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상세검색다가오는 수능시험일에 신종플루에 감염된 학생들은 별도로 분리해서 시험을 치를 것이라고 한다. 학생들을 보호하기 위함일 것이다. 올해 수능시험에서 신종 플루 감염자들을 위한 분리 시험실은 전체 고사실의 10%에 가까운 2천 2백여 곳이나 되고, 필요한 감독교사도8천명 가량 된다고 한다.(KBS 9뉴스, 2009.10.30) 수능시험의 중요성을 감안할 때 추가 고사장을 설치하여 별도로 시험을 치르는 것은 극히 당연하다고 본다. 문제는 이 시험실에서 감독업무를 수행해야 할 교사들이다. 현재까지는 해당교실 감독교사들에게 마스크만 지급되는 것으로 되어있다. 나머지 대책은 전무한 상태다. 교사들을 보호해야 할 교과부에서 이렇게 하도록 한 것이 아닌가 싶다. 최소한 수능까지 2주 가까이 남았기 때문에 이들 교사들에게 하루빨리 백신 접종을 해주어야 한다고 생각한다. 학생들을 우선적으로 보호해야 하는 것에는 이의가 없지만 감독교사들도 보호받아야 하기 때문이다. 며칠전에 실시된 영어듣기평가에서도 신종플루 감염학생이나 의심증세를 보이는 학생들을 별도의 공간에서 시험을 치르도록 했는데, 감독을 하겠다는 교사가 없어, 교감선생님이 대신 감독을 한 일이 있다. 학교시험도 이런 사정인데, 신종플루감염자만 모아놓은 교실에서 감독업무를 수행하려 하는 교사들이 거의 없는 것은 당연하다 하겠다. 그런데도 마스크 하나만 지급하고 감독업무를 수행하라는 것은 납득하기 어렵다. 교사들 중에도 고위험군이 있다. 만일 이 시험실에 고위험군 교사가 배치된다면 누가 책임질 것인가. 교사들이 감독을 꺼리는 것만 비난할 것이 아니고 그에맞는 대책을 세워야 한다. 감독업무수행 명령을 받았기에 어쩔 수 없이 감독업무를 수행은 하겠지만, 이런 상황에서의 감독업무는 온종일 불안감을 떨치기 어려울 것이다. 최소한 백신이라도 접종받을 수 있도록 해야한다. 학생들도 보호하고 감독교사도 보호해야 한다. 시험실이 밀폐된 실내공간이기에 신종플루 감염자들을 감독해야 하는 교사들은 감염위험에 그대로 노출되어 있는 것이다. 시험일까지는 다소 시간이 남았기 때문에 하루빨리 대책을 세워야 한다. 그대로 진행을 해도 시험자체에는 문제가 없겠지만 수많은 교사들이 불안에 떨면서 감독업무를 수행하는 것은 옳은 방향이 아니다. 특단의 대책이 필요하다고 생각한다.
교과부는 전국 10개 교육대학교를 비롯한 13개 초등교원 양성기관의 2010학년도 입학정원을 414명 감축키로 했다. 이로써 2010학년도 초등교원 양성기관의 신입생 정원은 4795명으로 확정됐다. 부산교대가 10.3%(506→454명)의 감축비율을 보였으며 진주교대 9.7%(452명→408명), 청주교대 9.3%(400명→363명), 춘천교대 8.7%(450명→411명), 경인교대 8.5%(801명→733명)·공주교대 8.5%(481명→440명), 서울교대 7.5%(479명→443명) 등이다. 교과부 관계자는 “저출산으로 인한 학령아동 감소로 초등교사 신규채용 규모가 축소됨에 따라 안정적인 초등교원 수급을 위해 교대 입학정원 조정이 불가피하다”고 밝혔다. 이 관계자는 그동안 경인교대, 춘천교대 등 일부 대학에서 모집했던 학사편입생도 선발하지 않을 방침이라고 덧붙였다. 교과부는 2007학년도에 506명, 2008학년도에 310명, 2009학년도에 199명 등 지난 3년간 초등교원 양성기관의 입학정원을 1015명 감축했다. 지난달 19일부터 무기한 동맹휴업에 돌입한 전국교육대학생대표자협의회는 최근 성명을 통해 “우리나라 교사 1인당 학생 수는 초등 25.6명, 중학 20.5명, 고교 16.2명으로 OECD 국가 평균(초등 16.0명, 중학 13.2명, 고교 12.5명)보다 매우 높다”며 “교과부는 학령인구가 줄어 교원을 감축해야 한다고 하지만 현재의 열악한 공교육 현장을 볼 때 오히려 교육여건의 획기적 개선이 필요한 시점”이라고 주장했다. 한편 이영준 교대교수회장(부산교대 교수)은 지난달 28일 한국교총을 방문, 이원희 회장과 간담회를 가진 자리에서 “정부가 초등교사 임용 수를 갑자기 줄여 학생들이 당황하고 있다”며 “출산율 감소 등 사회현상을 감안하더라도 1년에 100명, 150명 수준으로 점차적으로 진행하면 될 일을 너무 서두르는 것 같다”고 말했다. 이영준 회장은 또 “정부는 청년실업 해결을 위해 인턴교사와 같은 단기적 처방으로 접근하는데 교대생들의 목소리에 귀를 기울여 장기적 수급대책을 내놔야 할 것”이라며 “교대는 특수목적대인 만큼 최소한 80% 이상의 임용수준이 유지돼야 한다”고 강조했다. 이에 대해 이원희 회장은 “이 문제에 대해 안병만 교과부 장관, 이종걸 국회 교과위원장 등과 의견을 나눴다”며 “신규교원 임용 수를 확대하고 교육관련 예산을 늘리는데 교총이 앞장설 테니 교대교수협이나 교대협 학생들이 힘을 실어주길 바란다”고 당부했다.
신종플루 확산으로 학교 휴업에 대한 논란이 커지면서 미국, 일본 등 외국은 어떤 식으로 휴업 문제에 대처하는지도 관심사다. 29일 교육과학기술부에 따르면 우리나라뿐 아니라 세계가 신종플루와 '전쟁'을 벌이고 있지만 감염을 막는다는 이유로 강제 또는 일괄적인 학교 휴업 등을 실시하는 나라는 많지 않다. 일본은 휴교나 휴업에 대한 정부 차원의 기준은 없고 지역이나 학교 단위로 시행하고 있다. 일례로 교토부의 경우 한 학급에 확진 학생이 15%를 넘거나 열이 38도 이상인 학생이 25% 이상이면 학급 전체가 쉬고(학급 폐쇄), 이런 이유로 2학급 이상이 문을 닫으면 해당 학년 전체가 쉬며(학년 폐쇄), 2개 학년 이상이 폐쇄되면 아예 휴교하게 하고 있다. 이 기준에 따라 지난 27일 현재 교토부에서 학급 폐쇄를 결정한 건수는 103건, 학년 폐쇄는 40건, 휴교는 4건인 것으로 파악됐다. 미국도 특별한 기준 없이 상황에 따라 보건당국이 학교 및 지역과 협의해 휴업, 휴교를 결정한다. 중국은 일본과 비슷하게 휴교 기준을 만들어 시행하는데, 한 학급에서 2건 이상 환자가 발생한 경우, 학년에서 2개 이상 학급의 휴업이 필요한 경우, 2개 이상 학년의 휴업이 필요한 경우 휴교할 수 있다. 그 외 영국과 독일, 프랑스는 휴교나 집단행사 자제 등 적극적 조치를 취하기보다 감염학생을 개별 격리하는 방식을 선호하며 러시아 역시 휴교ㆍ휴업 없이 감염 또는 증상 의심 학생의 등교를 제한하는 방식을 쓰고 있다. 교과부 관계자는 "학교의 상황, 여건이 모두 달라 정부가 획일적인 휴업 기준을 만들거나 강제 휴업령을 내리는 나라는 거의 없다"며 "우리도 시도별 상황에 맞게 휴업 가이드라인을 정하도록 할 것"이라고 말했다.
학원 심야교습을 제한하는 서울과 부산의 지방자치단체 조례에 대해 합헌이라는 헌법재판소 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부는 29일 서울과 부산의 학부모와 학생, 학원운영자 등이 "학원 수업시간을 제한하는 심야교습 금지 조례는 기본권을 침해한다"며 낸 헌법소원 사건에서 재판관 5대 4 의견으로 합헌 결정을 했다. 재판부는 결정문에서 "학원은 참여율이 가장 높은 사교육으로 학원 교습시간 제한을 통해 학생들의 수면시간 및 휴식시간을 확보하고 학교교육을 정상화하며 학부모의 경제적 부담을 덜어줄 수 있다"고 밝혔다. 재판부는 또 "학생들이 원할 경우 야간자율학습 대신 학원 수업을 들을 수 있고, 학원운영자 역시 방과 후부터 제한시간 전까지 교습 시간을 확보할 수 있는 만큼 과도한 제한이라고 볼 수 없다"고 설명했다. 지방자치단체마다 금지 시간이 달라 차별에 해당한다는 주장에 대해서도 "헌법이 지자체의 자치입법권을 인정한 이상 불가피한 결과"라고 밝혔다. 그러나 조대현ㆍ김희옥ㆍ이동흡ㆍ송두환 재판관은 반대의견을 통해 "학원 교습시간을 제한함으로써 학교교육 충실화라는 입법목적을 달성할 수 없다"며 "오히려 적발의 위험성으로 인한 사교육비 증가 등 문제점을 야기할 것"이라고 주장했다. 서울시 학원 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 조례는 교습시간을 오전 5시∼오후 10시로 제한하고 있고 부산시는 같은 규정을 적용하며 고등학생에 한해 오후 11시까지 교습을 허용하고 있다.
전국 16개 시.도 교육감은 29일 경기도에 교육국 설치를 철회하라고 요구했다. 시.도 교육감 일동은 이날 공동 명의로 발표한 성명을 통해 "교육은 국가 백년대계의 기초로 국가의 안정적인 성장과 발전을 위해 외부 세력의 부당한 간섭이나 영향을 받아서는 안 된다"며 이렇게 밝혔다. 시.도 교육감들은 앞서 지난 19일 대전에서 간담회를 열어 "경기도의 교육국 설치는 헌법이 보장하는 교육의 자주성과 전문성, 정치적 중립성을 근간으로 하는 교육자치의 기본 정신을 훼손할 우려가 크다"고 의견을 모았다. 성명은 "경기도가 교육국을 신설하는 것은 법이 정한 교육에 관한 고유 권한을 침해할 수 있는 중대한 문제"라면서 "시.도와 시.도 교육청은 분권과 능률성의 원리 안에서 기구의 명칭과 주관 사무를 결정해야 하며, 그래야만 지방자치를 올바로 지켜낼 수 있다"고 지적했다. 이어 "경기도가 신설하려는 교육국은 16개 시.도 교육청이 사용하는 상징적이고 핵심적인 부서 명칭"이라며 "이를 두 기관이 함께 사용하면 교육정책의 수립.집행에 대한 교육감의 고유 권한이 도지사에게 있는 것으로 오해를 부를 수 있다"고 했다. 교육감들은 이런 점들을 이유로 들며 "지방자치의 근간을 지키고 교육계의 혼란과 우려를 해소하기 위해 경기도에 교육국 설치를 철회할 것으로 요구한다"고 했다. 경기도는 이달 초 도의회 의결을 거쳐 교육국 설치를 내용으로 하는 조례를 공포한 데 이어 관련 인사를 마쳤고 도교육청은 교육국 설치를 저지하기 위해 기관소송을 제기했다.
새 교과서 선정을 위한 업무는 학교별로 3인 이상의 교사가 토론이나 사전협의 없이 개인별로 20개 항목에 대해 각각 5점씩 채점하게 되어 있었고 참여 교사 각각 ‘미술 검인정 교과서 선정 위원으로서 선정에 공정을 기하고 선정에 관한 모든 비밀을 엄수할 것이며, 만일 선정 문제로 인한 물의가 일어날 경우 어떠한 책임도 감수 하겠다’는 섬뜩한 서약서도 작성 제출했다. 선정 작업도 끝났기에 담당과목인 9개 출판사의 중학교 미술교과서를 비교 분석해 종합의견 및 추천의견 내용을 출판사 A~ I로 구분해 주식회사 (주)표시 유무, 출판사명 가나다순에 따라 간추려 적었다. 동료 교사도 언급했듯이 비교해 볼 때마다 판단이 달라지더라는 말 충분히 동감한다. 이미 모든 학교에서 선정을 마쳤다고 보고 본 리포터가 느낀 소감은 다분히 개인적 판단이며 짧은 기간에 제반 업무수행 틈틈이 바쁘게 처리한 결과라 완벽한 평가라고 단언할 수 없다. 출판사명을 드러내지 못함을 헤아려 주시기 바란다. 1. 출판사별 장점이나 상대적으로 돋보이는 점 A-학습내용의 요약정리 부분이 별도로 되어 있어 자학자습에 유용할 것이라 예상된다. B-사진, 삽화, 도표, 등이 선명하게 제시되고 글씨도 읽기에 아주 적합한 크기이고, 뒤편에 사진 도표 등을 포함해 학습정리가 비교적 잘 제시되어 자학자습을 도우며, 색채 학습 등 단원별 학습에 필요한 필수 항목에 대한 자료가 잘 제시 되었다. C-각 단원마다 기초, 공통, 심화과정으로 구분하여 학습목표를 구체적으로 제시하였고, 회화, 조소, 디자인 등 교육과정의 기본적인 개념 이해를 통해 학생 스스로 문제를 해결할 수 있도록 충분한 자료와 제작 순서 등으로 알뜰히 구성하였다는 점, 단원별 ‘정리하기’를 두어 학생 스스로 핵심내용 복습을 용이하게 했으며, 세계문화유산, 비엔나레, 미술재료 등 다른 교과서에 없는 참고자료도 특색 있게 실어 유용할 것이다. D-‘내가 좋아하는 미술’, ‘전통의 길 찾아가기’, ‘바른 답 알찬풀이’ 등은 다른 교과서에서 볼 수 없는 참신한 내용으로 창의성이 돋보이며 단원별 ‘평가하기’를 간략히 제시해 참고가 되도록 한 점이 눈에 띄는 반면 학습내용을 재료에 따라 전개한 것은 참신한 시도이나 전통적 방식인 판화, 조소, 감상 등 영역별 지도방식의 수업엔 다소 불편하지 않을까라는 생각이다. E-사진, 삽화, 도표자료 등이 정확 선명하며 신빙성 있는 최신자료라고 판단되며, ‘활동지’의 내용 체계가 잘 되어 있어 학생 나름대로 자학자습에 도움이 될 수 있겠다. F-단원별 학습평가 문항이 구체적으로 잘 제시되어 있고, 미술용어 찾기 및 미술작가 소개 등은 읽기 쉽게 잘 정리되어 있어 효과적이겠다. G-기본 개념, 원리, 법칙 이해와 사고 탐구하여 문제를 해결할 수 있도록 조직되어 있고, 사진, 그림자료 등이 정확 선명하며 신빙성 있으나 과거 해묵은 자료가 더러 눈에 띈다는 느낌이다. ‘살고 싶은 우리 동네 만들기’, ‘퍼즐’ 등은 참신한 내용으로 응용가치가 있겠다는 판단이다. H-단원별 학습내용을 학년별로 등급화 하여 지도에 편의를 제공하고 있는 점, ‘평가하기’란을 따로 두어 교사와 학생이 학습평가 하는데 도움이 되도록 한 점을 들 수 있겠다. I-작품 도판사진에 대한 설명을 비교적 상세히 서술해 교수 학습에 많은 참고가 되며, 단원별 평가하기 내용을 제시하여 학습 지도에 도움을 줄 것으로 예상된다. 2.출판사별 미흡하거나 불만스러운 점 A-사진, 도표 자료 등의 인쇄상태가 선명하나 상대적으로 신선한 인상을 주지 못했다. 또 표지, 속표지 및 내용 도판이 큰 것은 너무 크고 작은 것은 너무 작아 조화가 안 되고 학습평가 부분이 별도로 제시되지 않아 교사의 지도에 불편이 있을 것이란 점. B-학습 목표가 다소 구체적, 세부적으로 제시되지 못했고, 단원 첫머리에 맛보기식 대형 사진을 넣어 내용이 상대적으로 덜 알차다는 점. C-많은 작품도판을 게재하다보니 작품설명 글씨 크기가 작아 다소 불편하지 않을까 하는 점. D-학습목표가 좀 더 구체적 세부적으로 제시되지 않아 미흡하다는 점. E-사진 도판 규격이 경우에 따라 크거나 훨씬 작게 제시되어 활용에 도움이 될지 의문이며, 또 학습내용 요약이 여러 군데 분산 정리되어 있어 단원별 학습에는 편리하나 학기별 시험 준비에 활용하기에는 상대적으로 불편할 것이란 점. F-겉표지, 속표지, 단원 첫머리 디자인이 너무 크거나 여백이 단조로워 엉성한 느낌이 들고, 대단원 목표는 구체적으로 진술되었으나 소단원 학습목표가 간단하고 형식적인 것, 내용 설명 글씨 크기는 적당하나 도판 설명내용이 미흡하여 이해하는데 다소 어려움이 예상된다는 점. G-단원별 학습목표가 아주 간단하게 제시된 점, 단원별 학습 요약정리가 부족하고 자학자습 내용이 매력을 주지 못해 유인책이 미흡하다는 점. H-학습목표 진술이 구체적이지 못해 다소 미흡한 점, 사진 그림 도판의 경우 과거부터 보아 오던 오래된 자료가 상대적으로 많다는 점, 천연색 사진도판의 인쇄상태는 양호하나 다소 산뜻한 느낌이 부족한 점. I-학습목표가 간단하고 글씨 크기도 작아 읽기에 불편한 점, 학습지 내용은 제대로 갖추었지만 본문 및 부록으로 분산 수록해 일관성이 없다는 생각이 들며, 본문 내용 설명이 다소 미흡하고 속표지, 단원 첫 페이지 디자인에 여백이 많아 허전한 느낌이 든다는 느낌이 있다. 문제점이나 보완점 앞으로 교과서 대여제가 전국적으로 시행된다면 미술과의 경우 교과서가 너무 짐스럽겠다. 종전 4․6배판( 4·6판이라는 판형의 용어는, 가로 4치 2푼, 세로 6치 2푼의 크기 이하의 우수리를 떼어버리고 간단하게 4×6판으로 부르게 된 데서 유래- 백과사전.)의 책보다 훨씬 규격도 커지고 1, 2, 3 전 학년에서 배울 내용을 합본한데다 종전에 없던 학습지 부분이 판지로 추가되는 바람에 두께도 3~4배 이상 불어났다. 학생 개인이 가정에 옮겨갈 경우 무게가 대단할 것이며, 학교에서만 사용한다면 비실용적이 아닌가. 학습지는 개개인이 한 번 채색을 하거나 오려서 사용하면 다음해 다른 학생은 사용할 수 없게 되는데 그 해결책은 무엇인가. 반면에 책은 그대로 보존하고 일일이 복사해 활용한다면 그렇게 두꺼울 필요가 없지 않은가. 낙서나 분실, 훼손을 100% 예방할 수 있을지도 염려스럽다. 어떤 출판사의 세계문화유산 단원은 더 추가되는 경우 그 내용을 어떻게 보완 제공할 수 있을지 의문인데 보완책이 필요한 사항이다. 맺는 말 전시본 교과서 한 권 한 권을 비교해 가며 20항목에 대해 채점하고 종합해 그 중에서 우수한 책을 선정한다는 일이 쉽지 않았는데 앞으로는 출판사 합동 교과서 설명 발표회를 갖고 그 영상물을 접할 수 있게 한다든지 시간적 여유를 갖고 학교별로 충분한 의사 교환 과정을 거쳐 선정할 수 있는 개선방안을 모색할 때라고 생각한다. 심사가 비공개적으로 진행된다고 해서 100% 민주적 합리적 방안이라고 할 수는 없다. 힘든 여러 과정을 거쳐 좋은 교과서를 펴내려고 노력한 출판사와 모든 저자 분들께 감사드린다.
2009. 11. 12.(목)은 2010학년도 대학 수학능력시험이 실시된다. 수능 시험은 부정행위 방지를 위해 특별히 반입 금지 물품을 정하고 있으니 이에 따라야 한다. 따르지 않으면 고의성이 없어도 불이익을 당할 수 있다. 교과부와 평가원이 다음과 같이 반입 금지 물품과 휴대 가능 물품을 발표하였다. 반입 금지 물품 휴대용 전화기, 디지털 카메라, MP3, 전자사전, 카메라 펜, 전자계산기, 라디오, 휴대용 오디오 플레이어, 시각 표시와 교시별 잔여 시간 표시 이외의 기능이 부착된 시계 등 모든 전자기기 휴대 가능 물품 신분증, 수험표, 연필(흑색), 지우개, 답안 수정용 수정테이프, 컴퓨터용 사인펜, 샤프 연필심(흑색, 0.5㎜), 시각 표시와 교시별 잔여 시간 표시 이외의 기능이 부착되지 않은 일반 시계(스톱워치, 문항번호 표시 기능이 부착된 시계는 불가) ※ 연필(흑색), 컴퓨터용 사인펜 외의 필기구는 개인 휴대 불가 ※ 시험실에서 컴퓨터용 사인펜과 샤프 펜을 일괄 지급하고, 답안 수정용 수정테이프는 시험실별로 5개씩 준비되며, 감독관에게 요청하여 사용 가능 ※ 휴대 여부의 판단이 모호한 물품의 경우에는 매 교시 감독관에게 당해 물품을 통한 부정행위 가능성에 대한 검사를 받아 휴대 가능(예 : 돋보기) 기타 귀마개를 하거나 모자를 쓰고 시험 보는 행위는 할 수 없다. 시험 중 손거울을 보는 행위도 안 된다. 그러나 노트나 참고서는 쉬는 시간에 볼 수 있다. 따로 준비해 가야 한다. 참고서는 평상시 보던 것이 최고다. 6월, 9월 모의평가 시험지도 챙겨간다. 틀린 것을 확인하는 차원에서 보는 것이 좋다.쉬는 시간에 책을 보는 것은 꼭 공부하기 위한 것이 아니다.책을 보고 있으면 긴장이 풀린다. 아울러 금번 수능 시험은 지난해와 비교하여 달라진 내용이 여럿이 있다. 우선 금년에는 문제지의 표지가 제작되며, 최대 5권으로 분권되어 있던 4교시와 5교시 문제지가 영역별로 1권으로 합권(단, 직업탐구는 2권) 제작된다. 이로 인해 수험생은 물론 감독관도 혼란스럽지 않을 것으로 기대한다. 그리고 수리 영역 단답형 문항의 정답이 한 자리인 경우 금년부터는 십의 자리에 ‘0’을 표기하는 것이 허용된다. 또, 시험실에 지참 및 휴대 가능한 물품 중 지난해의 “시각표시 기능만 부착된 일반 시계”가 금년에는 “시각 표시와 교시별 잔여시간 표시 이외의 기능이 부착되지 않은 일반 시계(스톱워치, 문항번호 표시 기능이 부착된 시계는 불가)”로 변경된다. 특히, 금년에는 예비 소집일에 수험표 배포 시 모든 수험생을 대상으로 신종인플루엔자 관련 발열 검사를 실시할 예정이다. 따라서 수험생들은 모두 예비 소집일에 참석하여야 한다. 예비 소집 후 집에 와서 내일 수험표와 신분증, 기타 입고 갈 옷, 그리고 참고서와 필기도구를 챙긴다. 수험표와 신분증을 책상 위에 놓고 시험을 보면 불편하기도 하다. 따라서 아예 수험표와 신분증을 비닐 봉투에 넣고 함께 가슴에 매다는 방법도 좋다. 가채점을 위해 수험표 뒤에 가채점표를 미리 붙여 가는 방법도 있다. 시험 당일 아침에 일어나서 아침밥을 먹는 것도 시험의 일부라고 생각해라. 큰 시험이라고 별식을 먹을 필요는 없다. 늘 먹던 것이 안전하다. 별식은 시험이 끝난 다음 먹어도 충분하다.시험 당일 아침에 화장실에 가는 것도 자신이 해결해야 할 과제이다. 일단 고사장에 들어가면 나올 수 없으니 점심 도시락을 꼭 챙긴다. 수능 시험은 개인별 선택 과목이 다르다. 보도에 의하면 1교시 언어영역 시험을 안 보는 학생도 876명이나 된다. 하지만 1교시 시험을 안 보더라도 시험장에는 똑같이 입실해야 한다. 입실 후 별도 마련된 수험생 대기실에서 자습을 해야 한다. 매 교시 마찬가지다. 본인이 응시하지 않는 시험 시간에는 별도 시험장에서 자습을 한다. 시험지를 받으면 자신의 시험지 인쇄 상태를 확인한다. 1, 2, 3, 교시는 수험번호 끝자리에 의해 짝수형, 홀수형 문제지를 배부한다. 시험지가 제대로 배부되었는지 확인하는 것도 자신의 몫이다.1, 3교시는 듣기 문제가 바로 시작되니 자세를 바르게 하고 기다린다. 시험 시간표가 전면 칠판에 표시되어 있으니, 스스로 시간 조절을 잘해야 한다. 참고로 시험장에는 시계가 없다. 중앙 타종에 의해서 시간 운영이 된다. 혹시 불안하다면 시계를 차고 가는 것도 좋다. 가채점을 위해 가채점표에 답을 표시하는데 시간이 모자라면 생략해도 된다. 시험 보는데 집중하는 것이 더 중요하다. 시험이 끝나면 답을 확인하러 다니는 것은 어리석은 짓이다. 다음 시간 준비를 위해서 조용히 책을 본다. 쉬는 시간에 화장실은 꼭 다녀오고, 자리에 앉기 전에 간단한 스트레칭을 하는 것이 현명한 방법이다. 점심 식사 후에는 졸음이 올 수도 있으니, 식사 후 가벼운 스트레칭이나 명상을 한다. 답답한 사람은 바깥 공기를 마시는 것도 좋다.식사 후에 다시 오후 시험이 시작되면 아침에 받은 컴퓨터용 사인펜, 기타 필기도구를 챙겨본다. 그리고 시험이 어려우면 낙담하는 경우가 많은데 그럴 필요 없다. 내가 어려우면 다른 사람들은 더 어려웠을 것이라는 여유를 갖는다. 수능 시험은 그 동안 준비해 온 실력을 차분하게 발휘하는 시험이다. 당황하지 말고 차분한 상태에서 최선을 다하는 것이 중요하다. 최선을 다하면, 좋은 결과가 있다.
한국교총과 전국교대교수회가 초등교원 임용 인원 감소, 교대 통폐합 등에 대해 공동으로 대처하기로 했다. 이원희 교총회장과 이영준 교대교수회장은 28일 서울 우면동 교총회관에서 간담회를 갖고 최근 교대생 동맹 휴업을 야기한 교대관련 교육현안에 대해 논의했다. 이 자리에서 이영준 회장은 “교대생들이 수업을 거부한지 2주가 넘었다”며 “초등교사 임용 수를 갑자기 줄여 학생들이 당황하고 있다”고 말했다. 이영준 회장은 “출산율 감소 등 사회현상을 감안하더라도 1년에 100명, 150명 수준으로 점차적으로 진행하면 될 일을 정부가 너무 서두르는 것 같다”며 “정부는 청년실업을 해결하기 위해 인턴교사와 같은 단기적 처방으로는 접근하는데 교대생들의 목소리에 귀기울여 장기적인 수급대책을 내놔야 한다”고 주장했다. 아울러 이영준 회장은 “교대를 졸업하면 100% 임용되던 시절이 있었지만 지금은 그렇지 못하다”며 “교대는 특수목적대인 만큼 최소한 80%이상의 임용수준은 유지해야 한다”고 강조했다. 또 교대통폐합과 관련해서도 이영준 회장은 “교대를 졸업하고 임용되지 않더라도 다른 취업이 가능하도록 국립대와 통합을 해야 한다고 당국은 주장하지만 이 또한 교대의 전문성을 무시하는 처사”라며 “교대의 전문성을 높이기 위해서는 통폐합이 아니라 교대에 전문 박사과정을 설치하는 길”이라고 역설했다. 이에 대해 이원희 회장은 “이 문제를 안병만 교육과학기술부장관이나 국회 이종걸 교육과학기술위원장과 의견을 나눴다”며 “신규교원 임용 수를 늘리고 교육관련 예산을 늘리는데 교총이 앞장설 테니 교대교수협이나 교대협 학생들이 힘을 실어주길 바란다”고 밝혔다.
우리 국민들의 교육열, 세계 최고이다. 그러나 이것은 어디까지나 ‘내 자식’의 교육과 진학에 국한된다고 하면 너무 심한 말일까? 교육자치제도에는 관심이 적은 편이다. 개정 법률에 의하여 현재의 교육위원회가 없어지고 도의회 상임위원회에 통합·흡수되든, 교육위원이 교육의원으로 바뀌든 상관하지 않는다. 교육감을 직접 내 손으로 뽑아야 하는데도 ‘내 일’이 아니라 ‘남의 일’이라는 방관적인 태도다. 20여년 경력의 초등 교사인 아내에게 필자가 문제 하나를 냈다. [문제] 경기도 교육을 총괄하는 교육 수장(首長)의 공식 직책은? ①경기도교육장 ②경기도교육청장 ③경기도교육청교육감 ④경기도교육감 아내는 ③이라고 답한다. 틀렸다. 정답은 ④. 원인을 분석하니 초등학교 업무 처리에 있어 지역교육청의 수장인 ‘경기도수원교육청교육장’이 익숙하기 때문인 것으로 보인다. 사적인 모임에서 정년퇴직한 모 교육장은 말한다. 자기가 주로 만나는 일반인들은 대부분 대학 이상을 나온 사람들인데 ‘교육감과 교육장’ 직책을 제대로 구별하지 못한다는 것이다. 친한 친구는 한술 더 떠 “지난 4월, 경기도교육감 선거에서 투표용지에 퇴직한 친구 이름이 보이지 않는데 어떻게 된 것이냐?”고 묻더란다. 요즘 이슈로 떠오르고 있는 경기도청 ‘교육국 설치’에 대해서 관심 있는 몇 명 빼놓고는 대부분의 교직원이 도지사와 교육감이 무엇 때문에 그리고 왜 논쟁을 벌이고 있는지 알지 못한다. 교육에 직접 종사하는 사람도 이러할진대 하물며 일반 국민들의 무관심은 크게 잘못된 것이 아니다. 경기도청의 ‘교육국’ 설치에 대해 경기도는 평생교육법, 인적자원개발기본법, 지방자치법 등에 의거 교육국 아래 교육정책과와 평생교육과를 두어 평생교육, 대학 유치, 인적자원 개발, 학교교육지원 등의 주요기능을 수행하는데 교육자치 훼손과는 무관하다고 주장한다. 행정안전부와 교육과학기술부에서도 아무런 이의를 제기하지 않아 의해 적법하다는 것이다. 이에 대해 경기도교육청은 교육국 설치를 원천적으로 반대하고 있다. 경기도청의 교육국 설치는 지방교육자치제도의 근간을 흔드는 중대한 문제라는 것이다. 헌법과 교육기본법이 보장하고 있는 교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성 등 교육자치 정신을 훼손하는 행위이며 교육감의 고유권한에 대한 침해이자 월권행위라고 보고 있다. 과연 어느 쪽 말이 옳을까? 지금 도교육청에서는 조례를 통과시킨 도의회를 대상으로 법정 대응에 들어가 있다. 두 기관과의 싸움이 법정 다툼으로 비화한 것이다. 경기도는 도교육청의 조례 정지 가처분 등 반발에도 불구하고 법적인 하자가 없다며 규칙 공포를 서두르며 11월 2일 ‘교육국’ 출범을 앞두고 있다. 지난 번 국정감사에서 김문수 도지사는 “교육국을 본청에 하나 더 설치할 계획”이라고 말해 교육국 논쟁을 더 심화시키고 있다. 이성적인 발언이 아니라는 생각이다. 이제 경기도와 도교육청 간의 싸움은 점입가경으로 진흙탕 속 싸움으로 변질되고 있는 느낌이 든다. 처음엔 논리적으로 공방을 벌이는가 싶더니 이제는 정치적, 감정싸움으로까지 번지고 있다. 경기도민의 한 사람으로서 이 사건을 보고 있는 필자의 마음은 착잡하기만 하다. 도지사와 교육감의 감정 싸움이 도민을 불안하게 하는 등 직간접적으로 피해를 주고 있기 때문이다. 당장 내년도 교육협력 사업 추진에 차질을 가져와 일선학교는 혼란에 빠져있다. 두 기관장은 타협할 줄 모르고 상대방을 공격하고 비난하는데 급급하고 있다. 경기도민은 도지사와 교육감이 화합하고 협력하여 도민의 교육복지 향상에 전력을 다하기를 바라고 있다. 도 단위 기관의 수장답게 성숙된 자세로 조금씩 양보하고 상대방의 의견에 귀를 열었으면 한다. 국민 혈세를 써가며 법정 싸움을 벌일 것이 아니라 교육국 설치에 관해 교육담당부서인 교육청의 의견을 수렴하고 논란이 되는 ‘교육국’ 명칭을 ‘교육협력국’이나 ‘교육지원국’ 등으로 바꿀 수 있는 지혜로움이 아쉬운 것이다. 지금의 무모한 소모성 싸움 대신 상생 전략을 펼쳐야 한다는 말이다. 우리의 지방교육자치에 관한 무관심이 일반행정과 교육행정은 화합과 소통을 거부하도록 만든다. 국민들의 무관심이 심해질수록 이들 기관간의 싸움은 치졸, 경박해지고 극단으로 치우치게 된다. 심지어 도민들의 시선은 안중에도 없게 된다. 도정(道政)과 교육행정은 도민의 수준을 능가할 수 없다. 교육과 지방교육자치는 우리의 관심만큼 발전하는 것이다.
전국교직원노동조합(전교조) 지도부가 정부와 국회를 중심으로 추진 중인 교원평가제 법안 마련 논의에 참여키로 했다. 대의원대회 승인 절차가 남았지만, 그동안 전교조가 교원평가 법제화에 소극적이었던 점을 고려할 때 관련 논의가 새로운 국면에 접어들 것으로 보여 주목된다. 29일 국회 교육과학기술위원회 이종걸(민주당) 위원장과 전교조에 따르면, 전교조는 교원평가 논의를 위한 '6자 교육주체 연석회의'에 참여해달라는 이 의원 요청을 받고 지난 27일 중앙집행위원회를 소집, 이에 참여키로 했다. 이 위원장은 최근 교원평가제 법제화를 위해 교과위 여야 간사와 한국교원단체총연합회(교총), 전교조, 또 두 교원노조가 추천하는 학부모단체로 6자 협의체를 구성하자고 제안한 바 있다. 전교조 관계자는 "중집에서 협의체에 참여하는 안을 최고의사결정기구인 대의원대회에 넘겨 최종 승인을 받기로 했다. 교원능력개발평가 문제 등에 대응하기 위해 전교조가 진전된 태도를 보인 것"이라고 말했다. 이 관계자는 또 "6자 협의체는 교원평가뿐 아니라 근무평정 문제, 교육여건 개선 문제 등을 논의하는 자리가 돼야 한다는 것이 우리 입장"이라고 덧붙였다. 임시 대의원대회는 내달 7일 경기 교육정보연구원에서 열릴 예정이다. 이 의원도 연합뉴스와의 통화에서 "전교조도 논의의 장에 나오겠다는 표시를 했고 교총도 입장 정리를 했기 때문에 교원평가제를 본격적으로 논의하게 됐다. 쟁점별로 하나씩 해결해나가면 (법제화하는데) 많은 시간이 걸리지 않을 것"이라며 연내 법제화 가능성을 시사했다. 그러나 교총 측은 협의체에 참여하겠다면서도 '근무평정 문제' 등은 논의의 전제로 삼을 수 없다고 선을 그었고, 한나라당이 아직 어떤 태도도 취하지 않아 협의체 구성이 현실화될지, 제대로 대화가 이뤄질지 등은 미지수다. 교총 관계자는 "이미 교원평가 수용 입장을 밝힌 상황에서 어떤 논의든 할 수 있다는 것이 기본 입장"이라며 "그러나 교원평가 취지를 바꾸거나 '근무평정 폐지' 등 다른 사안을 전제조건으로 삼아서는 안된다"고 말했다.
이재오 국민권익위원장은 28일 외국어고 존폐 논란과 관련, "외국어고다 국제고다, 그 자체가 문제가 아니고 특수목적고가 많으면 많을수록 좋다"며 외고 폐지에 반대 입장을 밝혔다. 이 위원장은 이날 MBN '오늘'에 출연해 "사교육비 어떻게 잡을 것이냐, 입시제도 어떻게 합리적으로 만드느냐가 문제지 학교를 두고 안 두는 것은 문제가 아니다"며 이같이 말했다. 그는 이어 "돈을 많이 들여 사교육을 받은 학생만 외고나 특목고 가는 것이 아니고 가난해도 실력이 있으면 갈 수 있는 제도를 만들어야 한다"며 "농촌학생 할당제 등 입학구성 비율을 나눠서 골고루 들어가게 해야 한다"고 밝혔다. 그는 또 남북정상회담과 관련, "북한이 제안하든 남한이 하든 공개적인 채널을 통해 협의하고 그 내용이 국민에게 알려지는 것이 이명박 정부의 성격에 맞다"고 말했다. 그는 "지금까지 (정상회담은) 정략적으로 이용된 측면이 있다. 군사정권은 통치수단으로 (이용했고) 지난 정권은 돈을 줬다는 게 문제였다"며 "뒷거래의 오명을 벗어야 하며, 우리도 '비밀회담'이라고 하면 뒤로 거래한다는 인상을 버려야 한다"고 덧붙였다.
양질의 원어민 영어보조교사를 확보하기 위해 지원 자격을 영어사용국가에서 영어공용어 국가로 확대할 필요가 있다는 주장이 나왔다. 박준언 숭실대 교수는 27일 서울 삼청동 교육과정평가원에서 열린 ‘원어민 영어 보조교사 제도 개선방안’ 토론회에서 주제발표를 하며 원어민 영어보조교사의 선발과 지원 개선방안에 대해 발표했다. 이 자리에서 박 교수는 “미국, 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드 등 이른바 이너서클 영어사용국가 외에 인도와 같은 영어공용어 국가 출산들에게도 원어민 영어보조교사 지원 자격을 넓힐 필요가 있다”며 “이들에게도 문호를 열어주고 지원 자격을 사범대학 또는 교육관련 전공자로 제한하는 것이 양질의 인력을 얻는 폭을 넓히는 것”이라고 강조했다. 또 박 교수는 현재 재외공관, 국립국제교육원 EPIK, 원어민 리쿠르팅 업체, 교육기관 MOU, 인터넷 구인광고 등으로 흩어져 있는 인력 충원 채널도 한 곳으로 모을 필요가 있다고 주장했다. 박 교수는 “일본의 경우 JET 프로그램을 통하지 않고는 외국어 교사를 할 수 없을 정도로 채용이 까다롭고 체계적”이라며 “우리나라도 원어민 영어보조교사 채용을 EPIK에서 통합할 필요가 있다”고 강조했다. 원어민 영어교사 우수 활용 사례를 중심으로 발표한 박창수 용인 보정초 교사는 “원어민 보조교사의 지속적인 연수가 필요하지만 비용의 문제가 있다”고 지적한 뒤 “웹기반 원격연수를 통해 경제적, 시간적 문제를 해결하고, 원어민 연수결과를 본인 실적으로 남기게 해 등급 향상에 영향을 주는 요소로 관리한다면 보조교사의 연수 참여가 활성화 될 수 있다”고 설명했다. 이에 대해 김정숙 진주교대 교수는 “많은 학교에서 원어민 영어교사 채용에 어려움을 겪고 있는 상황에서 정부가 관련 자료를 구축해 교육기관이 공유 27일 서울 삼청동 교육과정평가원에서 열린 '원어민 영어보조교사 제도 개선 방안' 토론회에 참석한 Clare Min 서울시교육청 원어민코디네이터가 주제발표자들의 발언을 경청하고 있다. 할 수 있도록 지원하는 방안은 필요하다”면서도 “영어 공용어 국가 지원자 선발은 이너서클 국가 교사에 비해 발음 등에서 많은 문제가 있는 만큼 조심스럽게 접근해야 한다”고 신중론을 폈다. 김병모 남대전고 교사는 “EPIK로 원어민 영어 보조교사 채용이 단일화되면 기구가 비대해져 능동적인 대처가 어렵다는 문제가 있다”고 지적했다. 한편 토론에 참가한 Clare Min 서울시교육청 원어민코디네이터는 “안정적인 원어민 영어 교사 확보를 위해서는 계약단위를 1년보다는 다년으로 할 필요가 있다”며 “원어민 교사들에게 교육학이나 테솔분야 석사를 받도록 지원하는 방법도 교육청, 학교, 원어민 교사에게 긍정적일 것”이라고 말했다.
최근 정치권 안팎에서 '외고 폐지'를 둘러싼 논란이 일고 있는 가운데 이명박 대통령의 교육정책 발언을 놓고 여권내에서 서로 다른 해석이 나와 향배가 주목된다. 특히 올초 학원 심야교습 금지 등 사교육비 절감방안을 놓고 정부내 불협화음이 불거진 데 이어 또다시 이견이 노출되자 현 정부의 핵심 국정과제인 '공교육 정상화'에 대한 우려의 목소리도 나오고 있다. 이 대통령은 지난 26일 청와대에서 수석비서관 회의를 주재하면서 진동섭 교육과학문화수석의 외고 관련 보고를 받은 뒤 "혼란을 수습하기 위해 합리적인 개선방안을 마련하라"고 지시했다고 한 참석자가 28일 전했다. 특히 이 대통령은 "이런 문제가 나오면 정부가 선제적으로, 적극적으로 대응방안을 마련해야 한다"면서 "왜 이런 일이 생기면 정부가 사안을 따라잡지 못하고 뒷북을 치느냐"고 질책했다고 또다른 참석자는 설명했다. 외고 폐지 등 교육정책에 대한 혼선으로 국민혼란이 가중되고 있는 만큼 정부가 '정리'를 할 필요가 있다는 원론적 발언이나 이를 놓고 정치권과 정부내에서는 각자 다른 분석을 내놓는 모습이다. 외고 폐지의 당위성을 주장하는 쪽에서는 이 대통령이 교육개혁에 적극적으로 나서라는 주문을 한 것으로 해석한 반면 반대편에서는 논란을 조기에 종식시키라는 의미라는 주장을 내놓고 있는 것. 한 여권 관계자는 "이 대통령도 외고 폐지, 사교육 부담경감 등 교육개혁에 대해 공감하고 있다"면서 "해당 발언은 외고 개혁에 대해 힘을 실어준 것으로 본다"고 의미를 부여했다. 그러나 또다른 여권 관계자는 "이 대통령이 당시 '교육 포퓰리즘'를 경계하라고 한 것을 주목할 필요가 있다"면서 "자율성과 다양성을 통해 공교육을 정상화해야 한다는 기존 입장을 반복한 것"이라고 말했다. 이에 대해 청와대 고위 관계자는 "이 대통령은 외고 문제에 대해 구체적으로 언급하지 않았다"면서 "교육과학기술부에서 연말까지 구체적인 방안을 마련한다고 보고한 데 대해 합리적인 방안을 강구하라고 지시했을 뿐"이라고 확대 해석을 경계했다. 교육정책에 대한 이같은 여권내 미묘한 입장차는 정치권과 정부 당국의 오랜 불신에서 기인한 바가 크다는 게 대체적인 분석이다. 정치권에서는 교육 관료집단의 '무사안일' '기득권' 등을 지적하면서 개혁 수준의 대책을 주문하고 있는 반면 교과부를 중심으로 한 당국에서는 정치권의 '포퓰리즘'을 비판하면서 각을 세우고 있기 때문. 특히 교육정책과 관련해서는 '조율' 역할을 해야 할 청와대 내부에서도 의견이 갈린다는 점에서 문제의 심각성을 더하고 있다는 지적이다. 이 대통령은 앞서 지난 4월 '심야교습 금지 논란이 벌어지자 "청와대는 정책을 선제적으로 조율하는 곳"이라면서 "합의되지 않은 정책을 섣불리 내놔서 정부내 갈등이 있는 것처럼 비쳐서는 절대로 안된다"고 지적한 바 있다.
이명박 대통령이 최근 정치권 안팎에서 논란이 되고 있는 외국어고 폐지 논란 등과 관련해 교육 당국의 뒤늦은 대응을 지적한 것으로 28일 알려졌다. 청와대 핵심 관계자는 이날 연합뉴스와의 전화통화에서 "이 대통령이 지난 26일 수석비서관회의를 주재한 자리에서 진동섭 교육과학문화수석의 교육현안 보고를 받은 뒤 '정치권 등에서 외고 문제 등이 이슈가 되고 있는데 정부는 왜 선제적인 대응을 하지 않느냐'는 취지로 지적했다"고 전했다. 이 자리에서 이 대통령은 "이런 문제가 나오면 정부가 선제적으로, 적극적으로 대응방안을 마련해야 한다"면서 "청와대에서도 그렇게 (정부 당국을) 독려할 필요가 있다"고 주문한 것으로 전해졌다. 특히 이 대통령은 "왜 항상 이런 일이 생기면 정부가 사안을 따라잡지 못하고 뒷북을 치고 있느냐"며 질타했다는 후문이다. 이 대통령은 다만 정치권 일각에서 제기되고 있는 '외고의 자율형사립고 전환' 주장 등에 언급, "그런 식으로 자꾸 하면 자사고도 없애자고 하는 것 아니냐"면서 이른바 '교육포퓰리즘'에 대한 경계도 당부한 것으로 알려졌다. 한 핵심 참모는 "이 대통령의 언급은 청와대가 교육정책을 주도해야 한다는 게 아니라 정부가 정치권에 끌려 다녀서는 안된다는 것"이라면서 "균형적인 관점을 갖고 학생과 학부모에게 가장 바람직한 방향을 정부가 선제적으로 모색해야 한다는 취지"라고 말했다. 그는 "이 대통령은 자율성과 다양성을 통해 공교육을 정상화해야 한다는 오랜 교육철학을 견지하고 있다"면서 "그러나 포퓰리즘으로 인해 취지가 어긋나서는 안된다는 생각"이라고 말했다.
신종플루의 급속한 확산으로 일선학교에서 겪는 어려움이 한 두가지가 아니다. 매일같이 학생들의 체온을 측정하는 것부터, 일일환자발생보고등 여러가지 할일 들이 많은 것이 사실이다. 이렇게 여러가지 어려움 속에서도 신종플루 예방을 위한 노력은 앞으로도 지속될 것이다. 학생들은 아직도 그 심각성을 쉽게 생각하여 아무런 행동이나 하기도 한다. 하루빨리 신종플루가 사라지는 날을 기다리는 수밖에 없다는 생각이다. 오늘 영어듣기평가가 있었다. 최근의 신종플루 확산으로 인해 우리학교도 환자가 발생했다. 아직 많은 환자가 발생한 것은 아니지만, 그래도 의심환자까지 포함하면 적지않은 학생들이 신종플루에 관련되어있다. 그동안 신종플루 증세로 인해 학교에 나오지 않았던 학생들이 일제히 학교에 나오면서 문제가 발생하였다. 영어듣기평가가 있기 때문에 학교에 나와서 시험에 참가해야 한다는 것이다. 물론 학부모들의 성화가 있었겠지만, 그래도 시험을 봐야 한다는 학생들을 말릴 방법은 어디에도 없었다. 이전 시험점수를 반영해 준다고 해도 그에 따르는 학생들이 없었다. 어쩔수 없이 등교를 허용하는 수밖에 달리 방법을 찾기 어려웠다. 일단 등교를 시켜서 시험을 볼 수 있도록 하되, 교실에 입실은 하지 않도록 하였다. 수준별수업 교실 하나를 겨우 찾아서 학생들을 대기시켰다. 그런데 그 교실에 방송상태가 고르지 못해서 또 문제가 발생했다. 어쩔수 없이 방송실 스튜디오를 이용하기로 했다. 미리 방송실에 소독을 실시하고 책상과 의자를 몇개씩 준비하였다. 학년당 5-6명의 학생들이 몰려 들었다. 다음은 감독교사가 문제였다. 수업이 있기도 했지만 신종플루관련 학생들을 모아놓은 곳에 가서 감독을 하겠다는 교사가 쉽게 나타나지 않았다. 결국은 교감선생님이 나서서 시험을 무사히 치를 수 있었다. 신종플루가 확산되면서 이렇듯 예기치 않았던 문제들이 발생하고 있다. 앞으로 이런 일이 더 자주 있을 것으로 예측된다. 앞으로 있을 정기고사등에서도 충분히 발생할 수있는일이기에 대비를 철저히 해야 한다는 생각을 하게 되었다. 하루빨리 신종플루가 사라지는 날이 왔으면 좋겠다는 생각을 해본다.
외고의 현행 학생선발방식과 운영과정 개선이 시급하다는 공감대 속에서 외고 존폐에 대한 찬반격론이 벌어졌다. 27일 국회의원회관에서 여의도연구소 주최로 열린 ‘외고문제 해법 모색을 위한 긴급 간담회’에서 외고와 일반계고, 교원단체, 학부모 단체, 정치권 등은 다양한 의견을 제시했다. 이날 강성화 고양외고 교장은 “외고는 일반계고의 3배가 넘는 82단위를 외국어 수업을 하는 등 글로벌인재 양성에 노력하고 있다”며 “대학의 어문계열의 정원을 고려했을 때 외고 졸업생은 동일계열로만 입학해야한다는 것은 불가능하다”고 밝혔다. 외고마다 영어듣기평가폐지, 입학사정관제 도입 등 다양한 방안을 마련해 사교육비 감소에 기여하려는 노력을 한다고 덧붙였다. 박성수 명지고 교장은 “영어 잘하는 학생을 걸러내기 위해 굳이 외고가 필요한지는 재검토해야할 시기로, 이제는 기존의 영어중심보다는 유럽, 아시아 등 비영어권국가의 언어교육강화에 기여해야 할 것”이라고 밝혔다. 외고를 다른 형태의 고교로 전화하는 논의에 대해서 박 교장은 “학교의 희망대로 국제고, 자사고 등 자율적으로 전환할 수 있도록 해야 한다”고 제안했다. 현행 외고체제를 유지하면서 선발방식과 운영의 개선을 촉구하는 목소리도 높았다. 이원희 한국교총회장은 “외고를 특성화고로 전환하거나 폐지하자는 것은 학교자율화정책의 흐름을 퇴보시키는 것”으로 “지난 3월 초중등교육법 시행령에서 선발고사가 중학교 교육과정의 수준, 범위를 넘지 못하도록 개정한 것을 제대로 시행도 안하고, 외고를 폐지하는 것은 문제가 있다”고 지적했다. 대신 개선책으로 이 회장은 “외고에서 수학, 과학 심화반을 운영하는 교육과정의 문제를 관리, 감독하고 사회배려층에 대해서도 일정부분 선발하는 등 환골탈태가 필요하다”고 강조했다. 박영아 한나라당 의원은 “공교육 부실이 사교육비 증가의 근본 원인으로, 74년 고교 평준화 이후 외고가 어학인재양성 등의 공도 크다”며 “외고생을 어문계열뿐만 아니라 인문사회계열의 인재로 양성해 가야한다”고 밝혔다. 강윤봉 인간교육실현학부모연대 대표는 “중학생의 사교육비를 줄이기 위해 외고의 학생선발방식을 전환하는 것이 중요하지, 외고가 어떤 형태로 있는지는 상관없다”고 밝혔다. 반면 외고가 사교육을 조장하는 학교체제로 폐지돼야 할 시점이라는 의견도 맞섰다. 엄민용 전교조 대변인은 “필기고사 금지, 과학․수학 가중치 축소 등 과거에도 수많은 외고문제개선안이 나왔으나 사교육비는 줄지 않았다”며 “고교등급제, 배타적 사회계층 형성, 과도한 선행학습으로 수월성 교육에 대한 왜곡된 인식을 불러일으킨 외고를 폐지해야 할 마지막 시점”이라고 밝혔다. 한편, 이날 간담회에 앞서 여의도연구소가 지난 22일 5490명을 대상으로 실시한 여론조사에서 77.8%가 외고가 ‘설립 취지와 다르게 운영되고 있다’고 답했다. 또 ‘외고의 잘못된 운영이 사교육 증가의 한 원인’이라는 의견에 ‘공감한다’가 70.6%, ‘외고의 문제를 해결하기 위해 외고를 다른 형태의 고교로 전화하는 것’에 대해 ‘찬성’이 55.5%로 나타났다.
‘거치적거리다’는 ‘거추장스럽게 자꾸 여기저기 걸리거나 닿다.’라는 뜻이다. 비슷한말로 ‘거치적대다’라고도 쓴다. 그런데 이를 ‘걸리적거리다’로 잘못 쓴다. 다음은 주변에서 많이 보는 표현이다. ○ 이때 누가 운전 부주위로 잠시만 앞에서 걸리적거리면 잡아먹을 듯이 사납게 떠들어대지 않는가? ○ 중증 장애인 차량 두어 번 운전 했었는데, 장애인 차량 운전은 사실 좀 불안합니다. 여러 가지 보조 장치들이 있어서 걸리적거리다 보니까, 잘못되기라도 하면 어쩌나 불안하죠. ○ 검은 가죽바지에 긴 머리, 징 박힌 구두와 치렁치렁하다 못해 걸리적거리기까지 한 액세서리를 하고 다니는 록커라 이 말이다. 여기서 ‘걸리적거리다’는 ‘거치적거리다’가 바른 말이다. 우리는 무심코 ‘걸리적거리다’라고 하는데 이는 잘못된 습관이다. 다음의 예문처럼 의식적으로 ‘거치적거리다’라고 바르게 써야 한다. ○ 자기 신념을 현실로 옮기기 위해 거치적거리는 것을 모두 제거하면서 수단 방법을 가리지 않는 사람들을 언급한 것이다. ○ 어지러이 어수선할 때에는 훌렁훌렁 넘겨야 했던 사진이나, ‘거치적거리는(?)’ 사람이 아무도 없을 때에는 몇 분 동안 사진 하나를 물끄러미 바라볼 수 있습니다. ○ 무선 네트워크는 거치적거리는 선에 얽매이지 않고서도 자유롭게 인터넷을 즐길 수 있다는 것은 꽤나 매력 있다. 이뿐만이 아니다. 우리 주변에는 사전에 없는 말을 습관적으로 사용하는 경우가 많다. 즉 표준말을 잘못 알고 있다. 아래 예문이 모두 표준어를 잘못 사용하는 경우다. ○ 최근 KBS2 주말 특별기획 ‘열혈장사꾼’ 촬영 중 과거 회상 장면을 통해 순수하고 어리숙한 모습의 재희의 눈물을 연기하면서 쌩얼(흔히 연예인들의 노메이크업을 보고 쌩얼이라고 한다. 한마디로 화장을 하지 않은 얼굴이다. 이는 ‘생얼굴’을 줄인 말 ‘생얼’을 된소리로 표현한 신조어이다. 표준어로 말한다면 ‘민얼굴’ 정도가 될 것이다. - 필자 설명) 피부를 선보였다. ○ 또 이전에 ‘꽃보다 남자’의 이민호와 함께 청바지 모델로 활동한 문채원은 새초롬한 용모와 함께 날씬하고도 볼륨감 있는 몸매로 독특한 매력을 어필하고 있다. ○ 그는 요리가 하기 싫을 때는 절대로 안 한다. “만드는 사람이 궁시렁거리면 음식도 맛없기 때문”이다. ○ 자기만의 행복을 위해서 이웃을 누르는 일에만 힘을 쏟고 ‘나는 선택된 엘리트이니 남들 위에 군림할 권리가 있다.’고 으시대는 지식인을 경쟁적으로 쏟아내는 대학은 천민자본주의의 추악한 얼굴일 뿐이다. 여기서 ‘어리숙하다’는 ‘어수룩하다’가 표준어 - 그는 어수룩해서 아무에게나 돈을 잘 빌려 준다. - 세상이 그렇게 어수룩한 줄 알았니? ‘새초롬하다’느 ‘새치롬하다’가 표준어 - 원 양이라고 불린 최 사장의 짝이 새치름한 표정으로 이렇게 대꾸했다. ‘궁시렁거리다’는 ‘구시렁거리다’가 표준어 - 뭘 그렇게 혼자 구시렁거리고 있나? - 아내는 무엇이 못마땅한지 돌아앉아서도 계속 구시렁거렸다. ‘으시대다’는 ‘으스대다’가 표준어 - 자기 지방 출신 국회의원 이름을 마치 친구나 되듯 아무개가 어쩌고 하면서 으스대곤 했어요. 언론에서도 오류가 자주 보이자 일부에서는 현실론을 거론하며 아예 두 말 다 표준말로 삼아 표현의 다양성을 인정하자는 주장을 한다. 이렇게 하면 언어 사용자를 편하게 해 준다는 것이다. 하지만 이는 수용하기 어려운 주장이다. 현실론을 들먹이는데 현실론 자체가 애매하다. 이러한 주장은 여기서 그치지 않는다. 오류가 있을 때마다 현실론을 앞세워 표준어로 인정해야 하는 상황이 벌어진다. 표준어 습득은 학습으로 행해진다. 그렇다면 오류를 현실론으로 인정하는 것은 배운 사람들을 당혹스럽게 한다. 우리 사회는 나름대로 표준어를 익히는데 시간과 정력을 쏟고 있다. 따라서 표준어 문제는 일관된 교육으로 자연스럽게 해결해야 한다. 검증되지 않은 현실론은 혼란만 가중시킨다.
교육과학기술부가 '수업 잘하는 교사 만들기'에 팔을 걷어붙이고 나섰다. 공교육 강화, 사교육 경감에 '올인'하는 교과부가 목표 달성을 위해 가장 중요한 것이 바로 교사들의 수업력을 끌어올리는 것이라고 판단했기 때문이다. 27일 확정된 교원 수업 전문성 제고 방안은 이 같은 정책 목표 실현을 위해 그동안 간간이 발표된 교원 관련 정책들을 한 데 모은 종합판이라 할 수 있다. ◇ 우수교사 양성ㆍ임용 = 교원 양성ㆍ임용 단계에서부터 수업 잘하는 교사를 만들겠다는 목표로 교대, 사범대 등 교원양성기관에 대한 평가를 대폭 강화하기로 했다. 이에 따라 내년부터 2014년까지 전국의 모든 교원양성기관을 대상으로 교육여건, 프로그램, 교원 임용률 등에 대한 종합 평가를 실시해 부적합, 미흡 판정을 받으면 정원 감축, 학과 폐지 등 강력한 제재를 하기로 했다. 교원 임용시험은 수업실연 위주로 개편한다. 1차 필기, 2차 논술, 3차 면접으로 된 절차에서 3차 비중을 늘려 수업실연 시간을 10분에서 20~30분으로 늘리고 배점도 높이기로 했다. 1차 필기시험은 최종 합격점수에 산정하지 않고 1차 합격자를 가리는 점수(pass or fail)로만 활용하며 초등 2차 시험에서는 논술형 평가 과목을 줄일 계획이다. 1차 시험에 합격하면 이듬해 시험에서 1차 시험을 면제하는 방안도 추진하기로 했다. 개선된 내용은 시도별로 평가지표 마련 등 관련 절차를 거쳐 이르면 내년(2011학년도) 임용시험부터 적용된다. 교육과정 개편 등에 맞춰 각 학교에서 교사 인력 운용을 탄력적으로 할 수 있도록 복수전공제를 활성화하기로 했다. 교육대학원의 복수전공 과목을 확대하는 한편 현직 교원들은 연수를 통해 원래 전공 외 과목의 교사자격증을 추가로 취득하게 한다는 계획이다. ◇ 수업 전문성 제고 = 학교 차원의 교육력을 높이기 위해 학교 단위 성과급제를 도입, 우수 학교에 더 많은 성과급을 주는 방안을 추진할 계획이다. 현행 성과급제는 교사 개인의 실적에 따라서만 성과급을 지급하는 방식이어서 학교 간 경쟁을 촉진하는 데는 한계가 있다는 지적이 많았다. 성과급 지급 방식은 공모대회 등을 통해 우수학교에 보너스를 지급하는 안, 학교평가 결과를 반영해 학교별로 성과급을 차등 지급하는 안, 교장평가 및 중임심사 결과와 학교평가 결과를 합산해 성과급을 지급하는 안 등이 검토되고 있다. 교과부는 성과급 제도 개선에 대한 정책연구를 실시해 내년 1월까지 관련 지침을 마련할 예정이다. 충남교육청의 '으뜸선생님', 경북교육청의 '수업명인' 등 일부에서 실시하는 우수 교사 인증제는 모든 시도로 확대된다. 과학 교과의 'TSE'(Teaching Science by Experiment), 영어 교과의 'TEE'(Teaching English in English) 등 교과별 인증제도 도입된다. 우수 인증을 받은 교사에게는 교육청별 포상, 승진 가산점 부여, 연구실적 평정점 부여, 연구비 지급 등 다양한 인센티브를 줄 계획이다. ◇ 수업 전념 분위기 조성 = 그동안 교사들이 수업에 집중하고 싶어도 잡무가 워낙 많아 어렵다는 불만이 끊이질 않았다. 이를 해결하기 위해 학교별로 수업, 학생평가, 생활지도 등을 중심으로 교원의 직무기준을 정립하고, 이 기준에 따라 교원과 행정 인력이 담당할 업무를 명확히 구분하도록 했다. 교과부는 직무기준에 따른 행정업무 전담체계 모형을 개발해 이 모형을 적용할 일부 시범학교를 선정, 운영한 뒤 전국으로 확대할 계획이다. 국정감사 기간 국회의 과도한 자료제출 요구로 교원의 업무부담이 크다는 점을 감안해 국감자료 공유 사이트를 구축, 활용하기로 했다. 상치교사(전공이 아닌 과목을 가르치는 교사) 문제를 해결하기 위해서는 시도 교육청별로 순회교사제를 확대하기로 했다. 순회교사란 2개 이상의 학교를 순회하면서 가르치는 교사를 일컫는 것으로, 교육감이 필요하다고 인정되는 경우에 둘 수 있다. 교사들이 학교장, 동료교사, 학부모 등이 참관하는 가운데 진행하는 공개수업은 매 학기 모든 교사들이 2회 이상 의무적으로 해야 하는 것으로 바뀐다. 교과부는 이를 위해 전 교사의 연간 수업공개 계획을 학교별 정보공시 항목에 추가하고 학부모 참여를 늘리기 위해 '자녀 학교 방문의 날' 등을 운영하도록 할 계획이다.
교원 임용시험 때 수업 실연을 잘하면 높은 점수를 주고 학교에도 수업 잘하는 교사들이 많을수록 더 많은 성과급을 지급하는 등 '수업 잘하는 교사'를 만들기 위한 방안이 추진된다. 교육과학기술부는 27일 공교육 강화의 핵심이 교사의 전문성을 높이는 것이라고 보고 이런 내용의 '교원 수업 전문성 제고 방안'을 확정했다. 이번 방안은 교과부가 지난달 초 발표한 수업 전문성 제고 시안을 권역별 토론회와 교육현장 의견수렴 등을 통해 수정, 보완한 것이다. 주요 내용을 보면 교원 임용 단계부터 전문성을 높이기 위해 이르면 내년부터 임용시험 체제를 개편해 수업 실연 배점을 확대하고 필기 중심의 1차 시험은 합격사정 점수(pass or fail)로만 활용키로 했다. 1차 시험 합격자는 이듬해 시험에서 1차 시험을 면제하는 방안도 검토한다. 교육대, 사범대 등 교원양성기관 관리도 강화해 내년부터 평가 결과 부적합 또는 미흡 판정이 나오면 정원 감축, 학과 폐지 등 제재를 가할 방침이다. 기존의 교원 성과급제가 학교 간 경쟁을 유도하는 데 한계가 있다는 지적에 따라 학교별 성과급제를 새로 도입해 수업을 잘하는 학교에 더 많은 성과급을 주는 방안을 추진키로 했다. 시도별로는 우수교사 인증제를 실시해 인증을 받은 교사에게 승진 가산점, 연구비 지급 등 다양한 인센티브를 지급한다. 모든 교사가 학기별로 2회 이상 학교장, 동료교사, 학부모 앞에서 공개수업을 의무적으로 하도록 하고 상치교사(전공이 아닌 교과를 가르치는 교사) 문제를 해소하기 위해 각 교육청에 순회교사를 확대ㆍ배치하기로 했다. 대신 교사들이 수업에 전념할 수 있게 과도한 행정업무를 줄여주는 방안도 추진된다. 학교별로 행정업무 처리 전담 모형을 개발, 활용하게 하고 국감 자료 공유 사이트를 구축해 국회의 자료 요구 등에 효과적으로 대응할 수 있도록 할 예정이다. 교과부는 이번에 확정한 방안을 세부 과제별로 구체적인 추진 계획을 세운 뒤 초중등교육법 등 관련법 개정을 거쳐 이르면 내년부터 시행할 계획이다. 한편 한국교원단체총연합회는 이에 대한 논평을 통해 "학교현장에서 가장 시급하다고 지적하는 교원 잡무 경감과 교원 증원, 학급당 학생수 감축 등에 대한 구체적인 방안은 여전히 미흡하다"며 개선책 마련을 요구했다.
국민 과반이 외국어고 폐지 문제에 찬성하고 있는 것으로 나타났다. 한나라당 부설 여의도연구소가 지난 22일 전국 5천490명을 대상으로 실시, 26일 공개한 여론조사 결과에 따르면 외국어고를 다른 형태의 고등학교로 전환하는 방안에 대해 전체 응답자의 55.5%가 찬성했다. 전체 응답자의 77.8%는 '외국어고가 설립 취지와 다르게 운영되고 있다'고 답했으며, 사교육 증가의 한 원인으로 외국어고의 잘못된 운영을 꼽는 의견에 대해 70.6%가 공감하는 것으로 조사됐다. 또한 초.중.고 자녀가 있는 성인 가운데 자녀에게 사교육을 시키고 있는 비율은 74.7%에 달했으며, 이들의 대부분인 91.9%는 '현재의 사교육비가 부담된다'고 응답했다. 이들이 매달 지출하는 사교육비를 살펴보면 월평균 49만원 이하가 59.9%였으며, 50만∼149만원이 36.5%, 150만원 이상이 3.7%에 달했다. 이와 관련, 여의도연구소는 27일 오전 국회 의원회관에서 최근 논란이 되고 있는 외국어고 문제에 대한 긴급 간담회를 개최한다. 간담회에는 국회 교육과학기술위 소속인 한나라당 박영아 이철우 의원, 이원희 한국교원단체총연합회 회장, 엄민용 전교조 대변인, 강윤봉 인간교육실현학부모연대 대표, 강성화 고양외고 교장, 박성수 명지고 교장 등이 참석, 자유 토론을 벌일 예정이다.
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