학년제 학생자율선택형 수준별 보충학습제란 학생이 학년 구분없이 희망하는 강좌와 지도교사를 자율적으로 선택하는 제도이다. 이 제도는 단순히 학력차를 기준으로 반을 편성하는 현행 '수준별 보충학습'보다 학생들의 학습 참여도가 높고 교사들의 충실한 수업준비로 인해 수업력 제고에 기여하고 있는 것으로 평가받고 있다. 시 교육청은 지난 5월부터 이 제도를 도입해 운영중인 부산서여고의 성과분석 결과 보충학습의 질적 향상은 물론 사교육비 경감에도 큰 역할을 하고 있는 것으로 나타남에 따라 2006학년도에 일반계 고교중 4∼5개 학교를 연구학교로 지정, 운영한 뒤 2007학년도부터 모든 일반계 고교에 전면 실시할 방침이다. 시 교육청 관계자는 "학생자율선택형 수준별 보충학습은 학년 구분을 없애고 강좌와 지도교사에 대한 학생선택권을 최대한 수용함으로써 학생의 학습능력에 따른 단계적 선택을 보장하는 것"이라며 "공교육의 경쟁력 제고에 획기적인 계기를 마련할 것으로 기대되며 이미 타 시.도교육청이 벤치마킹에 나서는 등 큰 반향을 불러 일으키고 있다"고 밝혔다.
리포터가 근무하는 학교에 작고 아담한 도서관이 있다. 몇 년전에 개관한 이 도서관은 몰려드는 아이들로 연일 문전성시(門前成市)를 이룬다. 하루 평균 300명 정도의 학생들이 이 도서관을 이용한다. 도서관을 찾아온 학생들의 모습은 매우 진지하다. 서가에서 책을 고르는 아이, 신문이나 잡지를 보고 있는 아이, 컴퓨터로 필요한 자료를 검색하고 있는 아이, 교과 수업에 필요한 자료를 준비하는 아이, 오디오로 음악을 듣고 있는 아이, 비디오로 학습자료를 시청하는 아이, 세미나실에서 토론하고 있는 아이 등 각자의 관심에 따라 열심히 활동하고 있다. 이처럼 아이들로 가득찬 도서관을 보는 것은 실로 벅찬 감동이 아닐 수 없다. 누가 시킨 것도 아니다. 아이들 스스로 도서관을 찾고 있는 것이다. 학생들에게 대출되는 도서는 월평균 2,000권 안팎이다. 도서관을 자주 이용하는 학생들의 독서량은 월평균 8권이 넘는다. 한달동안 무려 29권의 책을 읽은 학생도 있다. 이 학생은 학교 사정상 도서관을 개방하지 않는 주말을 제외하면 하루 한권 이상의 책을 읽었다는 것이다. 갈수록 치열해지는 국가간 경쟁에서 학생들의 독서 경험은 국가 발전의 원동력이 될 것이다. 지난해 문화관광부가 조사한 국민 독서실태를 보면 고등학생의 한 학기 독서량이 6.7권이었다. 1999년 조사때 7.1권이었던 것에 비하면 줄어든 것이다. 책은 늘어나고 있으나 독서량은 오히려 감소 추세에 있다. 우리나라 고등학생의 월평균 독서량이 겨우 1권 남짓이라는 통계는 실로 우려할 만하다. 이와 같은 결과는 입시 중심의 교육환경에 기인한 바 크지만, 학생들이 책을 가까이 할 수 있는 여건 조성에 인색한 교육당국의 무관심도 한몫했다고 볼 수 있다. 작년 말 현재 도서관이 없는 학교가 전국에 약 2,000여개교에 이르고 학생 1인당 평균 도서는 5.5권에 불과하다고 한다. 물론 독서 선진국과 비교하면 초라한 수준이다. 이와 같은 여건을 개선하기 위해 교육부는 2007년까지 연차적으로 1학교 1도서관 설치를 완료하고, 학생 1인당 도서도 10권 이상으로 확충하겠다는 복안을 갖고 있다. 그러나 정작 중요한 것은 외형적인 구색 갖추기가 아니라 아이들이 자발적으로 찾아올 수 있는 도서관을 만드는 일이다. 도서관은 책만 읽는 곳이 아니라 아이들의 다양한 관심이 실현될 수 있는 문화공간이라는 인식이 우선되어야 한다. 리포터는 난마처럼 얽힌 열악한 우리 교육의 현실을 풀어가는 해법의 단초를 학교 도서관에서 찾아보고자 한다. 학교는 대학 입시를 위한 박제된 지식의 공급 장소가 아니다. 학생들이 창의적 능력을 키울 수 있는 공간이 바로 학교인 것이다. 학생들의 지적 능력을 고양시키기 위해 무엇보다 중요한 것은 학교 도서관의 활성화다. 물론 학생들이 독서에 열중할 경우 입시 준비에 대한 교사나 학부모들의 조바심이 커질 수 있다. 그러나 리포터가 근무하는 학교의 경우 도서관 이용률이 높아지면서 학생들의 학력도 덩달아 높아졌다는 사실은 참고할 만한 사례라고 생각한다. 지금처럼 획일적인 입시 중심의 교육이 아이들의 다양한 가능성을 싹부터 자를 수 있다는 점은 교육에 관심있는 사람이라면 누구나 인정하는 사실이다. 문제는 ‘점수따는 기계’로 전락한 아이들에게 창의력과 문제해결력을 길러주는 것으로, 이는 독서를 통하여 성취할 수 있다 영상세대에 걸맞게 다양한 콘텐츠를 갖춘 학교 도서관에 아이들이 몰려들고 있다. 도서관은 학교의 문화시설이며 정보화 시대를 선도하는 가장 기본적인 지식 인프라로 체증(滯症)에 걸려 있는 우리 교육의 숨통을 터줄 대안임에 틀림없다.
시대의 산물이 역사인가 아니면 역사적 산물이 시대이냐? 어느 것이 교육의 핵심으로 작용할 것인가? 사회적 변화를 이모저모 살펴보게 되면 그래도 변화의 양상은 항상 주변 환경의 영향임은 부정할 수 없다. 특히 인간의 의식의 변화는 날로 새로운 생각의 문화를 만들어 가면서 오늘보다는 내일이 내일보다는 모레가 더 좋은 공간의 이벤트를 만들어 놓는다. 그 가운데서 창출된 교육계의 7차교육과정은 현실 교육의 핵심을 심오하게 짚어보게 한다. 국민공통기본교육과정과 창의적 재량활동 그리고 수준별 교육과정은 7차 교육과정의 핵심이다. 교과별 통합을 통해서 교과에 대한 일관성 있는 배움의 수준을 체계화시켜 나가고자 하는 의도가 명백하게 드러나게 되고, 지식위주의 주입식 교육에서 벗어난 인성 교육의 핵심을 재량활동을 통해 보완해 보자고 한 것이다. 이에 수준별교육과정은 현실 한국 교육의 새 틀을 마련하여 교사에게는 전문성 신장을, 학생에게는 희망을 주는 수업이 되도록 하고자 하는 데 있다. 하지만 지적으로 끝없이 성숙되는 학생들의 지적 수요 창출을 충족시켜주지 못해 교사에 대한 무능이라는. 인터넷에 공개적인 외설적인 표현은 현직에 있는 교사들의 마음을 더욱 초초하게 만들었고, 급기야 가지 않아도 되는 대학원을 서둘러 다녀 졸업장을 받아 전문 교사로서의 자격을 갖추었다고 당당하게 자랑하던 교단 교사들의 모습이 빛 좋은 개살구 꼴이 되고 말았다. 그것은 대학원이 학문을 위해 나간 것이 아니라 교사 자신의 출세를 위한 점수 획득 수단이었기 때문이다. 대학의 질을 따져보지도 않았다. 얼마나 쉽게 다닐 수 있고, 어떻게 빨리 졸업장을 획득하느냐에 있었기에 부실논문, 논문 없는 학위 획득 등이 교육부로부터 제동이 걸려 언론에 공개됨으로써 또 한번 된서리를 맞게 된 것이다. 배움을 추구하는 곳에서 배움을 지위 획득의 수단으로 작용하게 만든 것도 문제가 있지만 대학원 자체에 문제가 더 크게 작용한 것이 문제다. 대학이 올곧은 학문의 전당으로 작용하지 못하고 장사 속을 드러내 보인 것이다. 대학으로서의 제 기능을 유지하기 어려운 현실에서 대학이 호구지책으로 내놓은 각종 대학원의 개설은 궁극적으로 대학에 필요한 자금조달 창구역할의 시녀가 돼버린 꼴이다. 재량활동은 또 어떠한가? 인성 교육의 보완장치로 등장한 재량활동은 인성이 밥 먹여주나 하는 형식으로 재량활동 시간에 한 자라도 더 보아 대학입시에서 수능 점수 한 점이라도 더 얻고자 교과서나 문제집을 펴 놓고 보충 학습을 하고 있는 현상으로 나타나지는 않았는가? 심지어는 재량활동은 서류상으로 꾸며놓고 실제로는 교실에서 수업을 하는 오늘의 교육 현실에서 7차 교육과정은 그야말로 시행착오의 이론이 아닌가 싶을 정도다. 문제가 있으면 그것을 고쳐 다시 만들어 버리는 한국판 일시적 땜질식 공법은 교육계에도 예외는 아닌 듯 싶다. 단 몇 년을 내다보지 못하고 세워지는 교육정책 그 7차 교육과정의 실체는 얼마나 달성되었는가 의문 속에 하루하루를 지켜보고 있는 심정이다. 교원평가도 마찬가지 아닌지. 그것이 나온 지 얼마되었다고 보류를 한다고 하는 어처구니없는 교육정책은 한국인의 고질적인 냄비식 사고에나 나타나는 조급성의 산물은 아닌가? 수준별교육과정은 제대로 되어가고 있나? 현장을 지켜가고 있는 한 교사로서의 생각이 짧아서인지는 모르나 수준별교육과정의 발상도 참으로 워밍업 없는 시행에 한숨짓고 있다. 하나의 안이 제대로 이루어지는 것은 기계를 깎아 만드는 공작품이 아닌 바에는 충분한 사전 점검이 없는지 그것이 의심스럽다. 교육도 업적만들기에 급급한 관료주의적 발상에서 나타나기 때문인가? 학생생활기록부도 CS로 한다, 나이스로 한다 등등 지금은 어느 것도 정착되지 못하고 교사들의 불만만 드러내는 꼴이 되고 그것은 교육부와 학교의 비난 몫으로 남고 학부모는 교육계의 무능을 부채질하는 상황밖에 더 나타난 것이 있는가? 물론 7차교육과정에서 성공한 것도 많다. 그렇지만 가장 중요시되는 현장교육에서 학생과 교사의 교수-학습의 장이 변화를 가져오게 만드는 만족한 어는 하나라도 확실하게 드러나지 않는다는 것이다. 잘하는 것도 많지만 너무 큰 것들이 잘못되어 나타나기 때문에 자잘한 성공은 잘못된 것에 묻혀 드러나지 못하는 것이 아쉬울 뿐이다.
어제 충북 교육가족들은 슬픔에 잠겼습니다. 새로 시작하는 월요일 아침이니 늘 그러셨듯이 교육감님도 교육가족들을 위해 바쁘게 업무를 챙기시고 계실 줄 알았었지요. 그렇게 안타까운 소식이 전해질줄 누가 상상이나 했겠습니까? 너무나 큰 슬픔과 교육감님에 대한 연민을 이렇게 지면에 풀어보렵니다. 교육감으로 당선되신 후 작은 모임에서 저와 자리를 같이했었지요. 저를 바른 말 잘하는 사람으로 알고 계셨기에 교육에 도움이 될만한 것을 얘기해달라고 정중히 부탁을 하셨고요. 저는 기다렸다는 듯 활용도가 높은 교무수첩에 관리자(교장, 교감)와 행정부장만 등재돼 있어 불합리하다며 모든 교직원들이 공유할 수 있도록 바꿔달라는 얘기를 했지요. 그래도, 아직은, 이 세상에서 아이들이 제일 좋다며 평교사를 고집하는 제 이야기가 어쩌면 뜬 구름 잡는 허무맹랑한 얘기였을 겁니다. 주변 사람들의 반응도 그랬었다는 것 잘 알고 있습니다. 하지만 그때 교육감님은 작은 이야기에도 귀 기울이셨습니다. 그런 연유로 충북교육을 위해 고생하시는 부장선생님들의 이름과 전화번호가 교무수첩에 등재되었습니다. 물론 법적인 문제 때문에 모든 교직원을 등재할 수 없는 사유도 전해 왔습니다. 장모님이 돌아가셔서 슬픔에 잠겼을 때였지요. 연락도 안했는데 어떻게 아셨는지 저와 아내를 위로하러 오셨었지요. 왜 저만 그랬겠습니까? 충북의 교육계에 몸담은 사람이라면 차별하지 않고 모든 교직원들의 애ㆍ경사를 챙기시느라 늘 분주하시던 교육감님의 모습과 그 고마움을 어떻게 있겠습니까? 교육감으로 재직 중 그렇게 사랑하시던 모친상을 당하셨지요. 그때 솔직히 제가 교육감님에게 받은 만큼 부의금을 넣어가지고 빈소를 찾았었습니다. 하지만 방명록에 이름 석자만 남겼을 뿐 부의금을 전할 수 없었습니다. 교육감님은 그렇게 청렴결백하셨습니다. 그래서 충북 교육가족들이 더 따르면서 존경했을 겁니다. 저희 모교에서 동문체육대회가 열렸던 날이었지요. 그날은 시내의 큰 학교들도 여러 곳에서 체육대회를 했고요. 대회 중간이었지만 교육감님이 오신다는 소식은 체육대회에 참석했던 모든 동문들에게 희소식이었지요. 그랬습니다. 교육감님은 아이들뿐만 아니라 작은 학교, 역사가 짧은 학교의 동문들까지 모두 사랑하셨습니다. 그랬었습니다. 교육감이라는 자리가 그렇게 높은 자리라고 생각하지 않으셨습니다. 교육감이라는 자리가 교육자들을 위해 봉사하는 자리라고 생각하셨습니다. 혹 본인이 모르고 지나쳐 교육에 소홀한 면이 있을까 노심초사 고민하셨습니다. 교육감님이 하시는 모든 일들이 그랬습니다. 충북교육에 희망을 심어주기 위해 한 학교라도 더 방문하면서 더 많은 사람들의 얘기를 들으려 하셨습니다. 잊으셨나요? 여러 사람들에게 평교사를 고집하는 저를 걱정하셨던 것... 소임을 다하시고 교육감이라는 직책에서 물러나는 날 소주 한잔 하자던 저와의 약속... 왜 이렇게 훌쩍 떠나셨나요? 교육감님을 사랑하는 교육가족들이 이렇게 많은데... 교육감님이 해결해야 할 충북교육계의 현안들이 이렇게 많은데... 분명코 교육감님은 자연인 김천호로도 오랫동안 많은 사람들에게 존경받을 것입니다. 많은 사람들의 가슴 속에 살아있을 것입니다. 교육감님, 이제 그렇게 걱정했던, 그렇게 이루고자 했던 일 모두 잊으시고 좋은 곳에서 편히 쉬십시오. 보이지 않는 곳에 계시지만 늘 해오셨듯이 충북교육에 힘을 주십시오.
학생들에게 직업교육에 대한 긍정적인 인식을 고취시키고 올바르게 진로를 선택할 수 있도록 구체적이고도 실제적인 방법들을 익히고 연습할 수 있으며, 자신의 적성과 흥미를 알아보고 적합한 직업을 찾아 볼 수 있고, 일자리를 구하는데 도움이 되는 구체적이고도 실제적인 방법들을 익히고 연습하는 내용들로 꾸며져 있으며, 청년층의 빠른 취업을 돕기 위해 노동부에서 마련한 직업지도 프로그램을 운영했습니다. 5일프로그램이며, 기본 이수 시간은 30시간입니다. 구체적인 내용은 괜찮은 나! 발견하기, 직업명으로 별칭 짓기, 직업가치관 문장 완성하기,직업흥미 이해하기,직업의 종류 알아보기, 내가 하고 싶은 직업 찾기, 나의 의사결정 스타일 점검, 합리적 의사결정전략 익히기, 직업정보사냥대회, 직업정보탐색, 이력서 작성, 자기 소개서 작성, 면접기술 연습(모의면접실시),미래의 내모습 그려보기, 준비됐나요!, 마음의 선물 나누기 등을 교육하고 있으며, 반응도 상당히 좋습니다. 최근의 학생들의 경향은 인터넷 기술이 발달되면서 집이나 학교에서 모든 정보를 찾을수 있지만 실제로 자신의 직업 및 진로에 대한 정보를 자세히 찾아보는 학생들이 그렇게 많지 않습니다. 단순히 대학만을 원하고, 과연 무슨 과를 가서 졸업후 어떤 직종에서 일할것인지에 대한 생각은 그렇게 많이 하지 않고 있습니다. 직업지도 프로그램을 통해서 학생들의 반응은 직업 및 진로에 대한 막연한 생각을 가지고 있다가 자신을 다시 한번 반성하게 되고, 진로 및 직업에 대한 정보를 자신이 직접 찾을 수 있다는 자신감을 가지게 되는 계기가 된 것 같습니다. 곧 여름방학이 시작됩니다. 방학기간에 학생들을 위한 프로그램들이 공공기관, 평생학습기관 등등에서 많이 준비하고 있습니다. 특히 교사는 이런 정보들을 알 필요가 있다고 생각합니다. 청소년에게 다양한 체험을 통해서 자신의 진로 혹은 적성을 알게 해 주는 것도 교사의 한 역할이라고 개인적으로 생각합니다. 관련자료 : http://www.work.go.kr => 직업지도프로그램
내년부터 만5세아에 대한 무상보육이 전면 실시되고, 오는 2009년까지 10인 규모의 치매노인 그룹홈이 63개소 신설되는 등 농어촌 지원사업이 본격화된다. 보건복지부는 21일 이같은 내용의 제1차 농어촌보건복지기본계획(2005-2009년)을 발표하고 5년간 총 2조9천331억원을 투입키로 했다. 이에 따르면 농어촌이 65세 이상 노인인구 비율이 3배 가까운 16.8%에 달하는 고령사회임을 감안, 경증 요양이 필요한 노인을 위해 재가노인 복지센터를 현재 74개소에서 202개소로 대폭 확충키로 했다. 노인에게 주거와 건강증진, 여가 등을 한 곳에서 제공하는 복합노인복지단지를 올해 4개소에서 시범실시한 뒤 단계적으로 확대하고 노인복지회관이 설치되지 않은 62개 군에 대해선 연차적으로 설치를 유도키로 하는 한편 노인의치보철사업 대상을 65세 이상 기초생활보장 수급노인으로 하기로 했다. 또 농어민의 기초생활보장 수급자 선정시 소득평가액 산정에서 친환경농업소득보조금 등을 지출요인으로 인정하고, 휴ㆍ폐경 농지 등을 재산 기준에서 빼는 등 기초생활 수급자 편입을 쉽도록 했다. 복지부는 특히 탈(脫) 빈곤을 위한 자산형성 프로그램(IDA)을 내년부터 3년간 시범실시한 뒤 단계적으로 확대 시행키로 했으며, 가사ㆍ간병 도우미 3천명 증원, 국공립 보육시설 매년 100개소씩 설치, 야간ㆍ휴일 등 시간연장형 시설에 종사하는 교사 인건비에 대한 농어촌 지역 우선 지원 등도 추진키로 했다. 아울러 농어민 건강보험료 경감률을 현행 40%에서 50%로 늘리고, 보험료 부과기준 개선 및 체납보험료 경감ㆍ면제 범위 확대 등과 함께 연금보험료 지원도 현실화하기로 했다. 복지부는 국립대 병원과 농어촌 공공의료기간관 Web-PACS(디지털 영상정보 저장ㆍ전달 시스템) 구축을 통한 원격의료 서비스 제공, 농어촌 취약병원에 공중보건의 우선 배치, 응급헬기와 특수 구급차 120대 배치 등도 해나가기로 했다. 이와 관련, 5대암 조기검진 사업을 7만2천명 선까지로 늘리고 노인의치보철사업 대상을 65세 이상 기초생활보장수급 노인으로 확대하는 등 농어촌 보건향상을 위한 다각도의 방안을 강구키로 했다. 이밖에 ▲지역아동센터 및 요보호아동 그룹홈 확충 ▲초등학생 치아홈 메우기 사업 확대 ▲정신보건센터 확충 및 한방건강증진 허브 보건소 지정 등도 추진키로 했다.
지난해 영국 교육부와 영국교원노조(NUT), 여교사 및 교장노조, 전국교장협의회, 중등학교 교사노조 등 4개 교원단체가 합의한 ‘10% 근무시간 단축’ 시행령이 정부의 예산지원 늑장으로 무산될 위기에 처해있다. 2003년 교육법에서는 ‘수업준비와 평가를 위한 시간(Plan, Preparation and Assessment, PPA)'이라는 명목으로 교사와 학교와의 고용계약에서 명시된 주당 수업시간의 10%를 면제 한다는 안이 명시됐다. 그리고 이 안은 시행령으로 채택돼 지난해 9월 신학기부터 각 학교에 의무화되었고, 학교에서는 ’당장‘ 실행을 해야 되는 입장에 놓여졌다. 이 ‘PPA 10%’ 라는 시간은 간단히 계산하면, 일주일에 반나절에 해당하는 시간이다. 교사들에게, 일주일에 반나절, 수업을 맡기지 않고, 다음 일주일간 수업 계획을 짜고, 준비물을 준비하고, 그리고 학생들의 숙제나 발달상황을 기록하는 시간으로 할당한다는 것이다. 이 시행령에 맞춰 정부에서 재정적인 지원이 만족스럽게 이루어진다면 그다지 문제 될 것은 없지만, 시행령 집행의 의무시한은 ‘9월 신학기부터’라고 못 박아 두고, 그에 맞추어 예산이 내려오지 않으니 교장들로서는 고민스러운 일이다. 따라서 교장들은 자신들이 가진 재량권을 최대한 활용하여 교사들에게 'PPA 10%'의 시간을 만들어 주고 있지만, 이것은 학교가 가진 예산의 여분이라든가, 학교 내 교직원 간의 관계 또는 ‘교장의 배짱’ 등에 따라 제각기 달리 운영되어오고 있다. 학교로서 바라는 가장 이상적인 것은 교육부가 현 교사수의 10%에 해당하는 교사를 추가로 고용할 수 있도록 예산을 증액해 주는 것이지만 지금까지의 관행으로 본다면 교육부가 그렇게 많은 예산을 쉽게 내어주지는 않을 것으로 보인다. 6월 3일자, TES지가 545명의 교장을 대상으로 실시한 전화설문조사에 의하면, ‘동료교사로서 메운다’ 가 72%로 가장 많고, ‘보조교사를 활용한다’ 가 45%, ‘스페셜리스트 활용’이 35%, 그리고 ‘교장 자신이 수업을 한다’ 가 28% 로 나타나고 있다. 랭카스터 지역의 NUT 지부장 켄 크리드랜드씨는 “일단 빚을 내서라도 쓰고 봐라. 그리고 나중에 그 책임은 루스 켈리(교육부 장관)에게 물으면 된다”라고 교장들을 독려하지만, 학교경영 파산의 책임을 지고 있는 교장으로서는 선뜻 그렇게 하기에는 위험부담이 너무 많다. 만약, 은행에서 돈을 빌려 썼다가, 나중에 교육부가 준다고 했던 만큼의 예산을 이런 저런 구실을 달거나, 또는 교장과 교육부와의 문서조항 이해 차이로 인해, 교장이 추측한 것 보다 적게 내려온다면, 그 은행의 부채는 고스란히 학교가 떠맡아야 되기 때문이다. 따라서 대부분의 교장들은 자신이 가진 재량권의 한도 내에서 ‘가능한 한 돈이 적게 드는 방법’을 모색하고 있다. 하지만 이 ‘최소한 돈이 적게 드는 방법’이 다분히 비교육적이며 편법적인 문제의 소지를 안고 있다. ‘동료 교사로 메운다’ 라는 경우, 한 초등학교의 사례를 보면, 한 명의 교사가 서너명의 보조교사 그리고 학부모의 자원봉사를 받아서 세 개 학급의 학생을 데리고 체육수업의 일환으로 수영장을 가거나, 박물관이나 자연 탐사를 가기도 한다. 또한 그런 인적 여유가 없을 경우, 일주일에 오후 반나절, 강당에 세 개 반의 학생을 모아 두고, 한 명의 교사가 ‘교육용’ 비디오를 틀어주고 학생들이 시청을 하게 한다. 이렇게 되면 두 명의 교사는 계약상 ‘10% PPA' 시간을 가지게 된다. 이러한 수업 방법이 교실 수업보다 효과적인지는 의문이다. ’보조교사를 활용한다’는 것도 다분히 위법적인 요소를 가지고 있다. 대부분의 보조교사는 일종의 ‘교사자격증 취득코스’ 에 있는 교생이고, 그 코스의 한 과정에서 교생 혼자 수업을 진행하도록 하는 경우도 있다. 하지만 이것은 어디까지나, ‘교사가 그 교실에 있어야 된다’ 라는 조건을 달고 있다. 이러한 코스를 활용하여 ‘교사가 교생의 수업에서 빠져도 된다’라고 교장의 재량권으로 허락해 주는 경우이다. 이러한 ‘파행’에 따라 ‘보조교사노조(Higher Level Teaching Assistant, HLTA)는 “시급 만 원 짜리 보조교사에게 시급 3만 원 짜리 교사 일을 하도록 하는 것은 착취” 라고 반발하고 있으며, “임금의 상향조정 없으면 학교의 이런 파행을 집단 보이코트 하겠다”고 벼르고 있다. 이러한 굴절을 겪고 있는 ‘10% PPA 시간’ 이 “학생의 학습향상에 도움이 될 것인가”라는 질문을 TES 가 471개교의 교사에게 질문한 결과, 31%가 “그렇다” 고 답변한 반면, “효과 없다”와 “낮아진다” 라고 답변한 교사가 각각 25%, 24%로, 약 절반의 교사가 부정적인 견해를 보이고 있다. 한편 10일자 TES에 의하면 4개 교사노조는 교육부와 동의한 ‘10% PPA 시간 협약’ 은 파기하기로 합의했다고 발표했다.
서울교대 2∼4학년 학생들이 지난 13일부터 서울시내 22개 초등학교에서 교육실습을 하고 있는 가운데 서울교대 수학과 교수들이 실습 학교를 직접 방문, 초등학생은 물론 담임교사와 교생들을 입회시킨 가운데 수학 수업을 시연해 관심을 모으고 있다. 현재 이들 교수가 강의한 초등학교는 송화초등학교(5학년2반)와 경수초등학교(4학년 1반) 등 5개 학교. 오는 23일까지 당곡초등학교와 잠전초등학교, 왕북초등학교, 오류남초등학교 등 13개교에서도 수업시연을 할 계획이다. 21일 서울교대 박만구 교수가 서초구 서원초등교 3학년 4반에서 곱셈 단원을 지도하고 있다.
지난 14일 폐막된 ‘EduExpo2005’에서 열린 ‘제1회 e러닝 우수기업 경진대회’에서 (주)다울소프트의 티칭메이트(TeachingMATE)가 대상의 영예를 안았다. 쉽게 e-러닝을 구현하면서, 학교 수업에 바로 활용 가능하고, 교사를 교육의 중심에 가져왔다는 점을 평가받은 솔루션 ‘티칭메이트’를 개발한 (주)다울소프트의 양주명 대표(45)를 만났다. -우선 ‘제1회 e러닝 우수기업 경진대회’에서 ‘티칭메이트’의 대상 수상을 축하드립니다. ‘e러닝 우수기업 경진대회’의 성격과 ‘티칭메이트’는 어떤 솔루션인지 말씀해주세요. “이번 경진대회는 교육부 주최 현장중심 e러닝 제품 콘테스트로, 현장심사와 제품 발표회를 거쳐 ‘티칭메이트’가 대상을 받은 것입니다. 특히, 삼성SDS, 메디오피아, 크레듀 등 국내 이러닝 최고 회사들이 겨룬 경쟁에서 얻어낸 성과라 의미가 크다고 생각됩니다. ‘티칭메이트’는 교사가 교과내용을 편집·업로드, 과제물 제공, 학생들의 정확한 실력 분석, 시험문제 출제 및 피드백 등을 쉽게 할 수 있도록 제작된 제품입니다. 솔루션이나 하드웨어 등의 용어조차 생소한 선생님도 클릭만으로 쉽고 편리하게 e러닝을 구현할 수 있다는 점이 좋은 평가를 받은 것 같습니다.” - ‘티칭메이트’ 출시가 1년 정도 되었는데요. 그동안 학교에 어느 정도 보급되었으며,반응은 어떤지요. “현재 한성과학고를 비롯 126개 학교에서 ‘티칭메이트’가 사용되고 있습니다. 주로 영재학교나 이러닝 시범학교죠. 영어 쪽지시험을 매일 본디고 생각해보세요. 선생님들은 문제를 내고, 학생들에게 시험지를 나눠주고, 채점하고 평가하는 일을 매일 하셔야할 겁니다. 티칭메이트는 출제나 채점, 분석을 자동으로 해주니 선생님들의 수고를 덜어드리는 것이죠. 아주 편해졌다고 하시더라고요.” -학습 커뮤니티 솔루션이라는 특성상 지속적인 업그레이드가 필요하다고 생각되는데요. 개발이나 보완작업은 어떻게 하고 계신 지 궁금합니다. “다울소프트는 60명 직원 중 42명이 개발자인 기술 위주 회사입니다. 선생님들이 더 쉽게 가르칠 수 있도록 기술의 발전시키는 것이 저희 회사의 목표입니다. 지금도 초·중·고·대학 및 강의저작도구 렉쳐메이커 등 다양한 ‘티칭메이트’ 사양에서 구동할 수 있는 제품을 테스트 하고 있으며, 일본 중국 등 해외 수출요청으로 다국어용 제품을 개발하고 있습니다.” - e러닝 전문가로서, 학교에서의 e러닝이어떻게 발전돼 나가야 한다고 보시는지요. “선생님들은 e러닝을 너무 어렵게 생각하시는 것 같습니다. 인터넷을 통해서 수업 전에 자료를 제시해 주거나, 퀴즈를 풀어 아이들의 수준을 확인하고 수업을 진행하는 것도 다 e러닝입니다. 완벽히 구축해 진행해야지라고 생각하시는 것보다 기존 수업과 적절히 섞어서 활용하시는 것(블랜디드 러닝)이 가장 효과적이라고 생각합니다. 다울소프트는 학생을 가르치는데 좀 더 편하고, 능력에 맞고 재미있게 학습할 수 있는 제품을 만들어 e러닝 발전에 도움이 되도록 노력하겠습니다.”
안녕하세요. 리포터 이영관 교감선생님 기사 잘 읽었습니다. 저는 대전광역시교육청 행정지원과에 근무하는 일반행정직 백장현이라고 합니다. 제가 비록 기능직은 아니어도 교감선생님 리포터 의견을 읽다가 반론 내지 다른 시각의 의견도 있음을 말하고자 이렇게 글을 올려봅니다. 우선 경기도 교육청에서 보낸 공문인 모양인데 교감 선생님께서는 그 민원을 제기한 사람의 저변에 깔린 마음을 한번 곰곰히 생각해 보셨으면 하는 바람이네요. 일선 학교에 근무하시니 잘 아실겁니다. 이른바 행정직이 학교에서 겪는 애로를. 다수집단인 교원에 비하여 수적으로 열세여서 느끼는 소외감은 차치하고, 사고방식과 학교경영 방식의 차이에서 오는 교장과의 갈등, 민원 처리로 인한 스트레스, 조직의 힘을 바탕으로 한 교원노조의 업무 떠넘기기, 더욱이 기능직 또는 일용직이라는 굴레로 인한 인간적 멸시와 무시 등 수없이 많습니다. 이와 같은 일이 비일비재함은 열거치 않아도 해당 학교 행정실장님에게 물어보면 잘 아실겁니다. 이러한 것으로 인하여 행정직들이 대부분 학교에 근무하기를 기피하고 교육청 근무를 선호하는 대다수 이유가 됩니다. 제가 보기에는 교사들이 예전부터 가졌었던, 그리고 지금까지도 가지고 있는 우월의식에 대한 조그만 변화를 바라는 하나의 민원이 아닌가 싶습니다. 학교 행정실에서 근무하면서 ‘저들은 우리와 질적으로 다르다’는 생각을 가진 교원들에 대해 무수히 듣고 보았고 느꼈습니다. 이 교감선생님은 이러한 사람의 부류에 속하지 않은 분일 것으로 기대합니다. 물론 민주적인 사고방식을 가지고 학교를 지키시는 훌륭한 선생님 또한 많다는것도 인정합니다. 하지만 뿌리깊히 박혀 있는 그 우월적 선민사상은 싶게 변하지 않더군요. 교원의 권위와 자부심은 교육전문가의 관점에서 비롯되어야 합니다. 단지 교원이기 때문에 누려야 하는 특권은 아닌 것입니다. 직접 여쭤보겠습니다. 행정직 직원들의 호칭을 선생님이라고 했다해서 뭐가 문제 될까요? 선생님이란 호칭이 단지 학교에서 학생 가르치는 사람들에게만 붙여주는 고유호칭입니까? 사회 저변에서 많이 쓰이는 선생(님)이라는 호칭 너무 많습니다. 하나하나 예를 들지 않겠습니다. 이른바 사람들이 선호하지 않는 직업에도 선생(님)이라는 호칭을 쓰는 상황을 얘기하면 개인적으로 교원을 비하하는 것으로 비춰질까 봐서요. 선생(님)이라는 호칭 그렇게 널리 쓰여서 요즈음의 교원 권위가 무너졌다고 보시는지요? 인과관계가 없다고 봅니다. 결론입니다. 행정직들에게 선생(님)이라는 호칭을 쓴다고 해서 교원 권위 안 무너진다고 확신합니다. 단적으로 예를 든다면 교육청에 한번 가보세요. 거기 가보시면 일반직과 장학사들이 같이 근무합니다. 장학사들도 일반직에게 “00씨” 또는 “00주사” 등으로 호칭하지 않습니다. “00선생(님)”으로 호칭합니다. 그렇게 한다고 해서 일반직들이 장학사 무시하지 않습니다. 같은 동료이자 교육계 선배로서 예우하고 같이 어울려서 일 잘 합니다. 그러한 때가 학교에도 오면 이 땅의 모든 선생님들의 호칭을 선생님이 아닌 스승님으로 바꾸자고 제가 앞서서 주장하겠습니다. 그러한 때가 곧 왔으면 하는 소박한 바람 한 번 가져봅니다.
교원평가제의 도입을 두고 정부와 교총 등 교원단체간의 2개월에 걸친 대결국면이 잠정 해소되었다. 40만 교원의 단결과 공조를 통해 시범운영을 강행하려는 정부의 당초 의지를 무산시킨 것이다. 교원3단체가 이루어낸 대정부 투쟁의 결과이다. 교육부는 국민과 일부 학부모 세력을 등에 없고 교육주체인 교원들과 합의조차 없이 ‘밀어붙이면 된다’는 오만과 시대착오적인 구태를 보여 왔다. 교육부는 교원단체들과의 힘겨운 싸움에서 밀리면서 3월→6월→9월로 후퇴를 거듭하다가 급기야는 2학기 시범실시까지 물러서게 된 것이다. 물론 시행도 교원단체들과의 합의를 전제로 하고 있다. 형식면에서는‘교원평가 사업’에서‘학교 교육력 제고사업’으로 확대되었다. 내용면에서는 교육부, 교원단체과 학부모 단체 등이 참여하는 특별위원회에서 교원평가와 학습지도 능력 증진 프로그램의 개발, 교원정원의 확충, 수업시수와 잡무의 감축 등 실질적인 교육여건 개선 과제들을 병행해서 논의하게 된다. 그러나 아직 학교수업의 질적 제고와 소위 부적격 교원들에 대한 대책을 요구하는 학부모 단체 등과의 지루한 공방을 남겨두고 있다. 교원평가문제에서 시작된 특위인 만큼 학교 교육력 제고를 위한 논의의 폭이 위축되는 것을 경계해야 한다. 교육부가 특위를 어떻게 운영할 것인 지 주목된다. 부동산 대책의 실패와 잇따른 정치적 악재가 국정운영에 부담이 되고 있는 가운데 교원평가문제 등의 현안을 사회적 쟁점으로 가지고 가는 것을 원하지 않을 것이다. 교육부는 기왕에 마련된 방안을 제시하고 교원단체를 설득시켜 나갈 가능성이 있다. 교원3단체가 전례 없이 단합된 모습을 통해 이루어낸 교육력 제고 사업이 교육부와의 합의정신을 토대로 열악한 교육상황과 교사들의 근무조건을 개선하는 성과로 나타날 수 있도록 사안별 공조는 계속될 필요가 있다. 특히 교사의 자율성을 왜곡하고 교권을 침해할 소지가 있는 교육부의 교원평가방안은 철회되어야 하며 원점에서 논의되어야 한다. 교육부 방안은 복잡한 절차와 잦은 횟수의 회의, 교사의 평소관찰을 통한 감시활동, 형식적인 공개수업의 강제, 국내외에서 전례가 없는 학생과 학부모에 의한 설문평가 등 많은 문제점을 지니고 있다. 학교 교육력 제고 사업이 이 같은 문제점을 극복하고 교원의 전문성을 신장시키고 교육의 질을 높이는 새로운 계기가 되기를 기대한다.
초중고 교과서의 광고 관련 기술이 상당수 부적절하다 분석결과가 나왔다. 한국광고단체연합회는 20일 초중고 교과서 680권을 조사분석한 결과 광고의 개념을 제대로 설명하거나 적합한 그림 등으로 올바른 이해를 도운 것은 전체 광고관련 내용 중 단 5%에 불과했다고 밝혔다. 또 14%는 광고를 왜곡하는 표현이나 부정적 기능만을 부각, 무의식중에 청소년에게 광고에 대한 부정적 인식을 줄 수 있다고 지적했다. 연합회는 '광고로부터 삶의 방법을 배운 학생은 배은망덕하기 십상이다'(중학교 도덕)와 '외국인을 모델로 한 광고가 외제를 선호하게 한다'(고등학교 독서 교학사)는 교과서 문구를 대표적인 왜곡 사례로 들었다. 이 밖에 광고 카피에 사용된 표현의 창의성을 무시한 채 문제점만 지적한 교사용 지도서도 개선이 필요한 사항으로 제시됐다. '침대는 가구가 아닙니다'를 비상식적 표현으로, 또 '뉴욕 곰탕이 한국에 왔습니다'를 곰탕조차 미국 것을 찾는 사대주의적 발상으로 매도하는 것은 지나치다는 것. 김동현 한국광고단체연합회 부회장은 “교과서의 광고에 대한 오해가 심각한 수준”이라며 “광고를 경제교육의 일환으로 활용하거나, 생각의 범위를 넓혀주고 발상의 전환을 길러주는 창의력 향상 교재로 활용해야 한다”고 강조했다. 그는 또 “11월중 교사용 광고교육 교재와 광고 이론과 제작 실습이 가능한 멀티미디어 자료를 각 학교에 무료 배포해 광고에 대한 바른 교육을 할 수 있도록 할 계획”이라고 말했다.
김진표 교육 부총리와 교원단체 대표들은, 정부의 교원평가안을 교육부안대로 추진할 경우 교육현장의 혼란이 초래된다고 판단, 정부와 교원3단체, 학부모·시민단체 등 7개 단체가 참여하는 학교교육력 제고를 위한 특별협의회를 구성해 협의하고, 실무협의를 오는 23일에 갖기로 했다고 한다. 때늦은 감이 있지만, 교원평가제 도입을 유보한 것은 현장교원의 한 사람으로 일단은 환영 의사를 표명하고자 한다. 앞으로 더 많은 연구와 노력, 그리고 합의가 필요하겠지만,,, 교원평가를 밀어붙이기식, 여론몰이식으로 나가려던 교육부의 의식에서 교원들의 의견을 충분히 반영하는 쪽으로 선회한 것을 환영한다는 뜻이다. 이제는 교원의 전문성 제고와 자기계발을 통해 학교교육력을 제고하고자 한 당초의 취지를 그대로 살리되 교원평가에 앞서 선행조건을 해결하는 노력이 필요하다 할 것이다. 이 과정에서도 교원들의 의견을 충분히 반영하고 여건이 성숙되기를 기다리는 지혜가 필요하다 할 것이다. 협의회서 나왔던 교원정원 확충, 교원양성·연수체제 개편, 교육여건 개선 등의 종합방안을 하루빨리 논의하여 조속히 정책을 마련해야 할 것이다. 예전의 교원지방직화문제처럼 잠잠해질 무렵에 또다시 이슈화 시키는 태도는 바람직하지 않다고 본다. 현재 우리나라의 교육정책은 교원평가가 시급한 사항이 아니다. 교원의 사기를 높이고 학생교육에만 전념할 수 있는 분위기 조성이 더 시급하다. 또한 사회적으로 떨어진 교원의 위상을 높여주는 것도 교육부의 몫이다. 아무리 강조해도 지나침이 없는 말, 그것은 바로 "교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다."라는 것이다. 어떤 방법을 동원해도 교원의 사기를 떨어뜨리는 정책은 결코 성공할 수 없다. 우리나라 모든 교원들은 열망한다. 학생지도에만 전념할 수 있는 그날이 오기를....
현대 사회가 핵가족 사회로 변하면서 청소년들에 대한 여러 가지 문제점이 도출되고 있는데 그 중 가장 많이 언급되고 눈에 띄는 문제가 질서 의식 부족과 나만을 생각하는 이기심, 공동체 정신의 상실이 아닐까 생각한다. 이러한 부분에서 필자가 교사로서 항상 안타깝게 생각하고 고민하는 부분이 어떻게 학교에서 그런 장을 만들어 줄 수 있을까하는 고민이었고 효율적으로 활동하고 기본 정신을 가질 수 있는 교육적인 차원의 활동들이었다. 관심 있는 여러 선생님들의 도움과 노력으로 필자가 근무하는 군산영광여고(교장 구이완)는 2003년도부터 학생봉사활동을 학교 특색사업으로 선정하여 다양한 봉사활동 프로그램을 학생들에게 제공해주고 있으며 그중 하나가 지역사회를 바로 알고, 이해하여 우리 고장을 사랑 할 수 있는 애향심 고취를 위한 학생봉사활동 프로그램으로 지역행사 참여 및 도우미 활동이다. 지역사회에서 일어나는 크고 작은 행사에 우리 학생들이 직접 참여하여 행사 참여자가 되기도 하고 행사 도우미 활동을 통하여 서로 합심하고 서로를 이해 할 수 있는 마음을 가짐으로 나 혼자보다는 공동체가 더 큰 힘을 발휘 할 수 있음을 알 수 있고 이기적인 생각보다는 우리라는 큰 틀에서 생각할 수 있는 기회를 가질 수 있다. 물론 처음부터 지역행사에 우리 학생들이 참여 할 수 있는 기회가 제공 되었던 건 아니다. 학교 차원에서 활동에 필요한 프로그램 사전 교육과 성실하게 활동하는 모습을 많이 보여 줌으로써 가능해진 활동들이다. 군산지역에서는 철새 국제페스티벌에서부터, 도민 생활체육대회, 전국 테니스 동호인대회 등 국제, 전국, 도 대회, 시 대회 등 크고 작은 행사가 1년에 8차례 이상 개최되는데 우리 학교에서는 사랑의봉사단(지도교사 임순영) 학생들을 주축으로 학교 차원의 희망학생을 모집하여 거의 모든 행사에 참여하고 있다. 단순하게 행사에 참여하여 봉사활동 시간을 채우는 개념이 아니라 우리지역에서 개최되는 행사의 성격을 이해하고 지역사회 구성원으로서 자부심을 가지고 행사에 참여 할 수 있는 장을 만들어 줌으로써 학생들에게는 애향심을 고취시켜 줄 수 있고 지역사회 구성원임을 스스로 느끼는 공동체 정신을 길러 줄 수 있다. 학교 입장에서는 질서 의식을 가지고 애향심을 가진 학생들로 인해 학교의 좋은 이미지를 대외적으로 나타낼 수 있는 기회로 학교가 지역사회 참여를 이끌어 가는 모습을 보여줌으로써 학교 위상을 높이는 활동이 되기도 한다. 18일에는 전라북도 생활체육인(약 6,000명)들이 한자리에 모이는 도민 생활체육대회가 처음으로 군산에서 있었는데 우리 학교에서는 기수단을 맡아 활동하였다. 조금 힘들고 고단한 활동이었지만 참가한 학생들은 이구동성으로 우리 군산에서 이런 큰 행사가 열림을 대단하게 생각하였고 조금이라도 더 열심히 행사에 참여하고자하는 마음을 엿볼 수 있었다. 과연 맡은바 임무를 잘 끝낼 수 있을까 생각했던 필자의 생각이 부끄럽게 멋있는 활동을 우리 학생들은 보여주었다. 행사 후 우리 학생들에게 이런 행사에서는 우리 서로가 협심하여 줄도 맞추고 거리도 맞추고 옆에 있는 친구들과 어울리게 행동하여야 하는 것이 “공동체 활동”이란다. 라고 얘기해 주었는데 아마 우리 학생들 공동체 정신을 가진 아름다운 여성, 나만이 아닌 서로 배려하고 이해해주는 여성으로 성장하여 우리나라를 이끌어 가는 21세기 신여성이 되리라고 확신한다. 우리 이쁜이들 파이팅이다.
지난 15일 자신이 다니던 학교에서 제초제를 마신 뒤 숨진 이모(18)군의 유가족들이 20일 오후 숨진 학생의 유골을 고등학교에 갖다 놓고 항의 시위를 하고 있다. 이군의 삼촌(47) 등 유가족 2명은 이날 오전 충남 홍성화장장에서 이군의 시신을 화장한 뒤 오후 5시께 충남 공주시 정안면 모 고등학교를 찾아가 교장실에 유골함을 놓고 시위를 하고 있다. 이들은 "학교에서 이군을 따돌림하고 정신이상자로 몰아 일가족을 죽음으로 몰아넣은 만큼 학교에서 시신을 책임져야 한다"며 "학교가 이에 대한 책임있는 답변을 내놓을 때까지 유골을 가져가지 않겠다"고 말했다. 이와 관련, 학교 관계자는 "학교에서 도의적인 책임을 지고 유가족들에게 병원 치료비와 장례비를 지원했다"면서 "학교에서 집단 따돌림이나 폭행을 행사한 사실은 없으며 대책을 논의 중"이라고 말했다. 한편 지난 4월 동반자살 사건으로 부모 등 가족 3명을 잃은 이군이 지난 15일 충남 공주시 정안면 모 고등학교에서 제초제를 먹고 신음하는 것을 학교 교사가 발견, 병원으로 옮겼으나 3일 뒤 숨졌다.
교육인적자원부와 교원3단체가 학부모단체를 포함한 협의체를 구성, 교원평가제를 본격 논의하기로 합의했으나 '합의'를 전제로 실시하기로 해 '원점'으로 돌아간 게 아니냐는 해석이 나오고 있다. 교육부는 '9월 시범 실시' 방침을 '합의된 안부터 2학기 우선 추진'으로 양보하기는 했지만 7~8월 충분한 논의를 거쳐 9월 또는 늦어도 2학기 중 실시할 수 있다는 입장인 반면 교원단체는 실질적으로 교육부 계획이 백지화 또는 무산된 것이라는 주장이다. 따라서 교육부와 교원단체가 여론에 떼밀려 협의체를 구성, 교원평가제 등을 본격 논의하기로 했지만 합의문에 대한 해석조차 '아전인수(我田引水)'격으로 엇갈리는 등 처음부터 삐그덕거리는 모습을 보이고 있다. ◆무엇을 합의했나 = 김진표 교육부총리와 교총ㆍ전교조ㆍ한교조 등 교원3단체장은 20일 교원평가 시범사업을 학교 교육력 제고 사업으로 전환해 추진하기로 하고 이를 논의할 '학교 교육력 제고를 위한 특별협의회'를 구성하기로 했다. 협의회에는 우선 교육부와 교원3단체, 2개 학부모단체 대표가 참여하고 추후 교원단체와 학부모단체를 더 포함시키는 방안이 논의된다. 이날 합의 내용은 ▲교원의 전문성 제고와 자기개발을 통해 학교 교육력을 높인다는 당초의 취지를 살려 교원평가제를 '학교 교육력 제고 사업'으로 확대 전환하고 교원평가제 개선 방안도 새로 협의한다 ▲특별협의회는 교원정원 확충, 교원 양성ㆍ연수체제 개편, 교육여건 개선 등의 종합대책을 마련한다는 등이다. 아울러 ▲사업의 내용과 방법, 시기 등에 대해 충분한 논의를 거쳐 합의된 안은 2학기에 우선 추진하고 합의되지 않은 부분은 계속 논의한다 ▲교육부는 교원(특히 초등교원)의 수업시수 감축, 잡무경감 등 근무여건 개선 정책을 마련한다 ▲교직단체는 학교교육에 대한 신뢰성을 높이기 위해 전문성 향상을 통한 수업개선 활동 및 학교 혁신운동 등의 자발적 실천 활동을 적극 전개한다는 데도 합의했다. 특히 합의서에 "교원평가제와 관련, 도입 취지나 방법 등에 대해 교육주체간 논란과 갈등이 심화되는 상황에서 교육부 안대로 추진되면 교육 현장의 혼란이 초래될 우려가 있다"는 점도 명시했다. 협의회는 23일 실무협의회, 24일 특별협의회를 잇따라 열어 구체적인 협의체 구성 방식과 협의 대상을 논의할 예정이다. ◆합의에 대한 해석부터 '제각각' = 교육부총리와 교원3단체장이 이날 합의문에 서명했음에도 교육부와 각 교원단체로부터 정반대의 해석이 나왔다. 교육부는 "정부안을 토대로 7~8월 충분한 협의를 거치면 당초 발표한 대로 9월 시범 실시가 가능하다"는 입장을 나타낸 반면 교원단체는 "정부안은 사실상 철회 또는 백지화됐고 원점부터 논의, 합의가 이뤄지면 2학기 실시하고 그렇지 않으면 실시하지 말자는 뜻"이라고 주장했다. 류영국 교육부 학교정책심의관은 "처음부터 다시 논의하는 것이 아니라 교육부안을 토대로 수석교사제, 교장선출보직제 등 교총이나 전교조 등이 요구하는 사항을 포함해 광범위하게 논의하면서 단일안을 만든 뒤 합의된 부분부터 9월 시범실시하겠다는 것"이라고 말했다. 그는 "따라서 교육부 안이 유보되거나 철회된 것은 아니며 학부모단체가 참여하고 교원단체도 평가 자체를 거부하는 것은 아니어서 2학기 실시는 가능하다"고 강조했다. '교육부 안대로 추진하면 교육 현장의 혼란이 초래될 우려가 있다'는 문구에 대해서도 류 심의관은 "내용이 아니라 절차상 교육부 계획대로 강행할 경우에 그렇다는 것"이라고 덧붙였다. 그러나 교총과 전교조는 "일방적으로 교육부가 추진해온 교원평가 시범학교 운영 사업을 원점에서 재논의한다는 뜻"이라며 "합의를 전제로 시범학교를 운영하기로 했기 때문에 교육부의 9월 시범 실시는 사실상 철회된 것"이라고 주장했다. 전교조는 "합의안을 마련할 때까지, 특히 7~8월 방학 중 시범학교 선정을 하지않는다"는 내용의 부속 합의서도 공개했다. ◆협의체 가동돼도 '동상이몽' 계속될 듯 = 교육부와 교원단체가 합의서에 대한 해석을 놓고도 신경전을 벌이고 있는 상황에서 협의체가 가동되더라도 서로 제 목소리만 낼 가능성이 많다. 교육부와 교원단체 모두 여론에 밀려 협상 테이블에 앉기는 하겠지만 워낙 기본 입장이 다르기 때문. 교육부는 교원 법정정원 확보나 수업시수 경감 등 교육여건 개선과 별도로 교원평가제를 시범 도입하자고 하는 반면 교원단체는 교육여건 개선이 교원평가제 도입의 전제가 돼야 한다는 점을 분명히 하고 있다. 교원단체끼리도 교육부 시범 운영 방안에는 똑같이 반대하고 있지만 수석교사제 도입, 교장선출보직제 시행 등을 놓고 극명하게 대립하고 있는 상황. 학부모단체도 학생ㆍ학부모가 본격적으로 참여하는 교원평가제를 즉각 실시하는 동시에 부적격 교원 퇴출 방안과 연계해야 한다는 입장이지만 교원단체가 이를 수용할 가능성은 거의 없다. 그러나 학부모단체가 협의체에 참여하는데다 교원평가를 실시해야 한다는 여론이 압도적으로 높은 점을 감안하면 협의체에서 어떤 식으로든 교원평가의 틀을 마련하지 않을 수 없을 것이라는 전망도 만만치 않다. 따라서 시범 실시 시기를 '2학기'로 해놓고 서로 유리하게 해석하는 것처럼 여론에 밀려 '하는 것도 아니고 안하는 것도 아닌 어정쩡한 결론'을 내릴 가능성이 높을 것으로 보인다.
교원총궐기대회라는 극단적인 충돌로 치닫던 교원평가안이, 20일 김진표 부총리와 윤종건 회장 등 교원단체장들과의 사실상 ‘원점 재검토’ 합의에 이르기까지는 ‘졸속교원평가 반대 서명운동’과 교총과 전교조가 결성한 졸속교원평가저지공동대책위원회(이하 공대위) 활동이 큰 몫을 차지했다. 아울러 교총과 청와대․교육부의 물밑 접촉이 공대위 활동에 윤활유 작용을 했다. ○…20일 교원 3단체 대표와 김진표 부총리가 회동해 공동발표문 채택에 이르기까지, 교육부와 교총을 위시한 공대위 간에는 수차례의 사전 조율과 공방이 오갔다. 16일 교육부는 기자들에게 17일 오전 11시 30분 김진표 부총리와 교원 3단체장과의 만남이 있고, 직후에 관련 자료를 공개할 것이라는 메시지가 전달돼 전격 타결이 있을 것이라는 것을 암시했다. 대표들은 사전에 어느 정도 조율된 합의문을 갖고 있었지만 그러나 최종 합의에는 이르지 못했고, 20일 다시 만나기로 했다. 김진표 부총리는17일과 20일 두차례에 걸쳐 “교원평가사업이 교원들의 전문성과 자기능력계발의 계기가 돼 학교 교육력을 높이기 위한 것이지만 교원단체들과 충분한 의견 교환 없이 추진됐고, 상당수 선생님들이 불안해하고 불만을 갖고 있다”며 “교원단체와 충분히 토론해 수용할 수 있는 방안을 만드는 데 최선을 다 하겠다”고 밝혔다. 김 부총리는, “교원들이 평가의 대상이면서 다른 교사를 평가해야 하는 주체”라는 점을 언급하며 교원들의 동의 없는 평가안이 성공할 수 없다는 점을 언급했다. 윤종건 교총회장은 “모임 자체가 의미가 있다”며 “잘 되길 바라는 마음으로 논의하자”고 말했고, 이수일 전교조 위원장은 “(입장의)차이에도 불구하고 합의를 추진하려한다”는 의지를 밝혔다. 2시간가량 이어진 17일 회의는 20일 발표 내용과 본질적인 차이가 없었으나 ‘교원평가’라는 용어 사용을 두고 밀고 당겼다. ○…17일 김 부총리와 교원 3단체장들의 회동이 있기까지, 5월 18일 안국동 느티나무 카페에서 결성된 공대위는 5차례 공식적인 회의를 가졌고, 교총과 전교조의 실무자들은 수시로 전화와 만남을 통해 입장을 조율했다. 이원회 교총 수석부회장과 박경화 전교조 수석부위원장은 지난 9일 공대위 4차 회의를 가진 뒤 본지와의 인터뷰를 통해 ‘3만 집회 동원, 30만 거부자 조직 달성’등을 언급하며, 정부의 교원평가안을 원점으로 되돌리겠다는 입장을 밝히기도 했다. ○…정부가 입장을 바꾸게 된 데는 두 차례에 걸친 ‘졸속교원평가 반대’와 ‘평가시범학교 거부’ 서명이 결정적이었다. 17일 김 부총리가 밝힌 것처럼, 평가의 대상이면서 주체가 되는 교원들이 정부안을 수용하지 않으면 아무런 실효가 없기 때문. 교총과 전교조과 전국의 교사들을 대상으로 4월 25일부터 5월 20일까지 전개한 ‘졸속교원평가 반대서명’에는 모두 25만 6028명의 교원들이 참여했다. 아울러, 지금 진행되고 있는 교원평가시범학교거부선언에도 19일 현재 10만 여명의 교원들이 거부서명에 참여했고, 미 집계 처리된 서명자까지 합하면 그 수는 훨씬 많다는 게 문권국 교총정책교섭부장의 설명이다. 여기에는 1117개 학교의 교원들은 100% 반대 서명한 것으로 집계됐다. 교총은 또한 지난달 23일부터 31일까지 9일간에 걸쳐, 광화문 정부종합청사 후문에서 거리투쟁을 전개했다. 여기에는 각 시도 교총회원들이 릴레이로 참여했다.
아동과 청소년을 가르치거나 통학시키는 등 직접적인 보호책임을 맡고 있는 교사와 학원강사, 유치원 운전기사 등의 성범죄가 심각한 지경에 이른 것으로 드러났다. 이에 따라 국무총리 산하 청소년위원회는 아동.청소년 대상 성범죄자에 대해 형 확정후 5년간 각급 학교와 유치원, 학원, 쉼터, 보육시설, 아동복지시설 등에 대해 취업이나 운영을 제한하며 위반시 해임요구를 하고 이를 수용하지 않으면 1천만원 이하의 과태료를 부과할 방침이다. 청소년위는 20일 처음으로 홈페이지에 게시하는 234개 시.군.구별 성범죄자 명단을 포함해 제8차 청소년대상 성범죄자 532명의 신상을 공개했다. ◆ 채용시 성범죄 전력조회 의무화 청소년위는 "2004년 1월부터 6월까지 형이 확정된 제8차 성범죄 신상공개 대상자중 아동.청소년 보호책임을 맡은 직업 종사자는 31명이었는데 이중 21명이 자신이 직접 가르치거나 통학시키는 아동이나 청소년을 상대로 성범죄를 저지른 것으로 드러났다"고 말했다. 피해장소는 학교나 학원내 교실, 강의실, 수련회 장소 등이었고 운전기사의 경우 한적한 곳에 차를 세우는 등의 방법으로 차 안에서 유치원 아동이나 학원에서 밤늦게 귀가하는 청소년을 성범죄 희생양으로 삼았으며, 피해자중에는 남자 아동과 청소년도 포함돼 있었다. 청소년위는 청소년보호직업 종사자의 성범죄 방지를 위해 전국적으로 10만개로 추산되는 학교와 유치원, 아동복지시설 등에 대해 성범죄자의 취업을 제한하는 한편, 이들 기관에 대해 신규 채용시 성범죄 전력조회를 의무화할 방침이다. ◆ 성범죄 청정지역 청소년위는 이번 신상공개에서 성범죄자가 한 명도 없는 시.군.구는 부산 동래구와 경기도 고양시, 과천시 등 전국 71 곳이며 지난 2000년 7월이후 아동.청소년 대상 성범죄가 없었던 '성범죄 청정지역'은 인천 옹진군, 강원 정선군, 충북 증평군, 충남 계룡시, 경북 봉화군 등 5곳뿐이라고 밝혔다. 우리나라 인구 1만명당 성범죄자의 수는 2000년 7월이후 2004년 6월까지 형이 확정된 성범죄자 8천536명를 기준으로 할 때 1.76명이었고 특히 19세 미만 청소년과 12세 이하 아동의 경우 이보다 훨씬 많은 7.14명과 4.12명으로 집계됐다. 2001년 8월 제1차 신상공개 이후 지금까지 신상이 공개된 성범죄자는 모두 4천112명이다. ◆ 등록정보 열람권자 제한 청소년위는 국가인권위원회의 권고를 받아들여 재범이상의 고위험 성범죄자군에 대한 신상 열람을 일반 지역주민이 아닌 가해자 정보를 알아야 할 필요가 있는 해당 범죄의 피해자 및 법정 대리인, 청소년관련 교육기관 등의 장으로 제한한 개정안을 확정해 규제개혁위원회의 심사를 받도록 했다.
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