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홍영숙 사계수필문학회 회장(서울개롱초 교사)이 지난달 동인지 ‘사계수필’ 제11집을 펴냈다. 사계수필문학회는 2000년에 창단된 전·현직 교사들의 수필 동호회로 40여 명의 회원들이 매년 동인지를 발간하고 있다.
김익수 전 한국체대 철학과 교수가 ‘우리의 고유사상과 효 교육 문화’를 발간했다. 김 교수는 초대 서울시 교육위원을 역임했고 현재 한국사상문화학회장, 한국효도회 이사로 활동 중이다. 저서로는 ‘한국충효사상과 국민정신교육’, ‘율곡선생의 교육철학’ 등이 있다.
대전·경남·대구·부산·충남·서울이 진로교육 우수교육청으로 선정됐다. 최우수는 대전이 차지했으며, 전북은 최하위에 머물렀다. 교육과학기술부는 5일 ‘2011년 시․도 진로교육 평가’ 결과를 발표하고 선정된 6개 우수 교육청에 각각 5억 원씩을 지원한다고 밝혔다. 지원금은 교육청 진로진학지원센터 및 시범학교 진로활동실 설치 등에 활용된다. 교과부에 따르면 대전·경남·대구교육청은 ‘매우 우수’, 부산·충남·서울 교육청은 ‘우수’ 평가를 받았다. 충북· 인천·제주·경북은 ‘보통’, 광주·전남·울산은 ‘미흡’, 경기·강원·전북은 ‘매우 미흡’이었다. 대전(145%)·충남(108%)·경남(107%)·제주(102%) 등은 당초 교과부가 배정한 인원보다 더 많은 진로진학상담교사를 확보한 반면, ‘매우 미흡’ 평가를 받은 전북은 지난해 연수 받은 교사의 72%만 발령했고 올해는 아예 선발하지 않았다. 진로교육 분야 예산투자율은 지난해 대구(0.76%·28억4000만원)·서울(0.66%·59억4800만원)·경남(0.32%·17억2400만원)순으로 높은 비율을 보였다. 올해는 대구(1.62%·55억3600만원)·경남(0.78%·58억5800만원)·충북(0.91%·33억1700만원) 순이다. 전국 시·도교육청 진로교육 예산은 지난해 283억4600만원에서 올해 478억6000만원으로 170% 이상 증가했으며, 충북의 진로교육 예산 증가폭이 가장 컸다. ‘진로와 직업’ 교과 채택율은 강원(59%), 광주(55%), 경남(53%) 순으로 높았고, 경기는 12%만 채택한 것으로 나타났다. 시․도 자체 특색사업으로는 서울의 ‘중학교 전교생 대상 1주일 직업체험 실시’와 ‘토요 진로학교 운영’, 대전의 ‘지역도서관을 활용한 진로정보실 운영’, 충남의 ‘커리어 라이브러리’, 부산의 ‘SNS 진로 멘토링 기반의 진로캠프' 등이 좋은 평가를 받았다. 강중민 jmkang@kfta.or.kr
■한국교육 미래 비전(한국교육개발원 미래교육기획위원회|학지사)=“세계는 창의적 인재가 주역이 되는 융·복합의 시대로 나아가고 있다. 우리나라가 선진 사회로 나가기 위해서는 ‘창의적인 글로벌 인재 양성’이라는 미래 비전을 분명히 하고 이에 대한 국민적 공감과 지지를 확대해 나가야 한다.” 각계 전문가, 석학들로 구성된 한국교육개발원(KEDI) 미래교육위원회(위원장 김영길) 소속 위원 17명이 제시한 한국교육의 미래 비전을 담은 책. 이배용 국가브랜드위원장, 김영길 한국대학교육협의회장, 김창경 교과부 제2차관, 이인식 지식융합연구소장, 전상인 한국미래학회 회장, 권오준 포스코 부사장, 이민화 벤처기업협회 회장, 홍영복 미국 인디애나대 헤론예술대학 교수, Richard Emst 스위스 연방공과대 교수(노벨 화학상 수상) 등이 한국교육에 대한 담론을 펼쳤다. 미래교육위원회는 한국교육의 중․장기 미래 비전을 설계하고 발전 방향을 제시하기 위해 설립한 한국교육개발원장 자문기구로 현재 21명이 위원으로 활동하고 있다. 1만 2000원. ■꼭 알아야 할 통일 북한 110가지(권영길 외|평화문제연구소)=통일교육에 관심이 높은 교사들의 질문에 14인의 북한 전문가들이 답한 통일․북한 핸드북이다. 학술적이고 정치적인 북한 관련 서적들과는 달리 사진 도표, 그래픽 등을 활용해 ‘북한’과 ‘통일’에 대한 핵심 내용을 알게 쉽게 담았다. 해방과 6·25 전쟁, 북한의 정치와 사상, 북한의 외교와 군사, 북한 경제 등 일반적인 문제 외에도 북한의 종교 활동, 세대 차이, 문학의 경향, 연예인과 대중 스타, 교원 양성제도와 처우, 교육열, 통일시 제기될 북한의 환경문제, 통일 한국의 비무장지대 활용, 통일 한국의 교통망 연결 등 누구나 한번 쯤 궁금해 했을 북한에 대한 궁금증을 풀어준다. 2만 8000원 ■ 입학사정관제, 밝히고 싶지 않은 합격의 비밀(최진규 외|시대교육)=2013년 대학입시를 준비하는 일선 학교 교사들을 위한 입학사정관제 대비서. 현직 교사가 집필해 학교에서 입학사정관제를 준비할 수 있는 구체적인 내용들을 제시했다. 입학사정관들이 집중적으로 검토하는 분야를 망라했으며 사례별 생활기록부 샘플, 창의적체험활동시스템(에듀팟), 독서교육종합지원시스템 기록 방법 등까지 자세하게 다뤘다. 본지 논설위원이기도 한 저자 최진규 충남 서령고 교사는 EBS 논술강좌․EBSi 입학사정관 기초 강좌를 진행하고 있다. 1만 6000원. ■ 토요일의 심리 클럽(김서윤|창비)=흥미진진하고 다양한 심리 실험을 통해 청소년들이 스스로의 마음을 들여다보고 자신의 심리를 이해하도록 돕는 책이다. 우리 시대 청소년을 대변하는 주인공 안나가 심리학자인 최이고 선생님, 개성 넘치는 또래 친구과 ‘토요일의 심리클럽’을 만들면서 이야기가 시작된다. 왜 자꾸 벼락치기 공부를 하게 되는지, 연예인이 광고하는 물건을 사고 싶어지는 까닭은 무엇인지, 남들이 예라고 할 때 아니라고 하기 힘든 이유는 어떤 것인지 등 생활 속에서 접하기 쉬운 사례를 통해 심리학의 이론을 접하게 된다. 심리 실험으로 얻은 지식과 깨달음이 개인적 위안이나 자기 계발 수준에 머무르지 않고 사회 문제까지 돌아볼 수 있도록 폭넓게 주제를 다뤘다. 제1회 창비청소년도서상 교양부문 대상 수상작이다. 1만1000원
■교총, 학교폭력근절119 운영 학생지도의 어려움으로 학교를 떠나는 교원이 크게 늘어나고, 교원들의 무력감을 틈타 학교폭력이 증가하는 악순환의 고리를 끊어야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 교육계에서는 학교폭력으로 인한 교육계의 혼란을 막고, 학교교육을 정상화시키기 위해서는 학생인권조례나 체벌금지 등 정상적인 교육활동을 위축시키는 요인을 제거하는 것이 시급하다는 지적을 하고 있다. 한국교총이 지난달 22~26일 전국의 초·중·고 교원 201명을 대상으로 실시한 ‘학생인권조례와 명예퇴직 관련 온라인 설문조사’에 따르면, ‘교직사회의 명퇴신청 증가 원인’으로 93.6%(188명)가 ‘학생인권조례 및 교육과정 개정 등 교육환경 변화에 따른 어려움’을 꼽았다. ‘학생인권조례가 시행중이거나 시행될 경우 교실 및 학생지도가 어떻게 변화할 것인가’라는 질문에는 78.11%(157명)가 ‘교실붕괴 및 교권추락 현상의 심각성을 느끼고 있다’고 답했으며, 19.91%(36명)는 ‘과거보다 다소 학생지도에 어려움을 겪고 있다’고 응답했다. 학생인권조례에는 91.04%(183명)가 반대했다. 교총이 지난해 1월13~18일 서울·경기지역 50세 이상 교원 631명을 대상으로 한 설문조사에서도 ‘명퇴를 신청했거나 고려한 가장 큰 이유’는 ‘교육환경의 급격한 변화에 따른 어려움’(71%, 448명)이었다. 이 설문에서 교원들은 ‘체벌금지 후 나타난 변화 중 가장 심각한 것’으로 ‘교사들의 학생지도 포기 및 무력감 증가’(42.5%, 268명), ‘교사의 지도에 따르지 않는 학생 증가’(31.9%, 201명), ‘교사에 대한 존경심 하락’(7.6%, 48명) 순으로 답했다. 교원들의 무력감은 실제 명퇴신청으로 이어졌다. 서울시교육청에 따르면 올 2월말 명퇴신청자는 920명(공․사립 포함)으로 지난해 8월말 592명보다 328명(55.4%)이 증가했다. 경기도교육청에서도 초등 248명, 중등 315명 등 모두 563명이 2월말 명퇴를 신청했다. 이는 지난해 2월 명퇴자 389명보다 무려 44.7% 늘어난 것으로 특히 중등의 명퇴신청은 90.9%가 증가했다. 서울의 한 초등교장은 “요즘 초등 여선생님들의 경우 덩치 큰 아이들 지도하는 것을 힘들어 하고, 교단을 떠나고 싶어 하는 분들이 많다”며 “초등학교가 이 지경인데 중등은 얼마나 더 심할지 걱정”이라고 말했다. 교총 관계자는 “과거에도 연금법 개정, 명퇴금 축소 우려 등으로 명퇴가 증가한 사례는 있었으나 이렇듯 학생지도의 어려움으로 명퇴가 급증한 경우는 없었다”며 “두 차례의 설문조사 결과에서 보듯이 학생인권조례, 체벌금지 이후 급격한 교권추락과 교실붕괴 현상이 명퇴 급증의 가장 큰 요인”이라고 분석했다. 문제는 교단을 지키는 교원들의 어려움이다. 지난해 6월 교총이 3000명의 초·중·고 교사를 대상으로 한 설문조사에서 97%가 “수업 중에 문제 학생을 발견해도 일부러 회피하거나 무시한다”고 답변했다. 꾸짖어봤자 학생이 대들거나, 그렇지 않으면 그 부모의 반발에 휘말릴 것이 불 보듯 훤하기 때문이라는 것이다. 안양옥 교총회장은 “교사의 학생지도권 인정이 제일 시급하다”고 진단했다. 안 회장은 최근 한 기고문을 통해 “학생교육과 안전에 대해 교사에게 큰 책임을 지우려면 그에 상응하는 권한이 필요하다”며 “학생인권조례가 학생 간의 인권침해와 괴롭힘에는 무용지물일 뿐만 아니라 교사의 손발을 묶어 학생들 문제에 개입할 수 없게 한다”고 지적했다. 김성규 성남 양영초 교장(교육학박사)은 “학생 개개인을 누구보다 잘 파악하고 있는 교사가 학생들 문제에 적극적으로 나서지 않는 한 학교폭력 문제가 해결될 수 없다”며 “원론적이지만 교원들의 사기진작과 학생지도권 강화로 학교폭력 문제를 풀어야 할 것”이라고 강조했다. 한편 교총은 학교폭력 문제의 초기 단계부터 적극 개입, 학교안전보안관 역할을 수행할 수 있도록 기존의 ‘교권119’(현 110명으로 구성)를 ‘학교폭력근절119’로 운영한다고 5일 밝혔다.
“학생인권조례 폐기하라” ○…충북학생인권조례제정본부가 충북도교육청에 학생인권조례안을 제출한 데 대해 충북교총(회장 신남철)이 지난달 28일 논평을 내고 조례안 폐기를 촉구했다. 충북교총은 논평을 통해 “조례안은 그동안 다른 시․도에서도 논란이 됐던 동성 등 성적지향에 따른 차별 금지, 교내 외 집회 허용, 소지품 검사․간접체벌 금지, 반성·서약 등 진술 강요 금지 등의 내용을 모두 담고 있으며 학생의 책임과 의무는 외면한 채 권리만 보장하고 있다”고 비판했다. 교총은 “왕따 학생 자살 사건 등 학교 현장이 무너지고 있는 지금도 학교에서 학생을 지도할 대책이 없는데 학생인권조례까지 제정된다면 학생 지도 불능 상태가 될 것”이라며 “시민단체, 학부모 단체와 연대해 조례 폐기를 위한 강력한 투쟁을 벌여 나가겠다”고 밝혔다. 이에 앞서 전교조충북지부 등 43개 진보성향의 시민사회단체들이 지난해 5월 구성한 ‘충북학생인권조례제정운동본부’는 지난달 28일 기자회견을 열고 도교육청에 충북도학생인권조례안을 제출했다. 핸드폰나라와 업무협약 ○…부산교총(회장 김진성)은 지난달 22일 휴대전화 회사 핸드폰나라 JKPC(대표 장덕희)와 회원 복지증진을 위한 양해각서를 체결했다. 이번 협약으로 교총 회원과 직계가족은 JKPC에서 휴대전화를 개통할 경우 가입비․유심비를 면제 받으며 의무부가서비스에 가입하지 않아도 된다.(기종에 따라 상이). 자세한 내용은 부산교총 사무국(051-467-3206) 또는 JKPC(051-809-1216)로 문의하면 된다. 서울, 2012년 시무식 ○…서울교총(회장 이준순)은 4일 서울교총강당에서 회원 150여명이 참석한 가운데 2012년 시무식을 가졌다.(사진) 이준순 회장은 신년사를 통해 “올해는 반드시 교권이 신장되고 교육권이 보장될 수 있는 교육 혁신의 원년으로 만들어 교직사회 전체의 안정을 도모할 수 있도록 하겠다”고 말했다.
한국교총을 비롯한 63개 교육․시민․사회단체가 참여한 ‘학생인권조례저지 범국민연대’가 학생인권조례의 부당성을 판단받기 위해 헌법소원을 추진한다. 범국민연대는 4일 “서울, 경기, 광주, 충북 등 잇달아 추진되고 있는 학생인권조례는 학생․교사의 기본권 침해, 학교 실정에 맞게 학교운영위원회가 학칙에서 정할 사항을 일률적으로 규제, 조례가 초중등교육법시행령이 요구하는 수준 이상으로 체벌을 금지해 상위 법령과 상충 등 많은 문제를 갖고 있다”며 “헌법학자, 법률전문가의 법적 자문을 마치는 대로 헌법소원을 추진할 계획”이라고 밝혔다. 범국민연대는 “학교 폭력, 집단 따돌림 등 문제가 연이어 터져 나오는데도 학교는 인권조례에 묶여 학생 생활지도도 제대로 할 수 없는 등 총체적 난국에 빠져 있다”면서 “학생인권조례 폐기 운동과 함께 이제는 적극적으로 헌법소원을 준비해 학생인권조례의 부당성을 판단 받고 학교 현장이 인권조례에 매몰되지 않게 하겠다”고 말했다.
서울시교육청이 교원 업무경감을 위한 교무행정전담팀 구성을 학교 자율에 맡기기로 했다. 시교육청은 ‘교원의 교육활동 전념을 위한 교원업무 정상화 방안’에서 부장교사를 교무행정전담팀에 배속시켜 행정업무를 몰아주도록 한 ‘학교 업무부서 체제개편 모형’을 제시했다가 학교 현장의 반발에 부딪혔었다.(본지 1월2일자 보도) 서울의 초등교장은 “교원들은 국회, 시의회의 요구자료 과다 등 각종 잡무를 근본적으로 줄여달라는 취지였지만 시교육청이 이를 잘못 받아들여 부장교사를 행정요원으로 만드는 방안을 내 놓았다”며 “학교 교원의 의견수렴을 하니 부장교사를 팀장으로 한 교무행정전담팀 구성에 반대하는 의견이 대다수여서 종전대로 운영하기로 했다”고 말했다. 교총은 이러한 현장 정서를 반영해 지난달 28일 ‘교원의 교육활동 전념을 위한 교원업무 정상화 방안’ 철회를 촉구하는 항의 서한을 시교육청에 보낸 바 있다. 시교육청 관계자는 “부장교사를 팀장으로 한 모델은 학교에 제시한 예시안일 뿐”이라며 “올해 학교 자율로 실시해본 후 현장에 적합한 모델을 찾아 내년에 실시할 최종안을 확정할 예정이다”라고 밝혔다. 한편 시교육청은 2012년 예산안에서 교무행정보조인력지원금이 67억에서 총 115억원으로 증액됨에 따라 올해 시내 대부분의 학교에 행정보조 인력을 배치하기로 했다.
중고교에서 수행한 모든 활동을 기록하는 에듀팟이 가동되고, 이를 바탕으로 신입생을 선발하는 입학사정관 전형과 서류평가가 확대되는 등 교육시스템이 총체적으로 전환되고 있다. 패러다임이 변하고 있는 것이다. 그리고 변화의 핵심에는 2009개정교육과정과 창의적 체험활동이 자리하고 있다. 그러나 지난해부터 시작된 창의적 체험활동에 대해 현장 교사들은 아직 궁금증도 많고 생소하게 느끼고 있는 것이 현실이다. 한국교육신문은 교과부 창의체험활동지원팀과 공동으로 신년기획 ‘창의적 체험활동 가까이 보기’를 시리즈 ‘창체의 변화, 동아리활동, 어떻게 기록․관리하나’ 등 3회로 구성해 싣는다. 초등 자율활동, 중등 동아리-봉사-진로활동 비중 둬야 고교 주2시간서 4시간으로…진로진학 연계 중요성 강조 창체, 학교를 변화시키다 강원도 평창의 백룡동굴 1박2일 탐사 프로그램을 운영한 ‘동굴탐사반’, 양평 학생야영장에서 1박2일 동아리캠프를 실시한 ‘스포츠 체험 활동반’ 등 5개 동아리연합, 일본대사관공보문화원을 방문한 ‘일본문화 탐방반’, 국립중앙박물관, 국립민속박물관을 찾아 소장품들을 탐구한 ‘박물관은 살아있다’ 동아리…. 이름에 걸맞은 활동을 펼치고 있는 동아리들이 늘어나고 있다. 동아리뿐이 아니다. 봉사활동 역시 휴지 줍기 등 단순한 활동을 벗어나 인근 마을공부방에서 주1회 중학생들에게 수학과 과학을 가르치는 고교생 등 자신이 지닌 재능을 기부하거나 진로와 적성에 적합한 봉사활동을 계획해 지속적으로 실천하는 학생들이 나오고 있는 것이다. 도시학교에 비해 인프라가 부족한 농어촌지역 학교에서는 자연환경을 체험활동 공간으로 활용하는 사례들도 적지 않다. 경남 김해 용산초는 학교 뒷산을 활용해 야외체험학습장을 조성, 자연체험활동과 체력단련을 위한 공간으로 활용하고 있다. 이외에도 운동장 한쪽에 생태체험학습을 위한 인공 늪을 조성한 충주 야동초, 경주민속마을 안에 있는 양동초에서는 지역 어른들에게 사자성어와 소학, 예의범절을 배우는 한편 마을을 찾는 외국 관광객을 안내하는 봉사활동을 하기도 한다. 학교가 변화하고 있는 것이다. 영화감상 A, B, C, D 반 등 시간 때우기 식의 계발활동 부서를 편성해놓고 영화 한편으로 2주치 계발활동 시간을 채우던 모습에서 벗어나 학생의 소질과 적성, 진로 등을 교육적으로 배려한 학생중심의 다양한 창의적 체험활동을 편성‧운영하려는 긍정의 변화가 서서히 시작되고 있는 것이다. ▨ ‘재량․특별’에서 ‘창의적 체험’으로=2009 개정교육과정에서는 교육과정의 핵심적·통합적 기능을 지니면서도 전체를 유기적으로 연결하는 끈으로서의 역할을 부여하면서 창의적 체험활동을 도입했다. 특히 2009 개정교육과정에서는 기존 교육과정에서 구분이 모호했던 창의적 재량활동과 특별활동을 통합, 그 명칭을 미래사회 주요 덕목인 ‘창의성’과 학생들의 직접적 ‘체험’을 강조한 ‘창의적 체험활동’으로 바꾸었다. 세부 영역도 재량활동 중 교과 재량활동을 뺀 창의적 재량활동과 특별활동의 5개 영역, 총 6개의 영역을 재구조화해 4개 영역(자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동)으로 재설정했다. 또 초·중학교에 비해 상대적으로 교과 외 교육활동을 소홀히 하고 있다는 지적을 받아 온 고교에는 기존 주당 2시간씩이었던 수업시수를 주당 4시간으로 늘려 배당하는 한편 에듀팟(Edupot)이라는 새로운 기록·관리시스템을 도입, 대학입시와 연계시킴으로써 그 중요성을 강조하고 있다. ▨ 4개 영역으로 재구성한 취지는=‘자율활동’은 그동안 구별이 모호하거나 중복 논란이 되었던 자치활동, 적응활동, 행사활동, 학교 특색활동(창의적 재량활동) 등의 영역을 ‘자율활동’이라는 이름으로 묶어서 하나의 영역으로 설정했다. 그리고 기존 교육과정의 재량활동 중 교과 재량활동은 교과(군)영역으로 통합, 국민공통기본교과 심화·보충학습은 교과별 수업시수 20% 증감운영으로, 선택과목학습은 교양선택과목군 신설을 통해 재조정했다. 기존 ‘계발활동’은 학교(교사)주도의 교육활동을 학생의 자기주도적 활동으로 바꾸어야 한다는 메시지를 담기 위해 그 명칭을 ‘동아리활동’으로 조정했다. 또 한 가지 특기할만한 변화는 기존 교육과정에서는 별도로 분류하지 않았던 ‘진로활동’을 하나의 소 영역으로 설정․강조하고 있다는 점이다. 1회성의 주변적, 이벤트성 교육활동에 그치고 있던 진로교육을 하나의 주요영역으로 분류하면서 중·고교에 진로·진학상담교사를 배치하는 등 학교교육 전반에 걸쳐서 체계·지속적으로 진로교육을 실시할 것을 요구하고 있다. ‘봉사활동’은 나눔과 배려를 강조하고 있는 2009 개정교육과정의 기본정신을 담아 여전히 강조되고 있는 사항이다. 창체 운영, 이렇게 하라 창의적 체험활동은 영역별 시수 배당 및 운영에 대해 ‘선택과 집중’이라는 표현을 통해 단위학교 자율성을 최대한 보장하고 있다. 또 교과학습 내용과 창의적 체험활동을 연계·통합 운영하거나 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 4개 영역 간 통합, 또는 연계도 강조하고 있다. 운영은 교사 중심이 아닌 학습자의 자발성을 강조하고, 학교뿐만 아니라 지역사회의 인적·물적 자원을 적극 활용할 것을 요구하고 있다. 창의적 체험활동의 구체적 편성·운영은 ‘손에 잡히는 창의적 체험활동’ 매뉴얼을 참조할 수 있다. ▨ 발달단계 고려한 ‘선택과 집중’ 필요=이전의 교육과정에서는 창의적 재량활동을 독립 영역으로 하여 최소 수업시수를 배정하였고, 특별활동 5개 영역에 대해서도 영역별로 균형잡힌 이수를 강조했다. 그러다보니 천편일률적 편성·운영이 이루어졌던 것이 사실이다. 그러나 창의적 체험활동에서는 각 하위 영역에 대한 시수를 학생의 요구, 학교․지역 특성을 고려해 학교재량으로 배정할 수 있고, 발달단계를 고려해 학교급별, 학년별로 활동영역 및 내용을 선택, 집중적으로 편성·운영할 수 있다. ‘선택과 집중’ 운영하려면 학년에 관계없이 각 영역을 균등하게 배분할 일이 아니라 학생의 발달단계를 고려, 학교급별로 중점 영역이 설정되어야 한다. 초등에서는 자율활동이, 중등에서는 동아리활동, 봉사활동, 진로활동이 큰 비중을 차지하는 것이 자연스럽다고 판단된다. 학교 급, 학년 등을 고려해 영역 간 선택과 집중을 통해 다양한 방식으로 융통성 있게 운영, 체험활동의 효과를 극대화하는 몫은 학교와 교사에게 달렸다. ▨ 교과-영역 간 연계·통합 학생 주도적 운영=창의적 체험활동은 교과 및 4개 영역을 상호 연계‧통합해 운영할 필요가 있다. 부산 배영초의 경우 자율활동, 봉사활동이라는 창의적 체험활동 2개 영역과 과학교과 수업을 연계, ‘부산 맥도강 프로젝트’를 운영하고 있다. 맥도강에 서식하고 있는 동식물 관찰, 수질 측정, 물속에서의 압력 및 소리전달 등에 대한 탐구활동을 초등 3, 4, 5학년 과학교과 내용과 연계해 체험활동을 하고 환경보호활동으로 봉사활동까지 통합 운영하고 있는 것이다. 동아리활동 중심으로 각 체험활동 영역을 통합적으로 연계성 있게 운영하는 것도 효과적이다. 광주예술고는 재능을 나누는 예술인재 육성을 위해 지역사회 이웃과 소통하는 봉사활동을 운영하고 있다. 음악, 국악, 한국화, 무용, 미술 전공교과 및 관련 동아리에서 학생들의 재능을 봉사활동을 통해 나눔을 실천하고 있다. 빛고을 노인 건강타운에서 효사랑 음악회를 여는 ‘음악과 동아리’, 아동양육기관, 학교 등의 벽화그리기로 벽면 미화작업에 참여하는 ‘미술과 동아리’, ‘무용과․라인댄스 동아리’는 효자요양병원에서 위문공연도 하고 있다. 또 천안서여중에서는 미술반 동아리 학생들이 선생님과 학부모의 도움으로 인근 초등학교 벽화그리기 봉사활동을 진행함으로써 창의적 체험활동을 통해 교육공동체가 함께하는 모습을 보여주기도 하였다. 이렇게 동아리활동 중심으로 진로활동, 봉사활동을 연계함으로써 학생들의 진로, 적성에 맞는 체험활동이 지속적으로 이루어질 수 있도록 하는 것이 중요하다. 창체, 학교를 바꿀 수 있다 ‘창의적 체험활동’은 축소나 폐지가 아닌 오히려 강화라는 처방을 내리고 있다. 교과 외 교육활동 시수를 확대하고 영역을 정비하는 등 그 중요성을 강조하면서도 한편으로는 그 편성·운영에 있어서는 학교의 자율성을 확대 부여, 효율성을 높이도록 하고 있다. 이는 창의·인성교육을 강조하고 대학입학사정관제가 활성화되고 있는 상황에서 적절한 선택으로 보여 진다. 이제 남은 숙제는 아직 문화적으로 익숙하지 못한 분야이고 관련 인프라나 프로그램이 충분치 못한 상황에서 학교가 ‘동아리활동을 중심으로 학생 주도적 창의적 체험활동 활성화’라는 과제를 어떻게 이뤄내느냐가 될 것이다. 최근 상당수 학교에서 창의적 체험활동에 대한 바람직한 변화가 시작되고 있다. 충분한 가능성이 을 발견할 수 있다는 뜻이다. 학교나 지역적 여건에 따라 차이는 있겠지만 이러한 변화를 위한 노력들이 지속된다면 5년, 10년 뒤에는 우리 학생들이 각자의 개성과 진로, 적성을 살릴 수 있는 다양한 창의적 체험활동 프로그램에 참여해 마음껏 활동하고 이를 토대로 진로를 개척하고 미래를 준비할 수 있을 것으로 확신한다. 김승익 교과부 창체활동지원팀장 ■ 창체, 지원체제가 궁금하다면 - 창의‧인성교육넷(www.crezone.net): 창체에 대한 정보를 쉽게 접할 수 있도록 2만9000여개의 자원과 프로그램을 개발, 탑재했다. 공공기관의 체험활동 프로그램을 안내한 책 ‘꿈을 만드는 체험여행’도 보급했다. - 창의적 체험활동 지원센터: 경기도 ‘에듀모두’(edumodoo.goe.go.kr) 등 광역 10개, 거점 78개가 구축. 단위학교 프로그램 안내, 교육기부 활성화, 연수 등을 지원한다. - 나눔포탈: 봉사활동 내실화를 위해 부처별로 운영되고 있는 자원봉사체제를 ’일원화‘해 나이스 학교생활기록부와 연계사업 추진(2012년 하반기) - 박물관-미술관-과학관 프로그램: ‘유전의 원리 탐구교육’(국립과천과학관)등 다양한 프로그램이 국립중앙박물관, 국립민속박물관, 국립현대미술관, 국립과천과학관, 국립중앙과학관 등 5개 국립박물관ㆍ미술관ㆍ과학관에서 진행되고 있다. 학교에서 각각 물․인적 자원 활용법 컨설팅과 프로그램을 안내받을 수 있다. - 대한민국 창의체험 페스티벌: 학생중심 다양한 동아리활동 모델을 개발․활성화하기 위해 동아리활동 연구학교 운영, 청소년 방송단, 로봇동아리 등 우수동아리를 지원한다. 올해도 제2회 대한민국 창의체험 페스티벌을 개최, 우수 동아리 발굴․격려․발표의 장을 마련한다. - 토요학교 프로그램: 주5일수업제 대비 토요일에 가족과 함께 지역사회의 다양한 인적·물적 자원을 활용한 체험학습에 참여할 수 있도록 지역자치단체가 중심이 되어 운영하는 토요학교 프로그램(준비 중)
학생들의 진로 상담과 지도를 전담하는 진로진학상담교사가 3000명으로 확대된다. 특히 올해는 일반계고, 특성화고에 이어중학교에도 배치된다. 교육과학기술부는 1529명의 진로진학상담교사를 추가 선발, 총 3020명의 교사가 중․고교에서 활동하게 된다고 2일 밝혔다. 추가 선발된 교사들은 2일부터 오는 8월까지 총 570시간의 연수를 받은 뒤 ‘진로진학상담’ 정교사 자격을 취득하게 된다. 교육청별로 서울이 236, 부산 108, 대구 72, 인천 75, 광주 52, 대전 74, 울산 35, 경기 325, 강원 58, 충북 51, 충남 111, 전남 79, 경북 85, 경남 148, 제주 20명 등이며 당초 예정했던 1407명에서 1529명으로 확대됐다. 전북은 자체 판단에 따라 선발하지 않았다. 전북교육청은 정원감축 등으로 진로진학상담교사를 배치하면, 다른 교사들의 수업량이 그만큼 늘어 대상자를 유보키로 결정했다고 밝혔다. 첫 배치되는 중학교 진로진학상담교사 906명은 고교계열 선택은 물론 자기주도 학습전형 지원, 학습계획서 작성․지원 등의 업무를 담당, 학습과 일자리를 연계하는 선진교육체제 확립의 틀을 마련하게 된다. 고교에는 623명이 추가 배치된다. 377명은 일반고에서 입학사정관 전형지원, 대학 학과안내 및 상담, 취업희망학생 지원 등을 담당하게 되며, 246명은 특성화고에서 선취업․후진학 및 산업체 네트워크구축 등을 맡게 된다. 한편 570시간 연수 중 2주간의 겨울방학 합숙연수 현장을 찾은 이주호 교과부장관은 “자아가 발달하는 중요한 시기인 중학교에서 그동안 진로나 적성계발이 거의 없었던 것이 사실”이라며 “이 자리에 계신 선생님들이 앞으로 중학생들에게 다양한 비전을 제시해 줘야 한다”고 강조했다. 연수에 참여한 장혜원 서울 영란여중 교사는 “아침9시부터 저녁8시까지 강행군이라 힘들기도 하지만 연수과정에서 새로운 꿈이 생겼다”며 “사춘기를 거치며 불안해하는 아이들을 미래에 제대로 안착할 수 있도록 돕는 교사가 되고 싶다”고 말했다. ▨ 진로진학상담교사는 지난해 3월 교원자격검정령 시행규칙 개정에 따라 도입된 교과교사 제도로 ‘진로와 지도’ 교과 수업, 창체 진로활동, 진로진학관련 상담 및 지도를 담당한다. 2014년 모든 중·고교에 배치된다.
올해 대학에 다닐 재학생 10명 중 8명이 국가장학금을 신청했다. 4일 교육과학기술부와 한국장학재단에 따르면올해 1학기 국가장학금 신청자는 113만2,878명으로 집계됐다. 이는 올해 대학에 다닐 현재 1ㆍ2ㆍ3학년 재학생 136만8,657명의 약 82%에 이르는 인원이다. 정부가 대학들의 등록금 부담 완화 노력에 연계해 배분할 국가장학금을 지원받기 위해 자체 계획을 수립, 제출한 대학은 전체 대학(344개)의 93%인 320개로 집계됐다. 대학들은 이 계획을 토대로 학교별로 등록금심의위원회를 걸쳐 이달 말께 등록금 인하 규모를 확정하게 된다.
현재 서울·경기·대구·광주에서만 실시되고 있는 초·중·고생 대상 학원의 오후 10시 이후 심야수업 제한 조치가 전국적으로 확대될 전망이다. 교육과학기술부와 전국 16개 시·도교육청에 따르면 부산·대전·울산·강원·충북·충남·전북·경북·경남 등 9개 지역에서 학원 교습시간을 오후 10시로 제한하는 시·도 조례 개정을 추진하고 있다. 현재 이 지역에서는 오후 11시 또는 자정까지 학원 수업을 할 수 있다. 인천·제주·전남 등 나머지 3개 지역은 초·중·고교별로 제한시간을 달리해 지난해부터 시행하고 있거나 올해부터 실시할 계획이다.
교육과학기술부는 5일 경주 현대호텔에서 경상북도 등 7개 기관과 오는 5월 아시아태평양경제협력체(APEC) 교육장관회의를 성공적으로 개최하기 위한 업무협약을 체결했다. 교과부와 협약을 체결한 관계 기관은 경상북도와 경주시, 경상북도교육청, 경주교육지원청, 한국교육개발원, 한국교육학술정보원, APEC국제교육협력원이다. 이번 제5차 APEC 교육장관회의는 5월 21~23일 경주에서 열리며 `미래의 도전과 교육의 대응: 글로벌 교육ㆍ혁신적 교육 및 교육협력의 강화'를 주제로 아시아ㆍ태평양 21개국의 장관과 대표단 등이 모여 교육과 인적자원개발 관련 사안을 협의한다. 이날 업무협약 체결식에서 이주호 교과부 장관은 "이번 APEC 교육장관회의는 교육을 통해 미래 변화에 대응할 수 있도록 본격적으로 교육분야의 혁신과 협력을 논의하는 장이 될 것"이라고 말했다. 교과부는 2월 러시아 모스크바에서 열리는 사전장관회의 및 전문가 심포지엄에 참석해 준비사항을 알리고, 같은 달 APEC 회원국 주한 대사 초청 간담회를 가질 계획이다.
올해부터 서울 지역 초중고생이 채워야하는 봉사활동시간이 상당폭 줄어든다. 학교에서 일상적인 교육과정을 소화하면서 채울 수 있는 봉사활동을 강화하고, 학생 개인이 계획을 세워서 하는 개인 봉사활동은 줄여 방학만 되면 학생은 물론 학부모까지 봉사활동 시간 채우기에 나서는 부작용을 완화하려는 조치다. 서울시교육청은 최근 학생 봉사활동 운영에 대한 가이드라인을 담은 `2012학년도 학생 봉사활동 운영 안내 자료'를 만들어 일선 학교에 배포하고 이를 올해 교육과정을 편성ㆍ운영할 때 반영하도록 했다고 4일 밝혔다. 자료에 따르면 교육청은 기존에 구분돼 있던 학교 계획에 의한 봉사활동(교육과정에 의한 봉사활동)과 개인 계획에 의한 봉사활동(교육과정 이외의 봉사활동)의 권장 시수를 통합해 봉사활동 총 권장시간을 학교급별로 연간 3∼5시간 줄였다. 올해부터 교육청이 학교급별로 권장하는 봉사활동 시간은 초등학교 1~3학년 연간 5시간 이상, 초등학교 4~6학년 연간 10시간 이상, 중학생 연간 15시간 이상, 고등학생 연간 20시간 이상이다. 종전에는 초등학생 1~6학년은 연간 10~15시간 이상, 중학생은 연간 18시간 이상, 고등학생(2009 개정 교육과정 적용 학년)은 연간 25시간 이상 권장해 왔다. 교육청은 "학생들이 방학 때 한꺼번에 봉사활동 할 곳을 구하느라 애를 먹거나 점수를 따려고 편법을 동원하는 경우가 많은데, 학교가 교육과정 속에서 봉사활동을 하도록 해결해주면 봉사에 대한 부담이 덜어질 것으로 봤다"고 설명했다. 교육청은 다만 개인이 외부에서 하는 봉사활동 시수를 반드시 확보해야 한다는 단서를 달고, 각 학교가 교육과정에 의한 봉사활동의 연간 운영시수를 기존보다 대폭 늘려잡는 등 자율적으로 결정하도록 했다. 교육청은 또 일선 학교가 실질적인 봉사활동을 하기에 앞서 실시하는 사전교육ㆍ계획 수립과 봉사활동을 마친 뒤 과정을 되돌아보는 사후 평가도 봉사활동으로 인정하라고 강조했다. 예컨대 학교가 교육과정에 의한 봉사활동을 7~8시간으로 잡았다면 사전교육 3시간, 실행 2~3시간, 평가 2시간으로 시간 배분을 하도록 했으며, 교육과정에 의한 봉사활동이 14시간이라면 사전교육 4~6시간, 실행 4~6시간, 평가 3~4시간을 하도록 하는 등 구체적으로 할애할 시간을 제시했다. 교육청은 "예전부터 봉사활동 사전교육과 사후 평가를 할 것을 강조하고 있지만 학교에서 잘 지키지 않고 있으며 봉사활동 시간을 모두 실질적인 봉사로 채워야 한다고 오해하는 경우가 많아 구체적인 예시를 처음 만들어 제시했다"고 설명했다.
200명이 넘는 경남지역 교사들이 3월 신학기에 앞서 명예퇴직을 신청했다. 4일 경남교육청에 따르면 공ㆍ사립 학교 교사를 대상으로 명예퇴직 희망자를 접수한 결과, 214명이 2월 말 명예퇴직을 신청했다. 학교별로는 공립 유치원 4명, 공립 초등교원 85명, 공립 중등교원 69명, 특수학교 1명, 사립 중등교원 55명이다. 교육청의 명퇴는 매년 2월과 8월 두 차례에 이뤄진다. 지난해 2월에는 181명이 신청해 모두 퇴직했다. 2009년 169명(2월 70명, 8월 99명), 2010년 254명(2월 117명, 8월 137명), 2011년 274명(2월 181명, 8월 93명)등 해가 갈수록 명예퇴직 교원이 늘고 있다. 도교육청은 교원평가제 도입, 영어교육 강화, 학생지도 어려움 등 교육환경이 급변하면서 교사들의 정신적 육체적 스트레스가 커졌고 조금 일찍 제2의 인생을 준비하려는 교사가 늘면서 명예퇴직이 증가하는 추세라고 설명했다. 도교육청은 9일 교육공무원인사위원회를 열어 2월 명예퇴직을 신청한 214명 가운데 가운데 예산범위 내에서 퇴직자를 결정할 예정이다.
지난해 경기도내 초중고교에서 적발된 학교폭력 가해자 가운데 무려 85%가 중학생으로 나타났다. 특히 전체 폭력 가해자 중 중학생 비율과 함께 여학생 비율이 갈수록 높아지는 것으로 조사됐다. 4일 경기도교육청이 경기도의회 최창의 교육의원에게 제출한 2010~2011년 학교폭력 가해자 현황 자료에 따르면 지난해 1월부터 9월 말까지 도내에서 초등학교 9건, 중학교 703건, 고등학교 125건 등 모두 837건의 학교폭력이 발생했다. 가해 학생은 초교생 71명, 중학생 3천89명, 고교생 437명 등 3천597명이었다. 폭력 유형은 폭행(65.1%), 금품갈취(17.7%), 상해(2.4%), 강요 및 성추행(2.4%), 따돌림(2.2%) 순이었다. 중학교의 학교폭력이 전체 건수의 84.0%를 차지했고, 가해자도 중학생이 85.9%로 대다수를 차지했다. 전체 가해 학생의 31.2%가 여학생이었다. 이같은 학교폭력 가해자 중학생 비율은 전년도인 2010년의 75.5%보다 8.5%포인트 높아진 것이고, 여학생 가해자 비율도 전년도 27.4%보다 3.8%포인트 높아진 것이다. 가해 학생에 대한 처분은 31.1%가 학급교체, 21.9%가 서면사과, 14.1%가 접촉금지, 12.4%가 전학 등이었으며, 퇴학처분은 3명, 교내봉사는 18명에 불과했다. 교내 봉사나 특별교육 처분 가해자가 적은 것은 학교가 이와 관련한 전문 교육 프로그램과 지도 인력을 확보하지 못하고 있기 때문으로 최 의원은 분석했다. 2010년에는 도내 초중고교에서 1년간 2천122건(초등학교 47건, 중학교 1천530건, 고교 545건)의 학교폭력이 발생해 모두 5천847명(초등학교 131명, 중학교 4천415명, 고교 1천301명)의 가해학생이 적발됐다. 최 의원은 "중학생 가해자 비율이 높은데 대한 철저한 분석과 대책이 필요하다"며 "특히 가해학생에 대한 학급 교체 등은 일시적 강제 격리일 뿐이므로 자아성찰, 문제 인식 등을 위한 특별교육 프로그램이 필요하다"고 주장했다. 이와 함께 "학교폭력 양상이 계속 변하고 있는데 교육당국의 대책은 여전히 교사들의 생활지도에 주로 의존하고 학교폭력 예방을 위한 도교육청의 홍보·교육자료 예산은 연간 4천여만원에 불과하다"고 지적했다. 최 의원은 학교폭력 예방 대책으로 청소년들의 정서와 문화를 고려해 아이돌 스타들이 출연하는 학교폭력 교육 영상 제작 및 배포, 폭력 가해 및 피해 학생을 위한 전문 교육·치료 프로그램 운영 등 실효성 있는 대책안을 제시했다.
올해부터 대전지역에서 중학생 자녀를 둔 학부모들은 학교운영지원비 부담을 덜게 됐다. 대전시교육청은 올해 132억원의 예산을 확보해 그동안 학부모가 부담해 온 학교운영지원비를 전액 지원한다고 4일 밝혔다. 이에 따른 예산 132억원은 지난해 예산심의를 통과해 확보했다. 학교운영지원비는 중학교 의무교육 실시 이전에는 '육성회비'라는 이름으로 수업료와 함께 징수했으며, 학교운영위원회제도가 도입되고 나서 학교운영지원비로 명칭을 바꿔 학부모가 연간 1인당 21만720원씩 부담해왔다. 시교육청은 중학교 학교운영지원비 지원확대 정책에 따라 지난해에는 학교운영지원비의 60%를 지원했다. 시교육청 관계자는 "공공요금과 물가인상 등으로 가계 부담이 커 학부모의 교육비 경감을 위해 우선적으로 시행방침을 정했다"고 말했다.
학교폭력을 막으려면 학생들과 가장 가까이에 있는 교사들의 역할이 가장 중요하다는 데 이견이 없지만 교사들조차 자기 반에 `왕따'가 있는지 모르는 경우가 많다. 4일 한국교총의 지난해 공모한 교육수기집에 따르면 `왕따' 문제를 직접 겪으면서 고민했던 교사들은 `왕따' 학생을 발견할 경우 쉬쉬하기보다 공론화하고 따돌림당하는 학생의 심정이 어떤지 고민해 볼 계기를 마련하는 것도 효과적이라고 조언한다. ◇폭력학생 공개사과ㆍ스스로 벌칙 정하기 = 경기도의 S초교에서 6학년 담임을 맡은 김모 교사는 반에서 우등생인 A군이 몇몇 남학생들에게 지속적인 괴롭힘을 당한다는 사실을 A군 부모에게 듣고서야 알았다. A군의 단짝이 자신의 부모에게 지나가듯 한 이야기가 A군 부모에게 전해졌고 A군 부모가 담임에게 상담을 신청하면서 김 교사가 이를 파악하게 된 것. A군은 5학년 때부터 1년 넘게 B군에게 괴롭힘을 당했는데 아침마다 먹을 것을 상납하도록 하고, 죽은 벌레를 억지로 먹으라고 협박하기도 했다. 물건을 건넬 때 공손하게 하라고 요구했으며 존댓말을 쓰라고 강요하고 지키지 않으면 마구 때렸다. 체육 시간에 공을 잘 다루거나 못 다룬다고 때리고 의자를 길게 빼서 앉으면 길을 막았다고 때리고 수업시간에 발표하면 잘난척한다고 때리고 복도와 교실에 창문이 17개 열려 있으면 17대를 때리는 등 '묻지마'식 폭력이 계속됐다. 그러나 김 교사가 우연히 A군이 엎드려 우는 것을 보고 "왜 그러니"라고 물으면 얼굴을 들고 웃으면서 "우는 척한 거예요"라고 말할 정도로 아닌 척을 해서 김 교사가 감쪽같이 몰랐다. 3년차인 김 교사는 교무부장에게 도움을 요청했고 교무부장은 이 학급 아이들에게 폭력이나 폭언에 대해 보고 들은 일을 모두 적어보라고 한 뒤 남학생들을 폭력적, 비폭력적인 두 그룹으로 나눠 폭력적인 남학생들에게 공개 사과를 시켰다. 또 이 교실에서 폭언ㆍ폭력을 금지하는 법을 다수결에 의해 통과시켰고 아이들과 함께 법을 어겼을 때 어떻게 할지 규칙을 정하고 아이들 지장이 찍힌 각서를 받았다. 벌칙은 피해자에게 사과하기, 반성문 쓰기, 교장ㆍ교감선생님과 면담하기, 부모님 모셔오기 등이며 두 차례 경고 이후 3번째 적발 시 벌칙을 적용했다. 김 교사는 "학급 운영 방향이 재설정된 뒤로 시간이 지날수록 완벽하진 않아도 반 전체가 폭력과 무질서에서 조금씩 벗어나기 시작했다"고 말했다. ◇"내가 왕따라면?" 역지사지 경험 = 경기도의 한 초등학교에서 근무하는 박모 교사도 5학년 담임을 맡았을 때 `왕따' 문제를 처음 맞닥뜨렸다. 박모 교사가 담임을 맡은 반 아이들은 여학생 A양이 더럽다며 전혀 말도 하지 않고 A양이 손댄 물건을 더럽다고 버렸다. 체육 시간에는 A양 옆에 서거나 앞뒤에 있는 것조차 꺼렸다. A양은 초등학교 1학년 때부터 늘 혼자 지내왔고 운동회 날에도 운동장 한구석에서 혼자 밥을 먹었다. A양을 방치하는 것은 직무유기라는 자괴감을 느끼며 고민하던 박 교사는 다른 아이들도 '왕따'의 심정을 알게 하자는 아이디어를 내 학생들에게 왕따를 시킬 때 드는 심정과 자신이 만약 왕따를 당하면 어떤 기분이 들지 써보게 하고 발표시켰다. 그러자 학생들은 왕따를 시킬 때 드는 감정에 대해 "미안하다", "재미있다", "남들이 다 하니까 어쩔 수 없이 한다", "내가 왕따 안 당하려고 한다"고 표현했다. 자신이 왕따를 당하면 어떻게 할지 물었더니 "힘들어 자살한다", "전학간다", "왕따시킨 학생을 증오하고 복수한다", "나에게 어떤 문제가 있나 생각해본다", "학교 오기 싫을 것이다" 등의 답을 했다. 이런 발표를 통해 학생들은 '왕따' 당하는 학생의 심정을 상상하면서 '왕따'가 나쁜 것이고 자신은 '왕따' 당하기 싫어한다는 것을 인식했다. 다음날 A양에게는 7명의 친구가 "미안하다", "나도 너랑 놀고 싶다"는 쪽지를 건넸다. 하지만 쉬는 시간에 A양에게 말을 걸거나 노는 친구는 없었고 박 교사는 학생들이 용기가 없어서 선뜻 나서지 못하는 것을 알고 2명의 `용기 도우미'를 뽑았다. 이때 한 남학생이 A양에게 다가가 악수를 청하면서 A양은 서서히 `왕따'를 벗어났다. 박 교사는 "학생과 학생 간의 일은 우리가 배운 교육이론이나 상식만으로 모든 것을 이해할 수 있는 일들이 아니다"며 "만약 아무 이유 없이 A양을 왕따시키는 학생들을 이해하지 못하고 그냥 미워했다면 문제를 풀 수 없었을 것"이라고 말했다. 그는 "우리 반 친구들이 언젠가는 반성할 것이라는 희망을 잃지 않고 아이들을 이해하려 노력했다"며 "아동의 시각에서 학생을 이해해야 문제의 본질이 보이고 해결책도 보인다"고 강조했다.
광주시교육청은 4일 담임교사 중심의 생활교육 강화 등 학교폭력 대책을 추진한다고 밝혔다. 시 교육청이 마련한 학교폭력 근절 종합대책에 따르면 학기당 2차례 이상 상담과 상담내용 학부모 통지 의무화 등 담임 중심의 생활교육을 강화하기로 했다. 생활지도 부장교사 등 관련 교사는 연간 30시간 이상 연수 등 상담 전문가가 되며 교육연수원에는 상설 강좌를 운영하기로 했다. 교장과 교감 등 관리자 교육도 강화(연 2회 이상)하고 학기별 1차례 이상 학교폭력 설문조사도 실시한다. 담임과의 직접 대면 교육을 원칙으로 하는 한편 학생의회가 주도한 학교폭력 추방 노력을 전개하기로 했다. 학생, 교사, 학부모 등이 함께 참여하는 인권동아리도 100여개 운영한다. 일선 학교 생활지도 담당 부장교사에게는 학교폭력 신고전용 휴대전화 보급을 검토하고 생활교육 우수학교는 포상하는 등 인센티브도 줄 계획이다. `학교폭력은 반드시 처벌받는다'는 기준을 세우고 일선 학교를 찾아가는 자살예방 생명교육 프로그램도 운영하기로 했다. 초등학교 1-4학년과 중1, 고1 학생에 대한 심리검사 등 위기학생에 대한 체계적인 관리 시스템을 도입하고 학교폭력 가해 학생의 선도조치 미이행에 따른 학부모 과징금 부과 등 관련법 개정도 건의할 계획이다. 이밖에 단위학교 생활교육 역량 강화를 위해 필요 예산 확보와 경찰청과의 협약 체결 등도 추진하기로 했다. 그러나 학교폭력 근절을 위한 교육청 단위의 대책이 한계가 있는데다 기존 대책을 나열하거나 짜깁기한 수준에 그쳤다는 지적도 나온다. 시 교육청 관계자는 "교육은 온 사회의 책임이라는 전제 아래 학교폭력은 나에게도 절반 책임 있다는 인식과 함께 결코 방관하거나 용납하지 않겠다는 의지와 행동이 요구된다"고 말했다.
광주시교육청이 학생들의 학교 선택권을 대폭 줄이는 쪽으로 고교 배정방식을 추진하는 것으로 확인됐다. 장휘국 광주시교육감은 4일 신년 기자회견에서 "입학 당시 공 사립간 학력차가 심해 염려스럽다"며 "이 격차를 줄여줄 필요가 있다"고 말했다. 그러나 이 계획은 교육당국이 공립학교의 실력향상 등 학생과 학부모의 신뢰회복을 위한 자구책은 도외시한 채 학생들의 선택권을 줄여 문제를 해결하려는 '꼼수'라는 지적은 피하기 어려울 것으로 보인다. 장 교육감은 "고교 배정방식 개선을 위한 1차 용역결과를 보고받았다"며 "공청회 등 여론수렴 절차를 거쳐 최종 결정하겠다"고 밝혔다. 그는 또 "(공립학교가 입학 당시 성적이 낮은 수준이지만) 성적 향상도 연구결과를 보면 높다는 내용도 있다"고 주장했다. 이 용역은 고교 배정 전산업무를 맡았던 모 대학에서 재직하다 퇴직한 업자가 맡고 있으며 최종 보고서는 2월쯤 나올 예정이다. 배정 방식 변경은 현재 40%인 선지원 비율을 30% 이하로 줄이거나 후지원 학교수를 제한하는 방안 등이 검토되는 것으로 알려졌다. 중학교 내신성적에 따른 강제 배정안도 검토된 것으로 전해졌다. 현재 고교 배정 방식은 선지원에서 정원의 40%를 먼저 뽑고 나머지 60%는 지리적 정보시스템(GIS)으로 학생이 선택한 5곳 가운데 한곳을 배정한다. 가령 정원이 300명인 A고에 400명이 지원하면 120명만 우선 뽑고 나머지 180명은 후배정 추첨으로 채운다. 1975년 평준화 도입 이후 2000년까지 강제배정 등을 하다 이후 선배정 비율을 60%에서 점차 줄여 2007년 이후에는 40%를 유지해왔다. 평준화 안에서도 최소한의 학생 선택권 유지와 학교간 선의의 경쟁을 통한 교육의 질 향상을 위한 조처다. 배정 방식 변경은 학교 선택의 다양성을 강조하는 학부모의 바람과는 거리가 멀고 사실상 2000년 이전으로 되돌리는 구태의연한 처방이라는 지적이 나오고 있다. 학생들의 학교 선택권이 대폭 축소되면 비선호 학교 배정 등에 따른 반발과 우수학생의 타지역 진학 등은 불가피하다. 배정방식 변경 추진은 학생과 학부모들의 사립학교 선호경향을 어떻게든 막으려는 의도가 깔려 있다. 공·사립 간 학력 격차가 커지면서 선지원 비율은 최대 10배 이상 심화하고 있다. 시 교육청은 대다수 학생의 사립 선호도가 고착화하면서 공립학교가 무너질 수 있다는 위기감을 느끼는 것으로 알려졌다. 한편 장 교육감은 최근 큰 사회적 파문이 일고 있는 학교폭력과 관련해 "교육청은 물론 학생, 학부모, 교사, 지역사회가 학교폭력을 방관하거나 용납하지 않겠다는 결연한 다짐과 행동이 요구된다"고 말했다.
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