'교사'검색결과 - 전체기사 중 48,546건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색종교사학의 신앙 실행의 자유와 학생의 학습권에 대한 법원판결의 의미 2007년 10월초에 학생 학습권 보장에 관한 법원의 중요한 판결 둘이 있었다. 하나는 10월 1일에 전교조 교사들이 학원비리 척결을 이유로 수업을 거부하고 집회 및 시위를 벌이는 것은 학생들의 학습권과 학부모들의 교육권을 침해하는 것이라는 대법원의 확정 판결과, 10월 5일에 기독교 사학인 대광고에 다니던 강의석 군이 교내에서 예배 및 종교수업 선택권을 요구하다가 퇴학을 당하자 이에 대한 손해배상 청구소송을 하여 1심에서 승소를 한 것이었다. 두 가지 소송 모두 학생들의 학습 받을 권리를 다룬 소송이었지만 본 리포트에서는 종교사학의 신앙 실행의 자유와 학생의 학습권이 충돌할 경우 어느 것에 우선권을 두어야 하는지에 대한 판결인 후자의 내용을 중심으로 진행하고자 한다. 우선 강의석 군이 왜 손해배상 소송을 제기했는지 그 원인부터 설명하고자 한다. 강의석 군은 현재 서울대 법대 3학년으로 서울대광고 재학 때 학생회장을 하였는데 기독교학교를 다녔었다. 이른바 미션스쿨은 재학생들에게 일정시간의 종교과목과 예배의식을 의무적으로 하도록 하고 있다고 하는데, 이에 강의석 군은 교내에서 예배 및 종교수업 선택권을 요구하다가 받아들여지지 않자 단식을 하다가 끝내 퇴학을 당하고 말았다. 이에 불복하여 퇴학처분 취소소송을 통해 승소하였고, 이후에 서울대 법대에 수시입학을 한 후 학교 재단 측의 부당한 처사와 이를 지도 감독할 책임이 있는 서울시교육감을 상대로 5천100만 원의 손해배상청구 소송을 하여 '학교 측이 1천 500만 원을 지급하라'는 일부 승소판결을 얻어냈다. 즉, 학교의 종교행사 강요로 헌법에 보장된 종교와 양심의 자유, 행복추구권, 평등권을 침해당했음을 인정받은 것이라 하겠다. 재판부 판결문의 중요내용을 중심으로 보면, '사립학교에서 종교교육은 원칙적으로 허용되나 종교교육의 자유가 학교라는 교육기관의 형태를 취할 때에는 교육의 공공성으로 인해 헌법에서 규정한 교육관계 법령상의 규제를 받지 않으면 안 된다'고 사학법인의 종교교육 활동의 자유와 법의 통제를 통한 한계를 규정했으며, '일정한 종교단체가 선교 등을 목적으로 학교를 설립했다 해도 그것이 공교육 시스템 속의 학교로 존재하는 한 선교보다는 교육을 1차적인 기능으로 삼아야 하고, 선교를 이유로 학생들이 평등하고 공정하게 누려야 할 교육권 내지는 학습권을 부당하게 침해해서는 안 된다'면서, 비록 학생들의 올바른 심성과 가치관을 심어주는 데에 도움이 된다고 하여도 공교육 테두리 내에서는 종교에 관한 객관적인 지식과 이해를 높여 스스로 사고하고 판단해 선택할 수 있는 능력을 기를 수 있도록 하는데 그쳐야지 특정 교리와 의식을 주입하거나 강요하는 것은 안 된다는 것을 강조했다 할 것이다. 아울러 종교교육의 자유가 학교라는 교육기관 내에서 학생들의 신앙의 자유 등과 충돌할 때는 학생의 신앙의 자유가 우선한다고 인정하였으며, 이는 한 인간의 자유가 더 본질적이며 인격적 가치를 지닌 상위의 기본권에 해당돼 헌법이 보장하는 학생들의 학습권은 정당하고 적절한 방식과 내용으로 수업을 받을 권리까지 포함함을 판시하였다. 이에 대해 종교사학 관계자들은 '사학의 건학이념과 자율성을 고려하지 않은 것으로서, 종교 활동이 위축된다'며 우려를 표명하고 있다. 누가 뭐라고 해도 학생 학습권이 먼저다 우선 이 판결에 대해서 판결시기가 조금 늦었고 1심판결이었기는 하지만 상식에 기초한 올바른 판단을 했다고 본다. 학생들의 학습권은 그 어떤 무엇보다도 최우선시해야 하는 지상과제인 것이다. 이에 더해 기독교라는 특정종교를 넘어서 종교의 목적은 99마리의 어린 양보다 1마리의 길 잃은 양을 돌보고 보살펴야 하는 것이 그 사명임에도 불구하고, 올바른 길을 찾고자 하는 한 학생에게 가혹한 처벌을 했던 것은 온당하지 못한 것이었다. 종교라는 것은 자신에게는 죽음과도 바꿀 수 있는 믿음일지는 몰라도 다른 사람에게는 그것을 강요할 수 있는 것은 아닌 것이다. 믿음이 없는 사람에게 신을 믿으라고 강요하고, 다른 믿음을 가진 사람에게 그것을 포기하라고 강요하는 것 또한 참다운 종교인의 자세는 아닐 것이다. 필자는 초중고와 대학을 공립과 국립을 다녔지만 종교계 사립 고등학교를 다닌 사람들의 말을 들어보면, 1학년 때 교회에 다니라고 반강제적으로 강요한 전도사보다 본인의 일을 성실히 하면서 봉사활동으로 사랑을 실천을 보여준 2학년 때의 전도사의 행동을 통해 신의 참다운 사랑을 배워 교회를 나가게 되었다고 한다. 사랑이 마음을 흔들고 화해를 낳았음을 보여준 좋은 사례라 하겠다. 얼마 전 세상을 떠들썩하게 한 아프간 피랍사태 또한 이러한 공격적 선교가 똬리를 틀고 있었으며, 그 밑바탕에는 배타주의 구원론이 자리 잡지 않았나 싶다. '종교란 자신의 교리를 강요하지 않고, 이웃들의 삶이 회복되도록 아픈 사람은 조건 없이 치료해 주고, 배고픈 이웃에겐 빵을 주고, 기술을 필요로 하는 이웃에게는 기술을 가르쳐주며 그저 도왔던 슈바이처 박사와 테레사 수녀를 본받아야 한다'고 말한 대광고 전 류상태 교목실장(목사직을 반납하였음)의 말과 공자가 제자 중궁에게 말한 仁의 개념을 "자기가 원치 않는 것을 남에게 하지 않는 것"이라 한 것에 대해 편협한 사고를 가진 사람들은 곰곰이 생각해 봐야 할 것이다. 아울러 교육인적자원부와 시도교육청은 재판부의 이번 판결을 계기로 종교사학의 교육운영에 대해 분명한 원칙을 세우고 법적 규제의 틀을 다듬어야 하며, 학교에서 종교 과목을 편성할 때 다른 과목도 복수로 개설하여 학생들에게 선택의 기회를 줄 수 있도록 지도점검 해야 할 것이다. * 위 글은 [월간 학부모 11월호]에도 기고한 글입니다.
중ㆍ고교생의 절반 정도는 봉사활동을 단순히 점수를 따거나 학교의 지시 때문에 마지못해 하는 것으로 조사됐다. 10일 국회 교육위 안민석 의원(대통합민주신당)에 따르면 최근 서울, 광주, 대구, 대전, 부산, 경기 등 6개 시도 중ㆍ고교생 1천37명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과 봉사활동 목적에 대해 학생 44.5%는 '점수를 채우려고', 3.4%는 '학교나 부모님이 하는 것이라고 해서'라고 응답했다. 학생 38.6%는 '봉사하는 생활태도를 기르기 위해서', 10.3%는 '자아실현을 위해서'라고 응답했다. 전체 봉사활동 시간을 묻는 질문에 내신 성적에서 점수를 받을 수 있는 만큼만 채웠다는 응답자가 전체의 43.2%에 달했고 '규정보다 적은 경우' 17.2%, '규정보다 많은 경우'가 39.3%에 달했다. 실제 봉사활동 시간보다 부풀려서 확인서를 받거나 봉사하지 않고 확인서를 받은 적이 있느냐는 질문에는 38.3%가 '있다'고 응답했고 특히 고등학생은 51.3%로 절반이 넘었다. 현재 봉사활동의 문제점으로 '내신 성적과 연계한 점'(26.3%)과 '형식적으로 이뤄지는 점'(25.4%)을 꼽았다. 학생과 별도로 교사 260명을 대상으로 한 설문조사에서도 '내신 연계'(16.4%)와 '형식적인 면'(35.8%)이 문제로 지적됐고 이런 현실 속에서 교사의 85.3%는 봉사활동 확인서를 허위로 가져온 것이 아닌지 의심해 본 적이 있다고 응답했다. 안민석 의원은 "그동안 봉사활동이 원래 도입취지와 다르게 운영되고 있다는 지적이 많았고 2000년에는 국무총리 지시로 개선 지침까지 만들었지만 아직도 문제가 반복되고 있어 대대적인 수술이 필요할 것 같다"고 강조했다.
한국교총의 ‘찾아가는 건강검진’이 현장 교사들 사이에서 좋은 반응을 얻고 있다. 크고 작은 질병이 걱정스러우면서도 꽉 짜인 수업일정을 소화하느라 선생님들은 종합검진을 받기 위해 따로 시간을 내기 어려운 것이 현실이다. 이런 점을 감안해 교총은 동아의료재단과 제휴, 선생님들이 학교 현장에서 건강검진을 받을 수 있도록 하는 서비스를 마련했다. 지난달 10일까지 희망학교들을 대상으로 종합검진 접수를 마감한 결과, 전국적으로 1000여개 학교 2만여명의 교사들이 이번 학교방문 종합검진을 신청했다. 서울부터 제주도까지 지역도 전국적으로 다양하다. 교총은 지난 1일 수원 영동중 등 6개 학교를 시작으로 12월 20일까지 신청학교들에 대한 건강검진을 마무리할 계획이다. 이번 건강검진에는 기본적인 혈액검사와 소변검사 외에 체성분 검사, 동맥경화 검사, 골밀도 검사, 갑상선 초음파, 복부 초음파 등이 검진항목에 모두 포함된다. 초음파, 골밀도 등 부피가 큰 기기도 크기를 최소화해 직접 차로 운반한다. 동아의료재단은 학교마다 8,9명의 의료진을 파견해 검진을 실시하고 있다. 검진은 오전과 오후 2차례로 나눠서 시행되는데 중·고등학교는 오전을, 초등학교 교원들은 3시부터 시작되는 오후 검진을 희망하는 경우가 많다고 한다. 지난 10일 안양 양명고와 양명여고에서 실시된 방문 종합검진에서는 신청학교들 중 최다인 60여명의 교원들이 검사를 받았다. 배원진 양명여고 교사는 “2년마다 정기적으로 받게 돼있는 신체검사가 기본적인 항목들뿐이지만 일부러 시간을 내서 병원을 가는 선생님들은 거의 없다”면서 “이렇게 학교 안에서 초음파나 골밀도 검사 등을 받을 수 있어서 정말 좋다”고 말했다. 같은 학교 원범상 교사도 “요즘에는 건강에 대한 관심이 높아지는 추세여서 특별한 증상은 없지만 혹시나 하는 마음에 검진을 신청하게 됐다”면서 “기기 운반에 어려움은 따르겠지만 대장내시경 같은 검사도 받을 수 있으면 좋았을 것 같다”고 덧붙였다. 이영주 양명고 교사는 “일부러 병원을 찾아가야 하는 번거로움도 덜 수 있고 골밀도나 동맥경화 등은 검사를 받으면서 의료진이 바로 결과에 대해 설명해주니까 무척 편하다”고 말했다. 교사들의 초음파 검사를 진행한 동아의료재단 장현선 씨는 “선생님들은 일반인들보다 갑상선에 물혹이나 결절이 많이 발견됐다”면서 “목을 많이 사용해야 하는 직업 특성상 이런 결과가 나타나는 것 같다”고 분석했다. 이번 종합검진은 교총 회원 1만 5천원, 비회원의 경우 1만 8천원의 검진비만 받는다. 동아의료재단 김봉호 센터장은 “내원해서 이 정도의 검진을 받을 경우 통상적으로 수가가 20만원에 이르지만 교원들을 위한 서비스 차원에서 비용을 낮게 책정했다”면서 “X-레이나 혈액검사 등 기초적인 검사만으로는 질병을 찾아내기가 쉽지 않기 때문에 이러한 검사가 꼭 필요하다”고 밝혔다.
대통령자문 교육혁신위원회(위원장 정홍섭)는 초ㆍ중등학교 학년군제 및 고교 무학년제, 홈스쿨링제, 교사자격갱신제 도입 등의 내용을 담은 '미래교육 비전과 전략 2030'을 확정했다고 10일 밝혔다. 미래교육 2030은 참여정부 및 차기정부가 추진해 나가야 할 향후 10~15년 뒤의 중장기적 교육정책 방향을 제시하기 위해 마련된 것으로 8월 초안이 발표된 바 있다. 혁신위는 초안 내용을 토대로 공청회 등 의견수렴 과정을 거친 뒤 일부 내용을 수정ㆍ보완해 최종 보고서를 작성, 대통령에게 서면보고하고 교육인적자원부 등 관계부처에 제출했다. 최종 보고서에 따르면 2015년부터 초ㆍ중학교는 지역별, 학교별 특성에 따라 몇개의 학년을 하나로 묶는 학년군제가 시범도입되고 고등학교는 학년 구분을 없애 학생이 원하는 과목을 신청해 듣는 무학년제 및 학점이수제가 도입된다. 가정에서의 교육을 학력으로 인정하는 홈스쿨링제, 교사 자격증을 주기적으로 갱신하는 교사자격 갱신제, 교원대 및 사범대를 대신할 교원전문대학원 도입 등도 추진된다. 교원전문대학원의 경우 의견수렴 과정에서 일반대학 출신자의 입학을 자유롭게 허용하면 교원 전문성 제고에 역행할 수 있다는 지적이 제기됨에 따라 교직적성, 인성 등 입학자격 요건을 강화하는 방안을 추가했다. 정규학위 과정으로 성인대학을 설립하고 저소득층 학생의 교육복지비를 국가가 부담할 수 있도록 교육복지지원법을 제정하며 대학운영의 모든 권한을 개별대학으로 이양한다는 내용도 포함됐다. 혁신위 관계자는 "이번 보고서는 차기정부의 중요한 교육정책 기반이자 각 대선 후보들에게도 좋은 참고자료가 될 것"이라고 말했다.
한나라당 이명박(李明博) 대선후보는 9일 오후 여의도 당사에서 교육분야 공약 발표식을 갖고 "교육을 통해 가난의 대물림을 끊겠다"며 연간 30조원 규모의 사교육비 부담 완화를 위한 '사교육비 절반 5대 실천 프로젝트'를 공개한다. 이 후보는 우선 누구든 적성에 따라 골라갈 수 있도록 특성화 고교를 300개 만들고 돈이 없어 원하는 학교에 못가는 학생이 없도록 맞춤형 장학제도를 마련하겠다는 방침이다. 특성화 고교와 관련해선 농촌지역과 중소도시, 대도시 낙후지역에 1개 이상씩 총 150개의 '기숙형 공립고교'를 설립하고, 전문인 조기 육성을 위한 '마이스터 고교' 50개를 집중 육성하며, 다양한 인재를 배출해 낼 수 있는 '자율형 사립고' 100개를 설립하겠다는 구상이다. 이 후보는 또 고등학교를 졸업하면 누구나 영어로 대화할 수 있도록 매년 영어로 수업할 수 있는 교사 3천명 이상을 양성하고 '영어교사 자격인정 제도'를 도입해 교사들의 영어연수를 강화키로 했다. 아울러 싱가포르나 두바이처럼 교내에서 영어를 사용할 수 있는 '교육 국제화 특구'를 확대 도입하고, 특구내 교육기관의 자율성을 보장하겠다는 계획이다. 그는 이와 함께 입시부담 완화를 위해 ▲첫 단계로 대학이 학과의 특성에 따라 학생부나 수능을 자유롭게 반영할 수 있도록 하고 ▲다음 단계로 수능과목을 대폭 줄여 학생들의 입시부담을 덜며 ▲마지막으로 대학의 자체 선발능력이 충분해지고 제도적 기반이 마련되면 대학입시를 완전히 대학에 맡기는 3단계 대입자율화 제도를 도입키로 했다. 그는 이밖에 '기초학력 미달 학생 제로 플랜'을 통해 학교가 책임지고 학습부진 학생들의 학력을 끌어올리는 한편 저소득.저학력 지역 학교에 대한 지원을 대폭 강화해 교육격차를 지속적으로 줄이겠다는 방침이다. 또 지역사회가 힘을 모아 동네마다 좋은 학교를 만들 수 있도록 '맞춤형 학교 지원 시스템'을 구축하고 열심히 일하는 교사에게는 다양한 인센티브를 주는 교원평가시스템을 마련하는 동시에 전문성 강화를 위해 5-10년 주기의 연구년 제도 도입을 적극 추진키로 했다.
9일 한나라당 이명박 대선후보가 교육분야 공약으로 발표한 '3단계 대입자율화' 방안이 사실상 본고사와 고교등급제를 자율화하는 내용을 담은 데 대해 각 대학들은 기대감을 나타내면서 단계별 자율화에 앞서 학생선발에 필요한 새로운 시스템이 마련돼야 한다고 입을 모았다. 한양대 차경준 입학처장은 "학생부나 수능반영비율을 자율화하는 내용은 대학들이 그간 꾸준히 요구해 온 사안"이라며 "대학에 학생선발 자율권을 주는 내용인 만큼 그 취지에 적극 찬성한다"고 말했다. 한 처장은 "이 후보의 공약대로라면 본고사가 부활할 것으로 예상되지만 이는 1970년식 본고사가 아닌 21세기 인재를 뽑는 새로운 형태의 시험이 될 것"이라며 "단계별 자율화에 앞서 각 고교를 평가하는 새로운 지표 등 새로운 시스템이 마련돼야 한다"고 주문했다. 성균관대 성재호 입학처장도 "단계별로 대입자율화를 시행하겠다는 내용은 타당해 보인다"며 "단계별로 자율화를 하는 과정에서 우리가 생각하는 고교등급화나 본고사가 아닌 개별 수험생의 노력을 제대로 평가하는 제도나 지표 등의 도입이 선행돼야 한다"고 설명했다. 숙명여대 박천일 입학처장은 "그 동안 대학 입시에서 대학의 권한이 전혀 없었던 데 반해 대학자율화가 확대되면 각 대학간 선의의 경쟁으로 이어지며 질적 향상을 꾀할 수 있을 것"이라며 "학생들도 목표로 하는 대학에 맞게 '맞춤형 준비'를 체계적으로 할 수 있어 입시의 혼선을 방지할 수도 있을 것"이라고 말했다. 중앙대 장 훈 입학처장도 "한명의 대선주자가 발표한 공약인 만큼 구체적으로 평가하기는 어렵다"면서 "하지만 내신반영비율 자율화 등의 내용은 보다 많은 자율을 원했던 대학들이 그간 원했던 내용"이라고 평가했다. 반면 일선 고교에서는 이 후보의 대입자율화 취지에는 공감하면서도 본고사와 고교등급제 자율화가 큰 혼란을 초래하며 교육 현장을 입시위주의 파행으로 몰아갈 것이라며 우려감을 나타냈다. 한 서울지역 고교 교장은 "자율화로 간다는 전체적인 틀은 맞지만 급격한 변화는 일선 교육현장에 혼란을 초래할 것"이라며 "학생부와 내신반영비율을 자율화하겠다고 하지만 일정 정도 반영기준은 있어야 한다"고 주문했다. 이 교장은 "수능 과목 축소는 자칫 전인교육을 해치며 교육현장을 '절름발이 교육'으로 만들 공산이 크다"며 "대입 완전자율화는 10년 이상을 가지고 가야 하는 긴 호흡의 문제"라고 지적했다. 서울 한 고교 유모(30)교사는 "대학 자율화로 사실상 본고사가 부활하게 되면 일선 학교에서는 학생들을 가르치기 어려워진다"며 "수업을 따라가기 어려운 학생이나 잘 하는 학생이나 모두 학원으로 몰려들 것"이라고 비판했다. 유 교사는 "대학자율화가 되면 당연히 고교등급제가 시행될 것이며 이는 고등학교가 대입 결과를 내세우며 학생유치에 열을 올리게 만들 것"이라며 "교육이 입시위주로 돌아가는 파행을 피할 수 없을 것"이라고 덧붙였다. 한 외고 입시담당 교사도 "이 후보의 공약기조는 자율화로 가겠다는 것이고 취지에 모든 사람이 찬성할 것"이라면서도 "당장 모든 것을 한꺼번에 바꾸기보다는 현재의 불합리한 부분들을 조금씩 바꿔나가야 한다"고 당부했다.
매년 되풀이되는 일이긴 하지만 교육당국이 좀 심하다는 생각이 든다. 무슨 뚱딴지 같은 이야기인지 의아해 할 것이다. 다름아닌 중3학생들의 진학지도 문제이다. 어느때부터인가 교육당국에서 학생들에게 전문계고(실업계고)진학을 권장하고 있다. 이렇게 이야기하면 권장한 적이 없고 진로결정에 도움을 준 것 뿐이라고 할 수도 있다. 그러나 매년 중3담임들을 대상으로 진로지도 방법연수라는 명목으로 연수를 진행해 왔으나, 내용은 결국 전문계고 진학을 권장하는 것이 대부분이었다. 쉽게 부인하기 어려울 것이다. 올해는 아직까지 중3담임들의 연수소식을 접하지는 못했다. 다만 일선학교에 전문계고 진학을 권장하도록 각 학교 학년부장을 통해 전달된 모양이다. 문서상으로는 아직까지 어떤 움직임을 접할 수 없지만 예년의 경우를 돌이켜보면 올해도 충분히 전문계고를 적극 권장할 가능성이 높은 것으로 보인다. 물론 여기에서 전문계고가 나쁘다거나 전문계고 진학이 잘못된 선택이라는 이야기를 하려는 것은 아니다. 다만 진학지도에는 형평성이 필요하다는이야기다. 어느 한쪽으로 치우친 진학지도는 문제가 있다고 생각하기 때문이다. 전문계고의 장점과 졸업후의 진로는 충분히 설명이 되고, 교육당국에서 발행하는 홍보책자를 통해서도 충분히 정보를 얻을 수 있다. 그런데 일반계(인문계)고등학교의 경우는 특별한 진로정보를 제공하지 않는다. 관련정보를 학부모와 학생이 스스로 얻거나, 담임교사와 기타교사들이 가지고 있는 경험과 지식을 통해서 얻게 되는 것이다. 실제로 학생들은 전문계고와 일반계고등학교에 진학했을 경우, 대학진학이 어느쪽이 더 쉬운가에만 관심을 가지고 있다. 전문계고에 진학해서 실제로 국가적으로 필요한 인재양성에 호응하는 경우는 흔하지 않은 것이다. 더우기 전문계고 진학희망자를 조사하거나, 학교별로 통계를 내서 전문계고 진학비율이 떨어지는 학교에 대해서는 당국에서 특별지도대상이라는 등의 불필요한 발언도 서슴치 않고 있다. 매년 중학교별로 전문계고 진학비율을 조사해서 별도로 관리하기 때문이다. 학생의 진로결정에 교육당국이 나서서 도움을 주는 것은 백번 환영할 만하다. 그러나 학생과 학부모의 판단에 혼란을 주어서는 안된다. 마치 전문계고에 진학하면 대학진학이 일반계 고등학교에 진학한 경우보다 훨씬 수월한 것처럼 잘못된 정보를 주어서도 안된다. 물론 최종결정은 학생과 학부모가 하는 것이고 전문계고 육성을 위한 국가적인 노력을 모르는 것은 아니다. 다만, 전문계고, 특성화고, 특목고, 일반계고에 대한 진로정보를 고르게 제공해야 한다는 생각이다. 특목고진학은 특정한 학생만 하는 것이긴 하지만 특목고에 대한 정보가 부족하여 진학을 포기하는 경우도 있다. 정보를 얻을 수 있는 곳은 해당 특목고의 입학설명회가 가장 높은 비중을 차지한다. 중3학생들의 진로선택은 매우 중요하다. 이 시기의 진로선택이 평생을 좌우할 수도 있다. 따라서 정확한 정보와 학생 개개인에 맞는 진로지도가 필요하다. 중학교별로 비율을 비교하여 특정계열 진학과 관련하여 일선학교에 부담을 주어서는 안된다. 이는 학생의 학교선택권을 전적으로 보장해 주어야 할 교육당국의 올바른 판단이 아니다. 특정계열을 권장하는 일이 없기를 기대해 본다.
일본에서 올 4월에 실시된 전국 학력 테스트에 교육위원회로서는 유일하게 불참하면서 평가의 원점을 고집하고 있다.아이치현 이누야마시의 중심부에 가까운 시립 이누야마남초등학교의 3학년 교실은 11명이서 산수를 배우고 있었다. 무작위로 클래스를 2개 반으로 나우어 소인원수로 하는 수업이다. 여교사가「이것은 조금 어려워」라고 하면서 쓴 문장제에 일제히 손을 오른다. 지명된 아이가, 옆자리의 아이의 격려에 고개를 끄덕이면서, 가냘픈 소리로 답하면, 다른 아이들의 얼굴이 웃음을 띄기 시작했다. 대답한 아이는 입학 이래, 교내에서 거의 말을 하지 않았지만 최근, 조금씩 말을 하게 되었다. 뒤에서 수업을 지켜보는 마츠야마교장(57)도, 그 아이의 좋아지는 모습에 무심코 미소를 띄웠다. 이시의 초,중학교는 14교 모두, 일본 전국 표준보다 적은「30명 정도」로 학급을 편성하고 있다. 그러나 수준별 수업은 취하지 않는다. 산수 등 수업은 소인원수으로 수업 중에서 4명 정도의 그룹 학습도 하며, 모르는 아이에게 잘 아는 아이가 가르치는 방식도 사용한다. 제대로 말을 선택해 발언하고 있는지, 듣는 태도는 어떤지, 노트의 쓰는 법은 어떤지 등. 한사람 한사람을 다면적으로 평가하려면, 소인원수 클래스는 불가결하다는 것이다. 그러한 평가의 일환으로, 교사 자작의 테스트나 업자에 의한 진단 테스트도 사용한다. 하지만「시내 공통의 평가 기준이나 테스트를 만든 것은 없다」라고 시 교육위원회의 타키 마코토·지도 과장(51)은 단언한다. 장애를 가진 아이나 재일 외국인의 아이가 많은 학교 등, 이누야마 정도의 자치체에서도, 학교의 사정이 크게 달라 일률적으로 비교하는 것은 어렵기 때문이고 이 지역 세미이히사시 교육장은 강조한다. 「학력이란 스스로 배우는 힘이다. 배우는 의욕을 어떻게 꺼낼까에 최선을 다한다」.「평가로 제일 중요한 것은, 교사를 바꾸고 아이를 바꾸는 것이다. 수업을 바꾸는 수단으로서의 평가가 중요하다」,「독자적인 대처에는 독자적인 평가가 있다. 학교가 다루는 시책에는 자기 평가가 있다. 외로부터 평가받는 것은 크게 어떤 도움도 되지 않는다」. 시 교육위원회는 이러한 생각에서, 작년 7월에 만든 시내 전 초중학교의 교장들에 의한 교육 평가 연구 위원회에서 학력 평가에 대한 본연의 자세를 검토해 왔다. 지난 달 6일의 회의에서도 타키 과장은「평가란 눈앞에 있는 아이 상태의 정확한 파악을 하는 것이다. 보통의 수업 개선에 활용할 수 있어야만 의미가 있다」라고 역설했다. 「스스로 배우는 힘을, 어떻게 평가하면 좋은 것인가?」,「진보나 성장을 계속적으로 파악하는 평가의 방법은? 」「발표력이나 이야기하는 힘이 약하다. 어떻게 하면 그 분야를 신장할 수 있는 평가가 가능한가」. 참가자들로부터는, 평가의 어려움을 털어 놓는 소리가 잇따랐다. 「중요한 것은 평가자와 평가를 받는 사람이 얼굴이 보이는 관계에 있는 것이다. 학교내에서 제대로 학력 평가의 기준과 방법이 확립해 있으면, 지도·학습에 직결할 수 있다」라고 타키 과장은 말한다. 연구회의 논의의 경과는 이달 말까지 정리해 전 초중학교가 참가하는 다음 달 2일의 수업 개선 교류회에서 배포된다. 이누야마 독자적인 교육개혁은 다음의 단계를 밟으려 하고 있다. 이누야마시의 교육개혁「이누야마시의 아이는 이누야마에서 기른다」라고 하는 기본 이념의 아래, 10년전에 시작되었다.「스스로 배우는 힘」을 기르기 위해, 소인원 수 학급이나 소인원 수 수업 외에 독자적인 부교재를 만들어 가고 있다. 전국 학력 테스트는「학교간에 소용없는 경쟁을 가져온다」라고 하여 유일하게 불참하였지만, 작년 12월에 당선한 타나카지 전 시장은 불참가에 반대하였고, 시민들도 의견이 나뉘고 있었다.
- 전교생 3시간 이상 원어민 교사와 영어 공부- 부석초등학교(학교장 채규웅)는 지난 9월 1일(토)부터 원어민교사(호주,여,Xiao Rong Tian)와 함께 전교생 103명이 주당 3시간 이상씩(1~2학년 2시간, 3~4학년 3시간, 5~6학년 4시간) 영어로 하는 영어교육을 하고 있어 화제다. 언어를 습득하는 가장 좋은 방법은 조기에 원어민에게 배우는 것이라는 것을 다 알고는 있지만 실제 공교육현장에서 자격을 갖춘 원어민을 찾고 고용하는 것이 여러 가지로 어려운 점이 많아 일선 교육현장에서 원어민이 배치되어 학생들을 지도하는 경우는 극히 예외적인 일인데 2007년 9월 1일자로 서산교육청 관내에 부석초등학교와 해미초등학교에 원어민이 배치되어 학생들에게 살아있는 영어를 지도하게 되었다. 부석초등학교에서는 원어민이 상주하여 근무하게 됨에 따라 교실에서 수업시간이외에도 급식실에서, 운동장에서, 같이 등교하면서 살아있는 영어, 생생 영어가 넘쳐나는 영어환경이 자연스럽게 조성이 되고 있다. 특히 부석초등학교는 도교육청과 학교의 대응투자로 1,000만원을 지원받아 서산교육청 관내에서는 유일하게 영어체험실이 설치 운영 공항, 카페, 시청 등 각 상황에 맞는 살아있는 영어를 공부할 수 있게 되어 영어 교육의 효율성을 제고하고 있다. 부석초 채규웅 교장은 “원어민 교사가 열정을 가지고 정규수업시간이외의 방과후 시간까지 아이들을 지도해 줌에 따라 아이들이 자연스럽게 영어환경에 놓이게 되어 영어를 친하게 생각하게 된 것이 원어민을 활용한 영어교육의 가장 큰 효과라고 생각 한다”며 원어민 교사에게 고마움을 표하였다.
이○○. 출근하기 전 아침 밥상 앞에 앉아서 그 이름만 떠올려도 밥맛이 사라지려 한다. 학교에서 걸핏하면 친구들에게 주먹을 날리고 며칠 정신 차렸나 싶으면 아무 연락도 없이 무단결석을 계속하고, 얼굴이 멍들고 부었다 싶으면 노동판을 전전하는 아버지가 전날 밤 술 드시고 돌아와 행패를 부리고 갔음을 알 수 있는 아이. 애비 구실 못하는 자식의 허물을 알기에 당신 혼자 몸도 간수하기 힘든 팔순을 넘긴 나이에도 손자 녀석 하나 있는 것을 애지중지하면서 뒷바라지 해보지만, 제 부모 말도 듣는 척 마는 척 하는 아이가 할머니 말씀을 귀담아 듣기나 하겠는가. 그래, 무슨 사건을 저질러서 학부모 내교 통지서를 받는 순간이면 불쌍하신 ○○이 할머니께서는 전후 사정도 모른 채 가슴 먼저 철렁 내려앉고 말아, 비 오듯 쏟아지는 눈물 훔치면서 교무실에 오셔서는“ 아이고 선상님, 지 얼굴 봐서 우리 손지 한번만 더 봐 주씨요. 흐흐.”울먹이는 모습을 보인 것이 올해로 벌써 몇 번째인가. 김○○. 잠자리에 들었다가도 이 애 생각만 하면 벌떡 일어나서 식은땀을 닦고 싶다. 오늘 밤은 아무 일도 일어나지 않아야 할 텐데. 혹시 친구들과 밤늦도록 동네 아파트 주변을 배회하거나 pc 방을 전전하지나 않을까. 어른들이 없는 빈 집에서 못된 아이들과 엉뚱한 일을 벌이고 있는 것은 아닐까. 먹고 사는 일이 너무 힘들어 심야 거리에 좌판을 차려 놓고 생계를 유지하는 ○○부모님. 부부 간에 장사를 마친 후 이것저것 정리하고 집에 돌아오면 다음 날 새벽 서너 시경. 날마다 피곤에 지쳐 아무 생각 없이 쓰러져 잠들기도 바쁜 부모님의 고단한 삶을 보고 자랐기에, 어린 동생들의 아침밥을 짓는 일과 책가방 챙겨서 학교 보내는 일은 ○○ 몫이 되었는데, 그 착한 아이에게 어느 날 찾아 든 친구들의 유혹. 부모님이 밤 깊은 시간까지 자리를 비운 집에서 아무런 통제도 없다는 안도감에 그만 욕망의 덫에 걸리고 말았던 아이. 박○○. 평소에 과묵하고 착실하던 아이인데, 학급의 몇 몇 부잡한 친구들 꼬임에 넘어가 교실 통로 바닥에 거울을 받쳐놓고 여선생님 치마 속을 들여다보는 사건에 연루되어‘학교 내 봉사활동’처벌을 받게 되었는데 다른 학생들이 지나가며 “야, 변태! 재미 좀 봤다며?” 하고 놀리자 이를 너무 큰 충격으로 받아들여 학교에 나오지 않고 피시방을 전전하더니 무단결석이 잦아진 아이. 부모는 부모대로 멀쩡했던 아들의 갑작스런 좌절과 방황 앞에서 어찌할 바를 모르고. 담임선생님이 수차례 집으로 찾아가 상담도 하고 격려도 해서 최근엔 다시 학교에 나오고는 있지만 얼굴이 예전처럼 밝지 않은 걸 보면 한번 받은 상처는 쉽게 아물지 않나 보다. 최○○, 윤○○, 김○○…. 아, 문제성 있는 아이들을 일일이 다 헤아리기 조차 힘들다. 그 하나하나 얽힌 사연을 들먹일라치면 남의 집 자식들이지만 짠해서 가슴 아프고, 내 일처럼 답답해서 속이 터지는 경우가 한두 번이 아니다. 이 세상 그 누구도 스스로 원해서 잘못된 인생, 비뚤어진 삶을 살고 싶은 사람은 없다는 점에서 불가항력적으로 주어진 경제적 삶의 궁핍과 그로 인한 가정적 불행을 어찌한단 말인가. 초등학교 시절부터 한번 나쁜 아이로 취급받다 보니 계속해서 쏟아지는 주변의 따돌림과 무관심 등, 사회․환경적 요인 때문에 심성이 비뚤어지게 된 많은 학생들이 치유할 수 없는 마음의 상처를 안고 언제 끝날지 모르는 방황과 좌절의 늪에서 허우적대는 현실이 너무 안타깝고 슬프다. “저 막되 먹은 놈들, 한데 모아서 대안학교를 만들면 어떨까요?”, “저 놈들 다루느라고 이제까지 애간장이 다 녹아버렸으니, 이젠 다른 학교로 전학 보내버립시다.” “저런 녀석들 데리고는 담임 더 이상 못하겠습니다. 내년에는 저를 담임에서 빼주십시오.” 선생님들 입에서 오죽하면 이런 불만들이 봇물처럼 쏟아져 나오겠는가. 아침부터 저녁까지, 때로는 밤중까지 학생들과 상담하랴, 가정방문하랴, 그러는 가운데 가르쳐야 할 수업부담은 많고 보고 공문은 하루가 멀다않고 쏟아지는 판이니, 불평할 만하고 짜증도 나겠다. 하지만 어쩌랴. 집에서 부모가 내팽개친 저 아이들, 겉으로 드러난 행실만 보면 어디 가서 누구에게도 환영받지 못할 아이들, 저들의 마지막 삶의 둥지인 학교에서마저도 천덕꾸러기 취급하고 별종인간 대하듯 하면 어디로 갈 것인가. 아무에게도 인정받지 못해서 어려서부터 자존감에 상처를 받고 자라는 아이들이 심성이 비뚤어지고 반사회적 일탈을 거듭하다 보면 결국 어른이 되어서도 범죄의 수렁 속을 헤매는 경우가 얼마나 허다한가. 미운 아이 떡 하나 더 준다 했던가. “우리 ○○, 웃는 얼굴이 참 보기 좋구나. 오늘 무슨 좋은 일 있었나보지?” “○○아, 오후 수업 끝나고 별일 없으면 선생님이랑 탁구 한 게임할까?” “ 우리 ○○, 계단 청소를 아주 잘했더구나. 매사를 그렇게 열심히 하면 돼.” “○○아, 아버님 건강은 많이 좋아지셨니? 병원에 왔다 갔다 하느라고 가족들이 고생이 많겠구나.” 등등 마음을 주는 따뜻한 말 한 마디 건네면서 머리라도 쓰다듬어 준다면 얼마나 좋아할 것인가. 교육을 한 마디로 정의하면, 그것을 사랑이라고 해도 크게 틀리지는 않을 것이다. 한편 어떤 사랑도 자기헌신의 수고로움이 없다면 진정한 사랑이라 할 수는 없을 것이다. 인지적 측면에서 공부를 잘 가르치는 것도 물론 우리 선생님들이 할 일이지만 그보다 몇 십 배 중요한 것이, 그들이 조화로운 성장을 할 수 있도록 마음을 함께 나누며 가슴의 상처를 보듬어 주고 무한한 가능성을 눈여겨 보아주는 일일 것이다. 오늘날 일선 교육 현장에서 생활지도가 큰 위기에 봉착한 원인 중의 하나가 입시중심의 경쟁적 교육체제 하에서 지적능력의 신장 쪽으로만 교육력을 집중하다보니 학생들의 인격 내지는 인성교육이 사각지대에 놓여있다는 점이고, 신자유주의체제 하에서 물신숭배와 이기주의의 만연으로 날로 세속화되어가는 교사들의 교직관 때문에 예전과 같은 희생과 봉사의 교사상을 찾아보기가 어렵게 되었다는 점을 들지 않을 수 없다. “선생님들께서 힘든 줄 잘 압니다. 하지만 우리마저 저들을 버리면 저들은 갈 곳이 없습니다. 다른 곳으로 전학을 보낸다한들 사고치고 오는 녀석들을 어느 학교에서 환영하며 받아줄 것이며, 너도 나도 담임을 고사한다면 학교가 어떻게 돌아가겠습니까. 저도 곁에서 돕겠습니다. 일이 있을 때는 퇴근 시간 좀 늦추면 어떻습니까? 문제가 심각할 땐 밤잠 좀 설치면 어떻습니까? 우리가 물건 팔아 이문 남기는 장사꾼이 아니라 애들 하나라도 사람 만들려고 가르치는 교육자이니까, 지금 이 힘겨움 쯤 당연한 수고로 여기고 힘을 냅시다.” 결국 기대할 것은 우리 선생님들의 헌신과 열정뿐이다. 물론 학교의 노력보다 우선되어야 할 것이 가정에서의 부모역할이고, 청소년이 바르게 자랄 수 있게끔 국가차원에서 제반 여건을 조성하는 일도 시급하지만 그것들이 일조일석에 이루어지는 것이 아니라면 가장 현실적인 대안이 선생님들 한 사람 한 사람의 교육애에 기댈 수밖에 없는 것이다. 어떤 이는, 정보화 시대를 맞아 사회변화의 속도가 가파를수록 교사의 역할이 축소되고 결국에는 단순한 지식전달자로서의 기능 밖에 더 할 것이 없으리라는 부정적 전망을 늘어놓기도 하지만, 인간의 성장과 관련한 삶의 영역에서 교육의 가치야말로 동서고금을 막론하고 변함없이 소중한 것이라면, 우리 모두가 그런 역할과 소명을 부여받은 사람으로서의 책무성과 자긍심을 높여 나갈 때 교육의 미래는 분명 밝아질 것이다.
2007년 현재 한국에 거주하는 외국인 수는 100만 명. 한국 사회는 이미 다문화시대에 접어들었다. 그러나 5일 한국교육과정평가원이 주최한 ‘다문화교육 교수･학습 지원방안’ 세미나에 따르면, 다문화 교육을 위한 교수･학습 자료는 거의 전무한 상황이며, 심지어 외국인들의 정착에 도움을 줄 수 있는 기본적 자료도 구비되어 있지 않는 실정이라고 한다. 오은순 한국교육과정평가원 연구위원은 “외국 사례를 참고해 이제 우리도 체계적 프로그램을 완성해야 할 때”라고 말했다. 오 연구위원이 제시한 외국의 다문화 교과프로그램 사례를 소개한다. 주제별 학습, 년2회 5등급 성적 받아 호주=모든 법은 인종차별로부터 학교뿐만 아니라 개인을 보호하기 위해 제정되었으며, 인종차별을 도모하는 모든 행위를 불법으로 정하고 있다. 일반 교과 프로그램은 학생들의 영어 능력 향상과 전 교과에서의 학업목표 달성, 문화의 다양성 이해와 비교 등을 목적으로 한다. 학교 재량이나 학생의 필요 등에 따라 주제별 학습을 실시하며, 매년 2회 5등급으로 분류된 성적표를 받는다. 범교과 프로그램은 타문화 간 학생들의 편견을 없애고 국제 사회시민으로서의 소양을 함양하기 위한 다양한 체험을 학교 간 교류를 통해 실시한다. 다양한 의사소통, 수행평가 원칙 프랑스=2007년 1월 9일의 2007-011호 교육부 공문에 따라 2007년부터 모든 학생들에 대한 평등의 기회를 제공하기 위한 노력을 하고 있다. 일반 교과 프로그램은 일반적으로 공통의 가치를 전수하면서 문화적 다양성을 고려하길 바라는 것이 목표이다. 따라서 교육내용은 세계와 유럽의 다양성과 관련된 것들이고, 토론이나 협동학습 등 다양한 의사소통방식을 취하며, 수행평가를 원칙으로 한다. 범교과 프로그램은 민족적 차이를 해소하기 위한 노력으로 초청 강연이나 고유문화 소개 등을 실시하며, 다양한 방식으로 평가한다. 문화적 사례 제시, 다각적 수준 평가 캐나다=캐나다는 1948년 유엔 세계 인권 선언(United Nations Universal Declaration of Human Rights), 1982년 자유와 기본권에 관한 캐나다 헌장, 1988년 캐나다 다문화주의법, 그리고 주 자체적으로 마련된 다양한 법률, 조례, 강령, 교육공약 등에 나타난 정신을 따르고 있다. 일반 교과 프로그램은 자아개념의 계발, 타인 이해 및 그들과의 관계 형성·유지 등을 바탕으로 하며, 인종적 문화적 정체성에 자신감을 가질 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 각 교과에 다양한 문화적 사례를 제시하고 있으며, 다양한 모델에 근거하여 지도하고 있다. 평가는 대체로 보다 넓은 교육과정의 차원에서 점검이 이루어진다. 범교과 프로그램은 다양한 문화행사, 전시회, 이벤트 등을 통해 문화의 다양성을 느껴보는 기회를 제공하며, 다각적인 수준에서 평가가 이루어진다. 고교 수험과목이나 입학 정원 배려 일본=다문화 학생의 증가로 대두되는 여러 과제들을 기존의 일본국민을 전제로 한 공교육 시스템 내에서 학교 단독으로 해결하기 어렵기 때문에 행정, 지역사회 등과 협력하여 대응하고 있다. 일반 교과 프로그램은 편견과 차별을 허용하지 않는 어린이를 육성하는 것을 목표로 하며, 일본어 지도를 필요로 하는 외국인 어린이들에 대해 고교 수험과목이나 입학 정원을 배려하는 조치를 취하고 있다. 범교과 프로그램은 동아리 활동, 특별활동, 외국인학교 교류회 등을 통해 학생들이 생활에서부터 국제이해를 깊이 할 수 있도록 하고 있다. 동화주의 반대, 다원주의 입장 미국=연방정부와 주정부에서의 재정적 지원이 큰 역할을 차지한다. 주정부는 연방정부의 정책을 실행하거나 자율적·독자적으로 교육과정을 운영한다. 일반 교과 프로그램은 모든 학생들이 다양성에 대해 긍정적인 태도를 갖고 그 차이를 극복하도록 하는 것이 목표이다. 교육과정 내용에 대한 접근방식은 동화주의 철학을 반대하고 문화적 다원주의 입장을 취하는 경향이 많다. 교사는 다양한 학습자들에게 평등하고 쉽게 적응하는 교수활동을 한다. 대부분의 주에서는 인종차별적인 내용이 포함된 교육과정 자료와 교과서들을 평가하고 있는데, 지역 수준에서 실행되기도 한다. 범교과 프로그램은 동일 국민임을 인식하고 다양성을 인정하는 것에 목적을 둔다. 특별교육과정과 각종 기념일 및 특별한 행사를 통해 이루어지는데, 학부모, 학생, 자원봉사자들이 함께 참여한다. 수업시간에 다양한 언어 사용 노력 독일=독일의 상호문화교육이 발전하기까지는 반세기가 넘는 전통을 가진다. 학자와 관련 전문연구기관의 이론적 연구뿐만 아니라 연방정부, 주 정부, 기업 등의 행·재정적 지원이 큰 역할을 하고 있다. 일반 교과 프로그램은 자신이 살아가는 세계를 인식하고 다양성을 존중하는 태도를 갖는 것을 목표로 한다. 이를 위해 특히 외국어에서는 다른 인종, 언어, 종교, 문화적 배경을 지닌 사람들을 인정하고 이해하기 위한 내용을 포함시키고 있으며, 수업시간에 다양한 언어 사용을 위해 노력하기도 한다. 범교과 프로그램은 타문화에 대한 편견을 없애고 관용과 수용의 자세를 가지며, 상호문화적 의사소통 능력 배양을 목표로 한다. 이를 위해 외국 학부모를 1일교사로 초빙하여 특별활동과 재량활동 시간에 타문화, 타종교에 접할 기회를 제공한다.
한국교총 초·중등교사회는 5일 한국교총에서 운영위원회 총회를 열고, 신임 회장단을 선출했다. 초등교사회장에는 현 회장인 김장현 경기 안산 본오초 교사가 재선됐고, 중등교사회장에는 라오철 서울 강동고 교사가 당선됐다. 신임 회장의 임기는 2010년 10월 14일까지이다.
한국교원단체총연합회는 1일자로 서울신도림초등학교 이경림 교사(44ㆍ여)를 비상근 대변인으로 위촉했다고 8일 밝혔다. 교총은 지난 2년간 비상근 대변인을 맡아온 인천계산여고 유현정 교사의 위촉 기간이 만료됨에 따라 이경림 교사를 새 상근 대변인으로 위촉했다. 교총은 학교 현장을 충실히 대변하기 위해 상근 대변인 외에 현장 교원 중에서 1명을 비상근 대변인으로 두고 있다.
모든 국가에는 국화(國花)가 있다. 곧 나라꽃이다. 우리나라에서는 법으로 정한 일도 없이, 자연스럽게 무궁화가 국화로 굳어졌고, 또 국민들은 이 꽃을 사랑하며 아끼고 있다. 그리하여 애국가의 후렴구에 ‘무궁화 삼천리 화려강산’이라는 후렴구와 입법·행정·사법의 표상으로 무궁화가 사용되고 있으며, 태극기를 다는 국기봉을 무궁화 꽃 봉우리 형상으로 하고 있다. 일제 침략기에 우리 민족이 나라의 상징으로 무궁화를 깊이 사랑하였다. 이에 무궁화를 뜰에 심는 것을 일본인 관리들은 몹시 단속했고, 무궁화로 한반도 지도를 수놓아 벽에 거는 것은 거의 반역죄를 범한 것처럼 다루었었다. 이러는 사이에 무궁화에 대한 우리 국민의 사랑은 깊어만 갔다. 이 시기에 남궁억 선생은 무궁화묘목을 다량으로 길러 널리 나누어 주기도 하였다. 이러한 무궁화는 오래 전부터 한반도에 널리 재배되었다. 그래서 예로부터 우리나라를 근역(槿域 혹은 근화지향-槿花地鄕이라고도 함)이라고 일컬었다. 왜냐하면 무궁화가 많기 때문이다. 무궁화에 대한 가장 오랜 기록인 동진(東晋)의 문인 곽복(郭福:276-324)이 쓴 지리서 ‘산해경(山海經)’에 ‘군자의 나라에 무궁화가 많은데, 아침에 피고 저녁에 지더라.’라는 기록에서 알 수 있다. 여기에서의 군자의 나라는 우리나라를 말한다. 또 중국의 고전인 ‘고금기(古金記)’에서는 ‘군자의 나라에는 지방이 천리인데 무궁화가 많이 피었더라.’ 라는 기록도 있다. 이것으로 미루어 보아도 1400여 년 전인 4세기 중엽에 우리나라에는 가는 곳마다 무궁화가 만발하였던 것을 알 수 있다. 옛날 사람들은 무궁화를 굉장히 아름답게 보았다. 공자가 즐겨 읽던 ‘시경(詩經)’에 ‘안여순화(顔如舜華)’ 라는 말이 있다. 얼굴이 어찌 예쁜지 마치 무궁화 같다는 뜻이다. 무궁화의 아름다움을 가장 짧으면서도 함축적으로 표현했다고 할 수 있다. 고려 시대에도 무궁화는 많았던 모양이다. 그것은 고려 제 16대왕 예종(1105-1122)은 고려를 ‘근화향(槿花鄕)’ 이라고 한 점으로 추측이 가능하다. 그런데 이 무궁화는 우리 민족의 성격과 비슷하다고 보는 사람도 있다. 즉 초여름부터 가을까지 꾸준하게 계속되는 긴 화기(花期)는 줄기차게 이어지고 피고지고, 또 피는 무궁화에서 줄기차게 이어지는 우리나라의 역사와 줄기차고 억센 자강불식(自强不息)의 기상이 엿보인다고 한다. 이 무궁화는 씨나 꺾꽂이로도, 또 포기나누기로도 쉽게 번식이 가능하며, 토양 선택이 까다롭지 않아서 어디서나 잘 자라므로 일반 백성과 친근한 꽃이다. 여기에 꽃과 씨와 껍질과 뿌리는 모두 소중한 의약재로 쓰이며, 꽃과 잎은 차고, 그리고 껍질의 섬유는 고급 종이의 재료로 쓰이니 아주 실속 있는 꽃나무라고 할 수 있다. 그러므로 무궁화는 우리 민족과 역사를 함께 했던 꽃이기에 자연스럽게 나라꽃(國花)이 되었다고 볼 수 있다.
최근의 교유계 이슈중의 하나가 특목고 관련 뉴스이다. 특히 외국어고의 특성화고 전환방침은 해당 외국어고는 물론 학부모와 교사들도 관심을 갖기에 충분한 이슈이다. 그동안 특목고에서 잘못된 교육을 실시해 왔다면 이번만큼은 자성의 계기로 삼았으면 좋겠다는 생각이다. 설립취지에 맞는 교육을 실시했는지의 여,부는 객관적으로 증명하기 어렵겠지만 앞으로 최선을 다해서 설립취지를 살렸으면 하는 마음이다. 오늘 지적하고자 하는 것은 특목고의 특성화고 전환문제가 아니다. 특목고(과학고와 외국어고)의 입시와 관련한 문제점을 지적하고자 한다. 서울의 경우 특목고의 원서접수는 대략 다음주(10월 9일-13일 정도)로 예정되어있다. 그런데 전형은 11월 말에서 12월 초에 한다. 서울시교육청에서 오락가락 하면서 결정된 시기로 알고 있다. 그런데 여기에 심각한 문제가 있다. 보는 관점에 따라서는 심각한 문제가 아닐 수 있겠지만 최소한 리포터가 볼때는 심각하다. 외국어고와 과학고의 전형에서 성적반영기간은 3학년 1학기 까지이다. 3학년 2학기의 성적은 반영되지 않는다. 바로 이 부분이 문제인 것이다. 주지하다시피 특목고에 진학하기 위해서는 여러가지 방법이 있지만, 그래도 가장 많은 것이 일반전형이다. 특별전형은 말 그대로 특별한 학생들에게만 기회가 주어지는 것으로 단순히 공부만 잘하는 학생은 특별전형의 대상에 포함되기 쉽지 않다. 원래 외국어고나 과학고가 중학교에서 성적이 대단히 우수한 학생들이 몰리는 곳이기 때문이다. 이들 학교에 진학하기 위해서는 학교공부만 가지고는 쉽지 않다는 것은 모두가 다 알고 있는 사실이다. 따라서 이들 학교에 진학을 원하는 학생들은 별도로 사교육에 의존하게 되는데, 요즈음의 시기가 가장 힘들게 학생들이 보내는 시기이다. 방과후에 학원등에서 대략 12시 전,후까지 공부를 시키는데, 학생들의 건강문제가 심각할 수 있다. 학교에 오면 수업시간에 잠을 자는 경우를 흔히 볼 수 있다. 시교육청에서는 특목고 진학준비로 학교에 지각하거나 결석, 조퇴가 발생하면 증명이 안될 경우는 '사고'처리를 하라고 한다. 특별한 사유가 없을 경우는 그렇게 해야 하는 것이 옳다는 생각이다. 실제의 문제는 이런것들이 아니다. 최근 각급학교들이 중간고사를 실시했을 것이다. 중학교3학년의 경우, 외국어고나 과학고 진학예정학생들의 성적을 한번 살펴보았는가. 다 그런것은 아니지만 이들 학생의 성적은 아마도 기대에 훨씬 못 미치는 결과가 나왔을 것이다. 평소의 그 학생들 실력으로 볼 수 없는 결과일 것이다. 그 이유가 무엇인가. 바로 특목고 전형의 문제이다. 3학년 2학기 성적이 포함되지 않기 때문에 이들 학생들은 학교의 중간고사에는 전혀 신경을 쓰지 않는다. 오로지 학원에서 시키는 해당 특목고의 시험에 촛점을 맞추기 때문이다. 결국은 특목고의 전형방법때문에 중학교 교육이 정상적으로 이루어지 않고 있는 것이다. 특목고 진학을 위해서는 사교육을 받을 수 밖에 없는 구조로 되어있고, 전형방법과 전형시기로 인해 사교육을 조장하는 결과를 가져오고 있는 것이다. 여기에 더욱더 기막힌 것이 있다. 서울시내 2개의 과학고등학교는 전형에서 출석점수가 전혀 반영되지 않고 있다. 봉사활동도 포함되지 않는다. 오로지 교과성적과 각종가산점이 전부인 것이다. 이런 사정때문에 과학고 진학을 준비하는 학생의 경우는 출석과 봉사활동에 전혀 신경을 쓰지 않는다. 사고결석이나 사고지각 등이 발생해도 대수롭지 않게 생각하고 있는 것이다. 학원에 가서 공부하는 것이 가장 중요한 것이다. 그나마 외국어고의 경우는 출석과 봉사활동기록을 전형에 포함시키고 있는 것은 다행스럽다는 생각이다. 결론적으로 특목고 전형방법에 변화가 필요하다. 첫째 원서접수시기를 늦춰서 최소한 3학년 2학기 중간고사 성적을 포함시켜야 한다. 궁극적으로는 3학년 전체 성적을 포함시켜야 한다. 둘째 교육과정에 포함되어있는 봉사활동과 출석결과를 전형에 포함시켜야 한다. 셋째, 전형시기를 조정하고 전형방법에 일대 변화를 주어야 한다. 이렇게 하는 방안이 중학교교육의 정상화에 기여할 수 있는 길임을 명심해 주길 바란다.
내년 시도별 교원 가 배정을 앞두고 교육당국이 진통을 겪고 있다. 교육부는 5일로 계획된 시도 교육청 교원 정원 담당관 회의를 10일로 연기했다. 교육부가 교원 산정 기준을 학급 수에서 학생 수로 변경하는 내용을 골자로 하는 교원 중장기 수급 계획을 최근 확정했지만, 기준 변경에 따라 교원을 적게 배정받는 도 지역 교육청들이 강하게 반발하고 있기 때문이다. 최종 확정되지는 않았지만 내년 16개 시·도 중 중등 7곳, 초등 5곳에서 교원 수가 올해보다 줄어들 것으로 보인다. 교육부는 15일쯤 교원 가 배정을 완료해 26일 내년도 초등 교사 임용 시험을 공고할 예정이다. 지난달 28일 교육부가 개최한 시도 교원 정책 담당관 회의 자료에 따르면, 교육부는 매년 4월 1일 기준 교육통계 연보를 기초로 총학생수를 파악해 ▲여건이 비슷한 몇 개 시도를 하나로 묶은 지역 군별 교사 1인당 학생 수 목표치를 설정한 뒤 ▲시도별 교사 1인당 학생 수 기준을 마련해 ▲시도별로 필요한 교사수를 산정하고 ▲최종 조정한다는 계획을 마련했다. 이런 원칙에 의해 마련한 내년 교원 가배정안에 따르면, 중등의 경우 전국 16개 시도에서 모두 317명의 교원이 올해보다 순증 되지만 4지역으로 분류된 강원, 전북, 전남, 경북에는 547명이 줄어든다. 초등은 모두 834명이 증원되지만 부산, 인천, 울산, 강원, 전남 등 5개 시도에서는 교원 수가 감소한다. 다음은 9월 28일자 교육부 회의 자료 중 시도별 교원 가배정안으로확정된 내용은 아니다. 올해 기준 증감안으로, 신규채용 규모는가배정안에 퇴직자 수가 더해 진다. ▲서울=초등 43명(중등 -307명) ▲부산=초등 -186 (중등 -141) ▲대구=초등 2(중등 105) ▲인천=초등 -17(중등 121) ▲광주=초등 15명(중등 34) ▲대전=초등 4명(중등 22) ▲울산=초등-64(중등 52) ▲경기=초등695(중등 846) ▲강원=초등-22(중등 -117) ▲충북=초등 11(중등 15) ▲충남=초등 80명(중등 -7) ▲전북=초등 42명(중등 -81)▲전남=초등-5명(중등 -166) ▲경북=초등 75(중등 -183) ▲경남=초등 87(중등 110) ▲제주=초등 74(중등14) 이에 따라 내년 중학교 신설과 학급 증설로 78명을 증원 요청한 전북도교육청은 “교원 정원 운영에 큰 차질을 빚게 됐다”며 우려하고 있다. 전북 교육청 관계자는 “교원중장기 수급 계획안에는 전북이 포함된 4지역 군은 중등 교원 1인당 학생 수가 계속 증가하다가 목표연도인 2015년에서야 조금 줄어든다”고 지적했다. 최규호 전북교육감은 4일 교총·전북교총과의 간담회에서 “6일 전국 시도교육감협의회에서 이 문제를 거론할 것”이라며 “교육부가 계획을 강행할 경우 교총과 공동으로 대응하자”고 제안했다. 교총은 9일 오후 3시 우면동 교총회관에서 강원, 충남, 전북, 전남, 경북 등 5개 지역 교총회장과 교육청 관계자들과 함께 대책회의를 갖기로 했다. 교총은 “교육부 방안은 농산어촌 지역 소규모 학교의 통폐합을 암묵적으로 강제하고 있다”며 “교육 격차 심화로 인해 농산어촌 지역 황폐화가 조장될 것”이라고 우려했다.
"어떻게 하면 여학생을 수업에 적극적으로 끌어들일 수 있을까?" 남녀 혼합반을 지도하는 체육 교사의 해묵은 과제다. 그러나 이 과제는 체육교사의 교재연구로해결할 수 있다.교육과정과 교재를 재구성하는 것이다. 우리 학교 체육교사들은 농구 넷볼(Net Ball)을 축구에 응용, 적용하였다. 축구장을 A,B,C 세 공간으로 구분하여 남녀 인원 배치와 활동영역을 다르게 하니 여학생이 활발히 움직인다. 남학생은 여학생을 도와주고 호흡을 맞추어야 하며 슛 기회는 여자에게만 주어진다. 축구의 생명은 '꼴인'이다. 자연히 여학생이 학습의 주체가 된다. 수업의 어려움, 교사의 열정과 반짝이는 아이디어 그리고 충실한 교재연구 앞에서는 사라지고 만다.
내년 공무원 보수는 2.5% 인상되며 호봉 승급 시기가 분기에서 월로 바뀐다. 기획예산처가 1일 국회에 제출한 내년도 정부 예산안에 따르면, 내년 공무원 보수는 ▲기본급 1.8% 인상에 따른 보수 1.5% ▲성과금 1% 등, 모두 2.5% 인상된다. 그러나 2.8(삼성, 현대경제연구소)~2.9%(LG 경제연구소)로 예상되는 물가상승률을 감안하면 보수는 사실상 인하되는 것이다. ◇셋째 자녀 수당 신설=정부는 저 출산 대책의 하나로, 셋째 자녀를 가진 공무원에게 월 3만원의 가족수당 가산금을 내년 1월부터 새롭게 지급키로 했다. 아울러 배우자 수당을 월 3만원에서 4만원으로 올리기로 했다. 12개월 근무할 경우 한 호봉 승급되는 시기도 분기(1,4,7,10월)에서 월로 변경된다. 이에 따라 지금까지는 4월 중순에 발령 받았을 경우 다음해 7월 한 호봉 올라갔지만, 내년부터는 두 달 빠른 5월에 승급해 그만큼 불이익이 해소된다. 정부는 1월과 7월 연 2회 호봉 승급 시기를 2001년부터 분기별로 바꿨다가 군 공무원과 동일하게 매월로 시기를 조정키로 한 것이다. ◇교원 처우 이달 결정=이와 더불어 교육부는 교원 처우를 개선하기 위해 각종 수당 인상 및 신설을 두고 중앙인사위원회와 협의를 계속하고 있다. 교육부는 교총의 요구를 반영해 담임수당(현재 월 11만원)과 보직교사 수당(7만원)을 15만원으로 인상하는 방안에 무게를 두고 논의하고 있으며 이달 중순경 정부 방침이 결정 날 전망이다. 2008년까지 담임·보직수당 30만원 지급은 참여 정부의 대선공약 사항이다. 공무원보수규정에는 교육공무원이 상위 자격을 취득할 경우 기산 호봉을 상향 조정토록 돼 있음에도 교장(원장), 교감(원감)은 제외돼 있어 이를 바로 잡는 협의도 진행 중이다. 특히, 직급별로 호봉 체계가 다른 일반직 공무원(21호봉 이상)은 승진 시 2호봉 삭감하던 것을 내년부터는 1호봉만 줄이기로 해, 교육공무원도 형평성을 맞춰야 한다는 지적이다. 교감 승진 시 오히려 보수가 역전된다는 지적에 따라 교감 업무 추진비 신설 및 특수학급 담임·보건교사 수당 등 22개 수당이 논의되고 있다.
소규모학교 교사의 행정ㆍ관리 업무량 증가와 승진 기회 축소로 인한 사기 저하를 이유로 전국 시ㆍ도교육감들이 추진했던 '소규모학교 교감 배치' 계획이 교육부의 거부로 무산됐다. 7일 전국시ㆍ도교육감협의회에 따르면 교육부는 교육감협의회가 지난달 5학급 이하 학교에도 교감이 배치될 수 있도록 기존의 교감 정원배정 방침을 개선해 달라고 요청한 것에 대해 '수용 곤란' 입장을 최근 각 시ㆍ도교육청에 통보했다. 현재 초중등교육법은 '학생 수가 100명 이하인 학교 또는 학급수가 5학급 이하인 학교 중에서 대통령령으로 정하는 일정 규모 이하의 학교에는 교감을 두지 아니할 수 있다'고 규정돼 있고 이에 따라 교감 정원이 감축돼 왔다. 교육감들은 행정업무 및 학교 관리업무로 교사의 업무량이 증가하고 소규모학교가 많은 지역은 교원의 승진 기회 축소로 사기가 떨어진다며 지난달 협의회 후 교육부에 개선을 요구했다. 하지만 교육부는 최근 각 시ㆍ도교육청에 '수용 불가' 입장을 통보했고 "인건비 비중이 전체의 70% 정도에 육박하는 지금의 지방교육재정 여건상 어렵다"는 이유를 달았다. 올해 기준으로 지방교육재정(35조2천600억원) 중 인건비 비율이 69.7%(24조5천700억원)에 달하는 상황에서 1년에 한명당 수천만원의 경비가 더 필요한 교감을 증원 배치하는 것은 수용하기 어렵다는 판단을 내린 것으로 보인다. 교육부는 또 저출산의 영향으로 학생수가 급감, 소규모학교의 통ㆍ폐합이 가속화될 것으로 예상되는 상황에서 소규모학교에 교감을 배치하면 과원이 발생하고 이로 인해 교원 인력관리에도 문제를 초래할 것으로 우려하고 있다. 교육부는 소규모학교가 많은 도(道) 지역 교사의 승진 기회가 축소되고 이로 인해 사기 저하를 초래한다는 주장에 대해 "모든 학교에 교감을 배치하면 교감/교사 비율이 시(市) 지역에 비해 과도하게 커진다"는 논리를 내세웠다. 올해 4월 기준으로 초등학교 교감/교사 비율이 서울 등 시 지역은 3.5%, 강원 등 도 지역은 5.6%로 차이를 보이고 있는 상황이며 5학급 이하 모든 학교에 교감을 배치하면 도 지역 교감/교사 비율은 6.8%까지 커져 격차가 더욱 벌어진다는 게 교육부의 설명이다. 한편 교육부는 교육감협의회가 시ㆍ도교육청 등 교육행정기관의 전기요금 부과 종류를 교육용으로 변경해 달라고 요청한 것에 대해서도 법령 개정 등의 문제를 들어 어렵다는 입장을 통보했다. 협의회는 교육행정정보시스템(NEIS)과 지방교육행ㆍ재정통합디지털시스템 구축으로 시ㆍ도교육청의 전기 사용량이 급증하자 교육부에 전기요금을 교육용으로 변경해 달라고 요청했으나 교육부는 초ㆍ중등교육법을 개정해 교육청을 학교에 포함시켜야 하는 등 법령 개정상 어려움을 전달했다.
부산 동아공업고등학교(교장 김기수)는 2007년 10월 06일(토) 11시부터 학생들에게 경로효친사상을 심어주기 위고 이웃 노인 분들을 위로하기 위하여 제4회 경로위안잔치를 마련했다. 이는 학생들에게 어르신에 대한 공경의 정신을 함양하고 불우이웃에 대한 실천적 봉사정신을 배양하며 경로효친 의식의 확산을 통한 더불어 사는 아름다운 교육공동체 문화를 만드는 걸 목적으로 한다. 이 행사는 사하구 괴정1동 관내 홀로 어르신 및 본교 이웃 경로당 어르신 250여명을 초청하여 동아공고 시청각실과 식당에서 위안 행사를 하고 학교에서 학생, 학부모, 교직원이 손수 마련한 음식을 대접하고 선물을 증정했다. 행사의 예산과 진행은 학생회에서 자발적으로 모금한 성금과 전교직원 학부모의 정성어린 관심으로 마련되었으며, 식사 전 행사로는 학교교육활동 홍보, B-BOY공연 및 학생들의 장기자랑, 사물놀이 공연이 펼쳐졌다. 지금까지 참석인원을 살펴보면 2004년 제1회 경로 위안 잔치에 240여 명, 제2회 300여명, 제3회 350여 명의 어르신이 참석하여 즐거운 한 때를 보냈다. 이러한 행사가 많은 학교에서 개최하여 이웃에게는 따뜻한 정을, 학생들에게는 경로효친사상을 심어주는 계기가 되었으면 한다.
구독 문의 : 02) 570-5341~2
광고 문의 : wks123@tobeunicorn.kr, TEL: 1644-1013, FAX : 042-824-9140
한국교원단체총연합회 | 등록번호 : 서울 아04243 | 등록일(발행일) : 2016. 11. 29 | 발행인 : 강주호 | 편집인 : 조성철 | 주소 : 서울 서초구 태봉로 114 | 창간일 : 1961년 5월 15일 | 전화번호 : 02-570-5500 | 사업자등록번호 : 229-82-00096 | 통신판매번호 : 2006-08876
한국교육신문의 모든 콘텐츠는 저작권 보호를 받는 바 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다.
UPDATE: 2026년 04월 26일 21시 46분
