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상세검색서울 중계평생학습관과 용산도서관에 ‘학습도움방’이 개설된다. 서울시교육청(교육감 공정택)은 29일 “경제적 부담으로 사교육 기회를 받지 못하는 초등 및 중학생을 위해 평생학습관과 도서관 두 곳을 선정, ‘학습도움방’을 운영할 계획”이라고 밝혔다. 지역선정은 교육양극화 해소의 취지에 맞게 교육복지투자 우선지역에 인접한 중계평생학습관과 용산도서관으로 정해졌다. 6월부터 운영될 학습도움방은 각각 50명의 학생을 선발 참고서와 문제집 등을 무료로 제공하는 한편 현직교사, 교사자격증 소지자 등을 배치해 국어, 영어, 수학 등을 중점지도하게 할 계획이다. 또 두 기관에서는 교과지도 외에도 인성 및 독서지도 등을 병행하고 주말을 활용해 다양한 문화체험 기회도 제공할 방침이다. 이와 관련해 교육청 관계자는 “교육 취약지역 자녀들의 문화·체험 교육을 제공하게돼 양극화 해소에 기여할 것으로 기대된다”며 “올해 두 곳의 시범운영결과를 바탕으로 내년부터 서울 전역으로 확대 할 예정”이라고 밝혔다.
지난 5월 1일부로 교원의 임용 전 산업체 근무경력 인정률이 최고 8할까지로 상향 조정됐지만 교육부가 이를 실업고 교원만으로 제한해 호봉 재획정에서 제외된 인문고, 중학교 교원의 반발이 거세지고 있다. 교육부는 지난 4월 11일 교총과의 정기교섭에서 산업체 근무경력 인정률을 상향 조정하기로 합의하고 이를 반영한 ‘산업체 등 근무경력 교원의 임용 전 경력 환산율 상향조정업무처리지침’을 4월 24일 시도교육청에 시달했다. 내용은 △법령에 의해 설립된 법인, 연구기관 근무경력자 7할→8할 △상법에 의한 합명․합자․주식․유한회사 근무경력자 6할→8할 △사업자등록이 된 개인사무소 등 기타 직업에 종사한 경력자 5할→7할로 상향 인정하며, 인정 대상 교원은 실업계 교원자격증을 소지한 ‘중등학교’ 교사(준․실기교사 포함)라는 것이었다. 그러나 ‘중등교사’라는 공문 내용이 무색하게도 각 시도교육청은 인문고와 중학교 교사를 제외해 교사들의 문의와 비난이 빗발쳤다. 인천의 모 인문고 기술교사인 박 모 교사는 교육부에 대한 공개질의에서 “과거 4할에서 6할로 올릴 때는 인정해 주다가 6할에서 8할로 할 때는 교육부 담당자가 바뀌었다고 적용 잣대를 달리하는 것은 정책 불신을 낳는다. 본인은 중학교에서 근무한 경력도 있는데 그러면 소급해서 월급을 까야 하는 것이냐”며 “중학교나 인문고에 근무하는 실업분야 교사들도 인정해 줘야 한다”고 주장했다. 하지만 교육부는 “지침의 본래 취지가 실업고 활성화에 있는 것이어서 실업고 근무 교사에 한해 해당된다”며 “다른 공무원과의 형평성, 국가 재정 등을 고려할 수밖에 없다”고 답변했다. 이에 대해 일선 교사들은 “오히려 형평성에 어긋난다”며 개선을 촉구하고 있다. ‘기계’ 자격을 소지하고 중학교에서 기술을 가르치는 도 모 교사는 “기업체 근무경력이 있어 이번 조치로 8할을 인정받아야 하는데 해당 없다는 소리를 들었다”며 “자신의 의사와 상관없이 실업고가 아닌 중학 기술교사로 발령 나 근무하는 교사도 많고, 심지어 지난해까지 실업고에서 근무하다 올해 중학 기술교사로 발령 난 교사도 있는데 정말 말도 안 되는 일”이라고 분개했다. 또 다른 유 모 교사는 “지침에 ‘중등교사’라고 했으면 그대로 시행하면 되고, 실제로 과거 중학교나 인문고 교사도 인정해 준 시도가 많다”면서 “10년간 실업고에 근무하다 작년에 인문고에 발령 난 교사는 불이익, 10년간 인문고에 다니다 작년에 실업고로 온 교사는 혜택을 받는 것은 몰상식”이라고 비난했다. 임용 전 의학 관련 회사와 화학공장에서 산업체 경력을 쌓고 현재 인문고에서 과학을 가르치는 정 모 교사는 “이를테면 장기이식에 관한 수업 시 의학계통 근무경력을 살려 실제적이고 생생한 학습을 유도하고 있어 반응도 좋다”며 “산업체 경력으로 교육에 실질적인 보탬을 주는 교사들을 실업고 교사와 차별하는 것이 과연 합당한가”라고 따졌다. 더욱이 2002년 경력 인정률 상향 조정 시에는 서울, 경남, 제주 등 8개 시도가 ‘중등교사’라는 지침을 적용해 중학교와 인문고 교사도 경력을 인정하고 호봉을 재획정해 준 것으로 드러나 형평성 시비를 가열시키고 있다. 교육부는 당시에도 ‘중등학교 교사’로 적용대상을 명시한 지침을 내려 보냈고 절반의 시도가 교육부의 ‘깊은 뜻’을 알지 못하고 문구대로 적용한 것이었다. 그러나 교육부는 “시도 담당자가 바뀌다보니 해석을 잘못한 것”이라는 해명만 되풀이하고 있다. 이에 대해 서울시교육청 담당자는 “‘중등교사’라는 지침대로 한 걸로 안다”면서 “이제 이걸 다시 바로잡으려면 호봉체계에 대 혼란이 올 것”이라고 우려했다. 결국 교육당국의 혼선과 고무줄 잣대로 교사들만 상대적 박탈감에 시달리고 있다. 교섭 당사자였던 교총은 25일 교육부 장관에게 보낸 건의서에서 “학교급별, 계열별 구분 없이 동일하게 적용해야 한다”며 강력히 촉구했다. 교총은 “2002년과 달리 이제 와서 중학교와 인문고를 제외한다면 정부에 대한 신뢰는 땅에 떨어지고 잘못 추진된 정책에 대한 책임소재 규명의 여파도 심각할 것”이라고 경고했다. 이어 “더욱이 본인의 의사에 관계없이 학교를 옮긴 교원들을 제외시킨다면 이는 개인의 재산권 침해일 뿐만 아니라 향후 중학교와 인문고 기피현상마저 초래할 것”이라며 “모두 인정해야 한다”고 거듭 요구했다. 이에 교육부 교육단체지원과 담당자는 “6월 2일 오후 시도인사담당장학관 회의를 열어 산업체 경력인정 논란에 대한 후속조치와 적용 범위 조정여부에 대해 논의하기로 했다”며 “시도별로 확대 적용할 경우 몇 명이 늘고 예산은 얼마나 늘지 현황을 파악해 논의하고 방향을 정할 것”이라고 밝혔다.
1994년 7월 1일 교육부에서 ‘초등학교 방과후 특별활동 활성화 방안’을 제시하면서 일선 학교에서도 방과 후 교육활동에 대한 관심을 갖고 체계적으로 운영하였다. 교육활동 초기에는 수강료와 강사료 등 운영 전반에 걸쳐 교육청의 허가를 받아 운영하여 오다가 1996년 4월 30일 이후부터 모든 운영권이 단위 학교로 이양되어 학교 운영위원회의 심의를 거쳐 결정할 수 있도록 학교장 중심의 자율적 운영이 가능하게 되었다. 이러한 방과후 교육활동의 근본적인 목적은 학생들의 다양한 욕구를 충족시키고 특기·소질·취지·적성 및 창의력 계발하며, 학습에 대한 심화 및 보충 지도로 사교육비를 줄이고, 교육의 질을 높이고자 하는데 그 의의가 있다. 특히, 오늘날 교육은 개방화, 정보화, 다양화가 되어 나라와 나라사이의 경계뿐만 아니라, 지역을 넘어 세계속의 무한 경쟁사회로 가고 있다. 이러한 시대적 변화에 따라 교욱의 패러다임도 학생 각자의 잠재능력과 적성 및 창의성을 최대한 계발할 수 있는 다양한 교육의 기회를 제공할 수 있도록 변화되어야 한다. 그러나, 우리의 교육현실은 지역에 따른 현저한 교육환경의 차이와 획일적인 교육과정 운영의 틀에 벗어나지 못하고 있으며, 학생과 학부모의 다양한 요구와 기대에 부응하지 못하고 있는 실정이다. 특히, 학부모들의 사교육비 과다한 지출로 인해 가계부담이 사회 문제화가 된지도 오래되었다. 따라서, 방과후 교육활동은 교육의 신뢰성 회복하지 못하고, 효과를 거두지 못하고 있는 것이 사실이다. 이런 시점에서 방과후 교육활동 문제점을 분석하고, 장기적으로 방과후 교육활동을 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 모색하고자 한다. 방과후 교육활동의 문제점을 먼저 살펴보면, 첫째, 획일화되고 다양하지 못하는 방과후 교육활동 운영으로 학부모와 학생의 요구에 부응하지 못하고 있다. 대부분의 학교들은 예체능, 즉, 음악, 미술, 체육 등에 편중하여 형식적인 방과후 교육활동을 운영하고 있다. 둘째, 사설학원의 강사와 비교해 보았을 때, 방과후 교육활동에 참여하는 강사 수준과 질이 많이 떨어지며, 전문성의 부족이 큰 걸림돌이 되고 있다. 셋째, 농촌·어촌·산촌 지역과 도시의 생활보호대상자의 자녀 및 실업자 자녀의 교육비 지원이 부족하다. 특히, 농촌·어촌·산촌 지역은 학생들의 잠재력을 신장시켜줄 만한 사설학원 조차 없어 공교육에 의존할 수 밖에 없다. 넷째, 적정한 수준을 초과하여 개별화 맞춤식 방과후 교육활동을 운영하지 못하고 시설 및 설비의 미비로 본래의 취지에 어긋나 내실없는 방과 후 교육을 실시하고 있는 실정이다. 즉, 강좌를 개설할 장소가 부족하여 필요한 강좌를 개설하지 못하는 경우도 많다. 이러한 현실을 극복하기 위한 개선방안을 제시하면, 먼저, 방과후 교육활동의 정책 및 지원체계가 체계적이고 일관성있게 수립되어 교육적 자질과 전문성을 갖춘 능력있는 교사를 확보해야 한다. 둘째, 학생들의 흥미를 유발시키고 특기를 신장시킬 수 있는 다양한 방과후 프로그램이 개발·제공되어야 한다. 셋째, 학교 시설을 지역사회센터로 활용할 수 있도록 열어주고 학부모들이 학교 시설을 이용하여 여러 프로그램을 직접 운영할 수 있는 방법을 모색해야 한다. 넷째, 방과후 교육활동의 활성화를 위해서는 무엇보다는 재정적인 지원이 우선시 되어야 한다. 다섯째, 학생과 학부모의 요구에 따라 강좌가 결정되어야 하며, 학생들이 필요로 하는 강좌를 많이 개설하여 만족도를 높여야 한다. 여섯째, 이러한 방과후 교육활동이 효과를 거두기 위해서는 교사·학부모·학생 등의 의식이 바꾸어야 된다. 즉, 학부모는 방과후 교육활동이 활성화되지 못하는 가장 큰 이유로 상급 학교 진학을 위한 교육때문이라고 주장하고 있다. 이는 자녀의 소질계발보다는 좋은 대학을 쉽게 가기 위한 강좌를 선호하고 있기 때문인 것으로 나타나고 있다. 따라서, 방과후 교육활동이 활성화되기 위해서는 긍정적이고 적극적인 생각으로 방과후 교육활동을 바라 보아야 한다. 지금까지, 방과후 교육활동의 문제점과 개선방안을 살펴보았다. 학교 밖에서 이루어지는 사교육 프로그램을 학교 안으로 끌어들여 학교의 인적, 물적 자원 을 활용하여 그 프로그램을 운영하는 것이 방과후 교육활동이다. 이러한 활동이 제대로 이루어지기 위해서는 지금까지의 학교환경을 재정비해야 할 필요성이 있다. 따라서, 방과후 교육활동은 수요자인 학생들의 희망을 최대한 수용할 수 있는 프로그램을 마련하여 운영하되, 정규 수업의 보충이나 과외수업 형태가 아닌 취미활동이나 특기 신장에 역점을 두고, 되도록 교사에 의존하기보다는 자원봉사자 및 지역인사로서 전문지도 강사를 위촉하여 운영하는 방향으로 나아가야 할 것이다. 특히, 방과후 교육활동이 부실하게 운영되었을 때는 흥미와 관심의 저하를 가져올 수 있으므로 사전에 철저한 준비 및 개인차를 고려하여 수준별로 교육활동을 실시한다면 학생들이 관심과 열의를 지속적으로 가져 방과후 교육활동 목적을 달성할 수 있을 것이다. 또한, 방과후 교육활동에 기능을 갖춘 강사를 요원화하여 인근 학교, 권역별, 교육청· 단위별 지도 순회 및 공동 교수로 적극 활용할 수 있도록 자원인사의 효율적 활용을 시도하여야 할 것이다. 이와 더불어, 방과후 교육활동의 과정별 자기 평가와 교육 수요자 평가를 주기적으로 실시하여 계획과 실천 과정, 결과가 반성·평가 분석되어 지도 방법의 개선으로 교육의 질적 향상을 도모해야 할 것이다.
요즈음 학교는 자라나는 아이들에게 어떤 곳일까? 옛날과 달리 학교 외에도 즐거움을 누릴 수 있는 곳이 많이 있다. 특히 선진국일수록 더 그러할 것이다. 일본의 학생들은 학교에 대하여 어떤 생각을 가지고 있는가를 조사한 결과가 발표되었다. 도쿄도내의 약 2만2000명의 공립 초등,중학생을 대상으로 한 도쿄도양호교사 연구회의 생활 조사 결과는 다음과 같다. 도쿄도 양호교사 연구회는 도내에 있는 모든 국공립의 초·중, 시각장애학교, 정신지체특수학교의 양호실의 선생님이 소속한 단체로서,2005 년 가을, 초등학교 110교를 대상으로 ４-６년생, 중학교 94교의 1~3학년생 약 1만1000명씩 조사하였다. 그 결과 학교가 즐겁지 않다고 하는 아이 가운데, 약 60% 정도의 학생들은 그 이유로서 「아주 귀찮다」를 들고 있으며, 50% 정도는「몸이 지친다」, 30% 정도는 「주위에서 이야기하는 소리가 시끄럽다」라고 응답하였다. 조사 결과에 의하면, 학교가 즐거운 곳인가 라고 하는 물음에 「즐겁지 않다」라고 대답한 것은 초등 학생의 10%인 약 1천명과 중학생의 11%인 약 1300여명이었다. 이같이 대답한 아이들에게 「학습 내용을 잘 모른다」 「친구 관계로 힘들다」 「친구로부터 괴롭힘을 당한다」 등 10 가지의 이유를 제시하여, 복수 응답으로 물은 결과, 가장 많았던 것이 「아주 귀찮다」는 항목이 63%(초등 학생 59%, 중학생 66%)였다. 다음으로 「몸이 지친다」가 49%(초등학생 46%, 중학생 52%), 「주위에서 이야기 하는 소리가 시끄럽다」가 33%(초등학생 31%, 중학생 34%)가 순이다. 또한 모두 「공부 내용을 잘 모른다」(초중 평균 30%), 「친구 관계가 힘들다」( 동 27%)을 넘었다. 이같은 자료를 보면서 우리 나라 아이들은 요즈음 학교를 어떻게 생각하고 있는지가 궁금하다. 보다 더 쾌적한 환경에서 교육받고 싶고, 교육시키고 싶은 것은 우리 모두의 소망일 것이다. 학업성취 지향적이고 학교에 많은 것을 기대하는 국민의식과 연관하여 깊이 생각하여 볼 과제가 아닌가 싶다. 사교육이 이상 비대한 한국에서 이를 잘 수용하여 질 높은 교육을 이루기 위해서는 한국적 교직론의 발전 없이 교육의 성공은 어렵다는 생각이 든다.
2006년 5월 29일, 전교조 서울지부 관동지회(관악동작지회)의 홈페이지에 올라온 글의 일부이다. '학교에서의 평가에 대한 권한을 지금까지는 장관에게 있었는데 교육감에게까지 확대하려합니다. 더 큰 문제는 신설된 조항에 평가에 대한 정보의 수집과 공개까지도 가능케 하고 있다는 것입니다. 그리고 분명 옳치 않은 의도를 갖고 있는 것이 보이는 것은 25일 공문을 보내고 29일까지 보고하라고 하였으며 (중간에 놀토가 있어 실지로는 금,월 2일의 기간) 더군다나 보고가 없으면 찬성으로 간주한다라는 내용입니다. 의견수렴 기간도 비상식적일뿐 아니라 말이 없으면 찬성으로 간주한다는 것이 국가기관에서 내릴 수 있는 정상적인 공문이라고 생각 할 수도 없는 일이라 생각됩니다.본부와 서울지부에서는 이런 비상식적인 행위에 강력 항의하고 있으며 비록 시간적 여유가 없음에도 분회장님들에게 어려운 부탁 드립니다. 1. 월요일 아침 첨부된 문건을 전교사에게 알립니다 2. 학교측에 교사의 의견을 묻지 않고 그냥 지나가지 않도록 전달합니다 3. 만약 아무 말이 없다면 분회장은 동작교육청 또는 시교육청 민원함에 우리학교는 의견수렴과정이 없었으며 법률개정안에 반대한다라는 의견을 올립니다' 이와같은 내용을 본 후, 교감선생님께 확인해 본 결과 오전까지 그러한 공문이 오지 않았다는 것을 확인했다. 위의 내용이 사실인지 아닌지는 확실치 않지만 최소한 29일까지 보고하라고 한 것은 아닌듯 싶다. 이 문제가 실제로 학교현장에서 어떻게 받아들여질 것인지도 역시 알수 없는 상황이다. 다만 해당내용이 교육자치와 관련이 된 것으로 해석이 된다. 그렇더라도 이러한 법률을 개정함에 있어 일선학교에 제대로 알리지 않고 추진한다는 것은 상식 이하이다. 법률 개정에는 절차가 있을 것인데, 절차를 무시하고 개정한다는 것이 이해가 안간다는 뜻이다. 어쨌든 전교조의 대응도 성급하다는 판단이다. 진위를 정확히 파악한 후 대응해도 되기 때문이다. 실제로 공문이 전달되지도 않았다고 하는데 어떻게 29일까지 보고를 할 수 있겠는가. 또한 보고를 한다는 것이 무엇을 의미하는지 이해되지 않는다. 즉 법률을 검토하여 의견을 보내라는 것인지, 아니면 개정 자체를 찬성하는지 반대하는지의 여·부를 묻는 것인지 알기 어렵다. 실제로 전교조 홈페이지에서 이 내용을 읽어 보았다. 그렇지만 정확히 어느부분에 문제가 있는지는 파악하기어려웠다. 다만 정보수집에 관한 내용이 포함되어 있는 부분에 문제가 있으면 있다는 것 정도였다. 여기서 지적하고자 하는 것은 그 공문이 학교에 도착하지도 않았는데, 반대를 하라는 것이다. 관련글을 게시한 교사도 공문을 직접보고 올린것 같지 않았다. 누군가로부터 이야기를 듣고 올린 느낌이 들었다. 좀더 정확하게 파악한 후 정당한 절차를 거쳐서 이의를 제기해도 되지 않았나 싶다. 이런 이야기를 전해들은 나머지 전교조 교사들은 정확한 내용도 모른채 반대를 하고 말 것이다. 이런 문제일수록 사실을 정확히 알리고 교사들 개개인에게 판단의 기회를 줘야 옳다고 본다. 대세에 따라 내용도 잘 모르면서 움직이라는 것은 옳지 않다고 본다. 최소한 교사들이 판단할 수 있는 기회를 제공하는 편이 더 좋다고 본다. 이는 조직의 발전을 위해서도 바람직하기 때문이다. 결론적으로 이런식으로 공문이 발송된 것이 사실이라면 법률 개정과 관계없이 절차가 잘못된 것은 분명하다. 그러나 공문의 내용이(특히 29일까지 보고하라고 했다는 부분)사실과 다르다면 이 부분에 대한 전교조의 대응은 옳지 않다. 이로인해 학교에서는 또다른 문제가 발생할 수 있기 때문이다. 좀더 신중한 전교조의 대응자세가 요구된다 하겠다.
충청남도교육청의 '공무원의 청렴유지 등을 위한 행동강령' 연수 및 2006 학교혁신에 관한 연수가 5월 29일 오후 세 시 반부터 다섯 시까지 본교의 세미나실에서 있었다. 이날 연수에는 행동강령 책임자로 지정된 강태웅 교감선생님께서 약 한 시간에 걸쳐 선생님들의 청렴유지 등을 위한 행동강령에 관한 브리핑을 실시했다. 이날 연수의 내용으로는 직무관련공무원으로부터 금품 수수 등은 물론, 학부모 및 학부모단체로부터도 일절 접대 및 향응을 받아서는 안 된다는 것을 주된 내용으로 하여, 앞으로 맑고 깨끗한 사회와 신뢰받는 교육 환경 조성을 위해 우리 교사들이 적극 앞장설 것을 다짐했다. 이어서 '2006년 학교혁신의 해'를 맞아 학교혁신의 추진방향과 충청남도교육청의 혁신비전을 토대로 심도 높은 토론이 있었다. 이날 토론에선 21세기 희망 한국 건설을 위한 '문화와 복지가 함께 하는 새로운 공교육을 구축하는데 나부터 우리부터 앞장서자는 결의를 끝으로 두 시간에 걸친 연수를 마쳤다.
한국교총은 지난달 25일 “학교 시험문제 공개 여부를 학교 자율 결정에 맡기자”고 교육부에 제안했다. 이번 중간고사부터 시험문제 공개를 의무화한 데 대한 교원들의 고충을 수렴한 결과다. 일부 시도에서는 중학교에까지 의무화할 태세여서 불만이 가중되고 있다. 교총은 “시험문제 공개는 교육의 신뢰성 회복과 기출문제에 관련된 사교육 활성화 억제 등의 장점이 있지만 이 보다는 평가기준, 학교 간 난이도 시비나 오류 시비로 인한 집단민원과 이로 인한 교권침해나 학교불신이 조장될 가능성이 크다”며 “이 같은 문제를 해결하는 합리적인 법적, 제도적 기제를 마련하고 공론화 과정을 거치기 전까지는 학교가 자율적으로 공개여부를 결정하도록 해야 한다”고 밝혔다. 특히 “이웃 학교 도는 타 지역 학교와의 시험문제 난이도 차이가 날 경우 학부모들은 학교간 교육력 격차로, 행정기관에서는 점수 부풀리기로 이해할 수 있다”고 우려했다. 이어 “지금도 많은 학교가 시험문제를 홈페이지와 가정통신문 등을 통해 공개하고 있는데다 또 최근에는 법원이 학교 시험문제의 저작권을 인정하는 상황이어서 획일적, 강제적 공개 의무화보다는 제도 보완을 통한 공개 유도가 게 바람직하다”고 지적했다. 교총은 제도 보완을 위해 △출제시비로 인한 교권 침해 예방과 구제 역할을 맡을 학교 및 교육청 수준의 조정위원회를 설치․운영하고 △학교 학업성적관리위원회 및 문제출제위원회의 기능을 강화해 문제 공개에 따른 부작용이 교사 개인에게 끼치지 않도록 하며 △학교 시험문제의 저작권을 보호해 영리적 이용을 막는 장치들을 우선 마련할 것을 제시했다. 지난 스승의 날과 제54회 교육주간을 맞아 교총이 1201명의 초중등 교원에게 실시한 설문조사 결과 79.7%의 교원들은 ‘고교 시험문제의 인터넷 공개 의무화’에 대해 반대한 것으로 집계돼 강한 거부감을 나타냈다.
일부 교사들의 학생들에 대한 체벌이 전국 곳곳에서 논란이 되고 있는 가운데 경기도 한 중학교 운영위원장이 경기도교육감에게 '사랑의 회초리'를 전달, 눈길을 끌고 있다. 29일 이천시 증포동 증포중학교에 따르면 이 학교 학교운영위원장인 이병덕씨는 이날 오후 학교를 방문한 김진춘 교육감에게 길이 55㎝, 지름 2㎝가량의 사랑의 회초리 1개를 전달했다. 이씨는 이 자리에서 "최근 각종 교내 문제로 교사들의 사기가 크게 떨어진 것 같다"며 "교사들의 사기가 떨어지면 우리 자녀들의 교육에도 영향을 미치는 만큼 교육감께서 교사들의 사기를 높이는데 많은 노력을 기울여 달라는 의미로 회초리를 전달한다"고 말했다. 이 학교 운영위원회는 이에 앞서 지난 15일에도 학교측에 이같은 사랑의 회초리 30개를 전달하기도 했다. 소년체전 참가선수단 격려차 이천을 방문했다 갑작스럽게 사랑의 회초리를 전달받은 김 교육감은 "학부모들께서 자녀교육에 보다 많은 신경을 써 달라는 의미로 회초리를 준 것으로 알고 앞으로 교직원 모두 힘을 합쳐 화목한 학교를 만들고 훌륭한 인재 키우는데 최선을 다하겠다"고 밝혔다.
수원에서는 휴대폰을 빼앗는 담임교사를 처벌해 달라며 경찰지구대를 찾는 황당한 일이 발생했다. 충북 청주에서는 학부모에게 교사가 무릎을 꿇은 사건이며, 교사가 수업시간에 엉뚱한 짓을 하는 아이를 나무라다 폭행을 당하는 일이 연이어 발생해 교권시비에 관한 논란이 증폭되고 있다. 이와는 역으로 교사가 체벌수위를 넘어 심하게 학생을 폭행하거나 또한 제자를 성폭행하고 흉기난동까지 저지르고도 교단복귀를 잠시 숨죽이며 기다리는 등 학교비리와 폭력을 둘러싼 솜방망이 징계로 교직사회를 보는 눈이 곱지 않은 것도 사실이다. 필자는 며칠전 고등학교에 다니는 딸애을 만나러 교실을 찾은 적이 있다. 복도끝으로 조심스럽게 걷다 고개를 돌려 교실쪽을 바라보았드니 많은 학생이 책상에 엎드려 있는 광경이 시야에 들어와 순간 당황했다. 그날밤 학교를 마치고 돌아온 딸애를 보고 몇가지 궁금했던 질문과 함께 대화를 시작했다. "오늘 학교에 갔을때 1교시임에도 각반마다 학생들이 자는듯 엎드려 있던데 왜 그런거야?" "우리반은 성적이 우수한 애들이 많아 다른반에 비해 조는 학생비율이 훨씬 낮은거야." 수업의 진도,수업의 난이도, 수업의 방식에 따라 즉 선생님에 따라 학생들의 수업태도가 확연히 달라진다는 것이다. 그날밤 필자는 학문을 탐구하듯 진지하게 딸애의 얘기를 경청했다. 학생들은 이미 학원수업을 했다는 가정하에서 학습진도가 너무 빠른 속사포교사, 교과지식을 완벽하게 주입시키기위한 과잉학습번복으로 진도가 느린 지루한교사, 실력은 있는 듯하나 늘 원리원칙만을 강조하는 도덕적교사, 학생들이 수업을 듣거나 말거나 수업시간을 반드시 체우는 나홀로형교사, 수업시간이지만 적절한 시사와 유머를 구사하는 여유있는교사, 실력도 부족하면서 폭언등 손까지 가벼운교사 등으로 학생들사이 회자되고 있는데 이중 적절한 시사와 유머를 구사하는 교사가 가장 인기가 있으며 이런 교사의 수업시간에는 절대 엎드리지 않는다는 것이다. 또한 관례라는 미명아래 아직도 음성적으로 행해지고 있는 찬조금모금 등, 학교운영의 투명성을 위해 외롭고 힘겨운 투쟁을 하고있는 교사에 대한 지지와 공감을 여과없이 솔직하게 늘어 놓았다. 이러한 학교운영담이 공공연하게 학생들사이에 거론되고 있다는 것이다. 똑똑한 아이들이 학교에서 벌어지고 있는 이와같은 비상식적이고 비교육적인 사태들을 보고 들으면서 과연 무엇을 배울까? 학교가 학생에게 교과지식을 주입하며 학교의 위상재고를 위해 좋은대학에 얼마나 진학시켰느냐에 목표를 두는 현실, 획일적 교육방식에 우리아이들은 각자의 독창성과 창의성개발을 위해 변화를 요구하며 "자율"을 갈망하고 있었다. 요즘 일본에서는 우리나라에서 논란이 되고있는 교원평가제나 부적격교원심사위원회의 성격을 띤 교원면허를 10년마다 갱신토록하는 제도도입을 서두르고 있다는 기사를 보았다. 교원면허를 갱신하기위해서는 대학에서 30시간 이상 의무적으로 강의를 들어야하고 교육당국은 이과정에서 교원으로서의 부적격성과 전문성을 심사해 평가기준 미달자에게는 면허를 갱신해 주지 않는다는 것이다. 다른 직종보다 더욱 엄격한 도덕성이 요구되는 교직사회이기에 성적조작,시험지 유출,금품수수와 같은 비리교사가 더이상 제식구 감싸기로 민중을 우롱해서는 안된다. 교사에게 교원자격증 하나가 절대불가침의 특수권리가 평생주어지는 것이 아니라 시대의 변화와 교육주체라는 공공의 요구에 합리적 제악을 추가할 수 있음을 이제는 받아들일 시기가 됐다는 것이다. 스승의 날 오히려 70% 이상 학교문을 닫아버리는 한심한 대한민국, 무언가 거꾸로가는듯한 섞연찮은 교직사회, 하늘을 우러러 부끄럼 없으면 누가 뭐래도 그만이다. 보다 당당해져야 한다. 더욱 자신감을 가져야 한다. 온정열을 바쳐온 제자들에게 스승의 날 향긋한 꽃한송이 마음껏 받지 못함은 누구를 탓하기에 앞서, 뼈저리게 자성해야 할 것이다.
청주시가 청주문화원에 위탁해 실시하고 있는 '청주문화 바로알기' 시티투어는 시민이나 학생들이 지역문화 유산의 소중함과 청주의 역사를 올바르게 아는 소중한 기회다. 우리 문의초등학교도 지난 26일 청주문화원에서 2대의 관광버스를 제공받아 문화탐방을 실시했다. 이날의 탐방지였던 백제유물전시관과 흥덕사지, 고인쇄박물관, 청주상당산성은 학교에서 사회과 교과내용과 연관되는 곳으로 정했다. 차에 탑승한 문화유산 해설사은 어린이들에게 우리 문화유적에 대해 상세하게 해설해줬으며, 하나라도 더 가르쳐주기 위해 하루 종일 고생하면서 어린이들에게 감동을 줬다. '청주백제유물전시관'은 사적 제319호 '청주신봉동백제고분군'을 통해 당시의 문화와 생활상을 알아볼 수 있는 곳이다. 처음 고분을 보고 두려워하던 아이들도 문화유산 해설사들의 자세한 설명을 들으며 역사와 함께 호흡하려고 노력했다. 흥덕사지는 지난 1985년 택지개발사업 중에 많은 유물이 출토되어 발굴된 고사지이다. 사찰의 창건 연대와 규모는 알 수 없으나, 현존하는 세계 최고의 금속활자본인 직지를 인쇄한 곳이다. '백운화상초록불조직지심체요절' 하권의 간기에 고려 우왕 3년(1377)에 청주 흥덕사에서 금속활자로 책을 인쇄하였음을 명기(明記)하고 있다. 이날 우리 학교 아이들은 흥덕사지 옆에 있는 고인쇄박물관의 세미나실에서 영상물을 통해 2001년 9월 유네스코 세계기록유산으로 인정된 직지가 현재 프랑스 국립도서관에 소장되어 있어 직지 찾기 운동을 지속적으로 벌여야 함은 물론 한국의 옛 인쇄문화에 대한 이해를 높여야 한다는 것을 배웠다. 마지막 탐방지였던 상당산성은 시민들의 발길이 끊이지 않는 역사의 산교육장이다. 시민들의 쉼터로 각광받는 휴식공간이지만 청원군에 위치한 우리 학교 아이들에게는 생소한 곳이다. 호기심이 많은 아이들에게 넓은 잔디밭과 높은 성벽을 오르는 재미까지 더헤져 무척 즐거운 하루를 보냈다. 상당공원과 상당교회 등 청주 사람들에게 상당이라는 말이 친숙하게 다가온다. '상당'은 백제시대에 청주 일대를 일컫던 지명으로 상당산성도 백제의 상당현이란 지명에서 유래했다는 학설이 있다. 이날 아이들은 성곽이 가장 잘 보존된 공남문의 누각에 올라 상당산성의 역사에 대해 공부했다. 과거의 역사를 바로 알아야 훌륭한 미래를 창조할 수 있다. 미래를 책임질 아이들이 어릴 때부터 우리 문화를 바로 알아야 한다. 다양한 문화탐방 행사를 통해 아이들에게 우리 문화를 접할 기회를 자주 줘야 한다. 우리 교사들이 앞장서면 문화탐방 등 어린이들을 위한 교육활동이 활발해질 수 있다.
일정한 목적·교육과정·설비·제도 및 법규에 의하여 교사가 계속적으로 학생에게 교육을 실시하는 기관이 학교이다. 법적 제도적 규정에 맞는 시설 설비를 갖추고 수십 명의 학생과 한 명 내지 수 명의 교사가 교수-학습매체를 활용하여 교육목적 및 교육과정 구현 목표를 달성하려는 물리적 최소 공간이 교실이다. 교실에서 이루어지는 교육활동은 곧 학생과 교사의 존경과 신뢰를 바탕으로 하는 상호작용이다. 요즘 교실에서 일어나는 부정적인 현상에 대해 깊은 성찰을 하여 교육 관계자들의 사고가 바뀌어야 학교교육이 정상화 될 수 있다. 학교가 성역이 되어서는 안 되겠지만, 특정한 사안 때문에 교권이 추락하여 국가백년대계의 교육력이 약화되어서는 안 될 것이다. 옛날부터 원인이야 어떻든 학생이 교사에 대해 반발하거나 기피하려는 현상이 없었던 것은 아니다. 교사에게 말대꾸를 하고 지시를 따르지 않고 막무가내식 저항을 하기도 했다. 그러나 적어도 해당 학생의 부모들은 자녀를 위해 대신해서 잘못을 사과하고 용서를 바라고 바른 사람으로 만들어 줄 것을 간청했던 것이다. 비록 자신의 아들이 잘못이 없다고 생각될지라도 교사에 대한 존경심을 키워주고 교사의 권위를 높여주는 것이 자녀를 올바르게 교육하는 길이라고 생각했기 때문이다. 어떤 교사가 먹다 남아 버릴 음식을 먹게 하겠는가. 편식 습관이 영양소의 불균형 섭취를 초래하고 신체적 이상으로 나타날 수 있기 때문에 어릴 때의 바른 식습관을 형성시켜 주기 위해서 싫어하더라도 먹게 하였을 것이다. 자녀가 하고 싶은 대로 하게 하는 것은 과잉보호이며 그것은 결국 방임일 뿐이다. 그냥 방치한 과일 나무는 제멋대로 자라 쓸모없이 커버린다. 좋은 열매를 맺게 하기위해서는 필요 없는 가지를 잘라주고 거름을 주고 온갖 정성을 다하면서 가꾼다. 어느 초등학생의 학부모는 교사의 지도방법에 문제가 있다고 다른 학부모와 함께 밤에 담임교사의 집을 찾아가 공개사과와 사표 제출을 강요했다고 한다. 이 과정에서 '파렴치한 교사', '더 배우고 와', '성격 이상자‘라는 충격적인 인격 모독과 강압으로 무릎을 꿇게 했다고 한다. 문제가 있으면 정당한 절차에 의해 자신들의 요구를 주장해야할 텐데 그같이 감정적이고 위압적이며 물리적인 행태가 발생한 현실 속에서 교단 교사들이 갖는 참담한 심정을 어찌해야 할까. 그런 사실을 알게 된 학생들은 교사에 대해 어떤 마음을 갖게 될까. 잘못된 사교육 및 조기교육도 교실 황폐화의 요인이 되고 있다. 학교교육 보다 먼저 가르치는 사교육(학원) 때문에 교실수업이 제대로 진행되지 못하고 있다. 교과서를 미리 배워버렸으니 또 배우는 것이 재미도 없고 실증도 날 수밖에 없을 것이다. 길고 긴 수업시간 동안 얼마나 지루하겠는가! 결국 딴 짓을 하게 되고 다른 학생을 집적거려 수업분위기를 해친다. 그러다 보면 주의집중 부적응 학생이 될 수도 있다. 사교육은 특기적성을 발굴하여 적극적인 지도를 하거나 공교육에서 충분하지 않은 분야에 대한 개별화 교육이 중점적으로 이루어져야 한다. 어느 학교에서는 학부모들이 ‘사랑의 회초리’를 교사들에게 전달했다고 한다. 매로 때려야만 교육이 잘된다면 얼마나 교육이 쉽겠는가. ‘회초리’에 담긴 뜻이 중요하다. 내 자녀가 잘못하면 얼마든지 혼을 내서라도 가르쳐달라는 부모님들의 참뜻을 학생들이 충분히 이해하게 되면 교사에게 잘못에 대한 질책을 받더라도 당연한 것으로 받아들이고 교사에 대한 원망이나 반발감도 훨씬 줄게 되며 잘못에 대한 반성을 하게 되어 바람직한 태도가 형성 될 것이다. 요즘은 고학력 학부모들이 대부분이다. 사교육기관의 가르치는 사람들도 높은 지식수준과 교육에 대한 열의가 대단하다. 그렇다고 가정에서만 또는 학원에서만 학생들을 교육시킬 수는 없을 것이다. 학교라는 공간에서 이루어지는 많은 유기적인 인간관계들도 교육이기 때문이다. 또래집단들과의 사회성 신장과 인간관계, 규칙에 의한 자기통제 능력과 인내심 배양, 학습효과를 높이기 위한 물리적 시설과 기자재의 활용 등 학교만이 갖는 기능이 너무 크고 소중하기 때문이다. 지금도 대부분의 학부모들은 자기 자녀가 취학하고 있는 학교 교사들의 권위를 손상시키지 않으려는 노력을 많이 한다. 교권 향상이 자녀들의 교사에 대한 믿음과 존경심을 유발시켜 교육력을 높이기 때문이다. 지극한 자녀사랑이 왜곡 굴절되어 학생교육에 심대한 영향을 끼치는 교사 권위 실추로 이어지지 않기를 진심으로 바란다. 아울러 학교교육에서 가장 중요한 역할 담당자인 교사들도 혁신적인 자기반성과 자질 향상으로 신뢰받는 교육을 이루어야 한다.
실업고의 유아교육과를 보육과로 변경하는 교육과정 개정 시안에 해당 과 학생과 교사들이 반발하고 있다. 지난 5월 한 달간 교육과정평가원이 교육과정 개정 시안에 대한 의견을 받은 결과, 가장 많은 의견이 접수된 안이 기존 유아교육과를 보육과로 변경하는 것에 대한 반대의견이었다. 신재호 서울 동일여자전산디자인고 교무부장은 “유아교육과는 취학 전 아이들을 위한교육이고 보육과는 부모의 취업으로 양육이 어려운 영아들을 대신 맡아 보호한다는 복지적 측면에 그 목적이 있으므로두 과의 특성은 전혀 다르다”며 “중등학교 직업교육수준에 맞춘다는 명목 하에 유아교육과를 보육과로 명칭 변경하는 것은 타당하지 않다”고 주장했다. 신 교무부장은 “실업계고교 유아교육과에 진학하는 학생들은 거의 모두 유치원 교사가 되기를 희망하지, 보육교사를 목표로 진학하는 학생은 없다”며 “취업 시 유치원, 어린이집에서도 보육과 출신보다 유아교육과 출신학생을 선호하고 있는 것이 현실이므로 보육과로 변경한다면 오히려 취업에 더 제약이 따를 수 있다”고 말했다. 또 그는 “보육교사 자격증은 사설교육기관에서 6개월~1년 교육을 받으면 취득할 수 있는 것으로 알고 있다”며 “사설기관에서 그 정도 교육기간이면 가능한 자격을 3년에 걸쳐 배우려고 지망하는 학생이 있겠느냐”며 학생 유치에도 상당한 어려움이 예상된다고 토로했다. 박해순 학부모는 “자녀를 유아교육과에 보낸 이유는 대학 진학 시 특별전형과 연계교육이라는 여러 길을 보고 진학시킨 것”이라며 “보육과로 바뀐다면 인문계를 보내지 않은 것을 후회하게 될 것‘이라고 강하게 반발했다. 현주미 학생도 ”어릴 때부터 유치원 교사를 꿈꿔왔기에 유아교육과를 지원한 것“이라며 ”보육과로 바뀐다면 전학하고 싶다“고 말했다. 이러한 의견에 대해 교육부 김연주 연구사는 “실고에서 자격증을 받을 수 없는 유일한 과가 유아교육과”라며 “이는 직업교육이라는 실고 특성에도 맞지 않아 시안 개정을 추진하고 있는 것”이라고 설명했다. 김 연구사는 “보육과는 영유아 뿐 아니라 노인까지 포함하는 과정으로 앞으로 더 전망 있는 직업이 될 수 있을 것”이라며 “현재 여성가족부와 법령개정을 통해 고교 졸업 시 자격증을 받을 수 있도록 협의 중에 있다”고 말했다. 한국직업능력개발원 장명희 연구위원도 “고교단계에서는 보육과 과정을 두는 것이 세계적 추세”라고 덧붙였다. 한편 유아교육과의 보육과 명칭 개정 등을 포함한 교육과정 개정 시안은 앞으로 공청회, 심의, 학교 적합성 등을 검토해 내년 2월 정부가 개정고시 하면, 교과서 개발과 검정 과정이 진행될 예정이다.
독일 바이에른 주가 최근 교내 핸드폰 사용 금지령을 내려 논란이 되고 있다. 바이에른 주는 전통적으로 기사당이 집권하고 있는 독일에서 가장 보수적인 지역에 속한다. 이미 독일 학교 내에서 수업을 방해하는 핸드폰의 진동소리, 신호음뿐만 아니라, 도난 사고는 문제가 되어왔다. 그런데 전격적인 핸드폰 사용금지령이 내려진 것의 발단은 지난 달 바이에른 주의 임멘슈타트의 한 하우프트 슐레에 학부모의 제보로 이루어진 경찰 기습 수색이었다. 이 때 압수된 핸드폰들에는 잔인한 폭력, 하드코어 포르노 동영상이 담겨있어서 모두에게 충격을 안겨주었다. 바이에른 주의 사회부장관 크리스타 스타벤스는(기사당) 이에 대해 “정말 충격적이고 혐오스럽다”며 놀라움을 금치 못했다. 그는 또 “발견된 자료는 청소년에게 유해하다”며 학부모들에게 자녀의 핸드폰 안에 무엇이 저장되었는지 점검할 것을 부탁했다. 문제는 이러한 폭력, 포르노 동영상이 교내에서 청소년들 사이에서 쉬는 시간에 핸드폰을 통해 유포되고 공유되고 있다는 것이다. ‘바이에른 청소년보호 운동단체’의 대표 엘리자베트 자이퍼르트는 “지금까지 우리는 학생 핸드폰 사용 문제에서 경제적 측면에만 집중했다”며 이 지역 학부모를 위한 ‘핸드폰사용 교육’을 실시하기로 했다. 이 교육에서는 학부모에게 자녀들에게 핸드폰을 사줄 때 유의해야 할 점, 핸드폰 사용법 등을 골자로 진행될 예정이다. ‘블루투스’ 기능의 경우 들어본 적도 없는 학부모가 대다수다. 즉 이 ‘블루투스’ 최신형 기능을 통해 동영상을 핸드폰 간에 신속하게 주고받을 수 있다. 쉬는 시간에 핸드폰으로 하는 동영상 교환은 학생들 사이에서 인기다. 그러나 이러한 교내에서의 핸드폰사용 금지에 대하여 반발하는 교사들의 목소리도 적지 않다. 바이에른 레알슐레 교사협회 회장 안톤 후버는 “1%의 비행 학생들 때문에 99%의 학생들까지 피해를 당한다는 것은 있을 수 없는 일이다. 또 우리 교사들에게는 핸드폰 검사하는 것보다 더 중요한 할 일들이 많다”며 바이에른 주 정부의 결정에 불만을 토로했다. 또 이러한 경찰기습수색으로 문제가 되었던 임멘슈타트 하우프트 슐레의 교장도 “수업시간에는 핸드폰이 꺼져 있어야 한다. 그렇지만 쉬는 시간에 학생들이 부모의 메시지를 볼 수 있어야 한다. 어떤 가족들은 핸드폰이 중요한 의사소통 도구인데, 금지를 한다면 문제가 많을 것”이라며 전면적 사용금지에 관해 반대 입장을 나타냈다. 실제로 학생들이 핸드폰을 소지하고 등교하는 것을 금지하는 것이 아니라 교내에서 사용만을 금지하는 것이므로 핸드폰에 실제로 사용되는 것에는 별 영향을 끼치지 못할 것이라는 것이 관계자들의 공통된 의견이다. “누가 매일 학교 운동장과 화장실에서까지 핸드폰 사용을 금지시킬 수 있겠는가?”라며 데겐도르퍼 학교 교장은 바이에른 주 정부의 조치에 대해 의문을 제기했다. 그럼에도 불구하고 바이에른 주 당국은 핸드폰 금지령을 고수할 방침이다. 나머지 다른 주들도 바이에른 주 의 교내 핸드폰 금지령으로 문제가 해결되지는 않을 것이라는 의견에 일치한다. 예를 들어 베를린 시 당국은 교내의 핸드폰 사용 금지령을 내리는 대신 학생들의 미디어 교육강화에 주력할 방침을 내렸다. 베를린지역의 초등학교 교장인 베르너 뭉크는 “아이들이 인터넷에서 도발적인 장면을 다운로드해서 전달하는 것은 사춘기적 행동이다. 이로써 아이들은 어른처럼 되고 싶어한다”며 “우리는 아이들을 범죄집단처럼 몰아세우지 말고 이 문제도 다른 교육 문제처럼 다루어야 할 것”이라고 밝혔다. 한편 베를린시 당국은 모든 학교에 폭력미화와 포르노그라피 적인 영상물의 위험성에 대해 학생들이 토론시간을 갖도록 할 것을 권고했다. 또 베를린 교육청 반 폭력 전문가인 베티나 슈베르트는 학부모가 더욱 적극적으로 자녀들에 대한 책임감을 갖도록 하는 것이 중요하다고 강조했다. 그는 “핸드폰의 고성능 테크닉을 탓할 것만이 아니다. 학부모와 학생이 함께 인간 멸시적인 내용의 표현물을 용납할 수 없다는 것에 대해 공감대를 형성하게 해야 한다”고 주장했다.
중국의 의무교육법이 20년만에 수정된다. 1986년에 제정돼 20년간 유지된 의무교육법은 그동안 중국사회의 변화를 따라갈 수 없는 문제점들을 노출, 실질적인 도움이 되지 못한다는 지적이 계속돼 왔다. 이에 따라 지난 1월 의무교육법 수정안 초안(義務敎育法修正案草案)이 정식으로 국무원 상무위원회 회의에 상정돼 통과를 승인받았고 2월말에는 전국인민대표대회 상무위원회 심의를 거쳐, 공포를 눈앞에 두고 있다. 이번 수정안은 ▲의무교육경비의 보장 ▲소질교육의 전면적인 추진 ▲의무교육자원의 합리적 배치 ▲의무교육학교 운영에 대한 규정 ▲의무교육학교의 교사에 관한 규정 ▲교과서에 대한 규정 등을 담고 있다. 우선, 개정될 의무교육법은 의무교육에서의 경비보장 문제를 명문화하고 있다. 현행 법에도 경비에 관한 규정이 있지만 구체적이지 못했고, 이번 개정안에서는 의무교육경비의 전체 수요를 명확히 하기 위해 관련 경비의 표준을 제정하였다. 이 표준에는 의무교육에 있어 기본적으로 필요한 교직원 편제의 표준과 임금의 표준, 학교건설의 표준, 학생 1인당 공통경비 표준 등을 명시돼 있다. 또한 의무교육경비보장에 대해서도 명확한 목표를 제시했는데, 각 급 정부는 의무교육경비를 재정예산에 산입해 표준에 따라 경비를 지출하도록 했다. 그리고 의무교육경비의 재원과 관련, 의무교육경비는 국무원과 지방정부가 공동으로 부담하도록 해 지방정부의 의무교육에 대한 경비의 부담을 늘였다. 아울러 의무교육경비의 사용과 관리에 있어서도 그 효과를 높이기 위해 재정예산 중에 의무교육 경비를 단일항목으로 넣고, 경비의 사용의 투명성을 높이기 위해 사용내역을 사회에 공표하도록 했다. 둘째, 소질교육의 전면 실시를 규정하고 있다. 지․덕․체․미(智德體美)와 관련된 내용들을 유기적으로 교육활동에 포함시켜 학생들의 독립적인 사고 능력을 배양하고, 창조적인 능력과 실천능력을 배양하도록 했다. 또한 교육내용에 있어서도 지식적인 교육에 과도하게 치중하지 않도록 하였는데, 학교에서는 덕육(德育)교육을 최우선시해 학생들로 하여금 건전한 사상품덕(思想品德)과 실천습관을 기르도록 했다. 더불어 학교에서는 체육, 예술과 종합실천능력 등의 교육활동을 중시하며, 과외활동에 있어서도 체육활동과 예술 활동을 전개하여 학생들의 소질을 높이도록 했다. 셋째, 의무교육자원의 합리적 배치를 들 수 있다. 의무교육경비를 농촌 및 빈곤지역학교에 우선적으로 집행하도록 하였으며, 교사인력의 배치에 있어 순회교사제를 이용, 낙후지역 교사의 질을 확보하도록 했다. 이와 더불어 신임교사들을 농촌 등지에서 일정 기간동안 의무적으로 근무하도록 했다. 또 학교의 균형발전을 촉진하기 위해 기존의 중점(重點)학교와 비중점(非重點)학교로 나누던 것을 금지하고, 행정기관은 각 학교의 의무교육 실시에 대해 지속적으로 평가를 진행하도록 했다. 넷째, 학교의 안전을 보장하기 위한 조치들을 마련됐다. 학교를 세울 때에는 안전을 최우선으로 고려하고 정기적으로 학교의 안전검사를 실시하도록 하며, 이상이 있을 때에는 적시에 보수하도록 명시했다. 또 정부와 유관기관에서는 학생들의 안전을 위해 범죄경력이 있거나 정신 병력이 있는 자 등의 교사임용을 제한토록 했다. 이밖에 정규교육과정 내에 있는 수업활동과 관련해서는 경비를 걷을 수 없으며, 학생들에게 지급하는 교과서 이외의 기타 서적, 자료비용은 징수하지 않도록 하는 한편, 학교에서는 학생들을 이용한 영리행위를 하지 못하도록 했다. 다섯째, 교사 양성 및 대우, 관리에 대해 강화된 요구를 담았다. 교사양성에서의 경비 및 훈련 보장, 교사의 업무와 생활조건의 개선을 위한 조치로 교사 임금의 공무원수준으로의 상승 및 각종 사회보장제도의 수혜 등을 규정했다. 그리고 국가 자격증을 가진 교사의 임용 및 교사의 수준을 높이기 위한 조치 등도 명시됐다. 또한 교사에 대한 요구로서 교사는 학생들에게 평등하게 대하고, 학생들의 인격을 존중하여, 학생들을 체벌하거나 인격을 모욕하는 행위 등을 할 수 없도록 해 학생들의 인권이 침해되지 않도록 해야 함을 명문화했다. 여섯째, 의무교육과 관련된 교재의 편찬 및 출판, 발행에 있어 학생들이 학습부담을 경감시키고 학부모들의 경제적인 부담을 경감시키는 차원의 조치도 함께 포함됐다. 그 예로 교과서의 종류를 줄이는 동시에 교과서의 질을 높이도록 하였으며, 교과서의 내용에 있어서도 양을 줄이도록 하였다. 또한 교과서의 내용에 있어 기초지식, 기본기능을 반드시 포함하도록 하며, 교과서의 내용의 안정성을 기하기 위해 임의로 그 내용을 수정하지 못하도록 했다.
논술은 자신의 생각이나 주장을 논리적으로 피력하는 행위이다. 논술은 곧 논지 전개의 과정이라고 해도 과언이 아니다. 그러므로 논지 전개 과정에서 일어나는 오류가 가장 중요한 오류라 할 수 있다. 학생들의 논술을 보면 논지 전개에서 여러 가지 오류(error)가 나타난다. 예를 들어 사소한 사례나 정확성이 부족한 사실을 바탕으로 일반화시키는 경우를 흔히 볼 수 있다. 자신의 주장에 대한 근거를 충분히 확보하지 못한 채 성급하게 결론을 내리게 된다. 그러므로 교사는 학생들이 흔히 범하는 논리 전개의 유형에 대해 충분히 인식하고 있고, 이를 적절히 치유해 줄 수 있어야 한다. 학생들의 논술에서 흔히 나타나는 논리상의 오류로는 앞에서 말한 일반화의 오류를 들 수 있다. 한두 가지 사실로 미루어보아 전체적으로 그럴 것이라고 결론을 내는 것을 말한다. 예를 들어 “그 사람은 책을 많이 가지고 있는 것으로 보아 공부를 잘 할 것”으로 결론 내는 식이다. 허수아비 오류는 상대방의 주장을 잘못 해석, 즉 쉽게 반박할 수 있도록 만들어 둔 후 거기에 대해 반박하는 것이다. 연민에 호소하는 오류는 지나치게 독자의 감정에 기대는 것을 말하고, 군중에 호소하는 오류를 범하기도 한다. 또는 권위의 오류라 하여 권위 효과를 잘못 이용한 오류가 있다. 예를 들어 “소크라테스는 이런 식으로 말했으니까 우리도 그렇게 생각해야 한다”는 식이다. 이밖에도 인신공격적인 논리를 들어 자신의 주장을 펴거나 정확하지 않은 사실을 들어 논지를 전개하는 오류도 학생들이 범하는 오류이다. 영어에서 실수(mistake)와 오류(error)의 의미를 구별하는 경우가 있다. 실수는 ‘착각’으로 말 그대로 순간적인 부주의나 착오로 생긴 잘못을 말하고, 오류는 어떤 근원적인 원인에 의해 무의식적으로 저질러지는 잘못을 뜻한다. 그만큼 오류는 연발된 가능성이 높다. 우리말에서도 ‘오류에 빠지다’라는 말은 흔히 쓰지만 ‘실수에 빠지다’란 말은 거의 쓰지 않는다. 이 때 ‘빠지다’는 뭔가 심각함이 연속된다는 느낌을 강하게 준다. 이렇게 두 개념을 구분한다면 논술 과정에서 범하는 논리 전개의 ‘잘못’은 실수 때문일 때도 있지만 많은 경우에 오류라고 할 수 있고, 실수가 아니라 오류이기 때문에 더 큰 문제가 있다. 무엇인가 근원적인 결함을 갖고 있다는 것을 의미한다. 오류는 하루아침에 해소되지는 않는다. 즉, 이런 오류 유형을 단순히 알려준다고 해서 없어지지는 않는다는 말이다. 교사는 학생들에게 단편적인 예를 들어 오류 유형을 충분히 보여주는 것도 중요하지만, 이런저런 논제로 한 편의 글을 쓰는 과정에서 실제로 체험해 보게 하는 것이 좋다. 이 과정에서 자신이나 다른 사람들의 오류를 면밀히 살펴보게 한다. 그리고 이와 아울러 특정한 논점에 대해 설득력 있는 근거를 확보하고 이를 전개해 가는 연습을 많이 하는 것이 좋다. 그런데 여기에서 전제되어야 하는 것은 평소 많은 책을 읽으면서 배경 지식을 확보하고 글을 읽고 쓰는 과정에서 논리적으로 사고하는 능력을 길러야 한다. 논술에서 나타난 오류는 ‘요령’이나 ‘지식’의 문제가 아니라 사고의 문제이기 때문이다.
학년을 계속 운영하다 보니, 1학년 때부터 예체능에 소질이 없는 학생이 서울 S대학에 진학하기를 포기하고 다른 대학으로 진학하는 경우를 목격하곤 한다. 심지어 일선 학교에서는 예체능 과목을 ‘수’를 주지 않고 ‘미’ 또는 ‘우’를 주었다고 하여 담당 교사가 말의 도마 위에 올라 곤욕을 겪는 경우도 있었다. 이처럼 서울 S대에 가려고 하는 학생들은 필기성적으로는 ‘수’를 받아 내지만 예체능 과목과 같은 경우 필기로 100% 평가하지 않음에 좋은 평어를 득하지 못하는 경우가 있다. 인문계 고등학교에서 겪는 예체능 담당 교사는 소신껏 하고 싶어도 차마 외면할 수 없는 경우도 있다. 신체적 여건과 타고난 소질 때문에 좋은 평어를 받지 못하는 안타까운 경우를 직면할 때마다 담당 교사의 마음은 어떠할까. 고등학교에서도 대학에서처럼 일정 수준에 이르면 예체능 과목은 통과시키는 'P(패스)' 형태로 하면 어떨까 싶다. 꼭 모든 과목에 만능이어야 하나 소위 서울의 S대학은 한국의 수재들이 입학하는 대학임에는 틀림없다. 그런데 이들이 하나같이 모든 과목에 타고난 재주를 가지고 있는 것은 아니다. 그리고 예체능 교과 평어 때문에 타 대학을 지망하는 학생들도 타고난 재주가 S대학에 진학하는 학생 못지않다. S대학 입학 조건이 모든 과목에 만능인 학생을 뽑는 것은 현재 교육부가 맞춤식 대학 진학을 권장하고 있는 취지에 어긋날 수 있다는 생각을 하게 된다. 우수한 학생을 선발하려고 한다면 그 기준이 지필로 우수한 학생을 뽑는 기준이 일관되게 나타나야 하는 데도 지필로 평가하지 않은 실기로 평가한 과목까지 합쳐서 학생의 질을 필기로 한 경우처럼 평가하는 S대학의 취지는 자못 이해하기 어렵다. 게다가 타고난 몸의 신체구조가 체육과는 너무나 거리가 먼 학생을 바라보고 있노라면 안타까울 때가 있다. 체육교과 때문에 나타나는 학교사회의 비합리적인 방법은 여전히 상존하고 있는 것 같다. 관리자 측에서는 체육교과에 대한 보이지 않는 압력이 상존하고 있는 상황에서 체육교사가 취하고자 하는 입장은 차마 말 못할 때가 있곤 한다. 우수한 대학을 보내려고 하는 경우 학년부장은 체육교사에게 암시를 주는 방법이라든가, 진학에 관심이 많은 관리자는 체육교과 점수에 유달리 관심을 보이고 있는 경우라든지 차마 학교사회에서 있어서는 안 될 일들이 보이지 않는 가운데서 움직이고 있는 것도 무시할 수 없다. 우수한 대학에 진학시켜야 우수한 신입생이 그 학교를 진학하고자 하는 경우가 눈앞에서 펼쳐지고 있기 때문이다. 대학 진학의 문제점이 이처럼 보이지 않는 가운데서 학교사회에서 입에서 입으로 전해지고 있는 이런 폐단을 막기 위해서라도 예체능 교과에 대한 심도 있는 고려가 있어야 하지 않을까? 인문계 학교 예체능은 순회교사제 운영으로 각 인문계 고등학교가 직면하고 있는 예체능 과목에 대한 학생들의 무관심은 여전히 공존하고 있다. 며칠 전 모 인터넷 신문에서도 전국 인문계 고등학교에서 체육을 정규 수업시간에 넣지 않는 학교가 20%가 된다고 보도한 적이 있다. 이처럼 인문계 고등학교에서는 대학을 위한 준비로 체육교과 과정을 3학년에서는 아예 없애고, 1,2학년 과정에서만 유지하고 있는 경우도 있다. 체육과목이 평가에 있어 점수화하는 것은 학생들에게 커다란 스트레스를 불러일으키고 있는 이 시점에 대학에서처럼 ‘P(패스)’로 하면 학생들의 부담감도 줄어들 것이고, 예체능 교사를 순회제도로 바꾸면 교사 수급에도 훨씬 용이하지 않을까? 게다가 신체구조로 인해 체육에 자신이 없어 소신 있는 대학에 진학하지 못하는 학생에게도 밝은 희망이 될 수 있을 것이다.
충북도교육청이 학부모의 사교육비 부담을 줄이기 위해 운영하고 있는 사이버 가정학습이 학생들로부터 좋은 반응을 얻고 있는 것으로 나타났다. 29일 도교육청에 따르면 지난해부터 운영하고 있는 사이버 가정학습에 현재 1만1천385명이 참여, 배정받은 학급 및 자율학급에서 학습활동을 하고 있다. 이는 작년 이맘 때 6천300명보다 1년새 5천85명(80.7%)이 증가한 것으로 사이버 가정학습이 학생들로부터 학습력 제고에 도움이 되는 곳으로 알려지면서 큰 인기를 끌고 있다. 사이버 가정학습은 도교육청이 한국교원대학교 교육과학연구소에 충북교수학습지원센터 운영 효과 분석을 의뢰, 이를 토대로 학습관리 시스템의 개편 방향을 설정하고 있다. 한편 도교육청은 장기결석자, 학교 부적응아 등의 보충학습을 위해 이날부터 클리닉 사이버 가정교사제도 함께 운영하고 있다.
출근을 하여 책상 위를 걸레질한 다음 창문을 활짝 열고 밖을 보니 전 날 내린 봄비에 하늘의 먼지가 모두 씻겨 내린 듯 청명한 교정이 눈부시게 펼쳐져 있습니다. 3층 본관 건물 옥상위로 빠끔하게 보이는 하늘이 방금 세수를 한 것처럼 싱싱하기만 합니다. 주차장을 가로지는 푸른 잔디밭에는 노란 민들레가 키재기를 하고 창문 옆 벚나무에선 어느새 버찌가 까맣게 익어가고 있네요. 계절은 바야흐로 초여름으로 접어드는 중일 겝니다. 양지 녘의 화초와 정원수들이 푸른 잎들을 휘날리는 가운데 교정 한 귀퉁이 음지에서도 한 옴큼의 새싹들이 부지런히 세상을 향해 솟아오르고 있는 것이 보입니다. 바로 우리 학교의 명물 맥문동(麥門冬)이랍니다. 겨우내 파리한 이파리를 한 채 음지에서 온몸을 떨던 맥문동이 이 찬란한 오월에 다시 새 생명을 움터낸 것입니다. 이제 머지않아 한여름이 되면 진한 보라색 꽃을 피워 다시 한번 교정을 축제의 향연으로 만들 것이다. 한겨울에도 시들지 않고 인고의 세월을 거쳐 찬란한 꽃을 피워내는 인동초 맥문동처럼 우리 선생님들도 그 어떠한 시련이 닥쳐와도 굴하지 않는 강인한 사표가 되었으면 하는 바람에서 맥문동을 소개해 보았습니다.
몇 일 전, 8월이면 정년 퇴임을 하는 인문계 S고등학교 G교장(62) 선생님을 뵈었다. 그러니까 평생을 교직에 몸바치시고 이제 3개월만 더 머무시면 자연인으로 돌아가실 분이다. 교총에 충고의 말씀을 하여 주신다. "요즘 세상 돌아가는 것을 보면 소수가 뜻을 모아 목소리를 높이면 정부가 이를 받아 주는데 말없는 다수가 가만히 있으면 알아 주지 않는다"며 "교총이 말없는 다수의 의견을 결집할 수 있는 역할을 하여 주고 행동에 옮겨 주었으면 한다"고 말씀하신다. 그리고 "교총 회원으로서 소속감을 느끼게 하여 주고 전문성을 향상시킬 기회를 주었으면 한다"고 소망을 밝히신다. 이 분은 시도(또는 시군)교총에서 현장연구대회 주관, 이에 따른 사전 연수, 등산대회, 스승의 날 행사 등이 이루어지고 있다는 사실을 이미 알고 계신다. "교총에 불만족인 사람들이 뉴라이트 교원단체를 조직하는 것을 보면 교총의 활동이 미흡했음을 알게 해 주는 것 아니냐"고 묻는다. "교총이 현장 교육에서 잘못된 것 바로 잡고, 학부모로부터 호응을 얻으면 교원들은 힘을 받는다"고 힘주어 말씀하신다. 학교장으로서 모 단체의 강성 선생님 때문에 어려움이 많았으나 그들과 똑같이 대응하지 않고 감싸안고 수용할 것은 수용하고 잘못된 것은 조용히 지적하여 주고 학교경영에 동참시키니 그 단체 인원이 반으로 줄어 들었다고 말씀하신다. 요즘 학교 교장들의 심정도 말씀하신다. "하루하루가 가시방석 같다. 하루 빨리 교단을 떠났으면 좋겠다"이다. '국민의 정부'에 이은 '참여정부'의 교원정책, 요즘의 사회 흐름을 반영한 말씀이다. "인재 양성이라는 측면에서, 사람을 올바른 방향으로 변화시키는 교사라는 직업은 사람으로 태어나 해 볼만한 정말로 멋진 직업이다"라는 말씀도 빠뜨리지 않으신다. "과거엔 정년 퇴직을 앞둔 분들의 소회가 '정말 아쉽다' '좀 더 있었으면'이었는데 지금은 그렇지 않다"며 쓸쓸한 표정을 지으신다. 과연 누가 한 평생 교단에 몸 바친 교장을 이렇게 허망하게 만드는가? 필자가 알고 있는 몇 분의 교장선생님들, 모두 퇴임식을 하지 않는다고 마음을 굳히셨다. 교감이, 행정실장이, 친목회에서 아무리 설득해도 마다 하신다. 이 결심은 이미 학교 예산을 세운, 학사일정이 완성된 2월에 이루어진 것이다. 슬픈 우리의 교육현실이다. G교장은 장로님이다. 성경의 말씀을 인용하여 말씀하시는데 아직도 그 말씀이 선명히 기억에 남는다. "권세는 하나님이 주신 것이다. 그러므로 권세를 잡은 사람은 존경 받아야 한다. 그 대신 그 사람은 하나님(국민)의 뜻대로 국민이 잘 살게, 국가를 발전시키는데 혼신을 쏟아야 한다. 국민이 원하는 정치를 펼쳐야 한다. 권세를 잡은 사람은 겸손해야 한다. 하나님(국민)을 무서워 할 줄 알아야 한다. 오만과 독선을 버려야 한다. 그러나 참여정부는 그렇지 않다. 최고지도자가 멋대로(?) 국정 운영을 한다. 그래서는 안 된다." 필자는 고개를 끄덕이며 그 말씀을 조용히 듣고 있었다. 교원 정년 단축 이후 요 몇 년 사이, 평생을 봉직한 교단에서 보람과 긍지보다는 한(恨)을 갖고 떠나시는 분들도 종종 보아 왔기에 더 이상 무어라 말씀 드리기가 어려웠다. 정부와 여당, 국민이 등을 돌린 이유 알고나 있을까? 우리 국민들 어느 날 갑자기 차가워 진 것이 아니다. 탄핵 반대 열풍을 보면 그것을 알 수 있다. 그러나 속고 속아, 능력이 부족한 사람들의 시행착오에 신물이 나, 더 이상 참을 수 없어 오늘에 이른 것이다. 속죄하고 국민의 뜻 겸허히 받아 들였으면 한다. 정치 꼼수를 쓰거나 눈물 흘리며 감성에 호소하지 말고. 억지로 판세 돌리려 하지 말고. 이제 더 이상 속아 넘어갈 국민들이 아닌 것 같다. G교장과 대화를 마친 필자의 심정이 허전하기만 하다. 그 교장선생님을 보니 마치 슬픈 나의 자화상을 보는 듯하다. 참 우울하다. 지도자 정말 잘 뽑아야 한다.
제2회 전국중등영어교사 수업경연대회가 27일 서울 한국외국어대 국제관에서 열렸다. 영어로 영어를 가르치는 능력(Teaching English through English: TETE)과 , 의사소통 교수법에 의한 교수방법을 한국적 상황에 맞게 운용할 수 있는 능력 있는 교사를 발굴하기 위해 마련된 이번 대회는 전국 80여명의 교사들이 참가해 예선을 거쳐 12명의 교사가 결선에 올라 경쟁했다. 결선에서는 시사성있는 주제를 선정, 동영상, 파워포인트, 각종 게임 등 흥미있고 창의적인 수업을 위한 다양한 교보재를 활용해 수업을 연출해보였다. 이날 대상에는 시사주제를 가지고 교사, 학생간 들교사, 학생간 interaciton(상호작용)에 집중했던 서울 염광고등학교 박용호 교사가 차지해 한 달간 미국대학 TESOL 연수비용 (항공료 및 등록금과 숙식비 포함)을 지원받게 됐다. 박 교사는 “평소 수업에도 학생과의 교감을 나누는데 집중하고 있다”며 “다만 입시 때문에 고3 수업에 적용되지 못하는 부분이 있어 아쉽다”고 수상소감을 밝혔다. 이번 경진대회를 주관한 김신영 한국외대 사범대학장은 “최근 학교환경의 변화는 교사들에게 보다 혁신적인 것을 원하고 있다”며 “이번 대회를 통해 좋은 영어수업모델을 찾고 현장에서 열심히 교육활동을 하는 교사를 발굴해 격려하는 계기가 되길 바란다”고 말했다. 한편 대상 외 수상자는 금상에 김효신 서울 중화고 교사, 지은정 광주 전남중 교사가 차지했으며 은상은 송성순 대구 심인고 교사, 이혜숙 경기 경화고 교사, 이지영 인천 남인천여중 교사가 수상했다.
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